第一篇：霧霾天氣治理的一點(diǎn)建議

霧霾天氣治理的一點(diǎn)建議

《晶瑞凈化》2014年 3月 第3期青峰

霧霾是空氣中的粉塵與有機(jī)物（汽車(chē)尾氣、工廠廢氣等）結(jié)合而產(chǎn)生的，其中，PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物,一旦出現(xiàn)，30年不會(huì)結(jié)束,能見(jiàn)度低，通過(guò)呼吸道，進(jìn)入肺中，不僅對(duì)人體造成危害，霧霾顆粒附著在肺上，還容易誘發(fā)肺部疾病。

霧霾產(chǎn)生的原因，包括汽車(chē)尾氣、建筑裝修產(chǎn)生的有毒氣體、工廠廢氣、空調(diào)廢氣、建材揮發(fā)出來(lái)的有害氣體、電廠燃煤廢氣及北方到了冬季燒煤供暖所產(chǎn)生的廢氣等，與空氣中的粉塵結(jié)合，浮游在空氣中，能見(jiàn)度低，不易消散，特別是有機(jī)廢氣，大自然很難凈化消除，在特定氣象條件下，還會(huì)產(chǎn)生光化學(xué)反應(yīng)，對(duì)人體危害更大。

我非常關(guān)注京津冀的霧霾天氣，也看到了政府治理霧霾天氣的決心和魄力，大規(guī)模的淘汰落后產(chǎn)能，大規(guī)模的關(guān)停高能耗、高污染企業(yè)，提高油品，節(jié)能減排，有很好的效果，從宏觀的角度來(lái)說(shuō)，這是治理中的重點(diǎn)：預(yù)防；但是霧霾成分包括塵霾、煙霾和霧，塵霾和霧可以在刮風(fēng)下雨和陽(yáng)光照射的自然過(guò)程中會(huì)迅速好轉(zhuǎn)，可是煙霾的主要成分是汽車(chē)尾氣、工業(yè)有機(jī)廢氣、電廠含硝含硫廢氣，這些成分大自然凈化能力很差，特別是大量的存在情況下，陽(yáng)光、風(fēng)雨不能有效凈化，只是會(huì)有少量的緩解，在特殊自然條件下，還會(huì)發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)出危害性更大的有毒氣體；所以我建議，還需要考慮進(jìn)行“科學(xué)人工治理”，現(xiàn)在我們國(guó)家的納米光催化材料技術(shù)已經(jīng)很成熟了，據(jù)慧聰環(huán)保網(wǎng)2011-01-18報(bào)道：上海已在復(fù)興東路、河南路部分路面鋪設(shè)了一種新型環(huán)保材料―――光催化劑，試驗(yàn)表明，該路面能吸收45%的廢氣污染；OFweek環(huán)保網(wǎng)訊2013-09-05 08:58:06報(bào)道：東北林大交通學(xué)院承擔(dān)過(guò)交通部?jī)蓚€(gè)項(xiàng)目，也是使用高活性、高分散納米二氧化鈦光催化材料處理水泥道路和柏油道路，利用太陽(yáng)光做能量，高活性、高分散納米二氧化鈦JR05光催化材料做催化劑，光催化分解汽車(chē)尾氣，產(chǎn)生的是無(wú)害的物質(zhì)，效果很好，氮氧化物降解效率是20-60%；項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收結(jié)題；并且日本、德國(guó)、意大利、荷蘭都有這樣的案例；處理成本在大范圍使用情況下，可以大幅度下降；控制在較低的可以承受的范圍。這種新材料光催化治理空氣污染可以常年有效。

第二篇：霧霾天氣治理的一點(diǎn)建議

霧霾天氣治理的一點(diǎn)建議

《晶瑞凈化》2014年 3月 第3期青峰

霧霾是空氣中的粉塵與有機(jī)物（汽車(chē)尾氣、工廠廢氣等）結(jié)合而產(chǎn)生的，其中，PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物,一旦出現(xiàn)，30年不會(huì)結(jié)束,能見(jiàn)度低，通過(guò)呼吸道，進(jìn)入肺中，不僅對(duì)人體造成危害，霧霾顆粒附著在肺上，還容易誘發(fā)肺部疾病。

