第一篇：建筑業(yè)調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查報(bào)告前言

為研究“發(fā)展建筑業(yè)強(qiáng)企,培育品牌企業(yè)”的思路和對策,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,提高產(chǎn)業(yè)集中度和發(fā)展的質(zhì)量效益,加快培育我市建筑業(yè)知名、品牌企業(yè)。根據(jù)年度工作安排,決定近期對我市建筑業(yè)以及企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,所以我們從建筑業(yè)的發(fā)展情況、建筑企業(yè)情況以及建議和措施等三方面來進(jìn)行報(bào)告。

二、建筑業(yè)的發(fā)展情況

(一)本地區(qū)建筑業(yè)的基本情況,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和制約因素及原因

隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展,人們生活水平的提高,對于自身的衣食住行的要求也越來越高,特別是建筑業(yè)方面,不在是簡單的遮風(fēng)避雨,而是從質(zhì)量,美觀,環(huán)保等多方面來要求。

就山東省來說,德州市屬于三線城市,城市規(guī)模小,消費(fèi)水平低,人們的人均消費(fèi)有時(shí)溫飽還打不到,更不要說帶動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展了,再就是裝修的質(zhì)量嚴(yán)重制約著消費(fèi)者對于建筑行業(yè)的看法,這些都是制約建筑業(yè)發(fā)展的主要因素。

(二)當(dāng)前建筑企業(yè)發(fā)展的狀況,存在的問題和困難

目前建筑業(yè)存在的主要問題:

1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

在建筑業(yè)中,中小企業(yè)占多數(shù)是世界各國尤其是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的普遍現(xiàn)象,這一特性是由建筑業(yè)多層次、專業(yè)化分工承包生產(chǎn)的需要所決定的。而我國建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異。

中型或中型偏大型企業(yè)較多,小型企業(yè)數(shù)量偏少。雖然我國中小建筑企業(yè)數(shù)量已占行業(yè)從業(yè)人數(shù)87%,但與美國91%,日本94%,德國99%比較,仍然差距很大,主要是我國人口多,而發(fā)達(dá)國家平均每十一人就有一個(gè)小型企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。直接導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)大、小企業(yè)沒有形成合理的分工協(xié)作關(guān)系,企業(yè)規(guī)模和實(shí)力相似,致使大量企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域趨同,過度集中與相同的綜合承包目標(biāo)市場。一方面,缺乏具有國際競爭力的跨國龍頭企業(yè),另一方面,中、小、精、專企業(yè)發(fā)展不充分,缺乏具有核心競爭力的“小巨人”企業(yè)。

2市場交易行為有待規(guī)范

不規(guī)范市場交易大量存在。虛假招投標(biāo)、肢解工程、低價(jià)發(fā)包、違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包掛靠等問題依然突出,部分地方政府或行業(yè)主管部門出于地方保護(hù)或者行業(yè)保護(hù)目的,通過資質(zhì)門檻限制本地區(qū)、本行業(yè)的建筑企業(yè)參與公平競爭。

除此之外,由于整個(gè)社會(huì)的信用機(jī)制尚未健全,部門監(jiān)管力度不夠,加上行業(yè)產(chǎn)能過剩,施工能力供大于求,特別市業(yè)主行為的不到有效約束,造成工程墊資款拖欠問題沒有從根本上解決,新建項(xiàng)目工程款拖欠現(xiàn)象依然存在。

建筑市場法規(guī)制度不夠完善?，F(xiàn)行法規(guī)對市場主體違法行為界定不清、定型不準(zhǔn)、執(zhí)法效力弱,缺乏有效地制約和處罰機(jī)制,不適應(yīng)監(jiān)管和執(zhí)法的需要,不規(guī)范的市場環(huán)境在一定程度上制約了行業(yè)的健康發(fā)展,造成優(yōu)不勝、劣難汰、企業(yè)利潤普遍下滑。

3從業(yè)人員素質(zhì)還需提高

勞務(wù)用工素質(zhì)。由于建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻相對較低,吸納了大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),我國從事建筑業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量超過行業(yè)從業(yè)人員的70%,數(shù)目巨大。這部分人文化水平低,90%的人沒有經(jīng)過正規(guī)的技能培訓(xùn),形不成一個(gè)真正的產(chǎn)業(yè)工人群體。

復(fù)合型高端管理人員素質(zhì)有待提高。在建筑業(yè)人才隊(duì)伍中,管理人員尤其是懂得國際工程承包的項(xiàng)目管理人才、懂得工程索賠的合同管理人才、懂技術(shù)善經(jīng)營的管理人才嚴(yán)重缺乏,不利于提高企業(yè)的國際競爭力。

4品牌意識和人才意識還不強(qiáng)

近年來,我市建筑業(yè)企業(yè)“質(zhì)量興業(yè)”、“安全生產(chǎn)促發(fā)展”的意識雖然逐步增強(qiáng),但企業(yè)品牌意識,品牌效益的理念仍然不強(qiáng),企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯積極性不高。因此,企業(yè)以質(zhì)量求生存、求發(fā)展的觀念有待進(jìn)一步確立。我市建筑企業(yè)人才儲(chǔ)備普遍不足,特別是一、二級項(xiàng)目經(jīng)理缺乏,一、二級建造師考核、考試通過的人員還不到總數(shù)的五分之一。造成企業(yè)人才缺乏的原因是多方面的,既有企業(yè)自身的原因,企業(yè)實(shí)力不強(qiáng),人才培養(yǎng)、引進(jìn)投入資金不足,企業(yè)待遇普遍不高,難以留住優(yōu)秀人才。有關(guān)部門幫助、服務(wù)企業(yè)開展人才培育工作深入程度不夠也是一個(gè)重要原因,造成現(xiàn)在企業(yè)為了升級,不得不花巨資去“買”人才,教訓(xùn)深刻。今后,我們必須更加重視人才的培育工作,特別是要重視建造師隊(duì)伍的建設(shè)。

綜觀以上建筑業(yè)存在的諸多問題,面對新任務(wù)、新要求和新目標(biāo),深深感到黨中央關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略決策是非常英明和正確的。更使我們感到,進(jìn)一步提升創(chuàng)新項(xiàng)目管理,加快和促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不斷提高建筑企業(yè)核心競爭力,鞏固和發(fā)揮建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中支柱產(chǎn)業(yè)地位和作用的重要性和緊迫感。

