第一篇：在建筑管理工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

首先，我向榮獲”綿州杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的單位、向****年度建筑施工安全生產(chǎn)管理先進(jìn)企業(yè)及優(yōu)秀項(xiàng)目部、向全市第五屆建筑職工崗位技術(shù)練兵和技術(shù)大比武活動(dòng)獲獎(jiǎng)個(gè)人及優(yōu)秀組織單位、榮獲國(guó)家和省建筑裝飾工程獎(jiǎng)的單位表示熱烈的祝賀！希望獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，做出更好的成績(jī)；同時(shí)要求被通報(bào)批評(píng)的單位務(wù)必要深刻總結(jié)教訓(xùn)，制定措施，認(rèn)真整改，在新的一年里要徹底改變現(xiàn)狀，并爭(zhēng)取在****年取得好的成績(jī)。

今天市建委在這里召開(kāi)全市工程建筑管理工作會(huì)議，其主要內(nèi)容是總結(jié)我市****年建筑管理工作，研究部署****年建筑管理的主要工作。會(huì)議的主題是，繼續(xù)圍繞工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、清理拖欠民工工資及促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、****年建筑管理工作取得的新進(jìn)展

****年，我市建筑管理工作以”xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，遵循依法治業(yè)的原則，整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，深化建筑安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格從業(yè)資格管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理制，認(rèn)真開(kāi)展解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)，****年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值54億元，建筑業(yè)增加值11億元，利稅總額1.1億元；城建勞務(wù)輸出3.1萬(wàn)人次。保持建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建率100％，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率100％,應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100%，工程質(zhì)量一次性驗(yàn)收合格率100％；安全施工達(dá)標(biāo)合格率90％以上；創(chuàng)”綿州杯”優(yōu)質(zhì)工程7個(gè)，”天府杯”工程5個(gè)；建筑裝飾工程獲家國(guó)獎(jiǎng)1個(gè)、獲省獎(jiǎng)3個(gè)；全年未發(fā)生一起三級(jí)以上重大建筑質(zhì)量或安全事故。

(一)建筑執(zhí)法工作取得成效

----建筑市嘗工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)執(zhí)法力度加大。****年市建委對(duì)違法違規(guī)行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場(chǎng)方面5件、質(zhì)量方面75件、安全文明施工方面30件。發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)共95份，其中質(zhì)量整改22項(xiàng)、安全整改47項(xiàng)、勞務(wù)用工整改17項(xiàng)、監(jiān)理整改9項(xiàng)。因安全問(wèn)題發(fā)出停工通知書(shū)3份。不執(zhí)行法定建設(shè)程序的行為大大減少，違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為較多的局面得到扭轉(zhuǎn)。

----實(shí)施建設(shè)資本金制度。按照宏觀調(diào)控政策要求，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目，特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要求資本金不得低于國(guó)家規(guī)定的比例。年內(nèi)城區(qū)有20多家建設(shè)單位因建設(shè)資本金未達(dá)到規(guī)定比例，被暫停辦理施工許可證。

----工程合同管理收到效果。通過(guò)對(duì)建筑施工合同實(shí)行備案審查，實(shí)施履約動(dòng)態(tài)監(jiān)督，有力防止了嚴(yán)重拖欠工程款和民工工資等行為的發(fā)生。年內(nèi)備案合同101份，其中，責(zé)令糾正問(wèn)題合同12份。

----認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，推進(jìn)建設(shè)工程計(jì)價(jià)改革。7月20日，市建委組織召開(kāi)了全市建設(shè)工程實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)工作會(huì)議，目前，工程量清單計(jì)價(jià)方式已在我市全面推廣應(yīng)用。

----加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理。今年3月，市建委會(huì)同房管部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修監(jiān)督管理的通知》，對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修的承接和委托、施工活動(dòng)等予以了規(guī)范，實(shí)施了登記制度，維護(hù)了廣大消費(fèi)者的利益。

（二）工程質(zhì)量監(jiān)督得到加強(qiáng)

----監(jiān)督執(zhí)法成效明顯。通過(guò)改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作方式，質(zhì)量監(jiān)督工程師樹(shù)立了依法管理質(zhì)量的意識(shí)，在城區(qū)基本建立起”違法必究”的執(zhí)法氛圍。

----質(zhì)量投訴受理查處工作落實(shí)。全年共受理了6件工程事故隱患投訴和72件工程質(zhì)量投訴，每件投訴都及時(shí)按程序進(jìn)行了調(diào)查處理，件件有回復(fù)，及時(shí)消除了隱患。

----評(píng)選出一批優(yōu)質(zhì)工程。按照行業(yè)自我推薦、自我評(píng)審，采取網(wǎng)絡(luò)公示和現(xiàn)場(chǎng)公示相結(jié)合，評(píng)選”綿州杯”優(yōu)質(zhì)工程7個(gè)，推薦”天府杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)5個(gè)。

----建筑職工崗位練兵和技術(shù)大比武活動(dòng)取得成果。全市有江油、三臺(tái)、鹽亭、梓潼、安縣等5個(gè)縣（市）以及綿陽(yáng)城區(qū)共38家建筑施工企業(yè)組隊(duì)參加，共有134人報(bào)名參賽。建筑職工崗位技術(shù)練兵和技術(shù)大比武活動(dòng)，掀起了全行業(yè)比質(zhì)量、比技能的熱潮。

（三）施工安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)

----通過(guò)知識(shí)講座、組織培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料、辦板報(bào)等多種方式和手段，把《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)宣傳工作引向深入；全市建筑企業(yè)都依法設(shè)置了專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)了專(zhuān)職安全管理人員，建立了責(zé)任制度；

----依法落實(shí)了安全施工措施備案、塔式起重機(jī)登記、安全教育培訓(xùn)考核、施工安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)監(jiān)理等5項(xiàng)制度；改進(jìn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督方式，實(shí)行大檢查和日常巡查相結(jié)合，強(qiáng)化日常監(jiān)管。

----建筑安全培訓(xùn)考核工作進(jìn)展順利。市建委及時(shí)對(duì)建筑企業(yè)”三類(lèi)人員”安全考核工作作了規(guī)定，通過(guò)采取企業(yè)自主培訓(xùn)和辦學(xué)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核相結(jié)合的方式，合理加快了建筑安全考核工作進(jìn)度；同時(shí)市建委采取統(tǒng)一建立考試題庫(kù)、嚴(yán)格考試制度等一系列措施，確保了建筑安全考核質(zhì)量；為解決建筑行業(yè)”三類(lèi)人員”的工學(xué)矛盾，安全培訓(xùn)考核班辦到了基層、辦到了企業(yè)。目前，全市已培訓(xùn)考核合格施工安全責(zé)任人4426人，其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人426人、項(xiàng)目經(jīng)理3105人、專(zhuān)職安全員895人?？己撕细衤蕿?3%。

----安全生產(chǎn)許可證申報(bào)受理工作全面鋪開(kāi)。市建委于11月專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了實(shí)施安全生產(chǎn)許可證工作會(huì)議，進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)布置。在申報(bào)材料的核驗(yàn)、受理、審查、報(bào)送、監(jiān)督、管理各環(huán)節(jié)認(rèn)真抓落實(shí)，加大服務(wù)力度，加強(qiáng)依法行政。截止目前，全市已受理近100家企業(yè)申報(bào)。

----專(zhuān)項(xiàng)治理工作效果明顯。針對(duì)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，市建委開(kāi)展了”防坍塌、起重機(jī)械、防墜落、防護(hù)用品”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)出整改通知書(shū)11份、停工通知書(shū)2份。和存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，切實(shí)糾正和查處建筑市場(chǎng)各方主體的違法違規(guī)行為。

----嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清除制度。按照總承包做大做強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)承包做專(zhuān)做精的思路，積極推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展。同時(shí)做好建造師注冊(cè)管理和項(xiàng)目經(jīng)理等從業(yè)人員考核工作，加大動(dòng)態(tài)管理。

----規(guī)范工程承發(fā)包行為。通過(guò)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督，防止串通投標(biāo)、明招暗定、弄虛作假騙取中標(biāo)等行為；通過(guò)建筑施工合同和勞務(wù)分包合同備案管理，防止拖欠工程款和民工工資等行為。

----積極推行工程擔(dān)保制度。建立實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度、建筑企業(yè)履約擔(dān)保制度、總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)工資支付連帶責(zé)任制，為民工工資發(fā)放提供保證。

----規(guī)范專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包市常加大對(duì)無(wú)資質(zhì)、越級(jí)、越范圍分包等違法違規(guī)行為的查處力度，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包隊(duì)伍發(fā)展，完善市場(chǎng)體制。

----建立和完善建筑市場(chǎng)信用體系。以工程質(zhì)量、安全管理、守合同講信用為主要內(nèi)容，建立建筑市場(chǎng)各方主體信用檔案。采取制定量化考評(píng)辦法，全面實(shí)施信用評(píng)價(jià)。

----加強(qiáng)市外企業(yè)入綿管理。繼續(xù)全面開(kāi)放建筑市場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范市外企業(yè)入綿驗(yàn)證工作，嚴(yán)格持證上崗管理，加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核，防止掛靠、戴帽。

（二）強(qiáng)化工程質(zhì)量管理

----繼續(xù)加大質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。在深入貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，完善工程質(zhì)量巡查制度，依法查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

----開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理工作。針對(duì)近幾年來(lái)出現(xiàn)的質(zhì)量通病問(wèn)題，從技術(shù)方案、施工工藝、工法和質(zhì)量控制等方面著手，積極開(kāi)展施工質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理。同時(shí)做好****年7月1日起在綿陽(yáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)限制使用預(yù)應(yīng)力空心板的技術(shù)轉(zhuǎn)變工作。

