第一篇：江蘇法院2011年度“十大司法建議”

江蘇法院2011年度“十大司法建議”

來(lái)源：江蘇法院網(wǎng)

【按】司法建議制度是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的有機(jī)組成部分，司法建議工作是人民法院審判職能的延伸與提升。它產(chǎn)生于中國(guó)特有的法院文化也直接反映著中國(guó)的法院文化。2010年10月省法院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省法院司法建議工作的意見》,明確了司法建議工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范了司法建議工作的程序等。司法建議工作成為人民法院構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方式和堅(jiān)持能動(dòng)司法、參與社會(huì)管理創(chuàng)新的有效手段。

經(jīng)過(guò)遴選，現(xiàn)公布江蘇法院2011年度“十大司法建議”。

一、關(guān)于防范與控制中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)的建議（承辦單位：鹽城市中級(jí)人民法院）

建議緣由：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展完善和國(guó)家法治體系的不斷健全，防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)正成為中小企業(yè)發(fā)展日益突出的新課題。為切實(shí)踐行能動(dòng)司法理念，最大限度降低宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化給中小企業(yè)生存發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面沖擊，有必要幫助廣大中小企業(yè)投資者提高法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建議內(nèi)容：鹽城市中級(jí)人民法院就此進(jìn)行了深入的調(diào)研分析，向鹽城市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（鹽城市中小企業(yè)局）發(fā)出司法建議。提出了加強(qiáng)企業(yè)法務(wù)力量建設(shè)、完善企業(yè)合同管理制度、加強(qiáng)重點(diǎn)方向和環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)控制、制定合法規(guī)范的公司章程和完善訴訟應(yīng)對(duì)機(jī)制等五方面的對(duì)策建議。得到經(jīng)信委的回函肯定，表示將進(jìn)一步采取有效措施，并邀請(qǐng)鹽城中院于2012年1月初共同舉行全市服務(wù)中小企業(yè)“暖冬行動(dòng)”，為企業(yè)家提供法律服務(wù)。

二、關(guān)于規(guī)范民間借貸問(wèn)題的建議（承辦單位：贛榆縣人民法院、建湖縣人民法院）建議緣由：近年來(lái)，各地高利貸市場(chǎng)的崩盤直接反映出民間借貸中存在嚴(yán)重問(wèn)題，因之引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛和刑事犯罪問(wèn)題層出不窮。規(guī)范民間借貸市場(chǎng)，保護(hù)合法民間借貸，對(duì)于維護(hù)地方金融秩序、金融安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。

建議內(nèi)容：贛榆縣人民法院、建湖縣人民法院，根據(jù)近年來(lái)審理的民間借貸案件量不斷增多、情況日益復(fù)雜的審判情況，就民間借貸問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研，深入細(xì)致地探究了問(wèn)題的原因所在，就規(guī)范民間融資市場(chǎng)提出了具體的對(duì)策和建議，受到了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，相關(guān)職能部門采取了相應(yīng)的措施，取得了較好的社會(huì)效果。

三、關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的建議（承辦單位：常州市中級(jí)人民法院、南京市江寧區(qū)人民法院）

建議緣由：加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，對(duì)提高企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，顯得十分緊迫和必要。常州市中級(jí)人民法院、南京市江寧區(qū)人民法院通過(guò)對(duì)近年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的調(diào)研和審判發(fā)現(xiàn)，企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)方面存在諸多問(wèn)題：許多企業(yè)不注重商業(yè)秘密的自我保護(hù)，對(duì)保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密重要性的認(rèn)識(shí)尚有偏差，保護(hù)手段尚顯欠缺，保護(hù)效果不甚理想等。

建議內(nèi)容：常州市中級(jí)人民法院就商業(yè)秘密的保護(hù)問(wèn)題面向全市各種類型的企業(yè)開展了專門調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，就引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)，規(guī)范企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)行為及方式，積極主動(dòng)維護(hù)自身合法權(quán)益，向有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)發(fā)放加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)的司法建議3000份。南京市江寧區(qū)人民法院針對(duì)江寧區(qū)智能電網(wǎng)發(fā)展迅速，但商業(yè)秘密保護(hù)滯后的問(wèn)題，向區(qū)委和相關(guān)企業(yè)發(fā)出司法建議，提出了加強(qiáng)保護(hù)五大對(duì)策。兩地法院的相關(guān)建議，受到了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，相關(guān)部門為此下發(fā)了專門文件。

四、關(guān)于規(guī)范工商辦理股權(quán)變更登記的建議（承辦單位：揚(yáng)州市中級(jí)人民法院）建議緣由：揚(yáng)州市兩級(jí)法院審理了多起因股東提供虛假申請(qǐng)材料騙取公司變更登記的工商行政登記案件，工商行政機(jī)關(guān)在審核申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料時(shí)僅對(duì)相關(guān)材料是否齊全及是否符合法定形式進(jìn)行審查，而不審核相關(guān)材料內(nèi)容的真實(shí)性。上述理解和實(shí)際操作極易導(dǎo)致部分公司股東故意偽造虛假材料，騙取公司變更登記，嚴(yán)重?fù)p害了公司登記的公示公信力。

建議內(nèi)容：揚(yáng)州市中級(jí)人民法院向揚(yáng)州市工商行政管理局發(fā)出建議，建議揚(yáng)州市工商行政管理局強(qiáng)化包括公司變更登記在內(nèi)的工商登記中申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料的審查力度，細(xì)化對(duì)相關(guān)申請(qǐng)材料的審核要求和審核程序。該建議得到了被建議單位的切實(shí)回應(yīng)，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范工商登記案件處理，統(tǒng)一執(zhí)法及司法尺度起到了較大的推進(jìn)作用。

五、關(guān)于預(yù)防外國(guó)籍人員醉駕的建議（承辦單位：江蘇省高級(jí)人民法院刑二庭）建議緣由：江蘇省高級(jí)人民法院刑二庭在指導(dǎo)全省涉外刑事案件審理中，發(fā)現(xiàn)各地法院受理的外籍人員因醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車而被提起刑事訴訟的案件不斷增多，主要原因在于法制宣傳教育欠缺，一些外國(guó)人對(duì)醉駕行為在中國(guó)應(yīng)被追究刑事責(zé)任并不了解。建議內(nèi)容：江蘇省高級(jí)人民法院刑二庭向江蘇省政府外事辦公室發(fā)出司法建議，建議加強(qiáng)對(duì)外國(guó)籍人員的法制宣傳教育，并加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家使領(lǐng)館的溝通聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)涉外人員危險(xiǎn)駕駛犯罪情況，督促其加強(qiáng)對(duì)其在華國(guó)民的教育和約束。省政府外事辦公

室專門發(fā)出《關(guān)于在外籍人員中深入開展預(yù)防酒后駕車宣傳教育的通知》，并向有關(guān)國(guó)家使領(lǐng)館通報(bào)了相關(guān)案件情況。

六、關(guān)于嚴(yán)厲打擊侵犯未成年少女、女童行為的建議（承辦單位：淮安市清浦區(qū)人民法院）

建議緣由：淮安市清浦區(qū)人民法院在刑事審判中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)侵犯未成年少女、女童案件頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)為主要案發(fā)地區(qū)域，受害者年齡小，自我防范能力差，受到性侵害后，因害怕、羞愧，不能及時(shí)告訴父母或?qū)W校，對(duì)未成年人少女、女童身心健康造成嚴(yán)重的影響。

建議內(nèi)容：淮安市清浦區(qū)人民法院在全面研判近兩年侵犯未成年少女、女童案件的情況下，向清浦區(qū)委政法委報(bào)送《關(guān)于請(qǐng)求嚴(yán)厲打擊侵犯未成年少女、女童行為的報(bào)告》，清浦區(qū)委政法委印發(fā)《關(guān)于開展性侵害未成年少女、女童案件專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》，在全區(qū)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，從嚴(yán)打擊該類犯罪行為，法院受理的此類案件明顯減少。

七、關(guān)于非法行醫(yī)問(wèn)題的建議（承辦單位：泗洪縣人民法院）

建議緣由：泗洪縣人民法院在案件審理中發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)案件不斷增多，2011年度受理該類案件9件，其中3件非法行醫(yī)造成就診者死亡，6件因多次被衛(wèi)生行政部門處罰仍繼續(xù)非法行醫(yī)被判刑。該類犯罪給公共衛(wèi)生安全和群眾生命健康帶來(lái)極大危害。

建議內(nèi)容：泗洪縣人民法院向縣衛(wèi)生局提出司法建議，建議加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)的監(jiān)督管理，健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。該司法建議引起地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該司法建議作出批示，泗洪縣衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門拿出可行方案并予以實(shí)施。

八、關(guān)于加強(qiáng)重型車輛交通安全整治的建議（承辦單位：南通市港閘區(qū)人民法院）建議緣由：南通市港閘區(qū)人民法院在審理相關(guān)案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，2011年南通市區(qū)發(fā)生的重大交通事故數(shù)量居高不下，其中由重型車輛引發(fā)重大交通事故更顯突出，同時(shí)肇事重型車輛經(jīng)檢驗(yàn)也普遍存在不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。此類事故不僅給受害者、肇事者家庭造成嚴(yán)重?fù)p害，同時(shí)也給公共交通安全帶來(lái)巨大隱患。

建議內(nèi)容：南通市港閘區(qū)人民法院向相關(guān)重型車輛單位專門發(fā)出司法建議，建議加強(qiáng)對(duì)車輛的安全管理以及對(duì)駕駛員的日常交通安全教育。南通市交巡警支隊(duì)等單位對(duì)此也高度重視，專門組織了全市重點(diǎn)運(yùn)輸單位的業(yè)主和駕駛員代表600余人旁聽相關(guān)案件的庭審，并由此拉開了全市重型車輛交通安全整治的帷幕。

九、關(guān)于規(guī)范醫(yī)療證明管理的建議（承辦單位：徐州市賈汪區(qū)人民法院）

建議緣由：徐州市賈汪區(qū)人民法院在審理多起道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛案件

中發(fā)現(xiàn)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為受害人出具的病情證明書隨意性大，規(guī)范性差，不能使當(dāng)事人信服，亦為案件的調(diào)處留下了隱患。

建議內(nèi)容：徐州市賈汪區(qū)人民法院向徐州市賈汪區(qū)衛(wèi)生局發(fā)出司法建議，指出醫(yī)院出具醫(yī)療證明中的存在問(wèn)題，提出整改建議。賈汪區(qū)衛(wèi)生局對(duì)此高度重視，召開會(huì)議并專門下發(fā)文件，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行全面整改?！度嗣穹ㄔ簣?bào)》對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。

十、關(guān)于嚴(yán)格POS機(jī)簽約程序、規(guī)范信用卡管理的建議（承辦單位：南京市下關(guān)區(qū)人民法院）

建議緣由：南京市下關(guān)區(qū)人民法院在審理顏愷等10人利用POS機(jī)非法套現(xiàn)1.8億元非法經(jīng)營(yíng)案中發(fā)現(xiàn)，一些不法商戶利用POS機(jī),為他人信用卡套取銀行現(xiàn)金,從中牟取非法利益。該行為嚴(yán)重危害金融秩序安全。

建議內(nèi)容：向中國(guó)人民銀行江蘇分行發(fā)出司法建議，并邀請(qǐng)相關(guān)部門召開“司法建議促創(chuàng)新、金融審批促發(fā)展”專題研討會(huì)，對(duì)POS機(jī)犯罪和信用卡犯罪進(jìn)行深入分析，提出相關(guān)措施，成效良好。中國(guó)人民銀行江蘇分行表示將出臺(tái)相應(yīng)金融規(guī)章制度，維護(hù)金融秩序安全。

第二篇：江蘇法院2011十大民生案例

江蘇法院2011十大民生案例

004km.cn 來(lái)源：江蘇法院網(wǎng) 作者:省法院 更新時(shí)間：2012-03-01 12:02:57

1、夫妻一方在夫妻關(guān)系存續(xù)期間的對(duì)外欠款并非一律認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)

【案情】祿某與戚某于2003年1月30日結(jié)婚，于2011年3月21日離婚。2011年3月18日，祿某出具借條一份，言明：今有祿某借周某50萬(wàn)元整。借款三日后祿某與戚某離婚。后祿某未歸還借款，周某訴至法院，請(qǐng)求判令祿某、戚某共同歸還50萬(wàn)元。本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：該借款是否應(yīng)由祿某、戚某共同償還。法院經(jīng)審理后認(rèn)為，祿某向周某借款數(shù)額較大，已明顯超出日常生活所需，沒(méi)有證據(jù)表明祿某借款得到了戚某的同意；祿某在借款前頻繁出入境、借款后三天后雙方即離婚，該筆借款根本未用于家庭生活。法院遂判決，祿某于本判決發(fā)生法律效力后十日內(nèi)歸還周某借款50萬(wàn)元，駁回周某要求戚某承擔(dān)連帶償還責(zé)任的訴訟請(qǐng)求。

