第一篇：x市交通運輸局201x年應急管理工作總結2012.1.9

xx市交通運輸局201x年應急管理工作總結

201x年，我局應急管理工作在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，緊密圍繞全局工作，認真貫徹市應急管理工作的決策部署，開展了大量的基礎性工作，對做好新形勢下應急管理工作進行了有益的探索，較好地完成了各項工作任務。現將201x年應急管理工作總結如下：

一、201x年應急管理工作開展情況

（一）加強組織領導，建立健全機構。在接到市委、市政府開展應急管理工作相關文件精神后，局黨委非常重視，為確保應急管理工作順利開展，我局成立了交通系統(tǒng)應急管理工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，局屬各單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，具體開展日常工作。

（二）進一步完善應急預案體系。我局及時對《xx市公路交通應急管理工作預案》進行了修定完善落實各項應急措施，包干負責，責任到人，嚴格實行24小時值班制度。并在今年的防汛工作中，研究制定了《201x1xx市交通系統(tǒng)防汛搶險救災交通保障預案》，做到及時有效地處置突發(fā)險情和事故，確保了交通運輸安全暢通，保障了人民群眾生命財產安全。

（三）加強地質災害防御和防汛檢查。按照“早準備、早檢查、早安排、早落實”的交通應急管理工作原則，在汛期來臨前由各級防汛責任人帶頭對全市道路進行檢查，對橋涵、路基和在建工程進行重點檢查，及時發(fā)現和解決轄區(qū)內存在的隱患和問題，落實好各項防范措施和應急準備，對部分路段、排水溝、橋涵進行了修補，疏通和除險加固，清除了安全隱患，確保公路橋梁安全暢通。

二、應急管理工作措施

（一）做好防汛搶險各項準備工作。為了確保汛期出現險情能得到及時處置，我局成立了x人的防汛搶險突擊隊，完善公路橋梁搶險防汛工作應急預案，并抽調性能良好的客、貨運車輛成立了防汛搶險保障車隊，面對突發(fā)狀況能夠迅速作出應對措施；出現重大災情時，能立即組織搶修，并迅速上報；道路橋梁發(fā)生水毀時，能及時設立禁行和繞行標志，并派專人值守，確保無人員傷亡及財產損失。

（二）及時對易發(fā)生水毀事故的公路、橋梁等路段進行評估。在可能出現險情的地方提前部署應急力量，儲備充足的應急物資；制訂搶通、搶修方案或切實可行的繞行方案，確保應急工作的順利開展；對易受山洪、泥石流、山體滑坡侵襲的工地宿營點在汛期及時搬遷、調整至安全位置，確保施工人員的人身安全。

（三）切實做好汛期冬季道路交通安全工作。加強公路巡查和養(yǎng)護管理，及時處置路面病害、結冰，尤其在水毀、危橋、危險路段以及容易出現坍塌、滑坡等路段設置警示標牌，提前配備足量防滑砂料，合理安排路政人員做好上路巡查工作，確保公路安全暢通。

二、下一步工作打算

（一）切實加強應急管理機構建設。按照“統(tǒng)一領導、屬地管理”的原則，形成指揮統(tǒng)一、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制的總體要求，提高應急處置工作水平，逐步建立完善我局應急管理工作機構，通過加強協(xié)調、整合資源、整體推進，逐步形成以分級負責、屬地管理的應急管理體系和高效運轉機制。

（二）繼續(xù)完善各類應急預案體系。按照上級有關要求，充

分發(fā)揮預案在預防和應對突發(fā)公共事件中的重要作用，切實加強應急預案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。建立“縱向到底，橫向到邊”的應急預案體系。認真研究，不斷提高預案的合理性和可操作性，推進應急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。

（三）認真做好突發(fā)公共事件的信息報送。堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。

（四）建立健全應急管理隊伍。一是加強應急培訓工作，重點抓好應急隊伍建設，充分發(fā)揮應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。二是加強自身建設。通過建章立制，理順內部管理體制，規(guī)范各項工作流程。通過不斷加強學習，增強全體工作人員的政治意識、大局意識、責任意識，提高理論水平、業(yè)務素質和解決實際問題的能力，努力打造一支高素質的應急管理隊伍。

二〇一x年x月x日

第二篇：交通運輸局應急管理工作總結

交通運輸局應急管理工作總結

2021年上半年，全市交通運輸系統(tǒng)堅持以習近平總書記關于抗災減災重要講話為指引，堅持“預防為主、積極應對”的原則，以完善應急體系、提高應急能力為主線,強化基礎工作,切實抓好應急管理各項工作，扎實推進應急指揮體系建設和應急救援隊伍建設，不斷提高預防、預警與應急處置能力?，F將2021年上半年工作情況總結如下：

一、主要工作情況

（一）加強組織領導。局黨組高度重視突發(fā)事件應急工作，為確保積極應對、妥善處置各類突發(fā)事件。年初，我局印發(fā)了《永州市交通運輸局關于加強行業(yè)應急管理工作的通知》，調整了局應急工作領導小組成員，進一步明確了局安全監(jiān)督科（加掛應急辦）應急管理工作職責，就應急指揮機構、應急協(xié)調機制、任務分工等提出了具體要求，交通運輸系統(tǒng)“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理”的應急管理體制得到進一步完善。

（二）完善預案體系。積極推動應急預案體系建設，相繼修訂了《永州市交通運輸局突發(fā)事件應急預案體系》、《永州市道路危險貨物運輸應急救援（消防）演練方案》、《永州市道路運輸應急保障實施方案》、《永州市水上突發(fā)事件應急預案》。在修訂所有應急預案時，我們都力求做到機構健全、職責明晰、簡明易懂、一目了然，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件知道如何應對，該怎么做、做什么、誰來做。

（三）強化隊伍建設。按照市應急委的要求，我們組建了公路應急搶險與水上交通應急救援兩支應急隊伍。局屬相關單位都各自建立了由專業(yè)技術人員與社會力量相結合的應急隊伍，并配備必要裝備，定期組織開展訓練演練，提高應對突發(fā)公共事件的能力，確保應急隊伍在關鍵時刻能夠召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

（四）加大應急投入。交通運輸系統(tǒng)各部門進一步加大應急資金投入和應急物資儲備，新配備了公路、水路、道路運輸救援設備，儲備了錐形警示樁、麻袋、防滑沙包、草包、融雪劑等物資。今年元月，組織人員對交通運輸相關單位應急物資儲備及搶險設備的調度情況進行了專項督查。

（五）抓好隱患排查。加大了對大霧強風、暴雨山洪、冰凍雨雪等特殊災害天氣期間隱患排查和風險管理工作力度，重點落實風險管控巡查、值守工作制度，及時發(fā)現和解決苗頭性問題。結合交通運輸行業(yè)“隱患清零”、“專項整治三年行動”、“交通問題頑瘴痼疾集中整治”等行動，全面開展交通領域安全隱患排查治理，嚴厲查處各類違法非法行為，建立了自然災害、事故隱患臺帳，形成了動態(tài)監(jiān)管機制。上半年，共排查交通安全隱患356處，發(fā)現違法經營行為751起，查處違法違規(guī)車輛737臺次，下達處罰決定書316份，糾正違章1340次，停運整改車輛130臺次；認真開展客運安全專項整治，查處“營轉非”大客車4輛次、農村面包車164輛次、商務車等小型乘用車437輛次、其它非法營運車輛266輛次，有效維護了行業(yè)安全生產良好態(tài)勢。

