第一篇：陶辛鎮(zhèn)四門村創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范社區(qū)活動實施方案

陶辛鎮(zhèn)四門村創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范社區(qū)

活動實施方案

為認真貫徹落實陶政〔2011〕159號文件精神，積極爭創(chuàng)全縣殘疾人社區(qū)康復示范社區(qū)，探索殘疾人社區(qū)康復工作新機制，推進殘疾人康復事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標，現(xiàn)結(jié)合我村實際情況，特制定本方案。

一、基本情況

全村共有各類殘疾人61人，包括肢體殘疾人、視力殘疾人、智力殘疾人、聽力殘疾人、言語殘疾人、精神殘疾人和多重殘疾人。

二、實施方案

（一）加強康復機構(gòu)建設(shè)

1、依托村衛(wèi)生服務室，建立殘疾人康復室。設(shè)立村衛(wèi)生服務室為康復中心，配備必要的康復訓練器械和醫(yī)療器械，對肢體障礙者進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練；指導精神病患者合理用藥；對視力、聽力、智力障礙者、復雜疑難障礙患者進行早期篩查，并轉(zhuǎn)介到上級醫(yī)療機構(gòu)或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)治療。在村衛(wèi)生服務室的指導下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復活動；指導聾兒家長進行聽力語言康復訓練；組織村內(nèi)盲人開展定向行走訓練。

2、配備村康復協(xié)調(diào)員和指導員。明確分管領(lǐng)導，配備專人從事康復管理、組織、督促工作；明確 1 名社區(qū)康復協(xié)調(diào)員，具體承辦村殘疾人康復事務，組織殘疾人進行社區(qū)康復；村衛(wèi)生服務室明確1名康復技術(shù)指導員，協(xié)助村康復協(xié)調(diào)員指導殘疾人進行康復訓練。

3、設(shè)立康復技術(shù)指導中心。為優(yōu)化村康復技術(shù)、設(shè)備資源，實現(xiàn)資源共享，根據(jù)我村實際情況，設(shè)立村衛(wèi)生室為康復技術(shù)指導中心，相應成立視力殘疾、聽力語言殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾康復點，進行技術(shù)指導?？祻图夹g(shù)指導中心負責對全村同類殘疾人康復進行技術(shù)指導和技術(shù)、設(shè)備支持，并提供轉(zhuǎn)介服務。

4、建立殘疾人用品用具供應站。由鎮(zhèn)殘聯(lián)負責管理和組織運營，免費為殘疾人服務。根據(jù)需要，免費向殘疾人提供輪椅、拐杖等殘疾人用品用具，并無償配發(fā)經(jīng)濟實用的康復訓練小器材，方便殘疾人進行社區(qū)康復和家庭康復訓練。

（二）細化康復內(nèi)容

1、殘疾篩查、診斷。村康復協(xié)調(diào)員會同村衛(wèi)生服務室入戶進行殘疾篩查，摸清底數(shù)，登記造冊，進行功能評定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾及殘疾程度，掌握各類殘疾人康復需求，根據(jù)專人專項，制定康復治療計劃。

2、建設(shè)康復服務檔案。針對村各類殘疾人，做到專人專檔。記錄好每位殘疾人康復訓練進展，動態(tài)掌握康復需求與服務情況，及時更改殘疾人康復治療計劃，建檔率達到90%。

3、康復治療、訓練。村衛(wèi)生服務室依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，根據(jù)不同的殘疾類型和程度，對需要進行康復治療和醫(yī)學功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練，包括對視力、聽力、智力障礙進行早期篩查、診斷并轉(zhuǎn)介；對肢體障礙者進行運動功能、生活自理能力和適應能力等訓練，指導精神病患者合理用藥。村康復協(xié)調(diào)員負責在村衛(wèi)生室和上級康復機構(gòu)指導下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展

工療、娛療和其他康復活動；指導聾兒家庭進行聽力語言康復訓練；組織村內(nèi)盲人開展定向行走訓練

4、殘疾人親友、助殘志愿者的培訓。殘疾人親友是不可忽略的支持力量，康復助殘志愿者是康復員隊伍有效的補充力量，但必須針對專業(yè)性的業(yè)務培訓，以提高康復成效。培訓的內(nèi)容為區(qū)分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人的家庭護理、康復服務的內(nèi)容、康復訓練的方法和訓練器具的應用等。

5、轉(zhuǎn)介服務。村衛(wèi)生服務室對村內(nèi)不能提供的康復需求轉(zhuǎn)介到上級醫(yī)療機構(gòu)或?qū)ｉT康復機構(gòu)。村康復協(xié)調(diào)員根據(jù)殘疾人在文化教育、職業(yè)培訓、勞動就業(yè)、生活保障、無障礙環(huán)境改造及參與村生活等方面的需要，聯(lián)系有關(guān)部門和單位，提供有效的轉(zhuǎn)介服務。

（三）強化質(zhì)量控制

以《全國殘疾人社區(qū)康復示范縣工作標準》為依據(jù)，做到：

1、康復室設(shè)置率達90%。村必須落實殘疾人康復訓練室不小于30平方米，用一到二年時間對康復訓練室進行裝修和配備康復訓練器材，重點開展殘疾人醫(yī)療康復工作。

2、開展康復知識培訓。依據(jù)鎮(zhèn)文教衛(wèi)、鎮(zhèn)殘聯(lián)組織對社區(qū)康復協(xié)調(diào)員、基層康復管理人員、村衛(wèi)生服務室康復指導員統(tǒng)一培訓，康復協(xié)調(diào)員和基層康復管理人員集中培訓時間不少于30學時，康復指導員集中培訓時間不少于120學時，經(jīng)考核合格的人員方可上崗。

3、殘疾人康復需求篩出率不低于60%。建檔率達到100%（建檔率指為已篩查出有康復需求的各類殘疾人建立康復服務檔案的人數(shù)占所有有康復需求的殘疾人總數(shù)的比例）。殘疾人及其親友對康復服務的滿意率

不低于90%。

4、加強網(wǎng)絡(luò)管理，由康復協(xié)調(diào)員成立殘疾人康復工作辦公室，負責制定村康復工作計劃，定期召開協(xié)調(diào)會議，交流工作情況，協(xié)調(diào)解決問題，督導檢查工作。

