第一篇：區(qū)商委緊緊圍繞我區(qū)實施的

區(qū)商委緊緊圍繞我區(qū)實施的“富強合川”戰(zhàn)略，強力建設(shè)大市場、培育大企業(yè)、發(fā)展大商貿(mào)，有力推動了城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

一、合理布局商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，加快培育南北兩大商業(yè)版塊

結(jié)合我區(qū)制定的《重慶市合川區(qū)城市商圈發(fā)展規(guī)劃》、《重慶市合川區(qū)專業(yè)市場發(fā)展規(guī)劃》，狠抓商業(yè)項目引進及南城商務(wù)區(qū)建設(shè)和北城商圈提升改造。一方面，加大商貿(mào)項目招商力度。采取“走出去，請進來”、以商招商、以勤招商、優(yōu)化招商等多種形式，對外推出了精心策劃的7大專業(yè)市場建設(shè)項目，并以誠心、耐心打動外來客商，傾力為外商服好務(wù)，商貿(mào)流通業(yè)招商引資取得良好成效。截至今年9月底，全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)完成招商引資簽約額85.5億元，超過近10年商貿(mào)流通業(yè)招商引資的總和，新開工的市場建設(shè)項目布局合理，為我區(qū)打造重慶北部區(qū)域性商貿(mào)中心奠定了堅實基礎(chǔ)。其中，引進了總投資30億元的重慶義烏小商品批發(fā)市場、總投資5億元的茂田國際家具裝飾建材城、總投資10億元的重慶北部再生資源利用及舊貨交易市場建設(shè)和原重慶合州再生資源調(diào)劑市場片區(qū)改造等項目。同時，福建“永輝”、廣東“1+1”等國內(nèi)大型商貿(mào)企業(yè)即將入駐合川。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、汽車市場、農(nóng)資市場、建筑建材市場等一批專業(yè)市場建設(shè)項目正在招商洽談中。另一方面，大力推進“南北商圈”提升改造。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、適度超前”的原則，并與城市總體規(guī)劃緊密結(jié)合，制定了《重慶市合川區(qū)城市商圈發(fā)展規(guī)劃》，南城商圈重點圍繞新興行政辦公中心、SOHO社區(qū)、步行街（包括摩爾和大型超市）、城市文化展示中心、商業(yè)金融集中地、星級酒店集聚區(qū)、會展中心、文化用品市場群、主題公園區(qū)、歷史文化保護區(qū)及濱江生態(tài)景觀休閑帶來建設(shè)。通過精心策劃，現(xiàn)已成功引進重慶小天鵝集團投資6億元改造文峰塔片區(qū)，并將建設(shè)集餐飲、休閑娛樂、旅游和商業(yè)等為主的歷史老街和生態(tài)公園；協(xié)助區(qū)人大和區(qū)級有關(guān)部門引進華西希望集團投資18億元建設(shè)占地150畝的南濱商業(yè)中心；引進了重慶渝惠集團投資15億元對南津街農(nóng)貿(mào)市場及食品廠片區(qū)進行改造；華帝王朝五星級酒店也正在加快建設(shè)之中。同時，區(qū)級行政辦公中心即將形成，文化藝術(shù)中心也順利落成，南城商圈的骨架已初步搭建成型。北城商圈重點以金九時代廣場商業(yè)區(qū)、久長路步行街商業(yè)區(qū)為支撐，突出購物、生活服務(wù)和餐飲娛樂功能，推動商品交易市場的布局調(diào)整和傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)態(tài)的提檔升級，現(xiàn)正實施涼亭片區(qū)排危拆遷改造工程，其核心商業(yè)區(qū)項目正在優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計和積極對外引資之中，兩大商圈發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃態(tài)勢，南北兩大商業(yè)版塊正加快形成。

二、圍繞“雙十工程”重點商貿(mào)項目，全力推進城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)

一是全力推進城市商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展小商品、家具裝飾、建材、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場。在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭指導(dǎo)下，區(qū)商委成立了商貿(mào)流通重點項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組，每位班子成員聯(lián)系1—2家重點商貿(mào)企業(yè)，同時，下設(shè)辦公室，抽調(diào)專門工作人員，為商貿(mào)流通重點項目全力作好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，商貿(mào)項目建設(shè)得到快速推進。截至今年10月底，重慶義烏小商品市場主體工程建設(shè)已于10月16日奠基，正在進行基礎(chǔ)工程施工，人工挖孔樁樁孔全部成型，正在綁扎樁基礎(chǔ)鋼筋；配套工程已完成沙北路涵洞沙坪路800米的施工，義烏支路已完成路基土石方18萬立方米。裝飾建材市場原有石材經(jīng)營戶正在逐步騰遷,主體市場已于9月底開工建設(shè)，目前正在進行基礎(chǔ)土石方挖方。舊貨市場改造前期工作已啟動，市場搬遷改造已完成招商引資，市場建設(shè)已完成規(guī)劃定點，用地指標(biāo)已落實，用地批復(fù)后立即開展土地征用和拆遷等前期工作。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和汽車市場已完成規(guī)劃選址，正在招商洽談中。有序推進社區(qū)商業(yè)中心和特色街建設(shè)。按照區(qū)縣“十個一”工程建設(shè)要求，我區(qū)以瑞山西路社區(qū)商業(yè)中心建設(shè)為基礎(chǔ)，啟動了東津沱社區(qū)、望江樓、紅崗山和世紀花園社區(qū)商業(yè)中心建設(shè)，建成了瑞山西路美食街、久長路商業(yè)步行街、瑞山路機電一條街和濱江路美食街。其中，重點打造的瑞山西路美食街正在調(diào)整業(yè)態(tài)和完善標(biāo)志標(biāo)牌，積極爭創(chuàng)市級美食街。加快推進城市社區(qū)便民設(shè)施建設(shè)。為滿足居民便利消費、放心消費的需要，促進現(xiàn)有市場提檔升級，我區(qū)已經(jīng)啟動合州市場拆遷分流，南津街綜合市場拆遷改造也即將啟動。同時，城區(qū)蟠龍農(nóng)貿(mào)

