第一篇：多方合作,探索整村推進(jìn)工作新方法

多方合作，探索整村推進(jìn)工作新方法

----金平縣干塘村扶貧合作項(xiàng)目實(shí)施情況

（金平縣外援項(xiàng)目辦 王良崗）

一、基本概況

（一）項(xiàng)目背景 干塘是金平縣金河鎮(zhèn)的一個委會，位于屬于分水嶺國家級自然保護(hù)區(qū)的周邊，兩邊為郁郁蔥蔥的高山，村莊一直延伸至深山中，海拔從1760米到1860米。地處國家級自然保護(hù)區(qū)南面，金河鎮(zhèn)東面，距縣城所在地15公里。全村委會轄水碓沖村、干塘上寨村、干塘下寨村、韓家溝村、河頭村共5個村民小組，主要為瑤族和哈尼族，共有人口3668人，798戶。擁有耕地2900畝，其中：灌溉面積1704畝，經(jīng)濟(jì)林果370畝。經(jīng)濟(jì)收入主要來源于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖和外出打工，2005年人均純收入近476元，人均有糧 270 公斤，是一個較為典型的高寒山區(qū)貧困村。

經(jīng)外交部聯(lián)系，2006年9月，丹麥綾致基金會負(fù)責(zé)人一行對我縣進(jìn)行實(shí)地考察，并選定干塘村委會作為扶貧合作項(xiàng)目點(diǎn)。2007年1月22日，外交部扶貧辦與丹麥綾致公司基金會簽署了《金平縣干塘村扶貧合作項(xiàng)目諒解備忘錄》，批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目期為三年，項(xiàng)目的基本理念是為了尋求和開辟一種能解決農(nóng)村貧困和資源退化問題的系統(tǒng)思路，并運(yùn)用該思路來組織項(xiàng)目實(shí)施，使農(nóng)村貧困和資源退化問題得到長期的根本性的改善，最終以可持續(xù)發(fā)展方式為扶貧作貢獻(xiàn)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)情況 項(xiàng)目總投資840萬元（丹麥綾致基金會援助600萬元、地方配套240萬元）。主要有建飲水工程5件，其中引池7個35m3，主水池8個860 m3，管道68780m，修復(fù)5.6km的灌溉溝渠一條；水泥路建設(shè)4626m，彈石路4790m，砂石路5040m，衛(wèi)生路4255m；科技文化活動室建設(shè)活動室4間350.6㎡，澆灌場地4快135㎡，配臵音響設(shè)備4套，課桌椅100套，建設(shè)球場一塊；建設(shè)衛(wèi)生廁所13間288㎡；澆筑庭院773戶；種植草果25.9萬株，瑤藥29.5萬株，建立瑤藥品種/示范園220畝；舉辦各種培訓(xùn)145期，培訓(xùn)4127人次，農(nóng)戶外出交流考察1次30人；建立銀飾加工、刺繡創(chuàng)業(yè)循環(huán)基金30萬元。推廣生物節(jié)能灶80臺,建設(shè)節(jié)柴改灶147口。

（三）存在問題

1、生物瑤藥種植中，種苗供應(yīng)跟不上，缺少成熟的種植技術(shù)。項(xiàng)目規(guī)劃時，與金瑤公司和科技局協(xié)商，由他們提供種苗，項(xiàng)目實(shí)施中卻不能保證供應(yīng)。金平的瑤藥過去都是采集野生植物，都是在摸索中進(jìn)行人工訓(xùn)化，種苗繁育技術(shù)不成熟。

2、瑤族手工刺繡和銀飾加是丹麥綾致公司重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目，由于農(nóng)戶的創(chuàng)新意識低，市場開拓能力不夠，雖然項(xiàng)目聘請了印度的工藝設(shè)計師進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，農(nóng)戶技術(shù)有所提高，但還是沒有形成產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源。

