第一篇：遵義市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪D和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為檢查工作方案

遵義市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪D和

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為檢查工作方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)[2010]4號）和《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)

[2010]10號）文件精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署上來，積極開展工作，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)。通過專項整治，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，采取堅決的措施，遏制房價過快上漲，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟發(fā)展，建立健全長效機制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、專項整治的重點內(nèi)容

對全市范圍內(nèi)所有在建的房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行全面清理，對有投訴舉報的項目進(jìn)行重點調(diào)查。

（一）組織全面檢查。重點檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售過程中是否存在捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息行為；挪用房地產(chǎn)貸款、假按揭騙貸、挪用預(yù)售資金及其他違規(guī)融資等行為；已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，是否在規(guī)定 1

時間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按照申報價格，明碼標(biāo)價對外銷售；銷售現(xiàn)場是否按照要求公示有關(guān)內(nèi)容；銷售人員是否持證上崗；開發(fā)過程中是否違反基本建設(shè)程序；是否建立房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊制度等。

各地要加強商品房銷售管理。重點是合理確定商品住房項目預(yù)售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。

（二）查處違法違規(guī)案件。暢通舉報投訴渠道，對在清理檢查和群眾舉報中發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行梳理，集中查辦。依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的違法違規(guī)行為。對存在違法違規(guī)行為的，要責(zé)令限期整改，記入企業(yè)信用檔案；對拒不整改的，可降低直至取消其開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。對退房率高、價格異常以及消費者投訴集中的項目，要重點核查。

（三）建立健全長效機制。逐步完善房地產(chǎn)開發(fā)項目巡查制度、項目手冊備案制度，建立商品房銷售現(xiàn)場公示制度，加大對在建及預(yù)售（銷售）項目的巡查力度，加強和改進(jìn)房地產(chǎn)市場監(jiān)管模式，努力提高監(jiān)管水平，把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序納入日常工作。

三、組織機構(gòu)

為加強領(lǐng)導(dǎo)，成立遵義市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪D和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督專項整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如

下：

組長：王平江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 副組長：徐江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長李曉東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

李興義市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

譚華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

李征強市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

蔣明強市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師

周軍市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢組長

局屬各科、室、處、中心、分局、站、所負(fù)責(zé)人以及各縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局局長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在原經(jīng)營管理科，聶智同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。

四、工作部署

（一）動員部署階段（6月上旬）

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定工作方案，明確職責(zé)任務(wù)，落實工作措施，盡快辦專項整頓和檢查工作開展起來。

（二）組織實施階段（6月上旬—6月中旬）

各縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行全面清理，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行逐一檢查，并對各縣（市）轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項目按不少于總項目數(shù)的10%的比例進(jìn)行抽查。

（三）總結(jié)鞏固階段（6月中旬—6月下旬）

1、總結(jié)檢查工作。各縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對檢查工作進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)報告于6月18日前報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

2、建立健全長效機制。針對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，各級有關(guān)部門和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要不斷強化管理，落實中央調(diào)控政策；進(jìn)一步深化制度改革，完善房地產(chǎn)市場相關(guān)政策制度；制定完善行規(guī)、行約，加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及相關(guān)中介機構(gòu)的管理。

第二篇：XX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局整頓規(guī)范建筑市場秩序兩年行動工作方案

XX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局整頓規(guī)范建筑市場秩序兩年行動工作方案

為深入推進(jìn)我縣建筑業(yè)“放、管、服、效”改革，進(jìn)一步加大對建筑市場主體的事中、事后監(jiān)管力度，促進(jìn)我縣建筑市場秩序持續(xù)向好，營造誠實守信、健康有序的建筑市場環(huán)境，有效提升我縣建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，經(jīng)研究，決定開展整頓規(guī)范建筑市場秩序兩年行動，制定如下工作方案：

一、工作內(nèi)容

(一）嚴(yán)厲打擊建筑工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)違法行為

依法履行對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人和評標(biāo)委員會等招投標(biāo)市場主體的行政監(jiān)督職能，對下列違法違規(guī)行為納入重點監(jiān)管內(nèi)容：