第二篇：政治思想社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告溧陽建筑業(yè)發(fā)展情況

政治思想社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

——溧陽市建筑企業(yè)發(fā)展的情況調(diào)查

學(xué)院專業(yè)班級學(xué)號學(xué)生姓名指導(dǎo)教師

揚(yáng)州大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院學(xué)院

二〇一三年七月

關(guān)于溧陽市建筑企業(yè)發(fā)展的情況調(diào)查報(bào)告

為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面了解溧陽市建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、市場分布與發(fā)展?jié)摿? 進(jìn)一步做好建筑業(yè)管理工作。近期我對轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長，支柱產(chǎn)業(yè)作用日益顯現(xiàn)。目前我市共有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)4家，有生產(chǎn)業(yè)務(wù)的4家，其中具有二級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)共2家。2008年我市建筑業(yè)產(chǎn)值為24121.05萬元，市屬4家建筑企業(yè)的產(chǎn)值為14258.16萬元，占到了全市建筑業(yè)產(chǎn)值的59 %。大企業(yè)對整個(gè)行業(yè)的支柱作用?？傮w來看，整個(gè)建筑業(yè)的運(yùn)行還是比較平穩(wěn)的，施工產(chǎn)值也在穩(wěn)步提升，但是對于利潤率的增加卻相對緩慢。

二、當(dāng)前制約建筑業(yè)發(fā)展的問題

（一）僧多粥少

雖然我市建筑業(yè)市場比較繁榮,但是國有大型企業(yè)仍有吃不飽的感覺,有的企業(yè)沒有多少工程可以干,這是因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)上的規(guī)模少，小而全的企業(yè)多，我市建筑市場只要發(fā)布工程招標(biāo)公告就有幾十或上百家建筑企業(yè)投標(biāo)競爭。造成“僧多粥少”，惡性競爭，制約了建筑企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）建筑市場不規(guī)范

壓級壓價(jià)、墊資施工、拖欠工程款、索取回扣等問題一直是建筑業(yè)的頑癥，盡管我市對上述諸多問題都進(jìn)行了大力地防治，但一個(gè)統(tǒng)一的、開放的、體系完備的、競爭有序的建筑市場在我市尚未建立。

1.目前一些地區(qū)在招投標(biāo)過程中仍存在違規(guī)操縱、互相串通、明招暗定等諸多不規(guī)范的運(yùn)作，給建筑工程質(zhì)量及安全埋下隱患。現(xiàn)行招投標(biāo)制度和“最低價(jià)中標(biāo)方法”在實(shí)踐中日益導(dǎo)致的問題和弊端主要有：以低于成本價(jià)中標(biāo)，為彌補(bǔ)損失，偷工減料，降低施工人員素質(zhì)，影響工程質(zhì)量；現(xiàn)場施工管理不到位，存在安全隱患，甚至導(dǎo)致安全事故；為保不虧，工程結(jié)算時(shí)巧立名目，高估冒算，甚至拉攏腐蝕，滋生腐敗現(xiàn)象；工資金不足，半途而廢，造成爛尾工程；拖欠工人工資，拖欠材料款，造成經(jīng)濟(jì)矛盾，糾紛不斷，影響社會(huì)穩(wěn)定等。

2.工程項(xiàng)目墊資施工已成普遍現(xiàn)象建設(shè)領(lǐng)域墊資施工已成業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”幾乎沒有不

墊資的工程項(xiàng)目并且建設(shè)單位要求墊資施工的程度越來越高。前幾年一般墊資到工

程進(jìn)度達(dá)到基礎(chǔ)正負(fù)零的水平現(xiàn)在則增加到建筑主體封項(xiàng)甚至更多。大量流動(dòng)資金被工程項(xiàng)目長期占用建筑企業(yè)生存空間進(jìn)一步受到擠壓。

3.工程款既拖又欠所有被調(diào)查的企業(yè)認(rèn)為拖欠工程款對建筑企業(yè)的生存造成了嚴(yán)重影

響是企業(yè)面臨的較大困難。當(dāng)前建設(shè)單位拖欠工程款的現(xiàn)象十分普遍在一些不講究社會(huì)信譽(yù)的開發(fā)商身上表現(xiàn)得尤為突出。政府要求對農(nóng)民工的工資拖欠問題在三天之內(nèi)解決而建設(shè)單位拖欠建筑企業(yè)工程款問題的解決卻遙遙無期。工程款拖欠時(shí)間一般在一年到五年許多項(xiàng)目工程款已形成壞死帳。此外部分建設(shè)單位以物抵款將一些物品以原值或高于原價(jià)值的價(jià)格抵給施工單位變相克扣施工單位的應(yīng)得款項(xiàng)。大部分企業(yè)的債權(quán)及未追回的拖欠工程款占企業(yè)資產(chǎn)的左右完全收回項(xiàng)目的工程款的預(yù)計(jì)期限大都在年左右。

（三）社會(huì)相關(guān)信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，整體服務(wù)水平不高。不論政府網(wǎng)站還是商業(yè)網(wǎng)站，大都以信息發(fā)布為主，缺少工具類網(wǎng)絡(luò)軟件，缺少信息互動(dòng)。以企業(yè)管理診斷和重組為特長的咨詢機(jī)構(gòu)太少，軟件市場的無序競爭 問題 也亟待解決。

（四）政府和有關(guān)部門對建筑企業(yè)信息化管理的促進(jìn)作用認(rèn)識不足，在技術(shù)、資金、通訊

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面支持力度不夠。另外，政府信息化程度不高，沒能為企業(yè)信息化提供良好的支持環(huán)境和對接方式，未發(fā)揮對企業(yè)信息化的推動(dòng)作用。

三、加快我市建筑業(yè)發(fā)展的建議

（一）努力減負(fù)，為建筑企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境，我市建筑企業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。

政府要繼續(xù)抓好企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目的清理工作，下決心砍掉不合理的亂收費(fèi)項(xiàng)目，下決心搞好工程款清欠工作，組織相關(guān)職能部門，深入企業(yè)，調(diào)研我市建筑企業(yè)的現(xiàn)狀，努力為企業(yè)減負(fù)，制定具體可行的政策，扶持建筑業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）建議設(shè)立溧陽市建筑科技進(jìn)步獎(jiǎng)，以促進(jìn)科技進(jìn)步發(fā)展。調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)我市許多企

業(yè)為鼓勵(lì)職工科技創(chuàng)新，也都分別建立了科技創(chuàng)新獎(jiǎng)制度。

（三）提高工程技術(shù)人員的整體素質(zhì)。從溧陽市建筑行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀來看，工程技術(shù)人員的比例嚴(yán)重短缺，僅為20%左右，距離國家要求相差甚遠(yuǎn)?？偣こ處煒I(yè)對科技進(jìn)步過