----加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)工作。以地基基儲(chǔ)建筑結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)空氣質(zhì)量為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施工程質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)行為的監(jiān)管，督促檢測(cè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立、合理、公正執(zhí)業(yè)。

----完善建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理工作。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量投訴受理查處機(jī)制，對(duì)工程質(zhì)量保修行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，督促企業(yè)積極開(kāi)展建筑工程質(zhì)量回訪，落實(shí)工程質(zhì)量保修制度。

----做好工程質(zhì)量抓典型、樹(shù)樣板工作。繼續(xù)開(kāi)展”綿州杯”評(píng)選和”天府杯”推薦工作，堅(jiān)持把企業(yè)工程質(zhì)量管理情況作為企業(yè)投標(biāo)、資質(zhì)審查、信用評(píng)價(jià)等重要考核內(nèi)容，大力引導(dǎo)企業(yè)提高建設(shè)工程質(zhì)量。

（三）依法加強(qiáng)施工安全管理

----強(qiáng)化意識(shí)，明確責(zé)任。要把強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)作為建筑企業(yè)”三類(lèi)人員”安全考核的重要內(nèi)容；要依法建立完善安全事故應(yīng)急預(yù)案、塔式起重機(jī)等自升式架設(shè)設(shè)施登記、安全施工措施備案等制度；未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不能承包工程。

----加強(qiáng)安全執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步完善監(jiān)督工作方式，以消滅建筑施工安全不合格工地為目標(biāo)，加大執(zhí)法力度，對(duì)違反安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，必須依法查處。

----繼續(xù)開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)安全生產(chǎn)薄弱部位和環(huán)節(jié)，圍繞”施工機(jī)械傷害”、”高空墜落”、”坍塌”、”落物打擊”等事故隱患開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)洞口臨邊防護(hù)的管理，大力開(kāi)展安全操作規(guī)程的教育和檢查工作。

----加強(qiáng)房屋建筑拆除施工安全管理。繼續(xù)開(kāi)展房屋建筑拆除施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格實(shí)施從業(yè)資格管理，加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范文明施工行為，切實(shí)消除房屋拆除施工安全隱患。

----繼續(xù)大力推動(dòng)建筑對(duì)外勞務(wù)輸出。今年要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作，認(rèn)真研究辦法，大力開(kāi)展建筑施工作業(yè)人員技能培訓(xùn)和認(rèn)證，采取有力措施，積極幫扶支持本地企業(yè)對(duì)外開(kāi)拓，加大建筑對(duì)外勞務(wù)輸出力度。

同志們，做好****年建筑管理各項(xiàng)工作，是我們廣大建筑行業(yè)干部職工十分光榮而艱巨的任務(wù)。我們一定要按照xx大、xx屆四中全會(huì)的要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市工程建設(shè)管理工作的新局面。

最后，春節(jié)即將來(lái)臨，我代表市建委向全市建筑行業(yè)全體干部職工表示親切慰問(wèn)，提前向大家拜個(gè)早年，祝愿大家新年愉快，事業(yè)更加輝煌。

第二篇：在建筑管理工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

首先，我向榮獲”綿州杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的單位、向****建筑施工安全生產(chǎn)管理先進(jìn)企業(yè)及優(yōu)秀項(xiàng)目部、向全市第五屆建筑職工崗位技術(shù)練兵和技術(shù)大比武活動(dòng)獲獎(jiǎng)個(gè)人及優(yōu)秀組織單位、榮獲國(guó)家和省建筑裝飾工程獎(jiǎng)的單位表示熱烈的祝賀！希望獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，做出更好的成績(jī)；同時(shí)要求被通報(bào)批評(píng)的單位務(wù)必要深刻總結(jié)教訓(xùn)，制定措施，認(rèn)真整改，在新的一年里要徹底改變現(xiàn)狀，并爭(zhēng)取在****年取得好的成績(jī)。

今天市建委在這里召開(kāi)全市工程建筑管理工作會(huì)議，其主要內(nèi)容是總結(jié)我市****年建筑管理工作，研究部署****年建筑管理的主要工作。會(huì)議的主題是，繼續(xù)圍繞工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、清理拖欠民工工資及促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、****年建筑管理工作取得的新進(jìn)展

****年，我市建筑管理工作以”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，遵循依法治業(yè)的原則，整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，深化建筑安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格從業(yè)資格管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理制，認(rèn)真開(kāi)展解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)，****年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值54億元，建筑業(yè)增加值11億元，利稅總額1.1億元；城建勞務(wù)輸出3.1萬(wàn)人次。保持建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建率100％，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率100％,應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100%，工程質(zhì)量一次性驗(yàn)收合格率100％；安全施工達(dá)標(biāo)合格率90％以上；創(chuàng)”綿州杯”優(yōu)質(zhì)工程7個(gè)，”天府杯”工程5個(gè)；建筑裝飾工程獲家國(guó)獎(jiǎng)1個(gè)、獲省獎(jiǎng)3個(gè)；全年未發(fā)生一起三級(jí)以上重大建筑質(zhì)量或安全事故。(一)建筑執(zhí)法工作取得成效

----建筑市嘗工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)執(zhí)法力度加大。****年市建委對(duì)違法違規(guī)行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場(chǎng)方面5件、質(zhì)量方面75件、安全文明施工方面30件。發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)共95份，其中質(zhì)量整改22項(xiàng)、安全整改47項(xiàng)、勞務(wù)用工整改17項(xiàng)、監(jiān)理整改9項(xiàng)。因安全問(wèn)題發(fā)出停工通知書(shū)3份。不執(zhí)行法定建設(shè)程序的行為大大減少，違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為較多的局面得到扭轉(zhuǎn)。

----實(shí)施建設(shè)資本金制度。按照宏觀調(diào)控政策要求，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目，特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要求資本金不得低于國(guó)家規(guī)定的比例。年內(nèi)城區(qū)有20多家建設(shè)單位因建設(shè)資本金未達(dá)到規(guī)定比例，被暫停辦理施工許可證。

----工程合同管理收到效果。通過(guò)對(duì)建筑施工合同實(shí)行備案審查，實(shí)施履約動(dòng)態(tài)監(jiān)督，有力防止了嚴(yán)重拖欠工程款和民工工資等行為的發(fā)生。年內(nèi)備案合同101份，其中，責(zé)令糾正問(wèn)題合同12份。

----認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，推進(jìn)建設(shè)工程計(jì)價(jià)改革。7月20日，市建委組織召開(kāi)了全市建設(shè)工程實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)工作會(huì)議，目前，工程量清單計(jì)價(jià)方式已在我市全面推廣應(yīng)用。

----加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理。今年3月，市建委會(huì)同房管部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修監(jiān)督管理的通知》，對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修的承接和委托、施工活動(dòng)等予以了規(guī)范，實(shí)施了登記制度，維護(hù)了廣大消費(fèi)者的利益。

（二）工程質(zhì)量監(jiān)督得到加強(qiáng)

----監(jiān)督執(zhí)法成效明顯。通過(guò)改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作方式，質(zhì)量監(jiān)督工程師樹(shù)立了依法管理質(zhì)量的意識(shí)，在城區(qū)基本建立起”違法必究”的執(zhí)法氛圍。----質(zhì)量投訴受理查處工作落實(shí)。全年共受理了6件工程事故隱患投訴和72件工程質(zhì)量投訴，每件投訴都及時(shí)按程序進(jìn)行了調(diào)查處理，件件有回復(fù)，及時(shí)消除了隱患。

----評(píng)選出一批優(yōu)質(zhì)工程。按照行業(yè)自我推薦、自我評(píng)審，采取網(wǎng)絡(luò)公示和現(xiàn)場(chǎng)公示相結(jié)

合，評(píng)選”綿州杯”優(yōu)質(zhì)工程7個(gè)，推薦”天府杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)5個(gè)。

----建筑職工崗位練兵和技術(shù)大比武活動(dòng)取得成果。全市有江油、三臺(tái)、鹽亭、梓潼、安縣等5個(gè)縣（市）以及綿陽(yáng)城區(qū)共38家建筑施工企業(yè)組隊(duì)參加，共有134人報(bào)名參賽。建筑職工崗位技術(shù)練兵和技術(shù)大比武活動(dòng)，掀起了全行業(yè)比質(zhì)量、比技能的熱潮。

（三）施工安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)

----通過(guò)知識(shí)講座、組織培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料、辦板報(bào)等多種方式和手段，把《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)宣傳工作引向深入；全市建筑企業(yè)都依法設(shè)置了專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)了專(zhuān)職安全管理人員，建立了責(zé)任制度；

----依法落實(shí)了安全施工措施備案、塔式起重機(jī)登記、安全教育培訓(xùn)考核、施工安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)監(jiān)理等5項(xiàng)制度；改進(jìn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督方式，實(shí)行大檢查和日常巡查相結(jié)合，強(qiáng)化日常監(jiān)管。

