第一篇：農(nóng)民五參與,市交流材料

發(fā)揮農(nóng)民“五參與”主體作用

扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

中共海鹽縣委海鹽縣人民政府

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民既是受益者，又是建設(shè)者，是新農(nóng)村建設(shè)的主體。能否正確處理好農(nóng)民參與和受益的關(guān)系，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性和主體作用，成為新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。近年來，我縣在建設(shè)新農(nóng)村過程中，把推進村莊整治與加強農(nóng)村民主管理有機結(jié)合起來，在積極發(fā)揮好政府主導作用的同時，通過讓農(nóng)民參與規(guī)劃、參與決策、參與籌資、參與建設(shè)、參與管理，使農(nóng)民成為整治項目的決策主體、建設(shè)主體和得益主體，從而使新農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)民的自覺行動，參與意識不斷增強，實現(xiàn)了從政府推動“要我整治”向“我要整治”的轉(zhuǎn)變，新農(nóng)村建設(shè)取得了較好的成效。目前，全縣已創(chuàng)建省級全面小康建設(shè)示范村10個，實施環(huán)境整治的行政村累計達85個，占行政村總數(shù)的82%。2007年將全面完成所有行政村的村莊整治建設(shè)任務。

一、實行“三表一冊”制度，讓農(nóng)民參與規(guī)劃

近幾年來，我縣以“十百”工程建設(shè)為契機，進一步完善縣域村莊布點規(guī)劃，并積極做好村莊建設(shè)規(guī)劃的編制工作。2006年，我縣又全面開展了村莊規(guī)劃與實施工作，推進農(nóng)民適度集中居住。在規(guī)劃修編基礎(chǔ)資料收集過程中，我縣充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，實行了“三表一冊”制度，即通過《總體規(guī)劃征求意見表》、《村莊布點意見表》、《整治建設(shè)意見表》和《個別走訪意見冊》來收集、分析、采納農(nóng)民的意見建議，努力使規(guī)劃能最大限度地利用現(xiàn)有的資源，最大限度地符合農(nóng)民群眾的要求。在規(guī)劃編制過程中，嚴格按照-1-

基礎(chǔ)資料收集調(diào)查、編制初步方案、召開方案討論會、方案評審、公示、村民代表大會討論通過的程序精心組織，突出農(nóng)民群眾的廣泛參與，努力爭取廣大農(nóng)民群眾對規(guī)劃的充分認可。目前，各鎮(zhèn)（區(qū)）在村莊布點規(guī)劃編制完成后，均已轉(zhuǎn)入村莊建設(shè)規(guī)劃編制階段。根據(jù)新的村莊布點規(guī)劃，全縣村莊布點數(shù)將從目前的2823個減少到737個。通過讓農(nóng)民參與規(guī)劃，使廣大農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)的美好藍圖，極大地激發(fā)了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。

二、推行“三制度一公開”，讓農(nóng)民參與決策

我縣農(nóng)村堅持實行重大事項一事一議的民主決策，凡涉及行政村長遠發(fā)展及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)決策，都按“三制度一公開”的形式進行，即通過村民會議制度、村民代表會議制度和民主議事協(xié)商制度來進行決策，在會議討論投票決定后，由村黨總支、村委會、村經(jīng)濟合作社組織實施；同時普遍開展村務公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)工作，有關(guān)新農(nóng)村決策的內(nèi)容、形式和落實情況都向村民予以公布；把財務公開作為村務公開的重要內(nèi)容來抓，大力健全農(nóng)村財務公開、民主理財和財務監(jiān)督機制。在推行“三制度一公開”過程中，我縣十分注重黨員、承包組長、村民代表的領(lǐng)頭作用，引導農(nóng)民積極參與村里的各項決策，力圖通過農(nóng)民的直接參與，使各項決策民主科學、公開透明。如我縣在村莊環(huán)境整治建設(shè)工作中，需要確定一個示范點進行重點建設(shè)來達到以點帶面、示范引導的效果。為此，首先由村民代表大會確定了申報的條件、要求和規(guī)則，再由各承包組在征求組內(nèi)農(nóng)民意見建議的基礎(chǔ)上進行申報，最后在村民代表會議上公開、公平、公正地討論表決，最終確定示范點。通過讓農(nóng)民參與決策，村級事務的決策和管理水平、村干部民主理事依法辦事能力和村民參政議政能力都有了明顯提高，村民當家作主的民主權(quán)利得到較好落實，同時也使通過的決策易于得到農(nóng)民的擁護，有利于組織實施。

三、強化“三聯(lián)動一重點”，讓農(nóng)民參與籌資

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，特別是在實施村莊整治過程中，道路硬化、河道整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及后續(xù)建設(shè)、管理需要投入大量的資金。為了解決新農(nóng)村建設(shè)資金缺口大的問題，我縣在不斷加大縣級公共財政投入的同時，強化“三聯(lián)動一重點”，加大資金籌措力度?！叭?lián)動”即“鎮(zhèn)、村、組”三級聯(lián)動，鎮(zhèn)級出臺配套獎勵政策根據(jù)各行政村資金投入和建設(shè)情況給予補助，村、組則通過集體積累和發(fā)動群眾自籌來籌措資金。自開展村莊整治以來，鎮(zhèn)（區(qū)）財政用于“五化一配套”的資金投入達到7500余萬元，村、組籌措資金達到1.4億多元，其中農(nóng)戶自籌達到近4000萬元?！耙恢攸c”即農(nóng)民企業(yè)家。以“十百”工程建設(shè)為載體，廣泛動員農(nóng)民企業(yè)家參與新農(nóng)村建設(shè)，開展了以工商企業(yè)與行政村結(jié)對共建新農(nóng)村活動。據(jù)統(tǒng)計，僅2006年全縣就有686家企業(yè)與行政村達成共建意向，社會力量投（捐）資項目數(shù)達到606個，其中投資項目19個，捐資項目587個，社會力量投（捐）資數(shù)額達到2609萬元，其中捐資1737萬元。

四、突出“三建設(shè)一環(huán)境”，讓農(nóng)民參與建設(shè)

在建設(shè)新農(nóng)村過程中，我縣充分尊重農(nóng)民、引導農(nóng)民，讓農(nóng)民真正意識到新農(nóng)村建設(shè)是自己的事業(yè)，使之主動依靠自己的辛勤勞動，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改善生活條件、建設(shè)美好家園。目前，“三建設(shè)一環(huán)境”已成為我縣農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的共識。一是參與村莊環(huán)境整治建設(shè)。在道路硬化過程中，許多農(nóng)戶自發(fā)投工投勞，清理路基，并做起工程質(zhì)量的義務監(jiān)督員，既加快了工程進度，又保證了工程質(zhì)量；在河道整治中，周邊農(nóng)戶自覺打撈清理河中的垃圾、漂浮物等；

在示范點建設(shè)中，農(nóng)戶主動進行“赤膊”墻的刷白，亂搭建的拆除，以及歷年垃圾堆積點的集中清理等。二是參與農(nóng)村文化建設(shè)。圍繞建設(shè)“人文海鹽”的目標，深化“東海文化明珠工程”、“文化示范鎮(zhèn)村”、“文化特色村”等系列創(chuàng)建活動。廣泛開展了“三下鄉(xiāng)”、“感動海鹽人物評選”、“書香潤海鹽”、“海鹽精神”大討論以及廣場文藝等活動，通過與農(nóng)民互動，農(nóng)村精神文化生活得到進一步提升。2006年全縣新創(chuàng)建省級“東海文化明珠工程”1個，省級體育強鎮(zhèn)2個，省級特色文化示范村1個，實現(xiàn)“村村有文體團隊”、“村村有活動室”、“村村有文化輔導員”、“村村有示范戶”目標。各村的文體團隊在縣文體活動中頻頻亮相，充分展示了農(nóng)民的風采。三是參與工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。許多行政村積極參與工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，用村級集體經(jīng)濟留存的資金投資創(chuàng)業(yè)中心標準廠房建設(shè)，并進行出租獲得收益，既壯大了集體經(jīng)濟實力，又為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強經(jīng)濟后盾。武原鎮(zhèn)君原村投資建造的標準廠房每年可為村集體增收70余萬元，目前二期近萬平方米的標準廠房籌備工作也已經(jīng)啟動。澉浦鎮(zhèn)3個行政村投資500萬元建設(shè)標準廠房，成為創(chuàng)業(yè)中心的大股東，目前又有3個行政村計劃投資參與創(chuàng)業(yè)中心的擴容建設(shè)?！耙画h(huán)境”即營造農(nóng)村誠信環(huán)境。我縣采取切實措施加大農(nóng)村誠信環(huán)境建設(shè)，不斷完善農(nóng)村商貿(mào)服務體系，在實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有連鎖超市，村村建有“放心店”的基礎(chǔ)上，進一步提升“放心店”質(zhì)量，創(chuàng)建了3個食品安全配送中心，將縣內(nèi)500多家農(nóng)村商店納入配送網(wǎng)絡，確保農(nóng)村消費安全；規(guī)范了全縣29家農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)，新成立了由全縣22家合作社聯(lián)合組建的海鹽縣私營（民營）企業(yè)協(xié)會農(nóng)民合作社專業(yè)委員會，解決了自身規(guī)范健康發(fā)展的問題；進一步規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，使其成為浙江省首批具有合法身份的農(nóng)產(chǎn)品販銷