霧霾產(chǎn)生的原因，包括汽車(chē)尾氣、建筑裝修產(chǎn)生的有毒氣體、工廠廢氣、空調(diào)廢氣、建材揮發(fā)出來(lái)的有害氣體、電廠燃煤廢氣及北方到了冬季燒煤供暖所產(chǎn)生的廢氣等，與空氣中的粉塵結(jié)合，浮游在空氣中，能見(jiàn)度低，不易消散，特別是有機(jī)廢氣，大自然很難凈化消除，在特定氣象條件下，還會(huì)產(chǎn)生光化學(xué)反應(yīng)，對(duì)人體危害更大。

我非常關(guān)注京津冀的霧霾天氣，也看到了政府治理霧霾天氣的決心和魄力，大規(guī)模的淘汰落后產(chǎn)能，大規(guī)模的關(guān)停高能耗、高污染企業(yè)，提高油品，節(jié)能減排，有很好的效果，從宏觀的角度來(lái)說(shuō)，這是治理中的重點(diǎn)：預(yù)防；但是霧霾成分包括塵霾、煙霾和霧，塵霾和霧可以在刮風(fēng)下雨和陽(yáng)光照射的自然過(guò)程中會(huì)迅速好轉(zhuǎn)，可是煙霾的主要成分是汽車(chē)尾氣、工業(yè)有機(jī)廢氣、電廠含硝含硫廢氣，這些成分大自然凈化能力很差，特別是大量的存在情況下，陽(yáng)光、風(fēng)雨不能有效凈化，只是會(huì)有少量的緩解，在特殊自然條件下，還會(huì)發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)出危害性更大的有毒氣體；所以我建議，還需要考慮進(jìn)行“科學(xué)人工治理”，現(xiàn)在我們國(guó)家的納米光催化材料技術(shù)已經(jīng)很成熟了，據(jù)慧聰環(huán)保網(wǎng)2011-01-18報(bào)道：上海已在復(fù)興東路、河南路部分路面鋪設(shè)了一種新型環(huán)保材料―――光催化劑，試驗(yàn)表明，該路面能吸收45%的廢氣污染；OFweek環(huán)保網(wǎng)訊2013-09-05 08:58:06報(bào)道：深圳南山區(qū)近期在南油片區(qū)啟動(dòng)實(shí)施“晶燦環(huán)保光催化氧化技術(shù)”治理空氣污染應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃噴涂建筑和路面面積合計(jì)42.6萬(wàn)平方米，探索治理PM2.5等空氣污染問(wèn)題。光催化氧化技術(shù)是對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物外墻和路面噴涂納米光催化材料，以JR05納米二氧化鈦來(lái)降解空氣中的污染物，改善區(qū)域大氣質(zhì)量。另外東北林大交通學(xué)院承擔(dān)過(guò)交通部?jī)蓚€(gè)項(xiàng)目，也是使用高活性、高分散納米二氧化鈦光催化材料處理水泥道路和柏油道路，利用太陽(yáng)光做能量，高活性、高分散納米二氧化鈦JR05光催化材料做催化劑，光催化分解汽車(chē)尾氣，產(chǎn)

生的是無(wú)害的物質(zhì)，效果很好，氮氧化物降解效率是20-60%；項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收結(jié)題；并且日本、德國(guó)、意大利、荷蘭都有這樣的案例；處理成本在大范圍使用情況下，可以大幅度下降；控制在較低的可以承受的范圍。這種新材料光催化治理空氣污染可以常年有效。