----建筑安全培訓(xùn)考核工作進(jìn)展順利。市建委及時(shí)對(duì)建筑企業(yè)”三類(lèi)人員”安全考核工作作了規(guī)定，通過(guò)采取企業(yè)自主培訓(xùn)和辦學(xué)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核相結(jié)合的方式，合理加快了建筑安全考核工作進(jìn)度；同時(shí)市建委采取統(tǒng)一建立考試題庫(kù)、嚴(yán)格考試制度等一系列措施，確保了建筑安全考核質(zhì)量；為解決建筑行業(yè)”三類(lèi)人員”的工學(xué)矛盾，安全培訓(xùn)考核班辦到了基層、辦到了企業(yè)。目前，全市已培訓(xùn)考核合格施工安全責(zé)任人4426人，其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人426人、項(xiàng)目經(jīng)理3105人、專(zhuān)職安全員895人?？己撕细衤蕿?3%。----安全生產(chǎn)許可證申報(bào)受理工作全面鋪開(kāi)。市建委于11月專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了實(shí)施安全生產(chǎn)許可證工作會(huì)議，進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)布置。在申報(bào)材料的核驗(yàn)、受理、審查、報(bào)送、監(jiān)督、管理各環(huán)節(jié)認(rèn)真抓落實(shí)，加大服務(wù)力度，加強(qiáng)依法行政。截止目前，全市已受理近100家企業(yè)申報(bào)。----專(zhuān)項(xiàng)治理工作效果明顯。針對(duì)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，市建委開(kāi)展了”防坍塌、起重機(jī)械、防墜落、防護(hù)用品”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)出整改通知書(shū)11份、停工通知書(shū)2份。r>----房屋拆除安全管理得以加強(qiáng)。市建委實(shí)行了房屋建筑工程拆除施工備案制度，開(kāi)展拆除工地執(zhí)法檢查，努力扭轉(zhuǎn)過(guò)去野蠻施工、安全隱患多的局面。

----文明施工水平有所提高。今年重點(diǎn)加強(qiáng)了建筑散體建材及建筑垃圾運(yùn)輸管理工作，通過(guò)強(qiáng)化巡查、逗硬管理，違規(guī)運(yùn)輸行為大大減少。同時(shí)嚴(yán)格控制城區(qū)夜間施工管理，夜間施工得到有效控制。

（四）利用資質(zhì)管理扶優(yōu)清劣

----認(rèn)真開(kāi)展資質(zhì)年檢工作。全年在網(wǎng)上年檢建筑業(yè)企業(yè)314家，其中，合格282家、基本合格31家、不合格1家。對(duì)受表彰的25家先進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)年檢實(shí)施了”綠色通道”，有11家企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，12家企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)全市16家監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了年檢。

----加強(qiáng)從業(yè)人員資格管理。全年復(fù)查項(xiàng)目經(jīng)理2674名，其中，合格1921人，不在崗651人，不合格75人、取消資質(zhì)24人、降低資質(zhì)等級(jí)3人。同時(shí)，對(duì)778名項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行了繼續(xù)教育。****年共審查批準(zhǔn)過(guò)渡期內(nèi)小型工程項(xiàng)目經(jīng)理330名，考核認(rèn)證一級(jí)建造師3人。

（五）建設(shè)監(jiān)理行為進(jìn)一步規(guī)范

通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施旁站監(jiān)理和監(jiān)理評(píng)價(jià)制度，狠抓監(jiān)理行為規(guī)范；市建委加大監(jiān)督執(zhí)法力度，全年開(kāi)展2次專(zhuān)項(xiàng)檢查，共查項(xiàng)目監(jiān)理部97個(gè)，發(fā)出整改通知書(shū)12份；并建立起工程質(zhì)量安全事故隱患監(jiān)理報(bào)告制。

（六）清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得階段成效

----高度重視，積極推動(dòng)。對(duì)清欠工作，市建委高度重視，把此項(xiàng)工作作為****年的一項(xiàng)重要工作在抓?；I辦了9月17日和12月10日兩次政府組織召開(kāi)的全市清欠工作會(huì)議，有力推動(dòng)了全市清欠工作。

----落實(shí)了統(tǒng)計(jì)制度。建立以工程項(xiàng)目為單位，由各建筑企業(yè)通過(guò)中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)上傳方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總的制度。

----明確了清欠目標(biāo)。市建委代市政府制定了《綿陽(yáng)市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，按照”條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，將清欠工作任務(wù)層層分解到各縣（市、區(qū)）政府和各開(kāi)發(fā)園區(qū)，進(jìn)一步明確了清欠責(zé)任。

----督查工作全面鋪開(kāi)。把拖欠數(shù)額大、拖欠時(shí)間長(zhǎng)的項(xiàng)目作為清欠的重點(diǎn)對(duì)象，動(dòng)態(tài)跟蹤督辦；對(duì)工程結(jié)算不確認(rèn)、確認(rèn)了不簽訂還款協(xié)議等行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治；對(duì)清欠工作中措施不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)和單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督辦。----民工投訴受理工作辛苦而有成效。****年，市建委共接待受理民工投訴事件1350余件，接待民工2900余人，協(xié)調(diào)解決民工工資4000多萬(wàn)元。對(duì)建設(shè)部、省建設(shè)廳轉(zhuǎn)來(lái)的45件民工投訴事件，都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)辦理。

----建筑勞務(wù)用工管理”三項(xiàng)制度”基本落實(shí)。一年來(lái)，共開(kāi)展”三項(xiàng)制度”檢查5次，查建筑工地672個(gè)次，建筑勞務(wù)用工管理”三項(xiàng)制度”基本上普遍得到執(zhí)行。

（七）以行風(fēng)評(píng)議，促行政效能建設(shè)

----服務(wù)質(zhì)量提高。一是建立和實(shí)施審查意見(jiàn)公示制度，對(duì)涉及到建筑企業(yè)切身利益的行政管理行為及時(shí)通過(guò)綿陽(yáng)建設(shè)網(wǎng)進(jìn)行公示；二是逗硬實(shí)施工作首問(wèn)制度；三是堅(jiān)持坐班告示制度；四是建立了與管理對(duì)象舉行座談會(huì)制度。通過(guò)這些制度的實(shí)施，增加了行政管理的透明度，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)。

----加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，加大法律法規(guī)教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高。

----建筑對(duì)外勞務(wù)輸出成績(jī)顯著。****年有98家建筑企業(yè)在市外承攬工程，成建制勞務(wù)輸出3.1萬(wàn)人，市建委獲省政府”全省勞務(wù)開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

----建筑管理逐步網(wǎng)絡(luò)化。全市所有建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)及相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格人員數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)基本建起，網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上辦理施工許可證等電子政務(wù)即將開(kāi)通。

二、存在的一些問(wèn)題

1、工程質(zhì)量水平與廣大消費(fèi)者的要求還存在著差距，商品房屋質(zhì)量投訴率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

2、安全生產(chǎn)管理有待進(jìn)一步深化。去年全市安全事故共死亡5人，城區(qū)建筑施工安全不合格率為8.5％，各縣不合格率更高。今年上班的第一天（1月4日）城區(qū)就發(fā)生兩起安全事故，死亡2人，這兩起安全事故雖奇特偶然，但給我們?cè)俅吻庙懥税踩a(chǎn)的警鐘，安全生產(chǎn)管理工作容不得絲毫懈擔(dān)

3、建筑市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。從近期幾個(gè)工程招投標(biāo)情況看，有的工程報(bào)價(jià)已低于招標(biāo)控制價(jià)的20％。這些工程的質(zhì)量、安全很讓人擔(dān)憂。

4、一些行政管理部門(mén)重審批、輕監(jiān)管。有的地方只辦證不監(jiān)管，甚至把施工許可證辦給無(wú)資質(zhì)的施工單位。

5、存在工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力的問(wèn)題。工程質(zhì)量、施工安全、法定建設(shè)程序方面存在的違反建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為，或多或少未得到應(yīng)有的處罰。

6、工程承發(fā)包仍然有不規(guī)范行為。有的施工單位重投標(biāo)、輕合同，施工合同簽訂不規(guī)范，引發(fā)合同糾紛；有的施工企業(yè)，特別是個(gè)別市外入綿的企業(yè)，憑借高資質(zhì)等級(jí)，搞掛靠、搞戴帽；有的建設(shè)單位，在工程定標(biāo)后提出一些背離招投標(biāo)文件的要求，迫使施工單位簽定不合理的合同條款。

上述問(wèn)題既有長(zhǎng)期積累的，也有發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的，有指導(dǎo)思想上的偏差，還有工作不到位的原因。要解決這些問(wèn)題，我們必須牢固樹(shù)立”建設(shè)工程百年大計(jì)”的意識(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，從整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、強(qiáng)化安全管理，深入開(kāi)展清理拖欠工程款和民工工資工作，深化行政效能建設(shè)等各方面加強(qiáng)管理。

三、認(rèn)真做好****年各項(xiàng)工作

（一）進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序

----繼續(xù)深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作。按照依法治業(yè)方針，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)建筑市場(chǎng)出現(xiàn)

和存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，切實(shí)糾正和查處建筑市場(chǎng)各方主體的違法違規(guī)行為。

----嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清除制度。按照總承包做大做強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)承包做專(zhuān)做精的思路，積極推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展。同時(shí)做好建造師注冊(cè)管理和項(xiàng)目經(jīng)理等從業(yè)人員考核工作，加大動(dòng)態(tài)管理。

----規(guī)范工程承發(fā)包行為。通過(guò)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督，防止串通投標(biāo)、明招暗定、弄虛作假騙取中標(biāo)等行為；通過(guò)建筑施工合同和勞務(wù)分包合同備案管理，防止拖欠工程款和民工工資等行為。

----積極推行工程擔(dān)保制度。建立實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度、建筑企業(yè)履約擔(dān)保制度、總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)工資支付連帶責(zé)任制，為民工工資發(fā)放提供保證。

----規(guī)范專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包市常加大對(duì)無(wú)資質(zhì)、越級(jí)、越范圍分包等違法違規(guī)行為的查處力度，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包隊(duì)伍發(fā)展，完善市場(chǎng)體制。

----建立和完善建筑市場(chǎng)信用體系。以工程質(zhì)量、安全管理、守合同講信用為主要內(nèi)容，建立建筑市場(chǎng)各方主體信用檔案。采取制定量化考評(píng)辦法，全面實(shí)施信用評(píng)價(jià)。

----加強(qiáng)市外企業(yè)入綿管理。繼續(xù)全面開(kāi)放建筑市場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范市外企業(yè)入綿驗(yàn)證工作，嚴(yán)格持證上崗管理，加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核，防止掛靠、戴帽。

