第一篇：《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強建筑安全生產(chǎn)工作的通知》

漳州市建設(shè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于進一步加強建筑安全生產(chǎn)工作的通知》的通知

漳建安[2010]7號

各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、各開發(fā)區(qū)建設(shè)局，市區(qū)各施工、監(jiān)理企業(yè)：

現(xiàn)將《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強建筑安全生產(chǎn)工作的通知》（閩建建 [2010]12號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各地各單位切實提高對建筑安全生產(chǎn)工作重要性的認識，加大建筑施工安全監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，深入開展隱患排查治理，加強施工現(xiàn)場質(zhì)量安全動態(tài)管理，采取有效措施，防止安全事故的發(fā)生。今年，我局將繼續(xù)結(jié)合開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，對全市建筑安全生產(chǎn)工作進行持續(xù)督查。附件：閩建建 [2010]12號

二○一○年三月二十三日

抄送：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，市安全生產(chǎn)監(jiān)督局，本局有關(guān)科室

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于進一步加強建筑安全生產(chǎn)工作的通知

閩建建[2010]12號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局：

近期，我省及國內(nèi)部分地區(qū)接連發(fā)生建筑生產(chǎn)安全事故。３月13日下午15時27分，深圳南山區(qū)漢京峰景苑工程，作業(yè)人員在23層防護棚上鋪設(shè)防護板時，防護棚發(fā)生坍塌，造成９人死亡、１人重傷。3

月14日上午11時30分，貴州省貴陽國際會議展覽中心工程，A2展館至A3展館之間過街通道的模板支撐體系發(fā)生局部垮塌，造成7人死亡、19人受傷。3月12日上午10點左右，周寧縣污水處理廠工程，1名工人不慎墜入水解酸化及氧化池底，經(jīng)搶救無效死亡。3月14日，福州一天之內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起建筑生產(chǎn)安全事故。上午8：30分左右，福州金融街萬達廣場工程，施工單位在拆除B1寫字樓7層電梯井墻壁模板時，2名工人不慎從高處墜落受傷；下午14：50分左右，長樂市玉田鎮(zhèn)鴻盛鞋業(yè)有限公司廠房及附屬設(shè)施工程，1名泥水工從三層井架處墜落地面不幸死亡。3月16日上午11：50分左右,福州盛世星城工程，1名泥水工從11層人貨電梯處墜落地面當場死亡。下午15點左右，廈門康利營運中心空調(diào)工程，1名工人在固定空調(diào)冷卻水立管時鋼管脫落砸到自己，不幸身亡。

上述事故發(fā)生后，省廳領(lǐng)導高度重視，要求有關(guān)方面認真吸取事故教訓，舉一反三，嚴防類似事故發(fā)生。我省施工現(xiàn)場高處墜落傷亡事故近來屢屢發(fā)生，嚴重威脅施工人員安全，也暴露了一些工地防護設(shè)施不到位，施工現(xiàn)場管理混亂等問題。為進一步加強建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制建筑生產(chǎn)安全事故發(fā)生,特提出以下意見：

一、切實提高對建筑安全生產(chǎn)工作重要性的認識

建筑安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各地要認真貫徹落實胡錦濤總書記在閩考察時的重要講話精神，從講政治、講大局的高度，以對人民群眾生命高度負責的態(tài)度，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。要認真貫徹落實2010年1月29日全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議和2009年12月31日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進一步提高對建筑安全生產(chǎn)工作重要性的認識，進一步落實“一崗雙責”和企業(yè)主體責任，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等手段，強化施工安全監(jiān)管，確保建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、深入開展隱患排查治理

各地要繼續(xù)深化以建筑起重機械、高大模板、深基坑、腳手架等危險性較大工程施工安全為重點的專項整治，進一步健全隱患分級監(jiān)控治理、重大隱患政府掛牌督辦、跟蹤整改落實等制度。要認真總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗和做法，特別要注意將隱患排查工作與日常安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，務(wù)求隱患排查取得實效。要廣泛發(fā)動現(xiàn)場施工人員，開展安全防護設(shè)施標準化建設(shè)，切實消除重大安全隱患。

三、加強施工現(xiàn)場質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管

各地要嚴格執(zhí)行《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法（試行）》，實行工程項目有關(guān)責任單位和責任人質(zhì)量安全動態(tài)考核管理制度。利用“建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管動態(tài)信息系統(tǒng)”，實時掌握并認真分析施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)管信息，有效實施差異化監(jiān)管。對不履行質(zhì)量安全管理職責和履職不到位的責任人要及時予以記分，并采取集中教育培訓、約談、通報批評、行政處罰等措施，嚴肅處理不負責任的企業(yè)和不到崗履職的現(xiàn)場管理人員，促進企業(yè)主體責任落實。

四、開展安全專項施工方案論證

各地要嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號）和《福建省建設(shè)工程安全專項施工方案論證專家?guī)旃芾磙k法》（閩建建〔2009〕42號），利用全省安全專項施工方案論證專家?guī)?，對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程實行專項施工方案專家論證制度，抓好重大危險源防控工作，杜絕出現(xiàn)群死群傷重大事故。