第三篇：淺議霧霾天氣

盧賽麗漢語(yǔ)言1101班

淺議霧霾天氣

最近“霧霾”這個(gè)詞頻頻露面，這讓很多原先不認(rèn)識(shí)霧霾的“霾”字的人對(duì)其深熟于心，近來(lái)中國(guó)各地頻發(fā)霧霾天氣，中央氣象臺(tái)也頻發(fā)霧霾高級(jí)別預(yù)警，華北大部地區(qū)是霧霾的重災(zāi)區(qū)，但令人想不到的是在中國(guó)的南部海南三亞都難逃霧霾的厄運(yùn)。霧霾天氣嚴(yán)重影響了人們的出行，哈爾濱公交車(chē)因嚴(yán)重霧霾而跑丟，旅游者來(lái)華旅游壓根看不到美麗的景色，到處倒是灰蒙蒙的一片······長(zhǎng)久的霧霾天氣讓人們苦不堪言卻又無(wú)可奈何，在11月4號(hào)北京出現(xiàn)藍(lán)天，這卻讓習(xí)慣了灰蒙蒙天氣的民眾覺(jué)得看到了奇跡，但專家又立刻說(shuō)這只是短暫的放晴，霧霾天仍是未來(lái)一段時(shí)間的狀態(tài)。霧霾年年有，今年尤為多，到這時(shí)，外國(guó)政府和媒體都看不下去了，日本駐華使館呼吁在華公民戴口罩，并面向在華日本人舉辦說(shuō)明會(huì)，防止大氣污染危害健康。韓國(guó)KBS電視臺(tái)報(bào)道稱，中國(guó)的霧霾可以稱作“人類(lèi)歷史上最嚴(yán)重的大氣污染”。目前該污染正持續(xù)對(duì)朝鮮半島產(chǎn)生影響。

霧霾揮之不去，人們心里的陰霾也揮之不去。到底霧霾天氣會(huì)對(duì)人們?cè)斐稍鯓拥挠绊懩兀快F霾形成之后可以吸附大氣中的污染物，在人吸入后會(huì)刺激呼吸黏膜，進(jìn)入肺部后還會(huì)刺激肺部，一些污染物還會(huì)進(jìn)入血液循環(huán)從而危害人體健康，輕則造成呼吸道疾病，重則致癌。這就使得人們不得不戴口罩出門(mén)，現(xiàn)在的北方，不管是但人還是小孩，也不管是多愛(ài)美的女孩都得用口罩來(lái)阻隔與外界的接觸。但一般性的口罩壓根就起不了防范的作用，這也使得一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不好的民眾深

受霧霾的影響。因?yàn)橘I(mǎi)不起好的口罩而生病，生病又得花更多的錢(qián)。這筆賬該找誰(shuí)算？政府能否為其埋單？

過(guò)去的十多年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展，但同時(shí)環(huán)境也在大幅度被破壞著。究其原因，在于環(huán)保制度建設(shè)落后和環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)。假如政府想要建立健全的監(jiān)督懲罰制度，很多問(wèn)題或許可以得到解決。但假如中國(guó)仍繼續(xù)走用破環(huán)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的道路，那么將更難擺脫難纏的霧霾天氣。有關(guān)部門(mén)工作的不到位，仍在鼓勵(lì)變味的“中外合資”，仍在鼓勵(lì)外國(guó)將原產(chǎn)品運(yùn)來(lái)中國(guó)加工，這使得工業(yè)污染有增無(wú)減，而霧霾大范圍長(zhǎng)時(shí)間肆虐的原因就是工業(yè)污染。資料顯示，因破壞環(huán)境引發(fā)的群體性事件以年均百分之二十九的速度在增長(zhǎng)著，很多企業(yè)以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利益的做法，令民眾苦不堪言。

政府應(yīng)急再也不能停留在紙面上了，請(qǐng)不要將有力控制變成無(wú)力應(yīng)對(duì)。到那時(shí)，真的就到了人類(lèi)接受大自然懲罰的時(shí)候了。擺脫霧霾除了和政府有關(guān)，和民眾也有著切實(shí)的聯(lián)系，部分民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，時(shí)至今日，仍有人砍伐著森林，仍在往天空排放著廢氣，仍在為了虛榮而買(mǎi)車(chē)，車(chē)多污染自然也多。假如民眾的想法能夠改變，能夠心疼這頭頂上的天空。那霧霾或許會(huì)消散很多。

要想擺脫霧霾天氣，我們要做的還有很多很多，但首先還是需要政府做好榜樣。

第四篇：霧霾天氣的治理措施

霧霾天氣的治理措施

霧霾根源于于污染能源的使用，污染能源中的煤、石油為重，其中煤為最污染的能源。正所謂治病治根，治理霧霾須除根！必須大幅降低煤的使用率！煤的使用率一旦降低到一定程度，環(huán)境必會(huì)好起來(lái)。同時(shí)要發(fā)展要發(fā)達(dá)，必須要使用清潔能源。

世界上有發(fā)達(dá)又環(huán)保的國(guó)家。例如法國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等等。海納百川，有容乃大，我國(guó)應(yīng)以海的包容心來(lái)汲取世界各國(guó)的正確的環(huán)保策略和清潔能源利用策略。鄙人分析我國(guó)特點(diǎn)和世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家特點(diǎn)后，提出如下三種主要策略。