3、項(xiàng)目建成后，各村民小組都制定了后續(xù)管理制度，有的村沒得到認(rèn)真執(zhí)行，特別是村內(nèi)道路衛(wèi)生管理。

（四）項(xiàng)目效果

1、基礎(chǔ)設(shè)施極大地改善了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活環(huán)境，農(nóng)戶的生活質(zhì)量得到提高。通過飲水工程建設(shè)，解決了干塘村委會5個村小組732戶3378人1356頭牲畜的飲水問題，使農(nóng)戶用上了安全衛(wèi)生的自來水，對提高群眾身體健康水平起到了積極的促進(jìn)作用。通過水利灌溉設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田得到有效的改良，大部分困難群眾的溫飽問題得到永久性的解決。通過道路建設(shè)，解決了5個村群眾運(yùn)輸難的問題，促進(jìn)了農(nóng)戶居住條件的改善。過去由于交通不便，運(yùn)輸困難，農(nóng)戶住房建設(shè)成本很大，許多村民的居住條件長期得不到改善，一直是居住在破爛的茅草房里。道路建設(shè)完成后，增加當(dāng)?shù)卮迕衽c外界交流和接觸機(jī)會，有的村民開始購買微型車從事客貨運(yùn)輸。在短短一年多的時間內(nèi)，就增添4輛新農(nóng)用車跑運(yùn)輸。運(yùn)輸成本的降低，有能力的村民都建了蓋磚瓦房。通過村內(nèi)道路硬化和庭院澆筑，改善了農(nóng)戶生活環(huán)境。通過科技文化室和球場建設(shè)，解決了村民開會、培訓(xùn)和各種文體活動找不到場所的問題。通過公共衛(wèi)生廁所的建設(shè)，促使村民逐步養(yǎng)成了講究衛(wèi)生的習(xí)慣，改善了農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境。通過項(xiàng)目實(shí)施干塘村農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大的改善，面貌也欣然一新。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)戶增收提供了保障，生態(tài)也得到進(jìn)一步保護(hù)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際種植的草果和瑤藥，不僅給當(dāng)?shù)丶彝ブ苯訋斫?jīng)濟(jì)收入，多年以后，整個村委會2500畝的荒山荒坡得以休養(yǎng)生息，恢復(fù)植被，森林覆蓋率得以提高，水土流失得以控制，水體涵養(yǎng)能力增強(qiáng)，生態(tài)向良性方向發(fā)展，同時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。瑤族銀飾、刺繡項(xiàng)目的實(shí)施，使干塘瑤區(qū)的銀匠、刺繡能手思想觀念有了初步轉(zhuǎn)變，銀飾、刺繡加工整個的技術(shù)有了大幅度的提高，知道自己的產(chǎn)品如何做了才得到市場的認(rèn)可，少數(shù)村民開始在縣城租鋪面銷售他們加工的銀飾和刺繡產(chǎn)品。

3、農(nóng)戶傳統(tǒng)的思想觀念得到改變，自我發(fā)展和自我管理能力增強(qiáng)。過去，農(nóng)戶本位主義嚴(yán)重，集體觀念淡漠，通過參與項(xiàng)目的實(shí)施，激發(fā)了農(nóng)戶愛家鄉(xiāng)和參與家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情，同時思想觀念也在逐步轉(zhuǎn)變。過去瑤族群眾恥于經(jīng)商，現(xiàn)在能夠到縣城開門市，出售自己的產(chǎn)品，主動尋找外出打工門路。如韓家溝村，每年有一半的農(nóng)戶外出打工，形成戶戶比致富，以窮為恥的觀念。一年多的時間就有12戶通過打工建起了新房，村里70%農(nóng)戶的房屋都是混凝土澆筑的平房。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，村村都制定了項(xiàng)目的后續(xù)管理辦法，如飲水收取水費(fèi)、村內(nèi)道路、廁所分戶定時打掃，在科技活動室定期開展知識培訓(xùn)、文藝活動等。通過項(xiàng)目的實(shí)施，激發(fā)了農(nóng)戶發(fā)家致富的熱情，在參與項(xiàng)目活動中學(xué)會了自我發(fā)展、自我管理的能力。

三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

干塘扶貧項(xiàng)目始終以“人”為中心，根據(jù)《金平縣干塘村扶貧合作項(xiàng)目諒解備忘錄》和新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)戶需求，本著缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃。在項(xiàng)目實(shí)施中強(qiáng)調(diào)多方合作、群眾參與。通過開展項(xiàng)目活動，取得了成效，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，多方協(xié)作。通過外交部的努力，得到了丹麥綾致公司的支持，外交部扶貧辦指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理和指導(dǎo)。在縣級成立了以丹麥綾致公司代表、縣扶貧辦、金河鎮(zhèn)政府、干塘村委會、金平縣農(nóng)村合作發(fā)展促進(jìn)會為成員的項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室，制定項(xiàng)目管理辦法，協(xié)調(diào)辦公室組織和管理項(xiàng)目的實(shí)施?？h委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入項(xiàng)目村檢查指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，丹麥綾致公司基金會負(fù)責(zé)人每年到項(xiàng)目村檢查兩次。與項(xiàng)目關(guān)的交通局、水利局、科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、金瑤公司等部門，派出技術(shù)人員參與指導(dǎo)和組織項(xiàng)目實(shí)施。

2、瞄準(zhǔn)貧窮目標(biāo)群體，尊重民意。在項(xiàng)目批準(zhǔn)前，丹麥綾致公司基金會、外交部扶貧、縣扶貧辦人員到干塘村委會進(jìn)行調(diào)研，了解該村的貧困狀況和農(nóng)

戶的愿望。之后委托縣農(nóng)村合作發(fā)展促進(jìn)會對該村的社會、經(jīng)濟(jì)、資源，以及農(nóng)戶的需求進(jìn)行調(diào)查。在項(xiàng)目的前期調(diào)查、規(guī)劃和實(shí)施過程中注重農(nóng)戶的參與，并召開項(xiàng)目會議讓農(nóng)戶討論項(xiàng)目規(guī)劃，使農(nóng)戶意識到他們才是項(xiàng)目的主人。

