第一篇：認(rèn)真探索三村建設(shè)積極實施整村推進(jìn)

文章標(biāo)題：認(rèn)真探索三村建設(shè)積極實施整村推進(jìn)

認(rèn)真探索“三村”建設(shè)積極實施整村推進(jìn)

**縣位于豫西南伏牛山南麓、南陽盆地北緣，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)339個行政村，61萬人，38萬畝耕地。由于歷史原因和自然條件限制，長期以來一直比較貧困，是全省25個深山縣、7個重淹沒縣和44個扶貧開發(fā)工作重點縣之一。

2001年以來，我們

認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的戰(zhàn)略決策，以行政村為基本單元，積極開展“移民新村、特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村、文明新村”創(chuàng)建活動，以“三村”建設(shè)為載體，強(qiáng)力推動扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作，取得了比較明顯的成效。目前，全縣已建成“三村”244個，其中，移民新村6個，特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村130個,文明新村108個。一是通過“三村”建設(shè),到2004年底，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2070元,四年凈增604元;GDP達(dá)到48.45億元，人均7891元，四年凈增2541元；地方財政收入達(dá)到9396萬元，人均154元，四年凈增32元；貧困人口減至6.4萬人，四年減少3.4萬人。二是通過“三村”建設(shè)，催生了林果、柞蠶、地毯、礦產(chǎn)、畜牧、食用菌六大支柱產(chǎn)業(yè)，特色經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)75以上，成為農(nóng)民和縣鄉(xiāng)財政收入的主渠道，被命名為“中國辛夷之鄉(xiāng)”、“中國柞蠶之鄉(xiāng)”。三是通過“三村”建設(shè)，新修鄉(xiāng)村公路8條350多公里，硬化進(jìn)村入戶道路310公里，實現(xiàn)了電力和廣播電視村村通，電話普及率達(dá)到50以上，解決了4萬人和1.8萬頭大牲畜的飲水困難，有26個村達(dá)到了沼氣化村的標(biāo)準(zhǔn)，有效地改變了農(nóng)村落后面貌，提高了農(nóng)村的文明程度。我們開展“三村”建設(shè)，實施整村推進(jìn)的做法，受到了國務(wù)院扶貧辦和省、市的充分肯定，今年全省扶貧開發(fā)工作座談會在**召開，李省長也給予了高度評價。

一、探索“三村”建設(shè)的背景

**縣作為一個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，過去雖然投入了大量的扶貧資金，但效果不夠理想，到2000年底，全縣仍有9.8萬貧困人口，特別是深山區(qū)、庫區(qū)貧困群眾，缺衣少食，生活極為困難，還有不少農(nóng)戶脫貧后，由于沒有致富項目，容易因災(zāi)、因病返貧。對此，我們心情十分沉重，感到責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。在新的世紀(jì)，新的歷史時期，如何才能更好地貫徹落實省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的工作部署，盡快改變貧困落后面貌。帶著這一問題，縣委、縣政府對以往的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)回顧，深刻地認(rèn)識到上級實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的戰(zhàn)略決策，是改善當(dāng)前貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件、增加農(nóng)民收入、加快脫貧步伐的最有效、最徹底、最根本的途徑。但**是一個集深山、淺山、丘陵、平原、水庫為一體，有著“一山一淹”特殊縣情的貧困縣，各行政村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展條件、自然環(huán)境極不相同，千差萬別。如一些村經(jīng)過前些年的扶貧開發(fā)，已經(jīng)實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，而且有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；一些村雖然已初步解決了溫飽，但層次較低，極不穩(wěn)定；還有部分村地處深山區(qū)和鴨河口水庫淹沒區(qū)，自然條件惡劣，生存環(huán)境極差，依靠自身力量實現(xiàn)脫貧難度很大。針對這種現(xiàn)狀，我們通過認(rèn)真的研究，認(rèn)為要想加快脫貧致富步伐，提高扶貧效果，必須積極探索，建立扶貧開發(fā)長效機(jī)制，必須從**的實際出發(fā)，堅持分類施治的原則，按照“劃分類別,因村制宜，分步實施”的思路，通過創(chuàng)建移民新村、特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村、文明新村這三種形式，達(dá)到扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的目的。

二、主要工作做法

（一）實施“出山離庫”計劃，創(chuàng)建移民新村

針對散居、獨居在海拔1000米以上深山區(qū)和鴨河口水庫淹沒區(qū)、占全縣貧困人口80以上的特困群體，在充分尊重群眾意愿的前提下，按照“科學(xué)規(guī)劃、分批實施”的原則，有計劃、有步驟地實施“出山離庫”計劃，實行整體搬遷，創(chuàng)建移民新村。為確保他們“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”，一是科學(xué)地選擇搬遷地址。以環(huán)境容量分析、遷入地民意調(diào)查、提供宅基地和可耕地數(shù)量等方面為重點，確定最佳搬遷地址。二是制訂適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策。在資金投入上，堅持以當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門投入和群眾自籌為主的原則，上級投入的資金實行按人補(bǔ)貼的辦法，人均補(bǔ)助3000元崐左右，由政府統(tǒng)一組織實施，資金重點用于移民的住房建設(shè)補(bǔ)貼和移民新村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并實行專人專帳管理，做到封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?，確保有限的扶持資金發(fā)揮最佳的扶貧效果。三是切實搞好公共設(shè)施建設(shè)。重點是搞好與移民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行路、就醫(yī)、子女入學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)建設(shè)。四是大力發(fā)展移民經(jīng)濟(jì)。為確保移民能夠脫貧致富，我們以信貸扶貧資金和小額信貸資金為主，積極組織和引導(dǎo)移民新上一大批種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和小型加工業(yè)項目，引導(dǎo)移民務(wù)工經(jīng)商，增加移民的收入。如城郊鄉(xiāng)上店移民新村，投入小額信貸扶貧資金50多萬元，40戶移民發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚250多箱，預(yù)計今年產(chǎn)值可達(dá)200萬元以上，僅此一項人均增收超千元，基本實現(xiàn)了當(dāng)年遷出，當(dāng)年脫貧。目前，全縣共新建移民

新村6個，人均住房面積達(dá)到30平方米，人均年純收入由搬遷前的不足500元增加到2000元以上，已穩(wěn)定地實現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。

（二）突出“一村一品”模式，創(chuàng)建特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村

在區(qū)域優(yōu)勢比較明顯的行政村，突出發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實施整村推進(jìn)，形成“連片開發(fā)、一村一品”的區(qū)域格局，拓寬農(nóng)民的增收渠道。一是示范引導(dǎo)。首先選擇38個

條件較好的村作為示范點，在資金、技術(shù)、產(chǎn)品銷售等方面加大扶持力度，著力進(jìn)行培育，強(qiáng)化示范引導(dǎo)。如留山鎮(zhèn)油坊養(yǎng)雞專業(yè)村，群眾一直有養(yǎng)雞的習(xí)慣，把其確定為試點后，通過“投資金、教技術(shù)、攏大戶、搶市場”等措施，使其養(yǎng)殖規(guī)模迅速膨脹，效益大幅度提升，帶動了周邊5個村600多戶群眾競相發(fā)展，起到了良好的示范引導(dǎo)作用。二是資金傾斜。將信貸扶貧資金、小額信貸資金、農(nóng)發(fā)資金等重點向特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村傾斜。幾年來，共扶持各類資金達(dá)4000多萬元，有力地支持了特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村建設(shè)。三是提供服務(wù)。在采取多種形式進(jìn)行農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村各級技術(shù)協(xié)會、學(xué)會、研究會的作用，發(fā)揮“農(nóng)村能人”的效應(yīng)，及時提供技術(shù)指導(dǎo)，破解產(chǎn)品銷售難題，為群眾生產(chǎn)解除后顧之憂，推動了特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村的健康發(fā)展。至目前，全縣建成特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村130個，其中，花卉、蔬菜、經(jīng)濟(jì)林、食用菌等種植專業(yè)村45個，柞蠶、水產(chǎn)、畜禽等養(yǎng)殖專業(yè)村34個，地毯、石材等加工專業(yè)村30個，旅游（農(nóng)家樂）專業(yè)村21個。這些特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占全村社會總產(chǎn)值的比重、特色經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占勞動力總數(shù)的比重均達(dá)到60以上，農(nóng)民人均純收入的50以上來自于特色經(jīng)濟(jì)。