市場、較場壩農(nóng)貿(mào)市場正在實施標(biāo)準化改造。引進福建省莆田市惠民超市公司在我區(qū)開展社區(qū)超市建設(shè)，現(xiàn)已在希爾安大道弘運小區(qū)完成集商場、餐飲和超市于一體的3266平方米綜合商場建設(shè)，已簽約東海濱江城建設(shè)連鎖超市，并還將在其他社區(qū)選址建設(shè)連鎖超市。目前，已建設(shè)和改造社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點95個，引進連鎖企業(yè)進社區(qū)設(shè)點12個，交通街、書院路市級商業(yè)示范社區(qū)培育進展順利，面積2.1萬平方米，10月底前已完成資料申報。

二是全力推進鎮(zhèn)級商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五個一”工程建設(shè)要求，我區(qū)加快推進鎮(zhèn)級商業(yè)中心建設(shè)，促進各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造升級。目前，三匯鎮(zhèn)已完成商業(yè)中心步行商業(yè)街建設(shè)，重慶渝惠食品集團投資1.5億元建設(shè)云門、錢塘、龍市等鎮(zhèn)級商業(yè)中心已簽訂協(xié)議，正在開展建設(shè)前期設(shè)計工作。二郎鎮(zhèn)、沙魚鎮(zhèn)、龍市鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范改造正在進行中，錢塘、清平等鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場改造即將啟動。

三是全力推進村級商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。順利完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。我區(qū)今年先后以會議傳達、電視臺、報社專題宣傳等方式對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”進行了廣泛宣傳動員。區(qū)政府成立以分管副區(qū)長為組長，相關(guān)部門為成員的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府辦印發(fā)了85號文件，對全區(qū)今年的建設(shè)任務(wù)進行了分解和安排，鎮(zhèn)街黨政也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實了人員，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面，全區(qū)上下掀起了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)熱潮。截至10月底，建成農(nóng)村商業(yè)服務(wù)設(shè)施981個，其中：鎮(zhèn)級超市54個，村級便民店927個，共計2.4萬平方米，完成了年度目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)鎮(zhèn)、村全覆蓋。目前正在開展規(guī)范管理和貨物配送工作。強力推進“家電、汽摩下鄉(xiāng)”工作。認真加強“家電、汽摩下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點備案登記工作，按照重慶市銷售網(wǎng)點建設(shè)規(guī)范加強對下鄉(xiāng)網(wǎng)點規(guī)范管理，構(gòu)建暢通有序的家電、汽摩下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)絡(luò)，累計備案家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)313家，汽摩銷售企業(yè)備案23家，覆蓋全區(qū)各鎮(zhèn)村。通過印發(fā)宣傳冊，出動宣傳車，報社、電視臺滾動報道等方式對“家電、汽摩下鄉(xiāng)”工作進行拉網(wǎng)式、立體式宣傳；組織宣傳員，重點對補貼程序、補貼范圍進鎮(zhèn)入村到戶宣傳；會同財政局、國稅局、地稅局等部門做好補貼兌付工作，激發(fā)了農(nóng)民群眾購買家電、汽摩產(chǎn)品熱情。截至10月底，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品37766臺（部），實現(xiàn)銷售額7392.49萬元，發(fā)放補貼876.67萬元，補貼兌付額排全市第4位，銷售額排全市第4位。銷售汽車、摩托車8384臺，實現(xiàn)銷售額6886萬元，發(fā)放補貼資金217.99萬元，目前正重點推進汽車和摩托車帶牌下鄉(xiāng)銷售工作。

三、積極落實各項優(yōu)惠政策，深入開展各種展銷促銷活動。

一是積極申報國家商貿(mào)發(fā)展專項資金和市級提振經(jīng)濟項目補助資金和商貿(mào)發(fā)展資金。通過打捆包裝、上報了一批商貿(mào)發(fā)展項目，爭取到提振經(jīng)濟項目補助資金93萬元，有力推進了我區(qū)鎮(zhèn)級商業(yè)中心、農(nóng)貿(mào)市場改造、商業(yè)示范社區(qū)、特色商業(yè)街、配送中心和再生資源體系等項目建設(shè)。二是用好用足國家擴大內(nèi)需政策。認真實施了家電下鄉(xiāng)、汽車和摩托車下鄉(xiāng)等擴內(nèi)需、促發(fā)展的工作，會同工商、質(zhì)監(jiān)、區(qū)交警支隊等部門加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，確保下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量，嚴厲打擊借家電、汽摩下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，促進農(nóng)村消費取得顯著成效，有力開拓了農(nóng)村市場，1-10月，預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額79.5億元，同比增長21.5%，比目標(biāo)任務(wù)高1.5個百分點。三是積極開展各種展會和促銷活動。1—10月，開展各種會展活動7次，展位675個，展位面積9175平方米，成交額1308萬元，拉動了經(jīng)濟增長。

第二篇：區(qū)人大實施

區(qū)人大實施“四個帶動”工作情況自查報告

全區(qū)實施“四個帶動”動員大會召開后，區(qū)人大迅速行動起來，結(jié)合人大工作實際情況制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，積極創(chuàng)新工作機制，努力強化監(jiān)督實效，為全區(qū)實施“四個帶動”戰(zhàn)略作出了積極貢獻，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標(biāo)

4月17日，區(qū)委實施“四個帶動”動員大會召開以后，區(qū)人大高度重視此項工作，迅速召開了機關(guān)全體工作人員會議，傳達區(qū)委會議精神，結(jié)合年初常委會工作要點安排情況及人大工作的性質(zhì)和特點，對區(qū)人大實施“四個帶動”工作進行了研究、部署，制定了區(qū)人大實施“四個帶動”工作方案，成立了以常委會常務(wù)副主任張進學(xué)同志為組長的“四個帶動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了區(qū)人大實施 “四個帶動”工作的重點是做好創(chuàng)新和服務(wù)兩篇文章，積極創(chuàng)新工作方法，強化監(jiān)督實效，寓支持、服務(wù)與監(jiān)督中，全力推動全區(qū)實施“四個帶動”戰(zhàn)略。

