市交通運(yùn)輸局防汛抗旱應(yīng)急運(yùn)行預(yù)案

根據(jù)安慶市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署，市交通運(yùn)輸局為物資調(diào)運(yùn)組成員單位，負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、設(shè)備籌集、調(diào)用以及防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船舶調(diào)集和安排。為確保完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)制定防汛抗旱應(yīng)急運(yùn)行預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

樹(shù)立防大汛、抗大旱、救大災(zāi)的思想和物資準(zhǔn)備，受市防指和省交通運(yùn)輸廳防指統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)一步完善指揮調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，加大統(tǒng)籌力度，明確壓實(shí)責(zé)任，為物資運(yùn)輸、人員集散、部隊(duì)機(jī)動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù)，確保運(yùn)輸暢通，及時(shí)高效，做到一聲令下，拉得出、聯(lián)得上、開(kāi)得動(dòng)、戰(zhàn)能勝。

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）市交通防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx

成員：xxx

交通防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)大隊(duì)、一個(gè)辦公室，各隊(duì)室負(fù)責(zé)人及工作職責(zé)如下：

1.公路運(yùn)輸調(diào)運(yùn)大隊(duì)（市公路運(yùn)輸管理處、有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)）

隊(duì)長(zhǎng)：xx

主要負(fù)責(zé)公路運(yùn)力的指揮調(diào)度（可隨時(shí)調(diào)度大客、大貨各100輛），建立車輛臺(tái)賬，確保滿足人員、物資調(diào)運(yùn)需要，協(xié)調(diào)汽運(yùn)集團(tuán)、恒風(fēng)等公司各搶險(xiǎn)應(yīng)急大隊(duì)調(diào)度。

2.水上運(yùn)輸調(diào)運(yùn)大隊(duì)（市港航處）

隊(duì)長(zhǎng)：xx

主要負(fù)責(zé)水路運(yùn)力的指揮調(diào)度（可隨時(shí)調(diào)度輪船30艘），建立船舶臺(tái)賬，確保滿足人員、物資調(diào)運(yùn)需要，協(xié)調(diào)安慶市港航輪船有限公司搶險(xiǎn)應(yīng)急大隊(duì)調(diào)度。

3.水毀道路搶修大隊(duì)（市公路服務(wù)中心）

隊(duì)長(zhǎng)：xx

主要負(fù)責(zé)全市水毀道路橋梁的搶修和恢復(fù)（可隨時(shí)調(diào)度滿足搶修所需各類機(jī)械設(shè)備），確保公路及時(shí)暢通。

4.辦公室（市交通局戰(zhàn)備辦）

副局長(zhǎng)：xxx

主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，對(duì)外聯(lián)絡(luò)，防汛動(dòng)態(tài)、信息的收集整理和報(bào)送，以及其他日常工作。

（二）各縣（市）、區(qū)交通主管部門及公路分中心在當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)緊急物資道路、水路運(yùn)輸任務(wù)的實(shí)施。

交通工程質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)在建工程的安全事故防范。要督促建設(shè)參與各方特別是施工單位，采取必要措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全、個(gè)人防護(hù)、高空作業(yè)和水上施工作業(yè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

三、交通防汛領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)公路和水運(yùn)交通設(shè)施、工程、裝備的防洪安全工作；

（二）組織修復(fù)水毀公路和及時(shí)協(xié)調(diào)、疏通航道，全力保障汛期全市公路、航道暢通，滿足和保障防洪搶險(xiǎn)需要；

（三）及時(shí)征調(diào)、組織緊急搶險(xiǎn)和撤離人員所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具；

（四）及時(shí)向市防指上報(bào)交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失和道路搶修情況；

（五）及時(shí)完成市防指和省交通運(yùn)輸廳防指交辦的其他工作。

四、運(yùn)輸裝備、人員保障

（一）水、陸應(yīng)急運(yùn)力、人員由水上運(yùn)輸保障大隊(duì)和公路運(yùn)輸保障大隊(duì)分別負(fù)責(zé)組織。

（二）根據(jù)防汛工作需要，可以臨時(shí)征用其它運(yùn)輸裝備，作為應(yīng)急運(yùn)力的補(bǔ)充。

五、突發(fā)事件的報(bào)告

（一）突發(fā)事件

指在防汛期間，公路、橋梁突然發(fā)生水毀災(zāi)害或局部地區(qū)出現(xiàn)了運(yùn)力不足造成物資供應(yīng)緊張，人民生活和生產(chǎn)所需物資出現(xiàn)短缺，需交通防汛領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)運(yùn)力支援；執(zhí)行交通防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的緊急物資運(yùn)輸保障任務(wù)的車輛被滯留，緊急物資被哄搶和損壞，執(zhí)行緊急物資運(yùn)輸任務(wù)的車船和人員發(fā)生意外事故以及在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中發(fā)生不可抗力的自然災(zāi)害等。

（二）報(bào)告制度

各級(jí)交通主管部門、運(yùn)政、港航、公路管理機(jī)構(gòu)要在已成立的防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下建立和完善防汛工作報(bào)告制度，明確部門和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力，確保信息暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件后要及時(shí)向市交通防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（三）報(bào)告內(nèi)容

1.根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求，本地運(yùn)力不足，需要市交通防汛領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)運(yùn)力支援（車輛數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)等）；

2.執(zhí)行市交通防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù)，運(yùn)送緊急物資的車船遇到突發(fā)事件時(shí)；

3.緊急物資運(yùn)輸保障任務(wù)完成情況。

4.公路、橋梁突然發(fā)生水毀災(zāi)害及處置應(yīng)對(duì)情況。

報(bào)告內(nèi)容信息應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，不得任意擴(kuò)大災(zāi)情或虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。

六、應(yīng)急處理程序

（一）市交通防汛領(lǐng)導(dǎo)小組在接到市防指或省交通廳防指的指令后，立即將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)大隊(duì)。

（二）各縣（市）、區(qū)遇到突發(fā)情況，應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí)，要及時(shí)向市交通防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，請(qǐng)求運(yùn)力支援。

（三）市交通防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情和應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備及使用情況，決定并通知相關(guān)大隊(duì)啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力。

（四）執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)，5輛車以上要由班組長(zhǎng)帶隊(duì)，10輛車以上由車隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)，30輛以上由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，并配好通訊設(shè)備和維修力量，途中遇到突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向市交通防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（五）公路、橋梁發(fā)生水毀災(zāi)害突發(fā)情況，公路部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)公路應(yīng)急預(yù)案，積極采取有效應(yīng)對(duì)措施，確保道路恢復(fù)暢通，并防范次災(zāi)害的發(fā)生。

七、值班制度

市交通防汛領(lǐng)導(dǎo)小組各機(jī)構(gòu)和各級(jí)交通主管部門以及運(yùn)政、港航、公路管理機(jī)構(gòu)要落實(shí)24小時(shí)值班制度，保障信息暢通。

八、紀(jì)律和責(zé)任追究

執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行命令，對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守或推諉扯皮造成后果的單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人要依法處理，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格，吊扣車船運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證（船員證書(shū)）。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決，貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。