第一篇：在建設(shè)系統(tǒng)廉政建設(shè)會上的發(fā)言

在建設(shè)系統(tǒng)廉政建設(shè)會上的發(fā)言

我們****成立于1976年，屬于國家市政公用工程施工總承包二級資質(zhì)企業(yè)。在三十余年的發(fā)展過程中，我們既參入了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，又見證了城建人“建設(shè)為民、為民建設(shè)”務(wù)實(shí)奮進(jìn)的良好工作作風(fēng)。

多年來，建設(shè)系統(tǒng)的干部職工，始終保持和發(fā)揚(yáng)了吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)、勤奮工作，大膽創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)，一心一意謀發(fā)展，全心全意干事業(yè)，依據(jù)“建設(shè)為民、為民建設(shè)”的宗旨認(rèn)真開展工作。

做為施工企業(yè)，我們感受最深的就是建設(shè)局整個團(tuán)隊(duì)紀(jì)律嚴(yán)、風(fēng)氣正、效率高，群眾觀念和服務(wù)意識強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度熱情，不論是正常工作時(shí)間還是節(jié)假日，總是不厭其煩，耐心解答和處理企業(yè)的疑難問題。工作中，從未出現(xiàn)不作為、亂作為、亂收費(fèi)、推諉扯皮、懶散拖沓、吃拿卡要等以權(quán)謀私的不良行為。我們看到的更多的是城建人的良好工作氛圍和學(xué)習(xí)氛圍，正確的價(jià)值觀和人生觀，先后涌現(xiàn)出的一大批先進(jìn)單位和模范人物，在全社會都形成了良好的影響。

由于多年來，建設(shè)系統(tǒng)干部職工總是嚴(yán)格要求自己，積極為民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了我市建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，使我市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，也為我市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

借此機(jī)會，我代表市政公司全體同仁，向建設(shè)局的全體干部職工表達(dá)最衷心的感謝，感謝你們多年來對企業(yè)無私的幫助和支持，謝謝！

二0一一年三月十一日

第二篇：縣領(lǐng)導(dǎo)在廉政建設(shè)會上發(fā)言

同志們：

今天這次會議是兩會合一，一是安排部署全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，二是動員部署“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動，這是縣委、縣政府精文減會、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體體現(xiàn)。剛才，建章書記作了工作報(bào)告，戰(zhàn)宇部長宣讀了《在全縣開展“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動的實(shí)施意見》，我完全同意。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，圍繞這兩項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感

前不久召開的十七屆中紀(jì)委五次全會，總結(jié)了去年以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了年的任務(wù)。胡錦濤總書記的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面、科學(xué)地分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，突出了反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性和基本要求，這對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。十七屆中紀(jì)委五次全會召開后不久，中央政治局召開會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，并于2月23日召開電視電話會議對貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》提出要求。短短兩個月內(nèi)，中央針對反腐倡廉工作出臺一份文件召開兩次會議，充分彰顯了從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的信心和決心。近期，省、市紀(jì)委先后召開全會，姜異康書記、焉榮竹書記都作了重要講話，對貫徹落實(shí)中紀(jì)委全會精神，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的更高要求。這些都為我們做好今年乃至今后一個時(shí)期的反腐倡廉工作指明了方向。

剛剛過去的一年，是我縣應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的重要一年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效的一年。一年來，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一系列決策部署，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。應(yīng)該說，去年我縣經(jīng)濟(jì)社會能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，反腐倡廉建設(shè)起到了很好地保障作用。

在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到，我縣反腐倡廉建設(shè)還面臨許多新情況新問題。如，有些單位和部門對抓反腐倡廉工作認(rèn)識不足、措施不力，個別部門和行業(yè)不正之風(fēng)屢禁不止，違紀(jì)違法問題仍然存在，頂風(fēng)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生；農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還較薄弱，土地征用、土地發(fā)包等方面依然存在損害群眾利益的問題；一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖，宗旨意識和公仆意識淡薄，形式主義、官僚主義比較嚴(yán)重，還有個別干部存在作風(fēng)粗暴、執(zhí)法不公和刁難群眾等問題。對這些問題，要認(rèn)真研究，在今后工作中切實(shí)加以解決。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是我縣乘勢而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，既需要全縣上下進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，更需要各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞中心，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，毫不動搖地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供有力保障。

二、突出工作重點(diǎn)，努力開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面

推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須在旗幟鮮明反對腐敗的同時(shí)，準(zhǔn)確把握反腐倡廉工作的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、制度化水平。根據(jù)中央和省、市委的要求，結(jié)合“落實(shí)懲防體系、建設(shè)廉政縣”總體部署，在新的一年里，我縣反腐倡廉工作要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：

（一）把握科學(xué)發(fā)展這一要務(wù)，著力加強(qiáng)對重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著推動重大決策部署貫徹落實(shí)的重要職責(zé)，要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放到全縣發(fā)展大局中來謀劃、部署和推進(jìn)，自覺圍繞中心、服務(wù)大局，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供保障、作出貢獻(xiàn)。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)加強(qiáng)對中央宏觀調(diào)控政策，省、市委加快發(fā)展決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省、市委重大決策部署在縣的貫徹落實(shí)。要著眼于加強(qiáng)對老城改造、重大基礎(chǔ)設(shè)施和城市綜合體建設(shè)，對科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，對保障改善民生、規(guī)范和節(jié)約用地等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，要及早發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真督促整改，確保轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得應(yīng)有成效。要加大執(zhí)行政治紀(jì)律力度，嚴(yán)肅批評和處理違反黨的政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，確保在重大問題上立場堅(jiān)定、經(jīng)得起考驗(yàn)。