（六）廣泛開展宣傳。充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道，結合“安全生產月”、“防災減災日”開展活動，向廣大人民群眾宣傳應急救援法律、法規(guī)，普及公共安全知識、災害知識、防災救災和自救知識，與氣象部門聯合通過短信等形式，及時、準確、客觀、全面地發(fā)布預警信息，提高了群眾防范意識。

（七）做好應急值班值守。在春運期間、“兩節(jié)兩會”和建黨百年特防期、低溫雨雪及汛期，我們嚴格執(zhí)行24小時值班值守和領導帶班制度，做好上傳下達和信息報送工作，及時啟動相關應急預案，確保應急處置及時高效。

二、存在的主要問題

1、應急預案操作性不夠強。主要是應急預案相關措施不具體，可操作性還存在不足，有的應急預案還存在職責不清、相互銜接不緊密等問題。

2、應急體制機制不完善。交通運輸部門內部應急指揮和協(xié)調機制響應不夠順暢，應急社會力量動員調用機制不完善。同時，交通部門和其它部門的應急體制機制銜接還存在不少問題。

3、應急隊伍建設的水平較低。目前，市縣兩級交通運輸部門的應急人員多為兼職，缺乏專職人員，應急隊伍薄弱，同時從業(yè)人員素質參差不齊，安全應急技能低，專兼職應急隊伍建設滯后，依托社會力量不足。

4、應急設施裝備不足。能夠落實交通運輸應急的大型、專業(yè)化設施設備少，應對重大、特殊的災害和事故能力弱。資源可共享性差，社會應急資源調用不暢，布局不均衡，部分基層部門設施裝備配置存在空白。

三、下半年工作打算

1、進一步做好應急預案的修訂工作，提高預案的科學性、合理性和可操作性。

2、科學開展應急演練，提高隊伍應急處置能力。按計劃開展道路運輸、水上交通、城市公交應急演練工作，提高從業(yè)人員處置應急事件能力。

3、抓好應急管理培訓工作。組織全系統(tǒng)各相關單位負責人及應急管理人員參加省廳及市應急委舉辦的應急管理業(yè)務培訓，提高相關人員應急管理水平。

4、強化溝通協(xié)調，加大對縣市區(qū)應急工作的指導與服務。建立更為廣泛的聯動機制，充分調動社會力量參與應急保障工作的積極性，建立專家?guī)?，為交通運輸應急保障提供堅強的技術支持。

第三篇：市交通運輸局工作總結

市交通運輸局工作總結

xxxx年是交通運輸事業(yè)發(fā)展歷程中極不平凡的一年，面對突如其來的嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹總書記考察xx重要講話指示精神，堅決貫徹落實中央及省、市各項決策部署，凝心聚力、攻堅克難，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展交通運輸工作，取得了較為優(yōu)異的成績。

（一）防疫防汛取得重大戰(zhàn)果。堅持戰(zhàn)疫戰(zhàn)汛兩戰(zhàn)齊抓，復產復工雙向發(fā)力，實現防疫戰(zhàn)汛“雙勝利”。x個集體、x名同志被授予全省全市疫情防控先進集體、先進個人。一是全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。及時啟動疫情防控應急響應機制。全面構筑“一圈一帶一網”防控體系，嚴格落實交通運輸工具及場站防控要求，在車站、碼頭等重點領域開展人員監(jiān)測工作，累計檢查車輛xx.x萬臺次、船舶xxxx余艘，檢測人員xx.x萬人次。全力保障應急運輸。堅持做到“一斷三不斷”“三不一優(yōu)化”，自xxxx年x月xx日我市公交車、出租車停運后，開行醫(yī)務等重點人員保障專線xx條、出租汽車xxxx臺次，開行企業(yè)定制專線xx條。持續(xù)抓好疫情常態(tài)化防控，嚴把火車站、客運站等關口，累計檢查到異常人員xxx人，均通過“閉環(huán)”處置流程及時處置、及時接轉。二是奮力打贏復產復工先遣戰(zhàn)。分區(qū)分級逐步恢復道路客運、城市公共交通服務，著力保障農資、醫(yī)藥等物資運輸和郵政快遞、城市配送正常運營。全力做好春運錯峰返程工作，累計開行農民工“點對點”包車xxx趟次、運送農民工x.xx萬人次。港口生產、交通重點項目率先復工復產。三是堅決打贏抗洪搶險防御戰(zhàn)。第一時間完善啟動防汛Ⅱ級應急響應機制，緊急抽調各類運輸車輛xxx臺，出動防汛人員xxxx余人次，運送儲備各類防汛物資xxx噸，扎實開展道路、水面搶險應急演練，加強防汛值守與隱患排查，及時開展水毀設施搶修工作，累計投入資金xxxx.x萬元，完成汛期公路路面水毀搶修xxx.x公里，切實做到保通保暢，水退路通。

（二）脫貧攻堅圓滿收官。以“四好農村路”建設為抓手，堅持“把短板補得再扎實一些，把基礎打得再牢靠一些”，充分發(fā)揮交通運輸在脫貧攻堅中的基礎性、先導性、支撐性作用。一是持續(xù)深入推進“四好農村路”發(fā)展。全面完成農村公路擴面延伸工程xxx公里，農村公路大中修養(yǎng)護工程xxx公里。xx縣成功創(chuàng)建省級“四好農村路”示范縣，市轄縣均成功創(chuàng)建省級示范縣，全省僅兩個地市。xx縣xx路等x條道路成功創(chuàng)建省級品質示范路，xx縣xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引領全市“四好農村路”建設高品質發(fā)展，為全面建成小康社會提供強有力的支撐與保障。二是高標準高質量做好陳集村對口幫扶。大力實施精準扶貧，通過“消費扶貧”模式，解決陳集村x.x萬斤滯銷農產品。建檔立卡貧困戶已全部脫貧。全年村集體經濟收入突破xx萬元，在全市貧困村中率先完成集體經濟強村目標。