一是大力利用核能。這些發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)一例外的全都較多的使用了核能。以法國(guó)為例，法國(guó)數(shù)十年利用核能而國(guó)家環(huán)保發(fā)達(dá)，巴黎為世界旅游人氣最高的都市，法國(guó)人均壽命80歲以上，這就是大力利用核能給法國(guó)帶來(lái)的真正的東西。核能安全利用技術(shù)的在不斷進(jìn)步，目前核安全利用技術(shù)早已成熟，法國(guó)21世紀(jì)后無(wú)一人因使用核能意外死亡。而我國(guó)每年礦難死亡至少1000多人，21世紀(jì)以來(lái)已死亡接近60000人。

二是發(fā)展利用生物能。美國(guó)的生物能利用技術(shù)為世界最好，我國(guó)可引進(jìn)美國(guó)等國(guó)生物能技術(shù)，適當(dāng)發(fā)展利用生物能。由于生物能能量較低，且我國(guó)人口多，糧食需求量大，很難用生物能化工替代石油，不能達(dá)到像美國(guó)那樣子的生物能利用率。

三是加大環(huán)境保護(hù)林木的覆蓋面積。環(huán)保林木能有效凈化空氣中的塵埃、有毒氣體等，是大自然的空氣凈化器。多一些環(huán)保林木，我國(guó)環(huán)境的自凈化能力就會(huì)強(qiáng)大起來(lái)。隨著煤等能源的使用率下降，我國(guó)必會(huì)早日步入環(huán)保發(fā)展階段。

本文節(jié)選總結(jié)自潤(rùn)生的《如何解決霧霾問(wèn)題，如何在環(huán)保的前提下富強(qiáng)文明》，欲知詳文，請(qǐng)百度文庫(kù)搜索。

2013年5月10日

潤(rùn)

生

第五篇：天津市霧霾天氣治理調(diào)查報(bào)告定稿

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)

本科論文

關(guān)于天津市霧霾污染治理的調(diào)查報(bào)告

分校：靜海分校 專業(yè)：行政管理 入學(xué)時(shí)間：2015秋季 學(xué)號(hào)：***77 姓名：于楠楠 指導(dǎo)教師：王燕珺

論文完成日期:2017 年 09月

霧霾，污染的代名詞。連日不散的霧霾猶如一塊天幕，挪不動(dòng)，躲不開(kāi)。改善空氣質(zhì)量，治理大氣污染，一時(shí)間成為街頭巷尾的話題。

濃霧籠罩，航空、鐵路、道路交通等嚴(yán)重受阻。“紅綠燈也瞧不清楚，很危險(xiǎn)”，“藥店里的防PM2.5口罩都賣(mài)脫銷(xiāo)了”，“只聞其聲，不見(jiàn)其人”，“公交車(chē)迷路了”，這就是市民生活在重度霧霾中，街談巷議最多的話題。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，每個(gè)城市高樓林立、車(chē)水馬龍，農(nóng)業(yè)區(qū)變成工業(yè)區(qū)，顯示出一片欣欣向榮之景色，但是在這片天空上卻看到了與地面繁花似錦不相符的一片灰色，藍(lán)色的天空已成為記憶。這也體現(xiàn)出我們?cè)诟咚侔l(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，并不重視環(huán)境的保護(hù)。

一、天津市霧霾天氣治理的基本狀況

天津市在霧霾治理方面做出了艱辛的努力：2013-2017年來(lái)，天津累計(jì)完成重點(diǎn)治理工程1496項(xiàng)，基本完成了“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)，其中2016年是力度最大的一年，治理工程數(shù)量占比41%。4年來(lái)，天津關(guān)停淘汰落后污染企業(yè)101家，改燃關(guān)停燃煤鍋爐366座595臺(tái)，減煤253萬(wàn)噸；農(nóng)村地區(qū)76萬(wàn)戶保持潔凈型煤全覆蓋，城市地區(qū)6.64萬(wàn)戶散煤完成清潔化治理，武清區(qū)完成126個(gè)村、3.2萬(wàn)戶一次性改為空氣源熱泵采暖。全市22套30萬(wàn)千瓦及以上煤電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放；1178個(gè)土石方工地、235個(gè)工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控全覆蓋；注銷(xiāo)淘汰老舊車(chē)16.32萬(wàn)輛，超額2.7倍完成國(guó)家任務(wù)；實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝和揮發(fā)性有機(jī)物治理152項(xiàng)、鋼鐵企業(yè)煙粉塵無(wú)組織排放治理29項(xiàng)；開(kāi)展散煤、渣土、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物等16個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