（二）突出作風(fēng)建設(shè)這一關(guān)鍵，著力解決群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的突出問題。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系與人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。當(dāng)前，群眾反映最多的是干部作風(fēng)問題，要求最迫切的是維護(hù)切身利益。要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中維護(hù)和發(fā)展好群眾的根本利益。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，不斷增強(qiáng)宗旨意識、公仆意識和廉政意識，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評與自我批評之風(fēng)。要加強(qiáng)新形勢下的群眾工作，創(chuàng)新群眾工作的方式方法，拓寬社情民意反映渠道，健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定。要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)對《嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪嫁娶等事宜的暫行規(guī)定》、《關(guān)于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律轉(zhuǎn)變作風(fēng)的十項(xiàng)規(guī)定》等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，有效懲治奢靡之風(fēng)。要切實(shí)抓好中央和省、市委厲行節(jié)約規(guī)定情況的專項(xiàng)檢查，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項(xiàng)治理，有效制止鋪張浪費(fèi)，完善治理工作長效機(jī)制，切實(shí)糾正損害群眾利益的不法行為。要繼續(xù)辦好“政務(wù)監(jiān)督面對面”電視欄目，拓展群眾監(jiān)督投訴渠道，推進(jìn)效能建設(shè)，改革行政審批制度，完善民主評議，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）抓好懲治腐敗這一重點(diǎn)，著力遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。黨同各種消極腐敗現(xiàn)象水火不容，堅(jiān)持警鐘長鳴、堅(jiān)決反對腐敗，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持原則，真抓實(shí)干，敢于碰硬，秉公執(zhí)法，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決揭露和查處腐敗案件。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。要深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，依法查處商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)厲查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理等領(lǐng)域的案件，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法懲處。要大力推進(jìn)科技防腐工作進(jìn)程，盡快籌建公共資源交易中心，加快建設(shè)行政審批、公共資源交易、公共資金監(jiān)管電子監(jiān)察系統(tǒng)，積極推動政務(wù)信息在線公開，提高行政監(jiān)督、法律監(jiān)督和社會監(jiān)督效能，增強(qiáng)從源頭上防治腐敗的有效性。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)這一保證，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新、提高制度執(zhí)行力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，制度建設(shè)更帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性。根據(jù)上級精神，縣委確定把今年作為反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”，以建立健全懲防體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，大力推進(jìn)反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度建設(shè)，努力形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要創(chuàng)新完善黨風(fēng)廉政教育制度，以理想信念教育為基礎(chǔ)，以崗位廉政教育為重點(diǎn)，以廉政勤政先進(jìn)典型為榜樣，以違法違紀(jì)案例為反面教材，將反腐倡廉教育和廉潔自律教育貫穿干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、人生觀、政績觀，筑牢廉潔從政、拒腐防變的道德防線。要創(chuàng)新完善監(jiān)督制度，加快建立健全權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，讓決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，完善決策監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)重大決策報(bào)告制度，健全決策失誤糾正機(jī)制和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制，有效發(fā)揮黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。要創(chuàng)新完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)筑制度防線，建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，建立健全防止利益沖突制度，研究制定行業(yè)協(xié)會、市場中介組織等預(yù)防腐敗制度，把預(yù)防腐敗的要求拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域。要創(chuàng)新完善懲治制度，認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握新形勢下腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，探討分析案件查處中的制度缺陷，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，依靠制度保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到有法有紀(jì)必依，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違法違紀(jì)必究，消除腐敗分子的僥幸心理，樹立全社會反腐倡廉的堅(jiān)定信心。

反腐倡廉工作的成效取決于制度的制定，更取決于制度的執(zhí)行。各級各部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要高度重視制度的建立和完善，更要重視抓好制度的貫徹執(zhí)行，不斷提高制度的執(zhí)行力。要緊密結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持以推進(jìn)“落實(shí)懲防體系、建設(shè)廉政縣”系統(tǒng)工程為載體，以“制度創(chuàng)新年”為契機(jī)，創(chuàng)造性地開展工作。要把反腐倡廉制度納入各級黨組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃，把制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動。要建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持日常督查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。要建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，對落實(shí)制度措施不得力、問題長期得不到解決的部門和單位，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要切實(shí)查處違反制度的行為，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不能讓制度流于形式、成為擺設(shè)。

三、認(rèn)真開展“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動

這周一（3月1日），市委召開專門會議，確定在全市開展“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動。按照市委統(tǒng)一部署，我縣確定從今年3月初到6月份，在全縣鎮(zhèn)（街道）以上機(jī)關(guān)黨員、干部中開展集中教育活動。各級各部門一定要充分認(rèn)識開展這次集中教育活動的重要意義，切實(shí)把思想行動高度統(tǒng)一到市委、縣委的決策部署上來，著力解決機(jī)關(guān)黨員干部思想境界高不高，宗旨意識強(qiáng)不強(qiáng)，工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，服務(wù)效率高不高，執(zhí)法行政廉不廉等方面的突出問題，教育引導(dǎo)大家進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，努力在提升思想境界上達(dá)到新高度，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)上取得新成效，堅(jiān)持廉潔勤政上樹立新形象，推動科學(xué)發(fā)展上再上新水平。

這次集中教育活動時(shí)間緊、任務(wù)重。各級各部門要高度重視、精心組織、周密安排，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、工作到位，確?；顒禹樌_展、取得明顯成效。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委成立了集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由東升書記任組長，杜愛君、葉維平、孫戰(zhàn)宇、劉建章同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)對全縣集中教育活動的組織協(xié)調(diào)。各部門各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對集中教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)本部門本單位的集中教育活動，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠上抓。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加集中教育活動，認(rèn)真查找解決突出問題，充分發(fā)揮示范表率作用。縣直機(jī)關(guān)要帶頭搞好集中教育活動，在組織領(lǐng)導(dǎo)、開展活動、解決問題、建章立制上，要求更高一些、抓得更緊一些、效果更好一些。

二要加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)。精心制定宣傳報(bào)道方案，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，扎實(shí)做好集中教育活動的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)總結(jié)和推廣集中教育活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為集中教育活動順利開展?fàn)I造良好氛圍。要加強(qiáng)對開展集中教育活動的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決集中教育活動中存在的問題。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，講實(shí)際、重實(shí)效，既要有聲有色，又要扎扎實(shí)實(shí)，防止文山會海，力戒形式主義，鼓勵各部門各單位在活動的方式方法上探索創(chuàng)新。

三要做到統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排集中教育活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)的活動安排，做到上下互動、左右聯(lián)動。要努力做好結(jié)合的文章，把開展集中教育活動與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)十七屆四中全會精神結(jié)合起來，與構(gòu)筑懲治預(yù)防體系、打造廉潔高效縣結(jié)合起來，與推進(jìn)全縣中心工作結(jié)合起來，努力把集中教育活動的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項(xiàng)工作上，用做好各項(xiàng)工作的成果來檢驗(yàn)集中教育活動的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

四、自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》，爭做廉潔勤政的表率

第一，要注重修養(yǎng)自律。劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中特別提倡“一日三省其身”的精神，就是要求黨員干部要加強(qiáng)道德修養(yǎng)。良好的修養(yǎng)，需要有健康的心態(tài)。健康的心態(tài)，就是內(nèi)心和諧。許多走向違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是由于內(nèi)心不和諧、心理失衡造成的。擺正心態(tài)，有三句話：一是對財(cái)物，要心靜如水。財(cái)物都是身外之物，生不帶來，死不帶去。不要把財(cái)物看得太重，“家有萬擔(dān)糧，一日只能吃三餐；家有千間房，一夜只能睡一間”。欲望是一口難以填滿的井，一個干部如果放任自己的私欲膨脹，就會貪得無厭，最終落得人財(cái)兩空。所以，對待財(cái)和物，要有平常心，不該沾的不沾，不該拿的不拿。二是對職務(wù)，要順其自然。職務(wù)是干事業(yè)的平臺，不是謀取私利的工具；是組織和群眾的信任，不是炫耀的資本。要執(zhí)著于干事，不要熱衷于當(dāng)官。職務(wù)高預(yù)示著責(zé)任重，意味著要做出更多的犧牲和奉獻(xiàn)。如果癡迷于職務(wù)升遷、位置前移而不擇手段，就背離了為“官”之本。所以，對職務(wù)，要有平常心，要順其自然，寵辱不驚。三是對服務(wù)，要盡心竭力。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，是人民的公仆，不是“當(dāng)官做老爺”。有一個詞，叫恪盡職守，意思就是盡自己最大的努力，嚴(yán)守自己的職業(yè)崗位，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，為群眾做些工作，為事業(yè)做出點(diǎn)貢獻(xiàn)，既沒有什么可以沾沾自喜的，更不能把它當(dāng)作向組織表功的資本。