1.招標(biāo)人。招標(biāo)人在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中設(shè)置不合理的條件，限制或排斥潛在投標(biāo)人，或招標(biāo)人通過肢解工程項目、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)。

2.招標(biāo)代理機構(gòu)。招標(biāo)組織形式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法等事項不符合相關(guān)法律法規(guī)；未納入公共資源交易平臺體系進(jìn)行交易；未對投標(biāo)人存在違法犯罪及不良信用記錄等不符合招標(biāo)文件中投標(biāo)人資格的問題進(jìn)行審查；存在歧視、限制或者排斥投標(biāo)人的行為。

3.評標(biāo)委員會。評標(biāo)程序和評標(biāo)報告等事項不符合相關(guān)規(guī)定；評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)與招標(biāo)文件不一致；評委賦分、計分不符合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，與審查意見不一致，存在明顯不公平。

4.投標(biāo)人。投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)串通投標(biāo)，或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)；投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)；投標(biāo)人中標(biāo)后將項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，以及將中標(biāo)項目違法分包給他人。

5.其它嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為。

（二）全面規(guī)范工程項目參建主體建筑市場行為

依法履行對建筑工程項目各方參建主體市場行為的監(jiān)督管理職能，對下列違法違規(guī)行為納入重點監(jiān)管內(nèi)容：

1.建設(shè)單位將工程發(fā)包給個人或不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位、肢解發(fā)包、違反法定程序發(fā)包及其他違反法律法規(guī)規(guī)定的違法發(fā)包行為。

2.承包單位承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的轉(zhuǎn)包行為。

3.單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的掛靠行為。

4.承包單位承包工程后違反法律法規(guī)規(guī)定，把單位工程或分部分項工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為。

5.施工企業(yè)和監(jiān)理單位未依法按照合同履行派駐管理人員對建設(shè)工程項目實施管理活動，或派駐的注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等項目主要管理人員存在未到崗履職的行為。

6.建設(shè)單位未落實工程款支付擔(dān)保和施工過程結(jié)算制度要求，建設(shè)單位和承包單位未按照合同約定足額支付工程

款的行為。

7.其它嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為。

（三）有效落實勞務(wù)用工和建筑用工實名制管理制度

要按照住建部、省住建廳關(guān)于加強建筑用工實名制管理及保障農(nóng)民工工資支付工作涉及建筑工程領(lǐng)域等相關(guān)工作要求，重點做好以下工作并納入重點監(jiān)管內(nèi)容：

1.本地區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建筑工程項目要全部接入XX省建筑工程從業(yè)人員實名制管理系統(tǒng)，且覆蓋率達(dá)到100%。

2.建筑工程項目施工現(xiàn)場承包單位、監(jiān)理單位的管理人員和建筑工人要全部納入建筑用工實名制管理范圍，并建立建筑用工實名制管理工作臺賬，臺賬須滿足實名制管理相關(guān)要求，嚴(yán)禁存在弄虛作假行為。

3.建筑工程項目要及時采集并上傳施工現(xiàn)場承包單位、監(jiān)理單位的管理人員及建筑工人的人員信息，且人員信息采集率、上傳率和更新率達(dá)到100%。

4.建筑工程項目要及時采集并上傳施工現(xiàn)場承包單位、監(jiān)理單位的管理人員及建筑工人的考勤信息，且人員考勤信息采集率、上傳率和及時性達(dá)到100%。

5.建設(shè)單位、總承包單位要按要求開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，總承包單位要配備勞資專管員并建立工人工資發(fā)放臺賬。建設(shè)單位要及時足額向總承包單位開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工人工資，總承包單位要及時通過農(nóng)民工工資專用賬戶足額撥付工人工資。

6.建筑工程項目領(lǐng)域因違法發(fā)包、違法分包和掛靠轉(zhuǎn)包等建筑市場違法違規(guī)行為導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資欠薪案件辦結(jié)率達(dá)到100%。