5、加強道路等公共服務設(shè)施、居民區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)管理。

三、實施步驟

（一）動員部署培訓階段（2012年8月）。

1.召開動員大會部署創(chuàng)建活動，明確職責和任務，培訓相關(guān)人員。

2.落實場地人員和創(chuàng)建活動經(jīng)費。

（二）實施階段（2012年8月— 2013年5月）。

1.全面開展殘疾人康復工作。

2、建檔立卡。在開展創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范縣工作中形成的文件、會議記錄、人員培訓等資料和各種臺賬，按照檔案規(guī)范化的要求，分類管理、裝訂成冊、立卷歸檔，為殘疾人提供訓練與服務的依據(jù)。

（三）檢查驗收階段（2013年6月）。

創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范縣活動領(lǐng)導小組，深入進行實地檢查驗收，評審達標后，報請鎮(zhèn)主管部門評審，迎接省、市、縣領(lǐng)導小組檢查驗收。

五、保障措施

（一）提高思想認識。做好殘疾人社區(qū)康復工作，是實現(xiàn)國務院提出的殘疾人“人人享有康復服務”目標的重要舉措。是實現(xiàn)和諧陶辛鎮(zhèn)的必然要求，也是政府執(zhí)政為民的而基本職責。要自覺地把殘疾人的康

復工作納入村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及村年度工作計劃，制定優(yōu)惠政策，采取得力措施，狠抓工作落實。

（二）加強組織領(lǐng)導。成立了由四門村主要負責人任組長的創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范縣活動領(lǐng)導小組，明確專人分管殘疾人康復工作，確保組織到位、責任到位、工作到位。

（三）落實責任到人。殘疾人社區(qū)康復涉及面廣，是一項社會工程，必須堅持政府主導和社會參與相結(jié)合的社會化工作方式。村相關(guān)人員要按照確定的職責分工，明確工作內(nèi)容，建立工作制度，制定工作計劃，落實工作要求，主動參與，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，密切配合，構(gòu)建基層殘疾人康復工作的長效機制，促進殘疾人社區(qū)康復工作持續(xù)、健康發(fā)展。

四門村村民委員會

二○一二年八月十日

第二篇：關(guān)于開展創(chuàng)建殘疾人康復示范社區(qū)活動實施方案

關(guān)于開展創(chuàng)建殘疾人康復示范社區(qū)活動實

施方案

為推動我社區(qū)殘疾人社區(qū)康復活動的深入開展，實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標，按照《海門市開展全國殘疾人社區(qū)康復示范縣創(chuàng)建活動實施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進和諧社會建設(shè)，認真做好殘疾人社區(qū)康復工作，爭創(chuàng)殘疾人社區(qū)康復示范社區(qū)，全面提高殘疾人康復工作的水平，逐步實現(xiàn)“人人享有康復服務”。

二、工作目標

堅持政府主導，有關(guān)部門配合，社會參與的原則，社區(qū)殘聯(lián)牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃康復服務體系和相關(guān)保障制度。堅持全面康復，通過殘疾人康復示范社區(qū)創(chuàng)建活動，進一步推動我社區(qū)殘疾人康復工作的深入開展。

三、工作步驟

1、制定社區(qū)創(chuàng)建工作的具體實施方案，成立創(chuàng)建領(lǐng)導小組。

2、以社區(qū)殘聯(lián)成立殘疾人社區(qū)康復指導站，并全面指導社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展殘疾人社區(qū)康復工作。

3、以社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立殘疾人社區(qū)康復指導站，協(xié)調(diào)各街道并建立康復室。

4、社區(qū)衛(wèi)生服務中心做好殘疾人康復需求調(diào)查，確定家庭康復的重點對象，建立殘疾人康復服務檔案，制定殘疾人康復訓練計劃。

5、制訂培訓計劃，對社區(qū)康復協(xié)調(diào)員和部分殘疾人家長進行相關(guān)康復技能培訓。

6、社區(qū)殘聯(lián)對重點康復站（點）擬出改造方案，提出康復需求計劃，支持協(xié)調(diào)各項創(chuàng)建工作開展和落實，完成縣創(chuàng)建領(lǐng)導小組的其他任務。

四、達標體系

殘疾人各類康復率達到以下指標。

白內(nèi)障手術(shù)率95%，聾兒語訓率90%，肢體殘疾人功能訓練率90%，假 肢安裝率90%，精神病患者監(jiān)護率90%，智力兒童康復訓練率90%。

五、組織保障

成立殘疾人康復示范社區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導組。組織協(xié)調(diào)開展工作，并進行督導檢查。

第三篇：創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范工作匯報材料

創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范

工作匯報材料

街道辦事處地處南川區(qū)中心地帶，下轄 12村（居）委，人口45851 人，面積 76平方公里。轄區(qū)內(nèi)共有殘疾人2313名，殘疾人比例 5 %，其中視力殘疾 395名、聽力殘疾286名、言語殘疾 192 名、肢體殘疾839 名、精神殘疾 321 名、智力殘疾172 名、多重殘疾 108 名。殘疾人康復服務工作任務較重。自市區(qū)兩級開展創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范工作活動以來，高度重視，科學統(tǒng)籌，在時間緊、任務重、標準高的情況下，以實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”為目標，堅持以“整合資源、不搞重復建設(shè)”的原則，不等不靠，創(chuàng)造性的開展工作，狠抓各項服務工作的落實，切實加強轄區(qū)殘疾人社區(qū)康復服務工作軟硬件與建設(shè)，為創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)的工作打下了堅實基礎(chǔ)，現(xiàn)將情況匯報如下。

一、思想上高度重視，創(chuàng)建工作列入議事日程。

創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)的工作開始后，西城街道辦事處黨政領(lǐng)導高度重視，結(jié)合轄區(qū)實際，把創(chuàng)建工作納入工作計劃，研究制定下發(fā)了《西城街道辦關(guān)于創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作實施方案》，明確了指導思想與各部門職責分工，細化創(chuàng)建目標，完善康復示范區(qū)組織工作體系，成立了街道辦創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范工作領(lǐng)導