（二）強(qiáng)化工程質(zhì)量管理

----繼續(xù)加大質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。在深入貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，完善工程質(zhì)量巡查制度，依法查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

----開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理工作。針對(duì)近幾年來(lái)出現(xiàn)的質(zhì)量通病問(wèn)題，從技術(shù)方案、施工工藝、工法和質(zhì)量控制等方面著手，積極開(kāi)展施工質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理。同時(shí)做好****年7月1日起在綿陽(yáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)限制使用預(yù)應(yīng)力空心板的技術(shù)轉(zhuǎn)變工作。

----加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)工作。以地基基儲(chǔ)建筑結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)空氣質(zhì)量為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施工程質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)行為的監(jiān)管，督促檢測(cè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立、合理、公正執(zhí)業(yè)。

----完善建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理工作。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量投訴受理查處機(jī)制，對(duì)工程質(zhì)量保修行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，督促企業(yè)積極開(kāi)展建筑工程質(zhì)量回訪，落實(shí)工程質(zhì)量保修制度。----做好工程質(zhì)量抓典型、樹(shù)樣板工作。繼續(xù)開(kāi)展”綿州杯”評(píng)選和”天府杯”推薦工作，堅(jiān)持把企業(yè)工程質(zhì)量管理情況作為企業(yè)投標(biāo)、資質(zhì)審查、信用評(píng)價(jià)等重要考核內(nèi)容，大力引導(dǎo)企業(yè)提高建設(shè)工程質(zhì)量。

（三）依法加強(qiáng)施工安全管理

----強(qiáng)化意識(shí)，明確責(zé)任。要把強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)作為建筑企業(yè)”三類(lèi)人員”安全考核的重要內(nèi)容；要依法建立完善安全事故應(yīng)急預(yù)案、塔式起重機(jī)等自升式架設(shè)設(shè)施登記、安全施工措施備案等制度；未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不能承包工程。

----加強(qiáng)安全執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步完善監(jiān)督工作方式，以消滅建筑施工安全不合格工地為目標(biāo)，加大執(zhí)法力度，對(duì)違反安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，必須依法查處。

----繼續(xù)開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)安全生產(chǎn)薄弱部位和環(huán)節(jié)，圍繞”施工機(jī)械傷害”、”高空墜落”、”坍塌”、”落物打擊”等事故隱患開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)洞口臨邊防護(hù)的管理，大力開(kāi)展安全操作規(guī)程的教育和檢查工作。

----加強(qiáng)房屋建筑拆除施工安全管理。繼續(xù)開(kāi)展房屋建筑拆除施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)

格實(shí)施從業(yè)資格管理，加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范文明施工行為，切實(shí)消除房屋拆除施工安全隱患。

----嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全評(píng)價(jià)制度。開(kāi)展企業(yè)安全業(yè)績(jī)考核，加大對(duì)施工安全的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步落實(shí)施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員以及監(jiān)理公司、監(jiān)理工程師在施工安全方面的責(zé)任。

（四）推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理工作

----嚴(yán)格監(jiān)理從業(yè)資格管理。對(duì)監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，完善清除準(zhǔn)入制度。全面實(shí)行工程監(jiān)理持證上崗。切實(shí)開(kāi)展旁站監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員的從業(yè)行為。

----完善評(píng)價(jià)制度。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為監(jiān)理企業(yè)以及總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等監(jiān)理人員業(yè)績(jī)記載，納入日?？己?、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及資質(zhì)審查。同時(shí)，實(shí)施好質(zhì)量安全事故隱患報(bào)告制度，防止事故發(fā)生。

----推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)向高層次發(fā)展。從資質(zhì)審查、人員培訓(xùn)考核、信用管理、行業(yè)自律等多方面入手，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部整合，優(yōu)化資源配置，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)走出資質(zhì)低等級(jí)、價(jià)格低水平、工作低效力的困境。

（五）繼續(xù)開(kāi)展清理工程款和民工工資拖欠工作

----建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展綜合監(jiān)管工作。積極會(huì)同政府督查、計(jì)劃發(fā)展、財(cái)政、勞動(dòng)保障等部門(mén)，建立聯(lián)系制度，實(shí)行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，努力推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題得到有效解決。----逗硬實(shí)施防止新拖欠工程款的各項(xiàng)措施。項(xiàng)目資本金不按規(guī)定到位的，不辦理施工許可證；凡有拖欠工程款行為的建設(shè)單位，不辦理新項(xiàng)目的施工許可證；新完工工程，建設(shè)單位必須要按合同約定結(jié)清工程款，否則不辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

----嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)單位信用獎(jiǎng)懲制。把建設(shè)單位特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)履約支付工程款的情況，記入信用檔案，與申報(bào)建設(shè)、開(kāi)發(fā)新的工程項(xiàng)目直接掛鉤。同時(shí)，把工程按約支付工程款和辦理工程結(jié)算情況，納入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)資格管理，實(shí)行一票否決。

----加強(qiáng)建筑勞務(wù)用工管理。完善勞務(wù)用工管理”三項(xiàng)制度”，大力發(fā)展和扶持勞務(wù)企業(yè)，實(shí)施勞務(wù)承包；加大對(duì)施工企業(yè)和建筑工地檢查力度，動(dòng)態(tài)監(jiān)督民工工資發(fā)放情況，杜絕拖欠民工工資行為。

----嚴(yán)格實(shí)施建筑從業(yè)資格獎(jiǎng)懲制。把用工管

理和民工工資發(fā)放情況納入建筑企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理從業(yè)資格管理，對(duì)導(dǎo)致民工反復(fù)上訪或群體上訪的建筑企業(yè)，取消其承建新項(xiàng)目資格。

（六）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)執(zhí)行力

----結(jié)合黨員先進(jìn)性教育工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，注重轉(zhuǎn)變行政職能和管理方式，建立和完善精簡(jiǎn)高效的工作制度，提高建筑業(yè)管理工作效力。

----認(rèn)真貫徹《行政許可法》，依法行政。繼續(xù)做好監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，建管、質(zhì)量監(jiān)督、工程報(bào)建、招標(biāo)監(jiān)管、城建監(jiān)察及造價(jià)管理等部門(mén)，要嚴(yán)格履行職責(zé)，全面推進(jìn)建筑業(yè)管理工作。

----加快網(wǎng)上政務(wù)建設(shè)。要充分利用信息技術(shù)手段，大力推行網(wǎng)上發(fā)文、網(wǎng)上公示，啟用建筑企業(yè)”三類(lèi)人員”安全考核系統(tǒng)，實(shí)行施工許可網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)等網(wǎng)上政務(wù)。

----繼續(xù)大力推動(dòng)建筑對(duì)外勞務(wù)輸出。今年要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作，認(rèn)真研究辦法，大力開(kāi)展建筑施工作業(yè)人員技能培訓(xùn)和認(rèn)證，采取有力措施，積極幫扶支持本地企業(yè)對(duì)外開(kāi)拓，加大建筑對(duì)外勞務(wù)輸出力度。

同志們，做好****年建筑管理各項(xiàng)工作，是我們廣大建筑行業(yè)干部職工十分光榮而艱巨的

任務(wù)。我們一定要按照十六大、十六屆四中全會(huì)的要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市工程建設(shè)管理工作的新局面。

最后，春節(jié)即將來(lái)臨，我代表市建委向全市建筑行業(yè)全體干部職工表示親切慰問(wèn)，提前向大家拜個(gè)早年，祝愿大家新年愉快，事業(yè)更加輝煌。

第三篇：發(fā)言稿：在建筑管理工作會(huì)議上的講話稿（寫(xiě)寫(xiě)幫推薦）

同志們：

首先，我向榮獲”綿州杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的單位、向****建筑施工安全生產(chǎn)管理先進(jìn)企業(yè)及優(yōu)秀項(xiàng)目部、向全市第五屆建筑職工崗位技術(shù)練兵和技術(shù)大比武活動(dòng)獲獎(jiǎng)個(gè)人及優(yōu)秀組織單位、榮獲國(guó)家和省建筑裝飾工程獎(jiǎng)的單位表示熱烈的祝賀！希望獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，做出更好的成績(jī)；同時(shí)要求被通報(bào)批評(píng)的單位務(wù)必要深刻總結(jié)教訓(xùn)，制定措施，認(rèn)真整改，在新的一年里要徹底改變現(xiàn)狀，并爭(zhēng)取在****年取得好的成績(jī)。

今天市建委在這里召開(kāi)全市工程建筑管理工作會(huì)議，其主要內(nèi)容是總結(jié)我市****年建筑管理工作，研究部署****年建筑管理的主要工作。會(huì)議的主題是，繼續(xù)圍繞工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、清理拖欠民工工資及促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、****年建筑管理工作取得的新進(jìn)展

****年，我市建筑管理工作以”xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，遵循依法治業(yè)的原則，整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，深化建筑安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格從業(yè)資格管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理制，認(rèn)真開(kāi)展解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)，****年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值54億元，建筑業(yè)增加值11億元，利稅總額1.1億元；城建勞務(wù)輸出3.1萬(wàn)人次。保持建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建率100％，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率100％,應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100%，工程質(zhì)量一次性驗(yàn)收合格率100％；安全施工達(dá)標(biāo)合格率90％以上；創(chuàng)”綿州杯”優(yōu)質(zhì)工程7個(gè)，”天府杯”工程5個(gè)；建筑裝飾工程獲家國(guó)獎(jiǎng)1個(gè)、獲省獎(jiǎng)3個(gè)；全年未發(fā)生一起三級(jí)以上重大建筑質(zhì)量或安全事故。