問較少。實(shí)踐證明，抓好企業(yè)科技進(jìn)步，總工程師應(yīng)是主要帶頭人。要經(jīng)常組織他

們學(xué)習(xí)、研究四新技術(shù)?？偨Y(jié)表彰先進(jìn)分子，促進(jìn)全面科技進(jìn)步。要加強(qiáng)第一線施

工人員(農(nóng)民工)的培訓(xùn)工作，使財(cái)政撥付的培訓(xùn)款項(xiàng)真正發(fā)揮作用。

（四）進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)市場機(jī)制。推進(jìn)我市建筑企業(yè)建設(shè)首先要強(qiáng)化立法意識。重視建

筑立法工作，加強(qiáng)立法宣傳，讓從事建筑工程質(zhì)量管理的人員牢牢樹立起法制意識，形成人人遵法守法、依法管理的良好氛圍。完善立法程序和立法體系。根據(jù)中國建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)際和國際通用準(zhǔn)則盡快制定、修訂、完善與《規(guī)劃法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等建筑法規(guī)相配套的法規(guī)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善中國的工程建設(shè)法律體系。

第三篇：建筑業(yè)所得稅征管現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

建筑業(yè)所得稅征管現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

“>建筑業(yè)所得稅征管現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告2007-02-02 21:54:4

4摘要：來自于建筑業(yè)的稅收在整個(gè)地方稅收中占有相當(dāng)比重，建筑業(yè)的所得稅征管一直以來是地稅機(jī)關(guān)征管工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。如何加強(qiáng)對建筑業(yè)所得稅的征收管理，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。來文通過對建筑業(yè)所得稅征管現(xiàn)狀的調(diào)查，從建筑企業(yè)的經(jīng)營管理形式和會(huì)計(jì)核算方式及稅務(wù)機(jī)關(guān)對建筑業(yè)所得稅管理方式入手，分析了目前建筑企業(yè)賬面普遍虧損，所得稅征管不到位的原因，并就加強(qiáng)建筑業(yè)所得稅征收管理提出了具體辦法和措施。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)所得稅征收管理

近年來，隨著我市大力建設(shè)花園城市和房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，與之緊密相

關(guān)的建筑行業(yè)也迎來了很好的發(fā)展機(jī)遇，這不僅使各類建筑企業(yè)獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為地方稅收提供了較充溢的稅源，建筑業(yè)已成為重要的地方稅收增長點(diǎn)，建筑業(yè)稅收在整個(gè)地方稅收入中占有了較大的比重。從地方稅收統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映，近年來建筑行業(yè)營業(yè)稅增長幅度較大，基本反映了建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，但所得稅的增長卻不明顯，未能與建筑行業(yè)保持同步增長。為了解其中原因，筆者對我市建筑業(yè)所得稅征管狀況進(jìn)行了調(diào)查，希望通過調(diào)查分析，探討加強(qiáng)我市建筑業(yè)所得稅征管的具體辦法和措施。

一、基本情況

據(jù)有關(guān)資料顯示，自2000年以來，我市建筑行業(yè)得到了快速發(fā)展，建筑業(yè)完成總產(chǎn)值年均增長達(dá)%。同時(shí)，來自建筑業(yè)的地方稅收（只統(tǒng)計(jì)營業(yè)稅及所得稅）也同步快速增長，年均增長達(dá)%，以下是2000年至2003年上半年的有關(guān)數(shù)據(jù)：

××市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值及地方稅收入庫情況表

項(xiàng)目建筑業(yè)完成總產(chǎn)值（億元）與上年同比增長（%）入庫建筑業(yè)地方稅收（萬元）與上年同比增長（%）入庫建筑業(yè)營業(yè)稅（萬元）與上年同比增長（%）入庫建筑業(yè)所得稅（萬元）與上年同比增長（%）

2000年

2001年

2002年

2003年上半年

（數(shù)據(jù)來源：建筑業(yè)完成總產(chǎn)值來自《××市統(tǒng)計(jì)年鑒》，入庫地方稅收來自稅務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，所得稅為

企業(yè)所得稅及個(gè)人所得稅之和）

從上表來看，地方稅收中營業(yè)稅保持了與建筑行業(yè)同步快速增長，年均增長達(dá)%，但企業(yè)所得稅的增長則不同步，除今年上半年增長較快，前兩年年均增長僅為%，低于我市地方稅收的平均增長幅度。

由于營業(yè)稅為流轉(zhuǎn)稅，是根據(jù)工程結(jié)算收入及企業(yè)收到的工程形象進(jìn)度款，按規(guī)定的稅率（3%）計(jì)算征收，所以當(dāng)期征收入庫的營業(yè)稅稅款與同期完成的建筑行業(yè)產(chǎn)值有很大的關(guān)聯(lián)性，而企業(yè)所得稅是根據(jù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)納稅所得額，按規(guī)定的所得稅率計(jì)算征收，應(yīng)納稅所得額又以企業(yè)經(jīng)營成果（利潤）為計(jì)算基礎(chǔ)，所以當(dāng)期征收入庫的企業(yè)所得稅稅款與企業(yè)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營成果（利潤）密切相關(guān)，而與同期完成的建筑行業(yè)產(chǎn)值沒有必然的關(guān)聯(lián)性。如果企業(yè)賬面普遍反映虧損或微利，那么即使當(dāng)期完成的建筑工程量很大，仍然會(huì)無企業(yè)所得稅稅款入庫。

通過對我市2002及2003年一季度有工程結(jié)算收入的建筑施工企業(yè)的調(diào)查，2002203戶企業(yè)中，有149戶企業(yè)賬面虧損，虧損面為%，虧損總金額為萬元，有54戶企業(yè)賬面盈利，利潤總額為萬元，共繳納企業(yè)所得稅萬元。2003年一季度178戶企業(yè)中，有141戶

企業(yè)賬面虧損，虧損面為%，虧損總金額為萬元，37戶企業(yè)賬面盈利，利潤總額為萬元，共繳納企業(yè)所得稅萬元。

二、原因分析

建筑企業(yè)的所得稅增長不能與建筑行業(yè)保持同步增長，究其原因，筆者認(rèn)為應(yīng)從目前建筑企業(yè)經(jīng)營管理形式和會(huì)計(jì)核算方式及稅務(wù)機(jī)關(guān)對建筑企業(yè)的所得稅管理方式進(jìn)行分析。

（一）目前建筑企業(yè)主要采取的經(jīng)營管理形式和會(huì)計(jì)核算方式

國家稅務(wù)總局《核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法》規(guī)定，建筑業(yè)的應(yīng)稅所得率為10%—20%，另據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，建筑業(yè)的行業(yè)平均利潤率應(yīng)在10%以上。那么，為何我市建筑企業(yè)普遍反映虧損或微利，其中原因要從目前建筑企業(yè)經(jīng)營管理形式和會(huì)計(jì)核算方式進(jìn)行分析。據(jù)調(diào)查，目前建筑企業(yè)經(jīng)營管理形式和會(huì)計(jì)核算方式主要有以下幾種類型：