（三）基礎設施建設攻堅提速。xxxx年交通固定資產投資完成xx億元。新增一級公路xx公里，二級公路xx.x公里。建設高速公路xx公里。一是加強規(guī)劃引領頂層設計。牽頭編制包括《xx市重大交通設施布局與空間一體化專項規(guī)劃》《xx港總體規(guī)劃》在內的兩大類共x項行業(yè)發(fā)展與空間發(fā)展規(guī)劃。在xx環(huán)線、xx公路、xx省干線公路、xx村公路、xx項目、xxx站等x個領域，謀劃梳理形成xxxx-xxxx年交通重點項目。二是加快推進重點公路項目建設。城市xx北環(huán)、xx環(huán)、xx環(huán)建成通車，中環(huán)線全線基本貫通。xx高速xx出入口建成運營；xx、xx高速穩(wěn)步推進；xx高速xx段改擴建控制性工程開工建設；xx、xx高速前期工作加快推進。xx大橋至xx路段、xx褚集至xx段建成通車；xx西至xx段加快推進；xxx北路至xx路段、xx段xx八橋控制性工程、xx張灘至xx省界段開工建設。xx大橋完成施工招標，xxx城至xx段加快推進項目前期工作。三是積極推進淮河水運發(fā)展。xx河干流航道整治工程、xx河航道整治工程進展順利；xxx碼頭、xx力源二期完工；xx航道整治工程、xx綜合碼頭、xx城南碼頭、xx碼頭加快推進前期工作；開展xx復航工程研究。成功舉辦xx生態(tài)經濟帶港口聯盟成立大會暨交通發(fā)展論壇，沿淮xx個地市港口代表、xxx名參會嘉賓齊聚xx，成立xx河生態(tài)經濟帶港口聯盟；xx港航集團有限公司掛牌成立；xx河云·大宗商品信息平臺上線運營。四是要素保障平穩(wěn)有序。積極協(xié)調自然資源、林業(yè)部門，完成生態(tài)保護紅線評估和自然保護地整合優(yōu)化工作，將xxxx年前計劃實施的交通重點項目全部納入范圍，為項目實施預留通道。切實加強資金要素保障，全年累計籌措資金xx億元。xx、xx、xx等三個xx河特大橋及接線項目被省政府批準為政府收費公路項目，為項目建設提供強有力的資金保障。

（四）綜合運輸服務水平提質增效。一是主要運輸指標逆勢轉正。全市完成公路貨運量x.x億噸、客運量xxxx萬人次，全市客貨運輸周轉量位居全省前列。xx港迅速擺脫疫情影響，完成貨物吞吐量xxxx萬噸、集裝箱吞吐量x.x萬標箱，較上同比增長x.x%、xx.x%。嚴格執(zhí)行收費公路綠色通道政策，全年減免政策內綠通車xx.x萬輛，減免金額xxxx萬元。二是全力推進市域公交一體化。統(tǒng)籌推進xx、xx、xx區(qū)完成xx條城鄉(xiāng)公交、農班線路，共計xxx臺車輛收購工作，同步開行公交線路，覆蓋xx區(qū)沫河口、xx、xx區(qū)集、xx區(qū)馬城等公交盲區(qū)，讓城鄉(xiāng)居民享受公交均等化服務。xx、xx、經開區(qū)公交一體化正快速推進。持續(xù)優(yōu)化主城區(qū)公交服務水平，xx路、xx苑公交首末站建成投入使用；全年新增、優(yōu)化公交線路xx條。三是加速推進懷遠城鄉(xiāng)客運一體化。歷時x個月，全面完成懷遠縣域內xxx余臺農班客車收購工作。新建鎮(zhèn)級客運場站xx座，開通城鄉(xiāng)線路xx條，投入車輛xxx臺，實現xxx個行政村全覆蓋。xx鎮(zhèn)、xx正同步推進。四是運輸結構調整成效凸顯。xx物流港公水聯運示范工程獲批第一批省級多式聯運示范工程，xx河云·大宗商品信息平臺實現公水聯運xx萬噸、營收xxxx萬元。依托xx市臨港產業(yè)園綜合貨運中心及鐵路專用線，大力發(fā)展公鐵水聯運，全力打造輻射xx河流域和xx地區(qū)的綜合物流樞紐。五是深化運輸行業(yè)供給側結構性改革。助力傳統(tǒng)客運企業(yè)轉型升級，著力發(fā)展“汽運+旅游”、汽車租賃及通勤包車等業(yè)務，實現營收xxxx萬元。xx綜合客運站投入使用。探索推進出租車、網約車管理模式，推進網約車平臺合規(guī)建設。xx家網絡貨運企業(yè)xx.x萬臺車輛接入省廳網絡貨運監(jiān)管平臺，網絡貨運快速發(fā)展。

（五）行業(yè)治理能效不斷增強。一是綜合執(zhí)法改革全面完成。市縣兩級執(zhí)法機構掛牌

成立并進行實質性運轉，執(zhí)法隊伍組建全部完成，人員基本到位，權責劃分、執(zhí)法體制逐步理順。二是法治交通建設深入推進。持續(xù)優(yōu)化調整權責清單、中介服務清單、公共服務清單； “雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，加強事中事后監(jiān)管；貫徹落實“證照分離”改革，累計辦理涉改事項xxx件；積極推進“雙千工程”，助力企業(yè)發(fā)展。結合“法律七進”“xx普法行”“xx.x”憲法宣傳日等主題活動，推進法治宣傳教育。三是持續(xù)加強“超限超載”治理。充分發(fā)揮路警聯動機制，加強源頭監(jiān)管，強化非現場執(zhí)法，全年共查處超限超載車輛xxxx輛，卸載貨物x.x萬噸。四是長效持續(xù)治理違規(guī)運營活動，全年共查處各類違法違規(guī)運營案件xxx起，有效打擊行業(yè)亂象，凈化行業(yè)環(huán)境。

（六）平安綠色交通發(fā)展有力。一是行業(yè)安全形勢持續(xù)向好。持續(xù)深化安全生產第三方監(jiān)管，累計抽查企業(yè)xx家、排查各類隱患xxx處，制定清單、細化舉措、對賬銷號，隱患整改率xxx%。強化在建項目、公路港口及客運駕培企業(yè)等行業(yè)重點領域安全隱患日常監(jiān)管巡查；加強“兩會”及春運等重點節(jié)慶時段安全生產工作，有效維護行業(yè)安全生產秩序，全年無重大安全事故發(fā)生。二是扎實開展掃黑除惡專項斗爭，市交通局獲評全省掃黑除惡先進集體，成為全省交通運輸系統(tǒng)唯一一家獲此殊榮單位。三是綠色交通全面升級。交通在建項目全面推行環(huán)保施工，加強對繞城國省干線公路xx南段、xx、xx城區(qū)段保潔。強化汽修行業(yè)VOCS管控，全年累計檢查企業(yè)xxx家次。加大港口大氣污染防治檢查、處罰，全年開展港口碼頭檢查xx次、全市通航水域檢查x次。重點抓好xx經濟帶船舶和港口污染突出問題整治工作，完成xxx總噸至xxx總噸運輸船舶生活污水收集裝置改造xxxx艘。推進碼頭初期雨污水及沖洗水的收集沉淀系統(tǒng)改造，同步推進岸電改造。