(一)建筑執(zhí)法工作取得成效

----建筑市嘗工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)執(zhí)法力度加大。****年市建委對(duì)違法違規(guī)行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場(chǎng)方面5件、質(zhì)量方面75件、安全文明施工方面30件。發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)共95份，其中質(zhì)量整改22項(xiàng)、安全整改47項(xiàng)、勞務(wù)用工整改17項(xiàng)、監(jiān)理整改9項(xiàng)。因安全問(wèn)題發(fā)出停工通知書(shū)3份。不執(zhí)行法定建設(shè)程序的行為大大減少，違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為較多的局面得到扭轉(zhuǎn)。

----實(shí)施建設(shè)資本金制度。按照宏觀調(diào)控政策要求，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目，特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要求資本金不得低于國(guó)家規(guī)定的比例。年內(nèi)城區(qū)有20多家建設(shè)單位因建設(shè)資本金未達(dá)到規(guī)定比例，被暫停辦理施工許可證。

----工程合同管理收到效果。通過(guò)對(duì)建筑施工合同實(shí)行備案審查，實(shí)施履約動(dòng)態(tài)監(jiān)督，有力防止了嚴(yán)重拖欠工程款和民工工資等行為的發(fā)生。年內(nèi)備案合同101份，其中，責(zé)令糾正問(wèn)題合同12份。

----認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，推進(jìn)建設(shè)工程計(jì)價(jià)改革。7月20日，市建委組織召開(kāi)了全市建設(shè)工程實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)工作會(huì)議，目前，工程量清單計(jì)價(jià)方式已在我市全面推廣應(yīng)用。

----加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理。今年3月，市建委會(huì)同房管部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修監(jiān)督管理的通知》，對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修的承接和委托、施工活動(dòng)等予以了規(guī)范，實(shí)施了登記制度，維護(hù)了廣大消費(fèi)者的利益。

第四篇：局長(zhǎng)在建筑管理工作會(huì)議上的講話

凝心聚力求發(fā)展

開(kāi)拓進(jìn)取創(chuàng)一流 努力推動(dòng)我市建筑業(yè)又好又快發(fā)展

局長(zhǎng)在XX建筑管理工作會(huì)議上的講話

（2013年7月22）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天召開(kāi)全市建筑業(yè)管理工作會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)上半年全市建筑業(yè)管理工作，分析形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)部署下半年的工作任務(wù)。剛才，市質(zhì)安站XX站長(zhǎng)就上半年我市建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢(shì)進(jìn)行了分析，市建筑業(yè)協(xié)會(huì)XX會(huì)長(zhǎng)就建筑行業(yè)自律和行業(yè)發(fā)展談了很好的意見(jiàn)，等會(huì)XXX領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、半年工作落實(shí)，建管成績(jī)斐然

上半年建筑業(yè)管理工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州住建局的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范市場(chǎng)行為，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，開(kāi)展“專(zhuān)項(xiàng)治理、打非治違”活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作，取得了一定的成績(jī)。

（一）建筑行業(yè)自律意識(shí)加強(qiáng)，建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。近幾年我市建筑業(yè)駛?cè)肓艘粋€(gè)快速發(fā)展時(shí)期，上半年新開(kāi)工工程16項(xiàng)，建筑面積19萬(wàn)平方米，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.16億元。建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.44億元，同比去年增長(zhǎng)16.2%;實(shí)現(xiàn)利稅總額近兩千余萬(wàn)元，建筑業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)更加明顯和突出。在市工商聯(lián)、市民政局、市個(gè)私協(xié)會(huì)等相關(guān)單位的支持下，今

—1— 年4月16日XX建筑業(yè)協(xié)會(huì)正式成立。最近，為規(guī)范我市建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)行業(yè)自律，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，由建協(xié)起草出臺(tái)了《XX建筑行業(yè)自律公約》，標(biāo)志著我市建筑企業(yè)加強(qiáng)自律、謀求發(fā)展的思路基本成型。

（二）建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法日趨規(guī)范，監(jiān)管效能顯著提高。局屬各單位突出源頭控制，完善管理制度，硬化管理措施，強(qiáng)化行政執(zhí)法，規(guī)范許可行為，進(jìn)一步提高了監(jiān)管效能。上半年共辦理竣工驗(yàn)收備案26項(xiàng)，一次性驗(yàn)收合格率為100%;借“專(zhuān)項(xiàng)治理、打非治違”東風(fēng)，積極開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法檢查活動(dòng)，上半年共查處違法違規(guī)工程7項(xiàng)，向施工企業(yè)下達(dá)《建筑工程停工通知單》7份，《建筑工程質(zhì)量安全整改通知單》11份，《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》1份，記嚴(yán)重不良行為記錄4條，教育和處罰了違法違規(guī)行為，使行業(yè)警鐘常敲，警笛長(zhǎng)鳴，有效地保證了質(zhì)量通病，安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，全市建筑質(zhì)量安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，半年未發(fā)生一起質(zhì)量安全死亡事故，行政執(zhí)法權(quán)威明顯提升，工程質(zhì)量安全明顯提高，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，多次獲得省、州主管部門(mén)的好評(píng)。

（三）建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)，是我局扶持企業(yè)做強(qiáng)做大的一個(gè)基本決策。定期對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行考核，根據(jù)《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，擇優(yōu)選擇了1家施工企業(yè)資質(zhì)晉級(jí)，2家企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng);目前，我市房屋建筑施工總承包、市政、裝飾專(zhuān)業(yè)等資質(zhì)配套 —2— 較全，競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。

（四）從業(yè)人員素質(zhì)得到提升。加大了在建工地農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建力度。全市共創(chuàng)建農(nóng)民工學(xué)校2所，共培訓(xùn)150余人次。加大了特種作業(yè)和關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)力度。針對(duì)我市建設(shè)領(lǐng)域起重機(jī)、提升機(jī)、架子工等特種作業(yè)人員持證率偏低的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)市屬各企業(yè)參加自治州舉辦的特種作業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)鑒定，培訓(xùn)80人，考核發(fā)證80個(gè)，考核合格率100%。加大了“三類(lèi)人員”管理力度。加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員的任職資格審查和安全生產(chǎn)繼續(xù)教育工作。我市建筑農(nóng)民工技能素質(zhì)和行業(yè)技術(shù)管理人員業(yè)務(wù)水平明顯提升，為確保建設(shè)工程質(zhì)量安全奠定了基礎(chǔ)。為切實(shí)貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，6月30日，在老爹工業(yè)園舉行了我市建筑施工事故應(yīng)急救援演練。參演和觀摩人員基本上都是建筑施工一線管理、施工人員和質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)的工作人員，通過(guò)演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了一線人員應(yīng)急救援的意識(shí)和實(shí)際操作能力，更是提升了我市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。

（五）聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制初步形成，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。按照“工作聯(lián)動(dòng)，責(zé)任包干”的原則，創(chuàng)新建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)、工程報(bào)建、質(zhì)安監(jiān)督、工程監(jiān)理、建設(shè)執(zhí)法、驗(yàn)收備案綜合管理，科學(xué)制定工作流程，實(shí)行責(zé)任包干，工作聯(lián)動(dòng)，相互監(jiān)管，提高了建設(shè)市場(chǎng)管理水平。建筑節(jié)能、勞保統(tǒng)籌金收取管理等推廣實(shí)行難度較大的工作都有了新的突破，初步形成建筑節(jié)能推廣工作有效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，勞保統(tǒng)籌

—3— 金收?。ㄊ┕ぴS可同時(shí)）、補(bǔ)收（竣工驗(yàn)收備案同時(shí)）和、管理與工程進(jìn)度環(huán)環(huán)相扣等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，我們將推行一次性辦結(jié)服務(wù)制度，即推行工程報(bào)建一次性告知、法定要件一次性收取、工程竣工一次性驗(yàn)收的辦事程序，精簡(jiǎn)辦事程序，提高工作效率。

二、認(rèn)真剖析問(wèn)題，準(zhǔn)確把握形勢(shì)

（一）市場(chǎng)秩序不規(guī)范現(xiàn)象依然嚴(yán)重。有的施工企業(yè)，特別是個(gè)別市外企業(yè)，憑借高資質(zhì)等級(jí)，搞掛靠，搞戴帽，允許他人掛靠，出讓企業(yè)資質(zhì)，違法轉(zhuǎn)包、分包，拖欠克扣農(nóng)民工資。在一定程序上擾亂了我市建筑業(yè)市場(chǎng)正常秩序，像這樣的企業(yè)堅(jiān)決要清退。

（二）質(zhì)量安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。有的施工企業(yè)生產(chǎn)投入不足，舍不得投入，把安全文明措施費(fèi)當(dāng)作自己的利潤(rùn)，不顧他人的安危，這樣的企業(yè)老板是黑心老板，是社會(huì)的罪人，是行業(yè)的敗類(lèi)，堅(jiān)決要予以打擊。

（三）市場(chǎng)主體違法違規(guī)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。有的建設(shè)單位沒(méi)有取得施工許可證擅自開(kāi)工，不依法接受質(zhì)量安全監(jiān)督管理，將未經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程擅自投入使用，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廠礦企業(yè)、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)，為了逃避規(guī)費(fèi)而逃避工程質(zhì)量安全監(jiān)督，這種行為對(duì)社會(huì)很不負(fù)責(zé)，對(duì)后代留下安全隱患，以后我們將嚴(yán)肅整治未報(bào)先建、少報(bào)多建、不報(bào)強(qiáng)建的違法違規(guī)行為。