戶，并在農(nóng)村廣泛開展信用評價，努力營造良好的農(nóng)村誠信環(huán)境。

五、建立“三員一機制”，讓農(nóng)民參與管理

我縣堅持治理與管理同步，把實施階段性集中整治與加強日常管理緊密結(jié)合起來，通過以“三員一機制”為抓手，切實建立起多種農(nóng)民自我管理的制度，不斷鞏固整治建設(shè)成果。一是建立“衛(wèi)生保潔員”隊伍。進一步完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)、縣處”的運行體系，切實加強農(nóng)村保潔員隊伍建設(shè)，全縣104個行政村共聘用保潔員455人，有效地保持了農(nóng)村環(huán)境的清潔衛(wèi)生。二是建立“道路養(yǎng)護員”隊伍。我縣各行政村在開展連村、到組、達戶道路硬化后，各村都確定了固定的道路養(yǎng)護員，專門負責村里道路的養(yǎng)護工作。由于在道路修建過程中農(nóng)戶都籌措了一定的建設(shè)資金，因此家家戶戶都特別關(guān)心道路的日常養(yǎng)護工作，部分農(nóng)民群眾還當起了義務養(yǎng)戶員，自發(fā)清掃門前的道路。三是建立“治安巡防員”隊伍。在新農(nóng)村建設(shè)不斷推進，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的同時，集體資產(chǎn)特別是電力、水利、文化、體育設(shè)施的保護也越來越受到重視，我縣各行政村都成立了平安巡防隊，共有巡防隊員近800名，隊員均由本村農(nóng)民組成，一方面加強社會治安綜合管理、推進平安海鹽建設(shè)，另一方面也鞏固了新農(nóng)村建設(shè)的成果，確?；A(chǔ)設(shè)施不受偷竊和破壞?！耙粰C制”即建立健全新農(nóng)村建設(shè)長效管理機制。各鎮(zhèn)、村均制定落實包括垃圾收集、村容衛(wèi)生、河道保潔、村道維護和綠化養(yǎng)護等方面的規(guī)章制度，進一步建立健全綜合運用思想教育、村規(guī)民約和市場機制的村莊環(huán)境長效管理機制。

第二篇：農(nóng)民體育參與考察

農(nóng)民體育參與考察

農(nóng)村體育發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟與社會進步的重要內(nèi)容。農(nóng)村體育不發(fā)展，農(nóng)民沒有機會參加體育活動，中國的社會體育永遠不能實現(xiàn)現(xiàn)代化，也永遠不能達到真正意義上的“全民健身”的目的[1]。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，農(nóng)村體育成為體育研究領(lǐng)域備受關(guān)注的課題。本文研究的是農(nóng)民體育參與問題，主要針對農(nóng)民體育態(tài)度、體育行為、體育消費、生活方式進行描述與分析，旨在對農(nóng)民體育參與現(xiàn)狀進行客觀描述，同時總結(jié)出現(xiàn)階段農(nóng)民參與體育活動的特點及存在的主要問題，并進一步分析形成該特點的理由及產(chǎn)生問題的原因，最后針對性地提出解決問題的建議。

研究對象與方法

1.1 研究對象

為盡可能客觀地了解鎮(zhèn)江市農(nóng)民體育參與情況，本文認為農(nóng)村中小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)居民和小城鎮(zhèn)所轄村村民的體育參與情況有較大差別。故本文的樣本即研究對象為小城鎮(zhèn)所轄村村民。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法查閱了自 1990 年以來的有關(guān)農(nóng)村體育的研究論文。

1.2.2 問卷調(diào)查法對鎮(zhèn)江丹陽市、句容市、揚中市、丹徒區(qū)所轄小城鎮(zhèn)所轄村村民進行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷600份，回收問卷584份，有效問卷 550 份。

有效回收率 94.1%。其中，男性占 46.6%，為 256 人，女性占 53.4%，為 294 人。

1.2.3 訪談法對部分鎮(zhèn)、村負責人及村民進行個別深度訪談。

結(jié)果與分析

2.1 體育態(tài)度

本文對樣本體育態(tài)度的描述主要從心理學視角，即了解被調(diào)查者體育認知、體育情感（對體育的喜歡與愛好）、體育行為傾向三個方面。以此來把握被調(diào)查者的體育態(tài)度。

2.1.1 體育鍛煉對個體價值的認知情況

調(diào)查結(jié)果表明，有 98.5%的村民認為參加體育鍛煉對個人是有益處的，表明體育鍛煉對人的身心健康有積極的促進作用得到廣泛認可。進一步了解體育鍛煉對個體作用，結(jié)果表明，排在前 3 位的分別是強身健體、防病治病、延年益壽，尤其是強身健體 90.5%的被調(diào)查者將其排在第一位。再次表明村民普遍肯定體育鍛煉的強身健體作用，但另一方面也反映出體育作為村民精神文化生活的組成部分沒有得到認可，或者說在村民體育認知意義上，認為體育鍛煉對人的生理層面意義更大，而對精神層面作用沒有形成共識。

2.1.2 對觀看體育比賽的喜好

通過村民喜歡觀看體育項目來了解村民對體育的情感。我們?nèi)圆扇《噙x排序的問題方式來獲取資料。結(jié)果顯示，籃球、乒乓球、跑步（田徑）分列前 3 位，足球被排在第 7 位。而在城市居民體育現(xiàn)實調(diào)研中，足球通常均排在前 3 位，這或許是年齡、文化程度及職業(yè)的差異造成的?；@球是村民的首選，遠超出其它選項。

鎮(zhèn)江市農(nóng)民體育參與現(xiàn)狀的調(diào)查研究劉玉紅 2.1.3 性別與體育行為傾向本文村民體育行為傾向是指有免費開放的體育場地及器材等是否參加體育鍛煉，在探討村民體育行為傾向時，本文認為性別是影響村民參加體育鍛煉的主要因素，故本文從性別的角度描述村民的體育行為傾向。調(diào)查結(jié)果表明，愿意參加體育鍛煉的村民達 72.5%，其

中男性達 42.5%，女性為 30.0%。存在性別差異。

2.2 體育鍛煉行為

2.2.1 參與體育鍛煉及參加體育項目情況

調(diào)查結(jié)果顯示，村民參加體育鍛煉的占 61.1%，其中每周 3 次以上者為 16.7%，按照每周參加 3 次每周 30 分鐘以上，運動量為中等強度的以上體育鍛煉者為體育人口的標準可推斷鎮(zhèn)江市村民體育人口為 16.7%。村民參加體育鍛煉的項目首選是散步達 53.3%。其次是跑步為 42.2%，再其次是籃球為 32.7%，但羽毛球項目為 21.8%，乒乓球為 18.8%。

2.2.2 參加體育鍛煉的原因

村民參加體育鍛煉的原因首選是健身長壽，其次為治療疾病，消遣散心等。這一結(jié)果與村民的體育認知結(jié)果是一致的，說明體育認知對村民參加體育鍛煉有積極促進作用。不參加體育鍛煉的原因按重要程度排序依次為沒時間、勞動太累、沒興趣和沒技術(shù)。

2.2.3 性別與體育鍛煉的時間

性別與體育鍛煉的時間有相關(guān)性，尤其是早晨鍛煉，男性被調(diào)查者占 28.5%，而女性被調(diào)查者占 13%。

這可能與早晨女性多半從事家務勞動有關(guān)，這一結(jié)論通過對個別訪談中得到證實。調(diào)查顯示選擇早晚鍛煉的村民達 70.6%，這一結(jié)果與有關(guān)農(nóng)村體育居民體育參與研究成果一致。

2.3 性別與體育消費

體育消費是指物質(zhì)和精神產(chǎn)品用于滿足消費者體育需求的行為和過程[2]。調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查村民對體育器材、運動服裝及購買體育彩票的比例相近，分別占調(diào)查者的 37.3%、42.3%和 38.4%。但有健身娛樂消費行為的只占 19.2%。這與到體育場所鍛煉 17.1%的比例接近。性別在購買體育彩票行為上有差別，購買過體彩的男性占被調(diào)查25.7%，而女性占 12.7%，其余類型的消費行為性別差異較小。

2.4 健康狀況與促進健康的途徑

被調(diào)查的 550 位村民中，有 242 人患有慢性疾病占 44%，其中男女各占一半。有關(guān)節(jié)炎的所占比例最高，達 55.9%，這一結(jié)果可能與被調(diào)查者年齡段主要是 50 歲以上有關(guān)，其次是神經(jīng)系統(tǒng)毛病為 18.6%。村民對促進健康途徑的認識，改善飲食排在首位。其次是保證睡眠，參加體育活動第三位，再次表明村民對體育鍛煉可以促進身體健康的認可。

