第一篇：中國建筑行業(yè)分析研究報(bào)告

中國建筑行業(yè)分析研究報(bào)告

引言

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門.它與整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。中國正處于從低收入國家向中等收入國家發(fā)展的過渡過程中.建筑業(yè)的增長速度很快.對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也很大。1978年以來.建筑市場規(guī)模不斷擴(kuò)大.國內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值增長了20多倍.建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從3.8%增加到了7.0%.成為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速增長的重要力量。

從消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看.建筑業(yè)是最急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；從城市化進(jìn)程來看.社會(huì)對(duì)住宅的需求量很大.建筑業(yè)的市場空間相當(dāng)大；建筑業(yè)是最富有吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的行業(yè).在當(dāng)前我國面臨突出的“就業(yè)問題”、“三農(nóng)問題”新形勢下.建筑業(yè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和社會(huì)穩(wěn)定起著無法替代的基礎(chǔ)性作用。

北京獲得2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)；中國成功加入WTO；對(duì)于中國建筑市場而言.未來充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。入世后的建筑產(chǎn)業(yè)如何充分利用各種利好條件.又巧妙避開各種利空因素？本研究報(bào)告通過對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展的深度剖析.試圖尋找建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)遇與對(duì)策。本研究報(bào)告對(duì)北京房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀.重要子行業(yè)和關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展情況以及行業(yè)的未來發(fā)展趨勢等進(jìn)行了詳盡的剖析.著重介紹了建筑行業(yè)的競爭格局.以及面對(duì)奧運(yùn)和WTO所帶來的機(jī)遇和沖擊.建筑行業(yè)的應(yīng)對(duì)策略等等。

報(bào)告目錄

中國建筑行業(yè)分析研究報(bào)告

目 錄

引言

1第一章、建筑行業(yè)現(xiàn)狀概況

第一節(jié)、建筑行業(yè)定義及分類

一、建筑行業(yè)的定義

二、建筑行業(yè)的分類

第二節(jié)、建筑行業(yè)發(fā)展概況

一、中國建筑市場的發(fā)展取得了很大成效

二、中國建筑市場發(fā)展的形勢

三、完善政府監(jiān)管職能.創(chuàng)造良好市場環(huán)境

四、深化企業(yè)改革.提高競爭力

第三節(jié)、建筑行業(yè)市場現(xiàn)狀分析

第二章、建筑行業(yè)投資特性

第一節(jié)、建筑政策法規(guī)

一、中華人民共和國建筑法

二、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

三、建筑工程施工許可管理辦法

四、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

第二節(jié)、建筑產(chǎn)業(yè)集中度分析

一、各地區(qū)按登記注冊(cè)類型分的建筑業(yè)企業(yè)單位數(shù)

第三節(jié)、建筑產(chǎn)業(yè)贏利能力分析

一、盈利能力與外國企業(yè)的差距

二、各地區(qū)按登記注冊(cè)類型分的建筑業(yè)企業(yè)利潤總額

第三章、建筑行業(yè)產(chǎn)品分析

第一節(jié)、建筑行業(yè)產(chǎn)品分類

第二節(jié)、建筑業(yè)競爭環(huán)境分析

第三節(jié)、建筑行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口狀況

第四節(jié)、建筑行業(yè)子行業(yè)分析

一、鋼鐵行業(yè)的回顧與展望

（一）、鋼鐵行業(yè)回顧

（二）鋼鐵行業(yè)的展望

（三）、較為突出的鋼鐵類上市公司

二、機(jī)械行業(yè)的發(fā)展與展望

（一）、工程機(jī)械行業(yè)2002年回顧

（二）、我國機(jī)械制造行業(yè)展望

（三）、較為突出的機(jī)械制造類上市公司

三、建材行業(yè)回顧與展望

四、水泥行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（一）2002年水泥行業(yè)回顧

（二）2003至2004年水泥行業(yè)展望

五、玻璃行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

六、建材市場的快速發(fā)展

七、筑防水行業(yè)健康發(fā)展

八、裝修行業(yè)的發(fā)展預(yù)測

第四章、建筑行業(yè)市場競爭格局

第一節(jié)、建筑行業(yè)市場格局

一、地區(qū)按登記注冊(cè)類型分的建筑業(yè)企業(yè)單位數(shù)

二、建筑業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

第二節(jié)、建筑行業(yè)市場競爭力分析

第三節(jié)、建筑行業(yè)市場營銷策略分析

一、外建筑行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用現(xiàn)狀

二、國外建筑行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用現(xiàn)狀

第四節(jié)、建筑行業(yè)市場潛力分析

一、各地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)總收入

二、各地區(qū)歷年建筑業(yè)企業(yè)利潤總額

第五節(jié)、建筑行業(yè)兼并與重組

一、整合是中國建筑行業(yè)的重要出路

二、國內(nèi)最大民營建筑企業(yè)控股北京二建

三、北京城建放棄建筑行業(yè)轉(zhuǎn)行房地產(chǎn)業(yè)

四、各地區(qū)按登記注冊(cè)類型分的建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員

第六節(jié)、建筑行業(yè)區(qū)域市場研究

二、各地區(qū)按登記注冊(cè)類型分的建筑業(yè)企業(yè)總收入

三、各地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)主要建筑材料消耗

第七節(jié)、建筑行業(yè)國際市場分析

第五章、建筑行業(yè)著名品牌企業(yè)分析

第一節(jié)、建筑行業(yè)企業(yè)整體概況

一、近年來建筑業(yè)企業(yè)概況

二、各地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)利稅總額

第二節(jié)、建筑行業(yè)著名企業(yè)分析

一、北京城建集團(tuán)

二、北京建工集團(tuán)

三、北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)

四、中國鐵道建筑總公司

五、中國鐵路工程總公司

第三節(jié)、行業(yè)失敗案例分析

第六章、建筑行業(yè)發(fā)展預(yù)測及投資策略

第一節(jié)、2004年我國建筑行業(yè)發(fā)展趨勢分析

一、建筑市場規(guī)模將保持快速增長

二、建筑市場將由“對(duì)外開放”走向“對(duì)外放開”

三、八大利好因素促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展

四、兩大“瓶頸”制約建筑業(yè)健康發(fā)展

五、建筑市場熱點(diǎn)

六、熱點(diǎn)區(qū)域市場

第二節(jié)、入世后我國建筑業(yè)策略

一、市場對(duì)建筑業(yè)服務(wù)需求的變化

二、建筑行業(yè)與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢

三、轉(zhuǎn)變政府職能的要求與內(nèi)容

第三節(jié)、建筑行業(yè)投資策略分析

一、建筑行業(yè)投資規(guī)模分析

二、建筑行業(yè)投資效益分析

三、各地區(qū)建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率

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表目錄

表1-1建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)細(xì)分 1

表2-1各地區(qū)按登記注冊(cè)類型分的建筑業(yè)企業(yè)單位數(shù)表2-2各地區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值

表2-3各地區(qū)按登記注冊(cè)類型分的建筑業(yè)企業(yè)利潤總額4 表3-1建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)細(xì)分

表3-2全國進(jìn)出口情況表1

表3-3全國進(jìn)出口情況表2

表4-1地區(qū)按登記注冊(cè)類型分的建筑業(yè)企業(yè)單位數(shù)表4-2建筑業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

表4-3各地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)總收入

表4-4各地區(qū)歷年建筑業(yè)企業(yè)利潤總額

表4-5各地區(qū)按登記注冊(cè)類型分的建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員表4-6各地區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值

表4-7各地區(qū)按登記注冊(cè)類型分的建筑業(yè)企業(yè)總收入表4-8各地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)主要建筑材料消耗

表7-9 ISIC國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類與中國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類比較表4-10美國建筑市場分類別營業(yè)額統(tǒng)計(jì)

表4-112000-2010年美國五大人口增長地區(qū)

表5-1近年來建筑業(yè)企業(yè)概況

表5-2各地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)利稅總額

表5-3建筑作品 1

表5-3輝煌業(yè)績1

表5-4企事業(yè)單位名錄

表5-5輝煌業(yè)績2

表5-6中國鐵路工程總公司承擔(dān)修建的電氣化鐵路表5-7中國鐵路工程總公司完成的部分增建二線鐵路表5-8中國鐵路工程總公司修建的長3km以上隧道表5-9中國鐵路工程總公司設(shè)計(jì)施工的部分橋梁

表5-10中國鐵路工程總公司新建鐵路與全國新建鐵路對(duì)照表表6-1建筑行業(yè)投資規(guī)模分析

表6-2建筑行業(yè)投資效益分析

表6-3各地區(qū)建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率

圖目錄

圖3-1月度進(jìn)出口

圖3-2月度進(jìn)口

圖3-3月度出口

圖4--1兼并流程圖

A002

第二篇：中國建筑行業(yè)研究報(bào)告

中國建筑行業(yè)研究報(bào)告

（2011-2012 年）中國建筑行業(yè) 研究報(bào)告 行業(yè)外部環(huán)境分析 行業(yè)發(fā)展周期分析 行業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析 各省市競爭力對(duì)比分析 細(xì)分市場分析 產(chǎn)業(yè)鏈上下游分析 企業(yè)競爭格局分析 重點(diǎn)企業(yè)分析 行業(yè)貸款規(guī)模及結(jié)構(gòu)分析 行業(yè)融資需求及特征分析 行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)目標(biāo)授信客戶指引 行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí) 內(nèi)容摘要