（三）圍繞建設(shè)小康目標(biāo)，創(chuàng)建文明新村

在經(jīng)濟(jì)和社會條件較好的行政村，通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，培育致富增收項目，提高農(nóng)民精神文明程度，健全村級組織機(jī)構(gòu)，分批創(chuàng)建“文明新村”，實施整村推進(jìn)。一是制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。就是達(dá)到“五通五有六化”。“五通”即通自來水、通生活用電、通水泥路、通電話、通有線電視，“五有”即村有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有支柱產(chǎn)業(yè)、有公共文化娛樂場所，戶有致富項目、有致富明白人，“六化”即居住環(huán)境花園化、庭院經(jīng)濟(jì)特色化、生活能源沼氣化、村級政務(wù)公開化、公民道德規(guī)范化、農(nóng)民群眾知識化。二是著力培育典型。在創(chuàng)建之初，我們挑選了18個基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行試點建設(shè)，培育典型，樹立樣板，積累經(jīng)驗。在試點村集中培訓(xùn)了近百名農(nóng)民骨干，確保每個創(chuàng)建村有3名以上農(nóng)民技術(shù)人員。對沼氣池建設(shè)等一些技術(shù)性較強(qiáng)的項目，由縣創(chuàng)建辦派出專門的技術(shù)人員，實行全程技術(shù)指導(dǎo)，從而保證了這些村的高標(biāo)準(zhǔn)、高品位建設(shè)，起到了典型引路的積極作用。三是創(chuàng)新投入機(jī)制。在資金籌措上，我們始終堅持自力更生為主、國家扶持為輔的方針，完善資金投入機(jī)制，采取以獎代補(bǔ)的方法，把各項涉農(nóng)資金捆綁起來集中使用，同時鼓勵動員社會捐助，積極協(xié)調(diào)銀行信貸，提倡引導(dǎo)農(nóng)戶自籌，從而形成了政府、社會、信貸、農(nóng)戶四方聯(lián)動的投入模式。據(jù)統(tǒng)計，四年來“文明新村”建設(shè)累計投資達(dá)10億元，其中政府及部門投資1.2億元，拉動社會和群眾投資達(dá)8.8億元。四是嚴(yán)格規(guī)劃實施。在規(guī)劃上，我們始終把基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)建的突破口，同時把精神文明建設(shè)擺在同等重要的位置，既抓硬件，又抓軟件，使農(nóng)村兩大文明協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體實施過程中，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，逐項落實，確保建一個成一個，不搞形式主義，不搞形象工程，確確實實使群眾得到了實惠，有力地促進(jìn)了全縣整村推進(jìn)工作的順利開展。五是建立激勵機(jī)制。為了確?！拔拿餍麓濉苯ㄔO(shè)的快速健康發(fā)展，縣委、縣政府出臺了專門文件，對通過嚴(yán)格檢查驗收后被命名為“文明新村”的行政村，村支書、主任上浮一級工資，并授予村支書縣級勞模稱號。同時，對文明新村實行動態(tài)管理，每年檢查驗收一次，符合條件的予以命名，對已命名的村經(jīng)復(fù)驗不合格的，取消相應(yīng)的政治榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)待遇。這樣，不僅確保了建則必成，而且促進(jìn)了文明新村的不斷完善提高。

三、幾點體會

四年來，通過開展“三村”建設(shè)，大力實施整村推進(jìn)，不僅加快了我縣脫貧致富奔小康的步伐，而且取得了全縣農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。在工作實踐中，我們有以下四點體會。

1、“三村”建設(shè)是推動扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的有效載體

“三村”建設(shè)是我縣結(jié)合自身實際采取的實施整村推進(jìn)的三種形式，實踐印證確實加快了農(nóng)民脫貧致富步伐，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一個撬桿。如通過“三村”建設(shè)，催生的養(yǎng)雞、大蔥、石材加工等專業(yè)村，不僅實現(xiàn)了整村脫貧致富，而且培育壯大了支柱產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

２、“三村”建設(shè)是貧困地區(qū)加快城鎮(zhèn)化的快捷途徑

通過移民新村建設(shè)，使深山區(qū)、庫區(qū)困難群眾整體搬遷到中心集鎮(zhèn)所在地，貧民變“市民”，直接提高了城鎮(zhèn)化率。通過文明新村、特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村建設(shè)，吸引了大量勞動力集聚，使中心村成為新的集鎮(zhèn)。如留山鎮(zhèn)賀莊村，是遠(yuǎn)近聞名的地毯專業(yè)村，吸納外來務(wù)工人員2000余人，形成了一個輻射周邊8個村、繁榮熱鬧的小集鎮(zhèn)。通過“三村”建設(shè)，**目前城鎮(zhèn)化率達(dá)到27，四年凈增8個百分點。

３、“三村”建設(shè)是貧困地區(qū)奔小康的正確方向

“三村”建設(shè)著力于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，有利于提高整體水平，使物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。如崔莊鄉(xiāng)馬良村，家家比富、比美、比干凈、比文明，喜喪事簡辦，無偷盜、賭博現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。

４、“三村”建設(shè)是創(chuàng)新新時期農(nóng)村工作的長效機(jī)制

隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)稅的降點、取消，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不再催糧派款，農(nóng)村干部到底干什么？通過“三村”建設(shè)，把村兩委班子的工作積極性充分調(diào)動起來，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感，并逐步從計劃經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)制性工作方法中解脫出來，轉(zhuǎn)變到爭創(chuàng)“三村”，教育培訓(xùn)群眾，帶領(lǐng)、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富上來，兩委班子戰(zhàn)斗力、凝聚力得到加強(qiáng)，廣大農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)法律、學(xué)科技，掌握信息，參與市場，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，爭做新時期新型農(nóng)民已蔚然成風(fēng)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我們在開展“三村”建設(shè)、實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作中進(jìn)行了一些探索和嘗試，取得了一點成績，但與上級的要求，和兄弟縣市相比，還有很大的差距。我們將借這次會議的東風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各地的先進(jìn)經(jīng)驗，更加努力地搞好我縣的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作，力爭早日實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

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第二篇：整村推進(jìn)項目實施情況匯報

**村整村推進(jìn)項目實施情況匯報

**村位于**鄉(xiāng)西北部，有**個社、**戶，**人?，F(xiàn)有耕地**畝，其中水地**畝，旱地**畝，國道**線貫穿全境，**渠網(wǎng)遍布全村，土地肥沃，交通便利，是**鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)大村之一。

近幾年，隨著國家各項惠農(nóng)政策的落實，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，**村緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，全面實施農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)互補(bǔ)，商業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)互促共進(jìn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展戰(zhàn)略，全村經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)得到了長足發(fā)展，形成了以洋芋為主導(dǎo)，糧食種植、家庭養(yǎng)殖、枸杞栽植等產(chǎn)業(yè)互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)民穩(wěn)定增收，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。但受到底子薄、規(guī)模小、自然條件差等因素的影響，作為**鄉(xiāng)的第一大村，發(fā)展相對滯后。為了加快**村的發(fā)展，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)進(jìn)步，鄉(xiāng)黨委、政府積極謀劃**村的發(fā)展思路，通過努力，爭取到了上級主管部門的大力支持，在**村實施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目，項目資金共計**萬元。今年，鄉(xiāng)上按照項目進(jìn)度要求積極組織實施，截至目前，**村已經(jīng)全面完成了項目的各項任務(wù)。

一、項目完成情況

_、培育新型產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。投入**萬元，引進(jìn)寧杞_號優(yōu)質(zhì)枸杞苗，連片栽植枸杞**畝，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展林果業(yè)，努力培育使枸杞成為**村的新型產(chǎn)業(yè)。目前，枸杞林栽植已經(jīng)完成，今年枸杞已有收益；投入**萬元，引進(jìn)優(yōu)良品種羊只**只壯大養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)過認(rèn)真篩選，羊只全部投放到戶，享受扶持的養(yǎng)羊戶共計**戶。

_、實施農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。為了解決灌溉渠道老化問題和擴(kuò)灌土地灌溉困難，今年共投入**萬元，襯砌渠道**公里，灌溉新擴(kuò)耕地**畝，充分發(fā)揮了土地資源優(yōu)勢，夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

_、開展科技培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。今年，共投入**萬元，在**村開展枸杞栽植、舍飼養(yǎng)羊的專項技術(shù)培訓(xùn)**場次，共培訓(xùn)農(nóng)民**多人次，收到了良好效果。

_、發(fā)展精神文明，建設(shè)文化陣地。**村村民居住相對密集，缺少文化活動場所，今年，抓住村辦公陣地建設(shè)的契機(jī)，投入**萬元，建成村文化活動室**平方米，解決了村民文化活動無場所得困難。

二、今后工作打算

項目的實施，給**村的快速發(fā)展注入了活力，項目的帶動作用已經(jīng)顯現(xiàn)了出來，但項目只是引導(dǎo)，不是一蹴而就。**村的發(fā)展還需要按照全鄉(xiāng)構(gòu)建和諧社會的總體發(fā)展思路，加大各項工作的實施力度，尤其在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取。我們準(zhǔn)備利用**村豐富的**資源和**資源，培育、壯大新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造出**村的特色產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動全鄉(xiāng)的發(fā)展。今后需要繼續(xù)做好的工作有以下幾個方面：

_、充分利用**村豐富的土地資源，在**村建設(shè)萬畝枸杞林，把**村建成全鄉(xiāng)甚至全縣的枸杞栽植示范基地，帶動全鄉(xiāng)枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大；

_、穩(wěn)定**播種面積，積極引進(jìn)**新品種示范推廣，并利用**村多年形成的**銷售市場和銷售網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)市場信息化建設(shè)，保證農(nóng)民的穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)收。建立健全全鄉(xiāng)的**產(chǎn)銷協(xié)會，嘗試**的包裝外運(yùn)；

_、引導(dǎo)、鼓勵和扶持養(yǎng)殖業(yè)，尤其要充分利用**縣良好的牛肉市場，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)牛，進(jìn)一步引導(dǎo)和扶持使庭院式散養(yǎng)向規(guī)?；瘜I(yè)養(yǎng)殖邁進(jìn)，發(fā)揮種養(yǎng)互補(bǔ)的作用；

_、按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，通過各種培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)有思想、有文化、有技術(shù)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動社會發(fā)展；

_、繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多方努力完成**村萬畝擴(kuò)灌土地的渠系配套工程，充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢；

_、出臺優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，合理論證，爭取_-_個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶**，帶動全鄉(xiāng)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的就地增值；