（四）企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高。有的企業(yè)不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，吸引、培養(yǎng)、穩(wěn)定、使用人才的機(jī)制不健全?！?— 特別是市內(nèi)部分施工企業(yè)留不住人，容不得人，查驗(yàn)證件時(shí)，能滿足要求，做起事來(lái)就沒(méi)有人，技術(shù)力量很薄弱，企業(yè)“空心化”，我們今后一個(gè)時(shí)期將大力抓好企業(yè)管理，像這樣的企業(yè)要降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)企業(yè)資質(zhì)。6月下旬，我們組織建協(xié)和局屬各相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)周邊縣市地區(qū)的建筑業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、建筑工地安全文明施工管理以及各類(lèi)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行了實(shí)地考察，隨行人員感觸最深的莫過(guò)于我市建筑企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力差距很大，張家界市現(xiàn)有17家二級(jí)企業(yè)、兩家一級(jí)企業(yè)，懷化更有二級(jí)企業(yè)22家、一級(jí)企業(yè)4家之多。

三、明確目標(biāo)措施，力爭(zhēng)再創(chuàng)佳績(jī)

2013年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要時(shí)期，也是加快建筑業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和實(shí)施城鄉(xiāng)同建同治的關(guān)鍵之年。因此我們要冷靜分析形勢(shì)，主動(dòng)搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，為推動(dòng)全市建筑業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展不懈努力。今年，我市建筑業(yè)工作的主要目標(biāo)是：建筑業(yè)總產(chǎn)值突破20億，增加值突破5億元，上交稅金突破0.4億元；申報(bào)1家房屋施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地10個(gè)，省優(yōu)工程1個(gè)，芙蓉獎(jiǎng)工程1個(gè)，工程一次性交驗(yàn)合格率100%，控制施工安全事故死亡率為0；全面推進(jìn)建筑節(jié)能、預(yù)拌商品混凝土，確保建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)階段達(dá)100%，新建建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)施工執(zhí)行率達(dá)98%（城區(qū)），創(chuàng)建至少1個(gè)綠色公共建筑和1個(gè)綠色居住建筑的綜合示范工程;以推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)為中心，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法，提高行政監(jiān)管效能，規(guī)范建

—5— 筑市場(chǎng)秩序，確保工程質(zhì)量安全，盡快建立信用體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)建筑管理工作的新局面，推進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（一）致力突出規(guī)范化管理，進(jìn)一步整頓建筑市場(chǎng)秩序。

針對(duì)建筑市場(chǎng)存在的問(wèn)題，標(biāo)本兼治，依法治業(yè)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

1.以消除建管盲區(qū)為目標(biāo)，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。履行法定建設(shè)程序是維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序、確保工程質(zhì)量安全的基本前提。當(dāng)前，仍有少數(shù)項(xiàng)目不依法依規(guī)履行建設(shè)程序，主要體現(xiàn)在：①一些建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廠礦企業(yè)、住宅“小區(qū)”千方百計(jì)規(guī)避監(jiān)管；②部分開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園的項(xiàng)目以招商引資為名，不主動(dòng)報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)依法監(jiān)管；③是部分規(guī)模自建房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公建房工程不少還處于失控狀態(tài)，事故發(fā)生頻率明顯高于監(jiān)管工程。關(guān)于這一塊的工作我們要積極匯報(bào)，廣泛宣傳，全力爭(zhēng)取政府的支持，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確職責(zé)，認(rèn)真實(shí)施，嚴(yán)格履行項(xiàng)目報(bào)建、施工圖審查、施工合同備案、施工許可、委托監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程竣工驗(yàn)收備案和工程技術(shù)檔案移交等法定程序。對(duì)未取得施工許可證擅自施工、未進(jìn)行竣工驗(yàn)收交付使用的，要進(jìn)行嚴(yán)厲查處，確?；窘ㄔO(shè)程序執(zhí)行到位，確保所有工程得到依法監(jiān)管，確保建筑工程使用安全。

2.以誠(chéng)信建設(shè)為核心，規(guī)范各方主體行為。一方面，加強(qiáng)資質(zhì)和備案管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入退出。認(rèn)真抓好建筑行業(yè)從業(yè)人員的換證工作，完成市內(nèi)建筑施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核工作?！?— 以資質(zhì)資格管理為手段，加強(qiáng)對(duì)存在一些問(wèn)題企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)復(fù)核，一些不達(dá)標(biāo)的企業(yè)又拒不整改的絕不姑息遷就，該清除的就得清出，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)企業(yè)的備案管理和跟蹤監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市外企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的驗(yàn)證工作，嚴(yán)格持證上崗管理，加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核，確保人員到位、制度落實(shí)、質(zhì)量安全措施到位，防止掛靠、戴帽；對(duì)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)各環(huán)節(jié)中存在違法違規(guī)行為的責(zé)任主體，通過(guò)認(rèn)定記錄不良行為、停業(yè)整頓或吊扣資質(zhì)等手段限制其市場(chǎng)行為的方式，提高其違法違規(guī)成本，規(guī)范市場(chǎng)秩序；對(duì)被記錄建筑市場(chǎng)嚴(yán)重不良行為或一年內(nèi)被記錄兩次及以上一般不良行為的外來(lái)企業(yè)，三年內(nèi)不允許在我市承接業(yè)務(wù)。另一方面，盡快打造監(jiān)管信息平臺(tái)，加快企業(yè)信用體系建設(shè)。以工程質(zhì)量、安全管理、守合同講信用為主要內(nèi)容，及早啟動(dòng)我市建設(shè)工程項(xiàng)目及企業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái)信息錄入工作。對(duì)不提供企業(yè)及人員信息或提供虛假信息的企業(yè)，對(duì)其認(rèn)定并記不良行為記錄。同時(shí)要盡快推行《XX建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》，采取量化考評(píng)辦法，對(duì)企業(yè)的資質(zhì)和資格、市場(chǎng)行為和社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，定期公示，實(shí)現(xiàn)資源共享，推優(yōu)警劣。

3.以公開(kāi)、公正、公平為原則，進(jìn)一步搞好招投標(biāo)監(jiān)管。盡快修改完善好《XX房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（討論稿），全面梳理與《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相悖的相關(guān)制度，開(kāi)展“兩個(gè)規(guī)定三個(gè)辦法”的專(zhuān)項(xiàng)檢查，落實(shí)入州備案管理制度，清理招投標(biāo)代理掛靠、暗箱操作和“中介不

—7— 中”等不規(guī)范行為。強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后全過(guò)程的監(jiān)管，支持質(zhì)量安全可靠、誠(chéng)實(shí)守信的市內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理單位擴(kuò)大市場(chǎng)份額；嚴(yán)厲查處違法轉(zhuǎn)包、分包和資質(zhì)掛靠等行為。

（二）致力突出長(zhǎng)效創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。質(zhì)量安全是建筑管理工作永恒的主題，也是必須重點(diǎn)抓、常年抓、時(shí)時(shí)抓的工作，任何人、任何時(shí)候、任何單位和部門(mén)都不能有絲毫懈怠。質(zhì)量安全出了問(wèn)題，不僅要處分人，更重要的是造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，甚至對(duì)整個(gè)行業(yè)形象產(chǎn)生負(fù)面影響。大家一定要居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，牢固樹(shù)立質(zhì)量安全第一、質(zhì)量安全至上的思想，要根據(jù)各級(jí)對(duì)于質(zhì)量和安全生產(chǎn)的指示精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，努力建立質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

1.創(chuàng)新監(jiān)管模式。高效的監(jiān)管方式是提升工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平的保證，我們要根據(jù)全市建筑工程安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作部署。要變迎檢式管理為常態(tài)化管理、變粗放式管理為精細(xì)化管理，必須不斷積極探索質(zhì)量安全監(jiān)管的新模式、新手段。

一是實(shí)施差別管理。在監(jiān)管力量分配上，建立差別化的監(jiān)管機(jī)制，改變每個(gè)項(xiàng)目都平均使用監(jiān)督檢查的辦法，積極推行對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的差別化管理。在此基礎(chǔ)上，建立季度性的檢查制度，每季度組織一次質(zhì)量安全監(jiān)督檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，定期分析質(zhì)量安全形勢(shì)，及時(shí)掌握質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，—8— 提高監(jiān)管效能。

二是把握監(jiān)管重點(diǎn)。各工程建設(shè)責(zé)任主體單位要強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任，從基層抓起，從源頭防范，關(guān)口前移，重心下沉，跟蹤檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)住宅工程、大型公共建筑工程、市政公用工程、村鎮(zhèn)規(guī)模以上房屋工程等與社會(huì)公共安全密切相關(guān)或一度成為監(jiān)管盲點(diǎn)的工程項(xiàng)目的管理；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)信譽(yù)差、質(zhì)量安全保證能力弱、尤其是發(fā)生過(guò)質(zhì)量安全事故的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工的起重機(jī)械、支模系統(tǒng)等隱患突出環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

三是堅(jiān)持多頭并舉。要高度重視過(guò)程控制和預(yù)防為主，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)法，采取施工現(xiàn)場(chǎng)與建筑市場(chǎng)相結(jié)合、責(zé)任主體與監(jiān)督執(zhí)法相聯(lián)系的方式，強(qiáng)力督促建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位認(rèn)真履行法定職責(zé)，形成質(zhì)量安全監(jiān)管合力；要充分發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、施工許可、安全許可等各管理環(huán)節(jié)的整體效能，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和責(zé)任人的動(dòng)態(tài)管理，防范事故發(fā)生；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和社會(huì)群眾的監(jiān)督的促進(jìn)作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量對(duì)質(zhì)量安全隱患進(jìn)行投訴或舉報(bào)，加大核實(shí)和查處力度，及時(shí)反饋和公布處理結(jié)果，努力在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)心質(zhì)量、關(guān)注安全的良好氛圍。