五、加大督查督辦力度

各地要認真貫徹《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（省政府令第106號），加大建筑施工安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)措施不到位、施工現(xiàn)場違章冒險作業(yè)等行為，以及發(fā)生安全事故的責任單位和責任人，要依法依規(guī)嚴肅處理，該停工的停工，該處罰的處罰，絕不姑息縱容。要加強現(xiàn)場與市場聯(lián)動，嚴格安全問責，加強企業(yè)資質(zhì)、個人注冊資格的動態(tài)監(jiān)管，對存在違法違規(guī)行為或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，及時依法撤銷、吊銷或降低資質(zhì)、資格。

各地要結(jié)合本地區(qū)實際，完善各級各類應(yīng)急預案，做好各項應(yīng)急準備工作，確保上海世博會期間建筑安全生產(chǎn)，確保社會安定穩(wěn)定。今年我廳將繼續(xù)結(jié)合開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，對全省建筑安全生產(chǎn)工作進行持續(xù)督查。對于監(jiān)管不力和事故多發(fā)的地區(qū)，將予以通報批評。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二○一○年三月十八日

第二篇：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省物價局關(guān)于加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理進一步

規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知

（閩建房[2011]4號）

各設(shè)區(qū)市房管局（建設(shè)局）、物價局，廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局，平潭綜合實驗區(qū)環(huán)境與國土資源局，福州市房地產(chǎn)交易登記中心：

為規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀活動，保護房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀活動當事人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理進一步規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建房〔2011〕68號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，提出以下意見，請一并遵照執(zhí)行。

一、切實加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案管理

對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)實施備案管理，是相關(guān)主管部門掌握房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)情況及有效地實施監(jiān)管的重要措施。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到工商登記所在地的市縣房地產(chǎn)主管部門辦理備案手續(xù)，取得統(tǒng)一格式的《福建省房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案證書》。

各地房地產(chǎn)主管部門應(yīng)及時將已備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱、住所、法定代表人或者負責人、注冊資本、注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人及房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理等信息向社會公布，供房地產(chǎn)交易當事人選擇，并通過搭建信息平臺、發(fā)布風險提示等方式，引導當事人委托已備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，并將機構(gòu)備案相關(guān)情況及時通知所在地房屋登記機構(gòu)。對未經(jīng)備案的機構(gòu)和未注冊的房地產(chǎn)經(jīng)紀人員代理的業(yè)務(wù)申請，房地產(chǎn)交易與登記、租賃、抵押等業(yè)務(wù)部門應(yīng)不予受理。

二、強化房地產(chǎn)經(jīng)紀人員管理

實行房地產(chǎn)經(jīng)紀人和經(jīng)紀人協(xié)理持證上崗和全省統(tǒng)一標牌并掛牌執(zhí)業(yè)制度。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員要嚴格遵守法律、行政法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)要推廣使用原省建設(shè)廳、工商局制定的房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同和存量房買賣合同或房屋租賃合同示范文本。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)要嚴格執(zhí)行交易資金監(jiān)管制度，由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)代收代付交易資金的，應(yīng)當通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在銀行開設(shè)的客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金，不得向買賣（交易）雙方收取交易資金監(jiān)管費等名目的費用。

三、積極推行存量房交易網(wǎng)上簽約備案制度

各地房地產(chǎn)主管部門和房屋登記機構(gòu)要大力推行，全面組織實施存量房經(jīng)紀合同和交易合同網(wǎng)上備案的相關(guān)工作。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)取得《備案證書》后方可辦理網(wǎng)上用戶認證手續(xù)；未取得備案證書的，不予辦理網(wǎng)上用戶認證手續(xù)。要加強對存量房經(jīng)紀合同和交易合同網(wǎng)上備案的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)有虛擬經(jīng)紀委托合同、交易合同，虛報委托價格或虛擬成交價格等違規(guī)行為的，應(yīng)當責令整改，整改期間可暫停該房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的網(wǎng)上簽約。

四、加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)收費管理

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)嚴格按照規(guī)定收費，提供質(zhì)價相符的服務(wù)，并實行明碼標價。嚴禁違規(guī)肢解收費項目、巧立名目或變相提高收費標準等違法違規(guī)行為。

五、完善信用檔案，推進經(jīng)紀行業(yè)誠信建設(shè)

各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)主管部門要建立健全房地產(chǎn)經(jīng)紀信用檔案，并結(jié)合實際情況和專項整治工作，建立本地區(qū)經(jīng)紀機構(gòu)信用檔案，于11月底前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

六、完善工作機制，形成行業(yè)監(jiān)管合力

各地房地產(chǎn)、價格主管部門及房屋登記機構(gòu)要各司其職、協(xié)同管理，共同做好房地產(chǎn)經(jīng)紀活動監(jiān)督和管理工作。要建立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和經(jīng)紀人員信息共享制度，房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當將備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)情況及時通報同級價格等相關(guān)部門。