_、美化村容村貌，開展健康向上的文化體育活動，移風(fēng)易俗，更新觀念，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推行社會主義新風(fēng)尚，推動“三個文明”建設(shè)的和諧發(fā)展。

第三篇：“整村推進(jìn)”項目實施情況總結(jié)

2010年xx鎮(zhèn)xx村“整村推進(jìn)”項目實施情

況總結(jié)

2010年，我鎮(zhèn)xx村實施了“整村推進(jìn)”項目，共投入資金xx萬元，其中財政扶貧資金xx萬元。在xx市扶貧辦的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府高度重視，項目村的農(nóng)牧民群眾積極參與，社會力量踴躍投入，認(rèn)真組織實施整村推進(jìn)扶貧工程，目前，先進(jìn)村已全部完成了建設(shè)內(nèi)容，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)牧民人均收入穩(wěn)步增長，貧困人口持續(xù)減少，如期實現(xiàn)整村推進(jìn)扶貧項目的目標(biāo)任務(wù)。

一、項目實施前后基本情況及效果

（一）項目實施前基本情況

xx村是我鎮(zhèn)下轄四個行政村之一，該村耕地面積xxx畝，其中集體發(fā)包土地面積xx畝，村民自種土地面積xx畝，機(jī)動土地面積xx畝，其他土地面積xx畝。村民總戶數(shù)xx戶，村民總?cè)丝趚x人，人均耕地xx畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以大田作業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)為輔，種植種類包括小麥、大麥、油菜、馬鈴薯等作物，養(yǎng)殖的畜禽種類牛（乳、肉）、羊、豬、鵝、雞等。該村共有貧困戶xx戶，占全村總戶數(shù)的27.1%，貧困人口901人，占全村人口26.9%。先進(jìn)村存在基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營方式落后，農(nóng)牧民生產(chǎn)條件和生活水平低、質(zhì)量差，缺乏脫貧致富的基礎(chǔ)條件等客觀現(xiàn)

狀。

（二）項目實施情況及效果

根據(jù)省“整村推進(jìn)”項目實施方案和有關(guān)要求，我鎮(zhèn)成立了項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對項目實行全程管理。結(jié)合我鎮(zhèn)生產(chǎn)發(fā)展和改善貧困人口生產(chǎn)生活條件的實際情況，制訂了扶貧規(guī)劃和實施方案，在實踐中探索，找到了整村推進(jìn)的切入點和突破口。從項目實施內(nèi)容看，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在通水、村路維修、良種基地建設(shè)等方面加大投入，并取得了實效。

1、減貧計劃取得階段性成果。通過整村推進(jìn)扶貧工程的實施，XX村共扶持貧困人口XX人，解決XX戶，XX人的溫飽問題，扶持計劃生育戶XX戶，占扶持總戶數(shù)37%。項目實施后，貧困人口比重進(jìn)一步降低，貧困發(fā)生率控制在5 %以下；被扶持的農(nóng)牧民人均純收入提高到3000元以上，扶貧效果顯著。

2、基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。通過項目實施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，落后的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式得到改善。先進(jìn)村累計完成：

500畝小麥良種基地項目相關(guān)建設(shè)。其中，場房90平方米，種子庫70平方米，曬場1200平方米；

200畝馬鈴薯良種培育基地項目相關(guān)建設(shè)。其中，人工滅菌器械2臺，恒溫箱1臺，供水井2眼，滅菌室30㎡，培養(yǎng)室30㎡，塑料大棚180㎡，種子20萬顆，試種小薯20畝；

人畜飲水井項目相關(guān)建設(shè)。打人畜飲水井2眼； 修路項目相關(guān)建設(shè)。修路15公里。

XX村結(jié)合本村實際，建立具有比較性優(yōu)勢和市場競爭力的特色種植物良種基地，形成形成規(guī)模化經(jīng)營，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范性和帶動效應(yīng)，調(diào)動村民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為村民增收創(chuàng)造有利平臺。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人后的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。走發(fā)展式扶貧道路，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，切實提高和增強(qiáng)貧困人口的抗風(fēng)險能力。

3、通過項目帶動，使青壯年勞動力至少掌握一項適用技術(shù)。義務(wù)教育普及率達(dá)100%，村容村貌顯著改觀，貧困農(nóng)牧民觀念得到轉(zhuǎn)變，市場意識和自我發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

4、基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。在實施整村推進(jìn)扶貧項目中，我鎮(zhèn)重抓項目村基層組織建設(shè)，協(xié)助村兩委班子開展工作，督促抓好村級組織配套建設(shè)，切實讓農(nóng)牧民得到實惠，取得了顯著的成效，為帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富奔小康提供了思想動力和組織保障。

二、項目實施保證措施

（一）逐戶摸底，建檔立卡。因戶制宜，逐戶明確了幫

扶措施。在扶貧項目選擇上，重點發(fā)展舍種植業(yè)。在篩選扶貧項目具體扶持名單時，把計劃生育戶作為重點扶持對象。每個到戶項目嚴(yán)格公告、公示。確保扶貧資金、扶貧項目和社會幫扶等各項措施進(jìn)村到戶，落到實處。通過整合人力、財力、產(chǎn)業(yè)等資源，確保項目資金到村入戶，集中力量重點改善移民遷入?yún)^(qū)的生產(chǎn)生活條件，突出扶貧實效，加快實現(xiàn)從根本上脫貧致富的目標(biāo)。

（二）是周密考慮，謀劃方案。在制定實施方案和扶持計劃時要因地、因戶而宜，充分尊重農(nóng)牧民意愿，把項目做到農(nóng)牧民家中，讓他們直接受益。

（三）是健全機(jī)制，落實措施。建立良好的項目運(yùn)行機(jī)制，依靠強(qiáng)有力的措施作為保障。逐步建立整村推進(jìn)項目責(zé)任制、村級組織自主管理，促使整村推進(jìn)項目順利進(jìn)行。

（四）建立健全村級扶貧開發(fā)組織機(jī)構(gòu)。成立扶貧規(guī)劃實施小組。由村支部書記任組長，村主任任副組長，選拔村民信任且有經(jīng)營管理能力的人具體負(fù)責(zé)項目的組織實施工作。村里要成立監(jiān)督小組，由黨員和村民代表、貧困人員代表等若干人組成。村黨支部和委員會要通過公開方式向村民公開該項目的實施運(yùn)行情況，主動接受村民的監(jiān)督，并及時向鎮(zhèn)政府相關(guān)部門進(jìn)行匯報。

（五）是嚴(yán)格資金、加強(qiáng)管理。繼續(xù)嚴(yán)格按照財政扶貧資金管理制度和辦法規(guī)范使用資金，嚴(yán)格按照財政扶貧資金

報賬制度進(jìn)行報賬管理，嚴(yán)格按照資金預(yù)算執(zhí)行，堅決杜絕違反規(guī)定擴(kuò)大分配和開支范圍，保證有限的資金發(fā)揮最大效益。

（六）是動態(tài)監(jiān)測。強(qiáng)化整村推進(jìn)項目進(jìn)入實施階段后的進(jìn)度檢查、質(zhì)量監(jiān)測工作，自始至終對項目工程進(jìn)行全程監(jiān)測和跟蹤問效，定期或不定期通報監(jiān)測情況。

三、存在的問題和建議

（一）實施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工程中，各由于項目實施前項目村自身條件差，整體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)牧民生活水平較低，加之財政扶貧資金投入少，地方配套財力有限，短期內(nèi)全面實現(xiàn)脫貧致富還有一定困難，建議上級繼續(xù)加大資金投入扶持力度，鞏固農(nóng)牧民致富發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)牧民經(jīng)營管理水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抵御市場風(fēng)險能力還很弱。從長遠(yuǎn)來看，相關(guān)技術(shù)支撐和服務(wù)是農(nóng)牧民迫切需要的，今后要加大科技扶貧力度，切實從根本上改變貧困狀況。

（三）項目管理中不同程度存在“重項目爭取、輕項目管理”的情況，項目實施過程和項目事后監(jiān)督管理薄弱，今后將加大對項目的追蹤問效制度，以確保項目實施取得實效。

第四篇：縣實施整村推進(jìn)項目工作匯報

縣實施整村推進(jìn)項目工作匯報

我市首批四個土地及宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)試點項目已基本完成。其中XX縣白龍鎮(zhèn)長王村項目，自去年5月份動工建設(shè)以來，該鎮(zhèn)政府舉鎮(zhèn)而為，快速推進(jìn)，實施順利，得到了項目區(qū)廣大人民群眾的積極擁護(hù)。目前，新村建設(shè)、土地整理、宅基地整理和土地流轉(zhuǎn)等均已結(jié)束。

近日，在聽取白龍鎮(zhèn)的情況匯報后，市委常委、常務(wù)副市長張曉麟批示：“把長王村做法印發(fā)推廣”。為貫徹落實張市長批示精神，現(xiàn)將《XX縣白龍鎮(zhèn)實施長王村整村推進(jìn)項目工作匯報》全文印發(fā)，請參考借鑒其中的好做法、好經(jīng)驗。

2008年初，XX市委、市政府做出一項重要決定，以土地和宅基地整理為抓手，整合所有部門的支農(nóng)資金，集中力量，整村推進(jìn)，推動新農(nóng)村建設(shè)。白龍鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，積極爭取，在縣委、縣政府的關(guān)心關(guān)懷和支持下，有幸成為XX市首批四個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。整個項目從去年5月份開始建設(shè)，一年來，我們舉鎮(zhèn)而為，快速推進(jìn)，得到了項目區(qū)廣大群眾的積極擁護(hù)，進(jìn)展十分順利。目前新村建設(shè)、土地整理、宅基地整理均已基本結(jié)束。現(xiàn)將有關(guān)工作簡要匯報如下：