一、行業(yè)發(fā)展回顧及趨勢展望 建筑業(yè)是投資拉動(dòng)下的周期性行業(yè)，美國、日本、中國歷史數(shù)據(jù)表明，建筑業(yè)總產(chǎn)值與一國 GDP 呈顯著正相關(guān)關(guān)系。通過 1994 年至 2010 年國內(nèi)生產(chǎn)總值和建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長走勢圖可以看出，兩者周期性保持一致。在 2008 年，受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值和建筑業(yè)總產(chǎn)值增速大幅回落，2009 年受益于四萬億投資拉動(dòng)，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長回升，但國內(nèi)生產(chǎn)總值在下半年才止跌回升。2010 以來我國經(jīng)濟(jì)形勢向好，但是投資動(dòng)力減弱，建筑業(yè)總產(chǎn)值增速平穩(wěn)。2011 年，在經(jīng)濟(jì)增速放緩，以及房地產(chǎn)和交通建設(shè)投資回落的前提下，我們推測2011 年建筑行業(yè)增加值增速將相應(yīng)放緩，維持在 12左右的水平。分析認(rèn)為，建筑業(yè)在我國的發(fā)展仍處于快速增長時(shí)期，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長及城鎮(zhèn)化水平的不斷加快，建筑行業(yè)的市場總的趨勢將不會(huì)有太大的改變，繁榮仍將繼續(xù)。2012 年國家政策將重點(diǎn)支持保障性住房建設(shè)、水利建設(shè)、建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域。

二、行業(yè)總體授信原則及方案

（一）行業(yè)總體授信原則 “十二五”時(shí)期，我國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，大規(guī)模的基本建設(shè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征之一。鐵路、公路、水電、核電、城市軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入高峰期；大量人口進(jìn)入城市對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造、新城建設(shè)、住宅建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)也提出旺盛的需求；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生及教育文化設(shè)施建設(shè)；新一輪沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略的推進(jìn)將加快這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐；為應(yīng)對(duì)金融 “十危機(jī)，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、環(huán)境保護(hù)工程等項(xiàng)目集中開工。因此，二五”時(shí)期仍將是我國建筑業(yè)發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期，2011 年我國建筑業(yè)保持較快增長的態(tài)勢。但值得注意的是，在宏觀調(diào)控政策及外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境的背景下，建筑業(yè)內(nèi)部各細(xì)分行業(yè)發(fā)展情況出現(xiàn)明顯分化。受制于持續(xù)增強(qiáng)的房地產(chǎn)調(diào)控政策，房屋建筑行業(yè)呈現(xiàn)出向下走勢；而以鐵路、公路為主的土木工程建筑在信貸資金收緊及地方政府負(fù)債率過高的背景下，投資增速不得不相應(yīng)放緩。從當(dāng)前國家政策走向來看，保障性住房、水利、海洋工程等建筑迎來新的發(fā)展機(jī)遇，未來發(fā)展前景廣闊?；?2011 年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以及建筑業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)，我們認(rèn)為 2012年，銀行必須認(rèn)真分析研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)及建筑產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)調(diào)整建筑行業(yè)信貸應(yīng)對(duì)策略，特別是對(duì)不同細(xì)分行業(yè)應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。

（二）目標(biāo)區(qū)域指引 根據(jù)銀聯(lián)信的行業(yè)區(qū)域競爭力評(píng)價(jià)模型，分別從建筑業(yè)總產(chǎn)值、企業(yè)簽訂合同等五個(gè)維度，我們篩選出江蘇省、浙江省、北京市、廣東省、山東省為行業(yè)競爭力最強(qiáng)的區(qū)域，五?。ㄊ校┦倾y行授信的重點(diǎn)投向區(qū)域。

（三）細(xì)分行業(yè)授信指引 2011 年在國家宏觀調(diào)控政策下，建筑業(yè)各細(xì)分行業(yè)出現(xiàn)明顯分化。房地產(chǎn)項(xiàng)目投資明顯放緩，同時(shí)，在銀行理財(cái)產(chǎn)品、基金和信托產(chǎn)品等投資領(lǐng)域，向來被認(rèn)為是最為安全和穩(wěn)健的投資的“鐵公基”鐵路、公路、基建也面臨債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而政策支持下的水利工程和建筑節(jié)能等領(lǐng)域顯示出強(qiáng)勁的增長潛力。具體來看： 房屋建筑業(yè)：房屋建筑作為國內(nèi)絕對(duì)投資額最大的工程領(lǐng)域，其投資增速與房地產(chǎn)市場的變化趨勢緊密相連。受國家 2010 年 4 月以來房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的影響，2011 年我國房地產(chǎn)投資增速逐月下降趨勢，交易量也順勢下行。與此同時(shí)，銀行信貸持續(xù)收縮使得房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)外溢加速。2012 年，在持續(xù)的房地產(chǎn)政策調(diào)控下，銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋建筑企業(yè)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理，確保企業(yè)資金鏈穩(wěn)定。此外，由于保障性住房受到政策重視，銀行對(duì)保障性住房開發(fā)貸款增量適當(dāng)提高，對(duì)于國家已批準(zhǔn)開工的重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目確保其信貸需求得到合理滿足。鐵路工程建筑業(yè)：近幾年來，我國鐵路投資呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，尤其是高鐵投資在 2010-2011 年上半年水漲船高。但在劉志軍事件和溫州動(dòng)車追尾事故之后，所有新開工項(xiàng)目不再審批，所有已批項(xiàng)目要重新論證，所有開工在建項(xiàng)目要緩建、放慢步伐。在鐵路基建項(xiàng)目停工之外，鐵道部債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸顯現(xiàn)出來，面臨著償債和融資的雙重壓力。2012 年，由于之前投資規(guī)模迅速擴(kuò)張，負(fù)債率高企下財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅增加，鐵路建設(shè)項(xiàng)目盈利能力和償債壓力格外突出，銀行應(yīng)調(diào)整對(duì)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的信貸投向策略，有選擇的支持國家“十二五”規(guī)劃下的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，謹(jǐn)慎介入單純由地方投資的項(xiàng)目、非鐵道部系統(tǒng)（鐵道部及其下屬鐵路局（公司））主導(dǎo)的項(xiàng)目?！笆濉睍r(shí)期，我國公路建設(shè)仍然呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，公路工程建筑業(yè)：2011 年大部分省市發(fā)布了 2011 年及“十二五”期間公路建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)推動(dòng)地區(qū)高速公路的建設(shè)。但宏觀政策下資金籌措難度加大，各地施工項(xiàng)目出現(xiàn)不同程度的停工停工現(xiàn)象，同時(shí)，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá) 70以上的高速公路建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)也已隱憂浮現(xiàn)。雖然作為弱周期性行業(yè)的公路應(yīng)作為銀行基礎(chǔ)信貸資產(chǎn)的主要配置對(duì)象，有效防御經(jīng)濟(jì)周期性下行影響，但在負(fù)債壓力陡增的情況下，授信對(duì)象應(yīng)優(yōu)先選擇國有控股高速公路（集團(tuán)）所屬、列入國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的主骨架、擴(kuò)容路段以及國省干線改造等高速公路項(xiàng)目。水利工程建筑業(yè)：當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我國水利工程迎來新的發(fā)展機(jī)遇。七大流域綜合規(guī)劃進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)報(bào)批階段，完成了一批水利建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃?！笆?據(jù)測算，二五”期間我國水利建設(shè)總投資額達(dá)到 1.8 萬億元，未來 10 年水利投資約 4 萬億元。面對(duì)巨大的資金需求，國家已明確中央和地方資金投入，其中地方資金主要來源于水利建設(shè)基金、土地出讓收益等。2012 年，建議銀行積極支持水利工程領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，支持大中型水利項(xiàng)目的建設(shè)，加強(qiáng)與地方政府的合作，通過收益權(quán)、儲(chǔ)備土地質(zhì)押等方式創(chuàng)新水利項(xiàng)目貸款模式。海洋工程建筑業(yè)：海洋工程的發(fā)展離不開政策的支持，而中國政府在發(fā)展海洋工程方面更是非常重視。2011 年國家發(fā)改委等四部委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（2011－2020）的通知》，明確海洋工程裝備是我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前《“十二五”期間海洋工程裝備發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)基本編制完成。我們認(rèn)為，隨著海洋工程產(chǎn)業(yè)及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的建立，我國海洋工程建筑業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，銀行既可以有選擇的支持與港口、碼頭、航道等海洋工程密切相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)，也可以支持海上石油鉆井平臺(tái)、跨海隧道、海底線路管道和設(shè)備安裝等重大海洋工程的發(fā)展，但目標(biāo)區(qū)域側(cè)重于山東、江蘇、浙江等建筑業(yè)發(fā)達(dá)且海洋產(chǎn)業(yè)體系較完善的沿海區(qū)域。建筑裝飾業(yè)：建筑裝飾行業(yè)產(chǎn)值在“十一五”期間平均復(fù)合增速為 12-15，未來 3 年隨著中國城市化進(jìn)程的推進(jìn)和消費(fèi)升級(jí)的推動(dòng)，行業(yè)需求將繼續(xù)維持較高增速，住宅裝飾、交通設(shè)施、城市公共空間等細(xì)分領(lǐng)域具有廣闊的成長空間。銀行重點(diǎn)支持具有資金、品牌、規(guī)模優(yōu)勢的大型企業(yè)，謹(jǐn)慎支持中小型建筑裝飾企業(yè)。積極支持住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，聯(lián)合大型建筑開發(fā)商拓展住宅精裝修項(xiàng)目。

