第一篇：關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)住房拆遷安置問題的調(diào)查報(bào)告

系院：財(cái)經(jīng)學(xué)院 專業(yè)：金融 年級(jí)：大二班級(jí)：金融111班 姓名：劉艷

學(xué)號(hào)：110911137

關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)住房拆遷安置問題的調(diào)查報(bào)告

摘要：社主義新農(nóng)村建設(shè)是指社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村, 要改變目前農(nóng)村“ 臟、亂、差” 的局面, 這勢(shì)必要涉及農(nóng)村房屋拆遷安置的問題。拆遷安置工作的每一步都涉及到人與人之間的關(guān)系，涉及到千家萬戶的切身利益，涉及到城市建設(shè)的總體布局和城市功能的提高，涉及到社會(huì)的方方面面。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化、安置

正文：近年來．隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城市化進(jìn)程的加快，為發(fā)展小城鎮(zhèn)，新農(nóng)村逐漸城鎮(zhèn)化，因此農(nóng)村房屋拆遷范圍和力度逐步加大，百姓的拆遷安置問題成為重中之重。此次我就自己家鄉(xiāng)安置房建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，并以此為背景對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中百姓拆遷后安置情況進(jìn)行了分析、整合。

基本情況：

山東省臨沂市平邑縣城東新區(qū)保定社區(qū)簡(jiǎn)介

山東省臨沂市平邑縣保定村有居民700戶，人口2600人，原先房屋建筑有1200戶左

右，村莊占地面積2400畝，房子建設(shè)較為混亂，村內(nèi)小道、樹木較多。2011年秋天村干部開動(dòng)員大會(huì)，說縣里準(zhǔn)備改造舊城，擴(kuò)建新城，我們村被劃為新城的中心。我們村將進(jìn)行大改造：道路重修、房屋拆遷改為樓房，建居民小區(qū)。為了讓村民們安心，村里的政策是拆遷后會(huì)給補(bǔ)償作為外出租房的費(fèi)用，老人們不必出去租房，村里會(huì)給他們安排老年公寓。

2012年三月份有上級(jí)有關(guān)部門人下來測(cè)量房屋進(jìn)行第一次評(píng)估，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是：地皮每平方米450元，瓦房每平方米550元，平房每平方米650元。可是大部分村民對(duì)測(cè)量評(píng)估結(jié)果不滿意，不滿的呼聲很大。2012年七月下旬上級(jí)有關(guān)部門又來了一批工作人員進(jìn)行二次測(cè)量。二次測(cè)量之后，不滿的人數(shù)大大減少，大部分村民都簽訂了同意拆遷、滿意補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議合同。但仍有部分村民提出抗議，拒絕在協(xié)議書上簽字?？墒枪ぷ骺偸堑眠M(jìn)行的，村里采取的方案是搬走一戶拆一戶。最后在給堅(jiān)持的民眾做工作。2012年8月份村子里

開始進(jìn)行拆遷工作。2012年10月1日保定社區(qū)安置房建設(shè)動(dòng)工奠基儀式開始，縣、市領(lǐng)

導(dǎo)蒞臨。下面是保定社區(qū)安置房的規(guī)劃圖：

近年山東省臨沂市平邑縣城規(guī)模不斷膨脹，縣城居住人口達(dá)20萬，目前城市道路既定格

局已制約人們的工作和生活，也使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，城市擴(kuò)張勢(shì)在必行?？h城向東部發(fā)展

將有益于蒙山品牌資源的利用，也使區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。2012年3月10日，由山東省住房和城

鄉(xiāng)建設(shè)廳、山城東市建設(shè)職業(yè)職業(yè)學(xué)院、臨沂市發(fā)改委、臨沂市國土資源局、臨沂市規(guī)劃局

組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)由中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的平邑縣城東新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行

了評(píng)審論證并獲通過。該規(guī)劃聘請(qǐng)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，規(guī)劃范圍為浚河以東，兗

石鐵路以南，東環(huán)路以西，日東高速以北，占地8平方公里。新規(guī)劃實(shí)施后，城東新區(qū)將建設(shè)

成一個(gè)集行政中心、商業(yè)金融服務(wù)中心、文化娛樂中心、大型城市體育中心為一體，配套設(shè)

施完善的現(xiàn)代化新區(qū)。城東新區(qū)建設(shè)不僅提升平邑整體形象，增加城市擴(kuò)容，同時(shí)也大大提

升居住區(qū)人們生活的幸福指數(shù)，使老百姓過上城市美好生活的愿望成為現(xiàn)實(shí)。我所調(diào)查的保

定社區(qū)是城東新區(qū)的一部分。城東新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)是社會(huì)主義中發(fā)展小城鎮(zhèn)的路線，而百姓的拆遷安置問題的建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展小城鎮(zhèn)中的重要環(huán)節(jié)。

早在黨的十六大和十六屆五中全會(huì)上就提出了繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重

大歷史任務(wù)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，面對(duì)不斷出現(xiàn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題和農(nóng)村人

口不斷向城市集中的局面，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，走具有中國特色的城市化道路是一個(gè)重大的戰(zhàn)略選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在小城鎮(zhèn)。實(shí)踐證

明，小城鎮(zhèn)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“龍頭”。只有龍頭發(fā)展好了，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才有

巨大潛力和發(fā)展前景。新農(nóng)村建設(shè)不僅是當(dāng)前解決我國“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策，也是我國工業(yè)化與城市化發(fā)展到一定階段后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

去年胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。其中“要推動(dòng)

城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?！薄敖鉀Q好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決

“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)

政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果?！边@不僅提出了城鄉(xiāng)一體

化戰(zhàn)略，而且對(duì)實(shí)施這一戰(zhàn)略提出了明確要求?！凹訌?qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為

重點(diǎn)”?！耙嘀\民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上

更好生活?！边@在黨的十七大提出“五有”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了保障和改善民生的新的更高要

求。因此我縣的新城規(guī)劃更是將十八大精神付諸于實(shí)踐行動(dòng)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好拆遷安置工作的保證。

縣領(lǐng)導(dǎo)在講話中強(qiáng)調(diào)：搬遷安置工作，一定要讓老百姓在利益上得到滿意，決不能因?yàn)?/p>

搬遷讓群眾變窮、受窮，各項(xiàng)工作都要有利于實(shí)現(xiàn)老百姓利益這一目的。墳頭搬遷工作

要搞好調(diào)查研究，積極探索安放辦法，從現(xiàn)在就要緊鑼密鼓實(shí)干；道路施工和管網(wǎng)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工程也將破土動(dòng)工，所有工作人員都要做好前期工作，要有和艱難困苦作斗爭(zhēng)的思想準(zhǔn)備，以良好的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)性工作。