結(jié)論與建議

3.1 目前，行政村常住人口成年人主要是 50 歲以上者，占 3/4，小學文化水平的占 71.3%，務農(nóng)者占 65.0%。體育鍛煉對個人的身體健康有促進作用得到村民的廣泛認同，村民認為體育對個體價值排在前 3 位的是強身健體、防病治病、延年益壽，而心理層面的價值相比而言不被認可。反映出目前村民體育認知情況是參加體育鍛煉主要促進身體健康，即滿足基本生理需要。

第三篇：農(nóng)民政治參與制度化探析

農(nóng)民政治參與制度化探析

【原文出處】行政論壇

【原刊地名】哈爾濱

【原刊期號】200506

【原刊頁號】71～73

【分 類 號】D4

【分 類 名】中國政治

【復印期號】200603

【標題注釋】陜西省教育廳專項科研項目(04JK082)。

【作 者】陳曉莉

【作者簡介】作者單位：西安財經(jīng)學院政治與行政學院。（陜西 西安 710061）

【內(nèi)容提要】當前農(nóng)民制度化政治參與水平低，非制度化政治參與頻繁發(fā)生，歸根結(jié)底，是由兩對矛盾造成的：一是農(nóng)民政治參與的強烈要求同現(xiàn)有體制所供給的利益表達機制不足和渠道不暢之間的矛盾；二是農(nóng)民政治參與的行為同其自身素質(zhì)水平較低之間的矛盾。這種制度供給不足與農(nóng)村公民文化素質(zhì)較低的狀況相疊加，問題變得尤為嚴重。可以預見，如果沒有制度建設(shè)上的努力，隨著急劇的社會變革和階層分化，這個困境將有加重之勢。

【摘 要 題】政治參與

【關(guān) 鍵 詞】農(nóng)民/政治參與/制度化/創(chuàng)新/思考

【參考文獻】

[1] ［美］塞繆爾·亨廷頓.變革社會中的政治秩序[M].上海：三聯(lián)書店，1996.[2] 于建嶸.農(nóng)民有組織抗爭及其政治風險——湖南省H縣調(diào)查[J].戰(zhàn)略與管理，2003,(2).[3] 方江山.非制度政治參與[M].北京：人民出版社，2000.70.政治參與的制度化亦即政治參與的合法化、合理化和法制化，其包括兩層含義：一是把政治參與的合理要求以合法的、公民認同的法律規(guī)范確定下來；二是通過政治社會化把公民的政治參與行動納入規(guī)范的、合法的渠道。政治參與制度化的結(jié)果就是形成合法的、有序的和合理的政治參與秩序。我國現(xiàn)行的政治體制為農(nóng)民提供了比較充分的、而且有制度保障的政治參與渠道，但有關(guān)規(guī)范參與行為、暢通參與渠道、保證參與實施的具體制度卻依然不夠完善，因而尚未形成健全的政治參與的民主運行機制和程序。由于一些具體制度上的缺陷以及在貫徹實施中存在的偏頗，嚴重阻礙了農(nóng)民有效進入國家政治生活的過程，影響了他們當家作主的積極性和主觀能動性。這種狀況導致的直接后果是，農(nóng)民仍然還在很大程度上尋求非制度參與以實現(xiàn)其利益要求，而且這種非制度參與有擴大之勢，直接影響著我國農(nóng)村基層民主的發(fā)展和農(nóng)村政治的穩(wěn)定。因此，農(nóng)民政治參與必須走向制度化，必須高度重視農(nóng)民政治參與制度化建設(shè)。

一、政治參與制度化的功能和意義

黨的十五大報告指出：“發(fā)展社會主義民主，制度更帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性”。政治參與如果沒有規(guī)則，缺乏制度規(guī)范，必然導致社會混亂。而制度化的政治參與卻能提高政府的綜合治理能力、促進社會和諧和培養(yǎng)現(xiàn)實的政治人。

（一）政治參與制度化能提高政府的綜合治理能力

政府的治理能力或者說政府的管理能力，主要體現(xiàn)于政府在管理公共事務方面所表現(xiàn)出來的功能及其有效性。政治制度化水平標志著一個政權(quán)統(tǒng)治和控制能力的高低與強弱。如果“一個社會要想維系高水平的共同體，政治參與的擴大必須伴隨著更強大的，更復雜的和更自治的政

治制度的成長?！盵1](P12)農(nóng)民政治參與最大的政治功能和價值在于通過影響政府的行政和決策，使國家政治體系必然傾聽社會各群體的各種利益表達，這樣就能確保政治體系運作避免或減少對農(nóng)民的忽視或侵害，從而避免將這些社會群體推向自己的對立面。農(nóng)民有組織地也即有序地參與政治已經(jīng)是現(xiàn)代社會政治發(fā)展的一個趨向。如果政治參與比較理性地作用于政治體系，不僅能從客觀上化解政治參與要求對政治體系形成的壓力，而且能夠有效提高執(zhí)政黨治理國家和整合社會的合法性程度。政治體系的支持力量越多，凝聚性就越強，就能夠最大限度地得到社會大眾的認同和支持，從而達到其有效協(xié)調(diào)和整合社會的效果。

（二）政治參與制度化可以促進社會和諧

和諧社會概念的精髓是社會關(guān)系良性互動。一個良性和諧的社會絕對不是政府單一治理的社會，理應包括農(nóng)民參與在內(nèi)的合作為主調(diào)。系統(tǒng)論的常識告訴我們，只有系統(tǒng)內(nèi)部各個要素之間協(xié)調(diào)有序，才能產(chǎn)生和諧，如果各個層面各種要素之間處在無序狀態(tài)，系統(tǒng)內(nèi)將會產(chǎn)生沖突，出現(xiàn)混亂甚至某種危機。政治參與制度化的社會意味著政治系統(tǒng)中有一套人們公認的解決矛盾和沖突、實現(xiàn)利益需求的機構(gòu)和程序，并且社會成員自覺服從由政治體系按照預先設(shè)定的程序作出的裁決。得到人們普遍認同的制度規(guī)范既說明了人們現(xiàn)在的角色和地位，又指出了人們想成為其它角色的正當途徑，通過其他途徑實現(xiàn)自己角色的愿望不被社會認可，這就保證了政治參與的有序性、規(guī)范性，有效地避免政治參與的無序混亂狀態(tài)。同時，政治參與制度化的社會，即民主化水平較高的社會的公民應該而且確實具備最起碼的心理條件，社會成員之間能夠建立起諒解、寬容和信任，從而維護了政治運行的程序和穩(wěn)定。

（三）制度化的政治參與有助于培養(yǎng)現(xiàn)實的政治人

現(xiàn)實的或理性化的政治人是政治參與制度化的重要前提。廣義的政治人是指處于一定的現(xiàn)實社會關(guān)系中的公民，享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利和義務，包括政治權(quán)利和政治義務；且在特定的政治統(tǒng)治體系中，具有一定的政治認知、政治情感和政治評價能力，并為維護自己的權(quán)利和義務而能夠做出一定政治行為的人。政治人是社會主義民主政治的社會基礎(chǔ)和支撐力量。良好的政治人的形成有賴于社會政治制度和法律制度的保護和社會大小環(huán)境的教育和熏陶，其中政治參與制度化是模鑄政治人，提高公民政治素質(zhì)的根本出路之一。因為政治參與制度化不僅表明組織和程序的權(quán)威性、價值性，而且表明公民對政治過程的積極參與，這種社會風氣將有助于培養(yǎng)現(xiàn)實的政治人。

二、實現(xiàn)農(nóng)民政治參與制度化的基本途徑

制度建設(shè)既包括正式的制度安排（如法律、法規(guī)、政策和機制等），也包括非正式的制度安排（如觀念、信仰、風俗和意識形態(tài)等）。加強農(nóng)民政治參與制度建設(shè)要著力在以下兩個方面下工夫。第一，構(gòu)建農(nóng)民的政治參與制度體系；第二，保持農(nóng)民政治參與的渠道暢通。只有明確了制度建設(shè)的努力方向，才能從制度上保障我國農(nóng)民的政治參與朝自主型、理性化、合法化和有序化的方向良性發(fā)展。那么，怎樣才能實現(xiàn)政治參與制度化呢？

（一）完善村民自治制度體系，夯實農(nóng)民有序政治參與的堅實基礎(chǔ)

村民自治是中國特色的發(fā)展民主之路，是解決我國“三農(nóng)”問題，擴大農(nóng)民有序政治參與的基本途徑，對農(nóng)民有序參與無疑是良好的制度資源，構(gòu)建農(nóng)民有序參與的制度框架，不能離開這樣一個前提，充分利用村民自治這一鄉(xiāng)村民主政治的制度資源，拓展農(nóng)民有序參與的基礎(chǔ)渠道，是非常必要的。具體從以下三個環(huán)節(jié)上下工夫：一是積極推進制度創(chuàng)新。村民自治發(fā)展到今天，我們雖然有了法律法規(guī)規(guī)定，但與實踐的需要還有很大的差距，比如，村民選舉委員會的推選程序、村委會的競爭演講程序、村委會成員的罷免程序、新舊村委會班子工作交接程序、村級重大事務民主決策程序、村民會議向村民代表授權(quán)程序、村民代表會議議事程序等亟待創(chuàng)