七、開展房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)專項整治

按照國家統(tǒng)一部署，今年6月至11月開展全省房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)專項整治，各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)主管部門要會同價格等主管部門按照《全省房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)專項整治工作方案》（詳見附件），制定本地區(qū)整治工作實施方案，及時布置所轄縣（市）開展專項整治工作，并加強指導和檢查；各級房屋登記機構(gòu)要積極配合、主動作為開展整治工作。要重點查處并曝光一批經(jīng)紀機構(gòu)發(fā)布不實信息、違反調(diào)控政策、違規(guī)收費、賺取差價、不正當競爭、挪用交易資金等違法違規(guī)典型案例。6月底前，各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)、價格主管部門要將本地區(qū)整治工作布置情況及整治工作實施方案分別向省住建廳、物價局上報。

附件：全省房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)專項整治工作方案

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

福建省物價局

二O一一年六月三日

附件

全省房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)專項整治工作方案

為加強房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)管理，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行為，建立公平競爭、誠實信用、運作規(guī)范的市場秩序，進一步促進我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》、《關(guān)于加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理進一步規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建房〔2011〕68號）等相關(guān)文件要求，定于今年6月至11月對全省房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)集中開展一次專項整治?，F(xiàn)就專項整治制定如下工作方案。

一、工作目標任務(wù)

通過專項整治，落實房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的各項管理制度和措施。依法重點查處房地產(chǎn)經(jīng)紀過程中的違法違規(guī)行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例，切實解決群眾反映強烈的突出問題，使違法違規(guī)行為得到有效遏制，進一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)行為，完善房地產(chǎn)經(jīng)紀市場信用體系，創(chuàng)造公平競爭的市場秩序和規(guī)范誠信的市場環(huán)境。

二、專項整治主要內(nèi)容

（一）機構(gòu)備案及經(jīng)紀人員管理方面

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)或分支機構(gòu)是否在規(guī)定時間內(nèi)到所在地房地產(chǎn)主管部門備案，并在經(jīng)營場所醒目位置公示。從業(yè)人員是否為注冊有效期內(nèi)的房地產(chǎn)經(jīng)紀人或經(jīng)紀人協(xié)理；從事輔助工作的人員，是否建立實名登記和工作卡制度，掛牌上崗。

（二）從業(yè)行為方面

是否提供或者代辦虛假證明材料、協(xié)助當事人簽訂“陰陽合同”、不履行必要告知義務(wù)；是否建立業(yè)務(wù)記錄制度，如實記錄業(yè)務(wù)情況，保存房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同；房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同是否由房地產(chǎn)經(jīng)紀人員簽名，并加蓋房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)印章；未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格的是否在房地產(chǎn)經(jīng)紀合同上簽字；是否在經(jīng)營場所醒目位置公示房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)項目、收費標準、明碼標價、舉報電話；是否違規(guī)分解收費項目、巧立名目或變相提高收費標準；是否使用工商和建設(shè)部門聯(lián)合制定的存量房委托合同、買賣合同等合同示范文本；是否違法違規(guī)提供房屋租賃經(jīng)紀服務(wù)；是否按規(guī)定辦理網(wǎng)上簽約備案。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（6月）。各市、縣房地產(chǎn)、價格主管部門研究制定整治工作實施方案，進行動員部署。6月底前，各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)、價格主管部門應(yīng)分別向省住建廳、物價局報送設(shè)區(qū)市整治工作實施方案；各縣（市）房地產(chǎn)、價格主管部門應(yīng)分別向設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)、價格主管部門報送整治工作實施方案；

（二）自查自糾階段（7月）。各市、縣房地產(chǎn)、價格行政管理部門要按照要求，認真組織開展自查自糾工作。各房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員要對照整治工作內(nèi)容要求進行自查自糾，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改。

（三）檢查督查階段（8-11月）。各地要按照專項整治工作要求，突出重點，點面結(jié)合，采取重點檢查與隨機抽查相結(jié)合的方法，加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)巡查，對存在違法違規(guī)行為、群眾舉報投訴的經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員要進行重點檢查。省住建廳、物價局將對各地專項治理開展情況進行督查，各設(shè)區(qū)市也要對所屬縣（市）專項治理開展情況進行督查。

各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)、價格主管部門應(yīng)于10月底前將本地區(qū)開展專項整治工作總結(jié)分別報送省住建廳、物價局。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。開展房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)專項整治，是深入貫徹落實國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的具體措施，對整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。各地要加強領(lǐng)導，精心組織，確保工作落實到位。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。各地房地產(chǎn)、價格主管部門要分工協(xié)作，統(tǒng)一部署，明確分工，密切配合，建立完善信息互通、聯(lián)動的執(zhí)法機制，形成整治合力。

（三）加強檢查督查。各地要組織抽調(diào)人員對本地區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)開展現(xiàn)場巡查，設(shè)立公開電話受理舉報投訴，發(fā)現(xiàn)從業(yè)行為存在問題的要及時責令整改。對違法違規(guī)行為要嚴肅查處，對影響惡劣、社會反響強烈的典型案件要予以曝光。