【點(diǎn)評(píng)】《最高人民法院關(guān)于適用婚姻法若干問(wèn)題的解釋

（二）》第二十四條規(guī)定：“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理。但夫妻一方能夠證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個(gè)人債務(wù)或者能夠證明屬于《婚姻法》第十九條第三款規(guī)定情形的除外?！痹摋l確立了夫妻債務(wù)外部法律關(guān)系中以債務(wù)形成時(shí)間為共同債務(wù)的判斷依據(jù)，即債權(quán)人只要證明該債務(wù)形成于夫妻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)共同對(duì)外承擔(dān)償還責(zé)任。實(shí)踐中，該條為一些不誠(chéng)信的人所利用，夫妻一方與債權(quán)人串通損害另一方配偶的利益的情形時(shí)有發(fā)生。因此，我們認(rèn)為，既然該條款是對(duì)《婚姻法》相關(guān)規(guī)定的解釋，那么對(duì)該條款的理解不能僅拘泥于該條款本身，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合《婚姻法》的相關(guān)規(guī)定，特別是《婚姻法》對(duì)于何為夫妻共同債務(wù)的規(guī)定，如果夫妻一方能夠舉證證明該債務(wù)非用于家庭共同生活的，應(yīng)當(dāng)排除夫妻一方對(duì)債務(wù)的償還責(zé)任。

2、因房產(chǎn)新政導(dǎo)致房屋買賣合同無(wú)法履行應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為系基于不可歸責(zé)于當(dāng)事人的原因

【案情】2011年1月16日，被告趙某（甲方）與原告江某（乙方）、某房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司（丙方）簽訂《房地產(chǎn)買賣中介合同》，約定：江某向趙某購(gòu)買房屋一套，并約定了房屋總價(jià)、定金、中介費(fèi)的數(shù)額及支付時(shí)間等。合同簽訂后，江某向趙某支付了定金10萬(wàn)元，并向經(jīng)紀(jì)公司支付了居間費(fèi)用15000元。2月19日，南京市人民政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，明確規(guī)定：“對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、暫停在本市市區(qū)內(nèi)向其銷售住房?！苯撑c其妻車某因已有兩套住房無(wú)法購(gòu)買該住房。3月2日，江某以房產(chǎn)新政出臺(tái)致其無(wú)法購(gòu)房為由，起訴趙某要求其退還所收定金10萬(wàn)元。經(jīng)法院主持調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議：解除《房地產(chǎn)買賣中介合同》中的房屋買賣合同關(guān)系，趙某退還江某定金96000元。2011年5月25日，江某以上述理由再行起訴某房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司，要求其退還所收居間費(fèi)用15000元。該案經(jīng)本院多次調(diào)解，均未果。法院經(jīng)審理后判令該經(jīng)紀(jì)公司退還江某居間費(fèi)用14000元。

【點(diǎn)評(píng)】國(guó)家出臺(tái)房產(chǎn)新政是為了規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)上的各種不理智行為，這種政策的出臺(tái)系不可歸責(zé)于買賣雙方當(dāng)事人的客觀情況。若因房產(chǎn)新政致已經(jīng)訂立的合同事實(shí)上無(wú)法履行，買方要求賣方退還已收房款，符合情理，應(yīng)予支持。若賣方在交易過(guò)程中確有損失，也可視情由買賣雙方分擔(dān)該筆損失。關(guān)于居間合同關(guān)系，因房產(chǎn)新政導(dǎo)致此項(xiàng)交易最終無(wú)法進(jìn)行，居間人已經(jīng)收到的居間報(bào)酬理應(yīng)退還江某，但居間人支出的合理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由江某承擔(dān)，因此，法院在判決時(shí)充分考慮到經(jīng)紀(jì)公司已經(jīng)提供的服務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)退還的居間費(fèi)用適當(dāng)酌減，有效維護(hù)了購(gòu)房者和經(jīng)紀(jì)公司雙方的合法權(quán)益。

3、物業(yè)公司因管理不善給業(yè)主造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

【案情】2010年5月3日5時(shí)56分許，原告陸某家中發(fā)生火災(zāi)。公安消防支隊(duì)119接報(bào)中心接到報(bào)警后趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。消防車輛趕到小區(qū)時(shí)，由于小區(qū)主干道一側(cè)停滿轎車，另一側(cè)僅能通過(guò)小型車輛，消防車無(wú)法通過(guò)，消防人員無(wú)奈只能從該小區(qū)大門前的消防栓接水，鋪設(shè)數(shù)百米的消防軟管，由于管道過(guò)長(zhǎng)，水壓不夠，未能及時(shí)、有效地控制火勢(shì)，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延到陸某的鄰居家中。陸某家因火災(zāi)導(dǎo)致?lián)p失237969元。其后，陸某與鄰居達(dá)到賠償協(xié)議，并約定對(duì)于非原告承擔(dān)的責(zé)任部分，原告享有追償權(quán)。5月28日，公安消防大隊(duì)消防監(jiān)督員因該小區(qū)消防通道被占用，給予某物業(yè)公司罰款人民幣6000元的行政處罰。法院經(jīng)審理后認(rèn)為，原告陸某應(yīng)對(duì)該起火災(zāi)造成的損失負(fù)有責(zé)任。被告某物業(yè)公司作為物業(yè)管理企業(yè)，除了負(fù)有確保車輛停放有序、保障小區(qū)內(nèi)交通秩序等物業(yè)管理責(zé)任外，還負(fù)有履行消防安全職責(zé)、做好住宅區(qū)的消防安全工作的法定義務(wù)。由于被告疏于管理，該居民區(qū)內(nèi)的消防車通道被堵塞，致使火災(zāi)發(fā)生時(shí)消防車輛無(wú)法進(jìn)入，延誤了滅火救援的時(shí)機(jī)，因此被告對(duì)該起火災(zāi)的蔓延并最終造成巨大損失負(fù)有過(guò)錯(cuò)。該起火災(zāi)造成的損失，應(yīng)由被告承擔(dān)其中的30%，其余損失由原告承擔(dān)。遂判決被告賠償原告79839.30元。

【點(diǎn)評(píng)】本案焦點(diǎn)問(wèn)題在于對(duì)小區(qū)物業(yè)管理職能的理解，涉案小區(qū)由于開發(fā)時(shí)間較早，小區(qū)內(nèi)車庫(kù)及停車位較少，由于近年來(lái)私家車數(shù)量急劇增加，該小區(qū)業(yè)主經(jīng)常將轎車停放在小區(qū)主干道的一側(cè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)為只要確保小區(qū)內(nèi)業(yè)主車輛停放有序、保障小區(qū)內(nèi)道路通暢，其就履行了物業(yè)服務(wù)職責(zé)，但卻忽視了《消防法》的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《消防法》，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)還負(fù)有履行消防安全職責(zé)、做好住宅區(qū)的消防安全工作的法定義務(wù)。雖然物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定，做到了“小區(qū)內(nèi)業(yè)主車輛停放有序、保障小區(qū)內(nèi)道路通暢”的約定內(nèi)容，但由于忽視了確保消防車通道不被堵塞消防安全義務(wù)，因此仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。值得注意的是，小區(qū)車庫(kù)及停車位不足的問(wèn)題已是普遍現(xiàn)象，在居民小區(qū)內(nèi)，車輛亂停亂放、堵塞消防通道的現(xiàn)象普遍存在，火災(zāi)隱患問(wèn)題突出。解決這一問(wèn)題，除了增強(qiáng)群眾的消防意識(shí)、政府職能部門加大執(zhí)法處罰力度外，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)明確確保小區(qū)內(nèi)消防通道暢通是其法定義務(wù)，必須加強(qiáng)管理并且要敢于管理。

4、職工拒絕用人單位違反安全規(guī)程存在事故隱患的指令不構(gòu)成違反勞動(dòng)紀(jì)律

【案情】徐某系常州某公司的叉車工。2008年3月24日，該公司生產(chǎn)部經(jīng)理要求徐某協(xié)助、配合投料工的工作，將內(nèi)燃叉車開到投料工的工作區(qū)域，將該區(qū)域地面上裝有面粉的鐵質(zhì)貨架（其上堆放有幾十袋袋裝面粉，每袋25公斤）用叉車抬高，并使之保持在離地面1米左右的高度，方便叉車旁的投料工取卸面粉進(jìn)行投料操作。徐某認(rèn)為該指令有違安全操作規(guī)程，且存在事故隱患，遂拒絕服從。3月25日，該公司生產(chǎn)部副經(jīng)理同樣要求徐某照此操作，徐某亦予以拒絕。其后，該公司以徐某兩次“拒絕聽從主管人員合理指揮監(jiān)督，經(jīng)勸導(dǎo)仍不聽從”及“故意不服從上級(jí)指示”，構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)為由，解除與徐某的勞動(dòng)合同。徐某不服，遂向勞動(dòng)仲裁委申請(qǐng)仲裁。仲裁裁決作出后，其不服裁決，訴至法院。法院審理中，經(jīng)查閱相關(guān)教材、咨詢相關(guān)機(jī)構(gòu)，確認(rèn)該公司生產(chǎn)部副經(jīng)理的指令違反了勞動(dòng)部門關(guān)于內(nèi)燃叉車加強(qiáng)安全操作規(guī)程中有關(guān)“叉車停車后，禁止將貨物懸于空中”的操作規(guī)范。鑒于此，法院認(rèn)為，徐某拒絕執(zhí)行上述工作指示具有正當(dāng)性，不構(gòu)成違反勞動(dòng)紀(jì)律，常州某公司解除與徐某勞動(dòng)合同構(gòu)成違法解除，遂判決常州某公司支付徐某違法解除勞動(dòng)合同賠償金20447.56元。

【點(diǎn)評(píng)】服從用人單位的工作指令是勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，也是勞動(dòng)關(guān)系區(qū)別于其他法律關(guān)系的顯著特征。但這種服從并不是無(wú)條件的、無(wú)原則的，而是建立在該種指令不違反法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)程，不會(huì)導(dǎo)致安全事故的基礎(chǔ)之上，即只有合法指令職工才應(yīng)當(dāng)遵從。本案中，常州某公司負(fù)責(zé)人指令與安全操作規(guī)程的要求明顯不符，雖然其在庭審中辯稱，該指令在該公司從未造成過(guò)安全生產(chǎn)事故，但是沒(méi)發(fā)生過(guò)事故不等于沒(méi)有事故隱患，等真正發(fā)生事故了，那就為時(shí)已晚了。安全生產(chǎn)不僅僅是企業(yè)負(fù)責(zé)人的事，作為職工也應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)刻刻為安全生產(chǎn)盡一份力，對(duì)于違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的指令，職工加以拒絕不僅僅是一項(xiàng)權(quán)利，更是一種為企業(yè)、為個(gè)人、為社會(huì)的責(zé)任。

5、以房屋買賣合同形式進(jìn)行的民間借貸行為應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為民間借貸關(guān)系

【案情】2008年8月，呂某與張家港某公司先后兩次簽訂《商品房買賣合同》，約定張家港某公司將八套房以31482000元的總價(jià)出售給呂某，同時(shí)兩份合同均確認(rèn)呂某已于簽訂合同當(dāng)日一次性支付合同項(xiàng)下全額現(xiàn)金購(gòu)房款，張家港某公司也出具了收到相應(yīng)現(xiàn)金購(gòu)房款的收款憑證。其后，因呂某認(rèn)為張家港某公司未履行交房及辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并造成其損失，訴至法院，要求判令張家港某公司繼續(xù)履行合同，協(xié)助辦理房屋所有權(quán)屬登記及交付手續(xù)及賠償相應(yīng)損失。張家港某公司認(rèn)為該案形式上是商品房買賣合同糾紛，實(shí)際上是民間借貸擔(dān)保糾紛。事實(shí)是張家港某公司向呂某借款1200萬(wàn)元（實(shí)際僅支付990萬(wàn)元，另230萬(wàn)元為預(yù)扣利息），該公司以8套價(jià)值3498萬(wàn)元的商品房作為還款的擔(dān)保，擔(dān)保的形式采用商品房買賣合同，呂某也從未實(shí)際支付購(gòu)房款。法院經(jīng)審理后認(rèn)為，雙方之間系名為房屋買賣實(shí)為借貸的民事法律關(guān)系，應(yīng)按當(dāng)事人真實(shí)意思表示履行。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，因呂某在法院向其釋明后仍堅(jiān)持其關(guān)于商品房買賣合同關(guān)系的訴訟主張，法院依法駁回了呂某的訴訟請(qǐng)求。呂某不報(bào)，提起上訴。二審中，當(dāng)事人又向法院提交了張家港某公司向呂某出具的借條，進(jìn)一步證實(shí)了雙方當(dāng)事人之間為民間借貸關(guān)系。后呂某撤回上訴。其后，呂某以民間借貸關(guān)系為由重新向人民法院起訴，經(jīng)人民法院主持調(diào)解，呂某與張家港某公司達(dá)成了歸還借款及相應(yīng)利息的調(diào)解協(xié)議。