加大執(zhí)法問(wèn)責(zé)力度，實(shí)施各區(qū)按月空氣質(zhì)量排名并兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲，采取區(qū)域限批、電視公開(kāi)約談等問(wèn)責(zé)措施，市政府12次約談工作不力的區(qū)政府負(fù)責(zé)同志，各區(qū)對(duì)履職不到位的179個(gè)鄉(xiāng)街鎮(zhèn)進(jìn)行了追責(zé)；環(huán)保罰款累計(jì)9234萬(wàn)元，查封、移送情節(jié)嚴(yán)重案件55個(gè)。

同時(shí)天津還加強(qiáng)了重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，4年來(lái)，共啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)22次、75天，臨時(shí)減排措施84天，實(shí)行清單管理，對(duì)143家重點(diǎn)企業(yè)、1226家一般企業(yè)、3007個(gè)各類(lèi)工地和239個(gè)攪拌站逐一落實(shí)停限產(chǎn)措施。

針對(duì)愈發(fā)嚴(yán)重的霧霾天氣狀況，我進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查了解周邊居民對(duì)霧霾天氣的了解狀況。

調(diào)查的問(wèn)卷及數(shù)據(jù)如下：

1、您對(duì)本次霧霾天氣是否關(guān)心？ A.關(guān)心 79% B.不關(guān)心6% C．沒(méi)想過(guò)15%

2、你是否知道霧霾對(duì)人體的危害？ A.非常清楚15% B.有所了解67% C.不太清楚18%

3、PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)中文名是？ A..懸空細(xì)塵 14% B.微塵 21% C.超細(xì)懸空塵顆粒 65%

4、您是否對(duì)本次霧霾天氣采取了防御措施？ A.未采取55% B.已采取21% C.打算采取24%

5、霧霾天氣對(duì)您有何影響？

A．出行 22%

B.健康32%

C.心情46%

6、在霧霾的天氣下，您會(huì)選擇什么交通工具出行？ A.步行48% B.自行車(chē)4%

C.私家車(chē)5%

D.公交車(chē)41%

7、您認(rèn)為造成霧霾天氣嚴(yán)重的原因是什么？

A.人為造成 76% B.大氣氣壓不穩(wěn) 4%

C.氮化合物增多20%

8、對(duì)于近年霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)您有什么態(tài)度或看法？ A.應(yīng)分日限制尾氣排量63% B.應(yīng)減少燃放煙花21%

C．與我無(wú)關(guān)16%

根據(jù)調(diào)查結(jié)果可知，大多數(shù)人還是關(guān)心并基本了解最近的霧霾天氣的，但真正采取防護(hù)措施的人卻很少。

大多數(shù)人認(rèn)為霧霾天氣對(duì)自己影響最大的是心情，健康其次。而出行時(shí)，更多人還是愿意選擇步行或交車(chē)，相對(duì)于私家車(chē)來(lái)說(shuō)，確是環(huán)保太多了。同樣，在出現(xiàn)霧霾天氣時(shí)，也還是有人會(huì)選擇大門(mén)不出，二門(mén)不邁的，只不過(guò)是少數(shù)。

對(duì)于造成霧霾天氣的原因，大家看法不一，但大多數(shù)人認(rèn)為是人為因素造成的，正如前一段時(shí)間存在大量的焚燒秸稈現(xiàn)象一樣。許多人認(rèn)為應(yīng)該加大政府的干預(yù)力度，例如分日限制尾氣排量等。而減少霧霾的產(chǎn)生，確實(shí)需要減少汽車(chē)尾氣排放的污染物、工業(yè)企業(yè)排放的污染物、家庭生活排放的污染物等。而做到這些卻不是任何一個(gè)人或者任何一個(gè)企業(yè)單獨(dú)可以做到的，這是一個(gè)國(guó)家共同的責(zé)任，需要全體公民的共同努力