1、實(shí)行工程項(xiàng)目責(zé)任承包經(jīng)營方

式。目前我市規(guī)模較大的建筑安裝企業(yè)較多采用這一種經(jīng)營管理方式。一般是總公司下設(shè)多個(gè)分公司，實(shí)行二級管理、二級核算。總公司屬于管理機(jī)構(gòu)，工程業(yè)務(wù)統(tǒng)一以總公司名義對外承接，由各分公司具體組織施工，并按工程量的一定比例上交總公司管理費(fèi)，管理費(fèi)收取比例視不同的工程項(xiàng)目而定，在3%—10%之間不等。總公司對各分公司下達(dá)上交管理費(fèi)基數(shù)，分公司超基數(shù)上交的管理費(fèi)，則由總、分公司分成。分公司為內(nèi)部二級核算單位，各分公司按季度向總公司報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，總公司將各分公司報(bào)表匯總后，對外報(bào)送匯總報(bào)表，稅款也由總公司統(tǒng)一繳納。在實(shí)行工程項(xiàng)目責(zé)任承包管理方式下，雖然經(jīng)營損益由總公司統(tǒng)一核算，但由于總公司只是收取管理費(fèi)，具體工程施工及對工程的收入、成本核算均在分公司，總公司并不能對工程成本、費(fèi)用等支出進(jìn)行有效的控制，況且總、分公司之間本身也存在著利益分配問題，所以總公司

匯總報(bào)表反映的經(jīng)營損益，并不能完全反映所有工程項(xiàng)目實(shí)際已實(shí)現(xiàn)的利潤。從對我市幾家采取這一種經(jīng)營管理方式的國有建筑安裝企業(yè)的調(diào)查情況看，賬面利潤率僅在1%左右，有的甚至虧損，我們認(rèn)為這并沒有完全真實(shí)地反映建筑行業(yè)的利潤水平。

2、實(shí)行工程項(xiàng)目掛靠經(jīng)營方式。目前，絕大多數(shù)建安工程都是工程承包人既所謂的包工頭聯(lián)系到工程后，尋找有建筑資質(zhì)的建筑公司掛靠，并向建筑公司上交管理費(fèi)。建筑公司雖然也參與工程的招投標(biāo)，工程預(yù)決算，并對工程質(zhì)量進(jìn)行一定的監(jiān)督，但整個(gè)工程項(xiàng)目主要是由包工頭自己負(fù)責(zé)。一般工程款會(huì)先轉(zhuǎn)入建筑公司賬戶，在扣除收取的管理費(fèi)后，由包工頭通過工程材料發(fā)票、人工費(fèi)等以現(xiàn)金形式提走，兩者比例大致為75%和25%。建筑公司收取管理費(fèi)比例一般為工程量的5%—6%，扣除應(yīng)上交的各種稅費(fèi)（稅款由建筑公司繳納），剩余1%—2%的實(shí)際管理費(fèi)收入。

在掛靠經(jīng)營方式下，建筑公司的會(huì)計(jì)核算采取“倒扒”方式，即以開具建安發(fā)票的金額作為工程結(jié)算收入，以工程結(jié)算收入扣除收取的管理費(fèi)后的余額作為工程結(jié)算成本。假設(shè)包工頭掛靠工程的工程量為100萬元，建筑公司收取管理費(fèi)比例為%，則建筑公司的賬務(wù)處理為：工程結(jié)算收入100萬元，工程結(jié)算成本萬元[100×（1—%）]，再減除營業(yè)稅金及附加萬元，毛利率為%。由此可以看出，雖然建筑公司的賬務(wù)處理在形式上進(jìn)行了工程收入及工程成本、費(fèi)用的核算，但工程項(xiàng)目的實(shí)際損益在建筑公司的賬面上并未得到完全反映，建筑公司核算的只是管理費(fèi)收入。這實(shí)質(zhì)上是把兩個(gè)核算主體：建筑公司及包工頭，合并成為了一個(gè)核算主體——建筑公司，致使納入日常稅務(wù)管理的往往僅是收取管理費(fèi)的建筑公司，而工程利潤的真正所有者——包工頭，則始終躲在“幕后”，逃避了正常的稅務(wù)管理。因建筑公司收取的管理費(fèi)收入有限，除掉公司本身的

日常費(fèi)用開支后，賬面上就反映虧損或微利。由于中小型的建安企業(yè)基本上是采取這種經(jīng)營形式和核算方式，這也是造成目前建安企業(yè)賬面普遍虧損的主要原因。

3、有極少數(shù)建筑公司，也是采取掛靠經(jīng)營方式，但與以上第2種方式相比，帳務(wù)處理及會(huì)計(jì)核算則更為簡單，其工程資金不在建筑公司賬上反映，也不進(jìn)行工程結(jié)算收入及工程結(jié)算成本、營業(yè)稅金的核算，建筑公司賬上直接反映收取的工程管理費(fèi)收入。這種方式與第2種方式在實(shí)質(zhì)上是一樣的，建筑公司賬上都未能反映工程項(xiàng)目的實(shí)際利潤。

從調(diào)查情況看，規(guī)模較大的建筑安裝企業(yè)，尤其是國有建筑公司，較多采用工程項(xiàng)目責(zé)任承包經(jīng)營方式，而中小型的建安企業(yè)基本上是采取工程項(xiàng)目掛靠經(jīng)營方式，不論哪種方式，盡管都不能完全反映工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的利潤，但由于各建安企業(yè)對工程項(xiàng)目實(shí)施管理的程

度不一樣，收取的管理費(fèi)比例有高有低，從而使建安企業(yè)與工程承包人對工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利潤的分配比例不一樣，反映在建安企業(yè)的賬面利潤上也就不一樣。以下是調(diào)查的采取工程項(xiàng)目責(zé)任承包經(jīng)營方式的2戶大型建安企業(yè)及采取工程項(xiàng)目掛靠經(jīng)營方式的4戶中小型企業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)對比：

項(xiàng)目類型工程結(jié)算收入工程結(jié)算成本工程結(jié)算利潤利潤率已交企業(yè)所得稅所得稅負(fù)擔(dān)率

大型%%

%%

中型%%

%%

小型17922671715792-36299-2%————

%————

（說明：表中列舉的大型建安企業(yè)設(shè)定為年收入在億元以上；中型建安企業(yè)年收入在千萬元以上；小型建安

企業(yè)年收入在千萬元以下。所得稅

負(fù)擔(dān)率為已交企業(yè)所得稅與工程結(jié)算收入之比。）

從上表可以看出，采取工程項(xiàng)目責(zé)任承包經(jīng)營方式的企業(yè)，其賬面利潤率及所得稅負(fù)擔(dān)率要略高于采取掛靠經(jīng)營方式的企業(yè)。