【點(diǎn)評(píng)】近年以來(lái)，由于國(guó)家一系列宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，銀根收緊，一部分企業(yè)和個(gè)人融資渠道不暢，導(dǎo)致民間借貸異?；钴S。一些民間借貸中的出借人為了規(guī)避國(guó)家關(guān)于民間借貸利息最高額的限制以及其他法律風(fēng)險(xiǎn)，往往采用預(yù)扣利息、將利息充入本金等方式賺取高額利息，有的則干脆將民間借貸的形式也規(guī)避掉，直接以房屋買賣合同的方式進(jìn)行融資，實(shí)質(zhì)上是以房屋作為借款人還款的擔(dān)保，在借款人無(wú)法還款的情況下直接以房屋過(guò)戶的方式將房屋的所有權(quán)轉(zhuǎn)歸出借人所有。這種方式由于沒(méi)有法律依據(jù)，在審判實(shí)踐中極易引發(fā)爭(zhēng)議。特別是對(duì)于出借人來(lái)說(shuō)，在房屋價(jià)格上漲迅速的情況下，其通過(guò)這種方式不僅可以獲得借款的高額利息（如本案中合同價(jià)款3100多萬(wàn)與實(shí)際借款990萬(wàn)之間的差額即為高額利息），還可以獲得房屋價(jià)格上漲的超額利潤(rùn)，導(dǎo)致雙方當(dāng)事人的利益嚴(yán)重失衡。人民法院在審理此類案件時(shí)，會(huì)根據(jù)雙方當(dāng)事人提供的證據(jù)，查清真相，揭開假相，準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)，按照雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示確定雙方當(dāng)事人之間的法律關(guān)系實(shí)質(zhì)，并作出判決。需要指出的是，對(duì)于民間借貸關(guān)系，人民法院始終堅(jiān)持保護(hù)合法利息的原則，即保護(hù)當(dāng)事人約定利息中不超過(guò)銀行同期貸款利息四倍的部分，對(duì)于超過(guò)部分則不予保護(hù)。

6、儲(chǔ)戶密碼泄露致存款被冒領(lǐng)如果銀行存在過(guò)錯(cuò)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任

【案情】犯罪分子以做生意為由，騙取邵某的信任，借機(jī)偷窺密碼并利用隨身攜帶的刷卡器復(fù)制了邵某銀行卡內(nèi)信息，嗣后即用復(fù)制卡和密碼從ATM機(jī)上通過(guò)轉(zhuǎn)帳取得現(xiàn)金10萬(wàn)元。法院認(rèn)為，銀行作為金融機(jī)構(gòu)，沒(méi)有為儲(chǔ)戶提供安全的服務(wù)保障和良好的服務(wù)秩序，且銀行的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)存在缺陷，不能擔(dān)負(fù)起鑒別卡真?zhèn)蔚牧x務(wù)，對(duì)本案損失應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任。邵某未能履行儲(chǔ)蓄合同賦予其的儲(chǔ)蓄帳戶信息及密碼保管之責(zé)，是造成本案損失的主要原因，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。判決銀行賠償邵某4萬(wàn)元及相應(yīng)利息。

【點(diǎn)評(píng)】保護(hù)存款安全是儲(chǔ)戶與銀行雙方共同的義務(wù)。存款密碼是保障交易安全、確認(rèn)交易者身份的重要認(rèn)證手段，是銀行對(duì)外付款的必要條件之一。存折密碼由儲(chǔ)戶本人在開戶時(shí)自行輸入設(shè)立，銀行并不知曉。因此，根據(jù)證據(jù)控制和證據(jù)距離原則，密碼如對(duì)外泄露，首先應(yīng)歸責(zé)于儲(chǔ)戶自己，除非儲(chǔ)戶能夠證明密碼的泄露與自己的行為無(wú)關(guān)。故在存折密碼如何被泄露的事實(shí)無(wú)法查證，而儲(chǔ)戶也無(wú)證據(jù)證明系銀行的過(guò)失導(dǎo)致存折密碼泄露的情況下，只能首先推定負(fù)有保密義務(wù)的儲(chǔ)戶對(duì)其存款密碼未能盡到妥善保管和保密的義務(wù)。而作為儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，則應(yīng)當(dāng)保證存折及銀行卡的交易安全，對(duì)于偽造的存折及銀行卡應(yīng)當(dāng)建立一定的識(shí)別機(jī)制，從而杜絕不合理的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)私改病歷應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

【案情】2008年4月，患者孫某因患子宮肌瘤在衛(wèi)生院手術(shù)治療，出院后因左腿疼痛回衛(wèi)生院檢查，被確診為左腿靜脈栓塞轉(zhuǎn)至徐州市某大型醫(yī)院治療，期間又發(fā)生右下肢靜脈完全性栓塞兩次。住院治療45天，花醫(yī)療費(fèi)45954.93元。孫某出院后將衛(wèi)生院推向被告席。經(jīng)查，衛(wèi)生院在《手術(shù)同意書》中添加了內(nèi)容為“進(jìn)行手術(shù)后有可能形成靜脈栓塞”的注意事項(xiàng)；孫某的住院病歷在衛(wèi)生院沒(méi)有封存。法院經(jīng)審理認(rèn)為，孫某右下肢靜脈血栓的形成與衛(wèi)生院的醫(yī)療行為存在相當(dāng)因果關(guān)系，衛(wèi)生院沒(méi)有及時(shí)封存住院病歷，且對(duì)病歷內(nèi)容進(jìn)行了故意添加，過(guò)錯(cuò)明顯，應(yīng)承擔(dān)主要賠償責(zé)任，判決衛(wèi)生院賠償孫某43428.74元。

【點(diǎn)評(píng)】根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)患糾紛中承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任?；颊哒?qǐng)求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員有過(guò)錯(cuò)的初步證據(jù)。但對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的較為明顯的過(guò)錯(cuò)行為，《侵權(quán)責(zé)任法》也規(guī)定了可以直接推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在過(guò)錯(cuò)的制度，其中有一項(xiàng)就是“偽造、篡改或者銷毀病歷資料”。病歷（包括診斷證明書、病歷、檢查報(bào)告單等）是客觀記錄醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)的文字資料，是判定醫(yī)務(wù)人員對(duì)疾病的診斷、分析以及治療措施是否正確的主要依據(jù)。對(duì)病歷的篡改會(huì)直接導(dǎo)致對(duì)醫(yī)務(wù)人員行為是否存在過(guò)錯(cuò)及與患者的損害是否存在因果關(guān)系無(wú)法進(jìn)行正確判斷。因此，如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員存在篡改病歷的行為，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在過(guò)錯(cuò)，然后再根據(jù)實(shí)際情況，確定過(guò)錯(cuò)大小及醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任份額。

8、合法有效的人民調(diào)解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人具有法律約束力

【案情】原告韋某與被告湯某因交通事故損害賠償糾紛在某人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議，約定湯某自愿補(bǔ)償韋某44000元。后因湯某僅支付15000元，拒付余款29000元，韋某訴至法院要求湯某立即支付29000元。法院經(jīng)審理后認(rèn)為，依法成立的人民調(diào)解協(xié)議書具有民事合同性質(zhì)，受法律保護(hù)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)。依照《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》第一條、第四條的規(guī)定，作出支持韋某訴訟請(qǐng)求的判決。

【點(diǎn)評(píng)】人民調(diào)解委員會(huì)是法律明確規(guī)定的調(diào)解民間糾紛的群眾性自治組織。長(zhǎng)期以來(lái)，人民調(diào)解委員會(huì)成功化解了大量的糾紛，為維護(hù)群眾利益、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。與人民法院訴訟一樣，人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民事糾紛也是處理民事糾紛的一項(xiàng)重要法律制度，而且，通過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛程序簡(jiǎn)便、效率較高；同時(shí)，法律及司法解釋對(duì)于人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議也賦予了較高的法律效力，有力地保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，人民調(diào)解協(xié)議是協(xié)議各方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，對(duì)各方當(dāng)事人均具有法律約束力，各方當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行各自的義務(wù)，這不僅源于法律規(guī)定，更是個(gè)人誠(chéng)信的體現(xiàn)。

9、以偽造的借條進(jìn)行虛假訴訟應(yīng)受到法律制裁

【案情】原告甄某（女）稱其賣給被告張某（男）一批藥材，張某收貨后欠貨款未還，持借條起訴要求張某償還借款本息285950元。張某辯稱其和甄某有過(guò)男女曖昧關(guān)系，沒(méi)購(gòu)買過(guò)甄某的藥材，欠條系偽造。法院經(jīng)過(guò)開庭審理和委托司法鑒定查明：借條上指紋雖系張某指紋，但借條字跡在“張某”名字字跡之后形成，且簽名系斜著、倒著簽字形成，除張某簽名外均系甄某所寫，結(jié)合甄某對(duì)張某如何按指紋的陳述前后三次不一致、對(duì)張某是否出具收貨條的陳述前后矛盾、對(duì)藥材價(jià)格的陳述也與市場(chǎng)實(shí)際情況不符、說(shuō)錯(cuò)張某藥店名稱，張某在一審法院第一次通知其調(diào)解時(shí)即到公安機(jī)關(guān)報(bào)警等情況，法院認(rèn)定不具有真實(shí)性，判決駁回甄某訴訟請(qǐng)求。

【點(diǎn)評(píng)】虛假訴訟行為一直是人民法院嚴(yán)厲打擊的違法行為之一。甄某利用虛假證據(jù)起訴，幻想獲得原本不屬于自己的利益，不僅官司敗訴，還被法院以妨害民事訴訟為由采取了強(qiáng)制措施，損失近2萬(wàn)元訴訟費(fèi)和鑒定費(fèi)，受到了嚴(yán)厲制裁，可謂得不償失。行為人利用了公權(quán)力來(lái)達(dá)到詐騙目的，損害的是司法的公信力和整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)司法秩序，情節(jié)嚴(yán)重的還可能構(gòu)成詐騙、偽造證據(jù)等犯罪而被追究刑事責(zé)任。

10、能動(dòng)司法為農(nóng)民工合法權(quán)益保駕護(hù)航

【案情】2011年10月中旬，上海某公司淮安分公司因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和經(jīng)營(yíng)管理不善，公司停產(chǎn)，負(fù)責(zé)人下落不明。因該公司尚拖欠105名工人三個(gè)月工資未發(fā)放，為此公司工人曾集體到市、區(qū)有關(guān)政府部門信訪，采取過(guò)激方式維權(quán)。2011年10月28日，工人得知企業(yè)有可能要轉(zhuǎn)移公司機(jī)器設(shè)備等固定財(cái)產(chǎn)，為此申請(qǐng)對(duì)該公司的機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)進(jìn)行訴前保全。人民法院接受申請(qǐng)后，立即審查，開啟維權(quán)綠色通道，簡(jiǎn)化程序，及時(shí)作出準(zhǔn)予財(cái)產(chǎn)保全的裁定。次日（星期六），法院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干警加班對(duì)該公司的機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)、查封。11月9日，法院立案受理該批勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟案件后，法院干警與政府相關(guān)部門、派出所相關(guān)人員一同前往上海查找該公司法定代表人，調(diào)查公司資產(chǎn)情況。經(jīng)多方查找，聯(lián)系到公司法定代表人，送達(dá)相關(guān)法律文書，確定于2011年11月28日開庭審理本案，同時(shí)開展調(diào)解工作。11月19日（星期六），從早上8時(shí)到晚上10時(shí)許，經(jīng)過(guò)十四個(gè)小時(shí)連續(xù)不斷的調(diào)解工作，在法院主持下，雙方終于達(dá)成調(diào)解協(xié)議，公司同意于2011年12月10日前支付拖欠的工資。法院還想方設(shè)法、積極溝通，說(shuō)服該公司同意提前變現(xiàn)查封的財(cái)產(chǎn)。后法院多方聯(lián)系，尋找買家、積極變現(xiàn)，在一周內(nèi)將該公司全部機(jī)器設(shè)備變賣，并將所賣款項(xiàng)405000元全部匯入法院指定賬戶，比常規(guī)執(zhí)行、估價(jià)、拍賣的程序縮短了6個(gè)月左右時(shí)間。2011年11月29日，在法院主持下，該公司提前支付了第一批起訴的89名工人工資27萬(wàn)余元。第二批起訴的有16名工人，拖欠的10萬(wàn)余元工資已于12月9日發(fā)放。在審理過(guò)程中，人民法院充分關(guān)注民生，突出調(diào)解優(yōu)先，在法院的不懈努力下，雙方當(dāng)事人終于達(dá)成調(diào)解，從訴訟立案，到第一批89名工人拿到工資僅用10天時(shí)間，及時(shí)高效地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和諧，真正實(shí)現(xiàn)了法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一，得到了群眾的贊許和當(dāng)?shù)攸h委政府的高度肯定。

【點(diǎn)評(píng)】依法及時(shí)有效地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，不僅僅關(guān)系到廣大農(nóng)民工兄弟的切身利益，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的必要之舉，一直是人民法院民生案件審判工作的重要內(nèi)容。近年來(lái)，全省各級(jí)法院高度重視涉及農(nóng)民工工資案件的審理和執(zhí)行工作，建立了涉及農(nóng)民工工資案件的快速審理、執(zhí)行和聯(lián)動(dòng)化解工作機(jī)制，充分體現(xiàn)了人民法院關(guān)注弱勢(shì)群體利益、注重民生權(quán)益保障、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能動(dòng)司法理念。