小組，對創(chuàng)建工作實施強有力的全方位領(lǐng)導。

二、宣傳措施到位，創(chuàng)建工作營造輿論氛圍。

充分借助轄區(qū)政治氛圍濃厚的優(yōu)勢，利用板報、櫥窗、海報，張貼掛圖、舉辦康復知識講座、進行業(yè)務培訓、發(fā)放康復科普讀物、散發(fā)宣傳單等多種形式，開展“人人關(guān)心殘疾人，人人愛護殘疾人”和“康復進社區(qū)、服務到家庭”的主題活動，引導轄區(qū)群眾正確認識開展創(chuàng)建工作的重大意義，增強參與創(chuàng)建工作的自覺性，幫助各級服務人員明確指導思想、端正工作態(tài)度、轉(zhuǎn)變思想觀念，自覺地做好創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范工作。以開展創(chuàng)建活動為契機，提高標準、改進服務方式，增強服務效果，把工作做實、做深、做細。通過廣泛宣傳，使殘疾人充分感受到黨和政府的溫暖、社會的關(guān)愛，認識到這項活動將給自己康復帶來福音，動員他們以積極的態(tài)度主動參與創(chuàng)建工作，激勵他們樹立生活的信心和勇氣。同時，也使轄區(qū)群眾進一步了解殘疾人群體、關(guān)心殘疾人的康復，吸收更多的人加入志愿者服務隊伍，在整個轄區(qū)營造了熱心助殘、愛心扶殘的濃厚氛圍。

三、整合資源，按要求建成殘疾人社區(qū)康復站。

針對轄區(qū)的實際情況，依據(jù)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)的標準，我們在多次考察，反復論證的基礎(chǔ)上，全面完善了康復設(shè)施。殘疾人活動室承擔轉(zhuǎn)介服務和心理咨詢服務，積極關(guān)心精神、視力、智力、聽力、言語等殘疾人，鼓勵殘

疾人參與社區(qū)康復活動。

四、建章立制，實施社區(qū)康復工作規(guī)范化管理。

為了充分發(fā)揮康復站的服務功能，街道辦殘疾人社區(qū)康復服務工作實行了科學化、規(guī)范化管理，使之有章可循。

今后我們將在南川區(qū)政府的領(lǐng)導下，在各業(yè)務部門的大力支持下，繼續(xù)認真抓好創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范工作，不斷查漏補缺，揚和長補短，加大工作力度，提高工作標準，為實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的宏偉目標而奮斗。

街道辦事處殘聯(lián)

第四篇：集美區(qū)創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)實施方案

集美區(qū)創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)實施方案

為貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強殘疾人康復工作的意見》（國辦發(fā)[2002]41號），進一步加強我區(qū)殘疾人康復工作，保障殘疾人康復權(quán)利，促進社會和諧與文明進步，按照民政部、衛(wèi)生部、中殘聯(lián)《關(guān)于開展全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)培育活動的通知》（殘聯(lián)發(fā)[2005]33號）和福建省民政廳、省衛(wèi)生廳、省殘聯(lián)《關(guān)于開展殘疾人社區(qū)康復示范培育活動的通知》（閩殘聯(lián)康復[2006]4號）等文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，樹立科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復工作示范區(qū)為載體，堅持社會化工作方式，整合社會資源，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務優(yōu)勢，探索殘疾人社區(qū)康復服務工作機制，積極創(chuàng)造條件，不斷提高轄區(qū)殘疾人康復服務能力，擴大康復受益面，率先實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標。

二、任務目標

2007年至2008年開展創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)活動，實現(xiàn)以下目標：

1、探索并形成政府主導、部門配合、社會參與、資源整合、協(xié)同推進的康復服務工作模式和長效機制。

2、充分發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的主體作用，建立健全以專業(yè)機 構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托的社區(qū)康復服務網(wǎng)絡(luò)。

3、將殘疾人社區(qū)康復與其他社區(qū)衛(wèi)生服務工作有機結(jié)合，為轄區(qū)殘疾人提供便利和優(yōu)惠的醫(yī)療、康復服務。

4、使示范區(qū)成為推動實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”目標工作的典型，并充分發(fā)揮其示范帶動作用。

三、基本原則

1、以殘疾人的基本需求為重點。從各類殘疾人基本需求出發(fā)，兼顧多樣性康復需求，緊緊圍繞覆蓋面廣、時效性強、需求迫切的康復項目開展工作。

2、堅持政府主導和社會參與相結(jié)合的社會化工作方式。以政府為主導，相關(guān)部門各負其責，各司其職，密切配合，齊抓共管。鼓勵和引導社會力量廣泛參與，積極探索社會主義市場經(jīng)濟體制下做好康復工作的有效方式，切實推進殘疾人康復工作。

3、實施重點工程與提供普遍服務相結(jié)合。選擇殘疾人迫切需要又有可能做到的康復項目，實施一批重點康復工程，大力推行社區(qū)和家庭康復，推廣實用易行的康復方法，普及康復服務。

4、因地制宜，開拓創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展，結(jié)合實際開展康復工作。不斷拓展康復領(lǐng)域，增加服務項目，注重高新技術(shù)在康復領(lǐng)域的應用，提高服務能力和水平。

四、主要措施

（一）加強領(lǐng)導，健全組織管理體系

成立集美區(qū)創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作領(lǐng)導小組，由 區(qū)政府分管領(lǐng)導擔任組長，區(qū)民政局、衛(wèi)生局、財政局、教育局、殘聯(lián)、婦聯(lián)、團委、集美公安分局等部門和各鎮(zhèn)、街分管領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)殘聯(lián)。領(lǐng)導小組主要職責是指導并組織實施創(chuàng)建工作，定期召開會議，交流工作情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，督促檢查工作進度。各鎮(zhèn)、街也要相應成立創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作領(lǐng)導機構(gòu)。

（二）明確職責，確保工作落實到位

區(qū)衛(wèi)生部門：將殘疾人康復訓練與服務工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務和初級衛(wèi)生保健工作計劃；通過預防、治療、保健、康復、健康教育“六位一體”提供直接服務；與全科醫(yī)生培訓密切結(jié)合，對基層人員進行培訓，進一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)人員的康復知識和康復技術(shù)水平；進行健康教育，普及康復知識；抓好免費婚前健康檢查工作，開展殘疾預防，減少出生缺陷和殘疾的發(fā)生；抓好殘疾的早期發(fā)現(xiàn)和早期干預，建立并實行殘疾兒童發(fā)生報告制度；成立區(qū)肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術(shù)指導組。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）及有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位參與殘疾人康復需求調(diào)查，將殘疾人的殘疾狀況、康復需求等情況納入居民健康檔案。社區(qū)衛(wèi)生服務中心依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對需要進行康復治療和醫(yī)學功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練，包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期篩查、診斷并轉(zhuǎn)介醫(yī)治；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練；指導精神病患者 合理用藥。