第三篇：甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展建筑安全專項

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展建筑安全專項

整治“回頭看”工作的通知 甘建工〔2014〕189號

各市州建設(shè)局，甘肅礦區(qū)建委，蘭州新區(qū)建管局：

近年來，隨著高層和超高層建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的逐步增多，我省起重機械、深基坑（溝槽）、高大模板、腳手架事故也逐年增多，其中坍塌事故起數(shù)和死亡人數(shù)已接近事故總數(shù)最多的高處墜落事故。按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”的通知》（安委辦〔2014〕8號）要求，我廳定于2014年4至12月開展專項整治“回頭看”工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，對照《2013年建筑安全專項整治工作方案》（甘建工〔2013〕223號）部署，突出現(xiàn)場、盯住隱患，嚴查真改、深化整治，不留死角、補強短板，促進全省建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

進一步健全和落實施工起重機械、高大模板、深基坑、腳手架等安全管理制度、標準規(guī)范，嚴格施工現(xiàn)場生產(chǎn)組織和安全管理，減少“三違”行為，落實工程建設(shè)各方的安全生產(chǎn)主體責任。努力實現(xiàn)2014年建筑施工事故死亡人數(shù)同比有所下降，杜絕發(fā)生較大及以上起重傷害、坍塌事故。

三、實施范圍 全省在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

四、重點內(nèi)容

（一）建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實情況

貫徹落實有關(guān)建筑安全法律法規(guī)、規(guī)范性文件及上級各項工作安排的情況；房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項制度的實施情況；在建工程項目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等參建單位依法落實安全生產(chǎn)主體責任的情況。

（二）危險性較大的分部分項工程安全管理情況

1.建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養(yǎng)等情況；起重機械司機、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

2.高大模板：方案編制、審核論證、驗收管理、施工管理等情況； 3.腳手架工程：施工現(xiàn)場的各類腳手架搭設(shè)、使用、人員持證上崗情況，尤其是附著式升降腳手架備案、搭設(shè)、升降、使用、檢驗等各個環(huán)節(jié)的管理情況；

4.深基坑工程：方案編制、審核論證、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等情況。

五、組織領(lǐng)導

為切實加強對全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)專項整治“回頭看”工作的組織領(lǐng)導，確保取得良好成效，我廳成立專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導小組。

組 長：馬育功 省建設(shè)廳副廳長 副組長：胡松濤 省建設(shè)廳總工程師 組 員：張?zhí)燔?省建設(shè)廳建筑業(yè)管理處處長

王光照 省建設(shè)廳工程建設(shè)管理處處長

姜顯明 省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局局長

羅興榮 甘肅省建設(shè)稽查執(zhí)法局局長

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局，主要負責對“回頭看”工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。

六、時段安排

（一）部署啟動階段：4月底之前，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實際情況，認真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，制定專項整治“回頭看”工作實施方案，并做好相應(yīng)的部署、落實工作。

（二）自查自糾階段：5月至9月，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建工程項目學習宣傳及貫徹落實專項整治“回頭看”的有關(guān)工作要求，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。建筑施工企業(yè)和在建工程項目要建立隱患及整改情況臺賬，自查自糾階段要有專項整治“回頭看”落實情況報告。

（三）檢查督導階段：10月至11月中旬。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上對本地區(qū)企業(yè)和工程進行檢查，縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程進行監(jiān)督檢查，市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按不少于30%比例進行抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的，要立即監(jiān)督、指導企業(yè)進行整改。我廳將在各地開展的基礎(chǔ)上，適時對部分地區(qū)建筑安全專項整治“回頭看”工作進行監(jiān)督檢查。

（四）總結(jié)分析階段：11月下旬。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對本地區(qū)建筑安全專項整治“回頭看”工作開展情況進行全面總結(jié)分析，根據(jù)督查的有關(guān)情況，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成專項整治“回頭看”工作總結(jié)報告。

七、問題及隱患處理

檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)存在的安全問題及隱患的項目，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下發(fā)《安全問題整改通知書》，要求相關(guān)責任單位在限定的時間內(nèi)進行整改，并將整改結(jié)果報進行檢查的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

八、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認識當前開展專項整治“回頭看”工作的重要性和必要性，進一步加強組織領(lǐng)導，層層落實責任，成立相應(yīng)機構(gòu)，明確牽頭單位和負責人，落實各項工作措施，扎實做好本地區(qū)、本行業(yè)專項整治“回頭看”各項工作。

（二）細化實施方案。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合各自實際，按照專項整治“回頭看”工作總體要求，制定本轄區(qū)建筑施工領(lǐng)域開展專項整治“回頭看”具體實施方案，細化明確企業(yè)自糾、行業(yè)專項檢查、地方重點督查各階段“回頭看”的重點內(nèi)容、標準和要求。請各市州各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于4月28日前將專項整治“回頭看”實施方案報送省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局。

（三）強化督查檢查。在各企業(yè)開展“回頭看”的同時，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直插基層、直奔現(xiàn)場）的方式，加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目的暗查抽查力度，強化過程監(jiān)督，推動工作深化。