新；二是切實抓好制度完善。制度需要通過實踐來完善，其效果也需要實踐來檢驗。當前要進一步完善黨組織和村委會聯(lián)席會議制度；完善村民會議和村民代表會議制度；完善村級村務民主管理制度；完善對村級組織和干部進行民主評議的制度；完善村務公開、財務公開制度；完善村干部離任和審計制度；完善村民自治章程和村規(guī)民約制度。只有一次次的完善，村民自治工作才能得以一次次推進；三是認真做好制度落實。再好的制度，不抓落實也只是一紙空文。近年來，各地在推進村民自治工作中還是下了不少工夫，不管是村級民主選舉，還是村級民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，都建立了許多好的制度，但為什么有的地方這些制度執(zhí)行得好，而有的地方卻流于形式，沒有發(fā)揮應有的作用呢？出現(xiàn)這類現(xiàn)象的重要原因就是制度缺乏落實。因此，我們要在抓制度創(chuàng)新，制度完善的同時，一刻也不能放松抓好制度的落實工作。通過制度創(chuàng)新、制度完善和制度落實，建立起良好的機制，確?！八膫€民主”的實現(xiàn)。

（二）以制度創(chuàng)新為動力，建立、完善農(nóng)民政治參與制度體系

政治參與制度體系包括政治參與的組織形式、公民在政治體系中的地位和角色、權(quán)利和義務、政治參與的準則和程序等多方面的內(nèi)容，而政治參與的體系健全與否又集中表現(xiàn)為參與渠道的完善與否、暢通與否?！霸谔幱诂F(xiàn)代化之中的社會里，擴大政治參與的一個關(guān)鍵就是將鄉(xiāng)村群眾引入國家機制?！盵1](P89)故此，當前最重要的是積極推進政治體制改革，健全和完善農(nóng)民政治參與機制，真正把農(nóng)民納入到政治體系中來。

1.改革和完善已有的參與渠道。首先，健全基層人大代表制度，加強代表同農(nóng)民群眾的聯(lián)系?；鶎尤舜蟠硪男新氊?，反映農(nóng)民利益的要求，并受農(nóng)民監(jiān)督，當前的人民代表聯(lián)系戶制度值得借鑒；還要改革地方人大選舉制度，農(nóng)民結(jié)社團體可以推派自己的代表競選，也可以推舉有黨員身份的農(nóng)民代表先在黨內(nèi)民主的渠道中競爭地方領(lǐng)導的位置。在縣級以上人大代表的產(chǎn)生上，要充分考慮到農(nóng)村經(jīng)濟改革所帶來的農(nóng)民階級的分化與分層，保證各個不同利益主體能產(chǎn)生自己的代表參與國家管理，保證不同地區(qū)之間保持一定的代表比例，增強對現(xiàn)行政治體制的信任，增強政治服從感；其次，健全信訪制度。在強化信訪作為農(nóng)民政治參與的制度化渠道的同時，對這一專門的利益表達機構(gòu)進行改革。應從法律上保障農(nóng)民合法權(quán)利的行使，對于信訪工作人員的失職、瀆職或不作為等行為，設(shè)立追究其責任的相應司法程序；在法治框架下把實際救濟功能從信訪制度中剝離出去，將屬于司法管轄范圍內(nèi)的信訪事項轉(zhuǎn)入司法領(lǐng)域，形成信訪呈情與行政和司法救濟的程序上的有機對接，使其逐步納入到國家政治體系中。令人欣慰的是2005年1月5日國務院審議并原則通過了《信訪條例（修訂草案）》，保護上訪者權(quán)利、規(guī)范信訪行為、強調(diào)政府責任成為新條例的幾大亮點。說明我國有關(guān)信訪法律法規(guī)進一步健全和完善；第三，健全行政救濟和司法救濟的法律和程序，認真疏通農(nóng)民維權(quán)的渠道，降低農(nóng)民維權(quán)的成本，不斷強化行政救濟和司法救濟的責任，確立和維護法治的最終權(quán)威，從而從制度上和實踐上保障農(nóng)民合法權(quán)利的充分行使，推進我國民主化和法治化的進程，實現(xiàn)政治文明的高度發(fā)展。

2.擴展開通新的參與渠道。首先，在現(xiàn)有法制架構(gòu)中改善制度，擴張結(jié)社、參與、與對話的管道。譬如讓農(nóng)民的結(jié)社團體推派代表參加農(nóng)村公共議題之聽證會，或者成為法庭的陪審員，增加農(nóng)民團體代表與其他利益團體代表，讓農(nóng)民代表有更多的機會和渠道表達自己的意愿，在政府法定的平臺或渠道上，進行“對話”或者“談判”的機會，對牽涉農(nóng)民權(quán)益的公共資源分配進行有意義、有序的參與和協(xié)調(diào)；其次，要重視民意，充分溝通。溝通是制定制度的基礎(chǔ)，沒有良好的溝通，就無法取得行動上的協(xié)調(diào)，自然也就無法實現(xiàn)組織的目標。這是一個互動的過程，需要政府及時向農(nóng)民通報信息，交換思想，而基層農(nóng)民的呼聲也能夠暢通地反映到最高決策層面，確保廣大農(nóng)民意志、利益、愿望和要求及時得到表達和實現(xiàn)，可以說是目前最為緊迫的要

務；再次，建立完備制度，實現(xiàn)農(nóng)民在政策制定中有效參與。作為國家的主人，越來越多的農(nóng)民對公共事務抱有滿腔熱情，但沒有具體的參與程序和制度保障，這樣的熱情只會被一次又一次淹沒，直至完全喪失積極性。因此，應建立完備制度，在政府內(nèi)部建立與農(nóng)民參與制定相適應的工作系統(tǒng)，以保障農(nóng)民參與所輸入的信息全面收錄，并且能夠快速進行綜合整理和及時提交給決策者，以盡快制定出可行、有效的公共政策。

（三）完善農(nóng)民利益表達機制，讓農(nóng)民在制度內(nèi)充分表達利益要求

一是要完善輿論監(jiān)督體制。輿論監(jiān)督是政治參與的一種重要形式，馬克思稱之為“社會第二種權(quán)力”。所以，我們需要更好地發(fā)揮其政治導向功能。在當今媒體發(fā)達的時代，政治參與和言論自由等憲法權(quán)利很大程度上是通過新聞媒體實現(xiàn)的。然而，新聞媒體往往忽視農(nóng)民的呼聲，將農(nóng)民的呼聲視為非主流聲音，甚至回避農(nóng)民的政治訴求，使農(nóng)民不能通過新聞媒體實現(xiàn)其政治參與的權(quán)利。可見，農(nóng)民通過新聞媒體的政治參與權(quán)還需法律保障。二是轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范干部行為，為農(nóng)民參與有序化提供行政保障。在現(xiàn)階段，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制發(fā)生的根本性變化，農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式和思想觀念、認識水平也發(fā)生新的本質(zhì)的變化。因此，必須從教育農(nóng)村干部更新觀念、提高素質(zhì)、徹底改進思想方法和工作入手，充分認識和正確把握現(xiàn)階段農(nóng)民的新特征，尊重農(nóng)民的經(jīng)濟利益和民主權(quán)利，努力實踐“三個代表”，化解農(nóng)村的干群矛盾。然而，政府職能的轉(zhuǎn)變，特別是各級政府對農(nóng)民政治參與的接納、支持，須有賴于一整套制度去規(guī)制；三是提高農(nóng)民組織化程度。亨廷頓認為，組織是通向權(quán)力之路，同時也是政治安定的基礎(chǔ)和政治自由的先決條件。目前在我國，幾乎所有的社會群體都有自己的代言組織或自我保護組織，唯獨全國最大的社會群體——農(nóng)民沒有可以通過正常渠道有效表達和捍衛(wèi)自己利益的組織。當農(nóng)村不同利益群體缺乏合法的、具有自主性的群體作為自己的代言人時，就會轉(zhuǎn)而向制度外去尋求。于是一些邪教組織、黑社會組織、地方惡勢力死灰復燃，他們借保護農(nóng)民利益之名，行對抗政府之實，從而影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定。學者于建嶸調(diào)查研究指出，在華中的一些省份，農(nóng)民已經(jīng)形成了有組織的抗爭，并且“農(nóng)村的群體性事件在數(shù)量、規(guī)模和對抗程度方面都在增長。與此同時，農(nóng)民的政治訴求也發(fā)生了重大的升級，在內(nèi)容上變得更有進取性，并提出了在政治上組織起來的要求，其具體表現(xiàn)就是自發(fā)籌建農(nóng)民協(xié)會”。[2]在當前，政府應積極支持農(nóng)民組織化建設(shè)，對農(nóng)民的政治參與要從政策上予以引導，行政上予以合作，法律上予以規(guī)范。建立權(quán)利和義務明確的農(nóng)民協(xié)會，培育成熟的政治參與主體，是實現(xiàn)農(nóng)民參政的一種可行性選擇。對于政府而言，組織農(nóng)民起來，將農(nóng)民政治參與納入政府決策和政治體系中去，形成良性磋商機制；對農(nóng)民而言，有了組織依托，形成集體力量，達到了對政府權(quán)利的有效監(jiān)督，既減少了農(nóng)民不斷上訪，穩(wěn)定了秩序，又使農(nóng)民經(jīng)受了民主鍛煉。