二、調(diào)查結(jié)果

（一)治理模式落后

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)范和管理體系，目前霧霾治理的主要模式是環(huán)保部等上級(jí)主管部門(mén)制定防治霧霾的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，各級(jí)地方政府具體負(fù)責(zé)本地大氣污染物的減排及治理工作，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)接受政府的管理，通過(guò)上繳排污費(fèi)或者安裝脫硫脫硝裝置等方式完成政府下達(dá)的環(huán)保任務(wù)。霧霾治理以政府行政手段為主，甚至包括一些臨時(shí)性措施，如北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)期間都曾采取區(qū)域工廠停產(chǎn)、車(chē)輛單雙號(hào)限行、停止工地作業(yè)等“短期手段”，被認(rèn)為是“有成效、無(wú)長(zhǎng)效”。在這種情況下，企業(yè)缺乏環(huán)保治理的動(dòng)力，多數(shù)排污企業(yè)缺乏安裝污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和全面降低污染源排放設(shè)備的積極性，也不愿主動(dòng)向環(huán)保部門(mén)匯報(bào)全面環(huán)保數(shù)據(jù)。

(二)治理對(duì)象單一

我國(guó)目前對(duì)空氣污染物缺乏全方位的治理，控制重點(diǎn)以二氧化硫和工業(yè)細(xì)粉塵為主，對(duì)細(xì)顆粒物、氮氧化物的控制相對(duì)比較薄弱，許多中小型城市仍然沒(méi)有開(kāi)展有關(guān)氮氧化物以及細(xì)顆粒物的監(jiān)測(cè);治理主要以大的工業(yè)污染源為主，缺乏對(duì)揚(yáng)塵以及汽車(chē)等移動(dòng)污染源的關(guān)注。這樣就造成了對(duì)霧霾的主要構(gòu)成成分控制不力，空氣污染治理一直在推進(jìn)，但霧霾卻愈演愈烈的局面。

(三)法律規(guī)范缺乏

我國(guó)現(xiàn)行的大氣污染防治法已經(jīng)不適合當(dāng)前的形勢(shì)發(fā)展。2012 年新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095 － 2012)》雖然將 PM2． 5納入了強(qiáng)制性的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，但是與之配套的法律規(guī)范卻仍不完善，如對(duì)可入肺顆粒物的監(jiān)管，不僅體系混亂、責(zé)任不明確，而且調(diào)控手段也不健全。此外也缺少對(duì)移動(dòng)污染源及揚(yáng)塵控制方面的規(guī)定。由此直接導(dǎo)致治理的隨意性和不可持續(xù)性，其實(shí)際效果也大打折扣。

(四)地區(qū)協(xié)同不足

中國(guó)不同區(qū)域、城市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、空氣污染狀況以及對(duì)霧霾治理問(wèn)題的重視程度有著巨大的分歧和差異，因此在治理霧霾上地區(qū)之間存在著巨大的協(xié)同不足問(wèn)題，各個(gè)地區(qū)和城市之間“各

自為戰(zhàn)”，缺少合作，造成了區(qū)域整體污染。這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面: 一是地區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控及處罰體系“不統(tǒng)一”，導(dǎo)致霧霾污染源跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，從而影響整個(gè)區(qū)域的空氣治理。如盡管天津在空氣質(zhì)量、機(jī)動(dòng)車(chē)汽油、工廠設(shè)備排污等方面執(zhí)行著最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，但周邊區(qū)域?qū)嵤┑目匚蹣?biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法力度不同，天津霧霾治理措施也往往因周邊污染傳輸而抵消其效果。二是地區(qū)間在霧霾治理補(bǔ)償機(jī)制、配套資金、技術(shù)投入等方面缺乏全面統(tǒng)籌。霧霾治理屬地管理，由于地區(qū)發(fā)展不平衡，各地區(qū)在資金、技術(shù)、人才等方面存在著較大差異，霧霾治理水平也存在差距，如果相鄰的地區(qū)沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的霧霾污染治理，那么本地政府治理霧霾的效果也會(huì)大打折扣，這不僅會(huì)挫傷本地政府治理霧霾的積極性，也會(huì)加劇整個(gè)區(qū)域的霧霾污染程度。此外，已經(jīng)存在的霧霾治理區(qū)域協(xié)調(diào)小組多由各地區(qū)環(huán)保部門(mén)牽頭組建，互不統(tǒng)屬，權(quán)威性不夠，對(duì)許多問(wèn)題議而不決，流于形式，沒(méi)有在霧霾協(xié)調(diào)治理方面發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