（四）加大處罰力度。要把施工現(xiàn)場存在的各類安全生產(chǎn)隱患和問題，提高到企業(yè)是否滿足安全生產(chǎn)條件的高度，對不符合條件、降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要限期責令改正，不整改或整改不到位的，要依法暫扣《安全生產(chǎn)許可證》，情節(jié)嚴重的要依法吊銷《安全生產(chǎn)許可證》。要強化對施工現(xiàn)場管理人員的安全生產(chǎn)考核，對責任不落實、工作不到位的相關(guān)人員要給予嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要依法責令停止執(zhí)業(yè)，直至吊銷其相關(guān)資格證書。

（五）建立安全生產(chǎn)長效機制。要加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，依法履行職責，盡快形成責權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系；要強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體地位，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準，依法保證必需的安全投入，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化，從根本上將安全生產(chǎn)事故隱患消除在萌芽狀態(tài)；做好安全培訓工作，完善安全培訓體系，提升培訓質(zhì)量，嚴把企業(yè)從業(yè)人員安全資格準入、持證上崗制度，全面提升我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平。

請各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于12月1日前將專項整治“回頭看”工作總結(jié)及統(tǒng)計報表（見附件）報送省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局。聯(lián) 系 人：張立國 聯(lián)系電話：0931-8463500 聯(lián)系郵箱：18093372@qq.com

附件：專項整治“回頭看”檢查情況報表

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2014

年4月18日

第四篇：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳資質(zhì)證書變更申請表

申報資質(zhì)升級需提交的書面材料

（復印件加蓋公章）

1、房地產(chǎn)主管部門關(guān)于申報企業(yè)資質(zhì)晉級文件（由企業(yè)資質(zhì)現(xiàn)管理部門根據(jù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績出具此文件）；

2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)《申報表》一式三份----從房地產(chǎn)管理系統(tǒng)企業(yè)端打印；

3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)原《資質(zhì)證書》正本、副本原件；

4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋工商部門公章）；

5、企業(yè)最新章程（加蓋公章）；

6、企業(yè)投資者驗資報告及上財務(wù)審計報告；

7、企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理的身份證明及任命文件；

8、企業(yè)各專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、統(tǒng)計師等身份證、任職文件、職稱證件；

9、本企業(yè)近3年房地產(chǎn)立項實施情況證明文件（立項批文及項目“五證”）；

10、本企業(yè)近3年房地產(chǎn)開發(fā)項目工程驗收備案有效證明材料；

11、本企業(yè)近3年“房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計基層標準表”（表號：H101、203表）（加蓋市統(tǒng)計局公章；統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)應(yīng)與實際開發(fā)的業(yè)績一致）；

12、本企業(yè)各項目《商品房使用說明書》及《質(zhì)量保證書》的樣本；-------指發(fā)給業(yè)主“兩書”（業(yè)主已簽字）的樣本二份

13、本企業(yè)各項目的《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》樣本（企業(yè)端?。?。

第五篇：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市題

場監(jiān)管完善商品住房預售制度有關(guān)問題文件的通知

發(fā)布文號

云建房〔2010〕249號

發(fā)布日期

2010年04月13日

生效日期

失效日期

發(fā)布機關(guān)

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

文件類型

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強 房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預售制度有關(guān)問題文件的通知

云建房〔2010〕249號

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局、房管局)：

現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預售制度有關(guān)問題的通知》(建房〔2010〕53號)，以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們并就我省貫徹《通知》有關(guān)問題通知如下：

一、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管

(一)嚴格按照《通知》要求，加強商品住房預售行為監(jiān)管，加大對捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度各州、市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(建設(shè)、房管)部門要監(jiān)促已取得商品房預售許可證的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在10目內(nèi)一次性公開全部準售房源，公布每套房屋的建筑面積單價和套內(nèi)建筑面積單價，并嚴格按照公布價格，明碼標價對外銷售．凡未在規(guī)定對間內(nèi)對外公開銷售或未將全部準售房源列外公開銷售、未在規(guī)定 1 時間內(nèi)進行商品房購銷合同備案的企業(yè)，要嚴肅查處并公開曝光 記入企業(yè)誠信檔案并責令其限期改正；情節(jié)嚴重的，由當?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門收回項目預售許可證．責令其停止銷售行為，在半年內(nèi)不得重新申報。企業(yè)在銷售過程中，如需調(diào)整銷售價格的，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)提前告知核發(fā)其商品房預售許可證的房地產(chǎn)行政主管部門。企業(yè)在申報預售許可證時，如有自留房屋，必須在預售方案中予以明確；不得分層、分單元辦理預售許可手續(xù)；企業(yè)自留房屋在房屋所有杈初始登記前不得到外銷售。

(二)加強房地產(chǎn)銷售代理和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理。實行代理銷售商品住房的，應(yīng)當委托經(jīng)項目所在地州、市房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)批準書的機構(gòu)代理：異地執(zhí)業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)必須取得經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的批準書。