3、注重規(guī)劃，項(xiàng)目公開，責(zé)任到人。項(xiàng)目批準(zhǔn)后，協(xié)調(diào)辦公室根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容和要求，組織縣級相關(guān)部門、金河鎮(zhèn)政府、村委會和村民代表，逐村征求群眾意見后進(jìn)行規(guī)劃。在規(guī)劃中，明確了各村民小組的項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施時間，以及縣、鄉(xiāng)、村、村民小組各級的責(zé)任和負(fù)責(zé)人，并在村委會把項(xiàng)目規(guī)劃一覽表、項(xiàng)目進(jìn)度表進(jìn)行公示，讓農(nóng)戶進(jìn)行監(jiān)督。

4、資源整合，形成合力。在項(xiàng)目調(diào)查、規(guī)劃、管理和實(shí)施中，相關(guān)部門人員積極參與，形成了人力資源的助力；在資金上，整合丹麥綾致公司、國內(nèi)整村推進(jìn)項(xiàng)目、水利扶貧項(xiàng)目、交通建設(shè)項(xiàng)目、一事一議項(xiàng)目，以及個舊市等社會幫扶項(xiàng)目資金，保證了項(xiàng)目資金來源，形成資金合力。

5、注重質(zhì)量，分類實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施和管理中，把質(zhì)量放在首位，對技術(shù)要求高的項(xiàng)目公開招標(biāo)，聘請專業(yè)施工隊(duì)組織施工，農(nóng)戶參與，同時聘請技術(shù)監(jiān)理；對技術(shù)要求不高的，由村委會和村民小組組織實(shí)施，縣鄉(xiāng)派技術(shù)員指導(dǎo)和監(jiān)督。

6、結(jié)合實(shí)際，靈活管理。項(xiàng)目設(shè)定基本目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“邊干邊學(xué)”，“摸著石頭過河”。項(xiàng)目啟動后，根據(jù)實(shí)際情況，可以調(diào)整年度實(shí)施方案，使項(xiàng)目活動內(nèi)容最大限度地符合扶貧對象的需求，并具有可行性。例如，在項(xiàng)目初期，是設(shè)計按社區(qū)來實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的，結(jié)果在項(xiàng)目議標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)這樣將一些不必要的二次搬運(yùn)費(fèi)用，于是向項(xiàng)目援助方提出調(diào)整申請，很快得到丹方的同意，并表示在以后的項(xiàng)目實(shí)施過程中，只要得到丹麥方的允許，均可進(jìn)行調(diào)整。項(xiàng)目初期規(guī)劃的瑤藥種植是分散到戶，讓農(nóng)戶自主種植，這樣既有經(jīng)濟(jì)效益，又能保護(hù)環(huán)境，但實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)，種苗供應(yīng)和種植技術(shù)跟不上，成活率不高。通過研究，向丹方提出建設(shè)瑤藥品種/示范園建議，以培育瑤藥種苗，人工訓(xùn)化和保護(hù)一些將瀕臨滅絕的野生瑤藥品種得以批準(zhǔn)實(shí)施。

7、注重群眾參與和能力提高。項(xiàng)目一開始就強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶參與性，讓農(nóng)戶在思想和行動上認(rèn)為實(shí)施項(xiàng)目是自己的事，自愿參與到扶貧項(xiàng)目的各項(xiàng)工作中來。在項(xiàng)目規(guī)劃階段，各相關(guān)部門和農(nóng)戶一起討論，由農(nóng)戶選定項(xiàng)目并確定各

項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)施時間；在扶貧資金和項(xiàng)目的安排上，通過在村委會公告項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)度，接受群眾的監(jiān)督；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，動員群眾投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè)，把 “要我做” 變?yōu)椤拔乙觥?。特別是在道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中，有的群眾主動讓出土地、房屋，投工投勞投料。通過參與項(xiàng)目活動來提高農(nóng)戶的主人翁意識，管理意識和自我發(fā)展意識，從而提高農(nóng)戶的能力，為項(xiàng)目的可持續(xù)性奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

8、重視女性地位的提高。國際組織項(xiàng)目特別強(qiáng)調(diào)性別意識，重視女性在項(xiàng)目中的參與、權(quán)利和受益。本項(xiàng)目從設(shè)計開始就考慮了改善農(nóng)村婦女家庭、社會和經(jīng)濟(jì)地位，以及提高農(nóng)村婦女能力方面的內(nèi)容。項(xiàng)目從婦女權(quán)益保障、衛(wèi)生保健知識和生產(chǎn)技能培訓(xùn)入手，參與各個環(huán)節(jié)的項(xiàng)目活動，同時，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，專門成立瑤族刺繡小組，建立循環(huán)基金，支持和組織婦女開展創(chuàng)收活動。在參與項(xiàng)目活動中，讓婦女認(rèn)識自己的生活處境、家庭和社會角色，增強(qiáng)她們的法律意識，提高衛(wèi)生保健知識和勞動技能，以提高她們在家庭、社會和經(jīng)濟(jì)上地位，從而達(dá)到逐步擺脫貧困。