（四）廣開通道，廣泛吸納合理的非制度政治參與進入正式制度體系

農(nóng)民的非制度參與指不符合制度要求和程序要求的政治參與，也包括違反法律的非法參與行為。有學者認為，農(nóng)民的非制度化參與包括誘致性非制度參與與強制性非制度參與。[3]前者指個人、群體或集團為獲得自身利益的滿足，自發(fā)地倡導、組織和運用某種方式，通過一定渠道試圖影響政治過程的非理性行為。轉(zhuǎn)型期中國農(nóng)民非制度參與行為大多屬于這種類型。這與轉(zhuǎn)型期農(nóng)村利益格局的調(diào)整有密切關(guān)系，也與制度環(huán)境存在著宏觀、中觀和微觀幾個層面不協(xié)調(diào)，制度供給不足，制度不完備和不充分等有直接關(guān)系。一般表現(xiàn)為越級上訪告狀、集會和鬧事等形式，以群體上訪居多。國家立法機關(guān)和各級政府部門在制度創(chuàng)設(shè)中應認真研究農(nóng)民政治參與中的各種非正式制度，應將那些合理的、具有社會基礎(chǔ)的、有利于社會發(fā)展的各種非正式制度納入制度體系。在這方面我們國家已有極為成功的范例，如1978年的安徽鳳陽小崗村農(nóng)民秘密簽約搞“大包干”，1981年的廣西宜山三岔農(nóng)民成立第一個村民委員會，最初都是農(nóng)民的誘

致性非制度參與，后被納入了制度化軌道。

（五）加強農(nóng)村法制建設(shè)，使農(nóng)民政治參與法治化

農(nóng)民參與必須根植于憲法和法律許可的范圍之內(nèi)，執(zhí)政黨依法執(zhí)政戰(zhàn)略決策的實施有待于農(nóng)民政治參與的法定性。新憲修改，將“國家尊重和保障人權(quán)”引進了憲法，政治權(quán)利是人權(quán)的基本內(nèi)容，執(zhí)政黨應充分尊重和保障農(nóng)民的政治參與權(quán)利。完善農(nóng)民政治參與的法律體系可從以下幾個方面著手：一是針對公民政治參與的新要求、新情況及時制定相應的法律，對農(nóng)民政治參與的方式、程序、參與的廣度和深度進行相應的規(guī)定；二是吸收和借鑒國外政治參與典型案例和科學立法，使法律制定具有預見性；三是及時提升其他領(lǐng)域或小范圍內(nèi)的政治參與的合理行為規(guī)范為法律。這就要求抓緊落實有關(guān)公民政治權(quán)利的立法和其他有利于擴大公民政治參與的立法。諸如新聞法、出版法、社團法、輿論監(jiān)督法、人大監(jiān)督法、政務公開法、公民舉報法、請愿法和申訴法等等，國家只有對農(nóng)民政治參與進行合理定位，在承認農(nóng)民主體地位的前提下，建立健全必要的法律制度，使農(nóng)民政治參與經(jīng)?；?、秩序化。

（六）建立新型政治文化，實現(xiàn)農(nóng)民政治參與理性化

制度化的政治參與要求公民有適度的政治熱情、積極參與的政治意識和良好的政治素質(zhì)。當前，加強農(nóng)民政治參與的制度化建設(shè)，推進農(nóng)村民主政治的發(fā)展就必須大力建設(shè)與我國農(nóng)村政治發(fā)展相適應的社會主義新型政治文化，為農(nóng)民政治參與創(chuàng)造良好的政治參與背景。

1.大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)民參政水平。受教育的程度影響著政治參與的水平和質(zhì)量，決定著現(xiàn)代民主政治的發(fā)展進程。農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低決定著他們對政治參與的目的、責任及基本權(quán)利缺乏正確看法；對現(xiàn)行政治制度和政治參與程序缺乏足夠的了解；他們不能進行正確的政治選擇和價值判斷；不具備處理特殊問題的策略、方法和靈活性等。在這種情況下，即使參與政治，大多是在自我意識支配下進行的，極易導致非制度化政治參與，帶來社會秩序的混亂。因而，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)民的文化、政治素質(zhì)和民主法制觀念，讓農(nóng)民充分認識自己的權(quán)利、自由和責任，正確認識我國的國情和現(xiàn)狀，使農(nóng)民的參與行為符合社會發(fā)展目標，從而不斷提高農(nóng)民政治參與的理性程度，有效約束非理性的情緒型政治參與。

2.加強農(nóng)民教育工作，幫助和引導農(nóng)民進行制度化政治參與。在新舊體制轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村產(chǎn)生了大量矛盾和問題，出現(xiàn)許多農(nóng)民的非制度參與的現(xiàn)象，這是正常的。但是，這些矛盾和問題，如果得不到及時解決，農(nóng)民的這些非制度政治參與形式不納入制度體系之內(nèi)，必然會影響農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。一般來講，農(nóng)民的非制度政治參與大多數(shù)都是屬于人民內(nèi)部性質(zhì)的，只能通過教育引導的方法將其納入制度體系內(nèi)，要通過專政的方法解決農(nóng)民的非制度參與事件只是極少數(shù)。因此，要在實際工作中幫助和教育農(nóng)民，做好農(nóng)民的思想政治工作。農(nóng)村干部首先要認真了解農(nóng)村實際，悉心體察農(nóng)民的思想情緒，把黨的方針政策、國家法律和法規(guī)原原本本地交給群眾，讓他們知道應該怎樣在制度體系內(nèi)行使自己的權(quán)利，保護自己的政治利益和經(jīng)濟利益，使農(nóng)民既學會依法行使民主權(quán)利，又懂得依法維護自身利益和履行應盡責任。

第四篇：班主任交流材料(五)

完善班級管理、用“心”教育

三井子鎮(zhèn)第一中心小學孫永耀

尊敬各位領(lǐng)導、同仁；

大家好，今天非常高興與各位做班主任交流，談不上什么經(jīng)驗介紹，主要講講班級管理及對學生思想道德教育方面的一些做法和想法。希望這次交流能起到拋磚引玉的作用，不當之處敬請大家批評指正。

班主任工作是一項復雜的藝術(shù)性工作，是一種塑造人的心靈，雕琢人的情感與性格的活動，它是一個動態(tài)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。班主任工作千頭萬緒、任務艱巨，不僅要教育好每一位學生，教好所任學科，而且還要培養(yǎng)一個健康向上的班集體，以下是我的粗淺體會。

一、完善班級管理

首先，營造良好的育人環(huán)境。

每接一個新班我就與全體學生一起確立班風與學風，現(xiàn)在我班的班風是“班興我榮、班辱我恥、以班為家、榮辱與共”。學風是“自信、謙虛、勤奮、創(chuàng)新”； 因為自信，自信是一個人成功的基礎(chǔ)，也是其獲得成功的力量源泉；謙虛，謙虛是一個人積極有用的特質(zhì)，只有謙虛的人才能得到更多的經(jīng)驗和智慧；勤奮，獲得成功的第一秘訣就是勤奮。沒有勤奮，就沒有才能，也沒有天才；創(chuàng)新，教育的靈魂，就是學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

班級是一個整體，學生要在這個集體里學習、生活、成長。要在學校的各項活動中顯示自己的力量和風貌。好的班風和學風是能夠激勵學生，也可以改造學生的。因此這個集體需要有一種精神，那就是

蓬勃向上的集體主義精神，創(chuàng)先爭優(yōu)，愛班好學的精神，這種精神從何而來？它來源于班主任堅持不懈的思想教育工作。重視思想工作是班主任做好各項工作的基礎(chǔ)，是建好班級的法寶。我充分認識思想政治工作在班級建設(shè)中的地位和作用，利用班會、辯論會、座談會、板報等多種途徑對學生進行思想政治教育，幫助他們樹立起正確的人生觀、價值觀。使他們成為“四有新人”.集體主義教育是班級思想教育的重要內(nèi)容之一，是樹立好班風建立良好集體的重要表現(xiàn)。