（四）目標(biāo)企業(yè)授信指引 重點(diǎn)支持國內(nèi)擁有特級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)及其下屬核心子公司，支持這些資質(zhì)較高的建筑企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的資金需要和滿足“走出去”的金融服務(wù)需要。此外伴隨著這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的快速發(fā)展，這些公司對(duì)營運(yùn)資金需求較大，為了補(bǔ)充其經(jīng)營所需的資金，資質(zhì)較高的建筑企業(yè)也積極探索通過 IPO、發(fā)行債券等方式進(jìn)行融資，建議貴行也積極關(guān)注特級(jí)資質(zhì)大型企業(yè)動(dòng)態(tài)，抓住相關(guān)的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。適度支持具有一定區(qū)域優(yōu)勢、具有良好的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)（或股東背景良好、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富）、具備工程總承包和專業(yè)承包一級(jí)及以上（工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)為甲級(jí)資質(zhì)）、財(cái)務(wù)經(jīng)營情況較好、能參與重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、項(xiàng)目優(yōu)良率高的建筑施工企業(yè)。對(duì)區(qū)域龍頭并已上市的建筑施工企業(yè)可重點(diǎn)予以跟進(jìn)。對(duì)于有條件的大型企業(yè)從單一業(yè)務(wù)領(lǐng)域向多業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。審慎支持從業(yè)經(jīng)驗(yàn)較好（或股東背景較好，從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富）、具備工程總承包和專業(yè)承包二級(jí)級(jí)（含）以上資質(zhì)（工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)為乙級(jí)資質(zhì)）、施工工程質(zhì)量良好、財(cái)務(wù)經(jīng)營情況正常的客戶。對(duì)于不發(fā)達(dá)、政局不穩(wěn)定地區(qū)的海外建筑工程信貸支持需謹(jǐn)慎。禁止支持類項(xiàng)目沒有達(dá)到國家規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，沒有取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目；限制向粗放型增長企業(yè)的授信額度，特別是對(duì)于無法產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)的建筑企業(yè)，盡量減少授信額度；信用等級(jí)低、財(cái)務(wù)狀況差、資金實(shí)力弱、規(guī)模小、缺乏競爭優(yōu)勢的客戶；企業(yè)自有資金（指所有者權(quán)益）應(yīng)低于開發(fā)項(xiàng)目總投資的 35的項(xiàng)目；所在區(qū)域公布的“建筑企業(yè)黑名單”的企業(yè)，以及在質(zhì)量、安全、施工許可、用工、拖欠民工工資方面存在違法違規(guī)行為的建筑施工企業(yè)。

三、行業(yè)平均財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)概覽 圖表 1：2008-2010 年中國建筑行業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù) 2010 年 2009 年 2008 年 財(cái)務(wù)指標(biāo) 行業(yè)平均值 行業(yè)平均值 行業(yè)平均值 總資產(chǎn)報(bào)酬率 2.2 2.1 1.8 盈利能 銷售營業(yè)利潤率 5.5 5.3 5.2 力指標(biāo) 成本費(fèi)用利潤率 1.9 1.6 1.3 資本收益率 7.1 6.6 3.2 營運(yùn)能 總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率次 0.5 0.7 0.7 力指標(biāo) 應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率次 3.3 4.6 4.5 流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率次 0.7 1.1 1.3 存貨周轉(zhuǎn)率次 5.6 5.5 5.8 資產(chǎn)負(fù)債率 71.8 75.0 75.8 償債能 已獲利息倍數(shù) 2.8 2.4 2.0 力指標(biāo) 速動(dòng)比率 85.6 70.0 76.8 現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率 3.9 2.6 2.5 銷售營業(yè)增長率 9.6 14.5 12.0 成長能 銷售營業(yè)利潤增長率 9.1 10.3 8.8 力指標(biāo) 總資產(chǎn)增長率 9.1 15.0 10.9 技術(shù)投入比率 0.6 0.7 0.6 數(shù)據(jù)來源：銀聯(lián)信 圖表 2：2010 年中國房屋工程建筑業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù) 全行業(yè) 大型企業(yè) 中型企業(yè) 小型企業(yè) 財(cái)務(wù)指標(biāo)平均值平均值平均值平均值 總資產(chǎn)報(bào)酬率 2.7 3.1 1.2 1.5盈利能 銷售營業(yè)利潤率 5.5 5.2 5.3 8.0力指標(biāo) 成本費(fèi)用利潤率 2.5 2.1 2.1 3.0 資本收益率 6.6 8.0 5.2 6.2 總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率次 0.9 0.9 1.1 0.6營運(yùn)能 應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率次 4.5 4.8 4.9 3.5力指標(biāo) 流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率次 1.4 1.5 1.6 0.9 存貨周轉(zhuǎn)率次 5.5 6.8 5.3 2.0 資產(chǎn)負(fù)債率 76.2 74.9 76.2 77.8償債能 已獲利息倍數(shù) 2.3 3.8 2.8 2.1力指標(biāo) 速動(dòng)比率 88.0 87.7 81.5 89.8 現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率 2.2 2.9 2.9 1.4 銷售營業(yè)增長率 16.8 17.8 17.6 9.0成長能 銷售營業(yè)利潤增長率 13.5 9.6 13.9 5.8力指標(biāo) 總資產(chǎn)增長率 19.0 16.8 24.8 10.3 技術(shù)投入比率 0.6 0.7 0.4 0.4 數(shù)據(jù)來源：銀聯(lián)信 圖表 3：2010 年中國建筑安裝業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù) 全行業(yè) 大型企業(yè) 中型企業(yè) 小型企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)平均值平均值平均值平均值 總資產(chǎn)報(bào)酬率 2.2 2.2 2.2 1.6盈利能 銷售營業(yè)利潤率 6.2 5.8 5.8 6.8力指標(biāo) 成本費(fèi)用利潤率 1.9 1.3 1.3 2.6 資本收益率 6.5 5.9 7.5 4.6營運(yùn)能 總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率次 0.7 0.5 0.8 1.0力指標(biāo) 應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率次 4.6 5.3 4.3 3.8 流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率次 1.4 1.6 1.4 1.2 存貨周轉(zhuǎn)率次 5.8 7.2 5.4 3.3 資產(chǎn)負(fù)債率 73.8 73.3 78.7 75.6償債能 已獲利息倍數(shù) 2.4 3.0 2.7 2.2力指標(biāo) 速動(dòng)比率 81.5 73.9 77.0 82.4 現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率 3.9 4.6 5.1 1.9 銷售營業(yè)增長率 16.5 16.8 13.0 1.5成長能 銷售營業(yè)利潤增長率 10.8 12.1 3.3 1.3力指標(biāo) 總資產(chǎn)增長率 20.3 21.1 15.6 18.9 技術(shù)投入比率 0.8 0.9 0.6 0.5 數(shù)據(jù)來源：銀聯(lián)信 圖表 4：2010 年中國建筑裝飾業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù) 財(cái)務(wù)指標(biāo)平均值 優(yōu)秀值 良好值 較低值 較差值 總資產(chǎn)報(bào)酬率 2.4 7.7 5.1-1.2-4.5盈利能 銷售營業(yè)利潤率 2.2 15.4 9.5-1.1-4.5力指標(biāo) 成本費(fèi)用利潤率 2.3 5.8 3.5-0.3-3.3 資本收益率 7.6 21.3 14.8 0.9-2.9 總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率次 1.2 2.2 1.5 0.9 0.6營運(yùn)能 應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率次 6.5 22.1 14.9 3.5 2.8力指標(biāo) 流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率次 1.5 3.3 2.6 1.0 0.7 存貨周轉(zhuǎn)率次 5.5 18.9 9.6 4.1 3.0 資產(chǎn)負(fù)債率 68.4 45.2 55.6 75.1 86.6償債能 已獲利息倍數(shù) 2.9 6.1 4.5 1.9 0.4力指標(biāo) 速動(dòng)比率 84.3 160.7 131.3 73.7 46.0 現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率 3.6 17.2 9.7-3.7-11.5 銷售營業(yè)增長率 18.5 36.6 26.8 7.2-1.0成長能 銷售營業(yè)利潤增長率 12.8 33.2 22.9 1.7-14.6力指標(biāo) 總資產(chǎn)增長率 16.2 34.3 25.1 2.6-7.9 技術(shù)投入比率 0.8 1.0 0.9 0.7 0.5 數(shù)據(jù)來源：銀聯(lián)信 正文目錄正文目錄.............................................................................................................1圖表目錄...........................................................................................................10第一章 建筑行業(yè)概述.....................................................................................13

一、建筑行業(yè)定義及分類........................................................................13

二、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分類和分級(jí)..............................................................14

三、建筑業(yè)行業(yè)特點(diǎn)分析........................................................................14

四、建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位........................................................................15第二章 2011 年中國建筑行業(yè)外部環(huán)境分析....................................................17

一、經(jīng)濟(jì)周期對(duì)行業(yè)的影響分析..............................................................17

二、宏觀政策對(duì)行業(yè)的影響分析..............................................................18

三、產(chǎn)業(yè)政策對(duì)行業(yè)的影響分析..............................................................19

四、區(qū)域規(guī)劃對(duì)行業(yè)的影響分析..............................................................20第三章 2011 年中國建筑行業(yè)市場運(yùn)行狀況分析.............................................22

一、中國建筑行業(yè)整體規(guī)模增長情況分析...............................................22

（一）建筑行業(yè)總產(chǎn)值增速放緩........................................................22

（二）建筑行業(yè)固定資產(chǎn)投資分析....................................................23

二、中國建筑行業(yè)整體經(jīng)營水平分析.......................................................23

（一）中國建筑行業(yè)收入情況分析...........