2.深化專(zhuān)項(xiàng)整治。要針對(duì)近幾年來(lái)出現(xiàn)的工程質(zhì)量通病和安全生產(chǎn)隱患，從技術(shù)方案、施工管理和質(zhì)量安全控制等方面著手，繼續(xù)深入開(kāi)展質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，控制質(zhì)量安全事

—9— 故多發(fā)源頭。重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)方面的整治：

一要加強(qiáng)建筑起重機(jī)械管理。建筑起重機(jī)械安全使用和管理不善，是造成當(dāng)前事故多發(fā)、群死群傷的一個(gè)主要原因。上半年，武漢一建筑工地塔吊攔腰倒塌導(dǎo)致2人死亡、湖北宜昌一工地塔吊倒塌致5名工人死亡，烏魯木齊在建樓工地人貨電梯墜落致4死1重傷，都是起重機(jī)械管理不善的典型。有鑒于此，我們務(wù)必加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械的使用監(jiān)督管理。

二要加強(qiáng)各類(lèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管。要把施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制管理作為安全生產(chǎn)管理的落腳點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省建筑工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查制度（試行）》，建立健全重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)施工方案的專(zhuān)家論證審查制度，充實(shí)完善重大危險(xiǎn)源論證審查的專(zhuān)家?guī)?，明確專(zhuān)家職責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源識(shí)別和控制管理暫行辦法》，督促施工單位加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源的控制和管理，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查制度和隱患排查臺(tái)帳，組織對(duì)深基坑、高切坡、高大模板支撐系統(tǒng)、拆除工程等各類(lèi)重大危險(xiǎn)源分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)督查。

三要開(kāi)展工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)整治。要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件精神，繼續(xù)開(kāi)展工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，特別是針對(duì)監(jiān)理單位人員配備不到位、旁站監(jiān)理不到位的問(wèn)題，督促監(jiān)理單位配足監(jiān)理人員，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)；質(zhì)安站要嚴(yán)格工程質(zhì)量檢測(cè)中心的監(jiān)管，健全檢測(cè)比對(duì)試驗(yàn)、檢測(cè)監(jiān)督抽查制度，規(guī)范強(qiáng)制性監(jiān)督檢測(cè)，督促檢測(cè) —10— 中心獨(dú)立、合理、公正執(zhí)業(yè)，重點(diǎn)查處出具虛假檢測(cè)報(bào)告、偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、不按規(guī)范和有關(guān)規(guī)定出具檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論的行為。

3.鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。下半年，我們要繼續(xù)以消滅建筑施工質(zhì)量安全文明不合格工地為目標(biāo)，進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備、相關(guān)人員管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作，著力創(chuàng)建和推廣質(zhì)量安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地，以發(fā)揮典型引路的作用。同時(shí)，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，對(duì)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)的企業(yè)要通過(guò)優(yōu)質(zhì)受獎(jiǎng)、輿論支持等手段給予鼓勵(lì)；對(duì)劣質(zhì)工程，要嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光等管理手段加大其懲治力度。下半年我們將組織企業(yè)代表到各施工現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)觀摩，相互之間學(xué)經(jīng)驗(yàn)，挑問(wèn)題，找原因，抓整改，促進(jìn)全市建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升，力爭(zhēng)全市建設(shè)工程一次交驗(yàn)合格率100%，確保建筑安全死亡率控制為0。

（三）致力增強(qiáng)三大能力，引導(dǎo)和支持市屬各企業(yè)主動(dòng)把自己做大做強(qiáng)。

1.企業(yè)自身要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

核心競(jìng)爭(zhēng)力，說(shuō)到底是科技水平的競(jìng)爭(zhēng)。你無(wú)我有，你有我優(yōu)，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)，發(fā)展就快。

一是要加快新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用。根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求，做好新材料新工藝推廣目錄，通過(guò)示范、觀摩以及新技術(shù)示范講座等多種渠道，不斷提高新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用范圍。要進(jìn)一步加大建筑節(jié)能工作力度，今年要爭(zhēng)

—11— 取建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率100%?？辈煸O(shè)計(jì)業(yè)是建筑業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，我們的規(guī)劃設(shè)計(jì)院要按照建設(shè)強(qiáng)市目標(biāo)要求，廣泛吸納和培養(yǎng)人才進(jìn)一步提高原創(chuàng)設(shè)計(jì)能力，提升技術(shù)研發(fā)能力。

二是要加大投入，不斷提高技術(shù)裝備水平。要全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)和機(jī)械化生產(chǎn)能力，大幅度提高建筑業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。今年我們力爭(zhēng)技術(shù)裝備率增長(zhǎng)10%。推動(dòng)建筑業(yè)的科技進(jìn)步，提高建筑產(chǎn)品的科技含量，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，為我市建筑業(yè)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。比如：為避免我市傳統(tǒng)的樁基施工工藝對(duì)周邊造成損害甚至造成上訪事件，下半年要鼓勵(lì)在市區(qū)建筑密度較高的地方逐步推廣全液壓旋鉆樁基施工機(jī)械設(shè)備。

三是要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)新型企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)行新理念、新技術(shù)、新辦法、新技能、新信息、新知識(shí)的“六新”教育，鼓勵(lì)企業(yè)家到高等院校進(jìn)行深造，提高業(yè)務(wù)能力和組織管理能力。進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)、校企合作，積極引進(jìn)一批建筑業(yè)高級(jí)管理人才、復(fù)合型人才。要加強(qiáng)操作人員的建設(shè)，力爭(zhēng)盡可能多培訓(xùn)各類(lèi)行業(yè)技術(shù)人員，切實(shí)提高一線操作人員的操作技能和整體素質(zhì)。

2.企業(yè)自身要增強(qiáng)管理能力

這幾年我們建筑業(yè)發(fā)展迅速，建筑業(yè)在我市正逐步占據(jù)支柱產(chǎn)業(yè)地位，但我們建筑業(yè)依然是一個(gè)管理粗放，效益低下，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)，我們的管理水平和能力與品牌企業(yè)相差甚遠(yuǎn)，所以我們要不斷的摸索管理模式，發(fā)展模式，運(yùn)作模式，—12— 創(chuàng)新模式等等。從這幾年企業(yè)管理暴露出來(lái)的問(wèn)題來(lái)看，有這么幾個(gè)事情值得我們特別注意。

一是要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的管理。項(xiàng)目經(jīng)理的管理是企業(yè)人才管理的重點(diǎn)，許多企業(yè)老總都說(shuō)，我們搞建筑是有限利潤(rùn)，無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)很重要的因素，就是以包代管，一包了之，而有些項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)和管理水不平低下，質(zhì)量安全責(zé)任不能落實(shí)到位，經(jīng)濟(jì)效益是“自掃門(mén)前雪”，企業(yè)的人、財(cái)、物等內(nèi)部生產(chǎn)要素嚴(yán)重流失;這種以包代管的模式,同時(shí)導(dǎo)致了誰(shuí)找到了業(yè)務(wù)，就不擔(dān)心找不到掛靠企業(yè)，這也是掛靠現(xiàn)象屢禁不止的根本所在。再次由于項(xiàng)目經(jīng)理管理水平低下有許多工程出現(xiàn)了質(zhì)量安全事故和民工工資糾紛。所以我們的企業(yè)要增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理能力和調(diào)控能力，既要有激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，又要打破吃大鍋飯的老路。這方面，各位企業(yè)家老總們要多動(dòng)動(dòng)腦筋，多想想辦法，多借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。像外地有些企業(yè)實(shí)行了施工現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享，將施工現(xiàn)場(chǎng)特別是項(xiàng)目部的人、財(cái)、物管起來(lái)，使企業(yè)總部及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的管理狀況，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和民工工資兌付。有的企業(yè)實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理年薪制，由公司對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)、材料等直接統(tǒng)一管理。還有的企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目股份制等等，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理，我們都要積極研究，努力探索。

二是要建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。我們的企業(yè)都要逐步進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)民營(yíng)或股份制企業(yè)，成立董事會(huì)。已改制

—13— 的企業(yè)要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)部健全和完善股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層組成的法人治理結(jié)構(gòu)，改變“家族式”傳統(tǒng)管理的模式，建立起權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的管理體系。

打鐵需得自身硬。企業(yè)管理，是企業(yè)健康、持久發(fā)展的前提。希望大家積極探索，勇于創(chuàng)新，建立一套適合企業(yè)自身特點(diǎn)的管理制度，為打造品牌建筑企業(yè)而努力。

3.各職能部門(mén)要增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力

今年是我市的作風(fēng)建設(shè)年，也是我們住建系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)年，我們要始終牢記“樹(shù)行業(yè)新風(fēng)、為企業(yè)服務(wù)”的思想，從大家反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，重點(diǎn)抓好住建干部職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持依法行政，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、更加高效的服務(wù)。

一是不斷提升依法行政的水平。進(jìn)一步提升依法行政水平和執(zhí)法水平，提高辦案水平和辦案質(zhì)量，創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范，積極推行工程雙擔(dān)保制度，加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)文明施工，走質(zhì)量安全興業(yè)之路，不斷提高XX建筑產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。

二是引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。積極為做大做強(qiáng)本地企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步深化對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)；積極幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，加強(qiáng)各類(lèi)信息資源的整合利用，及時(shí)為企業(yè)提供準(zhǔn)確的行業(yè)信息和行業(yè)動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)把握行情，搶抓機(jī)遇；積極鼓 —14— 勵(lì)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、資質(zhì)升級(jí)，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合實(shí)力。積極為加快我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好服務(wù)，要以更足的勁頭、更實(shí)的作風(fēng)、更多的付出，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展做好各項(xiàng)工作，進(jìn)而推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身黨建工作和思想政治工作，加強(qiáng)思想理論、職業(yè)道德、黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范辦事程序和干部職工行為。積極開(kāi)展“比奉獻(xiàn)、比干勁、比效能、比形象”的“四比”活動(dòng)和“企業(yè)滿意先進(jìn)單位”活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，營(yíng)造“人人是服務(wù)、處處是服務(wù)、事事是服務(wù)”良好氛圍。