2、學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新事物、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長避短。

平邑城東建設(shè)考察團(tuán)分赴沂水、德州、河?xùn)|、臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、費(fèi)縣等地，觀摩學(xué)習(xí)

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。縣委常委、平邑街道黨工委書記時(shí)光曉和指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，平邑街道

班子成員，街道部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，浚東、保定、河灣、等村兩委成員、黨員、群眾代表

等300余人參加了觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過考察學(xué)習(xí)，大家耳聞目睹了兄弟縣區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的巨大成就，感受了在抓城鎮(zhèn)建設(shè)方面的宏偉氣魄和實(shí)干精神。他山之石，可以攻玉，大

家認(rèn)為，這次考察學(xué)習(xí)起到了學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、開闊視野、增長見識(shí)、尋找差距、啟迪思路的效果，可以說是深受教育、受益匪淺，通過考察，大家紛紛認(rèn)為，解放思想，更新觀念

是城鎮(zhèn)化的重要前提，從考察的縣區(qū)來看，凡城鎮(zhèn)建設(shè)有大手筆、大氣魄的地方，都是

思想解放大、觀念更新快的地方，各地在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念中完善思路，開拓創(chuàng)新、敢為人先，提出了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路。

3、依法辦事是搞好拆遷安置工作的關(guān)鍵。

拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益，稍有不慎，就會(huì)引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素，只有嚴(yán)格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格按政策補(bǔ)償，二是嚴(yán)格堅(jiān)持原則。

4、妥善安置是搞好拆遷安置工作的重點(diǎn)。

我縣積極主動(dòng)與相關(guān)部門銜接，全力促進(jìn)農(nóng)民安置用地的落實(shí)和農(nóng)民安置房的落實(shí)。東城新區(qū)單在保定社區(qū)就建設(shè)了11幢高層居民樓，38

幢居民住宅低層樓。下面是建設(shè)中的安置房：

結(jié)論：我相信在不久的將來我的家鄉(xiāng)將會(huì)更加美好，在兩年之內(nèi)我的小村莊就會(huì)成為大家所謂的城鎮(zhèn)。黨的十八大報(bào)告提出，要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。我縣的建設(shè)正是對(duì)十八大精神的實(shí)踐貫徹。這次通過走訪的形式了解了關(guān)于安置房建設(shè)的問題，其中還有許多的不足，以后我會(huì)再接再勵(lì)緊跟時(shí)代的發(fā)展關(guān)心國家大事。

參考文獻(xiàn)：

1、《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》2000年6月

2、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》2005年10

月11日

3、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》2005年12月

31日

4、東方財(cái)富網(wǎng)

5、胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告

6、《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大

問題的決定》

第二篇：關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)住房拆遷安置問題的調(diào)查報(bào)告

系院：財(cái)經(jīng)學(xué)院 專業(yè)：金融 年級(jí)：大二 班級(jí)：金融111班 姓名：劉艷 學(xué)號(hào)：110911137

關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)住房拆遷安置問題的調(diào)查報(bào)告

摘要：社主義新農(nóng)村建設(shè)是指社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村, 要改變目前農(nóng)村“ 臟、亂、差” 的局面, 這勢(shì)必要涉及農(nóng)村房屋拆遷安置的問題。拆遷安置工作的每一步都涉及到人與人之間的關(guān)系，涉及到千家萬戶的切身利益，涉及到城市建設(shè)的總體布局和城市功能的提高，涉及到社會(huì)的方方面面。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化、安置

正文：近年來．隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城市化進(jìn)程的加快，為發(fā)展小城鎮(zhèn)，新農(nóng)村逐漸城鎮(zhèn)化，因此農(nóng)村房屋拆遷范圍和力度逐步加大，百姓的拆遷安置問題成為重中之重。此次我就自己家鄉(xiāng)安置房建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，并以此為背景對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中百姓拆遷后安置情況進(jìn)行了分析、整合。

基本情況：

山東省臨沂市平邑縣城東新區(qū)保定社區(qū)簡(jiǎn)介

山東省臨沂市平邑縣保定村有居民700戶，人口2600人，原先房屋建筑有1200戶左右，村莊占地面積2400畝，房子建設(shè)較為混亂，村內(nèi)小道、樹木較多。2011年秋天村干部開動(dòng)員大會(huì)，說縣里準(zhǔn)備改造舊城，擴(kuò)建新城，我們村被劃為新城的中心。我們村將進(jìn)行大改造：道路重修、房屋拆遷改為樓房，建居民小區(qū)。為了讓村民們安心，村里的政策是拆遷后會(huì)給補(bǔ)償作為外出租房的費(fèi)用，老人們不必出去租房，村里會(huì)給他們安排老年公寓。

2012年三月份有上級(jí)有關(guān)部門人下來測(cè)量房屋進(jìn)行第一次評(píng)估，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是：地皮每平方米450元，瓦房每平方米550元，平房每平方米650元?？墒谴蟛糠执迕駥?duì)測(cè)量評(píng)估結(jié)果不滿意，不滿的呼聲很大。2012年七月下旬上級(jí)有關(guān)部門又來了一批工作人員進(jìn)行二次測(cè)量。二次測(cè)量之后，不滿的人數(shù)大大減少，大部分村民都簽訂了同意拆遷、滿意補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議合同。但仍有部分村民提出抗議，拒絕在協(xié)議書上簽字?？墒枪ぷ骺偸堑眠M(jìn)行的，村里采取的方案是搬走一戶拆一戶。最后在給堅(jiān)持的民眾做工作。2012年8月份村子里

開始進(jìn)行拆遷工作。2012年10月1日保定社區(qū)安置房建設(shè)動(dòng)工奠基儀式開始，縣、市領(lǐng)導(dǎo)蒞臨。下面是保定社區(qū)安置房的規(guī)劃圖：

近年山東省臨沂市平邑縣城規(guī)模不斷膨脹，縣城居住人口達(dá)20萬，目前城市道路既定格局已制約人們的工作和生活，也使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，城市擴(kuò)張勢(shì)在必行?？h城向東部發(fā)展將有益于蒙山品牌資源的利用，也使區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。2012年3月10日，由山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山城東市建設(shè)職業(yè)職業(yè)學(xué)院、臨沂市發(fā)改委、臨沂市國土資源局、臨沂市規(guī)劃局組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)由中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的平邑縣城東新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)審論證并獲通過。該規(guī)劃聘請(qǐng)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，規(guī)劃范圍為浚河以東，兗石鐵路以南，東環(huán)路以西，日東高速以北，占地8平方公里。新規(guī)劃實(shí)施后，城東新區(qū)將建設(shè)成一個(gè)集行政中心、商業(yè)金融服務(wù)中心、文化娛樂中心、大型城市體育中心為一體，配套設(shè)施完善的現(xiàn)代化新區(qū)。城東新區(qū)建設(shè)不僅提升平邑整體形象，增加城市擴(kuò)容，同時(shí)也大大提升居住區(qū)人們生活的幸福指數(shù)，使老百姓過上城市美好生活的愿望成為現(xiàn)實(shí)。我所調(diào)查的保定社區(qū)是城東新區(qū)的一部分。城東新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)是社會(huì)主義中發(fā)展小城鎮(zhèn)的路線，而百姓的拆遷安置問題的建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展小城鎮(zhèn)中的重要環(huán)節(jié)。