第三篇：精品參考中國水情分析研究報(bào)告

中國水情分析研究報(bào)告

2008年第2期（總第147期）

水規(guī)總院水利規(guī)劃與戰(zhàn)略研究中心 2008年3月25日

小浪底水庫防洪設(shè)計(jì)錯(cuò)誤及下游窄深河槽治理

趙衍庚 研究員

（山東省科技戰(zhàn)略研究所）

按：這是一個(gè)很沉重的題目，作為大江大河治理國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以治黃關(guān)鍵工程興建的小浪底水庫，已經(jīng)蓄水?dāng)r沙運(yùn)用，即將建成，卻難以顯著改善下游二級(jí)懸河的嚴(yán)峻防洪形勢； 它也是一個(gè)令人值得興奮的題目，實(shí)行增水刷黃治理，在“十五”期間東線南水北調(diào)興建的情況下，向黃河增水沖刷與小浪底水庫攔沙沖刷相結(jié)合，本文認(rèn)為2010年可基本形成下游河道窄深河槽，能順利輸送高含沙洪水，黃河將由害河形象向綜合興利河流轉(zhuǎn)變。

黃河小浪底水庫以下游防洪為首要開發(fā)任務(wù)，其防洪目標(biāo)能否

–

1– 實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到黃河下游防汛抗洪部署和黃淮海平原的安全。而“96.8”中常洪水大漫灘的異常，已警示人們“十五”期間黃河下游洪水威脅形勢和不利的防汛抗洪局面。

通過對(duì)黃委會(huì)勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的《黃河小浪底水利樞紐初步設(shè)計(jì)報(bào)告》（以下簡稱初設(shè)報(bào)告）研究，筆者認(rèn)為，其防洪設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重錯(cuò)誤。其錯(cuò)誤明顯表現(xiàn)為：防洪設(shè)計(jì)只計(jì)算洪峰削減，就斷定能提高下游河防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)，脫離了黃河是多泥沙河流、下游河道目前已經(jīng)是普遍的二級(jí)懸河的實(shí)際。

為方便研討，現(xiàn)將小浪底初設(shè)報(bào)告第四篇《工程規(guī)劃》第五章《防洪》“對(duì)下游防洪作用的分析”（Ⅳ-37-42頁）重點(diǎn)內(nèi)容抄錄于下：

“小浪底水庫投入干支流水庫聯(lián)合防洪運(yùn)用，對(duì)減輕黃河下游洪水威脅具有顯著作用，歸納如下：

“

一、千年一遇洪水，可將花園口洪峰流量削減到22500m3/s以下，使下游防洪標(biāo)準(zhǔn)由60年一遇提高到近千年一遇；北金堤滯洪區(qū)可不使用?！?/p>

“

二、百年一遇洪水，可控制花園口洪峰流量不超過16000m3/s，孫口洪峰不超過13500m3/s；東平湖新湖區(qū)可以不使用?！?/p>

“

三、花園口22000m3/s以下較大洪水，均可削減到10000m3/s以下，大大提高了下游防洪的安全程度；同時(shí)減輕了灘區(qū)的淹沒損失?！?/p>

“

四、即使超過黃河下游防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，遇花園口萬年一遇洪

– 2 – 水，小浪底水庫也能有效地削減洪峰、洪量（10000m3/s以上洪量），減輕洪水對(duì)下游的威脅。”

“綜上所述，小浪底工程建成生效后，提高了下游河防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)，花園口至東平湖河段可達(dá)近千年一遇，東平湖新湖區(qū)的分洪機(jī)率為150年一遇；千年一遇以下的洪水，可不使用北金堤滯洪區(qū)。”

一、水庫削峰使洪水輸沙能力降低，河道因淤積加重是排 洪能力下降而不是提高

(一)寬河防洪特點(diǎn)是大水出好河，三門峽調(diào)節(jié)是減少了大洪水出現(xiàn)機(jī)率

黃河下游實(shí)行寬河防洪，寬河道河寬達(dá)5－20km，兩岸臨黃大堤長1400km，大堤之間河道面積約4000km2，居住著168萬人口。河口三角洲流路不斷變換，面積達(dá)5200 km2，有我國第二大油田――勝利油田。實(shí)行寬河防洪的黃河下游河道，不是一般大江大河意義上的行洪河道，有的稱其為河道平原。主要承擔(dān)泄洪輸沙任務(wù)的是河槽，約占河道面積的1/3，廣大灘區(qū)在大洪水時(shí)滯蓄洪水。

統(tǒng)計(jì)50年代發(fā)生的5次10000m3/s以上大洪水，灘淤22.71億t，槽沖16.65億t，河道淤積6.06億t，灘槽高差增大，平灘流量增加，河槽規(guī)順，防洪能力提高。7次6000－10000m3/s中型洪水，灘淤4.037億t，槽淤2.368億t，也形成6億t多的泥沙淤積，由于灘槽同淤，防洪能力基本不變。而平灘流量以下小水，淤積則全部發(fā)生在主槽里；非汛期沖灘淤槽，使主槽變得寬淺，排洪

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3– 能力下降。河工經(jīng)驗(yàn)是“大水出好河”，也有的說是“小水是壞河之水”。平灘流量成為黃河下游防洪能力的重要標(biāo)志。

三門峽水庫投入防洪運(yùn)用，是蓄洪削峰調(diào)節(jié)洪水，下游河道大洪水出現(xiàn)機(jī)率減少，是必然結(jié)果。事實(shí)是，在50年代10年里，花園口出現(xiàn)10000m3/s以上大洪水9次，平灘流量一般為6000－8000m3/s。1958年22300m3/s大洪水之后，平灘流量增加到8000－10000m3/s。而三門峽水庫運(yùn)用后的40年里，花園口出現(xiàn)10000m3/s以上洪水只有2次，并且都是三門峽以下降水為主所形成的洪水。三門峽以上大洪水和與三門峽以下匯合形成的洪水，在花園口皆未出現(xiàn)10000m3/s以上洪水。

實(shí)測數(shù)據(jù)為：50年代灘地淤積27.901億t，占76.77%；主槽淤積8.200億t，占23.23%。三門峽水庫在1960―1991年31年運(yùn)用期間，灘地淤積2.815億t，占8.44%；主槽淤積30.542億t，占91.56%。三門峽水庫使下游河道主槽淤積比率增加，這就是二級(jí)懸河產(chǎn)生的根據(jù)。

小浪底工程發(fā)揮防洪作用，是通過水庫蓄洪削峰，使下游河道的洪峰得到削減而實(shí)現(xiàn)的。三門峽水庫削減洪峰，下游河道形成二級(jí)懸河；在下游河道目前已經(jīng)二級(jí)懸河的河道斷面形態(tài)下，小浪底水庫進(jìn)一步削減洪峰，必然是二級(jí)懸河的加劇發(fā)展。(二)級(jí)懸河斷面下的行洪不暢及嚴(yán)峻洪水威脅

1996年8 月5日花園口出現(xiàn)7600m3/s中型洪水，3000m3/s左右流量就進(jìn)灘。由于洪峰演進(jìn)速度特別慢，從夾河灘至高村河長

– 4 – 120km，洪水用時(shí)120小時(shí)，為正常洪水用時(shí)的6倍。1855年決口改道前，大洪水才上水的原陽、封邱、開封等高灘，也漫水1m多深。

據(jù)黃委會(huì)河務(wù)局盧杜田同志研究，按現(xiàn)狀河道情況推算，如果發(fā)生花園口設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的22000m3/s洪水，下游大堤將全部偎水，有240km臨黃大堤超高不足（不含超高小于0.5m的390km）；有686km堤身斷面不滿足浸潤線要求，灘地滯水將高達(dá)20億m3。（人民黃河1997年5期）

水利部《黃河的重大問題及對(duì)策》課題組1999年10月報(bào)告認(rèn)為：“由于下游河道的累計(jì)淤積，致使河道排洪能力大幅度降低，1958年花園口、高村站洪峰流量分別為22300m3/s和17900m3/s時(shí)，相應(yīng)水位為94.42m和62.96m，如在1997年河道邊界條件下，花園口、高村站僅能過流3500m3/s和2000m3/s，同流量下過流能力大大降低?！?/p>

1933年洪水是60年一遇，花園口最大洪峰流量22000m3/s，與1958年洪水為同一數(shù)量級(jí)，但由于是高含沙洪水，危害特別嚴(yán)重。北岸在河南省封丘縣的貫臺(tái)一帶決口，沖跨華洋民埝，在大車集上下、石頭莊一帶破堤北流，堤決33處，潰水北金堤于陶城鋪匯入主河。次年該河段又有四處決口發(fā)生。南岸自蘭考縣的小新堤、四明堂決口，水分三路匯入南四湖。洪水受災(zāi)地區(qū)有河南、山東、江蘇、河北等四省30個(gè)縣，受災(zāi)面積6592 km2，災(zāi)民273萬，死亡12700人。1933年時(shí)下游河道為灘高槽低，現(xiàn)在則是二級(jí)懸河形態(tài)

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5– 下的行洪不暢。

(三)小浪底削峰能“顯著”提高黃河下游防洪標(biāo)準(zhǔn)的防洪設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)根據(jù)

從以上小浪底水庫防洪設(shè)計(jì)可見，其提高下游防洪標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，是水庫削減洪峰。多泥沙的黃河，下游河道行洪輸沙能力，與洪水流量正相關(guān)，并且河道斷面形態(tài)也有重要影響。而防洪設(shè)計(jì)僅憑水庫削減洪峰，就斷定下游防洪工程能“顯著”提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，這是不符合黃河洪水輸移實(shí)際和下游河道行洪輸沙規(guī)律的。

國家計(jì)委國土局原總工程師劉善建同志說，黃河下游河道的輸沙能力與流量的高次方成比例。任何流量過程的變化都將影響入海沙量和河道淤積量。任何滯洪削峰措施，拉平洪水過程，對(duì)防洪都是有利的，但是卻帶來增加河道淤積的副作用（《治黃必須針對(duì)水少沙多、水沙過程不相適應(yīng)的矛盾》《當(dāng)代治黃論壇》）。

黃委會(huì)水科院在《黃河下游河道淤積情況及1984年至1995年發(fā)展估計(jì)》人民黃河1985年3、4期）中指出，黃河下游的排洪能力主要取決于河床的淤積狀況，下游河道的淤積狀況主要取決于來水來沙條件。初設(shè)報(bào)告也同樣認(rèn)為，“黃河下游河道的沖淤變化主要取決于來水來沙條件和河床邊界條件，作為下游侵蝕基準(zhǔn)面的河口條件也有一定影響，其中來水來沙條件是主要的?！保á簦?5頁）

黃河防洪問題復(fù)雜，因?yàn)楹樗吆常辉谇逅佑行Э煽康姆篮榇胧┦侄?，在黃河就不靈，因?yàn)閷?duì)洪水削峰還帶來其他關(guān)聯(lián)性影