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)對建筑業(yè)所得稅管理的主要方式

目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)對建筑業(yè)的所得稅管理主要有以下幾種方式：

1、對本市的建筑企業(yè)，其所得稅征管大部分采取查帳征收方式，即平時(shí)由企業(yè)自行申報(bào)繳納所得稅，年終進(jìn)行匯算清繳，多退少補(bǔ)。由于目前建筑安裝企業(yè)賬面普遍反映虧損或微利，結(jié)果必然是企業(yè)申報(bào)繳納的所得稅很少。

2、對極少數(shù)本市的建筑企業(yè)，采取了核定征收所得稅方式。既根據(jù)企業(yè)的工程結(jié)算收入，按一定的應(yīng)稅所得率，核定其應(yīng)納稅所得額并計(jì)算征收所得稅。根據(jù)《稅收征管法》及國家稅務(wù)總局《核定征收企業(yè)所得稅管理辦法》的

規(guī)定，對賬制不健全的單位，可以采取核定征收方式。但在實(shí)際工作中，由于建筑安裝企業(yè)一般都設(shè)置了賬簿，在未對該企業(yè)實(shí)施稅務(wù)檢查前，進(jìn)行所得稅征收方式鑒定時(shí)，難以認(rèn)定其賬制不健全，所以一般都認(rèn)定為查賬征收方式，只有極少數(shù)的建筑企業(yè)是采取核定征收所得稅方式。

3、對個(gè)人承包建筑工程項(xiàng)目，采取按附征率征收方式，對工程承包人征收個(gè)人所得稅。我市規(guī)定，對個(gè)人承包建筑工程的，按其營業(yè)額的1%―3%附征個(gè)人所得稅，但在具體執(zhí)行過程中，由于工程項(xiàng)目招投標(biāo)及工程合同的簽訂都是由建筑公司出面，包工頭在“幕后”，所以對工程是否屬個(gè)人承包難以界定。目前我市除個(gè)別縣局對個(gè)人承包建筑工程項(xiàng)目，按附征率對工程承包人征收了個(gè)人所得稅，其余大部分沒有征收到位。

4、對外來建筑施工企業(yè)，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于建筑安裝企業(yè)所得稅納稅地點(diǎn)問題的通知》（國稅發(fā)[1995]227

號）規(guī)定：建筑安裝企業(yè)離開工商登記注冊地或經(jīng)營管理所在地到本縣（區(qū)）以外地區(qū)施工的，由所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》，其經(jīng)營所得，由所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一并計(jì)征所得稅。所以對持有《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》，在我市從事建筑施工業(yè)務(wù)的外地建筑施工企業(yè)，所得稅都是由其回機(jī)構(gòu)所在地繳納。也就是說，外來建筑施工企業(yè)的所得稅，基本上未納入我市的日常征收管理。

5、對門市征收及小額零星工程，采取按附征率征收方式。即對門市代開建安發(fā)票，按所開發(fā)票金額，依一定的附征率（1%—3%）直接計(jì)算征收所得稅。

通過以上對建筑企業(yè)經(jīng)營管理形式和會(huì)計(jì)核算方式以及稅務(wù)機(jī)關(guān)對建筑業(yè)所得稅管理的調(diào)查分析，可以看出，造成建筑業(yè)所得稅征管不到位，稅款的大量流失，既有因建筑企業(yè)管理和核算不規(guī)范，客觀上造成稅務(wù)機(jī)關(guān)對其難以實(shí)施有效的監(jiān)控管理的原因，也有稅務(wù)

機(jī)關(guān)自身征管方面的原因。在這種情況下，似乎只有通過稅務(wù)檢查或稽查，才能把流失的稅款追征入庫，但從目前實(shí)際情況看，稅務(wù)檢查這一最后的關(guān)口并未能很好地堵住建筑業(yè)所得稅流失的漏洞，其原因是：

1、建筑工程一般周期較長，許多工程項(xiàng)目長期掛賬，有時(shí)建筑公司故意剩少量的工程尾款，不進(jìn)行工程決算，造成稅務(wù)機(jī)關(guān)在對其檢查時(shí)無法結(jié)算工程項(xiàng)目利潤，也就無法計(jì)算征收所得稅。

2、在我市一級稽查尚未到位的情況下，稅務(wù)檢查主要由各征管縣、區(qū)（分）局組織實(shí)施，雖然各單位都把建安企業(yè)列為每年的匯算清繳檢查重點(diǎn)，但由于建筑行業(yè)本身的特點(diǎn)，要準(zhǔn)確查實(shí)工程成本、費(fèi)用有一定難度，在匯算清繳過程中，往往由于人員、時(shí)間的限制，難以查深、查細(xì)，通常只是對人員工資、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等費(fèi)用作一些調(diào)整，而對影響利潤的主要因素：工程成本并未進(jìn)行認(rèn)真的檢查，所以一般無所得稅的查補(bǔ)

入庫。

3、由于長期以來，建筑業(yè)普遍虧損或微利，致使檢查人員在對建安企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，在主觀上已形成了一種建筑業(yè)無所得稅的觀念，所以并不把所得稅作為檢查的重點(diǎn)，通常只對建安營業(yè)稅及房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等地方稅種進(jìn)行結(jié)算，而所得稅往往只是就表結(jié)表，基本上無所得稅款查補(bǔ)入庫。

三、加強(qiáng)建筑業(yè)所得稅征管的措施和建議

1、對建筑業(yè)所得稅實(shí)行預(yù)征，變被動(dòng)征收為主動(dòng)管理。針對建筑行業(yè)工程周期長，經(jīng)營形式及核算方式復(fù)雜的特點(diǎn)，建議比照我市房地產(chǎn)企業(yè)的所得稅征收管理規(guī)定，對建筑業(yè)所得稅實(shí)行預(yù)征，從而變被動(dòng)征收為主動(dòng)管理，改變目前建筑業(yè)所得稅征管不到位，稅款大量流失的現(xiàn)狀。預(yù)征時(shí)應(yīng)稅所得率可定位5%，具體計(jì)算公式如下：

當(dāng)期應(yīng)預(yù)征所得稅=當(dāng)期工程結(jié)

算收入（含工程形象進(jìn)度款）×5%×所得稅率

如按此方法對被調(diào)查的2002203戶建安企業(yè)所得稅進(jìn)行預(yù)征，其總收入為179086萬元，應(yīng)預(yù)征所得稅萬元（179086×5%×33%），與實(shí)際入庫所得稅萬元（含個(gè)人所得稅）相差五倍多。