一、基本概況

項目區(qū)位于XX縣白龍鎮(zhèn)境內(nèi)，合白路以南，店白路以西，眾興水庫上游，距XX市區(qū)24公里、XX縣城22公里，項目建設(shè)面積1.31萬畝，涉及15個自然村1227戶3337人，可“退宅還耕”新增耕地1234畝、土地整理新增耕地397畝。

二、總體進(jìn)度

新村建設(shè)該項目2008年5月份開工建設(shè)，截至目前，三個新村建設(shè)點的房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)已基本完成，完成新村內(nèi)主次干道3.9萬平方米，鋪設(shè)給排水管網(wǎng)1.2萬米，舊房拆遷面積11.98萬平方米，建成樓房962套，農(nóng)戶已全部入住新居。

土地整理按照“土地平整、路渠配套、水源有保、田塊規(guī)則、耕作方便”的設(shè)計要求，整理田塊3194塊，修建生產(chǎn)路、田間道路54.38公里，整修挖塘66口，興修溝渠76.19公里，植樹9.45萬株，通過綜合整治，形成溝、渠、路、涵、閘配套設(shè)施齊全的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目區(qū)現(xiàn)引進(jìn)馬鞍山現(xiàn)代牧業(yè)有限公司等6家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。按依法、自愿、有償原則，流轉(zhuǎn)土地近9000畝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了土地利用效率，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，有利于我鎮(zhèn)做大做強(qiáng)牧草、冬棗、蔬菜、畜禽、蘆薈、龍蝦等六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、主要做法

1、嚴(yán)格執(zhí)行政策按照省政府第193號令和XX市土地及宅基地整理實施意見中提出的“五統(tǒng)一”要求，鎮(zhèn)黨委政府立足鎮(zhèn)情，大膽探索和創(chuàng)新，率先提出建設(shè)“樣板房”和“民為主、村負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、縣統(tǒng)籌、市補(bǔ)貼”的新農(nóng)村建設(shè)路子，全面快速，勤勉務(wù)實，精干高效，實施長王村整村推進(jìn)項目。項目實施過程中充分尊重民意，不搞“一刀切”，根據(jù)項目資金數(shù)量、原有房屋拆遷量以及群眾承受能力，鎮(zhèn)黨委、政府提出重在拆遷補(bǔ)償、同時新建予以獎勵的政策（磚混、磚瓦、簡易房結(jié)構(gòu)，每平方分別補(bǔ)償300元、220元、100元；進(jìn)入規(guī)劃區(qū)建房的農(nóng)戶，一層獎勵1萬元，二層獎勵1.5萬元）。

在前期工作中加強(qiáng)對群眾的宣傳教育與引導(dǎo)，充分利用一封信、廣播、條幅、標(biāo)語、宣傳車、公示牌等形式，宣傳項目是市委、市政府英明決策的結(jié)果，大力宣傳項目實施的范圍、時間、意義和農(nóng)戶受益情況，進(jìn)村入戶率達(dá)到100%，群眾知曉率達(dá)到100%，達(dá)到“三個到位”的工作效果，即征求意見到位，以便全面決策；基本情況了解到位，以便全面熟悉；群眾認(rèn)識到位，以便全面掌握，確保項目實施有個良好的開端。

在項目開工建設(shè)前，通過6個月深入細(xì)致的工作，召開項目區(qū)群眾座談會、村民代表會、村兩委會，廣泛征求意見，動員群眾廣泛參與，收集整理大量資料，其中包括承諾書、房屋面積丈量登記表；與參加新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)戶簽定協(xié)議，明確獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和參與新農(nóng)村建設(shè)的權(quán)力與義務(wù)；房屋面積丈量登記實行“六簽字、兩公示、隨機(jī)抽查制度”（“六簽字”即：戶主簽字、包組干部簽字、村支書和主任簽字、包村干部簽字、丈量人員簽字、項目組長簽字；“隨機(jī)抽查制度”即：抽查總戶數(shù)的20%左右，如發(fā)現(xiàn)房屋面積有多丈量的，多出部分的補(bǔ)償資金將從鎮(zhèn)政府參與丈量的人員工資中扣除，從而杜絕徇私舞弊行為）；獎補(bǔ)金額發(fā)放做到“九簽字、三公示”（“九簽字”即：戶主簽字、包組干部簽字、村支書和主任簽字、包村干部簽字、項目組成員簽字、項目組長簽字、財政所長簽字、鎮(zhèn)黨委書記審核、鎮(zhèn)長審批。“三公示”即：拆遷補(bǔ)償公示、新建獎勵公示、新建戶數(shù)和房屋面積公示），確保公開、公平、公正。

2、真正為群眾著想，把好事辦好充分考慮當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)承受能力，長王新農(nóng)村采取農(nóng)戶自建或聯(lián)建的方式，政府不包辦、不負(fù)責(zé)統(tǒng)建，不需要招投標(biāo)，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約大量時間，同時減少群眾自籌負(fù)擔(dān)（平均每戶實際自籌資金2.8萬元）；通過測算，如果采取政府統(tǒng)建方式，按國家規(guī)定，工程必須招投標(biāo)，還需要再增加保溫設(shè)計，每平方米造價將提高200元左右，每戶將增加2.68萬元經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，無形中將加重群眾負(fù)擔(dān)。

經(jīng)過大量調(diào)研，鎮(zhèn)黨委、政府提出“抓中間、帶兩頭”的工作方法，不搞強(qiáng)迫命令，嚴(yán)禁“一刀切”，其中拆遷補(bǔ)償和新建獎勵以及能夠承受差額自籌資金戶約占90%，另外10%屬于近兩年新建戶和貧困戶、特困戶。因此，對近兩年新建戶，鎮(zhèn)黨委政府十分注重，引導(dǎo)群眾要從長遠(yuǎn)打算，集中規(guī)劃居住可以享受太陽能、沼氣池、自來水等公共設(shè)施，如果仍在原地居住，將無路無水，安全問題也難以保障；對于貧困戶、特困戶，幫助他們逐戶算好經(jīng)濟(jì)賬，可以利用拆遷補(bǔ)償和新建獎勵暫建一層，或通過農(nóng)戶小額貸款方式建設(shè)二層；農(nóng)戶參與或不參與新農(nóng)村建設(shè)都要向鎮(zhèn)黨委、政府寫出承諾。

3、嚴(yán)把房屋工程質(zhì)量關(guān)百年大計，質(zhì)量為本。雖然群眾自建或聯(lián)建房屋，鎮(zhèn)黨委、政府也不能袖手旁觀，采用三種方式抓好房屋工程質(zhì)量：通過招投標(biāo)，XX市南巽監(jiān)理公司成為長王新農(nóng)村房屋質(zhì)量監(jiān)理單位，全程監(jiān)理工程質(zhì)量；邀請縣質(zhì)檢站每周一次排查，出現(xiàn)問題，鎮(zhèn)黨委、政府立即責(zé)令施工方進(jìn)行整改；選配德高望重的村民代表和當(dāng)?shù)亟ㄖと私M成質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員，由于當(dāng)?shù)亟ㄖと碎L期從事建筑工作，懂技術(shù)、懂專業(yè)，本身也參與建設(shè)，在施工過程中，對房屋質(zhì)量存在的問題，能夠及時掌握、及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，進(jìn)而及時得到整改。

4、堅持干部深入一線圍繞“抓質(zhì)量、抓安全、抓進(jìn)度”，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志每天都深入項目區(qū)現(xiàn)場調(diào)度，解決問題；鎮(zhèn)成立三個項目組，項目組人員吃住在點，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決問題，項目推進(jìn)實施實現(xiàn)了安全零事故、群眾零上訪；在拆遷搬遷中，鎮(zhèn)村干部引導(dǎo)群眾發(fā)揮主動性，積極自拆、自搬，協(xié)調(diào)專業(yè)助拆、助搬，安排機(jī)械幫助群眾拆遷，從而有力加快了工作進(jìn)度。

5、形成工作合力在項目實施中，白龍鎮(zhèn)積極爭取市縣國土、農(nóng)委、財政、審計等部門支持，及時打卡發(fā)放農(nóng)戶獎補(bǔ)資金，確保資金發(fā)放與使用環(huán)節(jié)不出問題；充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員在舊房拆遷、新村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)中的先鋒模范作用，為項目推進(jìn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐提供保障。

四、存在問題

由于現(xiàn)代牧業(yè)現(xiàn)代化大型牧場項目入駐，需用長王村項目區(qū)2383畝土地，占項目區(qū)17.2%。根據(jù)國家土地管理的相關(guān)政策，牧場占用了“退宅還耕”宅基地227畝，市級不予認(rèn)定，不能置換，導(dǎo)致宅基地整理新增耕地市級資金補(bǔ)助減少約1135萬元，出現(xiàn)資金不足，資金不能及時兌現(xiàn)的問題。

長王整村推進(jìn)項目得以順利實施，穩(wěn)步推進(jìn)，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，中央、省、市、縣等各級領(lǐng)導(dǎo)先后深入項目區(qū)考察，督促和指導(dǎo)項目實施與推進(jìn)，有力地鞭策和鼓舞了全體鎮(zhèn)村干部、群眾，激發(fā)了廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。我們將按照各級領(lǐng)導(dǎo)指示精神，繼續(xù)做好項目后續(xù)工作，嚴(yán)格按照“二十字”方針要求，進(jìn)一步把新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進(jìn)，使群眾得到滿意，生活得到改善，產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，環(huán)境得到美化，管理得到提高。