其次，組建強有力的班委會。

做好學生各方面工作、單憑一個班主任是絕對做不好的，而應形成以班干部為中心的學生骨干力量。有人形象地說，班委會是班主任的左膀右臂，此話是很有道理的。班干部在班級中起到核心骨干的作用，他們是班級各項活動的組織者和倡導者。班級的興衰與他們的工作密不可分，利用他們的優(yōu)勢做好學生工作，班干部的工作包括干部的選拔、培養(yǎng)、使用和推薦等一系列的工作。選拔是基礎(chǔ)，我通過委任、競選等各種渠道把那些表現(xiàn)突出，愿為同學服務，有一定組織能力的學生選任為班級干部。班委會組成后，加強對他們的培養(yǎng)、指導、和教育。雖然有些學生擔任過班干部，但目前工作內(nèi)容、工作方法等都發(fā)生了變化。因此要從工作內(nèi)容，工作方法、工作藝術(shù)上進行指導，幫助他們處理好學習和工作的關(guān)系。處理好能力的鍛煉與為同學服務的關(guān)系，處理好干部與學生的關(guān)系。同時在學習、生活上嚴格要求他們，使他們真正成為班級建設(shè)的排頭兵。培養(yǎng)是使用的前提，不能光使用不培養(yǎng)，教育是培養(yǎng)的繼續(xù)，不能光使用不教育，當班干部有了

一定的工作經(jīng)驗后，我就大膽地使用他們。不束縛他們的手腳，讓他們充分探索搞好班級工作的新路子，對工作中的不足及時指出。對工作中的困難予以鼓勵，對工作中的失誤承擔領(lǐng)導責任，對工作的成績要給以表揚和獎勵。

再次，大膽管理學生，嚴格按校規(guī)校紀辦事，同時注意工作方法。經(jīng)常在班里講解遵守校規(guī)校紀的重要性。堅持多表揚、公開場合少點名批評。正面疏導的工作方法。不放縱學生，下一定力量做好后進生轉(zhuǎn)化工作，對生病的學生從生活上給予關(guān)心，讓他感到溫暖。實踐證明：這樣做效果較好。此外，要知人，做學生的知心朋友。了解學生、熟悉學生，學生也了解、熟悉我，二者之間能相互尊重、相互信任。如此，也就為班級各項工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。

用心教育我主要談“四心”

一、用誠心做根本

“誠實做人、老實做事”是我為人處世的原則，在對待學生和與家長溝通的過程中，我們要用一顆真誠的心，真誠的與家長溝通，得到家長的充分信任，家長的支持，對我們做好班主任工作至關(guān)重要的。

二、用愛心做基礎(chǔ)

給學生一張笑臉，讓每一個學生從中感到溫暖，這是走進學生心靈世界的法寶，一位教育家曾說過：“老師應把愛心分給每一位學生，在自己的心中應該有每個學生的歡樂和苦惱。”老師多用愛的甘露去滋潤每一個學生的心田，學生才會心甘情愿地在老師的身邊。教學靠德育支撐。有這樣一個案例；青島一老師班級47人，45人考入重點，他就是定時給學生寫溫馨卡，鼓勵學生，利用班會、板報與學生溝通，同時我個人認為“心大“的學生會成功，淘氣的孩子受的責備多，心里承受力強，能克服困難，”心大",走入社會就能吃得了苦，經(jīng)得住批評就會成功。而優(yōu)秀的聽話的孩子從來收到的都是表揚，贊美，一旦有困難，心里很難接受，對于突如其來的不同于以往的遭遇心里上很難適應，往往會失敗。所以，學生的挫折訓練很重要，要在平時就給學生成功的感受，也要給學生打擊，讓學生正確全面的認識自己，增強學生的韌性。

三、用耐心做步驟

在處理學生的問題上我們要有足夠的耐心。一件小事如果我們處理不好可能引發(fā)更大的麻煩，因此我們處理班級工作要有耐心不要急于求成、急功近利。十幾歲是一個滑動的年齡，教師的一次不公平的對待可能會影響孩子的一生。教育需要慢慢來，不著急。葉圣陶先生曾將人的教育比喻為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而非工業(yè)制造。農(nóng)業(yè)是有季節(jié)的，有時令的，有成長規(guī)律的，需要播種、施肥、除草、噴藥，需要土壤、水分、陽光和等待。美國2003最佳教師羅杰斯說“孩子就像玫瑰花蕾，有不同的花期，最晚開的花和最早開的花同樣美麗。

四、用寬容心做支撐

說到這里，我不禁想起了一個的案例：一個哈市初二的女生，由于犯錯誤，班主任對她說：“拿起你的書包，從教室里滾出去，不找來家長就不要回來！”結(jié)果，這個女孩上午9點出去，下午就自殺了。有人在她的手心里發(fā)現(xiàn)了一張字條，上面寫的大概內(nèi)容是表達了對初

中老師的恨，同時，表達了對小學老師的感激，因為那個小學老師曾保護了這個女孩的自尊心，提她保守了偷了10元錢的秘密，又力薦她做了小組長，激發(fā)了這個女孩的進取心。使這個案例，我反思了自己的教育工作，曾經(jīng)因為工作不順心，就因一點小事對學生大發(fā)雷霆，甚至歇斯底里，批評學生時，也使用過過激的語言，在傷害學生的同時，還堂而皇直地為自己找理由，認為我這是“忠言逆耳，良藥苦口”我的出發(fā)點都是為學生好。整天自以為是地以挑剔的眼光，用放大鏡無限地放大著學生身上的缺點，以居高臨下的姿態(tài)，維護著所謂的師道尊嚴?，F(xiàn)在想來，我的應該感謝我曾無意傷害過的學生們，如果不是他們的寬容，耐挫力強，我也許就不會在這里談什么心得體會了，幾年的班主任工作中，我發(fā)現(xiàn)：人在發(fā)脾氣，憤怒時，是智能最底下的時候，往往會做出不正確的決定，自己也會陷入懊惱之中。表面上，我鎮(zhèn)住了學生，風平浪靜了，實際上，疏遠了和學生的關(guān)系，問題沒有得到本質(zhì)的解決。對此，我想：“教育一定要損害一個人心靈的話，那是教育的失敗”，“教師的教育影響的不僅是一個人，很可能是一個家庭，影響的不僅是一代人，很可能是幾代人?！彼?，我身感自己責任的重大，所以我們在以后的工作中，要學會藝術(shù)地批評，在學生犯錯誤時，堅持正面教育，決不可以因自己的一時之怒而毀掉孩子的前途。記得有位哲人曾說過這樣一番耐人尋味的話：“天空收容每一片云彩，不論其美丑，故天空廣闊無比；高山收容每一塊巖石，不論其大小，故高山雄偉壯觀；大海收容每一朵浪花，不論其清濁，故大海浩瀚無比?！敝逃姨K霍姆林斯基說過：“有時寬容引起的道德震撼，比懲罰更強烈。”教師不用太過苛求，孩子就是在犯錯誤、認識錯誤、改正錯誤中長大的。誰沒有犯過錯誤呢，就是現(xiàn)在我們有時也在犯錯誤，允許他們犯錯誤，只要他們能認識能改正，我們就要用最大的心去包容。也許，當我們學會寬容地對待學生時，我們就會發(fā)現(xiàn)學生的可愛，也會體味到班主任的快樂和幸福。

總之，我通過實踐和探索在班級管理中雖然沒有取得什么樣的成績，但也積累了一點的經(jīng)驗，時代在變，教育在變，學生在變，作為班主任一定要不斷學習有用的新的東西，永遠走在時代的前面。小學班主任工作的內(nèi)容是比較復雜而繁重的，但我相信我們?nèi)右恍≡谝酝跣ｉL為首的領(lǐng)導班子帶領(lǐng)下，各位老師的努力配合下，不斷完善班級管理，用“誠心、愛心、耐心、寬容的心”去澆灌每一個學生的心，我相信每位班主任都能干得非常出色，在座的每位班主任都能探究出適合自己班的新思路、新方法。

第五篇：農(nóng)民合作社交流材料

實施規(guī)范管理

推行周到服務 確保農(nóng)民專業(yè)合作社高效快速發(fā)展

樺甸市人民政府副市長 尹基成

為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，我市把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要措施來抓、作為培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要渠道來抓、作為帶動農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的重要載體來抓，對農(nóng)民專業(yè)合作社實施規(guī)范化管理，推行周到服務，確保農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)質(zhì)、高效、快速發(fā)展。截止2010年5月末，我市已成立并在工商部門注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社 132個，其中：種植業(yè)82個，養(yǎng)殖業(yè)48個，加工業(yè)2個?，F(xiàn)將我市的農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、認真貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，對農(nóng)民專業(yè)合作社實施規(guī)范管理

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布后，我市按照省、市農(nóng)委的要求，采取各項措施，認真組織學習、宣傳、貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，在宣傳月期間，共張貼標語360余份，懸掛過街橫幅36條，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心主任、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干和部分農(nóng)民代表共計200余人，并利用村務公開欄、板報等進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。同時，對