第二篇：少生快富整村推進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)交流

少生快富整村推進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)交流

黃鐸堡鎮(zhèn)位于**市以北47公里處，轄13個行政村，總?cè)丝?8504人，其中少數(shù)民族23048人，占80.9%。截止2012年全鎮(zhèn)累計實(shí)施少生快富工程889例，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到83.5%。當(dāng)年下達(dá)我鎮(zhèn)少生快富任務(wù)89例，完成93例，結(jié)扎221例，完成224例，上環(huán)189例，完成243例，完成率分別為104.5%、101.3%、128%，全面完成了區(qū)委政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們的主要做法有：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。黨委政府制定下發(fā)了實(shí)施方案和幫扶措施，對整村推進(jìn)工作進(jìn)行了全面安排部署，任務(wù)分解到人，提高了工作效率，推動了任務(wù)落實(shí)。二是摸清底數(shù)，扎實(shí)動員，狠抓宣傳教育。結(jié)合“走基層、訪民苦、查實(shí)情、辦實(shí)事”活動，充分發(fā)揮村黨支部、村委會主體作用，以村干部、村計生專干親戚朋友為突破口，與目標(biāo)人群勤溝通，講政策，積極動員其落實(shí)兩項(xiàng)節(jié)育措施，起到了示范帶動作用。三是充分發(fā)揮利益導(dǎo)向作用，措施到位。積極爭取財政支持，除自治區(qū)獎勵資金外，每戶再獎勵1000元，做到邊手術(shù)邊兌現(xiàn)，同時加大村干部獎勵力度，每動員一例獎勵500元，充分調(diào)動了目標(biāo)人群及村干部的積極性，促進(jìn)了任務(wù)落實(shí)。

**村為純少數(shù)民族村，總?cè)丝?94人，當(dāng)年被自治區(qū)確定為少生快富整村推進(jìn)村，在上級黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政府高度重視下，在各部門大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府充分發(fā)揮利益導(dǎo)向作用，為每戶示范戶免費(fèi)安裝大門，并提供“幸福工程”貸款1000元；與婦聯(lián)扶貧等部門聯(lián)系落實(shí)小額貸款20多萬元；與養(yǎng)殖圈棚改造、農(nóng)村新能源建設(shè)、廣播電視“戶戶通”項(xiàng)目建設(shè)及移民新村建設(shè)相結(jié)合，累計投入項(xiàng)目資金150余萬元；鎮(zhèn)黨委政府另抽取民政資金補(bǔ)貼扶助10多萬元，充分調(diào)動了目標(biāo)人群的積極性，使**村當(dāng)年完成少生快富任務(wù)8例，累計完成少生快富35例，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到100%。示范戶戶均人均純收入增收20%以上，收入高達(dá)5000多元，與此同時，孕前優(yōu)生健康檢查、信息平臺建設(shè)均名列前茅，在我鎮(zhèn)具有很強(qiáng)的示范帶動作用。

第三篇：鎮(zhèn)整村推進(jìn)工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)整村推進(jìn)工作實(shí)施方案

為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施力度，全力保障XX鎮(zhèn)整村推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，特制定本工作方案。各整村推進(jìn)項(xiàng)目開展時須結(jié)合本方案，嚴(yán)格按經(jīng)肥西縣人民政府批復(fù)的各整村推進(jìn)項(xiàng)目集體土地上房屋征遷安置實(shí)施方案執(zhí)行。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織

為確保XX鎮(zhèn)整村推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高效、安全運(yùn)行，成立XX鎮(zhèn)整村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員如下：

領(lǐng)導(dǎo)組

政????委：XX????副政委：XX

指?揮?長：XX????常務(wù)副指揮長：XX??李志國

副指揮長：XX

成????員：XX

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)五個村居工作組、監(jiān)督組和后勤保障組

XX工作組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX??XX村兩委成員

XX工作組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX??XX社區(qū)兩委成員

XX工作組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX??XX社區(qū)兩委成員

XX工作組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX??XX社區(qū)兩委成員

XX工作組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX??XX村兩委成員

監(jiān)督組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX

后勤保障組

組長：XX?????副組長：XX

成員：XX

二、項(xiàng)目運(yùn)行流程

1.成立指揮部

項(xiàng)目立項(xiàng)后，及時組織精干人員，成立項(xiàng)目指揮部，制定詳細(xì)征遷方案，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

牽頭單位：拆安辦。

參與單位：黨政辦、國土分局、各工作組。

2.征地拆遷

項(xiàng)目開展初始，委托第三方進(jìn)行進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險評估及征遷丈量工作后，根據(jù)工作量成立拆遷工作組，在指揮部統(tǒng)一指揮下嚴(yán)格按照征遷方案開展征遷工作。征遷結(jié)束后，項(xiàng)目工作組會同村（社區(qū)）、國土、規(guī)劃部門落實(shí)安置點(diǎn)選址。

牽頭單位：各工作組。

參與單位：執(zhí)法分局、拆安辦、國土分局、規(guī)劃辦。

3.規(guī)劃設(shè)計

具體參照《XX鎮(zhèn)大建設(shè)工作管理考評辦法》項(xiàng)目流程第2-16項(xiàng)流程實(shí)施。

牽頭單位：規(guī)劃辦。

參與單位：國土分局、建設(shè)辦、各工作組。

4.工程建設(shè)