社區(qū)康復員負責在社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)和上級康復機構(gòu)指導下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復活動；協(xié)助聾兒家長聽力語言康復訓練；組織盲人做定向行走訓練。

區(qū)民政部門：將康復訓練與服務納入社區(qū)服務工作內(nèi)容之中，在社區(qū)服務中心（站）和社會福利機構(gòu)開辟場所，開展殘疾人康復訓練與服務工作；為貧困康復對象提供政策支持和經(jīng)費補助；組織志愿者參加康復助殘；利用社區(qū)服務熱線開展康復咨詢和轉(zhuǎn)介服務；協(xié)助抓好免費婚前健康檢查工作。

區(qū)教育部門：組織在校的殘疾兒童開展康復訓練，探索寓康復訓練于教學活動的內(nèi)容和方法；發(fā)揮特殊教育的資源優(yōu)勢，參與智力殘疾兒童康復人員的培訓、知識普及和家長教育的工作。

區(qū)財政部門：將殘疾人康復訓練與服務工作經(jīng)費列入財政預算，按照《福建省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要配套實施方案》的要求，給予經(jīng)費保障。按照轄區(qū)覆蓋人口每人每年不少于0.3元的社區(qū)康復工作經(jīng)費,確保經(jīng)費及時到位，加強監(jiān)督檢查，確保康復經(jīng)費?？顚Ｓ谩?/p>

區(qū)婦聯(lián)：積極參與殘疾婦女和兒童的康復訓練與服務工作，組織婦女參加康復助殘活動，利用多種形式和渠道向殘疾兒童家長普及殘疾預防和康復的知識。

區(qū)公安部門：要了解掌握肇事肇禍精神病患者情況，協(xié)助衛(wèi)生部門做好治療、康復工作，協(xié)助民政部門落實監(jiān)護、扶助工作，對 肇事精神病患者依法送到定點醫(yī)院強制治療。

區(qū)殘聯(lián)：負責殘疾康復訓練與服務工作的組織管理，制定工作計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同實施；組織進行殘疾人康復需求調(diào)查；推廣使用“十一五”康復訓練與服務工作全國統(tǒng)一用表、康復訓練檔案與評估標準；組織人員培訓，建立工作隊伍；進行知識普及和社會宣傳；提供康復訓練與服務信息咨詢；組織督導檢查；統(tǒng)計上報任務完成情況；指導殘聯(lián)殘疾人綜合服務設(shè)施及基層康復站的建設(shè)，并充分發(fā)揮其作用；抓好典型，推廣經(jīng)驗。

鎮(zhèn)、街：要確保殘疾人康復訓練與服務工作有專（兼）職人員負責，有工作制度和會議記錄。組織轄區(qū)進行殘疾人康復需求調(diào)查，掌握有康復需求的殘疾人數(shù)、殘疾類別和康復需求等情況。依托現(xiàn)有社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建立康復站，對外掛牌，做到有工作職責、工作制度、服務內(nèi)容、康復知識讀物和殘疾人“康復服務記錄表”。鎮(zhèn)、街殘聯(lián)對城鄉(xiāng)社區(qū)開展康復訓練與服務工作的情況進行指導，掌握工作進度和工作效果，填報“康復服務匯總表”。

社區(qū)居民委員會：做到有專（兼）職人員管理康復訓練與服務工作，有工作記錄。對殘疾人進行康復教育動員，要求有康復需求的殘疾人占到本社區(qū)殘疾人總數(shù)的50%以上并備有“康復需求登記表”，要求有康復需求的殘疾人中50%以上得到訓練服務。提供康復訓練與服務的站點有工作職責、工作制度、康復知識讀物和“康復服務記錄表”。

（三）添置裝備，完善康復訓練設(shè)施 一是在鎮(zhèn)、街社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立殘疾人康復服務指導站。站內(nèi)面積不少于100平方米，配備不少于10件的康復訓練器材；設(shè)有專柜，配有康復普及知識讀物、VCD康復訓練光盤；建立康復服務工作制度，實行優(yōu)惠的醫(yī)療、康復政策；有專人負責殘疾人康復服務工作，掌握轄區(qū)殘疾人情況及康復需求情況，向轄區(qū)殘疾人提供醫(yī)療、康復服務；認真填寫康復服務記錄，建立健全殘疾人康復服務檔案及健康查體檔案，要求康復訓練與服務建檔率達到95%。兩年內(nèi)完成集美、僑英、杏林、杏濱四個街道和灌口、后溪兩個鎮(zhèn)的康復指導站的基本建設(shè)，所需建設(shè)經(jīng)費由區(qū)財政按每站10萬元統(tǒng)籌列支。

二是在社區(qū)建立社區(qū)康復服務室。在區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級衛(wèi)生、殘聯(lián)部門的指導下，各相關(guān)社區(qū)居委會協(xié)調(diào)本社區(qū)現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)或社區(qū)服務機構(gòu)，安排固定的殘疾人活動場所，建立面積不少于30平方米的社區(qū)康復服務室。兩年內(nèi)完成6個示范社區(qū)康復服務室基本建設(shè)，所需建設(shè)經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)（街）財政按每室3萬元統(tǒng)籌列支。社區(qū)康復服務室配備經(jīng)濟實用且便于社區(qū)使用和家庭租賃的康復器材、輔助用具、康復知識普及讀物。

（四）建立機制，提高康復服務水平

一是建立一支穩(wěn)定的社區(qū)康復工作隊伍，實行社區(qū)康復工作人員聘用制。各鎮(zhèn)（街）社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)中確定1名醫(yī)生，負責殘疾人康復服務工作；各社區(qū)居委會確定一名社區(qū)康復協(xié)調(diào)員，負責組織、協(xié)調(diào)社區(qū)殘疾人康復服務工作。做到人員到位，責任到人，逐步建立和完善殘疾人社區(qū)康復工作長效服務機制。