二、創(chuàng)新工作方法，增強監(jiān)督實效

區(qū)四屆人大常委會成立以來，圍繞增強監(jiān)督實效，不斷創(chuàng)新工作方法，先后出臺了《代表活動日實施意見》、《常委會組成人員守則》等規(guī)章制度，力促人大工作有序、有章。

一是在全區(qū)人大系統(tǒng)中繼續(xù)開展“一創(chuàng)、雙聯(lián)、雙爭”活動，實施代表小組聯(lián)絡(luò)制度，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力，密切了代表與選民關(guān)系；二是堅持和完善代表活動日制度，每單月20日為全區(qū)人大代表活動日，區(qū)人大常委會在活動日前都下發(fā)通知，在活動日當(dāng)天組織督導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對活動情況進行督導(dǎo)，促進了這項工作開展的經(jīng)常性和實效性；三是繼續(xù)開展好工作評議，于10月22日舉行的區(qū)四屆人大第29次常委會上對區(qū)農(nóng)業(yè)局、糧食局、水利局、安監(jiān)局、宛城供電分局等5個單位進行了工作評議，提出了整改意見，取得了很好的效果，通過工作評議，評出了干勁，找到了差距和不足，明確了努力方向和目標(biāo)，促進了被評單位各項工作的開展；四是按照省人大的要求，對區(qū)人大會議室進行了重新裝修布置，安裝了電子表決系統(tǒng)，電子表決系統(tǒng)的使用，有利于代表表達自己的真實意愿，推進了我區(qū)民主法制建設(shè)的進程；五是對去年常委會審議意見及主任會議紀要落實情況進行回頭看，于8月份常委會會議上聽取了區(qū)政府對有關(guān)審議意見及紀要的落實情況，聽取了去年工作評議單位整改工作落實情況，通過回頭看，對人大審議意見及主任會議紀要的落實情況進行跟蹤監(jiān)督檢查，促進了一府兩院有關(guān)工作的開展，取得了良好的工作成效；六是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳工作再上新臺階，于6月份召開了區(qū)人大宣傳工作會議，對2009人大宣傳工作先進單位和個人進行了表彰獎勵，修

訂完善了新聞宣傳有關(guān)制度和規(guī)定，明確了宣傳工作目標(biāo)，細化分解了工作任務(wù)，至10月份，全區(qū)人大系統(tǒng)在市級以上新聞媒體累計發(fā)稿300多篇，系統(tǒng)的宣傳了人民代表大會制度和我區(qū)各極人大工作取得的新成就。

三、發(fā)揮監(jiān)督職能，全力做好監(jiān)督服務(wù)工作

加強和改進對“一府兩院”的監(jiān)督是人大工作的職責(zé)和義務(wù)，今年以來，區(qū)人大圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面落實四屆人大四次會議確定的各項工作任務(wù)，為推動科學(xué)發(fā)展，著力改善民生，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)富強美好和諧新宛城作出了積極貢獻。

一是先后聽取審議區(qū)“一府兩院”有關(guān)專項工作報告26個，主任會議聽取專項工作報告7個，會后都形成了審議意見或是主任會議紀要，向“一府兩院”進行反饋，督促整改落實，促進了有關(guān)問題的解決；二是圍繞項目建設(shè)，開展監(jiān)督檢查，為及時了解計劃和預(yù)算的執(zhí)行情況，于8月10、11日，組織溧河工業(yè)園區(qū)、區(qū)發(fā)改委、農(nóng)辦等 21個單位對全區(qū)經(jīng)濟運行情況進行座談，于8月20日第27次常委會上對2010年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況等報告進行了聽取審議，在肯定成績的同時，提出了有針對性的意見和建議；三是圍繞民生和社會事業(yè)工作，先后于4、5、6、12月對全區(qū)林業(yè)工作情況、《職業(yè)教育法》及《食品安全法》

貫徹執(zhí)行情況、社區(qū)建設(shè)工作等進行了實地視察，根據(jù)視察情況指出了林地開發(fā)綜合經(jīng)營效率低、林業(yè)行政執(zhí)行體系不夠健全等問題，提出了建立健全科學(xué)合理的護林機制、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)等整改意見和建議。四是全力支持 “創(chuàng)迎”工作，于7月20日組織常委會組成人員深入到新華路、人民路、長江路沿線對中心城區(qū)“創(chuàng)迎”工作進行視察，11月26日，區(qū)人大常委會主任一行又深入到三川假日酒店、健康路拆遷現(xiàn)場、主體育場館、永和苑安置小區(qū)等施工現(xiàn)場進行了察看，針對“創(chuàng)迎”工作，結(jié)合視察情況提出了意見建議，推動了全區(qū)“創(chuàng)迎”工作地開展；五是對區(qū)法院執(zhí)行工作、區(qū)檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作、區(qū)公安分局刑事工作進行了座談，提出了改進工作意見、建議；六是認真督辦代表意見、建議辦理工作，8月上旬，區(qū)人大分管主任帶領(lǐng)部分人大代表深入到建議辦理比較集中和代表反映比較強烈的農(nóng)業(yè)、水利、文化、衛(wèi)生、交通等單位，進行檢查調(diào)查，跟蹤督辦，并到辦理現(xiàn)場進行實地查看，確保了代表建議件件有落實，事事有回音；七是在省市人代會召開前組織轄區(qū)省市區(qū)人大代表集中視察工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況及農(nóng)運會籌備工作進展情況，為代表們履職提供了第一手資料，12月9日，在區(qū)人大常委會主任劉榮旭的帶領(lǐng)下省市區(qū)人大代表先后深入到溧河工業(yè)園區(qū)的二膠廠、防爆集團，及農(nóng)動會場館建設(shè)現(xiàn)場等進行了實地察看。