按照《XX鎮(zhèn)大建設(shè)工作管理考評辦法》項(xiàng)目流程第21-36項(xiàng)流程實(shí)施。

牽頭單位：建設(shè)辦。

參與單位：國土分局、規(guī)劃辦、各工作組。

5.分房安置

制定明確的分房方案，確定具體的分房工作組成員名單及職責(zé)，確定分房時間、地點(diǎn)、戶型及標(biāo)準(zhǔn)、安置原則、安置步驟及流程等，并嚴(yán)格按照分房方案及相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)分房。分房結(jié)束后將相應(yīng)分房檔案及資料整理、歸檔，并上傳至縣征遷安置項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

牽頭單位：各工作組。

參與單位：國土分局、規(guī)劃辦、建設(shè)辦、拆安辦、執(zhí)法局、派出所。

三、工作保障機(jī)制

根據(jù)各工作組開展工作需要，為有力推動整村推進(jìn)項(xiàng)目開展，制定如下工作保障機(jī)制：

1.集中征遷階段由指揮部統(tǒng)一指揮，開展復(fù)核、算賬、放號、搬遷工作，工作經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)黨委會研究予以保障；

2.各工作組日常開展整村推進(jìn)工作，每個工作組租賃1-2輛車輛予以交通保障；

3.各工作組日常開展整村推進(jìn)工作，每個工作組在所負(fù)責(zé)村（社區(qū)）成立食堂，保障項(xiàng)目運(yùn)行期間組員工作就餐；

4.充分利用現(xiàn)有條件及設(shè)備，安排村委會、村空置房間作為辦公場所，協(xié)調(diào)辦公用品，確需購置辦公用品的，按采購程序辦理，確保整村推進(jìn)一線堡壘穩(wěn)固。

5.各工作組對征遷費(fèi)用（含工作經(jīng)費(fèi)）、建設(shè)費(fèi)用按報賬程序（工作組把關(guān)→鎮(zhèn)國土分局簽字→鎮(zhèn)財政分局簽字→鎮(zhèn)長審核→縣國土局審核→縣財政局審核→縣政府審批）積極履行手續(xù)，鎮(zhèn)國土分局、財政分局予以全力配合。

6.整村推進(jìn)項(xiàng)目全部運(yùn)行周期中，指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)項(xiàng)目運(yùn)行各參與方工作，保障項(xiàng)目運(yùn)行社會環(huán)境、施工環(huán)境，解釋頒發(fā)的各項(xiàng)方案、通知等。

7.本方案的領(lǐng)導(dǎo)組、各工作組人員獎勵辦法參照《XX鎮(zhèn)大建設(shè)工作管理考評辦法》中第3條款“獎勵辦法”執(zhí)行，不重復(fù)享受。

第四篇：整村推進(jìn)扶貧工作總結(jié)

整村推進(jìn)扶貧工作總結(jié)

?？悼h人民政府扶貧開發(fā)辦公室

2010年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市扶貧部門的關(guān)心支持下,我們嚴(yán)格按照省委8號文件和“三個確?！币?，著力加大資源整合力度，充分調(diào)動廣大干部群眾積極參與，以抓好全縣2008至2010三批次128個重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村工作為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化工作責(zé)任，創(chuàng)新扶貧方式，抓好工作落實(shí)，使整村推進(jìn)各項(xiàng)工作取得了新突破。

一、主要工作及成效

（一）克難奮進(jìn)、全力攻堅，圓滿完成第六批重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作任務(wù)并通過省檢驗(yàn)收。今年伊始，我們首先把工作重心放在全縣第六批20個重點(diǎn)村整村推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)剎尾和迎檢驗(yàn)收上，為確保各項(xiàng)工作按要求完成，及時制定出臺了《?？悼h第六批整村推進(jìn)工作迎檢實(shí)施方案》，并組織多個工作專班先后數(shù)次深入到村內(nèi)現(xiàn)場辦公，加強(qiáng)督辦檢查，力促工作落實(shí)。截止4月底，共計向第六批20個村整合投入各類扶持資金3448.85萬元，其中財政扶貧資金450.2萬元、老區(qū)資金68萬元、以工代賑資金117.5萬元、信貸資金62萬元、整合部門幫扶資金2813.15萬元。規(guī)劃建設(shè)的168個整村推進(jìn)項(xiàng)目全面完成，并于5月底順利通過了省政府考核組的檢查驗(yàn)收。