– 6 – 響，即極大地改變了來水來沙條件，使下游河道沖淤發(fā)生重大改變。初設(shè)報(bào)告單憑削減洪峰，就確定能“顯著”提高下游防洪標(biāo)準(zhǔn)，這樣的防洪設(shè)計(jì)是缺乏科學(xué)根據(jù)的，其“使下游防洪標(biāo)準(zhǔn)由60年一遇提高到近千年一遇”的目標(biāo)，是不可信的。二、三門峽上攔工程調(diào)節(jié)洪水形成下游二級(jí)懸河教訓(xùn)小浪 底沒汲取

(一)三門峽等上攔工程調(diào)節(jié)洪水導(dǎo)致下游二級(jí)懸河

小浪底水庫位于三門峽壩下峽谷河段，調(diào)節(jié)洪水泥沙及其對(duì)下游河道的沖淤影響，與三門峽水庫相同。三門峽水庫等上攔工程，從1960年起在至今40多年的運(yùn)用中，使下游河道斷面形態(tài)，由50年代河道的灘高槽低，淤積演變?yōu)槎?jí)懸河，排洪輸沙能力降低，洪水威脅加重。

對(duì)此事實(shí)，初設(shè)報(bào)告也有清楚明白的介紹。初設(shè)報(bào)告《減淤》章《1950－1983年下游河道沖淤概況》中說：“三門峽建庫前（天然情況）下游河道淤積主要是洪水造成的，……1965年7月至1974年6月由于滯洪運(yùn)用和沖刷水庫前期淤積，……該時(shí)段泥沙主要淤積在河槽內(nèi)，灘槽高差變小，夾河灘上下出現(xiàn)了懸河中的懸河。下游各站同流量水位（3000m3/s）下的水位迅速抬高1.5－2.5m，平均每年上升0.2－0.3m，是有資料以來上升最快的時(shí)期。1973年8月花園口洪峰流量5000m3/s，花園口至石頭莊160km長的河道內(nèi)，水位比1958年22300m3/s的水位還高0.2－0.4m?！保á簦?5頁）

此后，二級(jí)懸河又繼續(xù)發(fā)展。據(jù)1982年航測遙感資料，鐵謝

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– 至利津的內(nèi)灘（生產(chǎn)堤至灘唇之間）面積969 km2，外灘（生產(chǎn)堤至大堤之間）面積1818 km2，中水河槽（包括嫩灘、邊心灘及心灘）面積1017 km2，生產(chǎn)堤內(nèi)外灘臨背差1－2m，全下游河道普遍的二級(jí)懸河已經(jīng)基本形成。到1992年小浪底水庫開工前，二級(jí)懸河的灘唇臨背差部分河段已高達(dá)4m多。

這是三門峽水庫等上攔工程運(yùn)用后，對(duì)下游防洪最突出的不利影響，理應(yīng)成為小浪底水庫防洪設(shè)計(jì)的重要參考和依據(jù)。然而，初設(shè)報(bào)告卻追求為下游減淤。

(二)小浪底水庫的減淤設(shè)計(jì)與下游防洪能力提高無明顯相關(guān)性

黃河下游是大水出好河，防洪要求灘高槽深，河道淤積量與排洪輸沙能力沒有直接相關(guān)性。

初設(shè)報(bào)告在《減淤》章提供了以下成果：“根據(jù)計(jì)算和分析，小浪底水庫對(duì)下游河道的減淤作用是：五十年內(nèi)水庫攔沙100億t，下游減淤約108.1億t，其中水庫攔沙和正常調(diào)水調(diào)沙減淤約91.1億t，人造洪峰34次減淤17億t。同現(xiàn)狀工程相比可減緩下游河道淤積約29年?！薄盀榱肆粲杏嗟?，在進(jìn)行小浪底水庫工程的經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，只考慮小浪底水庫攔沙102億t，對(duì)下游減淤量77億t，其減淤年數(shù)為20年?！保á簦?2－73頁）

三門峽水庫等上攔工程運(yùn)用的實(shí)際是，下游河道淤積減少，不僅不是防洪能力提高，由于改變了泥沙淤積分布，主要淤積行洪河槽和下段窄河道，結(jié)果是防洪能力下降。

實(shí)測數(shù)據(jù)是：50年代自然河道時(shí)期，鐵謝至利津全斷面共淤積

– 8 – 36.100億t，年均淤積量3.610億t；1960－1991年三門峽運(yùn)用的31年間，全斷面共淤積33.358億t，年均1.076億t，比50年代年均淤積量減少2.534億t，減淤率70%，然而，由于由灘高槽低演變?yōu)槎?jí)懸河，結(jié)果是防洪能力大幅度降低。按照小浪底水庫的減淤設(shè)計(jì)計(jì)算方法，三門峽運(yùn)用31年間，與50年代相比的減淤量為78.6億t，已經(jīng)超過了小浪底未來50年減淤量77億t，并不能夠證明能提高下游防洪能力。恰恰相反，由于是二級(jí)懸河的加劇發(fā)展，防洪能力還要繼續(xù)下降。

上攔工程調(diào)節(jié)洪水所造成的下游河道淤積分布的結(jié)果是：寬河道主槽和艾山以下窄河道，不該淤的卻淤積加重；高村以上寬河道灘地，是應(yīng)該淤的，卻由淤變沖。它與寬河防洪對(duì)高灘深槽斷面的要求是根本相反的。

同流量水位變化、平灘流量大小等數(shù)據(jù)，是黃河防洪能力和河道特性的重要指標(biāo)。上攔工程調(diào)節(jié)，使下游河道這些指標(biāo)都惡化。小浪底初設(shè)報(bào)告卻把“減淤”，既計(jì)算作為成果，又作為工程開發(fā)主要任務(wù)，這是不適當(dāng)?shù)摹?/p>

(三)用三門峽初期4年運(yùn)用減淤系數(shù)計(jì)算小浪底未來50年減淤量，缺乏比較性和科學(xué)性

初設(shè)報(bào)告的減淤成果計(jì)算，采用了三門峽水庫的有關(guān)數(shù)據(jù)，是用三門峽初期運(yùn)用4年的減淤系數(shù)，計(jì)算了小浪底水庫未來50年的減淤量，這是缺乏科學(xué)性的。

初設(shè)報(bào)告說：“根據(jù)水庫1960年9月至1964年10月蓄水滯

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– 洪運(yùn)用的實(shí)測資料分析，該時(shí)段三門峽庫區(qū)淤積量為45.91億t，下游河道減淤量為26.3億t，減淤比為1.4－1.7，采用1.6?！±说姿畮鞌r沙100億t，五十年僅考慮攔沙期水庫攔沙和調(diào)水調(diào)沙，可使下游河道減淤77億t左右?！边@就是小浪底水庫攔沙減淤系數(shù)及其減淤成果計(jì)算的由來。

首先，三門峽水庫初期蓄水?dāng)r沙和滯洪滯沙運(yùn)用，僅4年，以后經(jīng)兩次改建，改變了水庫運(yùn)用方式。而小浪底水庫初期是降低運(yùn)用水位，控制運(yùn)用水位以下死庫容2年淤滿，便采取蓄清排渾運(yùn)用。小浪底水庫運(yùn)用期五十年，主要是蓄清排渾運(yùn)用，與三門峽初期4 年運(yùn)用方式不同，沒有可比較性，數(shù)據(jù)不能直接引用。

其次，三門峽水庫投入運(yùn)用時(shí)，下游河道斷面是自然河道時(shí)期的灘高槽低；而小浪底水庫投入運(yùn)用之時(shí)，下游河道則是二級(jí)懸河，河道邊界條件也沒有可比較性。

再者，三門峽水庫初期蓄水?dāng)r沙，下游河道沖刷，主要是近庫河段沖刷，以塌灘為主，河道展寬，主流擺動(dòng)加??；清水沿河補(bǔ)沙，在下段河道淤積，形成上沖下淤。這些都是對(duì)河道行洪不利的。因此，該時(shí)段的水庫攔沙，下游河道沖刷，也沒有給防洪帶來好的結(jié)果。

初設(shè)報(bào)告的減淤設(shè)計(jì)，把三門峽水庫建成運(yùn)用以來全過程對(duì)下游的影響割裂開來，選取改建前4年特殊運(yùn)用時(shí)段的數(shù)據(jù)資料，用所計(jì)算出的“減淤系數(shù)”，計(jì)算與設(shè)計(jì)小浪底水庫未來50年的減淤量，方法是不科學(xué)的。

– 10 – 黃科院在《發(fā)展估計(jì)》中，對(duì)三門峽水庫運(yùn)用初期對(duì)下游河道沖淤影響的評(píng)價(jià)是：“就整個(gè)60年代而言，因三門峽水庫淤積泥沙56.4億t，進(jìn)入黃河下游的泥沙減少，下游河道沖淤基本平衡，但從分布看，塌了高灘淤了主槽，花園口以上有所沖刷，孫口、艾山以下發(fā)生淤積?！?/p>

另外，既然作為減淤成果，就存在一個(gè)淤積分布問題。初設(shè)報(bào)告在《減淤》章說：“灘槽分配的比例，根據(jù)下游長期灘槽高差變化不大的原則，基本是按灘槽面積比來確定的?！保á簦?1頁）

小浪底水庫興建之時(shí)，下游已經(jīng)成為二級(jí)懸河，自然河道時(shí)的高灘深槽和灘槽面積已經(jīng)不存在了。在設(shè)計(jì)未來50年有、無小浪底水庫的下游河道淤積分布時(shí)，卻仍然使用了自然河道時(shí)的灘槽面積及其淤積分配比例，從而計(jì)算出的減淤量數(shù)據(jù)是不真實(shí)的，是子虛烏有，無實(shí)際可言的。