早在黨的十六大和十六屆五中全會(huì)上就提出了繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，面對(duì)不斷出現(xiàn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題和農(nóng)村人口不斷向城市集中的局面，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，走具有中國特色的城市化道路是一個(gè)重大的戰(zhàn)略選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在小城鎮(zhèn)。實(shí)踐證明，小城鎮(zhèn)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“龍頭”。只有龍頭發(fā)展好了，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才有巨大潛力和發(fā)展前景。新農(nóng)村建設(shè)不僅是當(dāng)前解決我國“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策，也是我

國工業(yè)化與城市化發(fā)展到一定階段后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

去年胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。其中“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?！薄敖鉀Q好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果?！边@不僅提出了城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，而且對(duì)實(shí)施這一戰(zhàn)略提出了明確要求。“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)”。“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。”這在黨的十七大提出“五有”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了保障和改善民生的新的更高要求。因此我縣的新城規(guī)劃更是將十八大精神付諸于實(shí)踐行動(dòng)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好拆遷安置工作的保證。

縣領(lǐng)導(dǎo)在講話中強(qiáng)調(diào)：搬遷安置工作，一定要讓老百姓在利益上得到滿意，決不能因?yàn)榘徇w讓群眾變窮、受窮，各項(xiàng)工作都要有利于實(shí)現(xiàn)老百姓利益這一目的。墳頭搬遷工作要搞好調(diào)查研究，積極探索安放辦法，從現(xiàn)在就要緊鑼密鼓實(shí)干；道路施工和管網(wǎng)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工程也將破土動(dòng)工，所有工作人員都要做好前期工作，要有和艱難困苦作斗爭(zhēng)的思想準(zhǔn)備，以良好的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)性工作。

2、學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新事物、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長避短。

平邑城東建設(shè)考察團(tuán)分赴沂水、德州、河?xùn)|、臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、費(fèi)縣等地，觀摩學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。縣委常委、平邑街道黨工委書記時(shí)光曉和指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，平邑街道班子成員，街道部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，浚東、保定、河灣、等村兩委成員、黨員、群眾代表等300余人參加了觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過考察學(xué)習(xí)，大家耳聞目睹了兄弟縣區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的巨大成就，感受了在抓城鎮(zhèn)建設(shè)方面的宏偉氣魄和實(shí)干精神。他山之石，可以攻玉，大家認(rèn)為，這次考察學(xué)習(xí)起到了學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、開闊視野、增長見識(shí)、尋找差距、啟迪思路的效果，可以說是深受教育、受益匪淺，通過考察，大家紛紛認(rèn)為，解放思想，更新觀念是城鎮(zhèn)化的重要前提，從考察的縣區(qū)來看，凡城鎮(zhèn)建設(shè)有大手筆、大氣魄的地方，都是思想解放大、觀念更新快的地方，各地在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念中完善思路，開拓創(chuàng)新、敢為人先，提出了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路。

3、依法辦事是搞好拆遷安置工作的關(guān)鍵。

拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益，稍有不慎，就會(huì)引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素，只有嚴(yán)格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格按政策補(bǔ)償，二是嚴(yán)格堅(jiān)持原則。

4、妥善安置是搞好拆遷安置工作的重點(diǎn)。

我縣積極主動(dòng)與相關(guān)部門銜接，全力促進(jìn)農(nóng)民安置用地的落實(shí)和農(nóng)民安置房的落實(shí)。東城新區(qū)單在保定社區(qū)就建設(shè)了11幢高層居民樓，38幢居民住宅低層樓。下面是建設(shè)中的安置房：

結(jié)論：我相信在不久的將來我的家鄉(xiāng)將會(huì)更加美好，在兩年之內(nèi)我的小村莊就會(huì)成為大家所謂的城鎮(zhèn)。黨的十八大報(bào)告提出，要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。我縣的建設(shè)正是對(duì)十八大精神的實(shí)踐貫徹。這次通過走訪的形式了解了關(guān)于安置房建設(shè)的問題，其中還有許多的不足，以后我會(huì)再接再勵(lì)緊跟時(shí)代的發(fā)展關(guān)心國家大事。

參考文獻(xiàn)：

1、《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》2000年6月

2、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》2005年10月11日

3、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》2005年12月31日

4、東方財(cái)富網(wǎng)

5、胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告

6、《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》

第三篇：社會(huì)主義新農(nóng)村住房建設(shè)初探

社會(huì)主義新農(nóng)村住房建設(shè)初探

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，房屋建設(shè)幾乎成為每個(gè)農(nóng)民一生必做的事，特別是在熱帶或亞熱帶，木結(jié)構(gòu)房只有二、三十年的壽命，人的一生可能要建造幾次房屋?？傊?，房屋建設(shè)問題是新農(nóng)村建設(shè)中無法回避的問題，本文通過對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)民房屋建設(shè)中存在的問題加以分析，并探求解決這些問題的方法和路徑。

一、問題所在

歷史上，從來沒有過哪個(gè)政府對(duì)農(nóng)村房屋建設(shè)關(guān)注過，改革開放以來，中國城鎮(zhèn)建設(shè)起了翻天履地的變化，特別是近年來掀起的城鎮(zhèn)化建設(shè)高潮，祖國大地到處呈獻(xiàn)出嶄新城鎮(zhèn)房屋群體……中共“十六大”后，中共推行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”等“反哺”政策，現(xiàn)在，農(nóng)村房屋修繕、重建均有一定財(cái)政補(bǔ)助，從而開辟了政府關(guān)注農(nóng)村房屋建設(shè)的新局面。然而，農(nóng)村房屋建設(shè)依然存在許多問題，主要有四點(diǎn)：

（一）農(nóng)村建設(shè)無規(guī)劃?！按宕逋ā惫こ毯螅r(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)“路通車，管通水，線通電，電視摩托進(jìn)萬家”的新面貌。但是，在村戶布局、公共場(chǎng)所、文化建設(shè)等方面，缺乏科學(xué)論證和整體規(guī)劃，許多村、社都沒有公共娛樂場(chǎng)所，已經(jīng)建成的公共場(chǎng)所也存在不合理成分，甚至面臨拆除重建的重復(fù)投資危險(xiǎn)。