四、下步工作的努力方向

雖然區(qū)人大在全區(qū)實施“四個帶動”工作開展中做出了積極貢獻，取得了一定成績，但與市委、區(qū)委的要求相比還有一定差距，在下步工作中，區(qū)人大將全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省市區(qū)委的決策部署，進一步圍繞大局，貼近中心，突出“四個重在”，全力實施“四個帶動”，依法履行各項職責(zé)，大力加強社會主義民主法制建設(shè)，努力推進經(jīng)濟文化強區(qū)建設(shè)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

宛城區(qū)人大辦公室

2011年1月22日

第三篇：我區(qū)春節(jié)期間

我區(qū)春節(jié)期間“文化年貨”異彩紛呈

在虎年春節(jié)期間，我區(qū)在八大山人梅湖景區(qū)舉行了“2010年迎新春游園文化活動”。從2月10日起，連續(xù)10天在景區(qū)墨香街舉辦了“2010年迎春書畫陶瓷作品展暨現(xiàn)代油畫展”，并邀請省、市書法家協(xié)會會員現(xiàn)場書寫春聯(lián)贈送給群眾。在景區(qū)古戲臺舉行迎春群眾文化暨傳統(tǒng)戲曲大展演、南昌采茶藝術(shù)團、南昌市越劇團和我區(qū)象湖歌詠團、江鈴開心藝術(shù)團、藍天藝術(shù)團、和諧藝術(shù)團、祥云藝術(shù)團、新豐社區(qū)藝術(shù)團紛紛登臺演出，為廣大游客奉獻精彩的文藝節(jié)目，在歡歌笑語中享受了異彩紛呈的“文化年貨”贏得了前來游園的廣大群眾一致好評。

區(qū)文廣旅游局 二〇一〇年二月二十日

第四篇：區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)實施意見

中共***市***區(qū)委 ***市***區(qū)人民政府 關(guān)于加快推進現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)的實施意見

為認真貫徹落實黨的十七大關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署和省、市關(guān)于加強和諧社區(qū)建設(shè)的工作要求，進一步推動我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，提高社會管理和公共服務(wù)水平，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)全面推進現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想認識，明確加快推進現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想

社區(qū)是社會的基本構(gòu)成單元，是黨和政府在城市執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代化和諧社區(qū)，是推進整個和諧社會建設(shè)的重要組成部分，是加快全區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，是堅持以人為本、服務(wù)人民群眾的重要載體。近年來，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作在各級各部門的重視、支持和參與下，取得了顯著成效，社區(qū)組織在服務(wù)居民、協(xié)助政府進行社會基礎(chǔ)管理等方面做了大量工作，為推進我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。黨的十七大提出了建設(shè)社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對社會管理提出了更高要求。當(dāng)前，我區(qū)正處于打造“三大中心”，促進和諧發(fā)展，努力開創(chuàng)現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)新局面的關(guān)鍵時期，加快推進現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)對于實現(xiàn)上述總體目標(biāo)具有十分重要的意義。為此，今后一個時期我區(qū)推進現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞居民群眾的利益和需求，以深化實施人文社區(qū)工程、建設(shè)“五型社區(qū)”為載體，進一步規(guī)范社區(qū)管理，增強社區(qū)功能，提升服務(wù)水平，為全面開創(chuàng)現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)新局面奠定堅實基礎(chǔ)。

二、結(jié)合區(qū)情實際，全面推進現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)各項工作

（一）深入實施人文社區(qū)工程，積極推進“五型社區(qū)”建設(shè)。以促進社會和諧為目標(biāo)，將建設(shè)現(xiàn)代化和諧社區(qū)與實施人文社區(qū)工程和創(chuàng)建文明城區(qū)有機結(jié)合起來，精心設(shè)置創(chuàng)建載體，完善指標(biāo)考評體系，加強分類指導(dǎo)，推動創(chuàng)建活動制度化、規(guī)范化和長效化。進一步充實人文社區(qū)工程內(nèi)涵，繼續(xù)開展星級人文社區(qū)創(chuàng)建活動，促進文明社區(qū)創(chuàng)建工作均衡發(fā)展。圍繞蟬聯(lián)全國文明城市目標(biāo)對我區(qū)的工作要求，積極落實針對性整改措施，完善長效管理機制、目標(biāo)考核機制和責(zé)任追究機制。積極開展全區(qū)首批“青年文明示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。結(jié)合我區(qū)實際，大力開展“民主法治型社區(qū)”、“服務(wù)型社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“平安型社區(qū)”和“生態(tài)型社區(qū)”建設(shè)，積極創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、平安穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的現(xiàn)代化和諧社區(qū)。重視發(fā)揮家庭在和諧社區(qū)創(chuàng)建中的基礎(chǔ)作用，通過開展和諧家庭創(chuàng)建、鄰里守望互助活動等，搭建各類活動和參與平臺，實現(xiàn)家庭和諧、鄰里和諧、樓道和諧，不斷推動社區(qū)和諧。

（二）精心組織社區(qū)換屆選舉，加快完善社區(qū)民主自治。圍繞建立完善社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)全體居民為主體、社區(qū)各類組織共同 參與、共同創(chuàng)建和諧社區(qū)新格局的目標(biāo)，加強社區(qū)組織體系建設(shè)。認真貫徹《城市居民委員會組織法》和有關(guān)社區(qū)選舉的相關(guān)政策，精心組織做好社區(qū)自治組織換屆選舉工作，依法保障社區(qū)居民充分行使民主權(quán)利。按照直接選舉的要求，選舉產(chǎn)生新一屆城市社區(qū)居委會、成員代表大會和共建理事會，選好配齊社區(qū)居委會成員。進一步完善社區(qū)自治機制，充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會的決策作用和社區(qū)共建理事會協(xié)商、議事、監(jiān)督和共建職能，有效推進社區(qū)共治；鞏固完善社區(qū)民主制度，扎實推進基層廉潔工程建設(shè)。逐步擴大社區(qū)民主聽證會制度適用范圍，使之成為解決社區(qū)糾紛、宣傳政策、實行自治的重要的民主制度。深化居務(wù)公開制度，進一步界定公開的范圍、程序和監(jiān)督機制，在有條件的社區(qū)推行網(wǎng)上居務(wù)公開；規(guī)范社區(qū)工作制度，促進社區(qū)工作規(guī)范化。制訂完善社區(qū)檔案管理辦法，建立起考核檔案索引制度，提高社區(qū)工作效率。完善部門工作社區(qū)準入制，保障社區(qū)自治職能的有效落實。進一步開展“民主法治（示范）社區(qū)”創(chuàng)建活動，大力推進基層民主法治建設(shè)。