第二，要牢記踐行宗旨。踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨是對黨員干部最基本的要求。我們手中的權(quán)力是群眾賦予的，所在的崗位是組織安排的，只能用來為群眾服務(wù)、只能用來干事業(yè)。要堅(jiān)持群眾路線，到群眾中去，了解群眾的所想所盼、所憂所樂，反映群眾心聲，集中群眾智慧，尊重群眾意愿，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

第三，要推進(jìn)工作落實(shí)。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功。推進(jìn)工作落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)。一項(xiàng)工作有部署、有檢查、有總結(jié)，才能夠取得成效。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作要貫穿這個全過程。當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)很重，領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實(shí)上做表率，要做到三個方面：一是要敢于承擔(dān)責(zé)任。很多工作推不動、落實(shí)不好，一個重要原因就是有些領(lǐng)導(dǎo)同志不敢承擔(dān)責(zé)任。尤其我們面臨新形勢新問題，許多工作需要創(chuàng)新舉措。要創(chuàng)新就會有風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于承擔(dān)責(zé)任，勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。二是要深入研究問題。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。陳云說過，“用百分之九十以上的時(shí)間作調(diào)查研究工作，用不到百分之十的時(shí)間討論決定問題?！爆F(xiàn)在，我們的干部最欠缺的就是深入研究問題。有的對實(shí)際情況不熟悉，數(shù)字弄不清，問題找不準(zhǔn)；有的對政策不熟悉，對限制什么、鼓勵什么不能科學(xué)把握。領(lǐng)導(dǎo)干部要多拿出時(shí)間和精力來研究工作、研究問題。三是要具體抓、抓具體。我們常說，一具體就深入，抓落實(shí)就要具體抓，抓具體。要對職責(zé)內(nèi)的任務(wù)心中有數(shù)，列出單子，明確時(shí)限和措施，抓住主要矛盾和關(guān)鍵問題不放，一個一個解決，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。

第四，要自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出智慧，出力量，出政績，出干部。團(tuán)結(jié)是做好一切工作的基礎(chǔ)，關(guān)系到事業(yè)興衰成敗。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。維護(hù)團(tuán)結(jié)局面，主要有兩點(diǎn)：一是遇事多溝通。溝通是重要的管理手段和藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會溝通，通過溝通獲取理解、爭取信任和支持。要堅(jiān)持黨內(nèi)民主生活制度和集體決策制度，對重大項(xiàng)目、重要人事任免和大額資金使用都要發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，不搞一言堂。二是凡事講原則。維護(hù)團(tuán)結(jié)不是一團(tuán)和氣。在維護(hù)黨的紀(jì)律、維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策等重大原則問題上，必須講原則、不能讓步。要做到言行一致，說真話、講實(shí)情，不遮掩，謀事不謀人，形成清正、簡單的工作交往關(guān)系。要嚴(yán)格政治紀(jì)律，決不能散布不負(fù)責(zé)任的小道消息，對社會上的一些不良言論，不聽、不信、不傳播，還要勇于制止，以正氣抵制邪氣，帶動全縣上下的和諧團(tuán)結(jié)。

五、切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

反腐倡廉建設(shè)是事關(guān)全局的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)，必須全黨動手，齊抓共管，形成合力。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動反腐倡廉各項(xiàng)工作不斷取得新成效。

第一，各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)各項(xiàng)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自調(diào)度、重要信件親自批閱、重要案件親自督辦，抓好班子，帶好隊(duì)伍，做好表率；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。要緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。要認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，完成好所承擔(dān)的反腐倡廉牽頭或配合任務(wù)。各級各部門要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)和支持，幫助解決工作中的困難和問題，為推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)造有利條件。

第二，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范表率作用。要牢固樹立法紀(jì)面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到;要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。要講黨性、重品行、作表率，帶頭廉潔奉公、忠于職守，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，管好配偶、子女及身邊工作人員，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

第三，要加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，協(xié)助黨委盡職盡責(zé)地抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要適應(yīng)新的形勢任務(wù)，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，有效整合資源，及時(shí)解決工作中的突出問題。要注重創(chuàng)新完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化水平。紀(jì)檢監(jiān)察干部要鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。要牢固樹立政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識，自覺接受監(jiān)督，帶頭遵守法紀(jì)，切實(shí)做到對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭，對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象，不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。

同志們，做好新形勢下的反腐倡廉工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感，以奮發(fā)進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成效，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

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第三篇：國土系統(tǒng)廉政建設(shè)表態(tài)發(fā)言

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)樹立優(yōu)良國土形象

2009年3月11日

國土資源分局既是為民服務(wù)的窗口，也是廉政建設(shè)熱點(diǎn)敏感崗位。我們將以此次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一分局人員思想，突出工作重點(diǎn)，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)措施，推動國土事業(yè)的健康發(fā)展。

一、以教育為抓手，提升分局人員的廉潔從政意識 面對即將啟動的我鎮(zhèn)建設(shè)，我們將以加強(qiáng)學(xué)習(xí)、嚴(yán)格管理為重點(diǎn)，通過采取“集中學(xué)與個人學(xué)相結(jié)合，書本理論與工作實(shí)踐相結(jié)合，走出去與請進(jìn)來相結(jié)合”的方式，提升分局人員的業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)。一方面，開展業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和崗位技術(shù)練兵，使分局人員熟練掌握國土資源管理的各類法律法規(guī)知識、運(yùn)作程序和操作技能等，勝任本職工作，成為“忠于職守，通曉業(yè)務(wù)，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)”的行家里手。另一方面，積極組織分局人員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，開展宗旨教育和理想信念教育，提高分局人員的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)