（七）黨的建設持續(xù)加強。一是政治建設持續(xù)強化。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記在疫情防控、決戰(zhàn)脫貧攻堅、防汛救災以及考察xx重要講話精神。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化“三個以案”警示教育，結合交通系統(tǒng)xx、xx、xx等典型案例，用身邊典型案例教育身邊人。中央、省委專項巡視涉及交通問題和市委綜合巡察交通反饋問題全部整改到位，市委巡察局屬x家副縣級單位反饋問題整改基本完成，巡察整改取得階段性成效。二是組織建設重點發(fā)力。帶頭落實黨建工作責任制，全年召開x次黨委會和x次專題會研究部署全面從嚴治黨工作；制定印發(fā)《xx市交通運輸局xxxx宣傳思想工作要點》，實行責任清單管理，意識形態(tài)形勢基本平穩(wěn)。積極推進支部標準化建設，推進“x+x”工作法和“x+X”模式，全系統(tǒng)xx個黨支部標準化建設達標率xxx%。三是干部人才隊伍建設進一步加強。堅持“好干部”標準，加大干部選拔任用力度，職級晉升、輪崗交流常態(tài)化開展，選人用人呈現新氣象，干部職級晉升x名，局管干部交流輪崗xx名、重用x名、提拔x名。加強年輕干部培養(yǎng)使用力度，選優(yōu)配強局屬單位領導班子，整體結構得到優(yōu)化，凝聚力、領導力、戰(zhàn)斗力明顯增強。四是正風肅紀不斷深入。聚焦整治形式主義、官僚主義，堅決制止餐飲浪費行為，全年共派出檢查組xx個，開展效能督查x次，全系統(tǒng)違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題呈逐年下降趨勢。xxxx年全系統(tǒng)“三公”經費支出較去年同期減少xx.x萬元，同比下降xx.x%。聚焦“關鍵節(jié)點”加強廉政提醒，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，廉政審查xx人次，運用第一種形態(tài)處理xx人，抓早抓小，防微杜漸。支持派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀問責，辦結案件xx件，立案x件，黨政紀處分xx人。五是精神文明建設再上臺階。持續(xù)擦亮公交創(chuàng)城品牌，提升出租車服務水平，鞏固禮讓斑馬線成果，推進志愿服務制度化，圓滿完成全國文明城市“兩連冠”和全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建任務。我局獲評“xx省文明單位”和“全省民族團結進步模范集體”榮譽稱號，全系統(tǒng)共創(chuàng)建全國文明單位x個，省級文明單位x個，市級文明單位xx個，xx獲評全國最美公交司機、“三八”紅旗標兵；xx、xx超獲評xx省五一勞動獎章。出租車行業(yè)連續(xù)xx年開展愛心送考，xx 輛出租車和xxx名出租車駕駛員入選星級行列。

一年來，交通工會、交通戰(zhàn)備、人大建議政協(xié)提案辦理、信訪綜治、政務公開、民族幫扶等工作也都取得了新的進步。xxxx年，各項目標任務順利完成，為“十三五”規(guī)劃的順利收官劃上了圓滿句號。

第四篇：縣交通運輸局2018年應急管理工作總結

縣交通運輸局2018年應急管理工作總結

縣交通運輸局2018年應急管理工作總結

2018年我局認真貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》（以下簡稱《辦法》，國家安全監(jiān)管總局令第88號）及市縣政府安委會和市交通運輸局關于生產安全事故應急救援工作要求，不斷提升我縣交通運輸行業(yè)生產安全事故應急救援工作管理水平，夯實應急工作基礎，提高應急處置能力，保障我局各項工作的順利開展?，F將2018年應急管理方面工作有關情況總結如下：

一、2018應急管理主要工作情況

（一）明確組織領導，形成應急管理長效機制。

我局高度重視應急管理工作，始終將其擺在全局工作的重要位置。一是完善組織保障。成立了由局主要領導任組長、其他局黨組成員任副組長、各股室單位主要負責人為成員的應急管理工作領導小組，并及時進行調整充實，保障了全局應急管理工作的組織和領導。二是暢通信息渠道。在全局各股室、單位，客貨運輸企業(yè)、施工企業(yè)等組建了應急信息員隊伍，形成了完整的應急信息報送網絡，確保應急信息及時報送，迅速反應。三是強化督導考核。進一步強化應急管理工作責任制，明確職責，并將此項工作列入各股室、單位年終評先評優(yōu)的重要依據。

（二）修訂完善預案，加強預案體系建設。

補充完善了《**縣交通運輸局關于印發(fā)應急預案的通知》，對交通運輸系統(tǒng)內突發(fā)公路交通、水上交通等公共事件如何應對、處置進行了詳細說明，提升了系統(tǒng)內應對突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預防重大交通事故和嚴重交通堵塞發(fā)生。制定了《**縣交通運輸局2018年防汛搶險工作預案》，為做好全縣交通運輸系統(tǒng)汛期防汛搶險工作提供了切實保障，為道路運輸安全和公路設施安全暢通打下了良好基礎。

（三）加強應急值班，確保通信聯絡暢通。

嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，保障能夠及時掌握、準確處理應急事件，進一步明確了值班責任。一是是明確處理程序。進一步修訂完善了應急值守事務接受、處置、反饋等處理程序。同時，連同部分縣直部門應急值班聯系方式，在局值班室上墻公示，確保值班工作的規(guī)范性和制度化。二是嚴格督查考核。對應急值班工作實行定期督查和不定期抽查制度，并將相關情況在全局進行反饋。對值班工作中出現問題的，由帶班領導向局黨組做出書面檢查，確保了值守工作的嚴肅性和紀律性。

（四）落實應急隊伍物資，提升應急保障能力。

一是組建應急隊伍。組建了60人的應急救援突擊隊，組成了30輛貨車、20部客車的道路運輸應急車隊，同時儲備了裝載機、推土機、挖掘機、吊車等應急搶險特種車輛，落實了鐵锨、應急燈、棉衣棉被、雨衣雨鞋等應急物資。二是明確責任分工。應急領導小組下設一室四組，即：應急搶險辦公室、干線公路養(yǎng)護組、地方道路養(yǎng)護組、道路運輸組、后勤保障組，明確職責分工，確保一旦發(fā)生險情，立即能夠采取有效措施，完成搶險救災、運輸保障、恢復公路交通等緊急事項任務。

（五）開展應急演練，提高應急處置能力。

6月，我局組織開展了防汛搶險應急綜合演練，此次演練模擬氣象臺發(fā)布當每小時降雨量達到100mm以上或日降雨量達到150mm以上且降雨可能持續(xù)或接到上級紅色預警時和接到縣防汛抗旱指揮部的通知，進入Ⅰ級緊急防汛期，導致山體出現滑坡、塌方事故，造成道路交通中斷，嚴重危害到人民群眾的生命、財產安全，情況十分危急，防汛搶險應急隊接到防汛搶險應急指揮部命令后，快速集結，到達指定地點，在重要路口設置錐形標、繞行標志，對險情路段實施交通管制；技術專家組、應急搶險組、后勤保障組通力協(xié)作，迅速調度挖掘機、裝載機、運輸車輛清通塌方、搶通道路，經過搶險應急隊近1個小時的緊張搶險，受損道路被搶通。此次演練共出動搶險人員100余人，搶險指揮車一輛，裝載機6臺、挖掘機5臺、推土機1臺、壓路機3臺、運輸車3臺、發(fā)電機2臺。通過本次演練，加強了交通系統(tǒng)各部門的溝通和協(xié)作，積累了應對突發(fā)事故的經驗，為今后快速、有效地處置汛期突發(fā)事件，確保國省道干線公路的安全暢通打下了堅實基礎。

（六）加強源頭防范，提高風險排查力度。

積極推進應急管理“關口”前移，積極組織力量集中做好應急隱患排查工作，促進應急管理工作從被動應對轉向源頭治理，最大限度地減少事故的發(fā)生。每季度對交通運輸各行業(yè)領域企業(yè)進行安全生產專項檢查。