7.其它嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為。

二、工作安排

（一）第一階段（2021年3月一2021年11月）

1.動員部署階段（2021年3月底前）?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局成立以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、城管執(zhí)法大隊、局建筑業(yè)股、質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)整頓規(guī)范建筑市場秩序兩年行動的工作。

2.整治實施階段（2021年4月—2021年11月）。從2021年4月開始，要對我縣所有新建、在建建筑工程項目全面開展執(zhí)法檢查工作，并及時向市住建局報送執(zhí)法檢查工作情況。

（一）第二階段（2021年12月一2022年12月）

1.總結(jié)分析階段（2021年12月）。對整頓規(guī)范建筑市場“兩年行動”進(jìn)行全面總結(jié)分析，針對第一階段工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題，提出第二階段推進(jìn)的重要內(nèi)容和工作措施。

2.鞏固深化階段（2022年1月—2022年12月）。自2022年1月開始，局工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加大“兩年行動”工作開展力度，鞏固第一階段工作成果，確保第二階段執(zhí)法提質(zhì)增效。

三、工作要求

（一）對照工作要求，狠抓責(zé)任落實

各責(zé)任單位和部門要對照職責(zé)要求，充分認(rèn)識整頓規(guī)范建筑市場秩序?qū)Υ龠M(jìn)我縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮的積極作用，認(rèn)真履行職責(zé)，做好各項工作的落實，確保整頓工作取得實效。

(二)加大監(jiān)管力度，確保工作效果

要充分運用好XX省“智慧建筑”管理服務(wù)平臺和建筑工程從業(yè)人員實名制管理系統(tǒng)等信息化監(jiān)管手段，重點對信用評價等級為C級及以下的企業(yè)、關(guān)鍵崗位人員考勤更新率低的項目，加大檢查頻次和懲處力度，有效提高監(jiān)管效能。同時，加大監(jiān)管和懲處工作力度，對存在違法違規(guī)行為的責(zé)任單位和人員記入建筑市場不良信息，實施信用聯(lián)合懲戒，增加企業(yè)違法成本，注重監(jiān)管實效。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”

要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強行政執(zhí)法事后公示，執(zhí)法文書規(guī)范使用，音像記錄重點環(huán)節(jié)記錄，對所有行政處罰決定和其他重大處置決定必須經(jīng)過本部門法制機構(gòu)審核，從源頭、過程、結(jié)果保證行政執(zhí)法行為嚴(yán)格規(guī)范、公正文明，確保違法違規(guī)行為依法處置到位，保障行政執(zhí)法效果。

第三篇：縣房地產(chǎn)2021年開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為專項檢查工作方案

縣房地產(chǎn)2021年開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為專項檢查工作方案

為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于抓緊對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行檢查的通知》、省建設(shè)廳《關(guān)于組織開展對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行檢查的通知》精神，根據(jù)x市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》要求，圍繞房地產(chǎn)開發(fā)中土地、建設(shè)、信貸、銷售、房價、稅收等環(huán)節(jié)，開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為專項檢查，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中違法違規(guī)行為。通過整治，進(jìn)一步規(guī)范我縣房地產(chǎn)市場秩序，保障和促進(jìn)全縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立x縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為專項檢查工作組，縣政府分管負(fù)責(zé)人任組長，縣發(fā)改委、國土局、房產(chǎn)局、建管局、規(guī)劃局、物價局、國稅局、地稅局、人行x支行等部門負(fù)責(zé)人為成員，工作組辦公室設(shè)在縣房產(chǎn)局（辦公室聯(lián)系人：x、x，聯(lián)系電話:，電子郵箱：縣房產(chǎn)局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