第三篇：2017江蘇法院十大破產(chǎn)案例

2017江蘇法院十大破產(chǎn)案例

編者按：

2017年，江蘇法院以市場(chǎng)化、法治化為導(dǎo)向，強(qiáng)化審限管理、編發(fā)審理指南、狠抓中介管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)，依法服務(wù)保障去產(chǎn)能、降杠桿、補(bǔ)短板。全省法院新收各類破產(chǎn)案件1672件，同比增長(zhǎng)107.70%，審結(jié)1224件，同比增長(zhǎng)185.31%，化解債務(wù)611.34億元，安置職工4.51萬(wàn)人，釋放土地資源2.8萬(wàn)畝、房產(chǎn)資源88.98萬(wàn)平方米，成功審結(jié)江蘇省紡織工業(yè)（集團(tuán)）進(jìn)出口有限公司等六企業(yè)合并重整案、南通太平洋海洋工程有限公司破產(chǎn)重整案等一批典型案例，現(xiàn)將2017江蘇法院十大破產(chǎn)案例予以公布。案例1 江蘇省紡織工業(yè)（集團(tuán)）進(jìn)出口有限公司等六企業(yè)合并重整案【工作亮點(diǎn)】綜合運(yùn)用“合并重整”、“現(xiàn)金清償＋以股抵債”、“破產(chǎn)重整＋資產(chǎn)重組”等方式對(duì)危困企業(yè)進(jìn)行“綜合診治”，化解20億余元債務(wù)，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，六家企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體脫困重生，為國(guó)有企業(yè)深化改革提供有益經(jīng)驗(yàn)。【基本案情】2017年1月24日，江蘇省南京市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱南京中院）裁定受理債權(quán)人對(duì)江蘇省紡織工業(yè)（集團(tuán)）進(jìn)出口有限公司（以下簡(jiǎn)稱省紡織公司）提出的破產(chǎn)重整申請(qǐng)，并于同年6月14日裁定受理省紡織公司五家子公司重整案。在程序上對(duì)六家公司合并審理，并指定同一管理人擔(dān)任六家公司破產(chǎn)管理人。管理人對(duì)六家公司清產(chǎn)核資后認(rèn)為，六家公司存在人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)高度混同情形。審計(jì)機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告認(rèn)為，六家公司財(cái)務(wù)混同，沒(méi)有獨(dú)立財(cái)務(wù)核算體系；財(cái)務(wù)管理人員及行政人員混同，基本由省紡織公司委派；業(yè)務(wù)混同，相互之間存在大量資金往來(lái)，互聯(lián)互保。管理人根據(jù)上述事實(shí)，向南京中院申請(qǐng)對(duì)六家公司合并重整，南京中院于2017年9月29日裁定六家公司合并重整。此后，管理人將六家公司作為整體與投資人進(jìn)行談判，成功引進(jìn)省紡織集團(tuán)、蘇豪控股等重整投資方，對(duì)企業(yè)增資近11.92億元，以現(xiàn)金清償擔(dān)保債權(quán)1000萬(wàn)元及50萬(wàn)元以下普通債權(quán)，通過(guò)以股抵債方式清償超出50萬(wàn)元普通債權(quán)部分，出資人權(quán)益作相應(yīng)調(diào)整。同年11月22日，合并重整債權(quán)人會(huì)議及出資人組會(huì)議分組表決均通過(guò)重整計(jì)劃草案。同年12月8日，經(jīng)管理人申請(qǐng)，南京中院裁定批準(zhǔn)合并重整計(jì)劃并終止六家公司重整程序?！静门幸肌慷嗉谊P(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)入重整時(shí)，首先在程序上進(jìn)行合并，在確認(rèn)關(guān)聯(lián)企業(yè)人格高度混同，資產(chǎn)和負(fù)債無(wú)法區(qū)分或區(qū)分成本過(guò)高以致可能損害債權(quán)人利益的情況下，在全面聽取債權(quán)人、債務(wù)人、審計(jì)機(jī)構(gòu)、管理人等各方意見后，將關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)合并重整，有效整合各成員企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，綜合運(yùn)用創(chuàng)新償債、重整重組同步進(jìn)行等方式，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

案例2南通太平洋海洋工程有限公司重整案【工作亮點(diǎn)】運(yùn)用商業(yè)思維，首創(chuàng)“多方聯(lián)動(dòng)，破中有產(chǎn)”的新機(jī)制，采取“破產(chǎn)不停產(chǎn)”新模式，實(shí)現(xiàn)“救治與生產(chǎn)”兩不誤，為困境企業(yè)運(yùn)用破產(chǎn)實(shí)現(xiàn)再生提供有益經(jīng)驗(yàn)?！净景盖椤磕贤ㄌ窖蠛Ｑ蠊こ逃邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱太平洋海工公司）是世界中小型液化氣船市場(chǎng)“領(lǐng)頭羊”，特種船舶及再汽化模塊全球市場(chǎng)占有率均位列第一，擁有十幾項(xiàng)國(guó)家專利。隨著世界船舶海工行業(yè)持續(xù)低迷，加之公司對(duì)外提供巨額擔(dān)保，企業(yè)財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)陷入困境，公司近7000位員工亟待安置，價(jià)值30多億元的項(xiàng)目尚未完工。2016年6月，太平洋海工公司危機(jī)爆發(fā)。鑒于本案影響范圍廣、牽涉利益大，江蘇省啟東市人民法院（以下簡(jiǎn)稱啟東法院）在案件受理前即提請(qǐng)政府成立破產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌破產(chǎn)相關(guān)事宜，一體解決工作指導(dǎo)、職工安置、維護(hù)穩(wěn)定以及招商引資等問(wèn)題，同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)為繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。啟東法院于2016年8月5日裁定受理太平洋海工公司破產(chǎn)清算申請(qǐng)后，一方面要求管理人加快清算速度，盡快厘清公司資產(chǎn)負(fù)債情況，一方面全力支持企業(yè)“保訂單、保資金、保團(tuán)隊(duì)、保生產(chǎn)”，通過(guò)繼續(xù)履行合同、轉(zhuǎn)讓待履行合同等方式，確保太平洋海工公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)，有效維持企業(yè)在工信部船舶海工行業(yè)優(yōu)勢(shì)資質(zhì)，最終吸引中集安瑞科投資控股（深圳）有限公司重整投資。一批上下游企業(yè)得以挽救。2017年7月22日，重整計(jì)劃草案提交債權(quán)人會(huì)議表決，針對(duì)眾多銀行債權(quán)人未完成內(nèi)部審批，要求延期投票的情況，啟東法院采取現(xiàn)場(chǎng)投票與信函表決相結(jié)合、定時(shí)統(tǒng)一開票的規(guī)則，最終，重整計(jì)劃草案以高票通過(guò)。同年8月4日，法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案，終止重整程序。當(dāng)月，太平洋海工公司即與外商簽訂10多億元的海工訂單。同年12月19日，重整計(jì)劃提前執(zhí)行完畢，太平洋海工公司重整取得圓滿成功。【裁判要旨】當(dāng)前訴前破產(chǎn)拯救機(jī)制缺失，程序內(nèi)外協(xié)調(diào)銜接不暢，容易導(dǎo)致破產(chǎn)企業(yè)失管、營(yíng)業(yè)停頓、團(tuán)隊(duì)流失，錯(cuò)失挽救企業(yè)時(shí)機(jī)。啟東法院主動(dòng)延伸觸角，破產(chǎn)前加強(qiáng)引導(dǎo)，破產(chǎn)中加強(qiáng)對(duì)接，為 “破產(chǎn)不停產(chǎn)”營(yíng)造良好內(nèi)外部條件，確保持續(xù)經(jīng)營(yíng)，避免員工下崗，實(shí)現(xiàn)“無(wú)震蕩”破產(chǎn)，為挽救企業(yè)提供有益借鑒。

案例3無(wú)錫富隆成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司重整案【工作亮點(diǎn)】運(yùn)用“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn) 清算轉(zhuǎn)重整”拯救危機(jī)房企，通過(guò)“市場(chǎng)化招募 出售式重整”吸引重整投資人完成樓盤續(xù)建和品牌升級(jí)，充分保護(hù)購(gòu)房人、工程款、金融機(jī)構(gòu)、民間借貸等各類債權(quán)人利益，重整計(jì)劃草案獲債權(quán)人會(huì)議全票通過(guò)?！净景盖椤繜o(wú)錫富隆成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱富隆成公司）在開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目“紅梅新天地”期間，無(wú)法按期完工和交付使用，諸多債權(quán)人紛紛提起訴訟和申請(qǐng)執(zhí)行。江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱無(wú)錫中院）執(zhí)行部門發(fā)現(xiàn)僅通過(guò)執(zhí)行程序無(wú)法解決涉富隆成公司系列糾紛且呈現(xiàn)出群體性事件的苗頭。2016年8月15日，無(wú)錫中院執(zhí)行部門裁定中止對(duì)富隆成公司的執(zhí)行，移送破產(chǎn)審查；同年9月12日，無(wú)錫中院破產(chǎn)審判部門裁定受理富隆成公司破產(chǎn)清算案；2016年11月14日，無(wú)錫中院踩準(zhǔn)程序步點(diǎn)、在重整可行性達(dá)成基本共識(shí)前提下，將富隆成公司轉(zhuǎn)入重整。針對(duì)富隆成公司股權(quán)均被多重質(zhì)押及查封的情況，富隆成公司重整舍棄傳統(tǒng)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式，采用出售全部在建工程的“出售式重整”模式。在無(wú)錫中院指導(dǎo)下，管理人三次發(fā)布招募重整投資人公告，最后一次招募參照招投標(biāo)方式，即在招募公告中預(yù)設(shè)評(píng)選規(guī)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，明確得分最高者為重整投資人，并邀請(qǐng)專家顧問(wèn)、債權(quán)人代表等擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員進(jìn)行評(píng)分。最終，綠地集團(tuán)控股的南京市城市建設(shè)開發(fā)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司以4.7億元報(bào)價(jià)的償債方案和切實(shí)可行的續(xù)建方案中標(biāo)，被確定為重整投資人。2017年8月7日，富隆成公司重整案第二次債權(quán)人會(huì)議召開，到會(huì)128位債權(quán)人全票贊成，重整計(jì)劃草案得以全票通過(guò)。同年8月8日，無(wú)錫中院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃并終止重整程序。同年12月，償債資金4.7億元全部到位并分配完畢?！静门幸肌繌摹皥?zhí)轉(zhuǎn)破”實(shí)踐看，本案真正發(fā)揮了“執(zhí)轉(zhuǎn)破”的功能，運(yùn)用破產(chǎn)解決執(zhí)行無(wú)法解決的問(wèn)題：執(zhí)行只能就地變價(jià)，有限地個(gè)別地清償債權(quán)；不能集中償債、平衡全體債權(quán)人矛盾；更不能續(xù)建樓盤、解決購(gòu)房人危機(jī)。從審判方法看，通過(guò)“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”、“清算轉(zhuǎn)重整”連續(xù)兩次巧妙的程序轉(zhuǎn)換，在對(duì)房企破產(chǎn)各項(xiàng)權(quán)利沖突進(jìn)行準(zhǔn)確排位后，采取對(duì)重整投資人市場(chǎng)化招募，既考察償債資金、保護(hù)債權(quán)人利益，也評(píng)估經(jīng)營(yíng)方案、保障購(gòu)房人權(quán)益，保障各方利益最大化。從社會(huì)效果看，數(shù)百位購(gòu)房人、債權(quán)人、原股東對(duì)重整計(jì)劃草案全票贊成，在國(guó)內(nèi)破產(chǎn)重整史上也實(shí)屬罕見。最終重整成功，清結(jié)債務(wù)14.5億元，職工債權(quán)受償，百余位購(gòu)房人入住新房，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的雙贏。

案例4常州永泰豐化工有限公司等三企業(yè)合并重整案【工作亮點(diǎn)】運(yùn)用“現(xiàn)金償債 以股抵債”、“償債期限 償債金額”選擇、參考破產(chǎn)和解程序，實(shí)現(xiàn)企業(yè)救治的合并重整案，盤活企業(yè)不良資產(chǎn)，降低企業(yè)負(fù)債率，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各債權(quán)人、投資人利益得到妥善平衡。【基本案情】2013年10月28日，江蘇省常州市新北區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱常州新北法院）裁定受理常州永泰豐化工有限公司、江蘇永泰豐作物科學(xué)有限公司、陜西永泰豐化工有限公司（以下統(tǒng)稱永泰豐系企業(yè)）合并重整申請(qǐng)。永泰豐系企業(yè)第一次債權(quán)人會(huì)議期間，重整計(jì)劃草案被順利表決通過(guò)，根據(jù)該重整計(jì)劃，投資人先后三次出資8000萬(wàn)元受讓公司股權(quán)，通過(guò)現(xiàn)金方式清償2727.18萬(wàn)元擔(dān)保債權(quán)、建設(shè)工程優(yōu)先債權(quán)、職工集資款和勞動(dòng)債權(quán)，以“償債期限 償債金額”此消彼長(zhǎng)的債轉(zhuǎn)股模式供156位普通債權(quán)人選擇，執(zhí)行期和監(jiān)管期為2年。但由于受第二期4000萬(wàn)元償債資金未到位影響，遇到以下新問(wèn)題：因永泰豐系企業(yè)喪失融資能力，原融資計(jì)劃受阻，制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；因股東與債權(quán)人之間互不信任，難以形成一致意見，重整陷入僵局。管理人參考破產(chǎn)和解模式，通過(guò)引入新投資人，投入1258.61萬(wàn)元為企業(yè)注入新活力，該款轉(zhuǎn)為新借款完成償債工作，預(yù)留清償資金48萬(wàn)余元備用于未申報(bào)債權(quán)，并延長(zhǎng)重整計(jì)劃執(zhí)行期限，各債權(quán)人利益得以平衡。法院審查后裁定批準(zhǔn)上述計(jì)劃，并同意延長(zhǎng)重整計(jì)劃執(zhí)行期限和監(jiān)督期限半年。目前，該重整計(jì)劃已順利執(zhí)行完畢，相關(guān)股權(quán)變更登記已辦妥，企業(yè)重新步入正常生產(chǎn)軌道，恢復(fù)營(yíng)利能力?！静门幸肌勘景钢卣?jì)劃草案順利表決通過(guò)，但重整計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中陷入僵局，通過(guò)引入新投資人，參照破產(chǎn)和解模式，與部分債權(quán)人協(xié)商達(dá)成債轉(zhuǎn)股、清償款轉(zhuǎn)為新借款等協(xié)議，并對(duì)照原重整計(jì)劃延長(zhǎng)執(zhí)行期限，提交法院批準(zhǔn)，為類似重整計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)障礙的案件提供有益經(jīng)驗(yàn)。