(三)加強商品住房買賣合同管理．積極推進和完善房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。在我省新商品房購銷合同未修訂發(fā)布前 買賣雙方應(yīng)在其簽訂的合目補充協(xié)議中對莊房質(zhì)量性能，物業(yè)會所、公共服務(wù)用房、車位等設(shè)施歸屬，交付使用條件及其違約責任做出明確約定。已推行商品房合同網(wǎng)上備案的市、縣，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在簽訂合同后7個工作日內(nèi)辦理備案：未開展網(wǎng)上備案的市、縣，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在簽訂合同后15個工作日內(nèi)辦理備案，并積極推進網(wǎng)上備案系統(tǒng)的建設(shè)。已建立房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的市、縣，要在20l2年前完成樓盤表搭建和網(wǎng)上備案系統(tǒng)建設(shè)工作并投入使用，2013年前，全省所有市、縣要完成網(wǎng)上各案系統(tǒng)的建改，開展網(wǎng)上商品房合同備案工作。

二、完善商品住房預售制度

(一)完善頇售資金監(jiān)管機制。尚未建立預售資金監(jiān)管制度的州、市、縣(區(qū))，要盡快按照《云南省商品房預售款監(jiān)管辦法》(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會云南監(jiān)管局、中國人民銀行昆明中心支行第24號公告)要求．制定實施細則，實行預售資金監(jiān)管制度.(二)要進一步提高辦事效率，加快商品住房項目的審批進度，對中低價位、中小套型普通商品住房和經(jīng)濟適用住房項目，要優(yōu)先審批、限時辦結(jié)，切實增加普通商品住房的有效供應(yīng) 已實施預售資金監(jiān)管的州、市、縣．凡申請項目投資達到總投資25％以上的，可核發(fā)其商品房預售許可證.(三)強化商品住房預售方案管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照《通知》要求明確預售方案內(nèi)容．預售方案除《通知》中所要求內(nèi)容外，還應(yīng)包括自留房屋、項目前期物業(yè)管理落實情況等內(nèi)容。

(四)嚴格預售商品住房退房管理。已經(jīng)詞商品住房買賣合同并備案的住房，若因特殊情況需解除合同的雙方應(yīng)遞交申請并說明理由，有按揭貸款的，必須結(jié)清按揭貸款后．報備案管理機關(guān)解除合同備案，所退房源應(yīng)當公開對社會連行銷售。

三、加強預售商品住房交付和質(zhì)量管理

（一）商品住房交付使用應(yīng)嚴格執(zhí)行《通知》的要求，同時還應(yīng)滿足以下條件：建筑工程、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施已竣工驗收合格并在當?shù)刂鞴懿块T備案，住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度已落實，前期物業(yè)管理合同已簽定。

（二）落實預售商品住房質(zhì)量管理。各地要按照《關(guān)于加強商品房項目質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》(云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳第21號公告)要求，加強列房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)質(zhì)量責任的監(jiān)督和管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對商品房質(zhì)量負完全責任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)于拒不承擔質(zhì)量責任的，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要向社會媒體公開曝光，同時出現(xiàn)的質(zhì)量問題未得到解決之前，暫緩辦理該企業(yè)的其他開發(fā)項目手續(xù)情節(jié)嚴重的降低或吊銷房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)．

四、健全房地產(chǎn)幣場監(jiān)督管理機制

(一)各州、市、縣（區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(建設(shè)、房管)退房源應(yīng)當公開銷售。

三、加強預售商品住房交付和質(zhì)量管理

(十一)明確商品住房交付使用條件。各地要依據(jù)法律法規(guī)及有是建設(shè)標準，制定本地商品住房交付使用條件。商品住房交付使用條件包括工程竣工驗收合格并在當?shù)刂鞴懿块T備案、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施已建成并滿足使用要求、北方地區(qū)住宅分戶熱計量裝置安裝符合設(shè)計要求、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度已落實、商品住房質(zhì)量責任承擔主體已明確、前期物業(yè)管理已落實。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住房交付使用時，應(yīng)當向購房人出示上述相關(guān)證明資料。

(十二)完善商品住房交付使用制度。各地要建立健全商品住房交付使用管理制度，確保商品住房項目單體工程質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保性能、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施符合交付使用的基本要求。有條件的地方可借鑒上海、山東等地經(jīng)驗，通過地方立法，完善新建商品住房交付使用制度。各地要加強商品住房竣工驗收管理，積極推行商品住房工程質(zhì)量分戶驗收制度。北方地區(qū)要加強商品住房分戶熱計量裝置安裝的驗收管理．

(十三)落實預售商品住房質(zhì)量責任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當對其開發(fā)建設(shè)的商品住房質(zhì)量承擔首要責任，勘察、設(shè)設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定承坦相應(yīng)責任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、勘察、設(shè)計、工、監(jiān)理等單位的法定代表人、工程項目負責人、工程技術(shù)負責人、注冊執(zhí)業(yè)人員按各自職責承擔相應(yīng)責任，預售商品住房存在質(zhì)量問題的購房人有權(quán)依照法律、法規(guī)及合同約定要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔責任并賠償相應(yīng)損失。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔責任后，有權(quán)向造成質(zhì)量問題的相關(guān)單位和個八追責。