（二）整合資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)第七批重點(diǎn)村各項(xiàng)建設(shè)全面實(shí)施。今年是第七批53個重點(diǎn)村各項(xiàng)建設(shè)的全面實(shí)施年，也是全縣脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)的關(guān)鍵年，為將整村推進(jìn)扶貧工作與脫貧奔小康新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，全力推動第七批村項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，一方面，我們以各試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為基準(zhǔn)，及時調(diào)整第七批村整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃，并積極與相關(guān)責(zé)任部門開展溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)出《第七批整村推進(jìn)扶貧工作項(xiàng)目資金整合征求意見函》，認(rèn)真征詢部門意見，在此基礎(chǔ)上起草并報請縣政府制定出臺了《全縣第七批整村推進(jìn)扶貧工作實(shí)施方案》，明確了各相關(guān)部門的職責(zé)和義務(wù)，為第七批村順利實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)提供了有力的政策和資金保障；另一方面，我們按照《實(shí)施方案》要求，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管和指導(dǎo)，多次組織辦公室包保專班深入到第七批重點(diǎn)村開展督查和指導(dǎo)，督促各重點(diǎn)村加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。此外，我們及時收集各重點(diǎn)村項(xiàng)目進(jìn)展和扶持資金到位情況，通過縣政府《政務(wù)督辦》予以通報，有力推動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和第七批重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)的有序?qū)嵤?。截止目前，?guī)劃建設(shè)的468個項(xiàng)目，已啟動實(shí)施410個，在建140個，竣工270個，計劃總投資9192.1萬元，整合投入各類扶持資金4605.6407萬元，已到位各類資金396.8萬元，各項(xiàng)建設(shè)正在平衡推進(jìn)。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。53個村共新修塘堰8口，維修19口；新修水渠6.4公里、維修灌渠52.4公里，新修泵站7處，維修10處，打水井（窖）745口，建水塔和蓄水池272處，鋪設(shè)引水管道1020千米，100%的農(nóng)戶解決了飲水難，90%的農(nóng)戶吃上了安全水；架設(shè)高低電壓線路187公里，100%的組完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價，建移動通訊基站1座，農(nóng)戶擁有電話（含手機(jī)）22160部，100%的農(nóng)戶能夠收聽收看到廣播電視，實(shí)現(xiàn)了電話和廣播電視村村通。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。53個村共新建和改造各類特色產(chǎn)業(yè)基地53559畝，其中茶葉3064畝、煙葉9574畝、核桃、板栗等林果21324畝、蔬菜7411畝、魔芋3824畝、藥材335畝、“意楊”、杉樹、桑園等其它經(jīng)濟(jì)林8027畝;發(fā)展袋料香菇301.95萬袋，比推進(jìn)前增加50萬袋；發(fā)展畜禽養(yǎng)殖1471473頭（只），比推進(jìn)前增加88.8萬頭（只）。90%以上的農(nóng)戶有了一至兩個穩(wěn)定增收項(xiàng)目。三是貧困戶幫扶效果明顯。已扶持貧困戶7283戶人，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地21423畝，其中發(fā)展林果8529畝、茶園1225畝、煙葉3830畝、蔬菜2964畝、魔芋1530畝、“意楊”、杉樹、桑園等其他經(jīng)濟(jì)林3345畝；發(fā)展袋料食用菌120萬袋，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖56頭(只)。四是社會事業(yè)發(fā)展迅速。共扶持53個村新修、維修村小學(xué)校舍550平方米，救助貧困學(xué)生1350名，實(shí)現(xiàn)了適齡兒童100%入學(xué)；新建和改擴(kuò)建村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室15所1250平方米，農(nóng)村新型合作醫(yī)療普及率達(dá)到98%，群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決；開展科技培訓(xùn)53期10810人次，發(fā)放各類科技資料3萬余份，90%的農(nóng)戶有了科技明白人；大力組織開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移貧困勞動力6659人，使一大批貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了增收脫貧。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識，有序啟動第八批重點(diǎn)村項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施。今年也是第八批55個重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作啟動實(shí)施年，年初，我們結(jié)合脫貧奔小康建設(shè)新農(nóng)村相關(guān)政策，認(rèn)真指導(dǎo)各村編制了項(xiàng)目規(guī)劃文本，在反復(fù)研究討論，實(shí)地走訪調(diào)查，廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上，完成了規(guī)劃文本最后修訂。與此同時，我們還組織55個村支部書記參加了“全省千村書記培訓(xùn)班”，學(xué)習(xí)了新階段扶貧開發(fā)的政策形勢和實(shí)施整村推進(jìn)的有關(guān)政策，為搞好整村推進(jìn)扶貧奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，55個村規(guī)劃的574個項(xiàng)目，計劃投入財政扶貧專項(xiàng)資金4605.6407萬元，目前已先期下?lián)苜Y金390余萬元，用于各重點(diǎn)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的前期啟動資金。