三、檢查方式、范圍及時間要求

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，各相關(guān)部門結(jié)合自身職責(zé)，對全縣在建在售房地產(chǎn)開發(fā)項目、已出讓的經(jīng)營性土地且尚未開工建設(shè)情況等進(jìn)行檢查。縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)列出全縣在建、在售、已出讓經(jīng)營性土地且尚未開工房地產(chǎn)開發(fā)項目名單；各成員單位依據(jù)職責(zé)和要求開展檢查，6月17日前，各相關(guān)單位要將檢查結(jié)果形成書面匯總材料和表格，送縣檢查工作組辦公室。檢查工作組辦公室負(fù)責(zé)匯總檢查情況，于6月19日報x市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、檢查的重點內(nèi)容及責(zé)任分工

1、土地閑置和炒地行為。堅決制止“炒買炒賣”土地行為，開發(fā)企業(yè)取得出讓土地使用權(quán)后，要按照出讓合同約定的條件和期限進(jìn)行開發(fā)。（縣國土局負(fù)責(zé)）

2、違法違規(guī)建設(shè)行為。開發(fā)項目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向縣發(fā)改委備案，并依據(jù)備案文件辦理相關(guān)手續(xù)。（縣發(fā)改委負(fù)責(zé)）

3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃等手續(xù)，房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃方案一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自變更，確需變更的，必須按審批程序報批。（縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

4、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目開發(fā)建設(shè)工程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查、施工許可、項目招投標(biāo)、項目轉(zhuǎn)讓、工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定。（縣建管局負(fù)責(zé)）

5、挪用房地產(chǎn)貸款、假按揭騙貸及其他違規(guī)融資等行為。重點檢查開發(fā)企業(yè)信貸、融資行為是否規(guī)范。（縣人民銀行負(fù)責(zé)）

6、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為。開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證后應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)開盤銷售，一次性公開全部房源，明碼標(biāo)價對外銷售；嚴(yán)格執(zhí)行《商品房買賣合同》格式條款審查備案制度和銷售現(xiàn)場公示要求。（縣房產(chǎn)局、物價局負(fù)責(zé)）

7、違反房地產(chǎn)稅收管理規(guī)定行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家稅務(wù)登記制度，按規(guī)定申報納稅，嚴(yán)厲查處偷稅漏稅等行為，重點檢查x年和x房地產(chǎn)企業(yè)納稅情況，其他房地產(chǎn)建設(shè)項目可暫緩檢查。（縣國稅局、地稅局負(fù)責(zé)）

8、其他違法違規(guī)行為。各部門按職責(zé)依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為。

五、工作要求

此次房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為專項檢查工作時間緊、任務(wù)重，各相關(guān)單位要密切配合，加強協(xié)作，按照職責(zé)分工和各自檢查內(nèi)容自行設(shè)計表格，及時上報檢查結(jié)果。

第四篇：白山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)厲打擊非法違法施工行為工作方案

白山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)厲打擊 非法違法建筑施工行為專項行動工作方案

依照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知》（建安辦函[2011]7號）和省住建廳《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知》（吉建安[2011]13號）及市安委會印發(fā)的《白山市深入開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動實施方案》中的要求，根據(jù)我市建筑施工安全生產(chǎn)工作的實際，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局決定在5月末至6月末開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動（以下簡稱“打非”專項行動）。為保證“打非”專項行動有效的開展，特工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》以及中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《加強工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見》中的精神，結(jié)合今年省住建廳《關(guān)于印發(fā)<吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年暨安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動實施方案>的通知》（吉建安[2011]11號）和《關(guān)于印發(fā)<吉林省2011年建筑安全專項整治工作方案>的通知》（吉建安[2011]12號）工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)。采取切實有效的措施，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)我市建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、重點工作

（一）建設(shè)工程項目未遵守法定建設(shè)程序、不按法要求及時辦理安全施工措施備案，擅自開工的。

（二）施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動的。

（三）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和工程監(jiān)理單位派駐工程監(jiān)理部的總監(jiān)理工程師和現(xiàn)場安全監(jiān)理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。

（四）建設(shè)工程項目施工單位等責(zé)任主體，對住建行政主管部門下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改或拒不整改的。