（三）有效整合各類資源，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平。結(jié)合我區(qū)實際，認真貫徹上級關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)發(fā)展的政策意見，以社會化、個性化為導(dǎo)向，延伸公共服務(wù)，強化社區(qū)功能，推動社區(qū)服務(wù)上新水平。通過整合資源和項目，健全制度，規(guī)范管理，不斷加強社區(qū)服務(wù)站（所）建設(shè)，逐步將其打造成為社區(qū)便民服務(wù)的平臺和政府公共服務(wù)的窗口。以“愛心無界、共享文明”為主題，深入實施“愛心超市”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，健全區(qū)、街道、社區(qū)三級網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一管理，著力打造愛心服務(wù)品牌。加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，社區(qū)失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)的比例達到 ％以上，培訓(xùn)后再就業(yè)率達到 ％以上。深入開展以愛心編織站等非正規(guī)就業(yè)服務(wù)組織和“ABCD”就業(yè)管理服務(wù)模式為代表的再就業(yè)服務(wù)工作，使有就業(yè)能力和愿望的對象實現(xiàn)充分就業(yè)。積極培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步擴大試點，使之在強化社區(qū)功能、開展社區(qū)服務(wù)、滿足群眾需求中發(fā)揮重要作用。深入開展相互關(guān)愛、服務(wù)社會為主題的志愿服務(wù)活動，構(gòu)建起具有***特色的志愿服務(wù)平臺和品牌。加強社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，形成區(qū)、街道、社區(qū)三級對接聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)平臺，不斷提升服務(wù)水平。完善社區(qū)服務(wù)利益驅(qū)動機制，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位和個人，采取獨資、股份制、合作制等多種形式投資社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展。加快推進社區(qū)商業(yè)發(fā)展，重點打造“演武天地”社區(qū)商業(yè)中心，力爭成為我區(qū)首個國家級商業(yè)示范社區(qū)。進一步加強引導(dǎo)，規(guī)范社區(qū)放心示范店和放心早餐工程。

（四）大力推進全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)建省級老齡工作先進區(qū)。建立健全以街道為主體、社區(qū)為依托的為老服務(wù)體系，把為老服務(wù)納入政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，優(yōu)化3C分級為老服務(wù)標(biāo)準，使老年人根據(jù)不同情況得到無償、低償以及市場化的服務(wù)，并形成相對統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準和收費標(biāo)準；培育、推廣服務(wù)示范點，使用全區(qū)統(tǒng)一的標(biāo)識和稱呼，制訂行業(yè)內(nèi)部規(guī)范，建立居家養(yǎng)老經(jīng)?；己酥贫?，形成對居家養(yǎng)老服務(wù)中心的經(jīng)常性補助機制。加強隊伍建設(shè)，根據(jù)需要繼續(xù)增加專職為老服務(wù)人員和為老服務(wù)志愿者，建立有相當(dāng)數(shù)量和較高 質(zhì)量的為老服務(wù)志愿者隊伍，并逐步引入民間組織專業(yè)服務(wù)隊伍。加強區(qū)、街道、社區(qū)三級為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，選擇1－2個有條件的街道啟動建設(shè)集中養(yǎng)老（殘）福利院，通過幾年努力，爭取每個街道按規(guī)定建立一所福利院。積極推進24個居家養(yǎng)老一級點的規(guī)范化建設(shè)和48個二級點建設(shè)。加強對市場力量的整合，出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)市場力量進入居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。鼓勵社會力量參與興辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心，承擔(dān)為老服務(wù)項目，推進中心向企業(yè)或非營利性機構(gòu)發(fā)展，努力形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以機構(gòu)養(yǎng)老為補充的新型養(yǎng)老服務(wù)體系。

（五）積極拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，不斷提高居民健康素質(zhì)。繼續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點標(biāo)準化建設(shè)，培養(yǎng)和配備全科醫(yī)生，完善雙向轉(zhuǎn)診、分級醫(yī)療和技術(shù)協(xié)作機制，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平；加強外來流動人口協(xié)管員、社區(qū)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力，努力實現(xiàn)外來流動人口、公共衛(wèi)生相關(guān)信息的共享；進一步加強精神衛(wèi)生工作，完善精神衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)，深入開展精神病線索調(diào)查，提高精神衛(wèi)生防治工作水平；落實衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移的要求，繼續(xù)做好衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)工作；繼續(xù)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的培訓(xùn)工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。（由于角度調(diào)整等原因，內(nèi)容比較單薄，有待職能部門調(diào)整充實）

（六）逐步完善新型社區(qū)教育體系，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。以“發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新載體、提升層次、打造品牌”為主題，深化全國社區(qū)教育實驗區(qū)工作。整合區(qū)域內(nèi)人力、物力、場地等資源，建立區(qū)級社區(qū)教育師資庫，完善學(xué)校教育資源向社區(qū)開放。利用《***區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)》，開辟網(wǎng)上課堂，讓更多的市民有機會參與享受社區(qū)教育。開展適合我區(qū)社區(qū)建設(shè)的本土化、特色化、人文化的區(qū)域社區(qū)教育課程開發(fā)與建設(shè)，打造***社區(qū)教育品牌的一個新的有效載體。出臺學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)精品社區(qū)標(biāo)準、學(xué)習(xí)型團隊評估標(biāo)準、學(xué)校教育資源向社區(qū)開放評估標(biāo)準、社區(qū)教育課程建設(shè)標(biāo)準等，建立并完善社區(qū)教育考核評估體系，使學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的重要載體。通過5年努力，90％以上的社區(qū)要建設(shè)成為學(xué)習(xí)型社區(qū)。不斷提升“四點鐘學(xué)校”建設(shè)水平，增強這一未成年人思想道德建設(shè)品牌的影響力。積極開展以社會主義榮辱觀為主題的思想道德教育，倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)尚。