分局人員的廉潔從政意識。

二、以制度為抓手，提升分局人員的廉潔自律水平廉潔從政，關(guān)鍵要有制度約束，我們將在制度的完善，制度的檢查上下功夫。完善規(guī)章制度。我們將結(jié)合分局實(shí)際，著重在依法行政、為民服務(wù)、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行認(rèn)真研究，制訂切合我分局實(shí)際的各項(xiàng)管理制度。好的制度不是掛在嘴上，貼在墻上，關(guān)鍵在于落實(shí)到行動上。從我做起，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，真正把制度變成預(yù)防腐敗的“防火墻”。強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。為加大黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們將加大內(nèi)外監(jiān)督力度。聘請鎮(zhèn)相關(guān)部門、村、企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人、老黨員為行風(fēng)監(jiān)督員，不定期地召開行風(fēng)評議座談會，聽取行風(fēng)監(jiān)督員提出的意見和建議；通過向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、基層企業(yè)和村組發(fā)放征求意見函，設(shè)立舉報(bào)意見箱和公開服務(wù)監(jiān)督電話等方式，查找、發(fā)現(xiàn)分局在作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，虛心接受社會的批評、投訴，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)分類處理，不斷改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量，從而找準(zhǔn)科學(xué)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的切入點(diǎn)。同時(shí)，支部將不定期地召開民主生活會，開展民主評議黨員活動，對照廉潔自律規(guī)定，進(jìn)行自查，開展批評與自我批評，對存在的問題進(jìn)行限期整改。堅(jiān)持落實(shí)“一崗雙責(zé)”?；鶎訃凉芾黼m然權(quán)力有限，但在用地報(bào)批、登記發(fā)證等基礎(chǔ)工作中，如果不能嚴(yán)格要求自己，權(quán)錢交易、吃拿卡要等違紀(jì)行為現(xiàn)象隨時(shí)都有

可能發(fā)生。為此，我們將把反腐倡廉建設(shè)融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同部署，一同檢查。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，既做好業(yè)務(wù)工作，又對廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，既管好自己，也管理好部屬，把管理從工作圈子延伸到生活圈、社交圈，從八小時(shí)之內(nèi)延伸到八小時(shí)之外。

三、以創(chuàng)建為抓手，提升分局人員服務(wù)能力

我們將繼續(xù)認(rèn)真開展“人民滿意國土資源所”、“市第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)”和“文明單位”創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)文明服務(wù)，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的形象。提升服務(wù)效能。一是掛牌上崗“一目了然”，推行掛牌上崗制度，胸牌、公告欄有機(jī)結(jié)合，讓外來辦事人員“一目了然”。二是首問負(fù)責(zé)“一呼即應(yīng)”，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，盡量減少辦事人員不必要的麻煩，讓辦事人員如沐春風(fēng)。三是結(jié)果反饋“一事一明”，把辦好每一件事情作為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的主要內(nèi)容，做到件件有保證，事事有回音。同時(shí)，分局還將繼續(xù)推行“滿意度測評”活動，凡到分局辦事的群眾，每人發(fā)一張考評卡，報(bào)件完結(jié)后請他們對分局辦事人員服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔自律情況進(jìn)行打分，評分作為個人年終評先依據(jù)，以此促進(jìn)分局人員樹立服務(wù)群眾的新觀念，始終把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為群眾、為基層辦實(shí)事、解難題上，主動、熱情地為群眾服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行市基層站所十大禁令。我們分局全體人員將做

到：不推諉扯皮，刁難管理服務(wù)對象；不利用辦證、用地審批之機(jī)向管理服務(wù)對象報(bào)銷應(yīng)由分局或個人承擔(dān)的費(fèi)用，以及強(qiáng)制征訂報(bào)紙、雜志，或接受指定性服務(wù)；不強(qiáng)制推銷商品；或利用職權(quán)強(qiáng)行壓價(jià)購買商品；不在工作時(shí)間打牌、玩游戲、上網(wǎng)聊天、炒股票；不接受管理和服務(wù)對象以各種名義贈送的禮金、有價(jià)證券和貴重物品。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，我們將在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，正視現(xiàn)實(shí)，不講客觀，內(nèi)抓管理，外樹形象，建章立制，獎懲分明，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造國土品牌形象，為地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：廉政建設(shè)發(fā)言

廉政建設(shè)發(fā)言

廉政建設(shè)是立黨之本，治國之基。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政建設(shè)，提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)，是擺在全黨面前的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。廉政建設(shè)不能停留在口頭上，要注重實(shí)效，重在落實(shí)，貴在堅(jiān)持，把廉政建設(shè)當(dāng)作我黨的一項(xiàng)長期的任務(wù)來抓。就我們公司而言，我個人認(rèn)為，總體執(zhí)行情況是好的，并且取得了非常明顯的成效。特別是

通過學(xué)習(xí)江澤民同志“三個代表”重要思想和貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列重要指示精神，各級負(fù)責(zé)人的責(zé)任心和黨性得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，做到了認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，為xxxxxxxxxxxxxxxxx的改革發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

黨風(fēng)廉政建設(shè)首先是思想道德建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識上不去，談廉政就是一句空話。堅(jiān)定馬克思主義和共產(chǎn)主義信念，是黨政干部的精神支柱。黨政干部必須身先士卒，榜樣的力量是無聲的，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部要走在思想道德建設(shè)的前列，樹立崇高的理想和堅(jiān)定的信念，并帶領(lǐng)干部職工創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績，才是對我們黨忠誠的表現(xiàn)。我們支部一班人，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容納入單位目標(biāo)管理，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育和制度建設(shè)一齊抓，思想上高度重視，認(rèn)識上高度統(tǒng)一，營造了廉政建設(shè)齊抓共管的良好氛圍。樹立了蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和浩然正氣。實(shí)踐證明，原創(chuàng)：004km.cn只有真正樹立正確的世界觀和人生觀，才能真正過好名位關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)，才能堂堂正正的做人，踏踏實(shí)實(shí)的干事，清清白白的為“官”。

全心全意為人民服務(wù)，這是我們黨的宗旨，也是每個干部的天職。我感到我們公司的每一位干部都基本做到了大公無私、廉潔奉公，吃苦在前、享受在后。自己在建房期間從未動用公司的一車一卒；經(jīng)常徒步或騎車上下班；在兒子結(jié)婚期間,主張一切從簡、婚事新辦，決不鋪張浪費(fèi)。在企業(yè)經(jīng)營活動中堅(jiān)持按程序辦事，實(shí)行政務(wù)公開，在用車、招待等方面嚴(yán)肅審批制度，為企業(yè)減少了一些不必要的開支，有效地防止了一些腐敗現(xiàn)象的滋生。同時(shí)增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理、績效考核工作的透明度，有效地消除了部分同志對一些敏感問題的疑慮。加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)的自我約束力，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)的威信，從而使公司的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神得到了加強(qiáng)。出現(xiàn)了公司上下齊心協(xié)力、同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展的良好局面。所有這些，都是與干部的廉政休戚相關(guān)的。

總之，通過不斷地學(xué)習(xí)，自己的政治思想得到了提高，并在學(xué)習(xí)中找到了差距并切實(shí)加以改正。身為公司副經(jīng)理，工作中難免有一些接受吃請的現(xiàn)象，我自己也有決心杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。在今后的工作中，我一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，居安思危，清正廉潔，為信陽通信的改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。有不到之處，敬請各位批評指正。