二是制定康復人員培訓計劃，設(shè)立培訓基地，建立培訓制度。對康復工作管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、社區(qū)康復協(xié)調(diào)員實行上崗培訓，確保培訓合格率達到100%?？祻凸芾砣藛T、社區(qū)康復協(xié)調(diào)員每年應進行不少于30學時的培訓，技術(shù)專業(yè)人員每年應進行不少于120學時的專業(yè)技術(shù)培訓，以不斷提高為各類殘疾人康復服務的能力。

三是對社區(qū)康復服務實行規(guī)范化、科學化管理。嚴格社區(qū)康復機構(gòu)、康復人員、服務項目與技術(shù)、康復內(nèi)容的資格準入和審批登記制度。各級殘疾人康復服務機構(gòu)在開展殘疾人康復服務工作中，應保障康復服務有序、流程規(guī)范、服務優(yōu)良，確保殘疾人及其親友對康復服務的滿意率不低于90%。建立使用統(tǒng)一的社區(qū)康復服務工作、康復服務記錄、康復訓練等檔案。社區(qū)康復工作要求真務實，注重實效，按計劃、按制度進行督導，每季度對社區(qū)康復工作進行階段性評估。組織開展多樣性的“康復進社區(qū)、服務到家庭”活動，使轄區(qū)殘疾人在社區(qū)康復工作中受益，把殘疾人“人人享有康復服務”目標真正落到實處。

五、康復服務內(nèi)容

1、殘疾篩查、診斷：社區(qū)康復協(xié)調(diào)員會同社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)入戶進行篩查和功能評定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人的康復需求。

2、建立康復服務檔案：各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、殘疾人康復指導 站為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立詳細的康復訓練檔案。同時，各社區(qū)康復協(xié)調(diào)員也要為社區(qū)內(nèi)殘疾人建立康復服務檔案，做好工作記錄，動態(tài)掌握康復需求與服務情況。

3、康復治療、訓練：社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對需要進行康復治療和醫(yī)學功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練，包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期篩查、診斷并轉(zhuǎn)介；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練；指導精神病患者合理用藥。社區(qū)康復協(xié)調(diào)員負責在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和上級康復機構(gòu)的指導下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其他康復活動；指導聾兒家長進行聽力語言康復訓練；組織社區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓練。

4、康復知識普及：社區(qū)康復協(xié)調(diào)員負責組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生、教育、心理等專業(yè)技術(shù)人員，為社區(qū)內(nèi)殘疾人及其親友舉辦知識講座，開展康復咨詢活動，發(fā)放康復科普讀物，傳授殘疾預防知識和康復訓練方法。

5、轉(zhuǎn)介服務：社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)對社區(qū)內(nèi)復雜疑難的患者轉(zhuǎn)介到上級機構(gòu)或?qū)ｉT康復機構(gòu)。社區(qū)康復協(xié)調(diào)員根據(jù)殘疾人在文化教育、職業(yè)培訓、勞動就業(yè)、生活保障、無障礙環(huán)境改造及參與社會生活等方面的需要，聯(lián)系有關(guān)部門和單位，提供有效的轉(zhuǎn)介服務。

六、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2007年7月—2007年9月）

召開創(chuàng)建工作動員會議，動員、部署我區(qū)創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū) 康復示范區(qū)相關(guān)工作。通過區(qū)有線臺、《集美報》及其它新聞媒介，運用多種宣傳形式進行廣泛的宣傳造勢，積極營造創(chuàng)建氛圍。

（二）組織實施階段（2007年9月—2008年10月）向省殘疾人社區(qū)康復示范培育活動領(lǐng)導小組進行創(chuàng)建申報，按照《全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作標準》及本實施方案，組織實施全面創(chuàng)建活動。

（三）考核驗收階段（2008年10月—2008年底）

2008年10月，按《全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作標準》以及《全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)檢查驗收方案》進行自下而上的自查自評，總結(jié)上報全區(qū)創(chuàng)建工作。并逐級申請對我區(qū)創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作進行檢查考核。

2008年第四季度，向省民政廳、衛(wèi)生廳、省殘聯(lián)申報檢查驗收工作，并做好迎接檢查各項工作。

第五篇：集美區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)實施方案

集美區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)實施方案

根據(jù)國務院殘工委秘書處《關(guān)于確定全國殘疾人社區(qū)康復示范縣（市）和第二批全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)候選名單的通知》（殘社康[2009]1號）和省民政廳、省衛(wèi)生廳、省殘聯(lián)《關(guān)于下發(fā)<福建省殘疾人社區(qū)康復示范縣（市）和第二批全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)培育活動實施方案>的通知》（閩殘聯(lián)康復[2009]98號）等文件精神，在2007年成功創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)基礎(chǔ)上，我區(qū)繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)活動。為推動該工作扎實開展，持續(xù)深入，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和《中共中央 國務院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)[2008]7號）精神為指導，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，以社區(qū)為工作平臺，運用社會化的工作方式，多渠道、多形式開發(fā)和挖掘社會資源，通過扎實有效的創(chuàng)建活動，著力構(gòu)筑殘疾人康復服務工作體系、服務體系、保障體系和評估體系，建立殘疾人基層康復服務長效機制，全面提升轄區(qū)殘疾人康復工作水平，確保我區(qū)2010年完成殘疾人“人人享有康復服務”的示范任務。

二、任務目標

2009年至2010年開展全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)創(chuàng)建活動，實現(xiàn)以下目標：

一是開展“全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)”創(chuàng)建工作，確保組織管理、經(jīng)費設(shè)施、服務內(nèi)容、人員培訓、質(zhì)量控制等方面全面達標；

二是推動“全國白內(nèi)障無障礙區(qū)”創(chuàng)建工作，確保政府組織領(lǐng)導無 障礙、病源篩查無障礙、患者對白內(nèi)障認知無障礙、醫(yī)療服務能力水平無障礙、患者接受手術(shù)費用無障礙、白內(nèi)障治療自然工作機制運行無障礙；保證白內(nèi)障患者發(fā)現(xiàn)一例，復明一例。