開展農(nóng)村面貌改造提升行動，是省委、省政府著眼推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，全面完成小康社會作出的一項重大決策部署。對此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，結(jié)合大討論活動和城市管理“6s”行動，迅速啟動并強(qiáng)力推進(jìn)了農(nóng)村面貌改造提升行動?，F(xiàn)將行動進(jìn)展情況匯報如下。

一、主要做法

今年，我區(qū)列入全省農(nóng)村面貌改造提升行動的“三沿”重點村8個，含1個沿京石高鐵村和7個沿京港澳高速村。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)把開展農(nóng)村面貌改造提升行動提到主要議事議程，堅持“非干不可、不干不行、必須干好”的原則，成立了區(qū)黨政“一把手”掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。常委會多次研究部署，連續(xù)層層召開動員會、推進(jìn)會、調(diào)度會，強(qiáng)勢啟動了此項工作。堅持半月調(diào)度、周督查、工作組日報告制度，保證了行動穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。將發(fā)動宣傳工作部署到最基層。先后印發(fā)明白紙5萬余張、懸掛標(biāo)語橫幅300余條；大力開展了“黨員一句話承諾”、“黨員示范街”活動，以黨員干部的模范行動帶動全體村民參與建設(shè)，讓百姓充分加入到主行列中來，成為此次行動的主體，激發(fā)了村干部、村民的動力和熱情，踴躍投工投勞，營造了濃厚氛圍。

（三）力促工作落實。區(qū)級包村領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性下村現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場辦公，為所幫扶重點村出謀劃策，排憂解難，有力推進(jìn)了行動進(jìn)程。幫扶部門通過資金支持、與其他牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，分類指導(dǎo)，有效提升了行動實際效果和項目建設(shè)。駐村工作組指導(dǎo)重點村建立了衛(wèi)生保潔、門前三包、衛(wèi)生戶評比等的工作機(jī)制，實現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生長效管理。

（四）落實資金保障。區(qū)財政整合資金1000余萬元，集中用于重點村“四清”、“四化”和項目建設(shè)，另又撥付233余萬元專項資金，對進(jìn)展迅速、成效明顯的重點村進(jìn)行分類獎補(bǔ)。廣泛動員村集體投資500余萬元，村民籌資146萬元，群眾投勞510人次（折合資金6.12萬元），保證了行動項目建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）堅持規(guī)劃先行。遵照“因地制宜、避免浪費(fèi)”的項目建設(shè)原則，堅持依照規(guī)劃設(shè)計實施改造提升項目。為此，區(qū)規(guī)劃分局主動協(xié)調(diào)和溝通，深入基層調(diào)研，廣泛征求群眾意見和建議，于8月19日完成了重點村的相關(guān)編制工作，確保了改造提升項目的順利實施。

（六）典型示范帶動。組織全區(qū)農(nóng)村黨組織書記和村主任走出去，到區(qū)外先進(jìn)典型示范村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，找差距、學(xué)經(jīng)驗、增動力，調(diào)動了村干部工作積極性。在8個“三沿”重點村內(nèi)選取了南常保、付村兩個重點村，進(jìn)行全力支持幫建，打造標(biāo)桿亮點村。南常保建設(shè)垃圾臺站一座，垃圾處理方式與城市接軌；付村修建村莊標(biāo)識1座，新建村莊標(biāo)識2座，新建景觀亭1座，打造了村莊沿路風(fēng)景線，起到典型示范作用。

二、工作進(jìn)展

目前，重點村“四清”工作已完成。共清運(yùn)垃圾13294方、雜物2715余方，清除殘垣斷壁14處，清庭院900處。已完成的15件實事有：墻體改造6000平方米，門窗改造10戶；平整地面12000余平方米，新修水泥路1900米、磚路300米，鋪設(shè)排水管道500米，安裝線桿80根，路燈80盞，變壓器2臺，實現(xiàn)了村內(nèi)主要街道全部硬化和亮化；均建立了保潔隊伍，新購保潔車輛14輛，年投入保潔資金31萬元，健全了衛(wèi)生管理和監(jiān)督機(jī)制，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理；打井5眼，除正在實施管網(wǎng)維修的張辛莊，其他村實現(xiàn)了飲水安全全部達(dá)標(biāo)；完成廁所改造項目，改造三格化糞池廁所700戶，下水道水沖廁所360戶；鋪設(shè)污水管道500米，張辛莊村污水管網(wǎng)建設(shè)項目在建；完成使用清潔能源改造，改造廚房650戶，太陽能500戶；清除墻面小廣告1800余處；美化墻面9000平方米，繪制文化墻2500平方米；新建村莊標(biāo)識4座，修建村莊標(biāo)識1座，修建景觀亭1座。

三、存在問題

郭辛莊、何辛、張辛莊、王辛莊、蘭辛莊等5個村連為一體，密不可分。屬于京石高鐵車站片區(qū)，位于XX市全力推進(jìn)的“高鐵新城會展中心”核心區(qū)域，市控規(guī)及高鐵片路網(wǎng)有統(tǒng)一規(guī)劃。XX市七一路東延（白洋淀大道）穿郭辛莊、何辛莊的村落而過，據(jù)近日市調(diào)度會安排，此路的拆遷占（涉及郭辛莊50戶、何辛莊82戶拆遷）要于今年11月底前完成。鑒于以上原因，區(qū)農(nóng)村面貌改造提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為，以上5村不宜再按照此次提升規(guī)劃工作要求，大規(guī)模進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是郭辛莊，目前重點搞好“四清”，整治好村莊環(huán)境。

該情況，區(qū)農(nóng)村面貌改造提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組向市農(nóng)村面貌改造提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報，并提交了關(guān)于調(diào)整郭辛莊和何辛莊村農(nóng)村面貌改造提升任務(wù)的書面申請，已獲得省批復(fù)，批復(fù)內(nèi)容為：兩村不再進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點搞好“四清”，整治好村莊環(huán)境。

四、下一步工作措施

下一步，我們繼續(xù)認(rèn)真按照省、市農(nóng)村面貌改造提升行動相關(guān)安排部署，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，加大力度、加快進(jìn)度，確保改造提升工作迅速推進(jìn)，堅決實現(xiàn)“年內(nèi)突破、兩年上臺階、三年大變樣”的目標(biāo)。當(dāng)前，一是先從農(nóng)村面貌改造提升工作難度較小的方面入手后再循序漸進(jìn)，加大力度、加快進(jìn)度，有效改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，務(wù)求實效。二是實行源頭治理，在“四清”、“四化”基礎(chǔ)上，重點解決好農(nóng)村生活垃圾收集、生活污水處理、飲水安全等難題，真正從源頭上進(jìn)行改造提升。三是推進(jìn)倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明之風(fēng)的文化墻建設(shè)，讓和諧鄉(xiāng)村文化融入道改造提升的精神文明領(lǐng)域。四是根據(jù)村情，做好秋冬季村莊綠化工作，打造村在林中，人在綠中的生活環(huán)境。我市首批四個土地及宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)試點項目已基本完成。其中XX縣白龍鎮(zhèn)長王村項目，自去年5月份動工建設(shè)以來，該鎮(zhèn)政府舉鎮(zhèn)而為，快速推進(jìn)，實施順利，得到了項目區(qū)廣大人民群眾的積極擁護(hù)。目前，新村建設(shè)、土地整理、宅基地整理和土地流轉(zhuǎn)等均已結(jié)束。

近日，在聽取白龍鎮(zhèn)的情況匯報后，市委常委、常務(wù)副市長張曉麟批示：“把長王村做法印發(fā)推廣”。為貫徹落實張市長批示精神，現(xiàn)將《XX縣白龍鎮(zhèn)實施長王村整村推進(jìn)項目工作匯報》全文印發(fā)，請參考借鑒其中的好做法、好經(jīng)驗。

2008年初，XX市委、市政府做出一項重要決定，以土地和宅基地整理為抓手，整合所有部門的支農(nóng)資金，集中力量，整村推進(jìn)，推動新農(nóng)村建設(shè)。白龍鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，積極爭取，在縣委、縣政府的關(guān)心關(guān)懷和支持下，有幸成為XX市首批四個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。整個項目從去年5月份開始建設(shè)，一年來，我們舉鎮(zhèn)而為，快速推進(jìn)，得到了項目區(qū)廣大群眾的積極擁護(hù)，進(jìn)展十分順利。目前新村建設(shè)、土地整理、宅基地整理均已基本結(jié)束。現(xiàn)將有關(guān)工作簡要匯報如下：

一、基本概況

項目區(qū)位于XX縣白龍鎮(zhèn)境內(nèi)，合白路以南，店白路以西，眾興水庫上游，距XX市區(qū)24公里、XX縣城22公里，項目建設(shè)面積1.31萬畝，涉及15個自然村1227戶3337人，可“退宅還耕”新增耕地1234畝、土地整理新增耕地397畝。

二、總體進(jìn)度

新村建設(shè)該項目2008年5月份開工建設(shè)，截至目前，三個新村建設(shè)點的房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)已基本完成，完成新村內(nèi)主次干道3.9萬平方米，鋪設(shè)給排水管網(wǎng)1.2萬米，舊房拆遷面積11.98萬平方米，建成樓房962套，農(nóng)戶已全部入住新居。