（二）房屋建設(shè)無圖紙。目前，農(nóng)村住房樣式多樣，根據(jù)實(shí)力可分為土木、磚木和磚混三種結(jié)構(gòu)。土木和磚木結(jié)構(gòu)主要以木架結(jié)構(gòu)為骨架，其式樣較傳統(tǒng)，變化不大，建造階段多以木匠師傅的“墨線”為依據(jù)，無需圖紙。磚混結(jié)構(gòu)以鋼筋砼為骨架，式樣多變，建造階段多以包工頭的經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，也沒有圖紙。而且，無論哪種結(jié)構(gòu)，在建造階段均缺乏有效的監(jiān)督，在材料和質(zhì)量兩方面都存在安全隱患。

（三）住房貸款無著落。在農(nóng)村，因?yàn)闊o有效抵押，住房貸款是很困難的，絕大多數(shù)靠親朋好友支持。幾乎在所有的村鎮(zhèn)，都能看見半拉子工程，不是農(nóng)民不想一口氣把房子建好，而是農(nóng)民真的無法籌到建房資金。所以，農(nóng)民想到的法子是，一段時(shí)間做一件事，先是備料，然后是打基礎(chǔ)徹石腳，然后是請(qǐng)師傅樹房子打墻，然后是裝修一層，然后是裝修二層……這是土木和磚木結(jié)構(gòu)的建造流程；對(duì)于磚混結(jié)構(gòu)，也是采取一年或幾年建造一層的辦法。這樣，建造一棟房子，往往耗時(shí)好幾年，工期長，費(fèi)用高。但是，沒有辦法啊……

（四）施工隊(duì)伍無正規(guī)。散落在廣闊農(nóng)村的房屋建筑“小分隊(duì)”，幾乎沒有一個(gè)具備建筑施工資格的。絕大多數(shù)“小分隊(duì)”是那些返鄉(xiāng)農(nóng)民工，憑借著打工時(shí)學(xué)到的手藝，帶領(lǐng)幾個(gè)學(xué)徒就開工了，他們對(duì)建筑理論、規(guī)范一竅不通，也不會(huì)看圖紙……所以，現(xiàn)在是：農(nóng)村建筑質(zhì)量難保證，施工安全難保證。

二、解決之道

措施一：政府成立農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃部門，針對(duì)不同村落所處的地理位置和氣候特點(diǎn)，規(guī)劃出房屋布局和界線，合理處置空房、空地，把社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)融入到房屋建設(shè)中，科學(xué)規(guī)劃公共娛樂場(chǎng)所。

措施二：政府應(yīng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，出資統(tǒng)一設(shè)計(jì)幾套物美價(jià)廉、簡(jiǎn)單實(shí)用的鋼筋砼圖紙，包括不同土質(zhì)的地基基礎(chǔ)圖紙，制作成書，以供農(nóng)村建造房屋（包括牲畜用圈）使用。同時(shí)，在新農(nóng)村建設(shè)辦公室，設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督崗位，對(duì)在建工程實(shí)行監(jiān)督，并與財(cái)政補(bǔ)助掛鉤。

措施三：一是建立針對(duì)農(nóng)村建房的貸款公司，可采取免除營業(yè)稅等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)閑置資金參與。二是建立農(nóng)村住房互助金，以萬元為單位，吸收農(nóng)村富余資金，對(duì)建房戶實(shí)行按揭貸款，貸款比例不超過建房資金的40%，總量不超過4萬元，貸款利率實(shí)行基準(zhǔn)利率，對(duì)出資方實(shí)行利潤分成獎(jiǎng)勵(lì)。

措施四：一方面，對(duì)建筑施工隊(duì)進(jìn)行整頓，在職業(yè)學(xué)校辦建筑培訓(xùn)班，對(duì)沒有資格的包工頭進(jìn)行短訓(xùn)，直到其具備資格為止，對(duì)鋼筋工、砼工等技術(shù)人員進(jìn)行短訓(xùn)，讓其掌握技術(shù)要領(lǐng)，直到合格為止。另方面，加強(qiáng)檢查力度，對(duì)沒有從業(yè)資格的，堅(jiān)決停工整頓。

三、實(shí)證分析

施甸縣姚關(guān)鄉(xiāng)雷打樹村銅廠社吳紹甫，因?yàn)榉N種原因，仍然處在貧困之中，一家三口還住在不足12平方米的房子中，兒子已經(jīng)到了結(jié)婚年齡，但沒有房子，誰會(huì)嫁呢？可是，蓋房子又談何容易！好在他的兒子還算聽話，勤勞肯干，外出打工兩載，賺得2萬余元，加上他備的房屋料子、養(yǎng)的豬、水牛也可變換成1萬多元，這樣湊得3.5萬元錢。但蓋什么房子都還是很困難。后來，他找到了我……為了探索農(nóng)村自建房的新型模式，同時(shí)也為了報(bào)答家鄉(xiāng)，支援我的這個(gè)發(fā)小，我決定在資金上給予支持，同時(shí)，我學(xué)習(xí)了房屋建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的理論和一般方法，學(xué)習(xí)了計(jì)算機(jī)房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了房屋平面圖和結(jié)構(gòu)圖，承擔(dān)了進(jìn)料、施工、監(jiān)督、驗(yàn)收等繁瑣事務(wù)，半年后，一棟兩層共138.36平方米的磚混結(jié)構(gòu)房子，及其附屬工程全部建起來了，總投資94463.9元，今年，他兒子又打工賺回9000元，拆除重建財(cái)政補(bǔ)助1萬元，我僅借他4萬另5百元，造價(jià)僅682.74元/平方米。功能設(shè)計(jì)上完全符合農(nóng)村需要，可供一家三代人居住，并且內(nèi)帶廚房、太陽能、衛(wèi)生間等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)人畜分開，達(dá)到城鎮(zhèn)住房標(biāo)準(zhǔn)，在村子成為第一棟鋼筋砼房，產(chǎn)生了極大的影響，現(xiàn)在這棟房子已經(jīng)成為全村的榜樣房。

分析：有了房子，兒子娶妻已不在話下，娶了兒妻，打工還錢更不成問題。但是，如果沒有人資助，房子建造成問題，兒子娶妻更成問題……

啟示：籌措資金幫助農(nóng)民建房，是社會(huì)主義新農(nóng)村房屋建設(shè)的迫切需要，也是減少農(nóng)民建房成本的有效途徑。

第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

當(dāng)前，黨中央立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出要培養(yǎng)新型農(nóng)民，這就對(duì)農(nóng)民的文化水平以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高要求。