（七）加強宣傳培訓，營造應急良好氛圍。

一是將應急管理知識學習列入全局培訓計劃，通過觀看應急教育片、干部上講臺等多種形式，重點對應急突發(fā)事件的預防、避險、自救、互救、減災等方面的知識和技能進行全面培訓。同時，積極組織縣內運輸企業(yè)開展安全生產、應急處置等方面培訓，普及應急知識和基本常識，提高自救和互救能力，提升應急處置水平。二是通過在車站懸掛橫幅，出租車、公交車張貼標語等多種形式，宣傳應急工作，時刻保持防微杜漸、警鐘長鳴。

二、應急管理工作中存在的問題

雖然，我們在應急管理工作上取得了一定的成績，但是，離全縣應急工作的任務要求還有一定的差距，存在一定不足。主要表現在：一是各類應急物資和救援設備購置時間長，部分已需進行填充或更換。二是近年來，全局應急值守等各項工作相對比較完備，未發(fā)生突發(fā)事項，應急處置的緊迫感、防范意識等有所松懈。三是應急演練的覆蓋面還不夠全面，演練的內容還不夠豐富等。

三、2018年應急管理工作打算

（一）進一步做好應急值守工作。切實抓好信息報告和應急值守工作，及時掌握、準確判斷應急事態(tài)，第一時間做出反應，并按有關程序迅速上報。

（二）進一步抓好隱患排查工作。積極組織力量采取定期檢查和不定期抽查等方式，對局重點部位、客貨運輸企業(yè)、危險品企業(yè)等進行隱患排查，發(fā)現問題及時整改，確保隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（三）進一步加大應急演練力度。積極拓寬應急演練范圍和參與面，使全系統(tǒng)保持應急工作的警惕性，做到突發(fā)應急時間發(fā)生后，能迅速啟動應急預案，組織調動應急資源和力量，在最短時間內控制事態(tài)發(fā)展、實施緊急救援。

（四）進一步豐富應急物資儲備。加強對應急物資儲備的管理，對應急物資及時進行填充和更新，建立物資儲備臺賬，確保應急物資的數量和質量。

（五）進一步加大應急宣傳力度。注重做好面向系統(tǒng)內的預防、避險、減災等方面的宣傳教育，提高對突發(fā)事件的認識及自救、互救的能力，增強憂患意識和責任意識。

第五篇：市交通運輸局依法行政工作總結

市交通運輸局依法行政工作總結

20**年，**市交通運輸局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以我市開展主導產業(yè)培育年、項目比學趕超年、工作績效提升年“三年”活動為契機，緊緊圍繞全市交通建設與行業(yè)管理重點，深化行政執(zhí)法責任制，加強交通行政執(zhí)法隊伍建設，依法實施交通行政管理，積極開展“六五”普法和交通運輸領域專項治理活動，全力打造“法治交通”，取得了一定成效?，F將一年來的工作總結如下：

一、主要工作及成效

（一）依法履行管理職責，交通行政執(zhí)法行為規(guī)范

20**年，市行政服務中心交通窗口共辦理交通行政許可1022件，其中道路運輸行政許可940件，路政許可82件。辦件正確率100％，連續(xù)保持“五星級窗口”榮譽。全市交通行政執(zhí)法單位共辦理行政處罰案件438件，其中：公路路政處罰案件242件，道路運政處罰案件196件；適用簡易程序案件71件，適用一般程序案件367件，結案率100%。全年交通行政執(zhí)法未發(fā)生行政復議和行政應訴案件。

（二）深化審批制度改革，交通行政許可實現再提速

為進一步提高行政審批服務效能，2012年7月，我局開展了以“三減少”為主要內容的審批流程再造工作，進一步減少審批環(huán)節(jié)、減少申請材料、減少審批時間，出臺了《XX市交通行政審批事項辦理程序》，各類審批事項有30項，涵蓋了交通工程建設管理、路政管理、運政管理和港航管理，其中行政許可21項，非行政許可8項，公共管理與服務1項。該30件事項辦理期限的總法定時限為405天，總承諾時限從原來的70天壓縮至34天，與法定時限相比提速92%；審批環(huán)節(jié)從原來的129個壓縮到現在的97個，減少25%；申請材料從原來的207個精簡到180個，精簡13%；即辦件從原來的1項增至14項。

（三）注重學習培訓工作，確保規(guī)范實施《行政強制法》

《行政強制法》于2012年1月1日正式實施。交通各行政執(zhí)法單位高度重視《行政強制法》的學習貫徹工作。一是抓好學習、培訓工作。組織全系統(tǒng)干部職工、特別是交通行政執(zhí)法人員認真學習《行政強制法》，深刻領會精神實質，準確把握《行政強制法》對交通行政執(zhí)法提出的新任務、新要求。組織專題學習會5次，派員參加專題培訓20多人次，舉辦專題講座1期，召集專題座談（討論）會2次。二是認真清理交通行政強制權限。交通各行政執(zhí)法單位結合各自工作實際，對照《行政強制法》的規(guī)定，對原有的行政強制措施及行政強制執(zhí)行權限進行了全面的清理。并依照《行政強制法》的要求，及時調整執(zhí)法程序，完善執(zhí)法文書，確保交通行政強制行為實施主體合法、依據合法、程序合法、文書規(guī)范。三是通過檢查保障行政強制實施規(guī)范。專門邀請市法院行政案件審理人員對交通行政執(zhí)法案卷進行檢查和評議，從行政訴訟的角度對交通行政處罰、行政強制的主體、程序、證據、依據、自由裁量權等內容逐一檢查，確保交通行政處罰、行政強制實施規(guī)范。四是組織考試促進執(zhí)法人員熟練掌握。收集、編輯《行政強制法》復習題，由各執(zhí)法單位自行組織執(zhí)法人員進行專題考試。結合交通行政執(zhí)法評議工作，把《行政強制法》學習考試情況列入執(zhí)法人員評議和考核范圍，督促了執(zhí)法人員的自覺學習，達到熟練掌握的程度?！缎姓娭品ā穼嵤┮荒陙?，在交通行政處罰過程中已依法規(guī)范實施行政強制措施15件，未出現行政復議和行政訴訟案件。