農(nóng)村專業(yè)合作社進行調(diào)查摸底，查清了農(nóng)村專業(yè)合作社的類型、現(xiàn)狀和存在的問題，并分門別類地進行登記造冊，錄入微機管理，使農(nóng)業(yè)行政主管部門能夠及時掌握和了解專業(yè)合作社發(fā)展和變動情況，市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門還設(shè)立專人和熱線電話接待農(nóng)民來訪，及時提供政策咨詢和服務。還充分利用各種載體大力宣傳我市的農(nóng)民合作社建設(shè)工作，2009年在吉林農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)上發(fā)表經(jīng)驗材料9篇，其中7篇被中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)轉(zhuǎn)載，專題調(diào)查《映日荷花別樣紅—樺甸市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查》一文在《中國農(nóng)民合作社》第三期“合作社風采”欄目首位發(fā)表；報道《合作興百業(yè) 致富路更寬—樺甸市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)之花采擷》、《俯首甘為孺子?！洏宓槭屑卧答B(yǎng)牛專業(yè)合作社理事長魏清義》在《中國農(nóng)民合作社》第七期“合作廣角”和“合作人物”欄目發(fā)表，把我市的農(nóng)民專業(yè)合作社宣傳工作推向了一個新的臺階。

二、加大扶持力度，實現(xiàn)“民辦、民管、民受益”，充分調(diào)動農(nóng)民入社的積極性

為了保證農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展，我市根據(jù)本地實際情況，因地制宜的做出了相應的扶持和服務。夾皮溝鎮(zhèn)政府為扶持犇錦養(yǎng)牛專業(yè)合作社不僅提供場地、還提供場地平整費用、協(xié)調(diào)農(nóng)電出資進行農(nóng)電架設(shè)；公吉鄉(xiāng)政府為扶持天盛養(yǎng)雞專業(yè)合作社，協(xié)調(diào)信用社發(fā)動機關(guān)干部存款，為合

作社成員提供貸款40萬元；樺樹鄉(xiāng)政府為樺樹鄉(xiāng)豆制品專業(yè)合作社協(xié)調(diào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請ＱＳ質(zhì)量認證，注冊商標；樺郊鄉(xiāng)政府為嘉源養(yǎng)牛專業(yè)合作社養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)貸款1040萬元；市新農(nóng)村辦公室為樺甸市盛繁養(yǎng)牛專業(yè)合作社投資15萬元建牛舍，為樺樹鄉(xiāng)豆制品專業(yè)合作社和樺甸市嘉源養(yǎng)牛專業(yè)合作社申報吉林省農(nóng)民專業(yè)合作社示范項目，向上爭取專項扶持資金10萬元；供電部門大力支持樺甸市青松黑木耳種植專業(yè)合作社的發(fā)展，每度電價比日常生活用電節(jié)省0.11元，每戶每年可節(jié)省電費300至500元，為鼓勵和發(fā)展專業(yè)合作社創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。2008年樺甸市嘉源養(yǎng)牛專業(yè)合作社被評為省級示范社，2009年樺甸市樺牛養(yǎng)牛專業(yè)合作社被評為省級示范社。2009年共向上爭取財政扶持資金50萬元。

在民辦上，突出農(nóng)民的主體地位，按照農(nóng)民意愿，專業(yè)合作社獨立自主開展勞動合作、資金合作、技術(shù)合作和銷售合作；在民管上，實行社員大會或社員代表大會制度，設(shè)立理事會和監(jiān)事會，采取“一人一票”的辦法，確保社員民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利；在民受益上，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社對外積極參與市場競爭，努力獲取更大收益，對內(nèi)提供優(yōu)質(zhì)服務，不以盈利為目的，讓社員真正享受到經(jīng)濟實惠，促進社員利益最大化。如樺樹鄉(xiāng)豆制品專業(yè)合作社，實行社員大會制度，設(shè)立了理事會和監(jiān)事會，制定了合作社

章程，選舉出理事長和理事，現(xiàn)在該社已有會員9人，固定資產(chǎn)投資65萬元，年生產(chǎn)豆制品22萬公斤，產(chǎn)值150萬元，帶動周邊農(nóng)戶14戶，吸收農(nóng)業(yè)勞動力140人，其豆制品已在工商部門注冊了“樺樹善林寺牌干豆付”商標。

三、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為導向，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，鼓勵多元化、多渠道、多層次發(fā)展專業(yè)合作社

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作中，我市采取三項措施。一是抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力推進育肥牛、甜玉米、林蛙三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時，促進食用菌、中藥材、山野菜、礦泉水等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深入挖掘長白山綠色特產(chǎn)品開發(fā)潛力；二是抓好一村一品發(fā)展。圍繞全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成“一村一品”專業(yè)村屯44個，切實增加了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入的比重；三是抓好龍頭企業(yè)發(fā)展。為了提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度，充分發(fā)揮特色產(chǎn)品的優(yōu)勢，我市積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全市現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)165家，其中規(guī)模以上企業(yè)44家，2009年實現(xiàn)銷售收入17.63億元。

在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，鼓勵多元化、多渠道、多層次興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動更多的農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和市場競爭地位，促進農(nóng)民收入快速增長，農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作有了突飛猛進的發(fā)展，樺甸市青松黑木耳種植專業(yè)合作社就是在“一村一品”的基礎(chǔ)上建立的，通過嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，爭創(chuàng)出口

品牌，經(jīng)吉林省進出口檢驗檢疫局跟蹤質(zhì)量檢驗，各項指標均達到國家出口標準，并把該基地注冊為食用菌出口備案基地，成為吉林省第一家食用菌出口基地。同年成立的樺甸市榮連五味子種植專業(yè)合作社，也是根據(jù)我市自然資源優(yōu)勢和氣候特點，針對五味子野生資源日益匱乏，而市場需求量逐年增多的特點而設(shè)立的，入社社員83戶，注冊資金135萬元，年產(chǎn)五味子漿果67.5噸，實現(xiàn)收入81萬元，贏利30.92萬元，實現(xiàn)了生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”，提高了土地的產(chǎn)出率和產(chǎn)品的附加值，增加了社員的收入。

四、建立示范場地,樹立合作典型，引導農(nóng)民建立專業(yè)合作社

雖然通過有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓班學習，廣大農(nóng)民知道了農(nóng)民專業(yè)合作社，從理論和經(jīng)驗介紹上也了解了它的好處，但因沒有親眼看到和體會到，許多農(nóng)民對加入農(nóng)民專業(yè)合作社還是疑慮重重，針對這一問題，我市采取有效措施，因地制宜的建立示范場地，使廣大農(nóng)民能夠親身體會到專業(yè)合作社所帶來的好處，如景新果樹種植專業(yè)合作社在樺郊鄉(xiāng)歐力村東依漢社和三合村趙家社建立“寒富”蘋果矮化樹種科研項目園兩個，在民有村東依漢社建立“寒富”蘋果科普示范園區(qū)一個，為把“寒富”蘋果種植項目做大做強，興建了一村、一屯“寒富”蘋果生產(chǎn)示范基地，一村是樺郊鄉(xiāng)三合村，共有果樹栽培戶45戶，一屯是二道甸子鎮(zhèn)朝陽屯，共有“寒富”蘋果栽培戶11戶，通過組織農(nóng)民參觀學習，使農(nóng)民親身體會到了專業(yè)合作社所帶來的好處，增加了入社的積極性，該社會員已由建社時的95戶發(fā)展到120戶。

五、強化組織領(lǐng)導，促進農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展 為了提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作的認識，加大領(lǐng)導力度，促進農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，經(jīng)市委、市政府研究決定，2010年把農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的考核內(nèi)容之一，并明確了建設(shè)標準。另外，我市還通過各種方式對涉農(nóng)部門的服務態(tài)度、辦事效率、職業(yè)道德等方面進行進行檢查、監(jiān)督，強化為民服務意識，保證在辦理專業(yè)合作社相關(guān)手續(xù)時不推、不拖、不卡，對存在的問題及時提出建議并當場協(xié)助加以糾正，節(jié)省了辦事時間，提高了工作效率，受到了農(nóng)民的好評。如市工商局在注冊廳專門設(shè)立咨詢窗口，8個分局全部設(shè)立服務臺，開辟“綠色通道”，為農(nóng)民專業(yè)合作社申辦者提供登記示范文本、示范章程、幫助起草農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立大會紀要、出資協(xié)議、企業(yè)章程、填寫各類表格并指導提供相關(guān)材料，使農(nóng)民專業(yè)合作社登記形成咨詢、受理、審批、核準、發(fā)照一站式完整流程。該局領(lǐng)導還親自帶領(lǐng)相關(guān)人員積極深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，現(xiàn)場了解農(nóng)民需求情況，指導農(nóng)民組建專業(yè)合作社。市環(huán)保局在辦理農(nóng)民專業(yè)合作社項目環(huán)評時，能夠在政策允許范圍內(nèi)，盡最大努力減免相關(guān)費用。

幾年來，我市的農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省、市業(yè)務部門的大力支持下和精心指導下，從無到有、從小到大，得到了長足的發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙提高。

第一，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，解決了農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小、效益低的問題