而在我的家鄉(xiāng)，農(nóng)民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢？對(duì)此，我利用寒假返鄉(xiāng)時(shí)間，對(duì)我家鄉(xiāng)幾個(gè)村莊農(nóng)民的精神文化生活進(jìn)行了調(diào)查，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。在我家鄉(xiāng)的農(nóng)村里，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個(gè)村莊是整個(gè)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)的一個(gè)縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。

一、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況

大田村位于湖南省邵陽市，地勢(shì)相對(duì)平坦，交通十分方便，通訊暢通。地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全村有26個(gè)村民小組，農(nóng)戶520戶，人口2672人，耕地1255畝。幅員面積6000畝。黨員188名，9個(gè)黨小組。大田村緊緊圍繞縣、鎮(zhèn)委、政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本村實(shí)際，積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全村干群的共同努力和扎實(shí)工作，取得了階段性成效。今年進(jìn)一步加大力度，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創(chuàng)建工作。

二、新農(nóng)村建設(shè)工作的主要措施

（一）健全組織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，大田村成立了由廖繼成擔(dān)任組長的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立村莊規(guī)劃工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作，落實(shí)了創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學(xué)合理，重點(diǎn)明確，方案規(guī)范，布局得當(dāng)。

（二）分類指導(dǎo)定制度。為切實(shí)做好大田村的新農(nóng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)村實(shí)際，一方面實(shí)行分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。一年多來，在村級(jí)資金比較薄弱的基礎(chǔ)上，投入專項(xiàng)資金272萬元，共拆除簡(jiǎn)易棚屋10多間，硬化道路12平方米，新安裝路燈11盞，新增綠化面積60畝，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn)，主要河道基本實(shí)現(xiàn)無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。在整治的過程中，注重對(duì)農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識(shí)。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，為了使環(huán)境整治落到實(shí)處，村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織，同時(shí)建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，藍(lán)田新村建立了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。

三、新農(nóng)村建設(shè)工作成效

（一）村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

（二）群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（四）村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

四、存在問題

1、村資金缺乏，村2006年規(guī)劃路、水利、集鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)等投資345多萬元，現(xiàn)村財(cái)政負(fù)責(zé)187多萬元，集體經(jīng)濟(jì)全年收入163萬多元，2007年全村支出基本建設(shè)費(fèi)用108萬元，除接受個(gè)人就、捐款23萬元外，均為省、市、縣三級(jí)財(cái)政撥款。如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個(gè)難題；

2、群眾的素質(zhì)發(fā)展不平衡。法律意識(shí)淡薄，特別是交通法律意識(shí)淡薄，去年該村有兩戶村民發(fā)生交通事故，幾乎家庭經(jīng)濟(jì)進(jìn)入絕境。環(huán)境意識(shí)淡薄，在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于亂倒垃圾、亂吐痰等現(xiàn)象。部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)。

五、幾點(diǎn)建議

1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)；加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機(jī)制；強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容是十分豐富的，涵義是十分深刻的，如何學(xué)好“二十字”方針，如何把“二十字”落實(shí)到實(shí)際工作中，我們只能認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，提高廣大黨員、干部、群眾的思想覺悟，走出誤區(qū)，積極配合政府，把新農(nóng)村逐步建設(shè)好。

2、要以點(diǎn)示范，凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。要緊緊借助中央、省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)，以示范村建設(shè)為契機(jī)，全力提升藍(lán)田新村示范村帶面示范引導(dǎo)的作用。一是要超前規(guī)劃。二是要高起點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。

3、鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力扶持，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。增加農(nóng)民收入的同時(shí)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問題。同時(shí)也增加了鄉(xiāng)村的財(cái)政收入。

4、要堅(jiān)持富民為先，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。2009年大田村農(nóng)民人均純收入達(dá)到4500多元，具備了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)條件，但農(nóng)民收入渠道不寬，增收基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并未根本改觀，偶遇自然災(zāi)害，稍遇市場(chǎng)波動(dòng)，增幅就會(huì)大起大落，陷于徘徊。因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們要把增加農(nóng)民收入作為振興全村經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，擺在一切經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑；多途并進(jìn)，多管齊下，不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。

環(huán)藝1037班

廖翠妹

第五篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

學(xué)生姓名：汪曉東 學(xué)號(hào)：115305124

專業(yè)：模具設(shè)計(jì)與制造一班

摘 要

幾年來，廣大農(nóng)村基層組織和農(nóng)民積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了顯著成績。作為郊區(qū)的董家村，它的新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)現(xiàn)狀如何，有那些成功的經(jīng)驗(yàn)，為此，筆者就這些問題進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查?？偨Y(jié)該村村民自治等基層民主政治建設(shè)的發(fā)展和影響，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們展望未來，對(duì)基層民主政治建設(shè)提供新的參考思想。

一、前 言

新世紀(jì)、新時(shí)期，我們黨在高舉社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的同時(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將農(nóng)村民主政治建設(shè)擺放到國家社會(huì)層面上來，并視之為現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分?！叭r(nóng)”問題始終制約著我國經(jīng)濟(jì)、政治等方面的發(fā)展，如何切實(shí)改善農(nóng)村基層的民主政治成為了各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展的首要問題。我國農(nóng)村村民自治委員會(huì)是農(nóng)村基層政權(quán)組織，自1988年在部分地區(qū)試行直接選舉的試點(diǎn)工作以來，經(jīng)過十多年的發(fā)展，直接選舉已遍及全國農(nóng)村的絕大部分地區(qū)。我國的現(xiàn)代化離不了廣大農(nóng)村的現(xiàn)代化，某種意義上說，農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程制約著我國現(xiàn)代化的實(shí)際進(jìn)程，而農(nóng)村基層民主政治建設(shè)又是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。從農(nóng)村改革20年的發(fā)展歷程看,民主政治建設(shè)搞好了，農(nóng)村會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村民生活幸福的局面；反之整個(gè)農(nóng)村會(huì)呈現(xiàn)發(fā)展緩慢,治安惡化、村民怨聲載道的態(tài)勢(shì)。黨和政府歷來重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民這“三農(nóng)”的工作,新時(shí)期農(nóng)村出現(xiàn)的新變化無一不是黨的政策積極引導(dǎo)的結(jié)果。同樣,農(nóng)村基層民主政治建設(shè)也只能在黨和政府的積極引導(dǎo)和推動(dòng)下，才能健康發(fā)展。

二、調(diào)查內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方法

（一）調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查的主要內(nèi)容涉及村名自治中的政策、組織、活動(dòng)頻率等與村民自治息息相關(guān)的各項(xiàng)因素，并對(duì)以上因素進(jìn)行交叉分析和因果分析，以期得出該村基層民主政治建設(shè)的基本情況、存在的問題以及相關(guān)建議。