三、提升我國(guó)霧霾治理效果的建議

（一）對(duì)政府的建議

1.加強(qiáng)環(huán)保立法，完善法律制度是解決包括霧霾在內(nèi)的大氣污染的根本途徑。可以修改《環(huán)境保護(hù)法》及《大氣污染防治法》等相關(guān)環(huán)保法律。例如，對(duì)于防治工業(yè)生產(chǎn)排放的“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）、粉塵、放射性物質(zhì)，煙塵、污水和垃圾等時(shí)，除了鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)采用環(huán)境保護(hù)措施、對(duì)高耗能企業(yè)鼓勵(lì)安裝節(jié)能設(shè)施，還需在符合市場(chǎng)規(guī)律的情況下適當(dāng)提高破壞環(huán)境的“代價(jià)”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和一系列環(huán)境評(píng)價(jià)、考核、監(jiān)管和處罰制度，用法律保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

2． 治理汽車(chē)擁堵，減少汽車(chē)尾氣排放，在城市的交通發(fā)展戰(zhàn)略上，要堅(jiān)持公共交通優(yōu)先的方針。大力發(fā)展快速公交系統(tǒng)（BRT）。城市的交通發(fā)展戰(zhàn)略上，應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)和行政手段相結(jié)合，限制和減少小汽車(chē)的使用率。同時(shí)，應(yīng)率先大規(guī)模使用清潔的低碳燃料及新型環(huán)保車(chē)輛。城市曾以自行車(chē)為主要交通工具之一，曾是城市的一道風(fēng)景線，蔚為壯觀。保護(hù)自行車(chē)道和自行車(chē)的發(fā)展，將自行車(chē)道和人行道賦予人性化設(shè)計(jì)。步行和自行車(chē)出行，既無(wú)污染排放、保護(hù)環(huán)境，也能鍛煉身體。

（二）對(duì)工業(yè)部門(mén)的建議

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式。建設(shè)以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)約其他資源和保護(hù)環(huán)境為主要內(nèi)容的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)；按照“減量化、再使用、資源化”的原則，以提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境為核心，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；積極推行清潔生產(chǎn)，以生態(tài)化改造工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展廢物回收再利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施強(qiáng)制淘汰制度，對(duì)技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制淘汰；實(shí)施污染物排放總量控制制度，降低產(chǎn)品單位產(chǎn)值的能源物耗和污染物排放；積極利用經(jīng)濟(jì)手段、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)各行各業(yè)節(jié)約資源、降低污染排放；繼續(xù)推廣各類(lèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。

（三）對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)村必須降低對(duì)化石能源的依賴，走有機(jī)、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子。一是大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量。降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程對(duì)化石能源的依賴，走有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。二是充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量。如農(nóng)作物收割后的秸稈是農(nóng)業(yè)中的剩余能量，其中70%以上的纖維素、木質(zhì)素等得不到利用，而且燃燒釋放出的有害氣體嚴(yán)重污染大氣。為了充分合理利用作物秸稈資源，防止環(huán)境污染，亟須探索出綜合利用作物秸稈資源的新途徑。

（四）對(duì)城區(qū)居民的建議

當(dāng)出現(xiàn)霧霾天氣時(shí)，市民外出時(shí)最好戴口罩。建議使用N95口罩，對(duì)0.3微米的顆粒能擋住95%。平常盡量減少戶外鍛煉。有心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病的人更要少出門(mén)。患有慢性呼吸道疾病患者，應(yīng)盡量避免戶外鍛煉，以免誘發(fā)慢性病得發(fā)作或加重。由于霧霾天氣時(shí)，空氣中的污染物難以消散，在大霧的天氣應(yīng)緊閉門(mén)窗，避免室外霧氣進(jìn)入室內(nèi)污染室內(nèi)空氣，誘發(fā)急性呼吸道和心血管疾病的發(fā)生。俗話說(shuō)，身體是革命的本錢(qián)，居民日常要注意飲食。患有慢性呼吸道疾病患者，尤其是老年人要保持科學(xué)的生活規(guī)律，避免過(guò)度勞累，多飲水。要注意飲食清淡，少食刺激性食物，多吃些豆腐、牛奶等食品，必要時(shí)要補(bǔ)充維生素D。