（七）大力開展社區(qū)文體活動，滿足群眾精神文化需求。實施文化陣地建設(shè)工程，主動配合建設(shè)好市民文化廣場、***書城等市級重大文化設(shè)施，加快推進“兩館（區(qū)圖書館、文化館）一站（街道文化站）”達標(biāo)建設(shè)，爭取再創(chuàng)建5個市級社區(qū)文化宮、1個省級社區(qū)文化示范點。實施群眾文化普及工程，挖掘和整合群眾文化資源，開展“***區(qū)十大文化亮點”評選活動，充分發(fā)揮文化共建聯(lián)誼會作用，提高文化資源共享水平；舉辦好第六屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等節(jié)慶活動，繼續(xù)開展“百場歌舞（電影）進社區(qū)”活動，積極開展“百姓藝術(shù)”公益行動，不斷提高基層群眾文化工作水平。實施文化精品創(chuàng)作工程，加強精品文藝創(chuàng)作。實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，推動文化市場繁榮健康發(fā)展。加強社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建大眾體育服務(wù)體系。加大公益性文化設(shè)施開放力度，加強對農(nóng)民工法律知識、社會公德等方面的教育，積極開展適合外來人員心理需求的文化活動，引導(dǎo)他們提高自身文明素質(zhì)。

（八）深化平安社區(qū)創(chuàng)建，著力營造和諧安定的生活環(huán)境。從維護***社會和諧發(fā)展大局出發(fā)，全面深化建設(shè)“平安社區(qū)”工作。進一步規(guī)范社區(qū)綜治警務(wù)室建設(shè)，充分發(fā)揮群防群治組織的作用，形成有效的社區(qū)維穩(wěn)、治安、公共安全自我管理機制。逐步推進老式住宅小區(qū)的準物業(yè)管理，修訂完善準物業(yè)管理政策，使全區(qū)居民住宅區(qū)物業(yè)管理率達到80%。完成32個老式居民小區(qū)的數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，1998年以前建設(shè)的老式住宅小區(qū)電控防盜門安裝率達80%以上，到2010年達 ％以上。加強社區(qū)消防安全宣傳教育。深入開展“五五”普法教育和依法治區(qū)工作，開展“調(diào)解能力提高年”活動。深化幫教安置工作，加大社區(qū)矯正工作力度，共同促進社會穩(wěn)定。加強流動人口的登記管理工作，為他們提供就業(yè)、求學(xué)、計生等服務(wù)，擴大公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)先解決工傷保險和住院保險，逐步解決養(yǎng)老保障。全面推廣明樓街道林家社區(qū)流動人口自治管理經(jīng)驗，為農(nóng)民工展示自我創(chuàng)造公平、寬松、和諧的社會環(huán)境。完善農(nóng)民工勞動權(quán)益保護的維權(quán)救助機制，切實保障他們的合法權(quán)益，努力形成理解、關(guān)心、保護外來務(wù)工人員合法權(quán)益的良好氛圍。

（九）加大生態(tài)社區(qū)建設(shè)推進力度，美化和優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。繼續(xù)做好老小區(qū)整治掃尾工作，對演武巷104號B樓、荷花一村1-10幢等8個地塊實施改造，徹底解決低洼積水問題。繼續(xù)推進可再生資源回收實事工程，新增若干個可再生資源回收網(wǎng)點。扎實推進社區(qū)垃圾分類收集試點、老小區(qū)綠化的升級改造、家庭節(jié)水系統(tǒng)改造暨節(jié)水型家庭建設(shè)工作。啟動非管道煤氣用戶的管道改造，做好社區(qū)無障礙 設(shè)施改造試點工作。在探索“數(shù)字城管”與“市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度”有機結(jié)合的基礎(chǔ)上，有效形成執(zhí)法部門與社區(qū)聯(lián)動的長效管理機制。（由于角度調(diào)整等原因，內(nèi)容比較單薄，有待職能部門調(diào)整充實）

三、落實保障措施，積極營造加快推進現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)的良好環(huán)境

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善工作機制。調(diào)整充實區(qū)及各街道社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善社區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)考核細則等工作機制，明確有關(guān)部門職責(zé)和分工，強化街道在社區(qū)建設(shè)工作中的直接領(lǐng)導(dǎo)作用和社區(qū)的主體作用，進一步統(tǒng)一思想、增強合力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。建立社區(qū)建設(shè)專項工作督查制度，定期研究、督促、落實社區(qū)建設(shè)工作，及時解決工作中的難題。制訂和諧社區(qū)建設(shè)政策措施，形成有利于推進***社區(qū)發(fā)展的和諧社區(qū)評估體系，把建設(shè)和諧社區(qū)的成效納入考核街道和有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績的內(nèi)容，切實把各項工作任務(wù)落到實處。到2010年，95％以上的社區(qū)建設(shè)成為居民認可度較高的和諧社區(qū)。

（二）扎實推進社區(qū)黨建，積極構(gòu)建區(qū)域性大黨建工作新格局。以社區(qū)黨建為重點，扎實開展“雙百工程”，有效整合與黨建工作相關(guān)的各種資源，形成以社區(qū)黨組織為核心，轄區(qū)機關(guān)單位黨組織、駐區(qū)單位黨組織、社區(qū)單位黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)各類組織共同參與的區(qū)域性黨建工作新格局。結(jié)合社區(qū)黨組織換屆工作，進一步拓寬選任渠道，通過“公開招聘一批、下派充實一批、結(jié)對幫帶一批、考察后備一批”，選好配強社區(qū)黨組織書記，優(yōu)化社區(qū)黨務(wù)工 作者隊伍結(jié)構(gòu)。以“五個好”為目標(biāo)，積極開展形式多樣的創(chuàng)建活動，創(chuàng)建5個省級黨建工作示范社區(qū)，進一步夯實基礎(chǔ)、培育特色，抓好品牌建設(shè)，充分發(fā)揮典型示范作用。（由于角度調(diào)整等原因，內(nèi)容比較單薄，有待職能部門調(diào)整充實）