（四）大力開展普法宣傳，優(yōu)化交通運輸法制環(huán)境

以現行《憲法》頒布實施30周年和今年7月1日正式實施《浙江省道路運輸條例》為契機，結合“六五”普法規(guī)劃，大力開展以《浙江省道路運輸條例》、《公路安全保護條例》為重點的交通法律法規(guī)宣傳教育活動。一是領導高度重視。針對交通法律法規(guī)宣傳教育工作，制定了“交通運輸法制工作要點”、“浙江法治宣傳月”方案、宣傳貫徹《浙江省道路運輸條例》實施意見、“12·4”全國法制宣傳日方案等文件，局長親自擔任《浙江省道路運輸條例》宣傳貫徹工作領導小組組長，有組織、有計劃、有步驟地推進法律法規(guī)宣傳教育工作。二是注重新頒法律法規(guī)學習。通過交通辦公網，共組織交通運輸系統(tǒng)干部職工網上學習13次，內容包括《行政強制法》、《校車安全管理條例》、《浙江省道路運輸條例》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》、《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》等法律法規(guī)、規(guī)章和交通運輸部門規(guī)范性文件，同時利用每周學習時間，組織干部職工開展法律法規(guī)專題學習10余次，著力提高干部職工的法律素養(yǎng)，增強依法行政能力。三是開展重點宣傳活動。在不同時段以不同內容的法律法規(guī)為重點開展宣傳教育活動。今年1-3月份，圍繞《行政強制法》的實施，重點開展以行政執(zhí)法人員為主要對象的學習、培訓活動；4月“路政宣傳月”的宣傳重點是《公路法》、《公路安全保護條例》、《浙江省路政管理條例》、超限運輸治理相關規(guī)定；“浙江法治宣傳月”、“安全生產月”的重點是《憲法》、《安全生產法》等法律法規(guī)；6月份的重點是《浙江省道路運輸條例》，“12·4”全國法制宣傳日的重點是《憲法》和黨的十八大精神。四是宣傳教育形式多樣。利用電視、廣播等媒體，通過懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)傳單、知識競賽、送法上門等形式廣泛開展法律法規(guī)宣傳教育工作，在全市主要道口、公路節(jié)點、龍門架等處懸掛橫幅近百條；出動宣傳車到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通流量較大的路段進行宣傳，行程23000公里；各執(zhí)法單位、職能科室結合道路運輸市場秩序專項整治和打造品質型、平安型、生態(tài)型、服務型、陽光型“五型公路”以及超限運輸治理、提案議案辦理等工作，走訪企業(yè)、單位50余家，在送法上門的同時，面對面聽取企業(yè)、單位對交通運輸部門各項工作的意見，實地調研、解決一些涉及交通工作的具體問題；針對《浙江省道路運輸條例》實施和黨的十八大精神宣貫工作，于6月27日和12月2日，專門組織了2場交通法律法規(guī)專題現場宣傳咨詢會；參與市委法治辦、市安委會等部門組織的法律法規(guī)咨詢活動5次；組織交通系統(tǒng)安全生產及法律知識競賽1次，全員考試1次，學法用法考試1次；在各類媒體上刊發(fā)、播出宣傳稿件60多篇，向群眾、車主及駕駛員發(fā)放宣傳資料7000多份。

（五）加強運輸行業(yè)監(jiān)管，著力凈化道路運輸市場 一是開展出租車專項整治，以貫徹交通運輸部《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》為抓手，與公安交警部門聯合開展為期3個月的出租車專項整治活動，加大對出租車不打表、繞道、亂收費、拼載等不規(guī)范行為的整治力度。專項整治期間，共組織路面專項執(zhí)法檢查7次，暗訪45人次，共檢查出租車258輛次，查處不規(guī)范經營行為車輛39輛次。同時在出租車行業(yè)開展“誠信經營，文明服務”創(chuàng)建活動，制定出臺出租車駕駛員自律公約和從業(yè)人員“十不準”規(guī)定，自覺接受社會各界和廣大乘客監(jiān)督，不斷提升出租車行業(yè)服務水平和社會滿意度。二是開展查非打黑行動，以打擊非法經營道路旅客運輸、保障群眾安全出行為重點，制定“點、線、面”全面出擊的打擊方案，充分利用電視臺、廣播電臺、信息網、出租車led進行廣泛宣傳引導，宣傳乘座“黑車”危害，教育廣大群眾拒乘“黑車”，共查處非法營運車15輛次，有效維護了客運市場的良好秩序。三是加強貨運車輛超限超載運輸源頭治理，將重點貨物集散地、貨運車輛、運輸企業(yè)及相關從業(yè)人員作為監(jiān)管重點，印制《告知書》，堅持監(jiān)管與服務相結合，以及貨運源頭治理與道路貨運市場管理相結合，積極創(chuàng)新管理方式，強化管理手段，打擊非法運輸，建立貨運市場誠信考核體系，維護公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序。四是加強?；髽I(yè)監(jiān)管力度，重點對企業(yè)管理松懈、安全責任不落實、押運員配備不足、車輛脫管等情況進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)與駕駛員簽訂安全責任書，切實執(zhí)行危險貨物運輸車輛技術趟次檢查制度和車輛調度制度，將安全責任落到實處。五是規(guī)范駕駛員培訓管理，開展駕培行業(yè)“促規(guī)范、興師德、樹形象”文明創(chuàng)建主題教育，修改完善駕培質量排行榜考核細則，做到考核以暗訪和動態(tài)內容為主、明查和靜態(tài)內容為輔，全年監(jiān)督檢查54次，下發(fā)整改通知書6份，培訓學員1468人。六是嚴格車輛維修管理，嚴把道路運輸車輛的二級維護檢測關和簽證關，每月底及時向客運車輛、危險品運輸車輛所屬企業(yè)發(fā)出“二級維護”溫馨提醒，及時進行跟蹤排查，督促按時維護和上線檢測，共完成二級維護簽證7631輛，車輛技術等級評定4033輛。組織開展維修企業(yè)日常監(jiān)督檢查92次，下發(fā)整改通知書6份。

（六）強化公路路政管理，全力保障公路安全暢通

一年來，公路管理部門深入貫徹執(zhí)行《公路安全保護條例》，結合205國道示范公路創(chuàng)建工作，以為社會經濟發(fā)展和群眾出行提供安全、暢通、優(yōu)良、便捷的交通環(huán)境為目標，努力提高公路安全保障水平。1．開展公路整治，及時消除安全隱患。一是對公路沿線亂堆亂放、亂搭亂建、接線接坡、種植作物等違法行為進行詳細調查，制定方案、開展整治，及時發(fā)現，及時處置；二是嚴格執(zhí)行路政巡查制度，以山區(qū)庫區(qū)公路為重點，加強巡查力度，消除安全隱患，落實各項安全措施；三是對公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾，廠礦企業(yè)、施工現場人員開展宣傳，提高群眾守法護路意識，配合路政管理工作的開展；四是汛期前提前部署，安排人員分區(qū)域對公路橋梁、涵洞、邊溝、截水溝、邊坡、高填方路基等重點進行檢查，及時發(fā)現和排除安全隱患，保障公路及公路設施安全渡汛。2．多項措施并舉，打造全天候平安路。節(jié)假日期間是路政違法行為高發(fā)期，為了讓各種違法行為無機可乘，市路政大隊采取有力措施，確保路政管理無縫對接。一是建立節(jié)假日值班巡查制度，保證放假期間公路巡查到位，特別是干線公路、有客運班車通行的線路和重點山區(qū)、庫區(qū)公路；二是完善信息報告制度，做到值班有記錄、有報告，值班領導和值班人員電話24小時暢通，發(fā)現情況及時處置；三是注重對公路狀況的日常檢查和維護，從微小變化中發(fā)現公路安全隱患、群眾違章搭建等情況，提前關注，避免事態(tài)進一步擴大；四是密切注意天氣變化，做好重點路段的防凍、防滑、防塌方工作。從年初的春運到上半年的多雨季節(jié)，一直到中秋、國慶“雙節(jié)”長假，全市境內干線公路未發(fā)生影響安全暢通事件。