第五篇：在全縣交通建設(shè)會上的發(fā)言

統(tǒng)一認(rèn)識再添措施掀起全縣交通建設(shè)新高潮

同志們：

在全縣人民為實(shí)現(xiàn)縣“兩代會”目標(biāo)而搶抓機(jī)遇，大干快上的時(shí)候，縣委、縣政府決定召開全縣交通建設(shè)工作會議，總結(jié)過去5年來交通建設(shè)所取得的成績，研究加快全縣交通建設(shè)的措施，安排部署后5年的交通建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，為掀起新一輪交通建設(shè)高潮打下牢固的思想基礎(chǔ)和政

策基礎(chǔ)，從而為全面實(shí)現(xiàn)縣“兩會”制定的我縣國民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)翻番的目標(biāo)創(chuàng)造良好的交通條件?，F(xiàn)在，我代表**縣委、縣政府，對5年來的交通建設(shè)工作進(jìn)行回顧，并就下階段的交通建設(shè)工作安排提出初步意見。

一、五年來工作回顧

過去的5年，我縣的交通建設(shè)工作取得了巨大的成績，全縣新的交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，滿足了三峽工程二期蓄水后全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民出行的需要。

——公路里程得到增加。5年間，共新建等級公路7條（歸水東線、歸水西線、聚卜段、歸泄路卡泄段、金大路、沙黃路、縣城出口路）62公里，新修村級公路200公里,改造村級公路300公里。全縣公路里程達(dá)到2300公里。

——通達(dá)深度得到延伸。全縣各主要旅游景區(qū)都通達(dá)了公路；5年內(nèi)解決了10個村不通公路的問題。

——技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到提高。5年來新增的公路全部為等級公路；同時(shí)，完成了峽堡公路和宜巴公路部分路段的提等升級改造；新建歸峽路、香堡路、風(fēng)茅路、卜文路、周聚路、上太路、芝九路、陳泗路、太梅路、屈峽路等油路（水泥路）226公里。

——通行能力得到加強(qiáng)。5年來，完成了秭興、卜文、風(fēng)茅等公路的橋梁病害治理、防護(hù)工程配套、路基缺陷整治等工作；新建袁水河、升坪河、東風(fēng)溝、灌溝等橋梁28座1217.67延米；在建橋梁6座（卡子灣、桐樹灣）約650延米，續(xù)建大橋3座（青干河、龍?zhí)逗印⑾蚣覊危?36延米。新建隧道4座（呂家坪、馬鈴包、米倉口、長嶺）4063米。對已建成的公路橋梁加強(qiáng)了管理和養(yǎng)護(hù)。

——港口建設(shè)得到突破。完成了茅坪港、屈原港、郭家壩港、歸州港、沙鎮(zhèn)溪港、泄灘港、賈家店港等6座港口建設(shè)。港口年吞吐能力客運(yùn)達(dá)到327萬人次，貨運(yùn)達(dá)到320萬噸。

——項(xiàng)目工作取得進(jìn)展。5年共爭取資金近億元。**長江大橋，江南、江北兩條高速公路連接線項(xiàng)目納入了**市2000-2020年交通發(fā)展綱要；通鄉(xiāng)油路工程計(jì)劃已爭取到位。2002年7月底，風(fēng)茅公路等8項(xiàng)交通復(fù)建工程通過上級驗(yàn)收；今年3月底，聚卜公路通過交工驗(yàn)收。

5年共完成交通建設(shè)投資約52000萬元，其中建筑安裝投資約47000萬元。

這些成績的取得，主要原因有以下幾點(diǎn)：

（一）搶抓機(jī)遇，規(guī)劃高起點(diǎn)

我縣有著獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢。三峽工程的動工和庫區(qū)開發(fā)性移民，給秭歸帶來了前所未有的資金投入、物資投入，技術(shù)、人才、信息的大量涌入，給**的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)力布局調(diào)整帶來了重大機(jī)遇。我縣處于長江水能富集帶、長江航運(yùn)開發(fā)帶、地礦資源帶、旅游開發(fā)帶、柑桔開發(fā)帶、長江防護(hù)林帶，“六帶”資源的綜合開發(fā)，是秭歸發(fā)展的唯一出路。交通是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。審時(shí)度勢，歷屆縣委縣政府和全體**人民清醒地認(rèn)識到，要將歷史、現(xiàn)在和未來賦予秭歸的各種資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，就必須把交通建設(shè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)予以突破。

1999年，縣委、縣政府明確提出了“村村通公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、打通沿江路、出口快速路”和“建設(shè)大港口、促進(jìn)大旅游”的五年交通建設(shè)目標(biāo)。交通運(yùn)輸作為全縣總體戰(zhàn)略的四大重點(diǎn)之一，明確要求必須先行，為各業(yè)振興、經(jīng)濟(jì)騰飛和政治、經(jīng)濟(jì)的重心東移提供最大載體功能。規(guī)劃原則一是交通建設(shè)起步要早、起點(diǎn)要高；二是水陸客運(yùn)按梯級計(jì)劃發(fā)展，分步實(shí)施，分檔建造；三是港口建設(shè)充分考慮邊蓄水邊建設(shè)對長江航運(yùn)的影響；四是要堅(jiān)決克服橋梁建設(shè)、隧道建設(shè)地理?xiàng)l件差、地質(zhì)條件惡劣、工藝要求高、施工難度大的困難；五是體現(xiàn)重心東移、水陸協(xié)調(diào)、縱向突破、客運(yùn)啟動的戰(zhàn)略思想。

按照這些要求，全縣在移民規(guī)劃的基礎(chǔ)上，共建設(shè)等級公路535.36公里，是移民規(guī)劃的7倍多，除了歸泄路、深前路、歸水東線及村道路為四級外，其余均為三級路，其中二級路2條（秭興、風(fēng)茅）74公里。建設(shè)港口7座，比規(guī)劃超建一座（賈家店）。規(guī)模的擴(kuò)大，等級的提高，其核心是為了優(yōu)化全縣交通布局，滿足廣大人民的需要和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如果沒有搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取的精神，就不會有風(fēng)茅公路和庫區(qū)沿江公路，更不會有今天較為完善的交通格局。

（二）科學(xué)實(shí)施，管理規(guī)范化

五年來，在交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，一直堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)實(shí)施，規(guī)范化管理。一是在工程的等級標(biāo)準(zhǔn)上，按照形成**路網(wǎng)的實(shí)際需要，提出了省道二級、縣道三級、鄉(xiāng)村道四級的要求。二是在工程實(shí)施上，根據(jù)實(shí)際優(yōu)化技術(shù)方案。呂家坪隧道為解決不良地質(zhì)，我們采