案例5揚(yáng)州嘉聯(lián)置業(yè)發(fā)展有限公司重整案【工作亮點(diǎn)】運(yùn)用公開競(jìng)價(jià)方式，成功招募房企投資人，企業(yè)重整成功，公司恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，購(gòu)房合同得以履行，債權(quán)獲得較好清償。重整程序終結(jié)后，管理人自愿將部分報(bào)酬捐贈(zèng)于破產(chǎn)基金，一定程度上緩解了當(dāng)?shù)仄飘a(chǎn)案件啟動(dòng)資金保障不足的難題?！净景盖椤繐P(yáng)州嘉聯(lián)置業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱嘉聯(lián)公司）注冊(cè)資本1000萬(wàn)美元，開發(fā)的“蜀崗玫瑰園”小區(qū)建成少量房屋但未交房，2014年后，公司債務(wù)纏身缺乏清償能力，31件案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行。2015年8月5日，江蘇省揚(yáng)州市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱揚(yáng)州中院）裁定受理嘉聯(lián)公司破產(chǎn)重整案，重整目標(biāo)包括完成項(xiàng)目開發(fā)、全額保障優(yōu)先債權(quán)、向購(gòu)房人交房、普通債權(quán)清償優(yōu)于模擬清算。經(jīng)債權(quán)人會(huì)議審核，嘉聯(lián)公司無(wú)爭(zhēng)議債權(quán)約11億元，含職工債權(quán)97萬(wàn)元、稅款75萬(wàn)元、購(gòu)房款6660萬(wàn)元、工程款及抵押優(yōu)先債權(quán)1.9億元、普通債權(quán)96戶計(jì)債權(quán)額約8.1億元。企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估約8.2億元，模擬清算中普通債權(quán)清償比例約45%。債委會(huì)多次磋商，管理人最終開展洽談投資者并競(jìng)價(jià)遴選工作，港資佳源集團(tuán)旗下港源公司競(jìng)價(jià)勝出。相應(yīng)重整計(jì)劃草案主要內(nèi)容：一是原出資人股權(quán)無(wú)償讓渡；二是投資人投資8.9億元清償債務(wù)及支付重整費(fèi)用，若不足，投資人補(bǔ)足，若剩余，則用于項(xiàng)目開發(fā)；三是恢復(fù)項(xiàng)目開發(fā)按計(jì)劃向購(gòu)房人交房；四是職工債權(quán)、稅款全額受償，其他優(yōu)先權(quán)范圍內(nèi)債權(quán)全額受償，每戶普通債權(quán)人10 萬(wàn)以下100%受償，超出部分按68%比例清償。該計(jì)劃草案經(jīng)表決，出資人組反對(duì)，其他組別投票通過(guò)，其中普通債權(quán)組贊成人數(shù)55.32%，代表債權(quán)額67.02%，優(yōu)先債權(quán)組贊成人數(shù)100%，代表債權(quán)額100%。揚(yáng)州中院審查后，于2017年2月裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃。【裁判要旨】由于債務(wù)人資不抵債，出資人已無(wú)所有者權(quán)益，重整計(jì)劃草案制訂過(guò)程中，管理人在與相關(guān)方談判失敗后，決定采用公開競(jìng)價(jià)方式招募投資者，通過(guò)引入投資人參與重整計(jì)劃草案制訂、對(duì)出資人組權(quán)益進(jìn)行調(diào)整，公平對(duì)待了同一表決組成員，是市場(chǎng)化重整的有益嘗試。

案例6金雙喜實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司等六企業(yè)合并和解案【工作亮點(diǎn)】本案是國(guó)內(nèi)首例關(guān)聯(lián)企業(yè)合并和解案，通過(guò)分別受理，先清算、后和解的破產(chǎn)審理方式，成功實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)企業(yè)合并和解，為應(yīng)對(duì)家族型關(guān)聯(lián)企業(yè)危機(jī)提供借鑒?！净景盖椤拷痣p喜實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱金雙喜公司）、南通博金電器有限公司、南通冠金置業(yè)有限公司等六企業(yè)系受施某一人實(shí)際控制的南通當(dāng)?shù)刂易逍推髽I(yè)，擁有38項(xiàng)國(guó)家專利，其免檢產(chǎn)品遠(yuǎn)銷十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2014年下半年以來(lái)，六企業(yè)因過(guò)度擴(kuò)張，資金鏈斷裂，相繼向江蘇省啟東市人民法院（以下簡(jiǎn)稱啟東法院）申請(qǐng)破產(chǎn)清算。2016年12月7日，金雙喜公司及其五家關(guān)聯(lián)企業(yè)以存在人格混同、合并和解有利于挽救企業(yè)及公平清償為由，共同向啟東法院提出合并和解申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)證明：金雙喜公司及其五家關(guān)聯(lián)企業(yè)雖均為法人主體，但實(shí)系作為一個(gè)整體運(yùn)營(yíng)，資金和財(cái)產(chǎn)均由金雙喜公司掌控，人員調(diào)配、企業(yè)決策和運(yùn)營(yíng)管理均由施某統(tǒng)一負(fù)責(zé)，已嚴(yán)重喪失法人實(shí)體應(yīng)具備的財(cái)產(chǎn)與意志獨(dú)立性。2016年12月8日，啟東法院向所有債權(quán)人下發(fā)通知，征求各方對(duì)合并和解的意見，取得絕大多數(shù)債權(quán)人支持。同年12月28日，啟東法院組織召開由異議人、債務(wù)人、管理人、審計(jì)機(jī)構(gòu)等參加的聽證會(huì)。2017年1月6日，啟東法院依法裁定金雙喜公司等六家企業(yè)合并和解。由于合并和解的債權(quán)清償率遠(yuǎn)高于破產(chǎn)清算模擬清償率，債權(quán)人會(huì)議高票通過(guò)了金雙喜公司等六家企業(yè)合并和解協(xié)議草案，2017年3月23日，啟東法院裁定認(rèn)可合并和解協(xié)議草案，終止和解程序。為確保合并和解協(xié)議履行，協(xié)議?？钜?guī)定在和解協(xié)議執(zhí)行期間，由債權(quán)人委員會(huì)向債務(wù)人派駐財(cái)務(wù)人員，設(shè)立監(jiān)管賬戶，監(jiān)督和解協(xié)議履行，此舉有效維護(hù)債權(quán)人利益，也保障了和解后企業(yè)的有序經(jīng)營(yíng)。六家企業(yè)成功和解，數(shù)百員工重新上崗。【裁判要旨】針對(duì)家族企業(yè)特點(diǎn)，充分尊重債權(quán)人意思自治，靈活運(yùn)用破產(chǎn)程序，及時(shí)由清算轉(zhuǎn)入和解，探索實(shí)質(zhì)合并規(guī)則，構(gòu)建合并和解程序，創(chuàng)設(shè)和解協(xié)議監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，化繁為簡(jiǎn)，歸并資產(chǎn)，抵銷關(guān)聯(lián)企業(yè)間債權(quán)債務(wù)，提高債權(quán)清償率，確保債權(quán)公平受償和協(xié)議全面履行，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)重生。

案例7江蘇中原興茂絨業(yè)有限公司和解案【工作亮點(diǎn)】以“清算轉(zhuǎn)和解” “貨幣償債疊加債轉(zhuǎn)股”清償方式消解企業(yè)債務(wù)，和解方案同時(shí)滿足小債權(quán)人、職工、債務(wù)人合理訴求，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)得以延續(xù)，充分體現(xiàn)和解程序在矛盾化解、穩(wěn)定維護(hù)、債權(quán)人權(quán)益保障等方面的優(yōu)勢(shì)。對(duì)以民間借貸債務(wù)為主的中小型生產(chǎn)企業(yè)的司法處置具有借鑒意義?！净景盖椤拷K中原興茂絨業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中原公司）自設(shè)立初期即由法定代表人個(gè)人通過(guò)對(duì)外巨額融資形式進(jìn)行基本建設(shè)，因?qū)ν庑柚Ц毒揞~融資利息，法定代表人將中原公司列為個(gè)人借款擔(dān)保人，最終導(dǎo)致中原公司資金鏈斷裂，社會(huì)矛盾激烈。2015年12月25日，江蘇省宜興市人民法院（以下簡(jiǎn)稱宜興法院）裁定受理中原公司破產(chǎn)清算申請(qǐng)。經(jīng)評(píng)估，中原公司資產(chǎn)總額1200萬(wàn)元，債務(wù)則高達(dá)1.691億元，其中民間借貸債務(wù)合計(jì)1.689億元，占總債務(wù)的99.9％，企業(yè)資產(chǎn)與負(fù)債極不對(duì)稱。同時(shí)該企業(yè)此前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常，債權(quán)人及債務(wù)人均希望企業(yè)復(fù)產(chǎn)以提高債務(wù)清償率。2017年6月，中原公司向宜興法院申請(qǐng)和解并提交和解協(xié)議草案，后法院依法裁定進(jìn)行和解程序。根據(jù)和解草案，普通債權(quán)在10萬(wàn)元以下進(jìn)行貨幣清償，普通債權(quán)在10萬(wàn)元以上（暨全體民間借貸債權(quán)人）按債轉(zhuǎn)股方式進(jìn)行清償，職工債權(quán)及稅務(wù)債權(quán)經(jīng)法院協(xié)調(diào)全額清償，該草案經(jīng)全體債權(quán)人書面表決一致通過(guò)。2017年9月12日，宜興法院裁定確認(rèn)中原公司和解協(xié)議并終止和解程序。后中原公司在協(xié)議約定期限內(nèi)完成貨幣清償、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等各項(xiàng)事宜，現(xiàn)該企業(yè)已恢復(fù)營(yíng)業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入正常軌道?！静门幸肌繄?jiān)持意思自治基本原則，尊重各方意愿，實(shí)現(xiàn)“清算轉(zhuǎn)和解”程序轉(zhuǎn)換；鼓勵(lì)債務(wù)消解路徑創(chuàng)新，對(duì)債權(quán)金額較大的債權(quán)人暨全部民間借貸類債權(quán)人采用債轉(zhuǎn)股方式清償，最大程度保留企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)、客戶資源及生產(chǎn)資質(zhì)，減輕債務(wù)人資金償債壓力，同時(shí)兼顧小債權(quán)人訴求，運(yùn)用貨幣清償方式保障其合法權(quán)益；強(qiáng)化司法保障，監(jiān)督和解草案制訂實(shí)施，提高小債權(quán)人貨幣清償比例，同時(shí)要求全額清償職工債權(quán)及稅款，大大減輕社會(huì)維穩(wěn)壓力，實(shí)現(xiàn)司法效果及社會(huì)效果的雙贏。

案例8鎮(zhèn)江哈特工具制造有限公司破產(chǎn)清算案【工作亮點(diǎn)】通過(guò)與相關(guān)職能部門定期召開聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化流程，并依法減免破產(chǎn)企業(yè)稅費(fèi)，提高債權(quán)清償比例，促進(jìn)案件妥善處理?！净景盖椤恳蜴?zhèn)江哈特工具制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱哈特公司）不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)其進(jìn)行破產(chǎn)清算。江蘇省丹陽(yáng)市人民法院（以下簡(jiǎn)稱丹陽(yáng)法院）經(jīng)審查，哈特公司具備破產(chǎn)原因，裁定受理破產(chǎn)清算申請(qǐng)。經(jīng)審計(jì)，哈特公司主要破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)為房地產(chǎn)。而在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過(guò)戶過(guò)程中，國(guó)土部門要求重新核算并補(bǔ)繳土地出讓金，稅務(wù)部門要求繳納延期辦理過(guò)戶滯納金，變更稅費(fèi)測(cè)算無(wú)法操作。丹陽(yáng)法院多次向市委主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)，并針對(duì)本案以及其他破產(chǎn)案件辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)梳理，形成破產(chǎn)案件審理難點(diǎn)專題報(bào)告，積極爭(zhēng)取黨委、政府支持。市委、法院數(shù)次召開國(guó)土、稅務(wù)、金融等職能部門參加的聯(lián)席會(huì)議，研究解決破產(chǎn)案件相關(guān)問(wèn)題，并指定由市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)具體政策制定與落實(shí)。丹陽(yáng)法院就破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置特殊性、破產(chǎn)與稅收征管等其他法律法規(guī)的適用等問(wèn)題進(jìn)行具體闡述，并提出建議。最終在黨委政府統(tǒng)一部署下，聯(lián)席會(huì)議就破產(chǎn)企業(yè)土地出讓金測(cè)算與補(bǔ)繳、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更稅費(fèi)測(cè)算與預(yù)繳、免除所有破產(chǎn)企業(yè)立案后稅收滯納金等問(wèn)題形成一致意見。同時(shí)，聯(lián)席會(huì)議還就破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)手續(xù)辦理綠色通道、依法減免破產(chǎn)企業(yè)稅費(fèi)等事項(xiàng)達(dá)成一致意見，形成《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)清算的政策的會(huì)議紀(jì)要》，服務(wù)保障破產(chǎn)審判。本案在較短時(shí)間內(nèi)順利辦結(jié)相關(guān)手續(xù)，稅務(wù)部門退回已收取的30萬(wàn)余元滯納金，同時(shí)免除另一關(guān)聯(lián)破產(chǎn)案件200多萬(wàn)元稅款，普通債權(quán)清償比例提升5.5%，分配方案獲債權(quán)人全票通過(guò)，取得良好社會(huì)效果?！静门幸肌康り?yáng)法院在審理本案過(guò)程中，積極爭(zhēng)取黨委政府理解與支持，各職能部門通力合作，府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效，在法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)合理減免相關(guān)稅費(fèi)、加快相關(guān)手續(xù)辦理，并出臺(tái)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要，為破產(chǎn)案件審理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