(十四)強化預售商品住房質(zhì)量保證機制。暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品住房預售許可時提交的預售方案，應(yīng)當明確企業(yè)破產(chǎn)、解散等清算情況發(fā)生后的商品住房質(zhì)量責任承擔主體，由質(zhì)量責任承擔主體提供擔保函。質(zhì)量責任承擔主體必須具備獨立的 法人資格和相應(yīng)的賠償能力。各地要將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否建立商品住房質(zhì)量保證制度作為企業(yè)資質(zhì)管理的重要內(nèi)客。各地要鼓勵推行預售商品住房質(zhì)量保證金制度．研究建立專業(yè)化維修制度。

四、健全房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理機制

(十五)全面開展預售商品住房項目清理。各地近期要對所有在建的商品住房項目進行一次清理和整治，對已取得預售許可的商品住房項目逐一排查，準確掌握已預售的商品住房數(shù)量、正在預售的商品住房數(shù)量和尚未開盤的商品住房數(shù)量等情況，并將清理情況向社會公開；對尚耙開盤的商品住房項目，耍責成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限期公開銷售．直轄市、省會城市（自治區(qū)首府城幣)、計劃單列市要將清理結(jié)果于今年6月底前報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

(十六)加大對違法違規(guī)行為的查處力度。各地要通過房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)公開、設(shè)立舉報投訴電話、現(xiàn)場巡查等措施，加強房地產(chǎn)市場行為監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。對退房率高、價格異常以及消費者者投訴集中的項目、要重點核查。對存在違法違規(guī)行為的，要責令限期整改，記入房地產(chǎn)信用檔案，并可暫停商品任房網(wǎng)上簽約；對拒不整改的，要依法從嚴查處、直至取消其開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，并將有關(guān)信息通報土地、稅收、金融、工商等相關(guān)部門，限制其參加土地購置、金融信貸等活動。

(十七)加強房地產(chǎn)信用管理。各地要積極拓展房地產(chǎn)信用檔案功能和覆蓋面，發(fā)揮信用檔案作用，將銷售行為、住房質(zhì)量、交付使用、信息公開等方面內(nèi)容納入房地產(chǎn)信用體系，信用檔案應(yīng)當作為考核企業(yè)資質(zhì)的依據(jù)。對違法違規(guī)銷售、存在較為嚴重的質(zhì)量可題、將不符合交付條件的住房交付使用、信息公開不及時不準確等行為，應(yīng)當記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案，公開予以曝光。

(十八)嚴格相關(guān)人員責任追究制度。各地要加強對違法違規(guī)企業(yè)相關(guān)責任人的責任追 究。對造成重大工程質(zhì)量事故的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法定代表人、負責人，無論其在何職何崗，身居何處，都要依法追究相應(yīng)責任。對在預售商品住房管理中工作不力、失職瀆職的有關(guān)工作人員，要依法追究行政責任；對以權(quán)謀私、玩忽職守的，依法依規(guī)追究有關(guān)責任人的行政和法律責任。

(十九)落實監(jiān)督檢查責任制度。各地要強化房地產(chǎn)主管部門管理職能，加強房地產(chǎn)市場執(zhí)法隊伍建設(shè)。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對市、縣(區(qū))房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作的指導和檢查。市、縣(區(qū))房地產(chǎn)主管部門要建立商品住房市場動態(tài)監(jiān)管制度、加強銷售現(xiàn)場巡查；建設(shè)、規(guī)劃等部門要按照各自職責加強監(jiān)管。各部門要加強協(xié)作、溝通和配合，建立健全信息舉報投訴渠道，重祝和支持輿論監(jiān)督，積極妥善處理矛盾糾紛，并及時公市處理結(jié)果。

其他商品房的市場監(jiān)管參照本通知執(zhí)行。

二0一0年四月十三日

附件1 關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善 商品住房預售制度有關(guān)問題的通知

建房【2010】53號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委(房地局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

為貫徹落實《國務(wù)皖辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國辦發(fā)[2010]4號)要求，進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，完善商品住房預售制度，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、維護住房消費者合法權(quán)益，現(xiàn)就相關(guān)問題通知如下：

一、進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管

(一)加強商品住房預售行為監(jiān)管。未取得預售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 不得進行預售，不得以認購、預訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質(zhì)的費用，不得參加任何展銷活動。取得預售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在10日內(nèi)一次性性公開全部準售房源及每套房屋價格，并嚴格按照申報價格格，明碼標價對外銷售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得將企業(yè)自留房屋在房屋所有權(quán)初始登記前對外銷售，不得采取返本銷售。售后包租的方式預售商品住房，不得進行虛假交易。

(二)嚴肅查處捂盤惜售等違法違規(guī)行為。各地要加大對捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。對已經(jīng)取得預售許可，但未在規(guī)定時間內(nèi)對外公開銷售或未將全部準售房源對外公開銷售，以及故意采取畸高價格銷售或通過簽訂虛假商品住房買賣合同等方式人為制造房源緊張的行為，要嚴肅查處。