同志們，我們必須清醒、全面、辯證地看待形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)到我市發(fā)展的有利條件和積極因素，趨利避害，積極應(yīng)對(duì)。只要我們內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，進(jìn)一步提振信心，努力拼搏，我市建筑業(yè)一定能更好更快的發(fā)展。

謝謝大家。

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第五篇：在人才工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

這次人才工作會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)、貫徹全國(guó)和北京市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū)前幾年的人才工作，研究部署今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)人才工作任務(wù)。秀芳同志宣讀的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論通過(guò)，希望各單位結(jié)合各自的實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。個(gè)單位和個(gè)優(yōu)秀人才的發(fā)言也很好，我們要向他們學(xué)習(xí)。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重要性和緊迫性。

去年年底，中央召開(kāi)了全國(guó)人才工作會(huì)議，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、曾慶紅同志發(fā)表了重要講話，下發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》。中央站在全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)地分析了我國(guó)人才工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，深刻闡述了科學(xué)人才觀，明確提出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)，月日，市委、市政府召開(kāi)全市人才工作會(huì)議，市委書(shū)記劉淇、市委副書(shū)記杜德印分別作了重要講話，制定了《關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），發(fā)出了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，努力把首都人才工作推向新階段的號(hào)召，明確了全市加強(qiáng)人才工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。

我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)和北京市人才工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和人才工作的實(shí)際，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，理清思路，抓住重點(diǎn)，大膽實(shí)踐，努力把全區(qū)人才工作推向新階段。

世紀(jì)是一個(gè)以創(chuàng)新為動(dòng)力，知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化加快推進(jìn)的時(shí)代。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，正在從主要依靠物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本，對(duì)資源的爭(zhēng)奪也正在從以物質(zhì)資源轉(zhuǎn)向以人力資源為主，人力資源是第一資源、人才資本是第一資本的觀念日益深入人心。特別是北京提出的要在年率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，也要求我們抓住這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，早日實(shí)現(xiàn)一城帶四區(qū)的發(fā)展思路，全力打造社會(huì)主義現(xiàn)代化。

北京市人才工作會(huì)議精神，把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，深化人才工作體制改革，大力培養(yǎng)各類(lèi)人才，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人力資源配置，促進(jìn)人才合理分布，努力把各類(lèi)優(yōu)秀人才聚集到我們各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，為一城帶四區(qū)發(fā)展思路的順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要全力抓好以下幾項(xiàng)工作：

⒈努力營(yíng)造培養(yǎng)、吸引和用好人才的良好環(huán)境

良好的環(huán)境是吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才作用的基礎(chǔ)。我們要以創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷深化行政管理體制和人事管理制度改革，進(jìn)一步完善穩(wěn)定、吸引、激勵(lì)、使用人才的有關(guān)政策，創(chuàng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境，為支持各類(lèi)人才在我區(qū)創(chuàng)業(yè)，施展才華搭建廣闊的舞臺(tái)。

一是大膽使用，用事業(yè)吸引人才。要把著眼點(diǎn)首先放在優(yōu)化黨政干部和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍上。大膽啟用優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，將優(yōu)秀人才充實(shí)到黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。進(jìn)一步完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、試用期制等制度，加大調(diào)整不稱(chēng)職干部的力度，為優(yōu)秀人才騰位子，多種形式為后備干部創(chuàng)造鍛煉成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，通過(guò)采取掛職、任職、交流、輪崗等多種形式，安排優(yōu)秀后備干部到條件較差、問(wèn)題較多的崗位去鍛煉，讓他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。鼓勵(lì)企業(yè)面向社會(huì)招聘經(jīng)營(yíng)管理人員，把各類(lèi)優(yōu)秀人才納入視野，大膽啟用學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)，具有較強(qiáng)行政能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到政府機(jī)關(guān)任職。

二是完善解決人才后顧之憂的政策措施。要重視解決人才工作和生活中的實(shí)際困難。對(duì)引進(jìn)的高層次人才在住房、醫(yī)療、子女上學(xué)、保險(xiǎn)等方面實(shí)行政策優(yōu)惠，對(duì)引進(jìn)人才實(shí)行簡(jiǎn)化入戶(hù)手續(xù)，打破人才身份和所有制限制，消除人才流動(dòng)的體制性障礙，切實(shí)解決人才的后顧之憂。

三是注重關(guān)懷，用感情留住人才。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專(zhuān)家制度，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門(mén)、用人單位聯(lián)系科技拔尖人才制度，定期召開(kāi)座談會(huì)、傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，及時(shí)幫助他們解決工作、生活中的困難和問(wèn)題。加大對(duì)各類(lèi)優(yōu)秀人才表彰、宣傳的力度，大張旗鼓地對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)各類(lèi)人才的責(zé)任感、成就感和榮譽(yù)感；定期組織各類(lèi)專(zhuān)家、科技拔尖人才參加外出考察、休假；利用媒體大力宣傳優(yōu)秀人才的業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，努力營(yíng)造穩(wěn)定人才、吸引人才、發(fā)揮人才作用的良好輿論環(huán)境。

⒉牢牢把握人才工作的重點(diǎn)，突出抓好四支隊(duì)伍建設(shè)。

要實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)區(qū)的總體目標(biāo)，我們要做的工作很多，需要作長(zhǎng)期不懈的努力。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，集中力量在重點(diǎn)問(wèn)題上下功夫。有重點(diǎn)才會(huì)有政策，有重點(diǎn)才會(huì)有突破，有重點(diǎn)才會(huì)有成效。根據(jù)我區(qū)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀和實(shí)現(xiàn)一城帶四區(qū)發(fā)展思路對(duì)人才的要求，我區(qū)人才工作的重點(diǎn)是，大力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及實(shí)用技術(shù)人才這四支隊(duì)伍的建設(shè)，并以此帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

一是要突出抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)決策、駕馭全局、開(kāi)拓創(chuàng)新等能力。要適應(yīng)政府轉(zhuǎn)型和執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變的需要，大力培養(yǎng)現(xiàn)代政府管理人才，造就一批適應(yīng)公共行政、公共服務(wù)、公共管理要求的各類(lèi)政府管理專(zhuān)家。

二是要突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)一支具有強(qiáng)烈敬業(yè)實(shí)干精神、經(jīng)營(yíng)管理能力、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)和法律的企業(yè)家隊(duì)伍。以國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革為契機(jī)，加快建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)的制度環(huán)境；承認(rèn)企業(yè)家人力資本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，建立以股權(quán)為核心的符合企業(yè)家職業(yè)特點(diǎn)的激勵(lì)約束機(jī)制；抓緊實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)資格制度。采取公開(kāi)選聘企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員等措施，進(jìn)一步加大企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的力度。

三是要突出抓好學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)工作，形成高低有序、分工合理、相互銜接的學(xué)科帶頭人培養(yǎng)體系。抓緊打造一批我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的尖端人才。集聚起一批具有一定規(guī)模、綜合實(shí)力較強(qiáng)的高層次人才，并逐步向其它行業(yè)、領(lǐng)域拓展，充分發(fā)揮人才高峰的擴(kuò)張效應(yīng)。

四是要突出抓好技能型人才隊(duì)伍的建設(shè)。我們要以增強(qiáng)職工隊(duì)伍的職業(yè)技術(shù)水平特別是就業(yè)、再就業(yè)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)各種技能人才培養(yǎng)，加大百行百業(yè)特色人才培養(yǎng)；以提高農(nóng)民素質(zhì)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，全面加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。

⒊加快機(jī)制創(chuàng)新，革除體制弊端，全面構(gòu)建人才高地。

全面推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新是加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的中心任務(wù)，是黨管人才的基本內(nèi)容。要遵循人才資源開(kāi)發(fā)的規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，把是否有利于促進(jìn)人才的成長(zhǎng)，是否有利于促進(jìn)人才的創(chuàng)新活動(dòng)，是否有利于促進(jìn)人才工作同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，作為深化人才工作改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決破除那些不合時(shí)宜、束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，以改革的精神全面推進(jìn)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、流動(dòng)、激勵(lì)等工作的體制創(chuàng)新。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。構(gòu)筑一城帶四區(qū)建設(shè)的人才資源高地，要把立足點(diǎn)放在人才資源的自主培養(yǎng)和自主發(fā)展上，放在現(xiàn)有人才潛能的開(kāi)發(fā)上，堅(jiān)持以培養(yǎng)人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的，以加強(qiáng)人才能力建設(shè)為主題，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加大人才培養(yǎng)力度，努力形成用得上、留得住的新機(jī)制。創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，營(yíng)造吸引優(yōu)秀人才的良好環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀人才向老區(qū)集聚。

重點(diǎn)從區(qū)內(nèi)外招聘一批具有生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游開(kāi)發(fā)與管理、建材工程與管理、現(xiàn)代企業(yè)管理與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與信息網(wǎng)絡(luò)管理、高新技術(shù)運(yùn)用與開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)與行政法制管理、財(cái)會(huì)金融與資本運(yùn)營(yíng)、教育和衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的急需高層次人才。創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制，建立以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，積極培育和完善人才要素市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)上的基礎(chǔ)性作用，確立用人單位是人力資源開(kāi)發(fā)與管理基本主體的觀念。創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，探索人才資本增值的有效途徑。建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度和引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，探索建立以業(yè)績(jī)?yōu)槿∠虻姆峙錂C(jī)制。

⒋加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，全面提高人才素質(zhì)。

加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，多出人才，快出人才，出好人才，提高人才素質(zhì)，是人才資源開(kāi)發(fā)的主題。