3．加大治超力度，穩(wěn)固多年治超成果。經過近幾年的努力，我市公路超限運輸情況有所好轉，但由于受到產業(yè)結構等影響，超限運輸現象并未從根本上得到遏制，超限運輸車輛晝伏夜行、繞路逃跑等現象屢屢發(fā)生。為此，市路政大隊調整整治方案，打破工作常規(guī)，針對重點路段、重點時段，以加強公路巡查、流動治超為依托，加大執(zhí)法力度，有效開展治超工作。一是強化源頭管控，一方面對水泥生產企業(yè)、公路沿線礦場、運輸大戶、施工單位等上門走訪宣傳，另一方面借助運管部門的貨運市場誠信考核體系，以考核規(guī)范貨物集散地、貨運車輛、運輸企業(yè)及相關從業(yè)人員的運輸行為；二是加大重點路段、重點時段的巡查力度，保持路面治超高壓態(tài)勢。巧借政府重視橋梁保護工作之東風，督促本地水泥制造企業(yè)原材料運輸車輛按橋梁限載標志通行，減少超限運輸，切實保護公路橋梁安全；三是全力推進“華東地區(qū)集中治超活動”，按照上級統(tǒng)一部署，制定細致的整治方案，集中人力、物力，開展集中整治活動。全年3次集中整治行動，共出動路政執(zhí)法人員178人次，設置檢查處理點26個，出動執(zhí)法車輛33輛（次），對534輛貨車進行總質量檢測，查獲超限車44輛；四是嚴厲打擊惡意超限行為，對嚴重威脅公路安全、超限率達到100％以上的超限貨車，依照法律法規(guī)和自由裁量權的規(guī)定實行嚴查、嚴處，震攝惡意超限行為，確保公路安全。

（七）繼續(xù)加強隊伍建設，樹交通行政執(zhí)法隊伍形象

組織交通行政執(zhí)法人員開展政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識、辦案方法和技巧等方面的學習和培訓，不斷提高執(zhí)法人員的素質。一年來，組織執(zhí)法人員參加《行政強制法》、《浙江省道路運輸條例》等專題學習、培訓10次，組織法律法規(guī)知識競賽1場，法律法規(guī)考試4次。為提高交通執(zhí)法人員依法行政、防腐拒變的能力，組織參加法院行政案件審理旁聽2次，開設“預防職務犯罪”專題講座1期，全力打造一支素質優(yōu)良、行為規(guī)范、紀律嚴明、作風過硬的交通行政執(zhí)法隊伍。在加強執(zhí)法人員依法履責、文明執(zhí)法教育的同時，重視公民道德、傳統(tǒng)美德的教育，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，每次遇群眾有困難，都會及時伸出援手，助人為樂、扶貧助困、助學幫扶成為大家的自覺行動，得到了社會各界的廣泛好評，進一步樹立了交通行政執(zhí)法隊伍的良好形象。

（八）積極開展創(chuàng)建活動，以爭先創(chuàng)優(yōu)推動整體工作提升

市行政服務中心交通窗口連續(xù)保持“五星級窗口”榮譽，被評為2011“群眾最滿意窗口”。2012年交通窗口以“求真務實、便民高效”為目標，開展了審批流程再造工作，進一步提高行政審批服務效能。市公路段路政大隊、市運管所緊緊圍繞“黨風廉政建設好、依法行政嚴、服務質量優(yōu)、服務環(huán)境好、長效機制全”的要求，積極開展“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建工作，分別被評為2011XX市和XX市的“群眾滿意基層站所”。2012年4月，市公路段路政大隊淤頭中隊榮獲“全省十一五模范路政中隊”榮譽稱號，在XX市公路管理系統(tǒng)開展的“學法規(guī)、明職責、嚴規(guī)范、樹形象”活動中，市公路段路政大隊通過制定方案、法規(guī)學習、思想剖析、考試比武、模擬考核、軍事訓練、體能強化、創(chuàng)建黨員示范路等形式，努力使路政大隊的整體建設再上一個新臺階，并在全市公路管理系統(tǒng)法律法規(guī)和業(yè)務知識考核中取得第二名的好成績。2012年11月23日，市港航所被省港航管理局授予“全省港航管理系統(tǒng)基層站所行風競賽優(yōu)勝單位”稱號。2012年12月6日，市運管所機動中隊被省道路運輸管理局評為“文明執(zhí)法中隊”。局連續(xù)4年榮獲XX市依法行政優(yōu)秀單位，2011“最佳滿意部門（單位）”、落實黨風廉政建設責任制先進集體、信訪工作先進集體，先后獲得省交通戰(zhàn)備工作先進單位、XX市重點工程立功競賽先進集體、XX市安全生產工作先進集體、“平安衢州”建設·社會治安綜合治理工作先進單位、XX市先進基層黨校、XX市擁軍優(yōu)屬先進單位、XX市“十一五”檔案工作先進集體等一系列榮譽稱號，水上交通管理連續(xù)保持35年安全無事故。

（九）依法起草規(guī)范性文件，落實科學民主決策制度

為進一步規(guī)范客運出租汽車的經營和行業(yè)管理，根據XX市市政府規(guī)范性文件制定計劃，我局以運管所為主起草了《關于規(guī)范我市出租汽車行業(yè)發(fā)展的意見》。

起草過程中，按照我局制訂的《科學民主決策制度實施辦法》，通過前期大量的調研、考察工作，于5月份完成初稿后，先后組織所領導及相關科室、局領導及相關科室和法律顧問參與的討論，在聽取各種意見的基礎上重新加以修改，再進行第二輪的討論和征求意見工作。為保證規(guī)范性文件內容今后能順利實施，我們特別重視管理對象——出租汽車公司的意見，8月份將征求意見稿發(fā)給6家出租汽車公司征詢意見，并根據匯總的意見再次進行了修改。9月份召開局黨委會，組織了一次專題討論。針對局黨委會專題討論提出的意見，運管所組織相關人員到桐廬、建德等地考察學習出租車管理的經驗和做法，結合我市的實際再次進行修改。10月份，在征求相關部門意見后，再次組織修改，確保起草的規(guī)范性文件在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，匯聚各方意見，有利于今后順利貫徹實施。

二、主要做法

1．加強領導，完善機構，為依法行政提供組織保障。為切實加強對交通依法行政工作的領導，局成立了由局長任組長，分管領導任副組長，局其他班子成員和執(zhí)法單位主要負責人為成員的交通依法行政工作領導小組，同時在局法規(guī)科設置辦公室，確定專人負責交通依法行政工作。各執(zhí)法單位也相應建立了領導小組，設立法制科室，形成了上下聯動的交通依法行政組織機構。在日常的、具體的交通工作中，局領導始終把依法行政放在首位，從“法治”的角度處理問題，特別是在重大決策和處理疑難信訪案件過程中，堅持法律咨詢制度，確保依法行政。2．明確責任，健全制度，為依法行政打好法治基礎。在行政執(zhí)法責任制的基礎上，建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、一次性告知制、責任追究制、處罰公示制、重大處罰報備制、安全及信訪風險評估制、廉潔承諾制、重大事項法律咨詢制等一系列的工作制度，各崗位工作人員明確各自的職責，清楚各自應為和應不為的界限以及如何做好工作，為依法行政、依法管理打下基礎。3．規(guī)范執(zhí)法，適度裁量，為依法行政建立執(zhí)法標準。在交通行政執(zhí)法過程中，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定實施行政許可、行政處罰和行政強制，做到了執(zhí)法主體合法、依據合法、程序正當，同時又合乎情理。特別是在行政處罰案件的處理上，根據當事人的違法事實、性質、情節(jié)、社會危害程度及后果等因素，對照《浙江省交通運輸行政處罰裁量權實施辦法》和《浙江省交通運輸行政處罰裁量基準》進行合理、適度的裁量，統(tǒng)一了行政處罰標準，充分體現“同過同罰、罰過相當”的原則，在合法行政的基礎上合理執(zhí)法，維護社會公平。4．加強培訓，提高能力，為依法行政建設高素質隊伍。