取了較優(yōu)的技術(shù)方案，節(jié)約資金達(dá)1000多萬元；另外，袁水河大橋、卡子灣大橋都是經(jīng)過多方案比選后選取的最佳方案，取得了良好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。三是嚴(yán)格執(zhí)行法律、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，使工程質(zhì)量合格率達(dá)100。四是建設(shè)中根據(jù)工程的實(shí)際需要，大力推廣新技術(shù)、新材料、新工藝。沿長江岸建設(shè)的幾座隧道，通過橫向支洞利用峽谷自然風(fēng)解決通風(fēng)問題，彎、斜、坡橋在山區(qū)的應(yīng)用，鋼管拱橋的吊裝焊接工藝及鋼管混凝土的溫度控制等，技術(shù)和工藝均達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；在施工中還采用各種先進(jìn)技術(shù)手段，如特大橋合攏期的監(jiān)測監(jiān)控；檢測時(shí)的荷載試驗(yàn)，隧道施工期的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)及對危巖體的影響分析等，為大型工程的質(zhì)量控制起到了積極作用。五是尊重技術(shù)、尊重人才。在我縣的交通建設(shè)過程中，從縣政府到交通局，從來都是技術(shù)人員說了算，從來不搞“首長工程”、“拍板工程”，工程建設(shè)從立項(xiàng)到驗(yàn)收各個環(huán)節(jié)，都是先搞技術(shù)研究，技術(shù)上通過后才決定執(zhí)行。也正因?yàn)槿绱耍瑥V大技術(shù)人員集思廣益，形成合力，才有交通建設(shè)的優(yōu)秀成果。

5年時(shí)間里，縣委、縣政府作了強(qiáng)有力的政策支持。1999年以來，縣委、縣政府為交通建設(shè)出臺的政策性和業(yè)務(wù)性文件幾十件。始終把交通建設(shè)作為全縣的頭等大事，是交通建設(shè)健康發(fā)展的保證。建設(shè)中摸索出的工程管理制度、驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)制度等一系列制度，它們既遵守了國家的法律法規(guī)，又堅(jiān)持注重實(shí)效，而且經(jīng)過了長期的實(shí)踐檢驗(yàn)，為工程建設(shè)的有效管理發(fā)揮了良好的作用。我縣在交通建設(shè)中既注重工程的經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)為環(huán)保又不惜花費(fèi)巨資。每一條路完工后，縣政府均安排林業(yè)部門和公路部門負(fù)責(zé)邊坡和路邊的綠化，使被破壞的植被迅速恢復(fù)。特別是在從橫墩巖到卜莊河的不到40公里的里程中，為保護(hù)西陵峽風(fēng)光，共建設(shè)隧道8座6460多米，投資是明線開挖的10倍。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作，全縣一盤棋

在我縣，從來沒有哪一項(xiàng)事業(yè)象交通建設(shè)那樣受到社會的廣泛歡迎。各個階層、各個部門廣泛形成合力，為交通建設(shè)作出了巨大奉獻(xiàn)。各專業(yè)部門按照縣政府“各家孩子各家抱”的要求積極主動搬遷、拆除自己的專業(yè)設(shè)施。交通系統(tǒng)的廣大工程技術(shù)人員冒嚴(yán)寒，頂酷暑，巡回檢查施工質(zhì)量和安全。公路沿線的廣大農(nóng)民，他們拆房、讓田后，還要出工修路，建設(shè)高峰期，出工的農(nóng)民每天達(dá)幾萬人。全縣的各級領(lǐng)導(dǎo)，上至?xí)浛h長，下到村組干部，組織出工、協(xié)調(diào)矛盾，進(jìn)行義務(wù)勞動，為交通建設(shè)捐錢捐物。沒有上下一心、團(tuán)結(jié)一致的配合，沒有不計(jì)名利的犧牲，也許我們的公路到現(xiàn)在還不能運(yùn)行。

5年時(shí)間里，**交通建設(shè)完成投資5億多元，目前沒有一個干部，沒有一個技術(shù)員因資金問題而觸犯刑律，關(guān)鍵就在于有一批清正廉潔的好干部，他們的言傳身教，身體力行，帶動了廣大的交通建設(shè)者。他們深知，少浪費(fèi)一分錢，多建設(shè)一米路，就是為人民多謀一份福利。為了人民，他們甘守清貧；為了人民，他們甘守沉默，而只求實(shí)實(shí)在在的干好事業(yè)。

二、后五年交通建設(shè)任務(wù)

——指導(dǎo)思想：以黨的十六大精神和“三個代表”思想為指針，以縣委、縣政府提出的“特色農(nóng)業(yè)大縣、精品工業(yè)強(qiáng)縣、三峽旅游名縣、庫區(qū)經(jīng)濟(jì)富縣”為目標(biāo)，以加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，統(tǒng)一規(guī)劃公路布局，搶抓機(jī)遇，加快建設(shè)步伐，全面建設(shè)“暢達(dá)、安全、舒適、環(huán)?！钡墓肪W(wǎng)絡(luò)。

——總體思路：搶抓西部開發(fā)和三峽工程建設(shè)機(jī)遇，以全面提升道路等級、改善行車條件為重點(diǎn)，以完善道路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制為難點(diǎn)，促進(jìn)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)再上一個新臺階，努力實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)目標(biāo)。

——建設(shè)目標(biāo)：后五年交通與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系由滯后性向基本緩解轉(zhuǎn)變。建設(shè)目標(biāo)為“聯(lián)結(jié)高速路、省道二級路、縣鄉(xiāng)通油路、鄉(xiāng)村等級路”?！奥?lián)接高速路”是指在5年內(nèi)**長江大橋項(xiàng)目爭取工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，縣城出口一級公路項(xiàng)目開工建設(shè)；“省道二級路”是指基本形成一縱（峽堡）一橫（宜巴）的十字型省道二級公路；“縣鄉(xiāng)通油路”是指完成縣通鄉(xiāng)黑色化路面任務(wù)，改造完成九畹溪、朱棋荒旅游景區(qū)的公路；“鄉(xiāng)村等級路”是指完成鄉(xiāng)村公路改造，所有行政村都通達(dá)四級路。5年內(nèi)，完成省道二級路改造70公里，縣道及旅游公路改造升級105.25公里，鄉(xiāng)際公路97公里，村級公路200公里，居民點(diǎn)水泥路40公里，全縣交通投資規(guī)模為7.75億元。

要完成上述目標(biāo)任務(wù)，掀起全縣新一輪交通建設(shè)高潮，就必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，出臺政策，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)組織，分級負(fù)責(zé)，全縣各部門一盤棋，全縣人民打總體戰(zhàn)，使搞好交通建設(shè)真正成為全縣上下的一直要求。

（一）堅(jiān)持宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識

一是要進(jìn)一步提高全社會對交通建設(shè)重要性的認(rèn)識。有利于改善投資環(huán)境，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，促進(jìn)各地區(qū)盡快脫貧致富奔小康，有利于加快我縣的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?？梢哉f，公路就是致富路，公路就是財(cái)富路，公路就是出路。全社會應(yīng)該形成一個共識：**要想發(fā)展，公路必須先行。