（三）注重發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃作用，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費投入?？茖W(xué)制定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，努力形成新建社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和驗收的工作機制，使社區(qū)布局更加合理，社區(qū)規(guī)模更為適度。統(tǒng)籌安排好社區(qū)服務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、綜治等基礎(chǔ)設(shè)施，加強“三室三站兩中心一校一場所”建設(shè)，進一步完善“十分鐘生活服務(wù)圈”“十分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈”“十分鐘文體活動圈”，做到布局合理、完整。對辦公、服務(wù)、活動用房面積尚未達標(biāo)的社區(qū)，通過調(diào)動各方力量和多種途徑增加用房面積，努力達到規(guī)定標(biāo)準，逐步改善社區(qū)辦公條件。繼續(xù)推進社區(qū)信息化建設(shè)，年內(nèi)在5個社區(qū)設(shè)立電子公告欄，開展15個社區(qū)居委會的網(wǎng)站建設(shè)。加大對社區(qū)建設(shè)的投入力度，進一步完善社區(qū)財力保障和增長機制，并確定每年核撥專項經(jīng)費用于補助無物業(yè)管理小區(qū)和困難小區(qū)。逐步完善社區(qū)經(jīng)費撥款方式，推行以獎勵、項目經(jīng)費補助等形式的撥款方式，有效調(diào)動和激發(fā)基層工作積極性。

（四）加強專職社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，實現(xiàn)基層隊伍素質(zhì)的新提高。全面貫徹落實市有關(guān)文件精神，建立專職社工檔案資料庫，切實保障專職社區(qū)工作者待遇，進一步規(guī)范專職社工隊伍管理。繼續(xù)開展統(tǒng)一招聘工作，建立起專職社區(qū)工作者后備人才庫。規(guī)范對專職社區(qū)工作者的管理，推行“選聘分離”的社區(qū)管理體制。制訂出臺社區(qū)工 作者教育培訓(xùn)規(guī)劃，充分發(fā)揮社區(qū)工作者實踐基地的作用，開展社工技能大比武活動，強化專職社工培訓(xùn)教育；認真組織專職社區(qū)工作者參加全國社會工作者職業(yè)水平考試，促進專職社區(qū)工作者的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)；鼓勵和支持專職社區(qū)工作者接受學(xué)歷教育，爭取到2010年，全區(qū)專職社區(qū)工作者大專學(xué)歷以上的達到85％以上。重視培養(yǎng)社區(qū)工作骨干，通過三年努力，培養(yǎng)一批社區(qū)工作者骨干和熱心社區(qū)工作的居民骨干。組建社區(qū)工作者協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在社區(qū)建設(shè)工作中的凝聚、創(chuàng)新和奉獻作用。大力弘揚新時代社工精神，著力推進社區(qū)工作者職業(yè)道德建設(shè)。規(guī)范社區(qū)工作者考核制度，形成以社區(qū)居民評議為主、群眾滿意為標(biāo)準、獎優(yōu)罰劣的評估機制。

（五）強化社區(qū)工作理論和實踐研討，實現(xiàn)社區(qū)工作新提升。積極創(chuàng)新、勇于實踐，以優(yōu)化社區(qū)工作環(huán)境、強化社區(qū)功能、提高社區(qū)凝聚力為目標(biāo)，加強社區(qū)組織、隊伍和制度機制建設(shè)等方面的探索和研究。積極探索在撤村建居社區(qū)引入專職社區(qū)工作者參與社區(qū)管理，逐步完善撤村建居社區(qū)管理體制，有效促進農(nóng)民市民化。積極探索社區(qū)物業(yè)管理的新路子，整合業(yè)主代表與居民代表資源，有效促進基層管理與服務(wù)上新水平。積極開展社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)、理論研討與課題研究，計劃編輯《***社區(qū)發(fā)展軌跡（暫名）》叢書。開展東部新城社區(qū)發(fā)展模式課題研究，適時舉辦***社區(qū)建設(shè)專家論壇，不斷創(chuàng)新思路、破解難題，實現(xiàn)社區(qū)工作的新提升。

第五篇：區(qū)2010計劃生育實施意見方案

一、指導(dǎo)思想

以省、市、區(qū)春季計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動精神為指針，以3月份已婚育齡婦女健康檢查為切入點，明確工作任務(wù)，強化責(zé)任措施，層層動員，齊抓共管，綜合治理，認真查擺，集中解決人口和計劃生育工作中存在的突出問題，確保全年人口與計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）徹底澄清已婚育齡婦女底數(shù)。已婚育齡婦女占總?cè)丝诘谋壤?2％以上；康檢對象占總?cè)丝诘谋壤?1％以上。

（二）扎實做好3月份康檢工作。參檢率達到100％。

（三）切實落實康檢四術(shù)一體化。避孕節(jié)育措施落實率達到98％以上，及時率達到85％以上。

（四）認真開展查假治假工作。流動人口合格證明寄回率達到95％以上。

（五）嚴格落實依法處理，對不按照履行康檢義務(wù)人員處罰率達到100％；對違法生育人員要足額征收社會撫養(yǎng)費，家庭確有困難的，首征率要達到80％以上。

三、方法步驟

（一）研究制定方案，搞好宣傳動員。各村要結(jié)合本村工作實際，制定切實可行的實施方案，迅速召開村組干部動員會，安排部署此項工作。計生辦要采取出動宣傳車、粘貼宣傳標(biāo)語、利用廣播電視等形式廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）澄清各種計生底子，深入開展排查工作。