三、對(duì)高含沙洪水沒有進(jìn)行防御對(duì)策規(guī)劃是初設(shè)報(bào)告的重 大遺憾

小浪底大壩設(shè)計(jì)了那么多的洞，興建又獲得了那么多的世界第一，顯然是多泥沙河流特點(diǎn)所致。特別是高含沙洪水，是對(duì)下游河道淤積危害嚴(yán)重的水沙。既然小浪底水庫以防御大洪水為主要開發(fā)任務(wù)，防洪設(shè)計(jì)能使花園口防洪達(dá)到近千年一遇，當(dāng)然也必須包括對(duì)1933年型高含沙洪水的防御。但是，正是在這個(gè)黃河防洪的重大關(guān)鍵、防御最困難的高含沙洪水問題上，初設(shè)報(bào)告卻沒有進(jìn)行防御對(duì)策和工程規(guī)劃。這是一個(gè)不可容忍的錯(cuò)誤和設(shè)計(jì)遺憾。

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1– 中常高含沙洪水對(duì)下游河道的淤積具有嚴(yán)重危害性。初設(shè)報(bào)告介紹說：“黃河下游河道的大量淤積發(fā)生在高含沙洪水。統(tǒng)計(jì)1950－1959年和1969－1992年24年11場高含沙洪水，時(shí)間104天，平均流量3246 m3/s，平均含沙量217.4kg/ m3，平均來沙系數(shù)0.067，洪水水量占24年總水量的2.8%，洪水沙量占24年總來沙量的17.7％，河道淤積量37.7億t，占24年總淤積量的48.7%，主要淤積在河槽內(nèi)?！保á簦?1頁）該11場洪水的縱向淤積分布是：高村以上占82.1%，高村至艾山占14.6%，艾山至利津占3.1%。即，中常高含沙洪水，主要淤積寬河道的主槽。這是影響黃河下游泄洪輸沙的最不利的淤積形勢。

水科院《發(fā)展估計(jì)》說：實(shí)測資料中黃河下游年淤積量最大的是1933年，來水量558.6億m3，來沙量42.5億t，下游淤積20億t。并作為重點(diǎn)對(duì)策指出：“遇1933年型豐水多沙年，黃河下游將嚴(yán)重淤積，洪水過程經(jīng)過三門峽水庫的調(diào)節(jié)，落水期進(jìn)入下游的含沙量很高，沿程的水位將普遍表現(xiàn)很高，洪水過后河道的排洪能力將降低很多。對(duì)于這一類峰高、量大、含沙量極高的高含沙洪水給下游帶來的危害，必須及早研究必要的對(duì)策。”

作為工程興建決策基本依據(jù)的初設(shè)報(bào)告，對(duì)高含沙洪水沒有進(jìn)行防御對(duì)策和規(guī)劃。而初設(shè)報(bào)告《水文氣象》篇對(duì)1933年型大洪水、特大洪水，卻進(jìn)行了專題研究與設(shè)計(jì)，其成果及其危害性令人震驚。

應(yīng)該指出，小浪底水庫是上攔工程體系的關(guān)鍵工程，而初步設(shè)

– 12 – 計(jì)竟不考慮上攔治黃的減水減沙，是導(dǎo)致其洪水設(shè)計(jì)成果脫離實(shí)際的技術(shù)原因。其對(duì)高含沙洪水的設(shè)計(jì)成果是：“千年一遇洪水，洪量為299.8億m3，沙量為67.09億t，平均含沙量為223.8kg/ m3，經(jīng)龍羊峽、劉家峽水庫調(diào)節(jié)后，洪量變?yōu)?24億m3，沙量不變，平均含沙量增大為299.5kg/ m3；萬年一遇洪水，洪量為353億m3，沙量為83.83億t，平均含沙量為237.5kg/ m3，經(jīng)龍羊峽、劉家峽水庫調(diào)節(jié)后，洪量變?yōu)?76.3億m3，沙量不變，平均含沙量增大為303.4kg/ m3?！保á簦?2頁）對(duì)于此類洪水與泥沙，僅水庫削減洪峰是不能解決問題的。小浪底水庫不對(duì)其進(jìn)行防御對(duì)策與規(guī)劃，是不應(yīng)該的。從這里又說明，小浪底水庫能使花園口防洪標(biāo)準(zhǔn)能提高到近千年一遇，是靠不住的。

初設(shè)報(bào)告還介紹了1977年8月6日至8日高含沙洪水的三門峽水庫調(diào)節(jié)，“潼關(guān)洪峰流量15400 m3/s，三門峽出庫洪峰流量8900 m3/s，洪峰削減40％，而進(jìn)出庫洪水最高含沙量733－911kg/ m3基本無變化，”排沙比為99％。（Ⅱ－48頁）高含沙大洪水、特大洪水，并不因小浪底水庫的建成運(yùn)用而對(duì)下游的嚴(yán)重淤積影響能得以改善。

該1977年中常高含沙洪水，下游全年來沙20.72億t，河道淤積9.57億t，占1974－1983年10年淤積總量15.6億t的62.5%?？梢姡吆澈樗姆烙捌錇?zāi)害治理，是小浪底水庫防洪設(shè)計(jì)沒有解決的問題。

四、治理二級(jí)懸河成為窄深河槽的對(duì)策與措施（略）

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3–(一)小浪底水庫攔沙期下游洪水威脅與防御困難。(二)黃河下游的治理方向是窄深河槽。(三)治理成窄深河槽的對(duì)策與措施。后記

徐乾清院士在對(duì)本文的批示中，明確指出東線增水刷黃“是不夠現(xiàn)實(shí)的?！边M(jìn)一步研究后形成以下治黃認(rèn)識(shí)：

（一）上攔治黃，減水減沙，上攔工程調(diào)節(jié)洪水，下游河道由灘高槽低斷面，向槽高灘低的二級(jí)懸河演化，使洪水挾沙輸移的泄洪輸沙機(jī)制發(fā)生了根本性改變，以“大水沖、小水淤”為基本依據(jù)的寬河防洪措施，因來水來沙條件的改變和河道邊界條件的變化而失去意義，黃河變成了一條一年下泄幾次高含沙洪水的河流。窄深河槽能夠輸送高含沙洪水入海，下游河道的治理方向是窄深河槽。

充分考慮上攔治黃對(duì)水少沙多黃河的影響與改變，進(jìn)行治黃的創(chuàng)新思維，窄深河槽將在水沙資源化利用中形成。興建中的南水北調(diào)東線和中線，輸水干渠也難以滿足“增水刷黃”所需流量要求，卻能有效促進(jìn)黃河的三河四堤治理與開發(fā)，也是江淮水豐優(yōu)勢的發(fā)揮。

（二）2002年治黃規(guī)劃確認(rèn)具有“南決亂淮河、北決亂海河”洪水威脅形勢，洪泛影響范圍涉及豫、魯、皖、蘇、冀5省的24個(gè)地市所屬的110個(gè)縣（市），總面積12萬km2，耕地1.1億畝，人口8755萬人。黃委也在呼吁“黃河已經(jīng)到了最危險(xiǎn)的時(shí)候”。實(shí)行三河四堤治理，小清河、徒駭河開挖為平原排洪入海運(yùn)河，并上延至小浪底壩下或鄭州，將完善下游河道防洪布局，使洪水威脅面積減少9/10，可沿兩運(yùn)河建設(shè)黃河經(jīng)濟(jì)帶、城市群。

– 14 – 形成臨黃大堤、遙堤、格堤、運(yùn)河等治黃的傳統(tǒng)方式與布局，主槽高于灘地，灘地高于背地，背地高于運(yùn)河，兩堤之間的通道為格堤，以格堤為單元設(shè)計(jì)引水引沙的水沙資源化開發(fā)，可實(shí)現(xiàn)水沙的“兩滯”，逐漸形成的窄深河槽，能不斷適應(yīng)“下排”需要，是“上攔下排，兩岸分滯”治黃方針的全面貫徹落實(shí)。

–1

5–

發(fā)送:部領(lǐng)導(dǎo)、總工，國務(wù)院發(fā)展研究中心，國家發(fā)改委有關(guān)司局，部機(jī)關(guān)各司局，各流域機(jī)構(gòu)，各省（市、區(qū)）水利（水電）廳（局），有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、科研單位和高等院校。

水利規(guī)劃與戰(zhàn)略研究中心編印 共印300份

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第四篇：中國水情分析研究報(bào)告

中國水情分析研究報(bào)告

2003年第19期（總第87期）

水規(guī)總院水利規(guī)劃與戰(zhàn)略研究中心 2003年11月19日

中國水利問題座談會(huì)發(fā)言匯編

淺談中國水利問題

沈坩卿

編者按：2003年3月3日，由中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)顧問王耕今提議并主持召開了“中國水利問題座談會(huì)”，現(xiàn)選登座談會(huì)部分發(fā)言，供參考。

水之利害，自古而然。《史記〃河渠書》曰：“甚哉，水之為利害也！”敬愛的周總理也曾表述過，對(duì)他來說所有工作中最難的是水利和上天（指當(dāng)時(shí)的航天），而水利比上天還難！

要把水利工作搞好，根據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我初步認(rèn)為水利的事情應(yīng)全面體現(xiàn)水的三個(gè)自然屬性（即水既是一種不可替代的自然資源，又是環(huán)境的基本要素之一，更是一種生態(tài)系統(tǒng)的支持系統(tǒng)）和兩種社會(huì)屬性（即商品性、舒適性），并實(shí)現(xiàn)水資源的“綜合開發(fā)，合理利用，積極保護(hù)，科學(xué)管理，高效經(jīng)營”，走水利綠色道路。

– 1 – 目前的全球性生態(tài)危機(jī)自有其深刻的認(rèn)識(shí)論和價(jià)值論的思想根源。為了繪制好全國水利新藍(lán)圖，解決好相關(guān)的認(rèn)識(shí)問題，我認(rèn)為是很必要的。

1、水利工作特別是在解決水多了（洪澇災(zāi)害），水少了（水資源短缺），水臟了（水污染）的問題時(shí)，歸根到底是要解決人與自然的問題。故應(yīng)從人與自然的關(guān)系著眼，從人與人的關(guān)系著手，并以人與自然的和諧為目標(biāo)，通過法治（對(duì)水利工作來說，2002年10月1日起施行的新水法，應(yīng)予特別的關(guān)注）、德治來約束人們的行為，正確處理人與人的關(guān)系，通過解決人與人的關(guān)系問題來解決人與自然的關(guān)系問題。