（五）違法使用非阻燃材料進(jìn)行裝飾裝修和外墻保溫施工的。

（六）建筑起重機械非法、違法安拆和使用的。

（七）謊報、瞞報、遲報生產(chǎn)安全事故的。

（八）其他非法違法建設(shè)的。

三、時間安排

部署發(fā)動階段：2011年5月6日之前。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本地工作實際情況，抓緊制定本地打擊非法違法建筑施工行為實施方案，迅速動員部署，確保“打非”專項行動在基層全面啟動。

集中打擊階段：5月6日至6月中旬。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)制定的實施方案，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，對各類非法違法建筑施工行為進(jìn)行集中打擊，對涉及非法違法建筑施工行為的企業(yè)和個人給予嚴(yán)肅查處。

檢查督導(dǎo)階段：6月中旬至6月底。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將對各縣（市、區(qū)）打非行動工作情況進(jìn)行督促檢查，全面掌握“打非”專項行動工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確?！按蚍恰睂ｍ椥袆尤〉脤嵭АＭ瑫r，要做好迎接省住建廳的督促檢查準(zhǔn)備工作。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識“打非”專項行動的意義，把嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為作為貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神、全面加強建筑安全生產(chǎn)工作的有力措施。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實到位。

（二）確立典型案件。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，對存在非法違法建筑施工行為的企業(yè)和個人依法予以嚴(yán)厲打擊。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止、群眾反映強烈、可能導(dǎo)致建筑生產(chǎn)安全事故的典型非法、違法行為，要重拳出擊。各地要至少確立1至2個典型非法、違法案件，進(jìn)行公開嚴(yán)懲，起到以點帶面的作用。

（三）強化“兩場”聯(lián)動。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在開展“打非”專項行動過程中，積極推進(jìn)建筑市場、工程現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機制建設(shè)。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，從工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審批、施工許可等管理節(jié)點嚴(yán)格把關(guān)。通過“打非”專項行動的開展，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場，逐步形成公平、有序的市場環(huán)境，確保建筑施工安全。

（四）建立長效機制和投訴舉報機制。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為，不斷完善健全建筑安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度。要積極探索建立打擊非法違法建筑施工行為長效機制，將其納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)常性的軌道，不斷鞏固“打非”專項行動的成果。在“打非”專項行動期間，各地區(qū)要向社會公開本地區(qū)的投訴舉報電話，形成全社會參與的氛圍，市住建局投訴舉報電話為0439-3257966。

（五）做好信息報送工作。自集中打擊階段開始至檢查督導(dǎo)階段結(jié)束，各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每周三17時前向市建設(shè)工程安全監(jiān)督處報送本地區(qū)“打非”專項行動開展情況和“打非”專項行動周報表（見附件）。6月30日前，要將本地區(qū)開展“打非”專項行動的工作總結(jié)（包括本地區(qū)工作總體情況及打擊非法違法建筑施工行為的類別、數(shù)量、處理情況等）上報市建設(shè)工程安全監(jiān)督處，以便集中上報省廳。

附：“打非”行動周報表

第五篇：郴州市房產(chǎn)局 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為、維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪畏桨浮返耐ㄖ?/a>

郴州市房產(chǎn)管理局 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為、維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪畏桨浮返耐ㄖ?【信息來源：】【信息時間：2016-11-02 閱讀次數(shù)： 265 】【字號 大 中 小】【我要打印】【關(guān)閉】

局機關(guān)各科室、局屬各單位、各縣（市）房產(chǎn)局、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)： 《關(guān)于開展規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為、維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪畏桨浮芬呀?jīng)局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。

郴州市房產(chǎn)管理局

2016年11月1日

郴州市房產(chǎn)管理局辦公室

2016年11月1日印發(fā)

郴州市房產(chǎn)管理局

規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為維護(hù)房地產(chǎn)市場 秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?/p>

為凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序的通知》（建房〔2016〕223號）、省住建廳《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚膶嵤┓桨浮罚ㄏ娼ǚ亢?016〕348號）的要求，經(jīng)研究，決定開展規(guī)范全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為專項整治工作，制訂本方案：