土地整理按照“土地平整、路渠配套、水源有保、田塊規(guī)則、耕作方便”的設(shè)計要求，整理田塊3194塊，修建生產(chǎn)路、田間道路54.38公里，整修挖塘66口，興修溝渠76.19公里，植樹9.45萬株，通過綜合整治，形成溝、渠、路、涵、閘配套設(shè)施齊全的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目區(qū)現(xiàn)引進(jìn)馬鞍山現(xiàn)代牧業(yè)有限公司等6家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。按依法、自愿、有償原則，流轉(zhuǎn)土地近9000畝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了土地利用效率，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，有利于我鎮(zhèn)做大做強(qiáng)牧草、冬棗、蔬菜、畜禽、蘆薈、龍蝦等六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、主要做法

1、嚴(yán)格執(zhí)行政策按照省政府第193號令和XX市土地及宅基地整理實施意見中提出的“五統(tǒng)一”要求，鎮(zhèn)黨委政府立足鎮(zhèn)情，大膽探索和創(chuàng)新，率先提出建設(shè)“樣板房”和“民為主、村負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、縣統(tǒng)籌、市補(bǔ)貼”的新農(nóng)村建設(shè)路子，全面快速，勤勉務(wù)實，精干高效，實施長王村整村推進(jìn)項目。項目實施過程中充分尊重民意，不搞“一刀切”，根據(jù)項目資金數(shù)量、原有房屋拆遷量以及群眾承受能力，鎮(zhèn)黨委、政府提出重在拆遷補(bǔ)償、同時新建予以獎勵的政策（磚混、磚瓦、簡易房結(jié)構(gòu)，每平方分別補(bǔ)償300元、220元、100元；進(jìn)入規(guī)劃區(qū)建房的農(nóng)戶，一層獎勵1萬元，二層獎勵1.5萬元）。

在前期工作中加強(qiáng)對群眾的宣傳教育與引導(dǎo)，充分利用一封信、廣播、條幅、標(biāo)語、宣傳車、公示牌等形式，宣傳項目是市委、市政府英明決策的結(jié)果，大力宣傳項目實施的范圍、時間、意義和農(nóng)戶受益情況，進(jìn)村入戶率達(dá)到100%，群眾知曉率達(dá)到100%，達(dá)到“三個到位”的工作效果，即征求意見到位，以便全面決策；基本情況了解到位，以便全面熟悉；群眾認(rèn)識到位，以便全面掌握，確保項目實施有個良好的開端。

在項目開工建設(shè)前，通過6個月深入細(xì)致的工作，召開項目區(qū)群眾座談會、村民代表會、村兩委會，廣泛征求意見，動員群眾廣泛參與，收集整理大量資料，其中包括承諾書、房屋面積丈量登記表；與參加新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)戶簽定協(xié)議，明確獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和參與新農(nóng)村建設(shè)的權(quán)力與義務(wù)；房屋面積丈量登記實行“六簽字、兩公示、隨機(jī)抽查制度”（“六簽字”即：戶主簽字、包組干部簽字、村支書和主任簽字、包村干部簽字、丈量人員簽字、項目組長簽字；“隨機(jī)抽查制度”即：抽查總戶數(shù)的20%左右，如發(fā)現(xiàn)房屋面積有多丈量的，多出部分的補(bǔ)償資金將從鎮(zhèn)政府參與丈量的人員工資中扣除，從而杜絕徇私舞弊行為）；獎補(bǔ)金額發(fā)放做到“九簽字、三公示”（“九簽字”即：戶主簽字、包組干部簽字、村支書和主任簽字、包村干部簽字、項目組成員簽字、項目組長簽字、財政所長簽字、鎮(zhèn)黨委書記審核、鎮(zhèn)長審批。“三公示”即：拆遷補(bǔ)償公示、新建獎勵公示、新建戶數(shù)和房屋面積公示），確保公開、公平、公正。

2、真正為群眾著想，把好事辦好充分考慮當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)承受能力，長王新農(nóng)村采取農(nóng)戶自建或聯(lián)建的方式，政府不包辦、不負(fù)責(zé)統(tǒng)建，不需要招投標(biāo)，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約大量時間，同時減少群眾自籌負(fù)擔(dān)（平均每戶實際自籌資金2.8萬元）；通過測算，如果采取政府統(tǒng)建方式，按國家規(guī)定，工程必須招投標(biāo)，還需要再增加保溫設(shè)計，每平方米造價將提高200元左右，每戶將增加2.68萬元經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，無形中將加重群眾負(fù)擔(dān)。

經(jīng)過大量調(diào)研，鎮(zhèn)黨委、政府提出“抓中間、帶兩頭”的工作方法，不搞強(qiáng)迫命令，嚴(yán)禁“一刀切”，其中拆遷補(bǔ)償和新建獎勵以及能夠承受差額自籌資金戶約占90%，另外10%屬于近兩年新建戶和貧困戶、特困戶。因此，對近兩年新建戶，鎮(zhèn)黨委政府十分注重，引導(dǎo)群眾要從長遠(yuǎn)打算，集中規(guī)劃居住可以享受太陽能、沼氣池、自來水等公共設(shè)施，如果仍在原地居住，將無路無水，安全問題也難以保障；對于貧困戶、特困戶，幫助他們逐戶算好經(jīng)濟(jì)賬，可以利用拆遷補(bǔ)償和新建獎勵暫建一層，或通過農(nóng)戶小額貸款方式建設(shè)二層；農(nóng)戶參與或不參與新農(nóng)村建設(shè)都要向鎮(zhèn)黨委、政府寫出承諾。

3、嚴(yán)把房屋工程質(zhì)量關(guān)百年大計，質(zhì)量為本。雖然群眾自建或聯(lián)建房屋，鎮(zhèn)黨委、政府也不能袖手旁觀，采用三種方式抓好房屋工程質(zhì)量：通過招投標(biāo)，XX市南巽監(jiān)理公司成為長王新農(nóng)村房屋質(zhì)量監(jiān)理單位，全程監(jiān)理工程質(zhì)量；邀請縣質(zhì)檢站每周一次排查，出現(xiàn)問題，鎮(zhèn)黨委、政府立即責(zé)令施工方進(jìn)行整改；選配德高望重的村民代表和當(dāng)?shù)亟ㄖと私M成質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員，由于當(dāng)?shù)亟ㄖと碎L期從事建筑工作，懂技術(shù)、懂專業(yè)，本身也參與建設(shè)，在施工過程中，對房屋質(zhì)量存在的問題，能夠及時掌握、及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，進(jìn)而及時得到整改。

4、堅持干部深入一線圍繞“抓質(zhì)量、抓安全、抓進(jìn)度”，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志每天都深入項目區(qū)現(xiàn)場調(diào)度，解決問題；鎮(zhèn)成立三個項目組，項目組人員吃住在點，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決問題，項目推進(jìn)實施實現(xiàn)了安全零事故、群眾零上訪；在拆遷搬遷中，鎮(zhèn)村干部引導(dǎo)群眾發(fā)揮主動性，積極自拆、自搬，協(xié)調(diào)專業(yè)助拆、助搬，安排機(jī)械幫助群眾拆遷，從而有力加快了工作進(jìn)度。

5、形成工作合力在項目實施中，白龍鎮(zhèn)積極爭取市縣國土、農(nóng)委、財政、審計等部門支持，及時打卡發(fā)放農(nóng)戶獎補(bǔ)資金，確保資金發(fā)放與使用環(huán)節(jié)不出問題；充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員在舊房拆遷、新村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)中的先鋒模范作用，為項目推進(jìn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐提供保障。

四、存在問題 由于現(xiàn)代牧業(yè)現(xiàn)代化大型牧場項目入駐，需用長王村項目區(qū)2383畝土地，占項目區(qū)17.2%。根據(jù)國家土地管理的相關(guān)政策，牧場占用了“退宅還耕”宅基地227畝，市級不予認(rèn)定，不能置換，導(dǎo)致宅基地整理新增耕地市級資金補(bǔ)助減少約1135萬元，出現(xiàn)資金不足，資金不能及時兌現(xiàn)的問題。

長王整村推進(jìn)項目得以順利實施，穩(wěn)步推進(jìn)，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，中央、省、市、縣等各級領(lǐng)導(dǎo)先后深入項目區(qū)考察，督促和指導(dǎo)項目實施與推進(jìn)，有力地鞭策和鼓舞了全體鎮(zhèn)村干部、群眾，激發(fā)了廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。我們將按照各級領(lǐng)導(dǎo)指示精神，繼續(xù)做好項目后續(xù)工作，嚴(yán)格按照“二十字”方針要求，進(jìn)一步把新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進(jìn)，使群眾得到滿意，生活得到改善，產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，環(huán)境得到美化，管理得到提高。

一年來，在縣委、縣政府和團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級團(tuán)組織始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“建設(shè)、服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作理念，主動適應(yīng)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新要求，努力把握當(dāng)代青年特點和青年工作規(guī)律，積極投身溧水“三個文明”建設(shè)，不斷探索和創(chuàng)新工作格局，圓滿完成了縣委、縣政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，并被團(tuán)中央評為全國鄉(xiāng)村青年文化活動先進(jìn)縣，現(xiàn)將20**年工作情況和20**年工作打算報告如下： 2005年工作總結(jié)