認真搞好清理清查工作，充分發(fā)動鎮(zhèn)、村、組干部的積極性，對照公安戶口和計生臺帳，逐戶排查，澄清以下工作底子：

①XX年年以來政策外出生底子；②期內(nèi)寄養(yǎng)、代養(yǎng)、抱養(yǎng)底子；③康檢對象底子；④長期外逃不參檢底子；⑤未寄證明和寄假證明人員底子；⑥特殊人員底子；⑦避孕節(jié)育措施遺留底子；⑧XX年5月1日以來黨員、干部、職工及其子女違反計劃生育征收處罰情況底子，為集中處理問題做好前期準備工作。為澄清以上底子，要求鎮(zhèn)包村干部負責(zé)，采取背靠背的工作方法，逐組逐戶讓村包組干部及組干部說明該組的計生問題，由包村干部整理后上報鎮(zhèn)政府辦公室，以此期間鎮(zhèn)計生辦組織人員對重點村進行走訪調(diào)查，調(diào)查結(jié)婚與鎮(zhèn)上報底子進行核查。

（三）努力提高康檢質(zhì)量，掃清“四術(shù)”遺留

2、村計生管理員負責(zé)提供本村已婚育齡婦女康檢數(shù)字和各類已婚婦女底數(shù)花名冊。

3、鎮(zhèn)包村干部、村兩委成員、育齡婦女小組長負責(zé)組織康檢對象在村部參加康檢，核查參檢人員，確保登記無差錯。

4、計生服務(wù)中心的工作人員負責(zé)嚴把入點關(guān)，仔細核對證件，進行參檢對象與計生服務(wù)手冊或身份證照片“兩對照”，逐人登記，確保無差錯。

5、b超醫(yī)生負責(zé)核對康檢對象的有效證件，保證康檢質(zhì)量，真實記錄檢查結(jié)果。

6、檢查結(jié)果實行簽字制度，即由村計生管理員、b超醫(yī)生、b超助手、區(qū)監(jiān)控人員對檢查結(jié)果分別簽字，以示負責(zé)。

7、鎮(zhèn)計生辦流動人口辦公室對流出人員寄回康檢證明的查假治假工作，要采取電函、登錄流動人口信息平臺等方式，辯明真?zhèn)?。法制室負?zé)對假證明對象，下達限期面檢或寄合格證明通知書。

8、各村所匯總的“四術(shù)”遺留底子，要求各村分清類型，是長期外逃對象說明情況，取五戶證言，村出據(jù)負責(zé)性報告，暫不作為遺留；不足月的需提供有效證明。對查出的未落實避孕措施或政策外現(xiàn)孕對象，要通過耐心細致的宣傳教育工作，堅持動員其采取措施，終止妊娠。結(jié)扎、引流產(chǎn)手術(shù)對象必須到區(qū)站施術(shù)，上環(huán)由指導(dǎo)所施術(shù)。

9、對確有特殊情況不宜手術(shù)的，須經(jīng)區(qū)站鑒定，出具有兩名主治醫(yī)師簽字的診斷證明。

（四）加大征收力度，提高征收到位率，落實依法處理

1、對康檢遺留、流出康檢證明遺留、政策外現(xiàn)孕遺留，按照法律程序下達書面通知，提出警告，限期改正。

2、對逾期不參加補檢、不寄回合格證明、不終止妊娠的，依照法律程序下達處罰決定書，按照《河南省人口與計劃生育條例》規(guī)定的上限，處以500元罰款。

3、對政策外生育對象依法下達征收決定書，對征收不到位的繼續(xù)進行征收，對以往違背法律、法規(guī)規(guī)定的，隨意減免或降低征收標(biāo)準，一律視為征收不到位，繼續(xù)足額征收。

4、對外出征收處罰對象，實行公告送達，暫無法執(zhí)行的，記錄在案，待對象返鎮(zhèn)后，累計合并執(zhí)行。

5、對拒不接受征收處罰的，要過關(guān)法律手續(xù)，報區(qū)計生委審核，申請法院強制執(zhí)行。

四、保障及獎懲措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強這次集中活動的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立春季計劃生育集中服務(wù)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記華顯文為組長，鎮(zhèn)長楊林青為副組長，其他班子成員為成員，實行機關(guān)干部包村，村干部包組到人，各村、各單位要一把手親自掛帥，鎮(zhèn)包村干部對村負責(zé)，村兩委成員對所包組負責(zé)。

（二）各村要及時召開專題動員會，統(tǒng)一思想，提高認識，研究制定切實可行的方案，精心進行安排部署。要做到分工明確，責(zé)任到人。要層層落實責(zé)任，繼續(xù)實行包干責(zé)任制。要制定具體的獎懲辦法，落實責(zé)任追究制，根據(jù)工作任務(wù)完成情況，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

（三）明確責(zé)任，落實獎罰。為保證春季集中服務(wù)活動的順利開展，各包村干部8：00務(wù)必到達所包村，并配合計生辦、村兩委班子組織好康檢及四術(shù)遺留的清掃工作，把每天到村開展的工作情況于下午7：00報于計生辦。各村兩委及組干部要全力配合，積極參與。

2、對各村的“四術(shù)”情況的獎懲辦法。①截止到3月25日，各村在春季集中服務(wù)活動中上環(huán)一例獎10元，有一例上環(huán)遺留的罰10元；②各村結(jié)扎一例獎50元，有一例結(jié)扎遺留的罰50元；③各村引流產(chǎn)一例獎100元，有一例引流產(chǎn)遺留的罰100元。

3、凡村兩委成員在此次活動中，不認真落實任務(wù)，工作遲緩，玩忽職守，不能完成預(yù)定任務(wù)的，對主要負責(zé)人進行嚴肅處理，村專干不發(fā)揮作用，虛報、瞞報的，對其進行解聘處理。

4、各村必須對各組組長實行目標(biāo)責(zé)任制，工資待遇與績效持鉤。

5、在春季集中服務(wù)活動中，對包村干部工作突出，積極主動，任勞任怨的將給予物質(zhì)獎勵。

本次集中服務(wù)活動時間緊、任務(wù)重，要求各村認清當(dāng)前形勢，全力以赴，打好春季計劃生育集中服務(wù)活動第一仗，圓滿完成全年人口與計劃生育工作。

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