案例9蘇州寶德隆實(shí)業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案【工作亮點(diǎn)】本案自裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)至裁定終結(jié)破產(chǎn)程序僅用時(shí)2個(gè)月，系首例完整適用《蘇州市吳江區(qū)人民法院關(guān)于執(zhí)轉(zhuǎn)破案件簡(jiǎn)化審理程序的規(guī)定》的案件，成功實(shí)現(xiàn)執(zhí)行程序效率與破產(chǎn)程序公平的有序銜接，為該類案件的審理提供可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)?！净景盖椤拷K省蘇州市吳江區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱吳江法院）在執(zhí)行蘇州寶德隆實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱寶德隆公司）財(cái)產(chǎn)過(guò)程中，將其名下房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備拍賣成交，在清償優(yōu)先權(quán)債權(quán)及職工債權(quán)后，剩余執(zhí)行款僅823.12萬(wàn)元。但吳江法院經(jīng)查詢，涉及寶德隆公司的執(zhí)行案件34件，執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)1.07億元。2017年8月10日，經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意，吳江法院執(zhí)行部門決定將寶德隆公司移送破產(chǎn)審查。同年9月6日，吳江法院裁定受理對(duì)寶德隆公司的破產(chǎn)清算申請(qǐng)，并通過(guò)隨機(jī)搖號(hào)方式指定管理人。同年10月31日，寶德隆公司召開第一次債權(quán)人會(huì)議。會(huì)上，全體債權(quán)人對(duì)債權(quán)表均無(wú)異議，依管理人申請(qǐng)，吳江法院口頭裁定確認(rèn)債權(quán)表并宣告寶德隆公司破產(chǎn)。隨后，管理人將擬定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案提交第一次債權(quán)人會(huì)議表決。最終，債權(quán)人會(huì)議高票通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。2017年11月1日，吳江法院裁定確認(rèn)該分配方案。同年11月6日，分配方案執(zhí)行完畢后，管理人向法院申請(qǐng)終結(jié)破產(chǎn)程序，吳江法院于同日作出終結(jié)破產(chǎn)程序裁定，同時(shí)針對(duì)債務(wù)人人員下落不明、未提交賬冊(cè)等資料導(dǎo)致無(wú)法全面清算的情況，告知債權(quán)人可另行提起訴訟要求股東及實(shí)際控制人承擔(dān)清償責(zé)任?！静门幸肌繉?duì)于被執(zhí)行人主要財(cái)產(chǎn)已在執(zhí)行程序中處置變價(jià)，且符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第二條第一款規(guī)定情形的，人民法院及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)行移送破產(chǎn)審查程序，吸收利用執(zhí)行成果，并從選任管理人、壓縮彈性周期、債權(quán)人會(huì)議當(dāng)場(chǎng)裁定確認(rèn)債權(quán)、當(dāng)場(chǎng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)、表決破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案等方面簡(jiǎn)化審理程序，有效化解執(zhí)行積案，服務(wù)僵尸企業(yè)快速出清。

案例10江蘇卓典建筑技術(shù)開發(fā)有限公司破產(chǎn)清算案【工作亮點(diǎn)】本案通過(guò)強(qiáng)化清算責(zé)任制度運(yùn)用，打擊惡意逃廢債務(wù)違法行為，依法制裁漠視和損害債權(quán)人利益的相關(guān)責(zé)任人，對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，弘揚(yáng)競(jìng)爭(zhēng)倫理和商業(yè)道德，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者社會(huì)責(zé)任起到示范作用?！净景盖椤?015年1月22日，江蘇卓典建筑技術(shù)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱卓典公司）形成股東會(huì)決議：公司因經(jīng)營(yíng)不善，申請(qǐng)注銷；公司成立清算組。后該公司并未組織自行清算。2016年8月16日，債權(quán)人以卓典公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且明顯缺乏清償能力為由，向江蘇省南京市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱南京中院）申請(qǐng)對(duì)卓典公司進(jìn)行破產(chǎn)清算。同年10月19日，南京中院裁定受理破產(chǎn)清算申請(qǐng)。受理后，卓典公司股東、法定代表人彭勝軍在法院和管理人多次電話和書面通知、釋明情況下，仍拒不向法院提交卓典公司財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)等，亦拒不向管理人移交財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿等資料。后經(jīng)召開聽證會(huì)，南京中院作出民事決定書對(duì)彭勝軍罰款6萬(wàn)元。2017年3月4日，管理人請(qǐng)求法院宣告卓典公司破產(chǎn)并終結(jié)破產(chǎn)程序，依法請(qǐng)求明確清算義務(wù)人對(duì)卓典公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。后南京中院依法裁定宣告卓典公司破產(chǎn)并終結(jié)破產(chǎn)清算程序，同時(shí)在裁定書中告知卓典公司債權(quán)人可依據(jù)相關(guān)規(guī)定，另行要求卓典公司清算義務(wù)人對(duì)其債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！静门幸肌坑邢挢?zé)任公司解散事由出現(xiàn)后，公司股東未依法履行清算義務(wù)；在公司進(jìn)入破產(chǎn)清算程序后，拒不向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)等，亦拒不向管理人移交財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料，人民法院對(duì)相關(guān)直接責(zé)任人員依法處以罰款，并在終結(jié)裁定中告知債權(quán)人可依法追究清算義務(wù)人相關(guān)責(zé)任。

第四篇：江蘇法院公布2012十大民生案例（本站推薦）

江蘇法院公布2012十大民生案例 民間借貸中高利貸

不受法律保護(hù)

【案情】宋某在焦某經(jīng)營(yíng)發(fā)廊時(shí)認(rèn)識(shí)，2008年1月20日和3月6日，宋某向焦某出具借條，分別向焦某借款30萬(wàn)元和10萬(wàn)元，借款通過(guò)匯款形式支付，匯款金額分別為27.6萬(wàn)元和9.2萬(wàn)元。2008年3月19日起宋某陸續(xù)歸還合計(jì)5.8萬(wàn)元。2009年1月22日，宋某向焦某出具借條，借款90萬(wàn)元，約定還款期限為2009年6月22日。后焦某起訴要求宋某歸還欠款90萬(wàn)元。宋某主張90萬(wàn)元系高利貸，雙方約定了月息8％，30萬(wàn)元和10萬(wàn)元分別預(yù)扣了一個(gè)月的利息。90萬(wàn)元系之前兩筆本金40萬(wàn)元按月息8％計(jì)算，利息為50萬(wàn)，合計(jì)正好90萬(wàn)元。法院審理后認(rèn)為，銀行匯款36.8萬(wàn)元，以及宋某每個(gè)月歸還的數(shù)額、90萬(wàn)元的構(gòu)成均與宋某主張的8％月息相吻合，而焦某沒(méi)有證據(jù)證明讓宋某支付90萬(wàn)元的證據(jù)，且無(wú)合理理由，法院遂判決宋某支付焦某本金36.8萬(wàn)元及利息（按銀行同期同類貸款利率四倍計(jì)算）。

【點(diǎn)評(píng)】民間借貸案件中，高利貸現(xiàn)象較為普遍，約定的利率往往高于銀行同期同類貸款利率的四倍，對(duì)此法院予以適當(dāng)調(diào)整，以最高不超過(guò)四倍為限。出借人不得預(yù)先扣除利息，預(yù)先扣除利息的，以實(shí)際出借數(shù)額計(jì)算本金。對(duì)于借款本金數(shù)額的確定，不能單單依據(jù)借條認(rèn)定，而應(yīng)綜合全案證據(jù)和事實(shí)進(jìn)行分析判斷。如果債權(quán)人不能提供證據(jù)證明交付事實(shí)，且不能就借款發(fā)生的具體情況作出合理說(shuō)明的，對(duì)其請(qǐng)求不予支持。

汽車重要部件反復(fù)壞

要求更換整車得支持

【案情】2009年11月16日，原告任某向被告宜興市某汽車銷售公司購(gòu)買了1.8t邁騰自動(dòng)舒適型轎車一輛，價(jià)稅合計(jì)210800元。2011年8月8日，該公司因質(zhì)量問(wèn)題為該車更換了六檔復(fù)式離合器變速箱。同年10月7日，任某在駕駛該車的途中，車輛顯示屏顯示的擋位不停閃跳，加速無(wú)動(dòng)力，任某于當(dāng)日即將該車輛送到該公司修理。該公司經(jīng)檢查后決定更換變速箱總成。同年10月18日，任某向宜興市工商局消?？仆对V該公司。經(jīng)宜興市工商局主持，雙方簽訂調(diào)解協(xié)議一份，約定該公司為任某更換變速箱總成，并提供兩次免費(fèi)保養(yǎng)；更換變速箱總成后的車輛須經(jīng)宜興市車輛檢測(cè)中心整車檢測(cè)。同年11月7日，該車在更換變速箱總成后的試車過(guò)程中出現(xiàn)同樣故障，該公司確定是變速箱的滑閥箱與車輛不匹配，故又于11月9日訂購(gòu)滑閥箱，并于11月13日更換。經(jīng)檢測(cè)，該車整車大修竣工后質(zhì)量合格。同日，該公司書面通知任某提車，任某未提，而向法院起訴，要求更換同類型新車一輛，新舊車差價(jià)由法院根據(jù)雙方責(zé)任確定。法院經(jīng)審理認(rèn)為，任某所購(gòu)汽車的重要部件存在質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)修理，質(zhì)量問(wèn)題依然存在，已經(jīng)無(wú)法安全使用，依據(jù)合同法的規(guī)定，銷售公司應(yīng)當(dāng)更換、退貨。任某選擇該公司承擔(dān)更換新車并且愿意接受同類型新款車，應(yīng)予準(zhǔn)許。經(jīng)計(jì)算，任某應(yīng)補(bǔ)償該公司新舊車的差價(jià)9958元。遂判決該公司在判決生效之日起十日內(nèi)為任某更換2011款1.8t邁騰自動(dòng)舒適型轎車一輛，任某同時(shí)支付該公司新舊車的差價(jià)9958元。

【點(diǎn)評(píng)】汽車屬于高速運(yùn)輸工具，汽車運(yùn)營(yíng)屬于高度危險(xiǎn)作業(yè)，因而對(duì)汽車安全性能的要求也需相應(yīng)提高，汽車的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)確保汽車達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備安全行使的性能。本案中，任某在購(gòu)買汽車后不久，即因質(zhì)量問(wèn)題而更換了六檔復(fù)式離合器變速箱，但隨后仍出現(xiàn)了車輛顯示屏顯示的擋位不停閃跳、加速無(wú)動(dòng)力的故障。復(fù)又更換變速箱總成，但依然出現(xiàn)同樣故障??至此，可以認(rèn)定，該車不具備安全行使的性能，存在著安全隱患，非更換整車不可。任某也愿意接受同類型的新款車并支付新舊車的差價(jià)，故法院作出了如上的判決，既保護(hù)了任某的合法利益，消除了其在以后駕車過(guò)程中的安全隱患，也兼顧了被告銷售公司的利益。從這一案件中可以看出，汽車的銷售者，尤其是汽車的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)確保其所銷售、生產(chǎn)的每一輛汽車都要具備安全行使的性能，在謀求商業(yè)利益的同時(shí)不要忽略了自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)增一分和諧，減一分危險(xiǎn)。

營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人偽造保單

出險(xiǎn)后保險(xiǎn)公司應(yīng)擔(dān)責(zé)