三是實現(xiàn)“人人享有康復服務”目標，確保轄區(qū)殘疾人康復服務全面達到國家殘疾人“人人享有康復服務”評價指標體系要求。

三、基本原則

（一）以殘疾人的基本需求為重點。從各類殘疾人基本需求出發(fā)，兼顧多樣性康復需求，緊緊圍繞覆蓋面廣、時效性強、需求迫切的康復項目開展工作。

（二）堅持政府主導和社會參與相結(jié)合的社會化工作方式。以政府為主導，相關(guān)部門各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管。鼓勵和引導社會力量廣泛參與，積極探索社會主義市場經(jīng)濟體制下做好康復工作的有效方式，切實推進殘疾人康復工作。

（三）實施重點工程與提供普遍服務相結(jié)合。選擇殘疾人迫切需要又有可能做到的康復項目，實施一批重點康復工程，大力推行社區(qū)和家庭康復，推廣實用易行的康復方法，普及康復服務。

（四）因地制宜，開拓創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展，結(jié)合實際開展康復工作。不斷拓展康復領(lǐng)域，增加服務項目，注重高新技術(shù)在康復領(lǐng)域的應用，提高服務能力和水平。

四、康復服務內(nèi)容

（一）殘疾篩查、診斷：社區(qū)康復協(xié)調(diào)員會同社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)入戶進行篩查和功能評定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人的康復需求。

（二）建立康復服務檔案：各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、殘疾人康復指導 站為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立詳細的康復訓練檔案。同時，各社區(qū)康復協(xié)調(diào)員也要為社區(qū)內(nèi)殘疾人建立康復服務檔案，做好工作記錄，動態(tài)掌握康復需求與服務情況。

（三）康復治療、訓練：社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對需要進行康復治療和醫(yī)學功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練，包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期篩查、診斷并轉(zhuǎn)介；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練；指導精神病患者合理用藥。社區(qū)康復協(xié)調(diào)員負責在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和上級康復機構(gòu)的指導下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其他康復活動；指導聾兒家長進行聽力語言康復訓練；組織社區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓練。

（四）康復知識普及：社區(qū)康復協(xié)調(diào)員負責組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生、教育、心理等專業(yè)技術(shù)人員，為社區(qū)內(nèi)殘疾人及其親友舉辦知識講座，開展康復咨詢活動，發(fā)放康復科普讀物，傳授殘疾預防知識和康復訓練方法。

（五）轉(zhuǎn)介服務：社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)對社區(qū)內(nèi)復雜疑難的患者轉(zhuǎn)介到上級機構(gòu)或?qū)ｉT康復機構(gòu)。社區(qū)康復協(xié)調(diào)員根據(jù)殘疾人在文化教育、職業(yè)培訓、勞動就業(yè)、生活保障、無障礙環(huán)境改造及參與社會生活等方面的需要，聯(lián)系有關(guān)部門和單位，提供有效的轉(zhuǎn)介服務。

五、主要措施

（一）加強領(lǐng)導，健全組織管理體系

成立區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作領(lǐng)導小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導擔任組長，區(qū)民政局、衛(wèi)生局、財政局、教育局、殘聯(lián)、婦聯(lián)、團委、集美公安分局等部門和各鎮(zhèn)、街分管領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組主要職責是指導并組織實施創(chuàng)建工作，定期召開會議，交流工作情況，協(xié)調(diào) 解決相關(guān)問題，督促檢查工作進度。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)殘聯(lián)。辦公室主要職能是負責制定工作計劃，分解任務指標，綜合利用社區(qū)資源，開展康復需求調(diào)查，實施康復訓練，為康復對象提供康復服務及康復工作的統(tǒng)計和檢查。

成立區(qū)殘疾人康復技術(shù)指導中心和殘疾人輔助器具供應服務站，發(fā)揮技術(shù)示范、人員培訓、基層指導、知識普及、咨詢轉(zhuǎn)介等作用，為殘疾人提供輔助器具適配供應服務和家庭無障礙改造服務。

各鎮(zhèn)、街也要相應成立創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)的工作領(lǐng)導機構(gòu)，并組織社區(qū)（村）居委會抓好創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作的落實。

（二）明確職責，確保工作落實到位

區(qū)委宣傳部：大力宣傳集美區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)和創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙區(qū)工作；宣傳我區(qū)開展殘疾人“人人享有康復服務”目標實施工作；開辟專欄，跟蹤采訪，及時宣傳。

區(qū)衛(wèi)生局：把殘疾人社區(qū)康復融入醫(yī)療衛(wèi)生體制改革大局，統(tǒng)一規(guī)劃安排，統(tǒng)一布點建設(shè)；將殘疾人康復業(yè)務納入社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所工作職責，做到平臺共享。社區(qū)衛(wèi)生服務中心（院）必須建立殘疾人康復室，重點開展殘疾人醫(yī)療康復服務。要組建社區(qū)康復員隊伍，開展社區(qū)康復員業(yè)務培訓，入戶開展殘疾篩查（殘疾人康復需求篩出率不低于轄區(qū)常住人口總數(shù)的2%）和功能評定，掌握社區(qū)殘疾人的康復需求，對需要進行康復治療和醫(yī)學功能訓練的殘疾人實施康復治療、訓練，指導精神病患者合理用藥，對社區(qū)內(nèi)復雜疑難的患者開展康復轉(zhuǎn)介服務。做到有專職康復醫(yī)生，有場所，有設(shè)備，康復職責上墻，康復服務項目上墻；對幼兒及學前兒童進行疑似殘疾篩查。區(qū)民政局：將康復訓練與服務納入社區(qū)服務工作內(nèi)容之中，在社區(qū)服務中心（醫(yī)院）和社會福利機構(gòu)開辟場所，開展殘疾人康復訓練與服務工作；為貧困康復對象提供政策支持和經(jīng)費補助；組織志愿者參加康復助殘；利用社區(qū)服務熱線開展康復咨詢和轉(zhuǎn)介服務；協(xié)助抓好免費婚前健康檢查工作。

區(qū)發(fā)改局：將殘疾人社區(qū)康復工作、殘疾人“人人享有康復服務”目標納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及政府工作計劃。