一、青少年思想教育體系日趨完善，團(tuán)組織成為精神文明建設(shè)的先鋒隊。

青年思想教育力度不斷加大。自今年年初開始，在全縣各級團(tuán)組織中掀起了學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神的熱潮。五四期間，團(tuán)縣委以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為契機(jī)，在全縣開展了XX縣“人防杯”保持黨員先進(jìn)性教育活動知識競賽，提高對“三個代表”重要思想的科學(xué)認(rèn)識。9月份，配合縣委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了XX縣第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動知識競賽，全縣21個基層黨組織組隊參加了比賽。

未成年人思想道德建設(shè)成果豐碩。抓住有利契機(jī)，深入開展愛國主義、集體主義、公民素質(zhì)教育。4月份，在縣第二高級中學(xué)舉行XX縣18歲成人宣誓儀式活動，全縣1800名年滿18周歲的中學(xué)生參加了宣誓,并著重抓好成人預(yù)備期的教育，組織預(yù)備期學(xué)生參加志愿服務(wù)，對他們進(jìn)行公民素質(zhì)教育。六一期間，組織開展了紅領(lǐng)巾迎十運(yùn)系列活動，增強(qiáng)廣大少先隊員的自豪感和責(zé)任感。建立了XX市少年科學(xué)院溧水分院，教育廣大少先隊員從小樹立“愛科學(xué)、求真知”的良好理念。暑假期間，組織開展了“留守少年夏令營”，讓全縣留守少年進(jìn)一步感受到了社會這一大家庭的溫暖。為了進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)青少年的活動陣地，11月份，永陽鎮(zhèn)社區(qū)少工委正式掛牌成立，為假期中的少先隊員提供了活動、教育陣地。

志愿者工作穩(wěn)步推進(jìn)。梅花節(jié)期間，組織禮儀志愿者、解說志愿者服務(wù)梅花節(jié)，使志愿者成為我縣梅花節(jié)上的一道亮麗風(fēng)景線。以“3·5”學(xué)雷鋒活動為契機(jī)，團(tuán)縣委組織10支志愿者服務(wù)隊，在通濟(jì)街五星電器廣場，開展了主題為“參與志愿服務(wù),建設(shè)和諧社會”的志愿者廣場服務(wù)活動。植樹節(jié)期間，綠色環(huán)保志愿者服務(wù)隊共植樹500多棵。4月份，團(tuán)縣委組織全縣廣大獻(xiàn)血志愿者開展“獻(xiàn)血獻(xiàn)愛心”活動，全縣100多名團(tuán)干部及黨員志愿者踴躍加入到獻(xiàn)血活動中。十運(yùn)會期間，我縣紅領(lǐng)巾志愿者、紅馬甲志愿者紛紛走上街頭，開展志愿宣傳、清理牛皮癬等活動，為十運(yùn)會的召開營造了良好的環(huán)境。

青少年文化活動豐富多彩。聯(lián)合縣電信局舉辦了XX縣“青少年網(wǎng)頁設(shè)計大賽”，展示了我縣廣大青少年較高的計算機(jī)應(yīng)用水平。3月份，在團(tuán)市委的大力支持下，通過團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)邀請，cba籃球明星來我縣沙塘庵希望小學(xué)開展了“cba明星教我打籃球”活動，并對希望小學(xué)的孩子進(jìn)行了資助，使希望小學(xué)的孩子們受到了極大的鼓舞。7月份，團(tuán)縣委組織開展了“卡拉ok”大家唱社區(qū)廣場文藝演出，受到社區(qū)群眾的歡迎，團(tuán)縣委被評為XX縣社區(qū)廣場文藝演出優(yōu)秀組織獎。10月至12月，團(tuán)縣委、縣少工委舉辦了第二屆“紅領(lǐng)巾藝術(shù)節(jié)”，全縣廣大少先隊員積極參與鼓號大賽、科技論壇、文藝演出，充分展示了我縣少先隊員的聰明才智、豐富才藝及良好的精神風(fēng)貌。組織廣大青年開展旅游、文體比賽、素質(zhì)拓展等青年交友活動，豐富了我縣青年的業(yè)余生活，給廣大青年提供交流平臺。

二、青年創(chuàng)業(yè)建功成效明顯，團(tuán)組織成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。大力實施青年農(nóng)民增收成才行動。一是加強(qiáng)對農(nóng)村青年科技知識的培訓(xùn)，今年團(tuán)縣委依托省、市各類農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大對全縣農(nóng)村青年的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，邀請南京知名企業(yè)家來我縣對發(fā)展中的青年企業(yè)家進(jìn)行幫助指導(dǎo)。二是加強(qiáng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)實踐基地的建立。3月份，縣久宏茶葉有限公司、南京東潤食品有限公司被團(tuán)省委命名為江蘇省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)實踐基地。三是選樹表彰農(nóng)村青年科技致富帶頭人。大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，評選出XX縣“十佳青年創(chuàng)業(yè)之星”。我縣胡忠東、張業(yè)華等13位同志獲得XX市農(nóng)村青年科教興農(nóng)帶頭人的殊榮，李百健被評為XX市都市農(nóng)業(yè)青年風(fēng)云人物，司徒九紅被評為江蘇省第二屆青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)云人物，團(tuán)縣委書記劉海燕被團(tuán)中央授予服務(wù)農(nóng)村青年增收成才先進(jìn)個人。

大力開展青工創(chuàng)新創(chuàng)效活動。進(jìn)一步加強(qiáng)青年文明號建設(shè)，通過開辦青年文明號號長培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范了青年文明號創(chuàng)建工作。深化青年文明號主題活動，開展了“青年文明號獻(xiàn)愛心”“青年文明號便民萬家行”系列活動，在社會上樹立了青年文明號良好形象。不斷促進(jìn)青年文明號向更高的級別邁進(jìn)，今年我縣申報市級青年文明號4家，省級青年文明號1家。繼續(xù)深化青年科技行動和青年崗位能手評比活動，組織全縣團(tuán)員青年積極開展“五小”活動，帶領(lǐng)團(tuán)員青年直接服務(wù)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全過程。

發(fā)揮青聯(lián)的組織優(yōu)勢，加強(qiáng)對外交流，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。5月份，團(tuán)縣委在團(tuán)市委、XX市青年聯(lián)合會、XX市青年商會的大力支持下，邀請XX市100多位知名青年企業(yè)家參加了XX市青年企業(yè)家溧水行活動，面向全市進(jìn)一步宣傳了溧水良好的投資環(huán)境。11月份，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，團(tuán)縣委成立招商辦公室，強(qiáng)化了團(tuán)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。

加強(qiáng)對聯(lián)系點的幫扶力度。端午節(jié)前夕，團(tuán)縣委組織全縣團(tuán)干部到聯(lián)系點洪藍(lán)倉口村看望困難戶，給他們送去節(jié)日用品。6月份，團(tuán)縣委組織全縣廣大團(tuán)干部和青年文明號集體為聯(lián)系點防汛抗旱捐款捐物，共計捐款8000多元。8月份，團(tuán)縣委組織人員到聯(lián)系點為貧困學(xué)生送去新學(xué)期學(xué)費(fèi)和學(xué)習(xí)用品。借助團(tuán)市委“百團(tuán)助百村”活動，我們與XX市機(jī)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)團(tuán)委攜起手來，共同幫扶倉口村。

三、大力開展平安溧水創(chuàng)建活動，切實服務(wù)青少年成長成才

大力開展平安溧水創(chuàng)建活動。一是全力做好平安溧水的各項創(chuàng)建工作，團(tuán)縣委按照縣綜治委的統(tǒng)一要求，成立了由團(tuán)縣委書記任組長、副書記及其它工作人員任組員的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定符合本部門要求的各項安全保衛(wèi)工作制度，認(rèn)真做好臺帳檢查資料，確保團(tuán)縣委平安創(chuàng)建工作的順利完成。二是深入開展“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，規(guī)范“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建、評比、表彰、考核及管理辦法，強(qiáng)化創(chuàng)建過程。各級團(tuán)組織積極探索青少年維權(quán)工作的形式和有效途徑，切實維護(hù)青少年合法權(quán)益，服務(wù)于青少年健康成長。今年年初創(chuàng)建縣級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗13家。三是加強(qiáng)預(yù)防青少年維法犯罪預(yù)防工作。今年3月份，團(tuán)縣委組織全縣預(yù)減辦領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在縣法院召開XX縣預(yù)防和減少青少年違法犯罪活動現(xiàn)場會，對全縣預(yù)減情況進(jìn)行摸底、通報，起到了很好的效果，進(jìn)一步提高了各成員單位的責(zé)任感。大力開展關(guān)愛社會特殊群體活動。一是深入開展希望工程資助活動。通過積極向上級團(tuán)委爭取、與兄弟單位聯(lián)系的方式，今年資助貧困生200多名。9月份，與團(tuán)市委聯(lián)系在縣沙塘庵希望小學(xué)建立了“愛心圓夢”希望電腦班，捐贈希望電腦20臺。12月份，在省希望工程辦公室的支持下，籌資25萬元在洪藍(lán)鎮(zhèn)建立XX縣中山完美希望小學(xué)。二是積極開展關(guān)愛“留守少年”系列活動。3月份，縣移動公司青年文明號集體來到我縣和鳳中心小學(xué)，與他們一起舉行了別開生面的放風(fēng)箏活動。暑假期間，與縣關(guān)工委等單位聯(lián)合，組織了“關(guān)愛留守少年”夏令營活動。11月份，為了豐富社區(qū)青少年的課余生活，成立了永陽鎮(zhèn)社區(qū)少工委等3家社區(qū)少工委，同時援建社區(qū)希望書庫2家。三是招募問題少年幫扶志愿者。今年全縣招募問題少年幫扶志愿者50名，深入全縣各中小學(xué)、社區(qū)幫扶問題少年20多人。