【案情】某保險(xiǎn)公司鹽城支公司響水營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人私自印制保單、加蓋私刻的公司公章，并由銷售人員向汪某銷售了正三輪載貨摩托車第三者責(zé)任險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額2萬(wàn)元，2005年7月汪某駕駛該車輛與受害人劉某駕駛的電動(dòng)自行車發(fā)生交通事故，汪某負(fù)事故的主要責(zé)任，造成劉某損失共計(jì)9萬(wàn)余元，后劉某向法院提起訴訟要求保險(xiǎn)公司、汪某承擔(dān)賠償責(zé)任。法院認(rèn)為保險(xiǎn)公司營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人在任職期間偽造公司業(yè)務(wù)專用章、私印保單并進(jìn)行銷售，作為被保險(xiǎn)人有理由相信其在營(yíng)銷部購(gòu)買的第三者綜合損害責(zé)任險(xiǎn)是真實(shí)的，保險(xiǎn)公司營(yíng)銷部的行為應(yīng)視為保險(xiǎn)公司的行為，保險(xiǎn)公司應(yīng)在保險(xiǎn)金額2萬(wàn)元限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。

【點(diǎn)評(píng)】投保人通過(guò)保險(xiǎn)公司設(shè)立的營(yíng)銷部購(gòu)買機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)，營(yíng)銷部營(yíng)銷人員為侵吞保費(fèi)，將自己偽造的保單通過(guò)銷售人員在營(yíng)銷部銷售并交付投保人。作為不知情的善意投保人有理由相信其購(gòu)買的保險(xiǎn)是真實(shí)的。因此，雖然投保人持有的保單是假的，但并不能據(jù)此免除保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。作為保險(xiǎn)公司，則應(yīng)當(dāng)完善公司管理制度，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司銷售人員的管理監(jiān)督，從而杜絕公司管理漏洞引發(fā)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)保公益社團(tuán)可提起環(huán)境公益訴訟

【案情】某景區(qū)在建立動(dòng)植物園和兒童樂(lè)園過(guò)程中，因用地審批手續(xù)不完善，占用17477平方米林地用于場(chǎng)館建設(shè)，占用3677平方米林地用以建造觀光電梯，當(dāng)?shù)剞r(nóng)林部門對(duì)此予以處罰。在歡樂(lè)園東南角宕口地塊有2500平方米山體裸露，系八十年代開山采石遺留狀態(tài)。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)接到舉報(bào)后，向法院提起環(huán)境公益訴訟，要求恢復(fù)林地用地，對(duì)裸露山體復(fù)綠固土。法院審理后認(rèn)為，景區(qū)管委會(huì)在開發(fā)建設(shè)時(shí)未取得改變林地用途的審批手續(xù)，構(gòu)成擅自占用林地的事實(shí)，造成了生態(tài)環(huán)境的損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。對(duì)于改變林地用途17477平方米的行為，由于動(dòng)物園項(xiàng)目系城市綠地系統(tǒng)的組成部分，后期恢復(fù)和新增了一定數(shù)量的林地，未造成原有林地生態(tài)的顯著損害，判決由管委會(huì)限期完成改變林地用途的申報(bào)手續(xù)。對(duì)于改變林地用途3677平方米建成觀光電梯，該觀光電梯是連接動(dòng)物園和歡樂(lè)園之間的通道，可為游客節(jié)省40分鐘行程，同時(shí)屬于消防通道。如果要求管委會(huì)原地恢復(fù)林地狀態(tài)，拆除已建大型設(shè)施，則是對(duì)財(cái)富的極大浪費(fèi)。法院綜合考慮苗木選擇的合理性、林木養(yǎng)護(hù)的便利性和補(bǔ)植方案的可行性等因素，擬定了三套“異地補(bǔ)植”方案，并進(jìn)行網(wǎng)上公

示。在廣泛聽取民意后，法院判令管委會(huì)六個(gè)月內(nèi)在荒地補(bǔ)植4500平方米林木。對(duì)于宕口地塊，管委會(huì)及動(dòng)物園管理處、歡樂(lè)園公私作為使用權(quán)人，有義務(wù)對(duì)地塊的狀況進(jìn)行持續(xù)整治，消除水土流失的危險(xiǎn)，遂判決在六個(gè)月內(nèi)完成該地塊復(fù)綠固土工作。

【點(diǎn)評(píng)】這是民間環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟的有效實(shí)踐，是全國(guó)首例判決異地補(bǔ)植方式恢復(fù)生態(tài)平衡的案件，受到了媒體的廣泛關(guān)注，案件的處理也取得了很好的社會(huì)效果。本案的處理實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是處罰理念上從“金錢罰”到“行為罰”，除了行政機(jī)關(guān)給予行政處罰外，還應(yīng)承擔(dān)恢復(fù)原狀的民事責(zé)任；二是損害賠償?shù)姆绞綇脑鼗謴?fù)的傳統(tǒng)模式到異地恢復(fù)的靈活模式，注重恢復(fù)環(huán)境的生態(tài)容量，達(dá)到整體生態(tài)平衡；三是裁判方式上從一錘定音的封閉式裁判到吸納民意的開放式裁判，最大限度地聽取民眾的意見。環(huán)境公益訴訟是新修訂的《民事訴訟法》新增加的制度，對(duì)于污染環(huán)境損害公益利益的行為，賦予了法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起公益訴訟的權(quán)利，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)更為充分。錯(cuò)辦手機(jī)號(hào)碼過(guò)戶移動(dòng)公司違約

【案情】2006年3月3日，原告李某在營(yíng)業(yè)廳與被告移動(dòng)某公司簽訂了《業(yè)務(wù)受理單》，通過(guò)駕駛證開通了本案訴爭(zhēng)手機(jī)號(hào)碼******00004。該《業(yè)務(wù)受理單》其他事項(xiàng)一欄注明：“以下業(yè)務(wù)須由客戶本人攜身份證原件方可辦理：開戶、過(guò)戶??！?011年7月26日，“李某”（冒名者）、陳某在移動(dòng)某營(yíng)業(yè)廳辦理了訴爭(zhēng)手機(jī)號(hào)碼的過(guò)戶手續(xù)。2011年8月26日，陳某、高某在另一移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳與移動(dòng)某公司簽訂了《業(yè)務(wù)受理單》，載明“友情提醒”一欄：“號(hào)碼******00004已辦理資料完善業(yè)務(wù)?！聶C(jī)主的移動(dòng)客戶主體資格始終為待定狀態(tài)，新機(jī)主不得再行過(guò)戶。一旦原機(jī)主出現(xiàn)并要求確認(rèn)過(guò)戶無(wú)效。則新機(jī)主應(yīng)無(wú)條件同意移動(dòng)公司將機(jī)主身份正式確定為原機(jī)主。’”以上內(nèi)容單獨(dú)成段，以較正文更大字體的方式標(biāo)注，高某在“友情提醒”下方簽名。自2011年7月26日該號(hào)碼過(guò)戶至陳某名下后，李某便無(wú)法使用該手機(jī)號(hào)碼。本案訴爭(zhēng)手機(jī)號(hào)碼自2011年8月26日陳某又過(guò)戶給高某后，一直處于高某名下。法院經(jīng)審理認(rèn)為，2006年3月3日《業(yè)務(wù)受理單》正面“其他事項(xiàng)”一欄以及背面所附《客戶協(xié)議》第3條之約定，辦理過(guò)戶業(yè)務(wù)須被過(guò)戶人本人攜帶身份證原件至移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳辦理；同時(shí)，無(wú)論根據(jù)普通號(hào)碼過(guò)戶流程的規(guī)定抑或吉祥號(hào)碼過(guò)戶流程的規(guī)定，移動(dòng)某公司在辦理過(guò)戶手續(xù)時(shí)均應(yīng)要求過(guò)戶雙方攜帶有效證件同時(shí)到場(chǎng)且對(duì)客戶身份驗(yàn)證無(wú)誤。營(yíng)業(yè)廳在辦理電話號(hào)碼由李某名下過(guò)戶變更至陳某名下時(shí)，未能驗(yàn)明辦理業(yè)務(wù)的“李某”與開戶時(shí)的李某明顯不是同一人，違反了其與李某的電信服務(wù)合同約定。移動(dòng)某公司僅僅通過(guò)服務(wù)密碼認(rèn)證即辦理過(guò)戶業(yè)務(wù)，也沒(méi)有證明辦理過(guò)戶時(shí)輸入的服務(wù)密碼系經(jīng)李某本人修改并掌握的密碼，既不符合其應(yīng)當(dāng)審核被過(guò)戶人身份是否為其本人的過(guò)戶流程規(guī)定，該次服務(wù)密碼認(rèn)證也存在重大審查缺陷。再結(jié)合本案李某提交的駕駛證以及2011年7月26日《業(yè)務(wù)受理單》上貼附的“李某”的居民身份證復(fù)印件，具有通常辨識(shí)能力的人即可分辨兩證件上的肖像具有明顯差異、住址也不相同。遂判決：移動(dòng)某公司于本判決生效之日立即將******00004的手機(jī)號(hào)碼變更至李某名下。

【點(diǎn)評(píng)】營(yíng)業(yè)廳在辦理過(guò)戶業(yè)務(wù)時(shí)未能按照約定以及過(guò)戶流程規(guī)定審核被過(guò)戶人身份信息是否真實(shí)，導(dǎo)致本案訴爭(zhēng)手機(jī)號(hào)碼原使用權(quán)人喪失了使用權(quán)，對(duì)此移動(dòng)某公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。新機(jī)主明知取得訴爭(zhēng)手機(jī)號(hào)碼使用權(quán)存在瑕疵，在原機(jī)主主張權(quán)利時(shí)，應(yīng)按約定將訴爭(zhēng)手機(jī)號(hào)碼使用權(quán)返還原機(jī)主。從中可見，辦理過(guò)戶業(yè)務(wù)的移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳應(yīng)承擔(dān)審核

被過(guò)戶人身份是否真實(shí)的義務(wù)，如果辦理手機(jī)號(hào)碼開通業(yè)務(wù)的移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳不留存使用權(quán)人有效證件的完整信息，將會(huì)導(dǎo)致未來(lái)發(fā)生過(guò)戶時(shí)無(wú)法對(duì)身份信息進(jìn)行有效比對(duì)，從而無(wú)法審核身份是否真實(shí)，因此而錯(cuò)誤地辦理了手機(jī)號(hào)碼過(guò)戶手續(xù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。店慶促銷太擁擠 老太摔倒超市“埋單”

【案情】2010年11月25日，被告某超市開展6周年店慶促銷活動(dòng)，早上7點(diǎn)57分左右該店開門，顧客一擁而入，年逾七十的原告歐陽(yáng)某某在奔跑進(jìn)入取到購(gòu)物筐后，匆忙前往購(gòu)物區(qū)時(shí)，碰到其前方被告王某的左腳，倒地受傷，被送至醫(yī)院住院治療，診斷為左肩關(guān)節(jié)脫位、左肱骨近端骨折。后經(jīng)派出所調(diào)解未果，原告歐陽(yáng)某某訴至法院要求被告賠償其各類損失共計(jì)146416.17元。法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告某超市作為經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)預(yù)見晨間老年消費(fèi)者較為集中，尤其是促銷廣告會(huì)引來(lái)更多的消費(fèi)者的情況，并應(yīng)采取比平時(shí)更為完善的安全保障措施。然而，被告未能對(duì)擁擠的人群采取有效的疏導(dǎo)措施，致原告在取走購(gòu)物筐后碰到了前方的顧客即被告王某的左腳摔倒受傷，對(duì)原告歐陽(yáng)某某的受傷存有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，承擔(dān)70%的賠償責(zé)任。被告王某對(duì)原告摔倒受傷無(wú)過(guò)錯(cuò)，不承擔(dān)責(zé)任。原告歐陽(yáng)某某已年逾古稀，在公共場(chǎng)所活動(dòng)時(shí)，亦應(yīng)對(duì)自己的人身安全盡到足夠的注意義務(wù)，但為搶先購(gòu)買到促銷貨物，隨奔跑的人流涌入超市，又因其疏于觀察，對(duì)自己的受傷有一定過(guò)錯(cuò)，應(yīng)負(fù)次要責(zé)任。法院判決被告某超市賠償原告歐陽(yáng)某某人民幣39660.6元。

【點(diǎn)評(píng)】超市與我們每個(gè)人的日常生活密切相關(guān)。近年來(lái)，全國(guó)各地發(fā)生過(guò)多起超市促銷中消費(fèi)者摔傷甚至踩踏事故，為了促銷帶來(lái)的優(yōu)惠卻意外遭受難以想到的人身傷害，群眾呼吁規(guī)范超市促銷行為，合法保障民眾的生命健康權(quán)。《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條第一款規(guī)定“賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！备鶕?jù)該條規(guī)定，超市作為經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行促銷活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)預(yù)見到消費(fèi)者增多的情況，采取比平時(shí)更加嚴(yán)格的安全保障措施，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者安全保障義務(wù)的規(guī)定，既保護(hù)了受害者的權(quán)益，又促使經(jīng)營(yíng)者完善各類安全保障措施，大大降低可能發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)。

頂崗實(shí)習(xí)生受傷 實(shí)習(xí)單位負(fù)責(zé)