農(nóng)民專業(yè)合作社成立之前，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實行一家一戶經(jīng)營，規(guī)模小、成本高、質(zhì)量差、銷路窄、效益低、信息不靈，在銷售產(chǎn)品時各自為政，互相壓價，讓買方牽著鼻子走，當需求量增大時，又滿足不了市場需要，攏不住客戶，最終受到損害的往往都是生產(chǎn)者。農(nóng)民專業(yè)合作社成立后，可以根據(jù)市場需要把產(chǎn)品進行深加工成規(guī)模推出，也可以通過各地反饋的價格和供求信息，統(tǒng)一加工，統(tǒng)一價格，統(tǒng)一聯(lián)系客戶，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，徹底解決了產(chǎn)品無銷路、單獨闖市場、銷售價格低的問題，使入社農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷售渠道，即提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格，又降低生產(chǎn)資料的購買價格，提高了農(nóng)產(chǎn)品科技含量和品質(zhì)，增強了抵御市場風險的能力，滿足了市場的需求，增加了入社農(nóng)戶的收入。農(nóng)民專業(yè)合作社還能夠提高農(nóng)民的市場競爭能力和談判地位，實行標準化生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高產(chǎn)品品質(zhì)，以更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品獲得更好的效益，能夠享受更廣泛更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務、市場營銷和信息服務，更便于農(nóng)民直接享受國家對

“三農(nóng)”的扶持政策。如樺甸市嘉源養(yǎng)牛專業(yè)合作社社員售牛價格比其他散戶售牛價格每公斤高0.40元，每頭?？梢远嗍杖?00元－300元；景新果樹種植專業(yè)合作社在成立之前，所生產(chǎn)“寒富”蘋果的雖然味美價廉，深受消費者的青睞，但終因規(guī)模小、信息不靈、銷路不暢而效益不高，專業(yè)合作社成立后，規(guī)模大了、經(jīng)紀人來了、銷路廣了、收入多了，形成了一個帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的新興產(chǎn)業(yè)，得到了果農(nóng)的認可，要求入社農(nóng)民急劇增加，現(xiàn)在已達120戶，覆蓋了全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，42個村屯，栽植面積已達300公頃，2009年，產(chǎn)“寒富”蘋果35萬公斤，產(chǎn)值140萬元；青松黑木耳種植專業(yè)合作社統(tǒng)一購入生產(chǎn)資料享受批發(fā)價，廠家直接送貨上門，既保證了產(chǎn)品質(zhì)量，又降低了生產(chǎn)成本，僅此一項每年可節(jié)省資金1.5萬元，戶均節(jié)省400余元。

第二，明確了專業(yè)合作社的法人地位，增強了成員之間的凝聚力和互助理念

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，無論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)都有著投資大、生產(chǎn)周期長、資金回籠慢的共同特點，從目前的農(nóng)村經(jīng)濟狀況來看，自有資金往往難以解決生產(chǎn)困難，銀行貸款是解決生產(chǎn)所需資金的主要渠道，分散經(jīng)營時，因規(guī)模小、效益低、信譽差，又不具有法人資格，銀行貸款數(shù)額小、程序繁雜，難以解決生產(chǎn)困難，專業(yè)合作社建立之后，具有獨立的法人資格，提高了信譽度，增加了貸款額度，合作社成員

所需資金得到了有效的解決，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行，成員之間的凝聚力和互助理念明顯增強，如：樺甸市嘉源養(yǎng)牛專業(yè)合作社社員每年最低可申請貸款50萬元，最高可申請貸款100萬元，遇到困難時，社員之間可以互相幫助誠信還貸，提高了信譽、簡捷了程序，為專業(yè)合作社中的養(yǎng)殖戶提供了充足的流轉(zhuǎn)資金；樺甸市天盛養(yǎng)雞專業(yè)合作社為解決生產(chǎn)資金短缺問題，對社員所需要的雞雛、飼料、防疫等費用，全部由理事長趙志云先期墊付，待產(chǎn)品銷售時扣回，在遇到市場價格波動大和產(chǎn)品銷售難時，合作社對成員所生產(chǎn)的商品雞實行保底價收購，承擔市場風險，解決了社員的后顧之憂。

第三，帶動當?shù)剞r(nóng)民和社會閑散人員就業(yè)，為構(gòu)建和諧社會作出了貢獻

我市通過發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，不僅給當?shù)剞r(nóng)民和社會閑散人員提供了就業(yè)崗位，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，還在維護農(nóng)村社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用，為構(gòu)建和諧社會作出了貢獻。如青松黑木耳種植專業(yè)合作社地處紅石鎮(zhèn)區(qū)之內(nèi)，周邊農(nóng)民和社會閑散人員較多，特別是農(nóng)閑時節(jié)，大量勞動力閑臵，浪費了人力資源，影響社會穩(wěn)定，合作社形成規(guī)模后，在黑木耳種植過程中，從灌袋、接菌、采收、晾曬到加工需要大量從業(yè)人員，本社人員遠遠滿足不了生產(chǎn)需要，年可吸收周邊農(nóng)民和社會閑散人員就業(yè)達260人，人日

均收入可達40—50元。據(jù)統(tǒng)計，我市農(nóng)民專業(yè)合作社共加入農(nóng)戶 975戶，帶動周邊農(nóng)戶 4544戶，銷售收入 5175 萬元，人均增收 4399元。

第四，解決了失地農(nóng)民就業(yè)問題，提高了生活水平樺甸市青松黑木耳種植專業(yè)合作社所在的紅石砬子鎮(zhèn)紅石村一社現(xiàn)有農(nóng)戶76戶，人口376人。該社70年代初共有耕地64.36公頃，因樺白鐵路、紅石發(fā)電廠、紅石林業(yè)局等單位建設(shè)需要先后征用土地41.36公頃，到目前為止實有耕地面積23公頃，人均耕地只有0.6畝。為了保證失地農(nóng)民的生活質(zhì)量，1992年至2002年樺甸市政府共向社員發(fā)放生活補助金45萬元，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和物價水平的上漲，僅靠政府補貼和零星打工，農(nóng)民生活水平無法得到提高，部分社員無所事事和上訪告狀的現(xiàn)象時有發(fā)生，對農(nóng)村社會穩(wěn)定造成了一定的影響。青松黑木耳種植專業(yè)合作社建立之后，失地農(nóng)民全部從事了木耳種植業(yè)，從根本上解決了他們的就業(yè)問題，生產(chǎn)積極性得到充分發(fā)揮，木耳產(chǎn)量高、質(zhì)量好，效益顯著，農(nóng)民上訪告狀的現(xiàn)象不再發(fā)生。2008年該社生產(chǎn)春耳120萬袋，秋耳60萬袋，生產(chǎn)干品黑木耳45噸，產(chǎn)值210萬元，入社農(nóng)戶戶均純收入2萬元，人均純收入8000元。

第五，緩解了林農(nóng)矛盾，使養(yǎng)殖業(yè)走上了環(huán)保之路

我市的二道甸子鎮(zhèn)地處紅石林業(yè)局林區(qū)，以前鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民采取傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式進行林下放牧，而林區(qū)溝系大部分都由紅石林業(yè)局采取發(fā)包的方式承包給個人進行林蛙養(yǎng)殖、經(jīng)濟林栽植。造成了放養(yǎng)黃牛的農(nóng)民與林地承包者之間的林地使用上的矛盾。合作社建立后，黃牛養(yǎng)殖戶由林下放牧向圈養(yǎng)育肥方式轉(zhuǎn)變，不再實行散養(yǎng)，林農(nóng)矛盾少了，林地資源受到了保護，使黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)走上了科學、生態(tài)、環(huán)保、健康的可持續(xù)發(fā)展道路。

第六，解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，實現(xiàn)了“二次分紅” 樺甸市樺牛養(yǎng)牛專業(yè)合作社所處的二道甸子鎮(zhèn)，農(nóng)作物主要以玉米為主，種植面積達60%以上，在市場形勢不好時，每年冬季，賣糧難的問題始終困擾著當?shù)卣腿罕?，影響著農(nóng)民的收入，樺牛養(yǎng)牛專業(yè)合作社建立后，合作社所開辦的糖化飼料廠，每天生產(chǎn)的糖化飼料達30余噸，年可消耗玉米青秸稈12000噸，除本合作社黃牛育肥外，還向其他黃牛育肥農(nóng)戶低價銷售，解決了農(nóng)民的后顧之憂。樺甸市家利瓜菜種植專業(yè)合作社自2008年—2010年實現(xiàn)收入92076元，其中：2008年實現(xiàn)收入17330元，支出10960元，成員分紅19戶，總額5918元，戶均311元，合作社盈余452元；2009年實現(xiàn)收入33246元，支出14880元，成員分紅60戶，17540元，戶均292元，最多的合作社成員劉有代分紅2300元、王向 11

臣1700元，合作社盈余844元；2010年已實現(xiàn)收入41500元，成員分紅額達19500元，戶均360元。

以上是我市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)情況，雖然取得了一定成績，但還存在許多不足之處，在今后工作中，我們還要深入探索，狠抓落實，實現(xiàn)“標準化生產(chǎn)，規(guī)范化管理，品牌化經(jīng)營”，并逐步實現(xiàn)“農(nóng)超對接”，爭取使我市的農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作再上一個新臺階。