二、存在的問題

經(jīng)過七年多艱苦卓絕的努力，我縣的整村推進(jìn)扶貧工作雖然得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大群眾的贊許，取得了一定的成績，但是我們也發(fā)現(xiàn)，在具體工作中還存在著許多些不容忽視的問題：一是整村推進(jìn)任務(wù)艱巨，扶貧資金投入不足。按照國家“三個確保”的要求，我縣207個重點(diǎn)貧困村要在2010年完成所有整村推進(jìn)任務(wù)，然而，截止目前只有99個村完成了整村推進(jìn)任務(wù)，正在實(shí)施和啟動的還有108個村，工作任務(wù)可謂相當(dāng)艱巨。另外，從省里分配到我縣的財政扶貧資金總量上看，還是按照以前的模式按20%比例遞增，但是，我縣的實(shí)際是，每年實(shí)施整村推進(jìn)規(guī)劃的重點(diǎn)村的數(shù)量增加了30多個村，造成目前的扶貧資金總量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前我縣整村推進(jìn)工作的需要。二是整合資金難度加大，扶持投入壓力劇增。我縣自實(shí)施整村推進(jìn)以來，各級黨委政府高度重視，各地各部門大力支持，給與了大量的政策資金支持，并且逐年加大，近年來，捆綁投入的財政扶貧、以工代賑及老區(qū)建設(shè)三項(xiàng)資金村平達(dá)到了40余萬元，加上整合交通、水務(wù)、能源等其他各類涉農(nóng)資金，村平投入已達(dá)到100萬元以上。但由于重點(diǎn)貧困村條件差、底子薄，按新農(nóng)村建設(shè)要求，整體推進(jìn)，全面開發(fā)，要辦的事情很多，需要投入的資金量很大，隨著國家宏觀政策調(diào)整和總體物價水平影響，目前的扶持標(biāo)準(zhǔn)愈來不能滿足整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)需求。三是特色產(chǎn)業(yè)培植不夠，農(nóng)民缺乏穩(wěn)定的增收渠道。農(nóng)民增收脫貧是整村推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，也是我們扶貧工作的終極目標(biāo)。我縣自實(shí)施新世紀(jì)開發(fā)式扶貧以來，就結(jié)合自身特色，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開始走以煙、茶、蓄、菌、菜為主的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，經(jīng)過多年努力，各類特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，發(fā)揮出了較好的經(jīng)濟(jì)效益，但由于受資源環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等因素所限，多數(shù)重點(diǎn)貧困村的產(chǎn)業(yè)雖有發(fā)展，但規(guī)模不大，特色不顯、效益不高，在農(nóng)民收入中所占比例較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠原因是多方面的，但主要是缺乏引導(dǎo)和投入。前幾年國家扶貧資金大量投放用于農(nóng)田水利、人畜飲水、扶貧搬遷等等國計民生類項(xiàng)目，投入到貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或增收項(xiàng)目的扶持資金相對較少，加之小額信貸資金受金融管理制度等因素制約，使得貧困農(nóng)戶增收脫貧的步伐顯得異常緩慢。因此，狠抓村級特色產(chǎn)業(yè)培植力度，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧到戶，提升自我發(fā)展能力，促使貧苦農(nóng)民穩(wěn)定長效增收，是當(dāng)前及今后一段時期扶貧工作的重中之重。

三、下一步工作打算

結(jié)合當(dāng)前我縣整村推進(jìn)扶貧工作實(shí)際，今后我們將從以下五個方面抓起：

（一）積極爭取政策支持，促進(jìn)工作推向深入。2011年，我們將嚴(yán)格按照國家“三個確?！钡囊螅M(jìn)一步加大對上匯報和政策爭取力度，積極爭取上級加大對我縣財政扶貧資金投入總量，以滿足整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)需要。緊扣脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)機(jī)遇及省扶貧辦聯(lián)系我縣的良好契機(jī)，積極主動做好工作匯報，力求更大的政策扶持，為順利完成2011工作目標(biāo)任務(wù)提供保障。

（二）加大資金整合投入力度，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。在今后的工作中，我們將更加有效的優(yōu)化整合各類扶貧資源，保證扶持投入，確保貧困村項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，確保整村推進(jìn)工作達(dá)到預(yù)期效果。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)和示范作用，嚴(yán)格落實(shí)“五個一”扶貧開發(fā)工作機(jī)制，以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，切實(shí)加強(qiáng)對整村推進(jìn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為整村推進(jìn)工作擁有充分的政策資金支持提供組織保障。二是進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。充分提升和發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，協(xié)調(diào)各地各相關(guān)部門在縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以貧困群眾利益為重，以幫貧扶困為己任，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履行各自職能，積極爭取并加大扶持投入，確保整村推進(jìn)扶貧工作順利開展。三是進(jìn)一步完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。建立縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組定期聯(lián)席會制度，結(jié)合整村推進(jìn)工作過程中不同時期不同的工作重點(diǎn)，定期召開成員單位聯(lián)席會議，督察扶持任務(wù)落實(shí)情況，解決全縣整村推進(jìn)扶貧工作中的重大問題。加強(qiáng)分工協(xié)作，建立逐級負(fù)責(zé)的目標(biāo)考核工作機(jī)制。嚴(yán)格按照縣政府文件確定的工作目標(biāo)任務(wù)，明確各自職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和工作的主動性，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格資金管理，把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化到每一個項(xiàng)目，逐個落實(shí)到位。

（三）拓展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，確保貧困農(nóng)民穩(wěn)定增收。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)村級特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，加大用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣和運(yùn)用力度，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)，不斷提高我縣煙、茶、畜、菌、菜果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的綜合效益。同時，因地制宜的引導(dǎo)各地農(nóng)民大力發(fā)展核桃種植等新興特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收積極尋找新的增長點(diǎn)。重點(diǎn)培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，大力推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的組織形式，加粗延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。進(jìn)一步加大小額扶貧貼息貸款對農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，積極爭取更多的產(chǎn)業(yè)扶貧政策，解決農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足問題。要堅持市場導(dǎo)向，因地制宜，科學(xué)論證，合理規(guī)劃，突出體現(xiàn)“一村一品”，狠抓辦點(diǎn)示范，搞好典型引路，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，大力培育現(xiàn)代農(nóng)民，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富技能。