【案情】2009年8月，全日制在校生沈某與學(xué)校及某公司簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議一份，約定由學(xué)校安排沈某至某公司進(jìn)行實(shí)習(xí)，學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)前的安全教育等相關(guān)培訓(xùn)，某公司提供符合國(guó)家安全衛(wèi)生規(guī)定的工作環(huán)境及必需的勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)沈某進(jìn)行上崗前安全教育和操作規(guī)程培訓(xùn)，沈某在實(shí)習(xí)期間不認(rèn)定為某公司員工，如發(fā)生人身、財(cái)產(chǎn)、安全等事宜由沈某和學(xué)校共同負(fù)責(zé)。沈某進(jìn)入公司后，被安排在人力資源崗位工作，2009年11月25日，沈某在涂裝車間，因逆向攀爬行駛中的行車，被壓傷雙足，醫(yī)院治療出院后，經(jīng)鑒定為左下肢踝關(guān)節(jié)以上缺失為六級(jí)傷殘。沈某索賠各類賠償金合計(jì)749550.69元。法院認(rèn)為，某公司及學(xué)校在安全教育及管理方面均未盡全責(zé)，應(yīng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任，沈某作為完全民事行為能力人，未預(yù)見其行為的巨大危險(xiǎn)性，直接導(dǎo)致?lián)p害后果的發(fā)生，同樣應(yīng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的損失。遂判決，由某公司承擔(dān)45%的賠償責(zé)任計(jì)337297.81元，學(xué)院承擔(dān)25%的賠償責(zé)任計(jì)187387.67元，其余損失由沈某自己負(fù)擔(dān)。

【點(diǎn)評(píng)】用人單位接納全日制在校學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提供必要的勞動(dòng)條件和安全健康的勞動(dòng)環(huán)境，不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專業(yè)無(wú)關(guān)的高空、井下作業(yè)和接觸放射性、高毒、易燃易爆物品的勞動(dòng)，以及國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，預(yù)防勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生事故。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)習(xí)協(xié)議為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生辦理意外傷害保險(xiǎn)。本案中，某公司雖然對(duì)沈某進(jìn)行過(guò)安全生產(chǎn)教育，但未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范，對(duì)沈某進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的違規(guī)攀爬行為，未能及時(shí)有效地予以制止，管理中存在著重大瑕疵，實(shí)習(xí)協(xié)議中約定的沈某實(shí)習(xí)期間造成的人身?yè)p害，某公司不承擔(dān)任何責(zé)任有悖于法律規(guī)定，該約定應(yīng)屬無(wú)效，某公司應(yīng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。沈某作為完全民事行為能力人，同樣應(yīng)自行承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的損失。學(xué)校在實(shí)習(xí)生的安全教育及管理方面未盡全責(zé)，亦應(yīng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)馁r償責(zé)任。

旅行社擅自轉(zhuǎn)客

承擔(dān)連帶責(zé)任

【案情】2008年12月15日，原告焦某某與被告甲旅行社簽訂《江蘇省出境旅游合同》一份。游覽點(diǎn)為泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞，行程共計(jì)10晚11日，焦某某按約交納了團(tuán)費(fèi)。2008年12月21日出發(fā)時(shí)，甲旅行社事先未征得焦某某的同意，實(shí)際由第三人乙旅行社組團(tuán)出境旅游。2008年12月26日23時(shí)許，焦某某等人乘坐的旅游車在返回泰國(guó)曼谷途中發(fā)生交通事故車，焦某某等多人受傷后被送至泰國(guó)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療。2011年6月21日，焦某某訴至法院，要求被告甲旅行社、第三人乙旅行社連帶賠償其醫(yī)療費(fèi)等各項(xiàng)損失。法院經(jīng)審理認(rèn)為，旅游經(jīng)營(yíng)者擅自將其旅游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他旅游經(jīng)營(yíng)者，旅游者在旅游中遭受損害，請(qǐng)求與其簽訂旅游合同的旅游經(jīng)營(yíng)者和實(shí)際提供旅游服務(wù)的旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持，判決甲旅行社、乙旅行社連帶賠償焦某某227060.96元。

【點(diǎn)評(píng)】針對(duì)旅游業(yè)中經(jīng)常發(fā)生的擅自轉(zhuǎn)讓旅游業(yè)務(wù)的違約行為，最高人民法院《關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十條規(guī)定，如果旅游者在旅游過(guò)程中遭受損害，簽訂旅游合同的旅游經(jīng)營(yíng)者和實(shí)際提供旅游服務(wù)的旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。本案中，焦某某與甲旅行社簽訂旅游合同，甲旅行社即應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供服務(wù)。甲旅行社未經(jīng)旅游者同意擅自將旅游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給他人系違約行為。而乙旅行社作為實(shí)際提供旅游服務(wù)的旅游經(jīng)營(yíng)者，其所提供的服務(wù)亦應(yīng)當(dāng)符合保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，在為旅游者提供交通服務(wù)的過(guò)程中發(fā)生事故致焦某某的身體受到損害，乙旅行社應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任，甲旅行社對(duì)此承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。上述司法解釋的規(guī)定對(duì)依法維護(hù)旅游者合法權(quán)益，構(gòu)建規(guī)范有序的旅游環(huán)境具有重要意義。

網(wǎng)上語(yǔ)言“攻擊”侵害

他人名譽(yù)應(yīng)擔(dān)責(zé)

【案情】楊某通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向葉某購(gòu)買虛擬服務(wù)器，購(gòu)買的服務(wù)期滿后，因楊某未能及時(shí)續(xù)費(fèi)，葉某采取了停機(jī)措施。其后，楊某通過(guò)多家網(wǎng)站及論壇發(fā)表文章呼吁大家不要購(gòu)買葉某的服務(wù)器，并對(duì)葉某采取了辱罵，公布其真實(shí)姓名、手機(jī)號(hào)碼、QQ號(hào)、淘寶賬號(hào)等個(gè)人信息的方式發(fā)泄不滿，葉某遂將楊某訴至法院。法院認(rèn)為，楊某故意在網(wǎng)絡(luò)上通過(guò)文字謾罵、惡意中傷、侮辱性言論的方式侵害了葉某的名譽(yù)權(quán)，客觀上影響了葉某的社會(huì)評(píng)價(jià)，理應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，葉某主張的精神損害撫慰金也應(yīng)予支持。遂判決，楊某在全國(guó)性媒體上公開道歉、消除影響并賠償葉某精神損害撫慰金3000元及公證費(fèi)損失1000元。

【點(diǎn)評(píng)】作為現(xiàn)代社會(huì)傳播媒介的網(wǎng)絡(luò)空間，應(yīng)是一個(gè)健康有序的空間，在網(wǎng)絡(luò)上從事商品買賣也應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，受道德規(guī)范和法律制約。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行客觀的批評(píng)、評(píng)論，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)。但利用互聯(lián)網(wǎng)借機(jī)誹謗、詆毀、損害他人名譽(yù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害名譽(yù)權(quán)，承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，造成他人嚴(yán)重精神損害的，還應(yīng)承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任。本案中，楊某在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表的文章，未能客觀全面地反映事情經(jīng)過(guò)，并使用了侮辱性語(yǔ)言，其目的并非是善意地解決糾紛，而是主觀上明顯存在詆毀葉某名譽(yù)權(quán)的故意，其行為足以造成葉某的社會(huì)評(píng)價(jià)降低，在一定范圍和一定程度上影響了其網(wǎng)店的信譽(yù)和銷售，所以，楊某的行為已不再是對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行批評(píng)和評(píng)論，而構(gòu)成了對(duì)葉某名譽(yù)權(quán)的侵害。

裝飾公司的廣告允諾

具體確定應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容

【案情】某裝飾公司在報(bào)紙上刊登廣告“130平方米精裝3.98萬(wàn)元，鄭重承諾：預(yù)算=結(jié)算”，廣告介紹的在建項(xiàng)目造價(jià)均注明含水電造價(jià)。周某按照裝飾公司提供的文本簽訂《裝修合同》及《裝修詳細(xì)報(bào)價(jià)單》合同約定工程總造價(jià)為30966元。工程款按以下原則結(jié)算：?jiǎn)蝺r(jià)依據(jù)以預(yù)算、變更單單價(jià)為準(zhǔn)，數(shù)量按實(shí)際工程量計(jì)算。裝修詳細(xì)報(bào)價(jià)單中水電改造項(xiàng)目?jī)H列明單價(jià)，數(shù)量和合價(jià)處為零，備注實(shí)際米數(shù)按施工工程量以米計(jì)算，但未采取明顯的方式予以標(biāo)注提示。隨后，裝飾公司進(jìn)場(chǎng)施工，施工過(guò)程中，雙方就水電項(xiàng)目費(fèi)用8865元是否包含在工程總造價(jià)中發(fā)生爭(zhēng)議導(dǎo)致停工，周某訴至法院。法院經(jīng)審理認(rèn)為，雙方之間的合同文本均系裝飾公司提供，合同雖載明“單價(jià)依據(jù)以預(yù)算、變更單單價(jià)為準(zhǔn)、數(shù)量按實(shí)際工程量計(jì)算”，但該條款是采用格式條款方式寫入合同，未采取明顯的方式予以標(biāo)注，該條款對(duì)周某不具有約束力。裝飾公司在廣告中明確承諾“預(yù)算等于決算”，廣告介紹的在建項(xiàng)目造價(jià)也均包含水電改造，該廣告中的該項(xiàng)承諾構(gòu)成雙方的合同約定，工程總造價(jià)30966.2元中應(yīng)包含水電改造費(fèi)用。法院遂判決，裝飾公司返還周某多支付的工程款2935.2元。

【點(diǎn)評(píng)】采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明，否則人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該條款無(wú)效。商業(yè)廣告一般屬要約邀請(qǐng)，但如果廣告中的說(shuō)明和允諾具體確定，并對(duì)合同訂立及合同價(jià)款確定有重要影響的，應(yīng)當(dāng)視為要約。裝修公司在廣告中承諾“預(yù)算等于決算”，該承諾具體確定，且明確表明了裝修公司受該意思表示約束，故該承諾即使未載入裝修合同中，亦應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容。裝修公司違反該承諾，要求增加裝修費(fèi)用的，不予支持。

第五篇：基層法院司法統(tǒng)計(jì)工作的一些建議

基層法院司法統(tǒng)計(jì)工作的一些建議

基層法院司法統(tǒng)計(jì)是一個(gè)群體性的工作，搞好這項(xiàng)工作不是單靠某個(gè)人，更不是司法統(tǒng)計(jì)員個(gè)人的事，它需要方方面面的共同努力。筆者作為基層法院的一名司法統(tǒng)計(jì)員,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐、調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對(duì)搞好基層法院司法統(tǒng)計(jì)工作提出一些幾點(diǎn)建議：

一是提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。要逐步改善司法統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)滯后的問(wèn)題，首先領(lǐng)導(dǎo)要重視，尤其一把手要重視。要加強(qiáng)對(duì)司法統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，院主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本部門司法統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量負(fù)全責(zé)，并作為該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人。要把司法統(tǒng)計(jì)工作納入目標(biāo)考核管理工作，獎(jiǎng)罰責(zé)任要落實(shí)。

二是提高司法統(tǒng)計(jì)在法院工作中的地位。切實(shí)提高司法統(tǒng)計(jì)人員的地位，從工作上、生活上關(guān)心司法統(tǒng)計(jì)員，提供相關(guān)的工作補(bǔ)助，看到工作的美好前景，愿意從事這項(xiàng)工作，使司法統(tǒng)計(jì)員能更安心，更踏實(shí)地投入到司法統(tǒng)計(jì)工作中。三是更好的優(yōu)化司法報(bào)表軟件。司法統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)本身設(shè)計(jì)存在缺陷，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)司法統(tǒng)計(jì)軟件的升級(jí)研發(fā)工作。例如現(xiàn)在民事案件有新的案由，老的司法統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)沒(méi)有新案由的補(bǔ)丁，新報(bào)表系統(tǒng)又各種不完善，打印、填數(shù)、核對(duì)、匯總不

1方便，每個(gè)月一天的時(shí)間做2套報(bào)表導(dǎo)致工作量，精力均額外增加。

四是加強(qiáng)對(duì)司法統(tǒng)計(jì)人員的選配工作。司法統(tǒng)計(jì)工作是“好人不愿意干，賴人干不了”，做好這項(xiàng)工作關(guān)鍵在于人，要切實(shí)把那些工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、肯吃苦、善鉆研的干警選配到司法統(tǒng)計(jì)崗位上來(lái)，要建立起穩(wěn)定司法統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制，體會(huì)到司法統(tǒng)計(jì)工作的重要性，有條件的話，最好能配備一名專職司法統(tǒng)計(jì)人員，如果條件不允許，也要少給司法統(tǒng)計(jì)員再安排其它工作，使其能少分心，多鉆研司法統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)。

五是加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)工作。上級(jí)法院要適時(shí)組織基層法院從事司法統(tǒng)計(jì)工作的人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高司法統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)。司法統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)“復(fù)雜而瑣碎”的工作，隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷發(fā)展，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，各類新型疑難復(fù)雜案件不斷涌現(xiàn)，這無(wú)疑會(huì)對(duì)司法統(tǒng)計(jì)人員的工作提出新的挑戰(zhàn)。司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程,司法統(tǒng)計(jì)人員因案件類型發(fā)生變化而對(duì)正確填報(bào)司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表產(chǎn)生疑問(wèn)或不適應(yīng)也是正常的。因此，針對(duì)司法統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況定期或不定期的召開溝通、培訓(xùn)會(huì)尤為必要。此外，司法統(tǒng)計(jì)人員的隊(duì)伍不可能一成不變，司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表也會(huì)隨著時(shí)間的推移而不斷完善，這就要求我們要

把對(duì)基層法院司法統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)工作長(zhǎng)抓不懈，使司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作越做越好。