2、加強(qiáng)對個(gè)人承包建筑工程的所得稅征收管理。在目前建筑工程項(xiàng)目普遍采取掛靠、承包經(jīng)營的情況下，建筑公司賬面基本都反映虧損，無企業(yè)所得稅，所以稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)把工作重點(diǎn)放在工程承包人的個(gè)人所得稅征管上。要把工程利潤的真正所有者：包工頭，從幕后推到前臺，嚴(yán)格按照個(gè)人承包建筑工程的所得稅征管規(guī)定，對其附征個(gè)人所得稅。要加強(qiáng)對工程承包合同的跟蹤管理，及時(shí)掌握工程項(xiàng)目的真正承包人，將對承包人的所得稅征收到位。

3、加強(qiáng)對外來建筑施工企業(yè)的所得稅征收管理。根據(jù)新的《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第21條規(guī)定：從事生產(chǎn)、經(jīng)

營的納稅人外出經(jīng)營，在同一地一年（連續(xù)的12個(gè)月）內(nèi)累計(jì)超過180天的，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記，按照獨(dú)立的納稅人接受當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的管理。一般的建筑工程周期都在180天以上，所以據(jù)此規(guī)定，對于持《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》，在我市從事建筑施工業(yè)務(wù)的外地建筑施工企業(yè)，如經(jīng)營期在180天以上的，要督促其及時(shí)辦理稅務(wù)登記手續(xù)，并向項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納所得稅。

4、加強(qiáng)稅務(wù)檢查，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。要進(jìn)一步加大對建筑業(yè)的檢查力度，促使建筑企業(yè)建立健全會(huì)計(jì)核算，規(guī)范經(jīng)營管理。對于有意采取各種手段偷逃稅的，要予以嚴(yán)厲打擊，并嚴(yán)格按《稅收征管法》及有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

5、加強(qiáng)部門配合、協(xié)作。要做好建筑業(yè)的稅收征管，離不開各級政府的重視和有關(guān)部門的支持，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與計(jì)委、土地、城建、規(guī)劃、房

管等部門的配合和協(xié)作，及時(shí)了解掌握項(xiàng)目審批，工程招標(biāo)，資金概算及工程決算等有關(guān)信息，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的監(jiān)控，做到施工前登記，施工中預(yù)繳，竣工后清算，切實(shí)提高我市建筑業(yè)所得稅征管水平。

第四篇：關(guān)于建筑業(yè)行業(yè)運(yùn)行情況分析調(diào)查報(bào)告

一、全市建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況

全市xxxx年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)73家，比去年同期增加8家。其中，具有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)建筑企業(yè)50家，具有勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè)23家。全年建筑業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(一)生產(chǎn)形勢良好，總產(chǎn)值穩(wěn)步增長。xxxx年，全市完成投資施工項(xiàng)目472個(gè)，增長19.2%。固定資產(chǎn)投資為225.85億元，增長了24.8%。其中，房地產(chǎn)投資為27.7億元，增長了106.1%。由于投資總額和施工項(xiàng)目全面增長，推動(dòng)了建筑企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。xxxx年，全市建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值169898萬元，比上年增長29.1%。其中，建筑工程產(chǎn)值114029萬元，同比增長42.4%，占建筑企業(yè)總產(chǎn)值的主體地位;安裝工程產(chǎn)值 52217萬元，同比增長23.5%。

(二)新簽合同額快速增長，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。全市全年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額 224184萬元，同比增長49.2%。其中，本年新簽合同額170391萬元，同比增長25.8%，占總合同額的76%。這主要源于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的增加、房地產(chǎn)開發(fā)投資的大幅增長和城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快。新簽訂合同額的增加，使得土建工程量加大，為建筑業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，保障了企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展后勁。

(三)房屋施工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，新開工面積明顯上升。xxxx年，全市建筑企業(yè)房屋建筑施工面積189萬平方米，比去年增長18.9%。其中，本年新開工面積153萬平方米，增長29.7%。

(四)竣工產(chǎn)值和竣工房屋面積平穩(wěn)增長。建筑業(yè)企業(yè)完成竣工產(chǎn)值126825萬元，同比增加16284萬元，增長15.3%;房屋建筑竣工面積904713平方米，同比增加19745平方米。

二、值得關(guān)注的幾個(gè)問題

(一)建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。目前，我市建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然比較突出。總承包企業(yè)不強(qiáng)，專業(yè)承包企業(yè)門類不全，勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展滯后，沒有龍頭企業(yè)。在依靠科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步打造企業(yè)核心競爭力和做大做強(qiáng)建筑企業(yè)的大背景下，我市大多數(shù)建筑企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，沒有有效突破科技創(chuàng)新的瓶頸，擁有的還僅僅是常規(guī)技術(shù)。例如：博展中心、市民文化中心以及體育公園這樣的工程我市的建筑企業(yè)就沒有辦法承接。由于傳統(tǒng)建筑業(yè)科技含量低，從而造成了我市建筑業(yè)企業(yè)仍處在成本高、消耗量大、產(chǎn)出率低、競爭力差的尷尬局面。

(二)市內(nèi)建筑業(yè)市場份額被擠占，沒有市外市場份額。由于xx缺少一級資質(zhì)以上等級的建筑業(yè)企業(yè)，很難在大項(xiàng)目競標(biāo)中與市外建筑業(yè)企業(yè)相抗衡，缺乏核心競爭力和帶動(dòng)力，很難有實(shí)力與外來建筑業(yè)企業(yè)搶占市場。我市建筑業(yè)具有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)建筑企業(yè)50家，具有二級資質(zhì)的總承包企業(yè)只有三家，專業(yè)承包具有二級資質(zhì)的企業(yè)只有8家，可外來建筑業(yè)企業(yè)就達(dá)到38家，占我市建筑業(yè)企業(yè)的76%。嚴(yán)重?cái)D占了我市的建筑業(yè)市場份額。雖然我市建筑業(yè)企業(yè)新簽訂合同額快速增長，但都局限在本市范圍內(nèi)，沒有市外建筑業(yè)市場份額，更沒有在外省完成產(chǎn)值。

(三)工程技術(shù)人員相對不足。xxxx年，全市建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員為20781人，工程技術(shù)人員只有1923人，僅占全部從業(yè)人員9.2%。一級建造師28人，僅占全部從業(yè)人員0.1%。持證上崗人員4225人，僅占全部從業(yè)人員的20.3%。

三、幾點(diǎn)建議

(一)依靠科技進(jìn)步推動(dòng)建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。建筑業(yè)要發(fā)展，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。目前我市大多施工企業(yè)擁有的技術(shù)含量較低，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新能力不足。要提高我市建筑業(yè)企業(yè)競爭力，就必須加大科技進(jìn)步和創(chuàng)新力度，重視建筑技術(shù)方面的引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用，提高工程技術(shù)的科技含量。對科技含量高的成果，相關(guān)部門應(yīng)該積極推廣，以推動(dòng)我市建筑業(yè)快速發(fā)展與進(jìn)步。