第五篇：實施新一輪整村推進(jìn)之我見

整村推進(jìn)是扶貧開發(fā)的一項創(chuàng)舉，是最根本、最有效的扶貧措施。未來十年，省委、省政府決定繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)戰(zhàn)略。面對新形勢、新任務(wù)，扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的任務(wù)更加艱巨，我們只有以積極主動的態(tài)度，以科學(xué)超前的思路，以求真務(wù)實的作風(fēng)，采取得力措施，切實加以應(yīng)對，才能推動新一輪扶貧開發(fā)整村推進(jìn)順利開展。

一、合理確定整村推進(jìn)

貧困村規(guī)模

自新階段扶貧開發(fā)實施以來，我縣按照省、市的統(tǒng)一要求，集中資金、集中力量實施了93個貧困村整村推進(jìn)，從整體上改變了貧困村面貌，加快了扶貧開發(fā)工作進(jìn)程，其作用和效果得到了社會各界的普遍認(rèn)可和人民群眾的一致好評。但是，由于貧困村數(shù)量較多，整村推進(jìn)戰(zhàn)線過長，致使部分村整村推進(jìn)資金投入不足，在一定程度上影響了整村推進(jìn)效果，群眾急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題沒有從根本上解決。新一輪整村推進(jìn)，我們務(wù)必認(rèn)真總結(jié)前階段整村推進(jìn)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，按照國家、省扶貧辦的要求，進(jìn)一步收縮戰(zhàn)線，集中力量，重點突破?！笆濉逼陂g，縣政府重新確定了45個貧困村，比原來的93個減少了48個，每年安排集中連片的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個貧困村實施整村推進(jìn)。在資金投入上要進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化資源整合，提高推進(jìn)實效，每個貧困村按照捆綁投入不低于300萬元，其中財政扶貧專項資金不低于100萬元的要求，科學(xué)謀劃，選準(zhǔn)項目，認(rèn)真做好新一輪整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃，確保規(guī)劃符合實際，合乎民意，具有可操作性。

二、突出整村推進(jìn)工作重點

首先，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)。產(chǎn)業(yè)開發(fā)是貧困地區(qū)群眾的迫切需要。應(yīng)根據(jù)區(qū)位特點和市場需求，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，著力推進(jìn)貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，堅持集中連片、規(guī)模發(fā)展，每年集中連片扶持9個貧困村，以促成產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)模優(yōu)勢和一村一品的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)，努力提高特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。圍繞柑橘、茶葉、核桃、烤煙、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個村選擇1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。切忌每樣發(fā)展一點，樣樣都不能變成錢。加大新技術(shù)、新品種引進(jìn)推廣力度，大力發(fā)展無公害、生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)，培育一批適應(yīng)市場需求的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持和發(fā)展力度，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次和產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技致富能力。要大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)項目一旦確定，必須持之以恒，一抓到底。要加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入力度，整村推進(jìn)項目資金不能撒胡椒面，財政扶貧專項資金70%要直接用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其次，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，對貧困村內(nèi)的道路交通、農(nóng)田水利、電力、能源、通信等各類基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè)。加強(qiáng)道路交通建設(shè)。交通建設(shè)牽動整個發(fā)展大局，只有交通條件的大改善，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大突破。要充分發(fā)揮整村推進(jìn)整合資金、合力攻堅的優(yōu)勢，集中各方面的扶持資金，用于貧困村交通建設(shè)。以實施農(nóng)村通達(dá)通暢工程為契機(jī)，全面硬化農(nóng)村主干線公路，打通至中心自然村或院落的公路，對產(chǎn)業(yè)連片的區(qū)域修建田間生產(chǎn)路，有效提升公路等級和公路入戶率，切實改善貧困村發(fā)展環(huán)境，解決農(nóng)用物資、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸難題。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，加快農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較突出、條件具備的貧困村，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

第三，著力抓好扶貧搬遷和危房改造。繼續(xù)對貧困村內(nèi)生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)資料嚴(yán)重缺乏地區(qū)的貧困群眾實施扶貧搬遷，對貧困群眾居住的危房進(jìn)行改造，扶貧搬遷和危房改造必須結(jié)合村莊建設(shè)進(jìn)行。整村推進(jìn)貧困村面貌的改變主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和村莊建設(shè)上，當(dāng)前正是農(nóng)戶建房高峰期，必須高度重視村莊建設(shè)。緊緊圍繞整村推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)，按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合配套”的原則，在條件具備的貧困村，以相對集中的方式新建一批扶貧搬遷居民點，逐步實現(xiàn)資源利用最大化、公共服務(wù)社會化和農(nóng)村建設(shè)村莊化的目標(biāo)。居民點建設(shè)要有規(guī)模、有特色，對全縣村莊建設(shè)和農(nóng)戶建房真正起到典型示范作用。今后，對集中新建扶貧搬遷居民點的貧困村，縣扶貧部門將在扶貧搬遷指標(biāo)上給予傾斜，同時視具體情況對基礎(chǔ)設(shè)施配套給予支持。

第四，加大扶貧到戶工作力度。堅持“整村推進(jìn)推到哪里，兩項制度銜接到哪里，扶貧到戶扶到哪里”的工作理念，正確處理扶貧“點”與“面”的關(guān)系，根據(jù)整村推進(jìn)資金總量，科學(xué)統(tǒng)籌公共項目和到戶項目。既要讓大多數(shù)人享受扶貧政策的陽光，更要讓貧困戶都能得到扶貧的實惠，使廣大群眾共享扶貧開發(fā)成果，實現(xiàn)“真扶貧、扶真貧”的工作宗旨。

三、強(qiáng)化整村推進(jìn)工作措施

第一，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整村推進(jìn)是一項復(fù)雜的、艱巨的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村工作方方面面，涉及諸多項目建設(shè)，涉及眾多縣直部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度很大，各級黨委、政府必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照分

級負(fù)責(zé)的原則，繼續(xù)推行扶貧開發(fā)“一把手”負(fù)責(zé)制，建立和完善扶貧工作責(zé)任制，一級抓一級，一級促一級。為了確保新一輪每年9個貧困村整村推進(jìn)順利推進(jìn)并取得明顯實效，我們建議實施“1119”幫扶工程，每年輪換一次。即1名縣委常委或縣人大、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個貧困村，1家規(guī)模企業(yè)與貧困村開展“村企共建”，1名隊長單位牽頭、9個縣直單位結(jié)對

幫扶1個貧困村?？h級領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是：加強(qiáng)對整村推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實項目資金，督促隊長單位工作落實；規(guī)模企業(yè)的主要職責(zé)是：按照“以企帶村、以村促企、村企聯(lián)動、互利共贏”的思路，發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，積極參與貧困村特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源的開發(fā)建設(shè)，幫助引進(jìn)技術(shù)、培養(yǎng)專業(yè)人才；隊長單位的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)縣直單位幫扶貧困村的牽頭工作，幫助貧困村制定發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)整村推進(jìn)項目實施，搞好協(xié)調(diào)溝通，督促成員單位結(jié)對幫扶工作落實到位，收集并及時向聯(lián)系村的縣領(lǐng)導(dǎo)反饋情況；縣直幫扶單位的主要職責(zé)是：結(jié)合部門職能，制定幫扶計劃，確定幫扶項目，明確扶持政策，采取得力措施，每年為貧困村辦幾件實事、好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”作為整村推進(jìn)的第一責(zé)任人，應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任，親自安排部署、檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決整村推進(jìn)工作。

第二，切實加強(qiáng)資金整合。實施整村推進(jìn)，資金投入是保障。省人民政府就下發(fā)文件明確規(guī)定，要按照“渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，整合財政扶貧資金、以工代賑資金以及各項涉農(nóng)資金，對貧困村整村推進(jìn)從項目規(guī)劃、項目實施、扶持投入予以優(yōu)先扶持。要保證80%以上的財政扶貧資金、以工代賑資金足額用于貧困村的項目建設(shè)，確保每個貧困村整合項目資金投入達(dá)到300萬元以上?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)適時召開整村推進(jìn)項目申報協(xié)調(diào)會，對各涉農(nóng)部門申報的項目統(tǒng)一把關(guān)，真正實現(xiàn)事前捆綁。各部門應(yīng)服從和服務(wù)于全縣扶貧開發(fā)大局，齊心協(xié)力，形成合力，不能各自為陣，各行其是。

第三，切實加強(qiáng)督辦檢查。建立縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組定期聯(lián)席會議制度，結(jié)合整村推進(jìn)不同時期不同的工作重點，適時召開成員單位聯(lián)席會議，督查項目建設(shè)和資金到位情況以及部門扶持任務(wù)落實情況，協(xié)調(diào)解決整村推進(jìn)工作中的重大問題，并將有關(guān)情況進(jìn)行綜合通報，確保整村推進(jìn)工作平衡、有序、健康推進(jìn)。

通過一系列行之有效的綜合措施，力爭通過3—5年的努力，使貧困村整村推進(jìn)達(dá)到“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施大改善、農(nóng)民收入大增加、村容戶貌大改觀、社會事業(yè)大進(jìn)步、農(nóng)民素質(zhì)大提高”的扶貧開發(fā)工作目標(biāo)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。