（二）調(diào)查對(duì)象

董家村村民委員會(huì)干部5人，村民代表15人。

（三）調(diào)查時(shí)間

2011年11月中旬。

（四）調(diào)查方法

此次調(diào)查以董家村村干部及全體村民為調(diào)查對(duì)象，以個(gè)人為單位，以結(jié)合他們的姓名順序排名進(jìn)行分析。為了調(diào)查分析的簡(jiǎn)單化，本次調(diào)查還采用偶遇抽樣的方法從全體村民的資料庫中進(jìn)行抽樣分析。調(diào)查樣本為20人，采用資料登記數(shù)據(jù)庫與結(jié)構(gòu)式訪問相結(jié)合的方式。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）董家村基層民主政治建設(shè)基本情況

全村共有141戶，540多口人，1000余畝耕地，3個(gè)村民小組，27名黨員。王奉海自1982年擔(dān)任村黨支部書記至今，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，26年如一日，艱苦奮斗，不斷進(jìn)取，甘于奉獻(xiàn)，清正為民，使全村的集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，老百姓過上了富裕幸福的生活。近年來，董家村先后被評(píng)為綠化先進(jìn)村、區(qū)級(jí)先進(jìn)文明村，王奉海本人也多次被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，連續(xù)15年被評(píng)為計(jì)劃生育先進(jìn)個(gè)人，從1983年至今，連續(xù)26年鎮(zhèn)人大代表。

根據(jù)對(duì)農(nóng)村和基層的定義，基層民主建設(shè)由此就可以被界定為：政黨、國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和企、事業(yè)單位基層組織及城鄉(xiāng)群眾性自治組織和人民群眾行使管理權(quán)利的制度、運(yùn)行機(jī)制和環(huán)境建設(shè)等的實(shí)踐，其中主要是民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的實(shí)踐。

農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的含義是：在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過改革和調(diào)整不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村基層管理思想、管理制度和管理方法，建立農(nóng)村基層民主管理新體制，不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，依法實(shí)行村民自治，保證農(nóng)村群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。村民自治既是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的主要內(nèi)容，也是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的 主要力量。一般而言，基層民主建設(shè)可以分為兩種：基層社會(huì)民主建設(shè)和基層國家民主建設(shè)，即由人民群眾行使其民主自由與權(quán)利，對(duì)基層的社會(huì)管理事務(wù)等進(jìn)行直接

或者間接形式上的管理。在我國的農(nóng)村地區(qū)，現(xiàn)在正在蓬勃發(fā)展和日益完善的村民自治就屬于基層社會(huì)民主建設(shè)，它是培養(yǎng)鄉(xiāng)村社會(huì)自主性力量的一項(xiàng)重要制度保障和舉措。而鄉(xiāng)級(jí)民主屬于國家基層民主建設(shè)，它是我國最基層的一級(jí)國家行政部門所實(shí)行的民主，它的啟動(dòng)實(shí)施過程始終由國家政治權(quán)利直接介入與管理，是一種國家的政府行為。這兩者是相互聯(lián)系、相互區(qū)別，同時(shí)又相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。國家可以下放權(quán)利到鄉(xiāng)村來，以培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)自主性力量，促進(jìn)基層社會(huì)民主建設(shè)。而基層民主建設(shè)又可以反作用于基層國家民主建設(shè)，促進(jìn)民主的發(fā)展、完善和升級(jí)。

該村通過建立村黨委領(lǐng)導(dǎo)辦公室將基層民主自治納入管理?xiàng)l理，定期舉行例會(huì)并鼓勵(lì)村民旁聽，同時(shí)還公開選舉過程，有效做到領(lǐng)導(dǎo)班子人民選。

（二）創(chuàng)建的主要成效

1、促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有利于全面建設(shè)小康社會(huì)

黨的十六大報(bào)告把建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，這既是對(duì)社會(huì)主義發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，又是新時(shí)期新背景下全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。全面建設(shè)小康社會(huì)不僅包括人們物質(zhì)生活水平上的發(fā)展和飛躍，也包括政治文明建設(shè)和人民精神文明素質(zhì)的提升，是整個(gè)社會(huì)的全面、多角度的建設(shè)。政治文明在全面建設(shè)小康社會(huì)以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中具有極為重要的戰(zhàn)略部署地位和重要作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以政治為保障，社會(huì)主義民主政治建設(shè)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供良好的政治環(huán)境和可靠的制度保障。而農(nóng)民是工人階級(jí)的天然同盟軍，我黨始終代表工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)的根本利益。因而，農(nóng)民是我黨政權(quán)最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)和支持力量。該村的基層民主建設(shè)使得廣大農(nóng)民以主人翁的身份直接參加決策，參與管理農(nóng)村社會(huì)生活領(lǐng)域的各項(xiàng)事務(wù)，這是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)發(fā)展的重要趨勢(shì)和必然方向，它體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的廣泛性、真實(shí)性和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

2、有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

我國社會(huì)主義制度的建立使得勞動(dòng)人民推翻了壓在身上的三座大山而當(dāng)家做主人。改革開放20多年來，我國農(nóng)村改革的步伐日益加快、程度逐漸加深。農(nóng)民日益成為生產(chǎn)經(jīng)營力量的主體，農(nóng)村的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，農(nóng)民的獨(dú)立性與自主性也逐漸顯現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)民逐漸參與早社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，成為了現(xiàn)代化建設(shè)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的主要生力軍。農(nóng)民參與基層民主決策、管理、監(jiān)督與執(zhí)行農(nóng)村基層事務(wù)，有助于提升農(nóng)民自身民主政治覺悟與素質(zhì)，為現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)，同時(shí)使得農(nóng)民擁有自我實(shí)現(xiàn)的價(jià)值和需求，反過來促進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。所以，能否滿足我國廣大農(nóng)民行使其民主權(quán)利的需要，直接關(guān)系到農(nóng)村實(shí)行自我管理、自我教育、自我提升、自我服務(wù)為內(nèi)容的村民自治是否順利進(jìn)行，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)系到我國整個(gè)社會(huì)民主政治化的進(jìn)程。

3、有助于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村全面發(fā)展和完善。

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的全面發(fā)展是整個(gè)國家全面發(fā)展的重要組成部分和主要內(nèi)容。農(nóng)村的發(fā)展不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還是一個(gè)政治和文化因素的統(tǒng)合體，是一個(gè)各種社會(huì)因素相互融合、相互影響的復(fù)雜的系統(tǒng)。農(nóng)村的全面發(fā)展必然包括民主政治化進(jìn)程，沒有民主政治化就沒有農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。農(nóng)村基層的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等自治內(nèi)容的建立和完善，既是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本途徑和主要內(nèi)容。