二是要進(jìn)一步提高各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部對交通建設(shè)重要性的認(rèn)識。提高認(rèn)識的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識的高低決定工作的力度。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，對于交通建設(shè)認(rèn)識的程度將決定這項(xiàng)工作所處的位置。認(rèn)識又影響決心，領(lǐng)導(dǎo)決心的大小決定交通建設(shè)的發(fā)展程度和成效。認(rèn)識不足則重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、決心不大。交通建設(shè)涉及土地、林業(yè)、環(huán)保、稅務(wù)、電力、電信、廣播電視等多個部門，各個部門又都有自己的部門利益，都有維護(hù)自身利益的法律法規(guī)和紅頭文件，如果各部門不站在全局的高度，不能認(rèn)識到交通建設(shè)是一項(xiàng)崇高的純公益性的事業(yè)，不體諒國家的困難，不跳出自身利益的圈子做出一些犧牲和讓步，不去顧忌廣大人民群眾的利益和社會長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，那么目前條件下交通建設(shè)之路就只能是越走越窄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要上升到“三個代表”的高度，上升到發(fā)展生產(chǎn)力、服從群眾利益的高度，正確認(rèn)識加強(qiáng)交通建設(shè)與樹立政府、部門良好形象的關(guān)系，正確認(rèn)識交通建設(shè)與人民群眾切身利益的關(guān)系，提高認(rèn)識的整體性、開放性、創(chuàng)造性、前瞻性，樹立主動為交通建設(shè)服務(wù)的全局意識、服務(wù)意識、長遠(yuǎn)意識、群眾意識和效率意識，增強(qiáng)主動服務(wù)于交通建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、成就感。

三是要進(jìn)一步提高廣大人民群眾對交通建設(shè)重要性的認(rèn)識。在交通建設(shè)過程中，一方面，要處理好與人民群眾的關(guān)系，協(xié)調(diào)好矛盾，對于出現(xiàn)的矛盾和問題，既要堅(jiān)持原則，又要靈活處理，對群眾合法的利益給予保護(hù)，盡量解決老百姓的實(shí)際生產(chǎn)、生活困難，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層；另一方面要向群眾廣泛宣傳在交通建設(shè)上國家也確有困難，這項(xiàng)造福子孫、造福于民的事業(yè)絕不同于商業(yè)行為、市場行為，要爭取人民群眾的大力支持，做好深入細(xì)致的宣傳工作，動員群眾自愿做出一些讓步和犧牲。各級政府、政府各部門要把是否善于做群眾工作、群眾對政府的響應(yīng)如何，作為檢驗(yàn)我們的工作能力和工作成果好壞的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。

（二）堅(jiān)持目標(biāo)激勵，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)任務(wù)

——重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作全面啟動。加快**至滬蓉高速連接線、**長江大橋等項(xiàng)目要廣泛開展招商引資，組建專班啟動前期工作，作好項(xiàng)目儲備。

——干線路網(wǎng)建設(shè)要全面推進(jìn)。宜巴公路**段是我縣東西向公路主骨架公路，對全縣的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用，全面改善全市干線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高干線路網(wǎng)整體服務(wù)功能，對于全面建設(shè)小康社會有著重要的意義。去年省交通廳已表示將對宜巴公路實(shí)施二級路改造，并要求在2007年底結(jié)好帳，全面完成建設(shè)任務(wù)，因此交通部門要組織強(qiáng)有力的建設(shè)管理專班，加快干線路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。

——農(nóng)村公路建設(shè)要全面加快。自去年我縣農(nóng)村公路建設(shè)啟動以來，極大地激發(fā)了群眾修路建路的熱情，全縣9個通鄉(xiāng)油路建設(shè)項(xiàng)目中已有3個項(xiàng)目完工，有6個項(xiàng)目正在實(shí)施。對于已完工項(xiàng)目，要迅速組織技術(shù)力量開展竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)質(zhì)量整改，完善防護(hù)排水和綠化設(shè)施，盡快組織驗(yàn)收交養(yǎng)，以鞏固建設(shè)成果。對于在建項(xiàng)目，要充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，組織沿線群眾投工投勞開展路基施工，務(wù)必在2005年底以前完成所有通鄉(xiāng)油路工程。今年有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要抓住國家對通村油路（水泥路）每公里補(bǔ)助5萬元的機(jī)遇，按照路面寬度3.5米控制，試點(diǎn)做好一至兩條通村公路的路面工程建設(shè)。在通過市交通主管部門驗(yàn)收后，盡快爭取獎勵資金到位。交通公路部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加快建設(shè)步伐。要依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的支持，用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策以及沿線百姓修路建路的積極性，再掀起一個大規(guī)模建設(shè)公路的熱潮。

——港口建設(shè)要規(guī)范管理。一方面，我們要本著“只求所在，不求所有”的思路，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，廣泛拓寬融資渠道，吸引社會投資，共同開發(fā)港口資源；另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)管理，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)港還是縣城港，都要按照統(tǒng)一規(guī)劃和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及港口可持續(xù)發(fā)展的要求，規(guī)范建設(shè)秩序，引導(dǎo)投資行為，力求取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（三）堅(jiān)持“四輪驅(qū)動”，發(fā)動群眾投入交通建設(shè)。

交通建設(shè)是為了廣大群眾的切身利益，沒有廣大群眾的積極參與是不行的，必須多管齊下，最大限度地發(fā)動群眾和組織群眾。

一是要通過政府推動，層層落實(shí)責(zé)任制，把路網(wǎng)建設(shè)作為各級政府考核的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，各級明確工作目標(biāo)，責(zé)任要具體落實(shí)到村組。尤其是在農(nóng)村公路建設(shè)中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、率先垂范，主動深入建設(shè)一線，指導(dǎo)工作，解決問題，用實(shí)實(shí)在在的行動教育、感染和激勵廣大人民群眾，讓群眾從干部身上看到黨和政府為民辦實(shí)事、辦好事的決心和信心，共同為改善農(nóng)村交通的落后面貌而不懈努力。

二是要通過政策調(diào)動，進(jìn)一步激發(fā)群眾修路的積極性。對于干線公路，我們要積極爭取落實(shí)省路網(wǎng)補(bǔ)助政策。對于通鄉(xiāng)油路，建立優(yōu)質(zhì)工程獎勵制度，按照市推出的通鄉(xiāng)油路工程竣工驗(yàn)收及獎懲辦法，對于優(yōu)質(zhì)和合格工程給予每公里5000元至1萬元的獎勵，從2004年起逐步兌現(xiàn)。對于通村公路和通村油路，實(shí)行以獎代補(bǔ)政策，鼓勵積極性高的縣市，多干多補(bǔ)，少干少補(bǔ)，不干不補(bǔ)。

公路建設(shè)是各級政府的主要職責(zé)，除了上級交通主管部門的支持外，這次縣委、縣政府結(jié)合我縣實(shí)際，出臺了《關(guān)于加快全縣公路建設(shè)的決定》，制定了相應(yīng)的政策措施，稅費(fèi)征收能免則免、能減則減；征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)能低則低、能少則少，部門間的支持越具體越好，力度越大越好，并拓寬了新的資金渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門必須認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，切實(shí)加大落實(shí)力度，務(wù)必使全縣交通的整體面貌有較大的改觀。