2、水利工作還經(jīng)常遇到如何正確處理經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益的辯證關(guān)系的問題，在此問題上，我初步認(rèn)為，生態(tài)效益是前提，經(jīng)濟(jì)效益是基礎(chǔ)，社會(huì)效益是目標(biāo)，而三者的協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。當(dāng)前我國開展的大規(guī)模生態(tài)建設(shè)，退耕還林還草還湖，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)能力和特有的生態(tài)服務(wù)功能，這都是中央正確決策的結(jié)果。

3、與上述一二兩點(diǎn)有關(guān)，順便談?wù)勎覍?duì)人類中心主義的看法。所謂人類中心主義，在科學(xué)上是不妥的。因?yàn)閺淖匀皇氛f人類是近若干萬年才出現(xiàn)的有別于一般意義上的動(dòng)物的動(dòng)物，以人類為中心，在天文、地理、地質(zhì)學(xué)上都說不通，因而在科學(xué)上也站不住腳。同樣，以人類為中心在知識(shí)論上也站不住腳。但從水利史上說，所– 2 –

謂人類中心主義可以有不同的理解：一是人類自視為萬物之主宰，隨心所欲地對(duì)待自然，這當(dāng)然是錯(cuò)誤的；二是在人與自然和諧的前提下，力求人類自身生存與發(fā)展并站在這個(gè)立場上去認(rèn)識(shí)和改造自然。如從這一積極意義上來理解人類中心主義，則是無可厚非。

基于上述思想認(rèn)識(shí)，水利工作也要與時(shí)俱進(jìn)，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)型環(huán)境水利模式的道路。生態(tài)經(jīng)濟(jì)型環(huán)境水利模式著重強(qiáng)調(diào)“蓄、淺、疏、導(dǎo)、調(diào)”等的同時(shí)，突出因地制宜的原則，實(shí)施工程措施和非工程措施并舉，除水害，興水利，化害為利。并通過綜合治理有可能解決水多了、水少了、水臟了的問題。

根據(jù)我目前的認(rèn)識(shí)，水資源應(yīng)著重研究大氣水、地表水、土壤水和地下水，其中土壤水不容忽視，其所占比重因不同的流域和地區(qū)而各異，粗略估計(jì)，北方平原地區(qū)的土壤水約占地表水、地下水和大氣水的60%，如何擴(kuò)展土壤水庫容，乃當(dāng)務(wù)之急，而大氣水則是眾水之源，它除了直接轉(zhuǎn)化為地表水外，如何千方百計(jì)使其轉(zhuǎn)化為土壤水和地下水，特別是在雨洪季節(jié)中，雨水用之則利，棄之則害，“水之利為利害也”講的似乎就是這個(gè)道理，化害為利在此顯得特別重要。

人們構(gòu)建水利工程將面對(duì)的是包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然生態(tài)等子系統(tǒng)的復(fù)雜的巨系統(tǒng)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)型環(huán)境水利模式是針對(duì)這一巨系統(tǒng)提出來的可持續(xù)發(fā)展的水利模式。我在另外一些文章中介紹過這一模式。從哲學(xué)上講是“天人合一”的模式，從熱力學(xué)上講是低熵了

– 3 – 經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的兩個(gè)良性循環(huán)機(jī)制，代表著環(huán)境優(yōu)良，意味著人和自然的和諧。從文學(xué)上講，綠色象征著生命、活力、和平、進(jìn)步、永保青春。從實(shí)踐上講，當(dāng)務(wù)之急是修復(fù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)、大力擴(kuò)展綠色水庫庫容，增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能，先綠起來帶動(dòng)盡快地富裕起來等。實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)。循環(huán)反復(fù)，與時(shí)俱進(jìn)，永無止境。

無論是從理論上、文學(xué)上、實(shí)踐上講，綠色都蘊(yùn)含了一系列共相底關(guān)聯(lián)。共相底關(guān)聯(lián)是理，理之極至是至當(dāng)不移的秩序（order），而至當(dāng)不移的秩序，從大系統(tǒng)理論上講必定是低熵。

一言以弊之，綠色乃自然之有序，根于天地具于人心，故水利要走綠色道路。我們需要按新思路繪制全國水利新藍(lán)圖。

當(dāng)前我國水利建設(shè)存在的主要問題剖析

何乃維

中國歷史上，我們的祖先以“天人合一”的理念，曾創(chuàng)造了舉世聞名的水利建設(shè)奇跡。四川省都江堰工程建設(shè)的科技含量之高，雖歷經(jīng)兩千多年，至今仍造福成都平原，可謂光輝千古，就連前來考察的外國水利專家也同樣望堰驚嘆。

中國現(xiàn)代水利建設(shè)如何？文革前，邢臺(tái)大水后我去考察一個(gè)中型水庫垮壩，下面的一個(gè)村子沖得片瓦無存。治淮在河南省興修了– 4 –

四大水庫，75.8洪水沖跨了兩大水庫，加重了災(zāi)情，事后調(diào)查分析，兩個(gè)保存好的水庫其上游森林植被好，如今南灣水庫，現(xiàn)在成了風(fēng)景旅游區(qū)。垮壩的兩個(gè)水庫，其上游森林植被受到破壞，水土流失嚴(yán)重是其主要原因，遺憾的是水利部門同志并不同意這個(gè)觀點(diǎn)，但這又是事實(shí)?，F(xiàn)在我國的病險(xiǎn)水庫還很多，僅黃河流域就有83座大中型水庫，其中大型病險(xiǎn)水庫12座，中型病險(xiǎn)水庫71座?？梢哉f這都是定時(shí)炸彈，對(duì)下游人民的生命財(cái)產(chǎn)存在著嚴(yán)重的威脅。

自新中國成立以來，我國政府高度重視水利建設(shè)，特別是1998年大洪水之后，黨中央下決心治水，水利投資成倍增加，水利建設(shè)的成就空前，這是人所共知的事實(shí)。

中國水利關(guān)鍵要解決的兩大問題，一是我國北方，特別是西北地區(qū)的干旱缺水問題，二是我們受季風(fēng)氣候的影響，水資源的時(shí)空分布不均衡，洪澇與干旱交替，南方地區(qū)不僅要防洪，在某些特定時(shí)期也存在著抗旱的任務(wù)。

水資源有天上水、地表水、地下水。過去到現(xiàn)在水利只利用地表水和地下水。北方缺水只能考慮南水北調(diào)。但是水資源主要是天上降水而形成的，怎么就不能下功夫搞人工促進(jìn)降雨，從天上調(diào)水呢。南懷瑾提出過“天一生水”設(shè)想。王宏昌同志強(qiáng)調(diào)和論證了“氣候工程”的可行性。去年1—6月我統(tǒng)計(jì)中央氣象臺(tái)的天氣預(yù)報(bào)，西北地區(qū)雨雪的日數(shù)并不少。新疆達(dá)45天，陜西、青海16天，甘肅15天，寧夏8天。如果再統(tǒng)計(jì)多云的日數(shù)就更多了。人工促進(jìn)

– 5 – 降雨完全是可行的。南水北調(diào)東、中線，只能解決華北平原缺水問題，西線只能補(bǔ)充黃河的水量，解決的黃河沿線缺水的問題。如果施行“氣候工程”，調(diào)天上水，就可以解決西北大面積農(nóng)牧民和生態(tài)缺水問題。我認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)立即成立“向天調(diào)水”的科研機(jī)構(gòu)。

為了使我國水利建設(shè)更加健康并可持續(xù)地發(fā)展，我們就應(yīng)當(dāng)認(rèn)真探討當(dāng)前我國水利仍存在的問題，針對(duì)實(shí)際問題，實(shí)施相應(yīng)對(duì)策，這樣才能保證我國水利建設(shè)可持續(xù)地發(fā)展與利用。當(dāng)前我國水利建設(shè)存在主要問題有：

第一，重大輕小。2003年初，中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重。我國最貧困的農(nóng)村和農(nóng)民在哪里？一是集中在西北干旱的黃土高原和廣大的荒漠草原地區(qū)；二是集中在中西部地區(qū)。南水北調(diào)工程的重點(diǎn)是解決北方城市的缺水問題，當(dāng)然沿引水線周邊的農(nóng)民能得到實(shí)惠，但廣大干旱地區(qū)的農(nóng)村與農(nóng)民難以受益。如何為廣大貧困地區(qū)的農(nóng)村和農(nóng)民著想，我們就要重視投入少、農(nóng)村勞動(dòng)力能夠勝任、并能很好解決農(nóng)村缺水問題的小型水利工程和微型水利工程，如半干旱地區(qū)的水窖工程等，南方山區(qū)興建的小水電工程，其生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益均很好。

第二，重北輕南。水利建設(shè)，特別是農(nóng)田水利建設(shè)過去重視北方缺水地區(qū)的灌溉問題，這是必然的。但是應(yīng)當(dāng)看到南方所謂豐水– 6 –

地區(qū)的季節(jié)性旱災(zāi)日趨嚴(yán)重由于缺乏水利工程設(shè)施，豐水期蓄不住水，一旦遭遇旱災(zāi)，無水可用，損失將更大。

第三，重水利工作建設(shè)輕生態(tài)建設(shè)（包括輕視水土保持工作）。工程水利的思想觀念可以說在水利部門是根深蒂固的，就中國的兩大母親河黃河、長江來說，黃委會(huì)提出20世紀(jì)70年代以來，水利水保措施年均減少入黃泥沙3億噸左右，而水利工程措施的作用占80%以上，水土保持生物措施的作用僅占10%。我認(rèn)為水利工程攔沙是不可持續(xù)的，若干年后，其工程庫容被泥沙淤積到80%，就失去了攔沙作用。而水土保持措施和生物措施可以從根本上減少入黃泥沙，這個(gè)10%以上實(shí)際上是100%。2002年8月，黃委會(huì)提出《黃河近期重點(diǎn)治理開發(fā)規(guī)劃》，規(guī)劃書認(rèn)為“由于溝道壩系工程少，攔減泥沙效果不明顯”。今后治理要“注重治溝骨干工程建設(shè)”，坡面的林草生態(tài)工程美其名為“要充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力”，僅“因地制宜地開展封育及保護(hù)”就可以了。這種重治溝輕治坡、重工程輕植被建設(shè)的做法，并沒有真正“把水土保持作為治理黃河的根本措施”。黃河減淤僅僅在河道內(nèi)大做“攔、排、放、調(diào)、挖”的文章，以此謀求黃河長治久安，這可能嗎?。?/p>