（三）存在問題和原因分析

1、農(nóng)村基層民主政治過于抽象?；鶎用裰鲬?yīng)當(dāng)涉及到農(nóng)民生活的方方面面，尤其是從日常的管理活動(dòng)中得以體現(xiàn)和發(fā)展。因而，村民自治的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在村務(wù)公開、村民議事上，要更多地讓群眾參與進(jìn)來，而不是把農(nóng)村的直選作為評(píng)價(jià)村民自治的唯一標(biāo)準(zhǔn)。村民在自治管理中對(duì)于自身日常具體事務(wù)缺乏管理權(quán)限，故而使得農(nóng)村基層民主政治過于抽象，不能與生活實(shí)際相結(jié)合。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約了民主政治化進(jìn)程。我國尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，綜合國力雖然有了一定的發(fā)展但并不十分強(qiáng)盛。而農(nóng)村基層地區(qū)由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，必然使得民主政治建設(shè)相對(duì)落后，缺乏必備的資金和設(shè)施。

3、文化素質(zhì)較低。村民的文化思想素質(zhì)總體上低于城市居民，這樣就使得、村民參與自治管理成為了雜合多種因素的群眾表決。特別是國家免除農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民是集體意識(shí)、公共意識(shí)、社會(huì)意識(shí)和國家意識(shí)都有所削弱，集體利益與國家利益很少出現(xiàn)在他們的生活概念中。

4、傳播途徑單一。民主思想的傳播所借助的媒介依賴于廣播、電視、交通、報(bào)刊等，而這些在農(nóng)村基層地區(qū)尚處于起步發(fā)展階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，因而對(duì)于民主政治思想的普及非常不利，使村民不能及時(shí)更新已有的民主觀念，導(dǎo)致民主思想意識(shí)薄弱。

5、農(nóng)村積淀的歷史封建思想根源深厚。農(nóng)民中有一種實(shí)用主義思想和潛在的男尊女卑、輩分排名的舊秩序。在對(duì)日常事物的處理中，也往往不分建議的好壞，而只是按照年齡、輩分排列來決定解決問題的方案和主導(dǎo)權(quán)。

6、農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機(jī)制不完善，兩委關(guān)系、鄉(xiāng)村關(guān)系不夠順暢。村委會(huì)選舉是一個(gè)面向全部村民的開放式管理平臺(tái)，各種資源匯集于此。但是農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機(jī)制不完善，導(dǎo)致某些地區(qū)追求完全自由的“大民主”思想滋生。

7、少數(shù)當(dāng)選者和黨內(nèi)人員素質(zhì)不高。黨員在群眾中起帶頭模范作用，一些地區(qū)由于考核機(jī)制不完善而使得少數(shù)素質(zhì)低的人員混入黨內(nèi)，造成了黨在基層地區(qū)形象的打擊。而村委會(huì)中更是魚龍混雜，某些歷史有疑問的人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)造成了巨大損害。

四、關(guān)系進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的若干建議

（一）黨內(nèi)民主制度建設(shè)必須以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)

早在上世紀(jì)五六十年代，鄧小平就曾說過：“在我們黨內(nèi)和國家內(nèi)，必須按照毛澤東通知提出的，要造成又有集中又有民主，又有幾率又有自由，又有同意意

志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面。這種局面首先要從黨內(nèi)造成。如果黨內(nèi)造不成，國家也造不成。我們黨一定要造成這樣的生動(dòng)活潑的政治局面，我們黨內(nèi)一定要有充分的民主?！敝袊伯a(chǎn)黨在中國的民主政治建設(shè)中處于舉足輕重的地位，離開中國共產(chǎn)黨自身的民主建設(shè)來談農(nóng)村基層的民主政治就只能陷于空談，毫無實(shí)際意義。中國共產(chǎn)黨目前的政治地位和組織力量，決定了黨唯有大力發(fā)展和完善黨內(nèi)民主，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主政治化，保障黨員的民主權(quán)利，才能“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，帶動(dòng)國家的民主政治化、地方的民主政治化，加速基層的民主政治化?？梢哉f，21世紀(jì)中國民主政治發(fā)展能否有一個(gè)大的推進(jìn)，關(guān)鍵取決于執(zhí)政黨自身的建設(shè)和改革能否有一個(gè)大的推進(jìn)，特別是黨內(nèi)民主建設(shè)能否有一個(gè)大的突破。以黨內(nèi)民主帶動(dòng)農(nóng)村基層民主是我國民主政治發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，但是發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，并不是指單純以黨內(nèi)民主指導(dǎo)基層民主政治建設(shè)。我們黨作為國家政權(quán)的執(zhí)掌者，褪盡人民民主發(fā)展是黨執(zhí)政的基本政治取向和要求，因此決定了我們黨必須按照人民民主發(fā)展的要求來建立和完善社會(huì)主義政治制度和農(nóng)村基層民主政治制度。因而，以黨內(nèi)民主推動(dòng)基層民主、以保障黨員權(quán)利為基礎(chǔ)，既體現(xiàn)在黨內(nèi)民主對(duì)基層民主政治的決定性作用和效果，也體現(xiàn)在基層民主政治對(duì)黨內(nèi)民主的滲透、影響和推動(dòng)作用。

（二）建立和完善“兩推一選”的黨內(nèi)民主選舉制度。

1、“兩推一選”是指在村黨支部換屆選舉中，實(shí)行黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉的做法。實(shí)踐證明，按照“兩推一選”選舉出的村黨支部班子，達(dá)到了黨員、群眾和上級(jí)黨委三滿意?？梢姟皟赏埔贿x”是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)的一種成功探索。根據(jù)初步實(shí)踐取得的經(jīng)驗(yàn)，兩推一選”的具體操作過程分三個(gè)階段：（1）黨內(nèi)民主推薦。換屆前，各村黨支部召開黨員大會(huì)，吸收非黨的村委會(huì)成員、村民組長和村民代表參加，在對(duì)原黨支部成員進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，推薦新一屆黨支部成員職數(shù)至少多一倍的人數(shù)確定初步候選人。

（2）群眾推薦。各村分別召開村民大會(huì)，對(duì)初步候選人進(jìn)行信任投票，要有

70%-80%以上的村民參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)過半數(shù)以上群眾信任的初步候選人進(jìn)行考察，卻訂正式候選人。

（3）黨內(nèi)選舉。各村黨支部召開黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆支委會(huì)。