(二)努力發(fā)展龍頭企業(yè)，積極開拓新興建筑業(yè)市場。采取強(qiáng)有力的措施，重點(diǎn)培育和扶持骨干企業(yè)，發(fā)揮其品牌優(yōu)勢。倡導(dǎo)企業(yè)樹立大建筑業(yè)觀念，突破以房屋工程建筑業(yè)為主的局限，橫向拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈。在鞏固以房屋和土木工程建筑、設(shè)備安裝和裝飾裝修為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺的同時(shí)，積極構(gòu)建以化工、交通、水利、電力等工程為主的專業(yè)項(xiàng)目平臺和新型建材、服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)平臺。

(三)提高企業(yè)競爭力，促進(jìn)企業(yè)資質(zhì)升級。以增強(qiáng)企業(yè)活力與競爭力為目標(biāo)，提高管理創(chuàng)新能力，加強(qiáng)誠信建設(shè)，創(chuàng)建精品工程，不斷提升品牌形象。在施工管理上，全面實(shí)施工程監(jiān)理制和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部核算，降低企業(yè)管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用，從而不斷提高企業(yè)在市場上的競爭力。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，它對能否接到工程項(xiàng)目起到很重要的作用。建筑業(yè)企業(yè)自身要不斷加強(qiáng)管理，促進(jìn)建筑業(yè)資質(zhì)升級，有關(guān)部門應(yīng)積極予以扶持。

(四)激勵(lì)用人機(jī)制，全面提高人才素質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)，采取有效措施激勵(lì)管理人員和技術(shù)人員的創(chuàng)新精神，不斷提高他們的文化素質(zhì)和技術(shù)水平，積極探索穩(wěn)定高技術(shù)管理人才的任職制度和分配制度，主動(dòng)吸納各類建筑專業(yè)技術(shù)人才，為企業(yè)長足發(fā)展提供智力支持。

第五篇：近年建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展趨勢的調(diào)查報(bào)告

近年建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展趨勢的調(diào)查報(bào)告

摘要：建筑工作最初是歸入農(nóng)民家庭勞動(dòng)范圍以內(nèi)的，后來進(jìn)一步發(fā)展使建筑工人變?yōu)榘凑障M(fèi)者訂貨而工作的專門的手藝人。關(guān)鍵詞：建筑業(yè)發(fā)展趨勢列寧曾指出，建筑工作最初是歸入農(nóng)民家庭勞動(dòng)范圍以內(nèi)的，后來進(jìn)一步發(fā)展使建筑工人變?yōu)榘凑障M(fèi)者訂貨而工作的專門的手藝人。手藝人通常保持著同土地的聯(lián)系，為范圍極其狹小的消費(fèi)者工作。隨著資本主義的發(fā)展保持這種工作制度就不可能了。商業(yè)、工廠、城市、鐵路的發(fā)展提出了對完全不同建筑的需要，這些建筑在建筑樣式與規(guī)模上與家長制時(shí)代的舊式建筑是不一樣的。新式建筑需要各種各樣的貴重材料，需要大批各種各樣的專門技術(shù)的工人的合作，需要較長時(shí)間來進(jìn)行。它們建設(shè)在大城市里或市近郊，建設(shè)在沒有居民的地方以及鐵路沿線等等，這就是建筑業(yè)的形成。它是為了滿足人們生產(chǎn)和生活的需要，圍繞最終建筑產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，制造出適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀的各類房屋和構(gòu)筑物，并為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，為國家積累資金。到了今日，建筑業(yè)在自己的產(chǎn)品生產(chǎn)上與經(jīng)營管理上形成了一定的特點(diǎn)。

1、建筑產(chǎn)品在生產(chǎn)上的發(fā)展?fàn)顩r在產(chǎn)品的生產(chǎn)上，國求產(chǎn)品的多樣性。根據(jù)不同的用途、不同的地區(qū)建筑不同型式的多種多樣的房屋和構(gòu)筑 1

物，每一個(gè)建筑產(chǎn)品，都需要一個(gè)建筑的單獨(dú)設(shè)計(jì)圖紙，而在建造時(shí)，根據(jù)各地區(qū)的施工條件，采用不同的施工方法和施工組織，就是采用同一種設(shè)計(jì)圖紙重復(fù)建造的建筑產(chǎn)品，由于地形、地質(zhì)、水文、氣候等自然條件的影響，以及交通、材料資源等社會(huì)條件的不同，在建造時(shí)，往往也需要對設(shè)計(jì)圖紙及施工方法和施工組織等作相應(yīng)的改變，所以建筑業(yè)的每個(gè)產(chǎn)品都具有其個(gè)性化。由于建筑產(chǎn)品的固定性和嚴(yán)格的施工順序，必然帶來建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的流動(dòng)性，使生產(chǎn)者和生產(chǎn)工具經(jīng)常流動(dòng)轉(zhuǎn)移，要從一個(gè)施工段到另一個(gè)施工段，從房屋這個(gè)部位轉(zhuǎn)到那個(gè)部位，工程完工后，還應(yīng)從一個(gè)施工地轉(zhuǎn)到另一個(gè)工地。在建筑生產(chǎn)過程中要涉及到很多單位，如：建設(shè)單位、建筑施工和安裝單位、勘察設(shè)計(jì)單位、建筑材料和設(shè)備生產(chǎn)單位及運(yùn)輸單位、在生產(chǎn)過程中要將各方面的力量，綜合組織起來，圍繞縮短工期、降低造價(jià)、提高工程質(zhì)量和投資效益來進(jìn)行評價(jià)。在建筑產(chǎn)品的每個(gè)生產(chǎn)過程中，都具有不可間斷性。在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，影響的因素有很多，例如設(shè)計(jì)的變更、地質(zhì)情況的變化、資金和物質(zhì)供應(yīng)條件、專業(yè)化協(xié)作狀況、效能與環(huán)境因素，但影響最大還是受氣候條件的影響。因?yàn)槭┕な窃诼短爝M(jìn)行的，氣候的好壞就直接影響到施工的進(jìn)度和固定成本的增大。

2、建筑產(chǎn)品在生產(chǎn)經(jīng)營管理上的發(fā)展現(xiàn)狀過去，我們很不重視建筑業(yè)，只把它看成消費(fèi)型的部門?，F(xiàn)在我們要發(fā)變這一觀點(diǎn)，建筑業(yè)