（四）發(fā)揮扶貧項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，確保貧困群眾長久受益。繼續(xù)深入研究探索扶貧項(xiàng)目監(jiān)督與管理的方式方法，建立健全扶貧項(xiàng)目監(jiān)管長效機(jī)制，確保扶貧項(xiàng)目發(fā)揮最大的效益。一是積極探索改進(jìn)項(xiàng)目管理辦法，加強(qiáng)對項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施和后續(xù)管理的監(jiān)督與指導(dǎo)，力求規(guī)范化；二是督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高度重視扶貧項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度，制定獎懲措施，定期考核兌現(xiàn)。切實(shí)讓扶貧項(xiàng)目建的好、管得久，讓貧困群眾長久受益；三是要積極開展宣傳引導(dǎo)，動員群眾主動參與項(xiàng)目建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)村民自治。

（五）堅持扶貧到戶，確保扶貧項(xiàng)目瞄得準(zhǔn)、扶的好。按照鄂扶組發(fā)[2010]8號文件的要求，結(jié)合兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作，在做好貧困戶建檔立卡的基礎(chǔ)上，全力抓好扶貧到戶，著力加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力建設(shè)，使廣大貧困群眾真正能夠共享改革發(fā)展成果，充分體現(xiàn)“一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親”這一扶貧工作的核心價值理念。

二○一○年十二月八日

第五篇：整村推進(jìn)方案

整村推進(jìn)方案

為有效的提高整村推進(jìn)的效果特制定流程如下：

一、事前準(zhǔn)備期

1、要求經(jīng)銷商在整村推進(jìn)前先聯(lián)系好各村中熟知人員，做好事前準(zhǔn)備。

2、確定出整村推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、時間、人員后報公司審核備案。

3、物料準(zhǔn)備齊全。

（相機(jī)，名片，車載音響，喇叭，內(nèi)存卡<宣傳語音、歌曲>萬能膠，起子，刷子，空的飲料瓶，噴繪布，條幅，壓條，釘子，錘子，膠帶，梯子，板凳，掃把，手套，大褂，宣傳單，海報，客戶登記表，筆記本，相關(guān)促銷品）

4、安排好車輛并檢查車況及油、水、電。

5、前一日對所有人員集中開會確定好各自分工及各自要求統(tǒng)一話術(shù)，經(jīng)銷商地址、拜訪客戶時所遇見問題的解決話術(shù)。分出三隊(duì)人員如下：（一隊(duì)）一名人員由區(qū)域經(jīng)理個人負(fù)責(zé)，主要跟蹤經(jīng)銷商進(jìn)行村中聯(lián)系對象進(jìn)行溝通。要求：統(tǒng)計信息，增強(qiáng)銷售商及村級聯(lián)系人的銷售信心，下步合作意向，如遇需解決的事項(xiàng)進(jìn)行處理解決。對宣傳現(xiàn)場進(jìn)行照相。（二隊(duì)）由一名銷售人員加二名促銷員組成，挨家挨戶對村中的農(nóng)戶進(jìn)行宣傳拜訪。要求：銷售人員，收集記錄村級信息，有效耕地面積，人口數(shù)量，種植習(xí)慣，施肥習(xí)慣，村中有使用過公司肥料的農(nóng)戶信息<姓名電話耕地面積>，種田大戶，肥料購買名牌及方向，促銷手段。二名促銷員負(fù)責(zé)宣傳單的發(fā)放并輔助記錄相關(guān)信息。

（三隊(duì)）由三名促銷員組成，主要對村中的線桿，主要路口的醒目墻體進(jìn)行張貼噴繪布。要求：線桿貼不低于2米，四邊不翹，整體平整干凈。墻體噴繪不低于3米，四邊不翹，整體平整干凈。并對沿途所有農(nóng)戶進(jìn)行宣傳單的發(fā)放，對有價值農(nóng)戶或信息進(jìn)行記錄。

6、經(jīng)銷商沒有村級網(wǎng)絡(luò)的，業(yè)務(wù)人員應(yīng)先與經(jīng)銷商溝通好供貨價錢及利潤分配問題。

二、整村推進(jìn)時

1、各自進(jìn)行各自工作，做好相互配合。

2、看管好物料設(shè)備等。

3、車載音響不斷播放。

三、結(jié)束后總結(jié)

1、每日結(jié)束后進(jìn)行小會總結(jié)，總結(jié)出當(dāng)日的收獲與需改進(jìn)的地方。

2、進(jìn)行三方面信息匯總并相互核證收集的信息。

3、整體結(jié)束后要整理收集到的信息并提交公司一份經(jīng)銷商一份。要求經(jīng)銷商對有村級聯(lián)系人或有意發(fā)展對象進(jìn)行跟蹤，爭取早日達(dá)成村級網(wǎng)絡(luò)的建立，公司營銷人員進(jìn)行輔助跟蹤。

王宇

2013年1月