一支高素質的人員隊伍是做好依行政工作的基本保障，局領導非常重視人員隊伍的學習、教育和培訓工作，每年安排資金，通過“送出去、請進來”的方式，以組織培訓、學習、考試、崗位練兵、軍訓等活動為載體，加強干部職工的思想道德教育、政策法制教育和專業(yè)技能培訓等，提高干部職工的政治素質、業(yè)務素質和法治素質，進一步轉變思想作風、工作作風，增強依法行政能力，促進整個交通依法行政工作水平的提高。

三、存在的主要問題

（一）行政執(zhí)法案卷質量有待進一步提高

1．文書格式亟需統(tǒng)一、優(yōu)化。行政處罰案件文書的格式、制作沒有一個自上而下的統(tǒng)一標準，部分執(zhí)法文書內容、版面等已不適應當前的實際工作需求，有待進一步優(yōu)化與完善。

2．執(zhí)法文書填制需繼續(xù)規(guī)范。由于人員素質不

一、文書制作標準不明確等原因，部分執(zhí)法文書填制有遐疵，需要進一步規(guī)范。

（二）行政執(zhí)法環(huán)境有待進一步優(yōu)化

1．治超工作難度空前。貨物大進大出的本地產業(yè)結構狀況，導致貨物裝載源頭的監(jiān)管成為超限運輸管理的關鍵所在。但貨物裝載源頭的監(jiān)管除交通部門以外，還涉及其他職能部門和企業(yè)，由于法律規(guī)定不細、且管理手段缺乏，相關職能部門的監(jiān)管難以落實到位；企業(yè)又出于經濟利益目的，放任超限裝載行為。加上治超其他相關部門對超限運輸工作力度的大幅削弱，交通部門路面治超執(zhí)法的壓力巨大?！豆钒踩Ｗo條例》中針對違法超限運輸車輛營運證、車輛駕駛人以及道路運輸企業(yè)的綜合處罰規(guī)定，由于未形成統(tǒng)一有效的、自上而下的操作規(guī)程，綜合處罰僅停留在法律層面上，難以真正實施。

2．公路建筑控制區(qū)管理難度大。未批先建、突擊搭建等現象屢禁不止，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關職能部門對聯合做好建控區(qū)管理工作意識不強，有些建設項目未能做好前期把關，如下山脫貧小區(qū)、工業(yè)區(qū)建設等政府工程也在公路建筑控制區(qū)范圍違建，依法查處困難重重。同時受到社會維穩(wěn)等方面壓力制約以及部門協(xié)同整治機制的缺乏，公路建筑控制區(qū)違章建筑強制拆除工作阻力較大，很難付諸實施。

3．執(zhí)法外部壓力增大。一是暴力抗法仍然存在，特別是“軟暴力抗法”，在治超、打黑執(zhí)法中，當事人往往以耍賴、謾罵、威脅等無理取鬧行為干擾行政執(zhí)法，加大了執(zhí)法成本，同時也給執(zhí)法人員的人身安全帶來了嚴重威脅。二是證據收集難，在治超、打黑執(zhí)法中，駕駛員拒絕配合，就難以取得必需的證據。另外，一些乘坐黑車的乘客因圖省事、怕報復也不愿意出面作證，加大了證據收集的難度。三是維穩(wěn)矛盾大，我市地處三省邊境，現有產業(yè)結構運輸量大，地方籍車輛超限超載、改裝現象嚴重，依法查處不僅要承受來自社會各方的壓力，還要承受部分車主、駕駛員為逃避巨額罰款而采取聚眾上訪等手段制造的維穩(wěn)壓力。

（三）行政執(zhí)法隊伍有待進一步強化

交通行政執(zhí)法隊伍中，人員結構年齡偏大。特別是運政執(zhí)法隊伍中，由于費改稅后人員編制上的限制，近年來一直沒有新增人員，運政現有34名執(zhí)法人員中，50歲以上人員14人，占41%；45歲到50歲人員10人，占29%；40歲到45歲人員6人，占18%；35歲到40歲、30歲到35歲人員各2人，僅占12%。由此帶來的后果是：執(zhí)法人員素質參差不齊，實際操作能力偏弱，特別是在行政執(zhí)法過程中，運用高科技設備收集證據的作用難以充分發(fā)揮。同時，由于一線執(zhí)法人員缺乏，執(zhí)法裝備落后等因素，難以適應交通事業(yè)快速發(fā)展期的行政執(zhí)法要求。

四、2013年主要工作思路

1．完善依法行政各項制度。結合新時期交通行政執(zhí)法工作實際，進一步修改和完善交通行政執(zhí)法過錯責任追究制度、重大行政處罰案件備案制度、案卷評查制度、監(jiān)督檢查制度等一系列的工作制度，全面落實交通行政執(zhí)法責任制，全力推進依法行政工作。

2．加強執(zhí)法監(jiān)督和考核評議。通過定期或不定期開展交通行政執(zhí)法案卷檢查工作、召開案例評析會、執(zhí)法實務座談會、行政相對人評議、專項檢查等形式，大力促進交通行政執(zhí)法行為的進一步規(guī)范和執(zhí)法案卷質量的進一步提高。

3．開展執(zhí)法難點的研究和探索。針對公路違法超限運輸綜合處罰的實施問題、擅自改裝營運車輛違法行為的認定問題等工作難點，認真開展調查研究，積極探索解決問題的辦法，創(chuàng)新管理方式。

4．強化交通行政執(zhí)法隊伍建設。加強執(zhí)法人員的學習培訓，全力打造一支素質優(yōu)良、行為規(guī)范、紀律嚴明、作風過硬的交通行政執(zhí)法隊伍。積極推進交通運輸行政執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”建設。

5．繼續(xù)深入開展“六五”普法。以《國內水路運輸管理條例》宣貫為契機，結合黨的十八大精神宣講，開展內容豐富、形式多樣的普法宣傳教育活動，營造良好的法制環(huán)境。

6．依法開展行業(yè)專項治理活動。通過開展道路運輸市場專項整治、公路超限運輸治理、路容路貌專項整治、水上交通安全監(jiān)管、交通建設工程監(jiān)管等專項活動，保障道路運輸市場公平有序，公路、水路安全暢通，交通工程建設又好又快。