也是一個(gè)可以賺錢的部門。一般來說，建筑產(chǎn)品是先有建設(shè)單位，后才有承包單位或施工單位進(jìn)行組織生產(chǎn)，經(jīng)過竣工驗(yàn)收交付使用。我國住房體制改革，將住宅向社會(huì)出售、使建筑產(chǎn)品逐步向商品化方向發(fā)展。這是居用住宅在建筑產(chǎn)品中成為了一個(gè)特色，也是作為流通部門房地產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目?？墒?，生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)不穩(wěn)定，表現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松，時(shí)上時(shí)下，變化不定。一個(gè)時(shí)期大量制造的是鋼筋混凝土或鋼結(jié)構(gòu)，下一時(shí)期可能是組織大量的工業(yè)建筑，一個(gè)時(shí)期又可能是組織大量的民用住宅；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，需求量大幅度增長，在經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期需求量急劇下降，而且建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也會(huì)有很大的調(diào)整。這就所謂建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。建筑產(chǎn)品的固定性造成生產(chǎn)的流動(dòng)性，從而造成自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的變化大，可變因素和不可預(yù)見因素多，在冬雨季要?jiǎng)?chuàng)造冬雨季的施工條件，夏季要采取防暑降溫措施；同樣在地理上，在城市里相對的比郊區(qū)的施工方便，可控性難度較小。建筑業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理的發(fā)展，需要建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不但有較強(qiáng)的管理能力，而且要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)管理者要針對這些特點(diǎn)做好經(jīng)營管理工作。

3、建筑業(yè)以現(xiàn)代化目標(biāo)，以工業(yè)化為發(fā)展方向采用社會(huì)化大生產(chǎn)方式來建造最終建筑產(chǎn)品的方式就是建筑工業(yè)化，即從傳統(tǒng)時(shí)以手工操作為主的小生產(chǎn)方式逐步向社會(huì)化大生產(chǎn)方式過渡，使勞動(dòng)生產(chǎn)率、建設(shè)速度、主要建筑產(chǎn)品的數(shù)量等各項(xiàng)

技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跨入世界先進(jìn)行列，形成現(xiàn)代化。21世紀(jì)的前10年是我國建筑業(yè)振興和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期建筑業(yè)將會(huì)有一個(gè)較大的發(fā)展?！熬盼濉逼陂g，我國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額13萬億元以上，年增長10%，這些投資的60%以上需靠建筑業(yè)完成。今后較長時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值年增長率在9%-10%，建筑業(yè)將高于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)2-3個(gè)百分點(diǎn)的速度增長，2000年，建筑業(yè)當(dāng)年完成嗇值5000億元以上，到2010年，建筑業(yè)當(dāng)年完成增加值達(dá)到10000億元以上，使建筑業(yè)真正成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，為此，不可能依賴手工操作的小生產(chǎn)方式來完成，必須依據(jù)社會(huì)化大生產(chǎn)方式，走建筑工業(yè)化、現(xiàn)代化道路，極大提高建筑生產(chǎn)力，出色完成建設(shè)任務(wù)，更好滿足人們物質(zhì)文化生活的需要，為國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。其工業(yè)化的內(nèi)容包括：采用先進(jìn)、適用的技術(shù)、工藝和裝備，科學(xué)合理地組織施工，發(fā)展施工專業(yè)化，提高機(jī)械化水平，減少繁重，復(fù)雜的手工勞動(dòng)和濕作業(yè)發(fā)展建筑構(gòu)配件、制品、設(shè)備生產(chǎn)并形成智謀的規(guī)模經(jīng)營，為建筑市場提供各類建筑使用的系列化的通用建筑構(gòu)配件和制品，制定統(tǒng)一的建筑模數(shù)和重要的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，合理解決標(biāo)準(zhǔn)化與多樣化的關(guān)系，建立和完善產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、工法，不斷提高建筑標(biāo)準(zhǔn)化水平，采用現(xiàn)代管理方法和手段，優(yōu)化資源配置，衽科學(xué)的組織和管理。但是我們又應(yīng)該臬加速工業(yè)化的發(fā)展。

4、提高行業(yè)整體水平、推進(jìn)建筑

工業(yè)化近年來，隨著建筑業(yè)體制改革的不斷深化和建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，建筑業(yè)發(fā)展較快，但從整體上看，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高幅度不大，質(zhì)量問題較多，整體技術(shù)進(jìn)步緩慢。為盡快提高行業(yè)整體技術(shù)水平，推進(jìn)建筑工業(yè)化的發(fā)展主要應(yīng)做好如下工作：

（1）推廣先進(jìn)、適用技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高建筑行業(yè)科技實(shí)力。我國現(xiàn)在重點(diǎn)推廣應(yīng)用10項(xiàng)新技術(shù)，如地基與基礎(chǔ)工程新技術(shù)、混凝土與鋼筋施工新技術(shù)、模板與腳手架技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、建筑防水新技術(shù)以及現(xiàn)代化管理技術(shù)。到21世紀(jì)初，科技成果轉(zhuǎn)化由現(xiàn)在的30%提高到50%

（2）不斷改進(jìn)和發(fā)展綜合經(jīng)濟(jì)效益好的各類大開間住宅建筑體系，以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式多樣化的需要。

（3）充分發(fā)揮機(jī)械化施工作用。加速建筑企業(yè)機(jī)械設(shè)備的更新改造，逐步用先進(jìn)機(jī)取代性能差，能耗高，安全性能欠佳的老舊機(jī)械。到了21世紀(jì)初，使各類建筑企業(yè)的技術(shù)裝備有不同程序的改善。

（4）采用現(xiàn)代管理技術(shù)、推廣電子計(jì)算應(yīng)用。大型骨干企業(yè)要建立計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)，把計(jì)算機(jī)應(yīng)用作為領(lǐng)導(dǎo)上崗的條件之一。建筑企業(yè)的計(jì)算機(jī)量每千人10臺上，使用面達(dá)到70%，計(jì)算機(jī)設(shè)備利用率達(dá)到85%.（5）提高建筑企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力。大型建筑企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)要建立科研機(jī)構(gòu)或技術(shù)方面開發(fā)中心，結(jié)合工程項(xiàng)目，聯(lián)合高等院校、科研院組織科技攻關(guān)、研究新技術(shù)。

（6）強(qiáng)化技術(shù)管理系統(tǒng)，健全質(zhì)量保證體系。

（7）開展多層次、多種形式的職工培訓(xùn)，不斷提高建筑業(yè)職工素質(zhì)，要堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，不斷提高建筑職工的素質(zhì)。

（8）調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，適應(yīng)建筑工業(yè)化生產(chǎn)要求，主要是專業(yè)性企業(yè)與勞務(wù)類企業(yè)對于現(xiàn)今我國的建筑業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是非常良好，在國民經(jīng)濟(jì)中形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r是否良好樗著國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度，并帶動(dòng)它。隨著科學(xué)技術(shù)的研發(fā)，建筑業(yè)會(huì)往工業(yè)化方向不斷前進(jìn)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。