區(qū)文體旅游局：開展殘疾人體育活動；開展殘疾人文藝活動。區(qū)教育局：組織在校的殘疾兒童開展康復訓練，探索寓康復訓練于教學活動的內(nèi)容和方法；發(fā)揮特殊教育的資源優(yōu)勢，參與智力殘疾兒童康復人員的培訓、知識普及和家長教育的工作。

區(qū)財政局：將殘疾人康復訓練與服務工作經(jīng)費列入財政預算，按照《福建省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要配套實施方案》的要求，給予經(jīng)費保障。按照戶籍人口每人每年2元安排康復經(jīng)費，用于殘疾人康復治療、康復訓練、康復服務、康復救助、輔助器具適配和殘疾預防等康復內(nèi)容的開展實施。按照戶籍人口每人每年0.8元安排社區(qū)康復工作經(jīng)費，用于康復需求調(diào)查、建檔立卡、人員培訓、組織宣傳、協(xié)調(diào)實施及社區(qū)康復協(xié)調(diào)員工作補貼。殘疾人康復經(jīng)費和社區(qū)康復工作經(jīng)費要確保及時到位，加強監(jiān)督檢查，確?？祻徒?jīng)費?？顚Ｓ?。

區(qū)建設(shè)局：負責殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)；對盲道檢查與維護。團區(qū)委：發(fā)展助殘志愿者隊伍，建立志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站。區(qū)計生局：對育齡和懷孕婦女進行科學預防殘疾知識的宣傳。區(qū)婦聯(lián)：積極參與殘疾婦女和兒童的康復訓練與服務工作，組織婦 女參加康復助殘活動，利用多種形式和渠道向殘疾兒童家長普及殘疾預防和康復的知識。

區(qū)公安部門：要了解掌握肇事肇禍精神病患者情況，協(xié)助衛(wèi)生部門做好治療、康復工作，協(xié)助民政部門落實監(jiān)護、扶助工作，對肇事精神病患者依法送到定點醫(yī)院強制治療。

區(qū)殘聯(lián)：負責殘疾康復訓練與服務工作的組織管理，制定工作計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同實施；組織進行殘疾人康復需求調(diào)查；推廣使用“十一五”康復訓練與服務工作全國統(tǒng)一用表、康復訓練檔案與評估標準；組織人員培訓，建立工作隊伍；進行知識普及和社會宣傳；提供康復訓練與服務信息咨詢；組織督導檢查；統(tǒng)計上報任務完成情況；指導殘聯(lián)殘疾人綜合服務設(shè)施及基層康復站的建設(shè)，并充分發(fā)揮其作用；抓好典型，推廣經(jīng)驗。

鎮(zhèn)、街：要確保殘疾人康復訓練與服務工作有專（兼）職人員負責，有工作制度和會議記錄。組織轄區(qū)進行殘疾人康復需求調(diào)查，掌握有康復需求的殘疾人數(shù)、殘疾類別和康復需求等情況。依托現(xiàn)有社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建立康復站，對外掛牌，做到有工作職責、工作制度、服務內(nèi)容、康復知識讀物和殘疾人“康復服務記錄表”。鎮(zhèn)、街殘聯(lián)對城鄉(xiāng)社區(qū)開展康復訓練與服務工作的情況進行指導，掌握工作進度和工作效果，填報“康復服務匯總表”。

社區(qū)（村）居委會：社區(qū)（村）居委會配備康復協(xié)調(diào)員或由社區(qū)殘疾人聯(lián)絡(luò)員擔任康復協(xié)調(diào)員?？祻蛥f(xié)調(diào)員應發(fā)揮在社區(qū)殘疾人康復工作中的協(xié)調(diào)作用，會同社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)調(diào)查殘疾人康復需求，建立康復服務檔案，動態(tài)掌握康復需求和康復服務情況，向殘疾人提供康復服務信息和轉(zhuǎn)介服務，協(xié)調(diào)組織社區(qū)內(nèi)有關(guān)機構(gòu)、人員為殘疾人提供康復服 務和相應的支持。做到有專（兼）職人員管理康復訓練與服務工作，有工作記錄。對殘疾人進行康復教育動員，要求有康復需求的殘疾人占到本社區(qū)殘疾人總數(shù)的50%以上并備有“康復需求登記表”，要求有康復需求的殘疾人中50%以上得到訓練服務。提供康復訓練與服務的站點有工作職責、工作制度、康復知識讀物和“康復服務記錄表”。

（三）添置裝備，完善康復訓練設(shè)施

一是在鎮(zhèn)、街社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立殘疾人康復服務指導站。站內(nèi)面積不少于100平方米，配備不少于10件的康復訓練器材；設(shè)有專柜，配有康復普及知識讀物、VCD康復訓練光盤；建立康復服務工作制度，實行優(yōu)惠的醫(yī)療、康復政策；有專人負責殘疾人康復服務工作，掌握轄區(qū)殘疾人情況及康復需求情況，向轄區(qū)殘疾人提供醫(yī)療、康復服務；認真填寫康復服務記錄，建立健全殘疾人康復服務檔案及健康查體檔案，要求康復訓練與服務建檔率達到95%。2009年完成全區(qū)6個殘疾人康復指導站的設(shè)置，所需經(jīng)費由區(qū)財政按每站10萬元統(tǒng)籌列支。

二是在社區(qū)建立社區(qū)康復服務室。在區(qū)創(chuàng)建辦和區(qū)衛(wèi)生局、殘聯(lián)的指導下，各相關(guān)社區(qū)（村）居委會協(xié)調(diào)本社區(qū)現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)或社區(qū)服務機構(gòu)，安排固定的殘疾人活動場所，建立面積不少于30平方米的社區(qū)康復服務室。2009年全區(qū)要有80%的社區(qū)（村）居委會完成社區(qū)康復服務室建設(shè)，社區(qū)康復服務室建設(shè)所需經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)（街）財政按每室3萬元統(tǒng)籌列支。社區(qū)康復服務室配備經(jīng)濟實用且便于社區(qū)使用和家庭租賃的康復器材、輔助用具、康復知識普及讀物。