一、工作目的

通過開展專項整治，達(dá)到簡政放權(quán)、放管結(jié)合，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，依法保護(hù)合法經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，營造公平競爭的房地產(chǎn)市場環(huán)境的目的，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)遵紀(jì)守法、誠實守信、恪守對消費者在商品和服務(wù)質(zhì)量方面的承諾，維護(hù)消費者合法權(quán)益，自覺接受政府和公眾監(jiān)管，積極履行企業(yè)社會責(zé)任，向消費者提供優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)贏得市場。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好這次專項整治工作，成立郴州市房產(chǎn)管理局規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局長劉運華任組長，局黨組成員、副局長王艾成，局黨組成員、紀(jì)檢組長楊木球，局黨組成員、副局長胡美華為副組長。法規(guī)科（稽查辦）、開發(fā)經(jīng)營管理科、物業(yè)管理科、行政審批科、市房產(chǎn)交易管理處、各縣市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科（稽查辦），并組成三個檢查組和一個處理組。

三、整治范圍

在我市注冊登記或備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其正在開發(fā)經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)項目。

四、整治內(nèi)容

（一）發(fā)布虛假房源信息和廣告；

（二）通過捏造或者散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價；

（三）未取得預(yù)售許可證銷售商品房；

（四）不符合商品房銷售條件，以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款等費用，借機抬高價格；

（五）捂盤惜售或者變相囤積房源；

（六）商品房銷售不予明碼標(biāo)價，在標(biāo)價之外加價出售房屋或者收取未標(biāo)明的費用；

（七）以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購房人接受商品或者服務(wù)價格；

（八）將已作為商品房銷售合同標(biāo)的物的商品房再銷售給他人；

（九）其他不正當(dāng)經(jīng)營行為。

五、整治時間

專項整治分三個階段實施

（一）自查自糾階段：11月10日-11月15日，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（項目）進(jìn)行自查自糾，寫出自查書面報告和整改方案，如實填寫自查自糾表，于11月16日前交房產(chǎn)主管部門（市城區(qū)企業(yè)交市房產(chǎn)管理局；各縣市企業(yè)交縣市房產(chǎn)管理局），逾期未上交者，企業(yè)法定代表人須向房產(chǎn)主管部門說明情況。

（二）執(zhí)法檢查階段：11月20日-12月10日。檢查組對各企業(yè)（項目）開展專項檢查，企業(yè)匯報自查情況，檢查組對照檢查內(nèi)容進(jìn)行逐項檢查核實，對企業(yè)（項目）的業(yè)績等進(jìn)行抽查，對存在違法違規(guī)行為現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證，填寫專項檢查表并簽字確認(rèn)。

（三）匯總處理階段：12月10日-12月20日，各檢查組對檢查情況進(jìn)行小結(jié)，將檢查情況、證據(jù)材料及處理建議報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后，依照法定程序予以處理。

六、檢查分組安排

總調(diào)度：局黨組書記、局長劉運華

（一）檢查一組

帶隊領(lǐng)導(dǎo)：局黨組成員、副局長王艾成 組長：宋斌生

組員：梁晶、唐玉霞

（二）檢查二組

帶隊領(lǐng)導(dǎo)：局黨組成員、紀(jì)檢組長楊木球 組長：李向陽

組員：譚武、周一虎

（三）檢查三組

帶隊領(lǐng)導(dǎo)：局黨組成員、副局長胡美華 組長：楊武平

組員：鄧燕熙、歐陽麗珠

（四）匯總處理組

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：局黨組書記、局長劉運華

組員：呂俊、宋斌生、曹毅、曹曉玲、楊武平、李向陽

七、處理措施

對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（項目）的屬房產(chǎn)主管部門管轄的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處；對其他不正當(dāng)經(jīng)營行為，依法及時移交有關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。同時對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可采取以下措施：