在黃河流域水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，單純依靠水利工程，減少入黃泥沙，都是權(quán)宜之計(jì)。水庫被泥沙淤滿就是它壽命的終結(jié)；淤地淤成了田，當(dāng)然新形成的耕地可使農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)收益，但在同時(shí)，工程的減沙功能也就終止，泥沙將全部注入黃河。如果不在治坡和

– 7 – 植被建設(shè)上下功夫，黃河泥沙的減少是不可能的。如甘肅省涇川縣和陜西省淳化縣等均有以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行綜合治理的成功經(jīng)驗(yàn)。

長委會(huì)承認(rèn)長江上游水土流失嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境惡化，但是總認(rèn)為“長江干流泥沙沒有增加，河床也沒有淤高”，“河道總體沖淤相對(duì)平衡”。也就是說，他們認(rèn)為長江上游不管水土流失怎么嚴(yán)重也不影響長江干流。1999年我在中國科協(xié)《1999年減輕自然災(zāi)害白皮書》上發(fā)表“水土保持是江河治理的根本措施”一文，列舉了江河泥沙沖刷或淤積的三個(gè)可互相驗(yàn)證的通用方程式。按我參加三峽工程可行性審議中，長委提出的長江水文資料按通用議程核算，得出了宜昌至螺山段，也就是荊江河道泥沙年淤積量達(dá)5700萬噸。核算荊江河床因泥沙淤積20年累計(jì)可抬高1.5米左右是有根據(jù)的。因此“萬里長江，險(xiǎn)在荊江”成為人所共知的事實(shí)。在中國科協(xié)《2000年減輕自然災(zāi)害白皮書》又發(fā)表了我寫的“根治江河洪災(zāi)，要從江河上游水土保持做起”。指出1999年長江發(fā)生姊妹洪水，也有同黃河類似的趨勢。黃河河道因泥沙淤積形成“小流量、高水位、大洪災(zāi)”，這已成為人所共識(shí)，而長江1999年宜昌水文站最大流量僅57600立方米/秒，是小于五年一遇的洪水。但是長江中下游的水文站多數(shù)發(fā)生比1954年特大洪水的水位還高的洪水位。洪災(zāi)的經(jīng)濟(jì)損失也是巨大的，相當(dāng)于1998年全流域百年一遇大洪水總經(jīng)濟(jì)損失的1/3。我認(rèn)為長江也產(chǎn)生了“中流量、高水位、大洪災(zāi)”類似黃河的趨勢。2002年9月，長委會(huì)主辦的《人民長江報(bào)》發(fā)表了《長– 8 –

江近代洪水特性又有新認(rèn)識(shí)，“小水大災(zāi)”不是長江控洪災(zāi)的規(guī)律》的報(bào)導(dǎo)。文章中介紹，國家自然科學(xué)基金會(huì)花費(fèi)很多資金，設(shè)立了重大項(xiàng)目，搞成的《洪水特性與減災(zāi)方法研究》，其結(jié)論是：對(duì)長江籠統(tǒng)地說“小水大災(zāi)”具有片面性，它不是長江近代洪災(zāi)的規(guī)律。可是論據(jù)呢？一是說：“認(rèn)真分析了1998年下荊江特別是城陵磯、螺山一帶，在洪水流量小于1954年11000立方米/秒的條件下，水位卻高于1954年1.8米左右的原因。因1954年螺山至漢口間有5個(gè)分洪口和潰口，河段入水小于出水，所以螺山、城陵磯水位偏低；而1998年，由于洪水多峰疊加，下游頂托，造成該河段入水大于出水，如除去上述兩方面自然因素，1998年該河段的水位增高值僅為幾公寸”。這并否定不了現(xiàn)今洪水水量小，而洪峰水位高的事實(shí)。而且研究江河洪水只研究水，而不研究河流泥沙，怎能談得上全面呢。二是說，“洪災(zāi)損失與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度密切相關(guān)，長江兩岸大多是經(jīng)濟(jì)較為富庶之地，單位面積所包容的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，隨著時(shí)代的發(fā)展而增值。因此，在同等洪水情況下，現(xiàn)在的損失必然要超過過去的損失”，來否定“小水大災(zāi)”。這反而證明了洪災(zāi)與社會(huì)發(fā)展有著密切關(guān)系，當(dāng)前長江“中流量、高水位、大洪災(zāi)”的現(xiàn)實(shí)正是當(dāng)代洪災(zāi)的規(guī)律。這就是國家花費(fèi)大量資金，得出的邏輯混亂而又錯(cuò)誤的科研成果。

2002年5月長江上游出現(xiàn)第一次洪峰時(shí)，荊江監(jiān)利縣以下各水文站就出現(xiàn)了比1998年同期高出2米的洪水位。而今年荊江又出

– 9 – 現(xiàn)了比歷史上最低枯水位還低的枯水位。2002年6月13日，重慶暴雨成災(zāi)，造成23人死亡，12人失蹤，損毀房屋79700間，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)12.3億元。2003年重慶又發(fā)生了長江歷史上最低的枯水位，僅對(duì)長江航運(yùn)就造成了嚴(yán)重?fù)p失。人們反映這是長江生態(tài)惡化的表現(xiàn)。長委會(huì)的人又在電視中說這是長江正常的表現(xiàn)并不是長江生態(tài)惡化的結(jié)果?？墒堑湶粏涡?，2003年漢江下游又出現(xiàn)了“水華”事件。長江生態(tài)惡化的事實(shí)是不容置疑的。研究森林生態(tài)的同志都知道，破壞森林植被，水土流失嚴(yán)重，表現(xiàn)到河流上就是江河洪水泛濫，洪峰增高，洪峰歷時(shí)縮短；而旱災(zāi)增加，枯水流量減少，枯水水位更低。這是一個(gè)江河生態(tài)惡化的規(guī)律。索麗生副部長今年在長江治理開發(fā)戰(zhàn)略研討會(huì)上發(fā)言說：生態(tài)環(huán)境不容忽視的問題有：上游水土流失嚴(yán)重，長江口河勢不穩(wěn)、生態(tài)環(huán)境惡化，入海泥沙減少（也就是長江河道淤積增加），河道沖淤多變，河灘遷移頻繁，航道港區(qū)淤積。并強(qiáng)調(diào)指出，長江治理要以保護(hù)生態(tài)為主線。怎樣才能全面認(rèn)識(shí)和具體落實(shí)以“保護(hù)生態(tài)為主線”呢？這就要求我們盡快實(shí)現(xiàn)從工程水利觀念向生態(tài)經(jīng)濟(jì)水利觀念的轉(zhuǎn)變，只有思想觀念的轉(zhuǎn)變，才有可能使我國水利建設(shè)的各項(xiàng)工作步入正軌。

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發(fā)送:部領(lǐng)導(dǎo)、總工，國務(wù)院發(fā)展研究中心，國家發(fā)改委有關(guān)司局，部機(jī)關(guān)各司局，各流域機(jī)構(gòu)，各省（市、區(qū)）水利（水電）廳（局），有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、科研單位和高等院校。水利規(guī)劃與戰(zhàn)略研究中心編印 共印300份

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第五篇：分析建筑行業(yè)發(fā)展前景

分析建筑行業(yè)發(fā)展前景

分析建筑行業(yè)發(fā)展前景

在這些計(jì)劃的刺激下，2011年我國建筑業(yè)總產(chǎn)值再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.59萬億元，同比增長24.1%；建筑業(yè)增加值22333 億元，比上年增長18.2%。全國具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2663 億元，增長21.0%，其中國有及國有控股企業(yè)697億元，增長23.9%，產(chǎn)值利潤率達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3.51%，行業(yè)盈利能力逐步增強(qiáng)。

2011年固定資產(chǎn)投資仍將保持較高增速，從而提升建筑行業(yè)的景氣。經(jīng)濟(jì)對(duì)于固定資產(chǎn)投資的依賴性短期難以改變，2011年固定資產(chǎn)投資占到GDP 的比重為7.89%創(chuàng)下歷史新高，從投資主體來看，2010年，地方政府投資欲望強(qiáng)于中央政府，近期如海南國際旅游島、安徽城市帶、重慶兩江新區(qū)和湖北“十二萬億”投資等多個(gè)區(qū)域振興規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，地方政府成為固定資產(chǎn)投資的主角，中央項(xiàng)目投資增速的回落更多的反應(yīng)了中央政府為防止過快增長而有意控制投資節(jié)奏。

從長遠(yuǎn)來看，未來50年，中國城市化率將提高到76%以上，城市對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到95%以上。都市圈、城市群、城市帶和中心城市的發(fā)展預(yù)示了中國城市化進(jìn)程的高速起飛，也預(yù)示了建筑業(yè)更廣闊的市場即將到來。據(jù)預(yù)測，2011年至2020年，中國建筑業(yè)將增長130%。其中，2018年中國將超過美國成為全球最大的建筑市場，占全球建筑業(yè)總產(chǎn)值的19.1%。智能建筑市場前景廣闊，在2020年前，中國用于節(jié)能建筑項(xiàng)目的投資至少是1.5萬億。我國建筑節(jié)能藍(lán)圖蘊(yùn)含著對(duì)節(jié)能材料和技術(shù)數(shù)萬億元的商機(jī)。

文章來源于：中國建筑工程行業(yè)網(wǎng) http:///