（四）建立機制，提高康復服務水平

一是建立一支穩(wěn)定的社區(qū)康復工作隊伍，實行社區(qū)康復工作人員聘用制。區(qū)、鎮(zhèn)（街）在社區(qū)衛(wèi)生服務中心（院）建立殘疾人康復室，社 區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)要確定1名醫(yī)生（從事醫(yī)學康復），負責殘疾人康復服務工作；各社區(qū)（村）居委會確定1名社區(qū)康復協(xié)調(diào)員，負責組織、協(xié)調(diào)社區(qū)殘疾人康復服務工作。做到人員到位，責任到人，逐步建立和完善殘疾人社區(qū)康復工作長效服務機制。

二是制定康復人員培訓計劃，設(shè)立培訓基地，建立培訓制度。對康復工作管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、社區(qū)康復協(xié)調(diào)員實行上崗培訓，確保培訓合格率達到100%。對社區(qū)醫(yī)務人員及村衛(wèi)生人員（社區(qū)康復員）開展殘疾人康復技術(shù)業(yè)務培訓，培訓時間不少于120小時；加強社區(qū)康復協(xié)調(diào)員及殘疾人聯(lián)絡(luò)員康復服務業(yè)務培訓，培訓時間不少于30小時，以不斷提高為各類殘疾人康復服務的能力。

1、康復工作管理人員的業(yè)務培訓。由區(qū)殘疾人康復辦公室負責對全區(qū)康復管理人員進行培訓，培訓內(nèi)容為：康復工作的目的意義、工作原則、工作方式、工作內(nèi)容；基礎(chǔ)康復訓練常識；殘疾人康復需求確定、康復服務內(nèi)容、康復服務記錄填寫和評估方法；康復器具使用及咨詢轉(zhuǎn)介服務等。所有從事康復工作的人員都必須經(jīng)過培訓，取得上崗資格，培訓每年不少于30學時，經(jīng)考核合格后方能上崗，培訓記錄必須建檔，形成臺帳。

2、專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務培訓。開展專業(yè)技術(shù)人員培訓，把殘疾人康復訓練與服務工作的相關(guān)內(nèi)容納入培訓計劃之中。培訓內(nèi)容為殘疾人開展康復訓練與服務所必需的功能評定、計劃制定、器具應用、檔案建立的方法和技術(shù)，為殘疾人康復提供康復服務和指導。

對街道（鎮(zhèn)）的社區(qū)（村）康復醫(yī)生、精神病防治醫(yī)生進行培訓，培訓內(nèi)容為：殘疾人康復需求調(diào)查的方法，康復服務的內(nèi)容、方法和要求，肢體、智力殘疾兒童、腦癱殘疾兒童、精神病人等康復對象的確定，康復訓練計劃的制訂、評估，訓練技能的掌握，訓練檔案和評估標準的使用以及訓練器具應用等知識，使其成為康復技術(shù)業(yè)務骨干。對社區(qū)康復協(xié)調(diào)員，主要培訓內(nèi)容包括區(qū)分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人康復需求的確定、康復服務的內(nèi)容，傳授科學規(guī)范的康復訓練和評估的方法及如何規(guī)范填寫表卡等，使其能直接為殘疾人提供有效的康復服務。

3、殘疾人親友、助殘志愿者的業(yè)務培訓。殘疾人親友是不可忽觀的支持力量，康復助殘志愿者是康復員隊伍有效的補充力量，但必須經(jīng)過針對性的業(yè)務培訓，以提高康復成效。培訓內(nèi)容為區(qū)分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人的家庭護理、康復服務的內(nèi)容、康復訓練的方法和訓練器具的應用等。

三是對社區(qū)康復服務實行規(guī)范化、科學化管理。嚴格社區(qū)康復機構(gòu)、康復人員、服務項目與技術(shù)、康復內(nèi)容的資格準入和審批登記制度。各級殘疾人康復服務機構(gòu)在開展殘疾人康復服務工作中，應保障康復服務有序、流程規(guī)范、服務優(yōu)良，確保殘疾人及其親友對康復服務的滿意率不低于85%。建立使用統(tǒng)一的社區(qū)康復服務工作、康復服務記錄、康復訓練等檔案，殘疾人康復服務建檔率達到90%。社區(qū)康復工作要求真務實，注重實效，按計劃、按制度進行督導，每季度對社區(qū)康復工作進行階段性評估。組織開展多樣性的“康復進社區(qū)、服務到家庭”活動，使轄區(qū)殘疾人在社區(qū)康復工作中受益，把殘疾人“人人享有康復服務”目標真正落到實處。

六、實施步驟

（一）工作部署與宣傳發(fā)動階段（2009年6月—2009年10月）召開創(chuàng)建工作動員會議，動員、部署我區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)相關(guān)工作。要利用各種形式，圍繞殘疾人“人人享有康復服務” 的目標，對開展殘疾人社區(qū)康復的意義、內(nèi)容及方法等情況進行廣泛宣傳。形成政府支持、社會參與、殘疾人及其家庭積極參加的社會康復氛圍。通過區(qū)電視臺、《集美報》及其它新聞媒介，運用多種宣傳形式進行廣泛的宣傳造勢，積極營造創(chuàng)建氛圍。

（二）組織實施與自查階段（2009年10月—2010年6月）在創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)的基礎(chǔ)上，進一步細化、補缺補漏，按照《全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作標準》及本實施方案，組織實施全面創(chuàng)建活動。2010年1—3月，區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作領(lǐng)導小組組織對各項創(chuàng)建工作進行自查，按《全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作標準》以及《全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)檢查驗收方案》進行自下而上的自查自評。區(qū)創(chuàng)建辦要及時對不足之處進行補缺補漏，準備迎接福建省殘疾人康復辦公室、省殘聯(lián)組織的檢查驗收。

（三）迎接省康復辦、省殘聯(lián)的檢查驗收階段（2010年6月—2010年9月）

2010年第三季度接受省殘疾人康復示范縣（市、區(qū)）活動領(lǐng)導小組對我區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作的檢查驗收。區(qū)創(chuàng)建辦要對不足之處及時進行補缺補漏，準備迎接全國殘疾人康復辦公室組織的檢查驗收。

（四）迎接國務院殘工委秘書處、全國殘疾人康復辦驗收階段（2010年第四季度）

全面完成所有創(chuàng)建工作，提出驗收申請，迎接全國殘疾人社區(qū)康復示范縣（市、區(qū)）培育活動領(lǐng)導小組檢查驗收。