2、實(shí)行“兩推一選”，需要妥善處理好三種關(guān)系：

（1）處理好“兩推一選”與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)首先就要體現(xiàn)在體制上，確定候選人的過程中也要符合當(dāng)?shù)囊蠛蜆?biāo)準(zhǔn)。（2）處理好群眾權(quán)利與黨內(nèi)選舉的關(guān)系。黨支部委員要在嚴(yán)格執(zhí)行黨的選舉制度和審批程序的基礎(chǔ)上，處理好與群眾權(quán)利的關(guān)系，不能以群眾投票、推薦來代替黨內(nèi)選舉，這樣會(huì)大大削弱黨員在正式選舉中的作用。

（3）處理好組織考察與民主推薦測(cè)評(píng)的關(guān)系。當(dāng)組織對(duì)候選人進(jìn)行考察是黨內(nèi)選舉的必需程序，更是強(qiáng)化黨對(duì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)的集中表現(xiàn)。對(duì)候選人的考察堅(jiān)持具體問題具體分析，做到既充分尊重民主測(cè)評(píng)結(jié)果，又不簡(jiǎn)單地以票取人。要看所推薦人選是否符合支部班子結(jié)構(gòu)和崗位職責(zé)的要求；要看群眾一次認(rèn)可還是一貫認(rèn)可；要主義尊重少數(shù)人的意見，如果少數(shù)人反應(yīng)的情況確實(shí)是原則性、實(shí)質(zhì)性的重要問題，被推薦者得票多也不能參加黨內(nèi)正式選舉。

（三）不斷完善農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機(jī)制。

在農(nóng)村基層堅(jiān)持民主政治，就要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則，完善村級(jí)黨組織的議事和決策機(jī)制，重大問題提交全體黨員討論決定，防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部凌駕于組織之上，搞“家長制”“一言堂”。

實(shí)現(xiàn)黨的決策的民主化、科學(xué)化，不僅有利于解決農(nóng)村兩委干部工作決策中不民主或者各自為政的問題，還可以有效促進(jìn)村民民主政治意識(shí)的覺醒，真正做到民主決策有序運(yùn)行、齊心協(xié)力為人民服務(wù)。把重大村務(wù)的決定權(quán)要交給廣大村民，單反村政大事，僅僅依靠兩委研究決定還不算，還要由黨員或黨員代表議事會(huì)、村民大會(huì)或村民代表議事會(huì)充分討論后再做決定，做到兩委干部、黨員、村民代表三者決策的有機(jī)統(tǒng)一。為了更好地協(xié)調(diào)兩委關(guān)系、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、積極支持黨

員和村民參政議政，還必須建立村黨支部向黨員會(huì)議報(bào)告工作制度、存黨支部保障村民自治的制度、村委會(huì)向村黨支部匯報(bào)工作制度、尋味會(huì)向村民回憶報(bào)告工作制度，以及定期召開由黨員、村民參加的民主評(píng)議兩委成員的工作制度和兩委民主生活會(huì)制度，加強(qiáng)黨員和村民對(duì)兩委干部的監(jiān)督。

（四）做好農(nóng)村發(fā)展黨員和提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)工作。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，在新時(shí)期、新形勢(shì)下，黨員干部的帶頭作用尤其的重要。在建設(shè)農(nóng)村基層民主政治時(shí)期，在發(fā)揮黨員帶頭作用上要有新的思考和改進(jìn)。切實(shí)做好農(nóng)村發(fā)展黨員和提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)工作，一方面有益于農(nóng)村基層地區(qū)黨員后備軍的培養(yǎng)，另一方面可以促進(jìn)黨員先進(jìn)帶頭作用的發(fā)揮。發(fā)展黨員是我們黨注入新鮮血液和活力的源頭，做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，就可以在源頭上提高黨員準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，從而確保農(nóng)村黨員素質(zhì)的水平。

但是不可否認(rèn)在現(xiàn)有的農(nóng)村黨員中存在著少數(shù)低素質(zhì)的黨員，使得農(nóng)村基層民主政治建設(shè)混亂不堪，對(duì)于這樣的害群之馬應(yīng)當(dāng)及時(shí)的給予批評(píng)教育，甚至清理。同樣，還要加強(qiáng)對(duì)所有黨員的培訓(xùn)和教育，努力提升農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)。結(jié)合有效考核體制，將工作績效和群眾評(píng)價(jià)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)健全激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)、完善的積極性。

堅(jiān)持黨要管黨的方針，形成當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)整體褪盡的工作機(jī)制，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。以黨員整體素質(zhì)工作的完善為核心，積極做好農(nóng)村發(fā)展黨員的工作，壯大我們黨在農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)力量。

（五）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力提高黨員干部的素質(zhì)。

農(nóng)村黨組織在撥那個(gè)村基層就是代表我們黨行使執(zhí)政權(quán)的機(jī)構(gòu)，代表了我們黨的光輝領(lǐng)導(dǎo)形象，因此農(nóng)村基層黨組織必須抓好自身領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高黨員干部的素質(zhì)。農(nóng)村黨組織必須按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，貫徹落實(shí)科

學(xué)發(fā)展觀，用先進(jìn)的中國特色的社會(huì)主義建設(shè)理論武裝自己的頭毛，努力提高自身的先進(jìn)性和長造型，不斷增強(qiáng)在人民群眾中的號(hào)召力和影響力，不斷提高自身領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，這樣才能成為廣大人民群眾支持和擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，必須堅(jiān)持自身建設(shè)與切實(shí)為群眾辦實(shí)事相結(jié)合的道路。

這不僅要教育農(nóng)村干部牢固樹立正確的權(quán)利觀和利益觀，樹立執(zhí)政為民、立黨為公和依法辦事的觀念，把代表、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益作為活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)要不斷壯大黨的群眾基礎(chǔ)，充分尊重廣大人們?nèi)罕姷尼t(yī)院，使村委會(huì)成為一個(gè)群眾充分行使民主權(quán)利的村民自治組織，積極引導(dǎo)村民參與到自治活動(dòng)中來，增強(qiáng)駕馭全局的能力、協(xié)調(diào)各方面矛盾的能力和依法辦事的能力，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民想全面的小康社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村邁進(jìn)。

五、結(jié)語

綜上所述，以上的措施是我國解決農(nóng)民問題，保障農(nóng)民生活和建設(shè)中國新農(nóng)村道路的必要條件。而農(nóng)村基層政權(quán)組織是服務(wù)于廣大農(nóng)民的組織，農(nóng)村基層政權(quán)能夠保障新農(nóng)村建設(shè)中基層政治的民主性，能夠促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，能夠擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)中精神文明的傳播，具有十分重要的地位和作用。因此，我國應(yīng)鞏固完善基層政權(quán)組織的建設(shè)，不斷發(fā)揮基層組織對(duì)農(nóng)村建設(shè)的積極用作，從而促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)道路的快速發(fā)展。