(三)加強房地產(chǎn)銷售代理和房地產(chǎn)經(jīng)紀監(jiān)管。實行代理銷售商品住房的，應(yīng)當委托在房地產(chǎn)主營部門備案的房地產(chǎn)經(jīng)濟機構(gòu)代理。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當將經(jīng)紀服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和收費標準在顯著位置公示；額外提供的延伸服務(wù)項目，需事先向當事人說明，并在委托合同中明確約定。不得分解收費項目和強制收取代書費、銀行按揭服務(wù)費等費用。房地產(chǎn)經(jīng)濟機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員不得炒賣房號，不得在代理過程中賺取差價，不得通過簽訂“陰陽合同”違規(guī)交易，不得發(fā)布虛假信息和未經(jīng)核實的信息，不得采取內(nèi)部認購、雇人排隊等手段制造銷售旺盛的虛假氛圍。

（四)加強商品住房買賣臺同管理。各地要完善商品住房買賣合同示范文本，極推行商品住房買賣合同網(wǎng)上和備案制度。商品住房買賣合同示范文本應(yīng)對商品住房質(zhì)量性能，物業(yè)會所、車位等設(shè)施歸屬，交付使用條件及其違約責任做出明確約定，并將《住宅質(zhì)量保征書》、《住宅使用說明書》作為合同附件。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當將商品住房買賣合同在合同立前__立打向購房人明示。(五)健全房地產(chǎn)信息公開機制。各地要加強和完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)．及時準確地向社會公布市場信息。市、縣房地產(chǎn)主管部門要及時將批準的預售信息、可售樓盤及房源信息、違法違規(guī)行為查處情況等向社會公開。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將預售許可情況、商品住房預售方案、開發(fā)建設(shè)單位立資質(zhì)、代理銷售的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案情況等信息，在銷售現(xiàn)場清晰明示。

(六)鼓勵推行商品住房現(xiàn)售試點。各地可結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定商品住房現(xiàn)售管理辦法，鼓勵和引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)售商品住房。實行現(xiàn)售的商品住房，應(yīng)符合《商品房銷售管理辦法》規(guī)定的現(xiàn)售條件；在商品住房現(xiàn)售前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當將符合現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件和房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊報送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

二、完善商品住房預售制度

(七)嚴格商品住房預售許可管理。各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H合理確定商品住房項目預售許可的最低規(guī)模和工程形象進度要求、預售許可的最低規(guī)模不得小于棟，不得分層、分單元辦理預售許可。住房應(yīng)房不足的地區(qū)，要建立商品住房預售許可綠色通道，提高行政辦事效率，支持具備預售條件的商品住房項目盡快辦理預售許可。

(八)強化商品住房預售方案管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照商品住房預售方案銷售商品住房。預售方案應(yīng)當包括項目基本情況、建設(shè)進度安排、預售房屋套數(shù)，面積預測及分排情況、公共部位和公共設(shè)施的具體范圍、預售價格及變動幅度、預售資金監(jiān)管落實情況、住房質(zhì)量責任承擔主體和承擔方式、住房能源消耗指標和節(jié)能措施等。預售方案中三要內(nèi)容發(fā)生變更的．應(yīng)當報主管部門備案并公示。

(九)完善預售資金監(jiān)管機制。各地要加快完善商品住房預售資金監(jiān)管制度。尚未建立監(jiān)管制度的地方，要加快制定本地區(qū)商品住房預售資金監(jiān)管辦法。商品住房預售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機構(gòu)負責監(jiān)管，確保預售資金用于商品住房項目工程建設(shè)； 預售資金可按建設(shè)進度進行核撥，但必須留有足夠的資金保證建設(shè)工程竣工交付。(十)嚴格預售商品住房退房管理。商品住房嚴格實行購房實名制，認購后不得擅自更改購房者姓名。各地要規(guī)范商品住房預訂行為，對可售房源預訂次數(shù)做出限制規(guī)定。購房人預訂商品住房后，未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂預售合同的，預應(yīng)應(yīng)予以解除，解除的房源應(yīng)當公開銷售。已簽訂商品住房買賣合同并網(wǎng)上備案、經(jīng)雙方協(xié)商一致需解除合同的，雙方應(yīng)遞交申請并說明理由，所屬部門要對當?shù)卦诮ú⒁押税l(fā)預售許可證的項目進行一次全面清理，清理工作要在6月10目前完成；各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(建設(shè)、房管)部門于6月20日前將本級及所轄各縣、市(區(qū))的清理匯總結(jié)果報省住房和城鄉(xiāng)建沒廳。昆明市要將清理結(jié)果于6月底前報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

(二)各地要加大對商品住房預售違法違規(guī)行為的查處力度，成立長期的監(jiān)督管理機構(gòu)，開展定期或不定期的現(xiàn)場巡查，并設(shè)立舉報投訴電話，接受社會監(jiān)督。各州、市要將本級和所轄各縣、市(區(qū))的受理舉報投訴機構(gòu)和電話匯總后于6月10日前報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理處。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二0一0年五月十日