（一）書面警示；

（二）約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；

（三）公開通報企業(yè)不正當(dāng)經(jīng)營行為；

（四）列入嚴(yán)重違法失信房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名單；

（五）由資質(zhì)許可機關(guān)在資質(zhì)審查中重點審核。

八、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。此次專項整治工作是進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境和秩序的重要舉措，是今年“打非治違”，入企檢查，整治規(guī)范的工作重點，各級房產(chǎn)主管部門務(wù)必引起高度重視。被檢查企業(yè)（項目）法定代表人必須到場接受檢查，確因工作需要不能到場要書面委托其他負(fù)責(zé)人參加。

（二）扎實開展自查。被檢查企業(yè)（項目）參照檢查內(nèi)容要認(rèn)真開展自查自糾，對查找出來的問題，不回避不遮掩，說明情況，制定整改方案，填寫好自查自糾表和配合做好現(xiàn)場核查表的簽字確實。

（三）上下聯(lián)動配合。各縣市房產(chǎn)管理局要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子，制定檢查方案，積極開展本轄區(qū)內(nèi)的專項檢查和整改工作，配合市房產(chǎn)管理局檢查組隨機抽查轄區(qū)內(nèi)4—6家企業(yè)的入企檢查工作，并將此項工作開展情況報市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）全面開展排查。此次專項整治工作的主要目的是發(fā)現(xiàn)問題、指出問題、解決問題、服務(wù)企業(yè)、規(guī)范行為。工作人員原則上實行階段性全脫產(chǎn)，各組長要認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好時間、路線的統(tǒng)籌調(diào)度。檢查中要嚴(yán)守檢查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容逐條逐項進(jìn)行登記，不留死角、不講情面、不走過場，堅持客觀公正的做好這次檢查工作。

（五）及時匯總資料。各檢查組要安排專人收集檢查資料，填寫檢查表格，對存在的問題和處理建議形成書面匯報材料，及時移交相關(guān)證據(jù)和詢問筆錄等資料，建立工作臺賬，下發(fā)檢查通報。

（六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各檢查組入企進(jìn)項目檢查要主動出示《郴州市涉企檢查備案表》、行政執(zhí)法證，認(rèn)真征求被檢查企業(yè)的反饋意見并填寫《郴州市涉企檢查滿意度反饋卡》。檢查中一律不得接受被檢單位宴請、禮金、禮品及有價證券和任何娛樂活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和被舉報，將嚴(yán)肅查處。

（七）資料及表格報送方式：各縣市房產(chǎn)管理局檢查方案及市城區(qū)企業(yè)自查自糾表加蓋公章后，統(tǒng)一報送到市房產(chǎn)管理局法規(guī)科（稽查辦）1012辦公室，聯(lián)系人：歐陽麗珠（0735-2625671，437950772＠qq.com）。

附件：1.企業(yè)自查自糾表

2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（項目）檢查情況表 附件1：

企業(yè)（項目）自查自糾表

填報日期： 企業(yè)名稱（加蓋公章）

企業(yè)地址

法定代表人 或負(fù)責(zé)人

電話號碼

聯(lián)系人

電話號碼

企業(yè)（項目）基本情況

存在問題

整改措施

說明：

（一）此表填寫好后須加蓋企業(yè)公章；

（二）請于11月16日前上報。

企業(yè)（項目）檢查情況表 開發(fā)企 業(yè)名稱

法定代表人 姓名

聯(lián)系電話

項目名稱

聯(lián)系人

聯(lián)系電話

序號 檢查內(nèi)容 檢查情況 1 發(fā)布虛假房源信息和廣告。

通過捏造或者散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價。

未取得預(yù)售許可證銷售商品房。

不符合商品房銷售條件，以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款等費用，借機抬高價格。

捂盤惜售或者變相囤積房源。商品房銷售不予明碼標(biāo)價，在標(biāo)價之外加價出售房屋或者收取未標(biāo)明的費用。

以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購房人接受商品或者服務(wù)價格。

將已作為商品房銷售合同標(biāo)的物的商品房再銷售給他人。

其他不正當(dāng)經(jīng)營行為。

檢查人簽字：

被檢查企業(yè)（蓋章）當(dāng)事人簽字：