三是要通過典型帶動，促進(jìn)全縣公路建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。注重培育和發(fā)現(xiàn)典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用，推動全局工作是一條很好的經(jīng)驗(yàn)。今天會上表彰的屈原鎮(zhèn)自己當(dāng)業(yè)主建設(shè)水泥路，兩河口鎮(zhèn)積極支持通鄉(xiāng)油路建設(shè)，***鎮(zhèn)搶抓移民機(jī)遇建設(shè)沿江公路和通村公路以及楊林橋鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村公路持續(xù)不懈的養(yǎng)護(hù)和管理，從公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理等方面提供了可資解析的經(jīng)驗(yàn)，與會代表務(wù)必要對照先進(jìn)找差距，務(wù)求使本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的公路建設(shè)掀起一個新的高潮。

四是要通過輿論發(fā)動群眾，營造全社會大辦交通的良好氛圍，將交通建設(shè)推向一個新的高潮。各級黨委、政府要充分發(fā)揮濫用作用，通過召開公路建設(shè)動員會、鼓勁會、誓師會等形式，層層組織、層層宣傳、層層發(fā)動；要充分發(fā)揮新聞宣傳部門的輿論優(yōu)勢，開辟專欄、專訪，全方位、多角度、深層次宣傳報(bào)道，大力宣傳“三個代表”重要思想，宣傳公路建設(shè)的重大意義，宣傳公路建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典范，為公路建設(shè)造勢鼓勁、搖旗吶喊，營造一個全社會關(guān)心支持公路建設(shè)的良好氛圍。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)交通建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——要正確處理好各個不同層次的交通建設(shè)關(guān)系。無論是哪個層次的公路，無論是否自己為項(xiàng)目法人，都要統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮，整體把握，全面推進(jìn)。不能顧此失彼，抓干線路網(wǎng)而丟了農(nóng)村公路，或者抓農(nóng)村公路而忘了干線路網(wǎng)建設(shè)；或者抓公路建設(shè)而忽視了港航建設(shè)。交通公路部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自實(shí)際和任務(wù)量，科學(xué)合理調(diào)度，既抓全面，又要抓各個層次交通建設(shè)中的難點(diǎn)重點(diǎn)，進(jìn)行集中攻關(guān)，在人力物力財(cái)力上加大投入和措施，確保重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。會后，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于后五年的公路建設(shè)，提出具體的目標(biāo)、安排和措施報(bào)送縣政府，在經(jīng)審定后逐步實(shí)施。

——要注重處理好工程建設(shè)與環(huán)保美化的關(guān)系，工程建設(shè)中要充分體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的要求。交通建設(shè)工程與環(huán)境是一個統(tǒng)一的整體，相互支撐，相互襯托，環(huán)保功能強(qiáng)是交通現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要堅(jiān)持“以人為本”的原則，從設(shè)計(jì)到施工，都要將環(huán)保作為交通建設(shè)的一個重要組成部分進(jìn)行部署和落實(shí)。要做好各項(xiàng)配套措施，提高建設(shè)項(xiàng)目的綠化美化程度，做到建成一個項(xiàng)目，形成一道風(fēng)景；建成一條農(nóng)村公路，美化一片鄉(xiāng)村環(huán)境。

——要處理好工程進(jìn)度與質(zhì)量、安全和廉政的關(guān)系。公路工程質(zhì)量既是一個技術(shù)問題，更是一個政治問題，大家務(wù)必進(jìn)一步提高對公路建設(shè)質(zhì)量的認(rèn)識，加強(qiáng)管理，狠抓各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)，確保全市交通建設(shè)質(zhì)量再提高一個新的層次。當(dāng)前特別要針對農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多線長面廣、管理難度大的實(shí)際，加大對農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管力度，借鑒干線路網(wǎng)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)及辦法，積極探索切合農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際的質(zhì)量管理手段和管理辦法，努力提高農(nóng)村公路的質(zhì)量管理水平。要按照“雙合同”、“三介入”、“三同步”的要求，落實(shí)好廉政建設(shè)責(zé)任制，確保我市公路建設(shè)大發(fā)展的良好環(huán)境。農(nóng)村公路雖然技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、道路等級不高，但管理要求不能降，要借鑒干線路網(wǎng)建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)，提高“四制”覆蓋面，規(guī)范各項(xiàng)運(yùn)作，加強(qiáng)安全管理，使農(nóng)村公路的建設(shè)管理也逐步實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化和制度化。

——要注重處理好工程建設(shè)與提高管理人員素質(zhì)的關(guān)系。有了完善的制度和辦法，關(guān)鍵是落實(shí)，落實(shí)要靠人。這幾年公路建設(shè)任務(wù)越來越重，對交通工程專業(yè)的人才的需求量也越來越大。在我們的路網(wǎng)工程中，因技術(shù)管理人員短缺，有的使用了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、甚至沒有相應(yīng)專業(yè)知識的人充實(shí)到工程管理隊(duì)伍中來，給工作帶來一些不利影響。因此，我們要通過“以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人”等辦法，在工程建設(shè)中大膽啟用年輕人、培養(yǎng)帶頭人、建立人才梯隊(duì)、完善用人機(jī)制，按照“只求所在、不求所有”的交通發(fā)展思路，積極引進(jìn)社會人才為我所用，為交通發(fā)展服務(wù)。

（五）堅(jiān)持深化改革，探索、完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。

加快農(nóng)村公路建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，國家和各級的政府、各級交通公路部門和沿線人民群眾都投入了大量建設(shè)資金和心血，是利國利民的“德政工程”和“民心工程”。要把這件好事辦好，充分發(fā)揮公路建設(shè)投資效益，保障公路正常使用功能和年限，就必須高度重視公路養(yǎng)護(hù)，特別是農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。從總體上講，要搞好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)；關(guān)鍵是兩個方面：一是要解決一個有保障的、穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來源；二是要建立適宜的、長效的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。這次會議，縣政府出臺了“公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任制”，對全縣的公路，按照《公路法》規(guī)定的分級管理的原則，確定省道、縣道由公路管理部門進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，鄉(xiāng)村道路有所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和養(yǎng)護(hù)。文件中由于村級道路數(shù)量多，里程長，沒有具體到線路名稱和養(yǎng)護(hù)里程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照這個文件，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則。要充分發(fā)揮沿線農(nóng)民群眾愛路護(hù)路熱情，通過適當(dāng)自養(yǎng)方式做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作。

同志們，交通建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)全縣人民群眾的根本利益，事關(guān)全縣全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，全縣上下務(wù)必站在“三個代表”的高度，以這次會議為契機(jī)，以搞好交通建設(shè)為己任，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、與時(shí)俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏，為全面完成后五年的交通建設(shè)任務(wù)而努力奮斗！