第一篇：幕墻工程工程建設標準強制性條文

《工程建設標準強制性條文》2002年版

《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2001

《建筑裝飾裝修工程施工及驗收規(guī)范》 GB50210-2001

《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》GB50327-2001

《鋼結(jié)構工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50205-2001

《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50325-2001

《建筑結(jié)構荷載規(guī)范》GB50009-2001(2006年版)

《建筑抗震設計規(guī)范》GB50011-2001（2008年版）

《建筑結(jié)構設計規(guī)范》GB50017-2003

《建筑物防雷設計規(guī)范》GB50057-94（2000年版）

《鋁合金建筑型材》（GB5237-2008）

《鋁合金門窗》GB/T8478-2008

《玻璃幕墻工程技術規(guī)范》（JGJ102-2003）

《建筑玻璃應用技術規(guī)程》（JGJ113-2009）

《建筑安全玻璃管理規(guī)定》（國家發(fā)改運行[2003]2116號）

《建筑外門窗抗氣密、水密、抗風壓性能分級及檢測方法》（GB/T7106-2008）《建筑外門窗保溫性能分級及檢測方法》（GB/T8484-2008）

《建筑門窗空氣隔聲性能分級及檢測方法》（GB/T8485-2008）

《建筑外窗采光性能分級及檢測方法》（GB/T11976-2002）

鋁型材、玻璃、五金、密封材料等其他國家、地方及行業(yè)規(guī)范、標準

第二篇：工程建設標準強制性條文

工程建設標準強制性條文

一、概述

工程建設強制性標準是直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建設標準強制性條文。強制性條文頒布以來，國務院有關部門、各級建設行政主管部門和廣大工程技術人員高度重視，紛紛開展了貫徹實施強制性條文的活動，以準確理解強制性條文的內(nèi)容，把握強制性條文的精神實質(zhì)，全面了解強制性條文的產(chǎn)生背景、作用、意義和違反強制性條文的處罰等內(nèi)容。

《工程建設強制性條文》是工程建設過程中的強制性技術規(guī)定，是參與建設活動各方執(zhí)行工程建設強制性標準的依據(jù)。執(zhí)行《工程建設強制性條文》既是貫徹落實《建設工程質(zhì)量管理條例》的重要內(nèi)容，又是從技術上確保建設工程質(zhì)量的關鍵，同時也是推進工程建設的標準體系改革所邁出的關鍵的一步。強制性條文的正確實施，對促進房屋建筑活動健康發(fā)展，保證工程質(zhì)量、安全，提高投資效益、社會效益和環(huán)境效益都具有重要的意義。

二、工程建設標準化基本知識

1、工程建設標準

工程建設標準是為在工程建設領域內(nèi)獲得最佳秩序，對建設活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性的文件。

2、工程建設標準化

工程建設標準化是為在工程建設領域內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動。

3、工程建設地方標準化

工程建設地方標準化是為使一定區(qū)域內(nèi)的建設工程獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動。

4、標準、規(guī)范、規(guī)程

標準是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳的秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性的文件。

規(guī)范一般是在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工程建設中，對設計、施工、制造、檢驗等技術事項所做的一系列規(guī)定。

規(guī)程則是對作業(yè)、安裝、鑒定、安全、管理等技術要求和實施程序所做的統(tǒng)一規(guī)定。

標準、規(guī)范、規(guī)程都是標準的一種表現(xiàn)形式，習慣上統(tǒng)稱為標準，只有針對具體對象才加以區(qū)別。

5、工程建設標準體系

某一工程建設領域的所有工程建設標準，都存在著客觀的內(nèi)在聯(lián)系，它們相互依存、相互制約、相互補充和銜接，構成一個科學的有機整體，這個科學的有機整體謂之工程建設標準體系。

6、工程建設標準的對象

工程建設標準的對象是指各類工程建設活動全過程中，具有重復特性的或需要共同遵守的事項。

內(nèi)容包括三個方面：一是從工程類別上，其對象包括房屋建設、市政公路、鐵路、水運、航空、電力、石油、化工、水利、輕工、機械、紡織、林業(yè)、礦業(yè)、冶金、通訊、人防等各類建筑工程。二是從建設程序上，其對象包括勘察、規(guī)劃、設計、施工安裝、驗收、鑒定、使用、維護、加固、拆除以及管理等多個環(huán)節(jié)。三是從需要統(tǒng)一的內(nèi)容上包括以下六點：

（1）工程建設勘察、規(guī)劃、設計、施工及驗收等的技術要求；

（2）工程建設的術語、符號、代號、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法；

（3）工程建設中的有關安全、衛(wèi)生環(huán)保的技術要求；

（4）工程建設的試驗、檢驗和評定等的方法；

（5）工程建設的信息技術要求；

（6）工程建設的管理技術要求等。

7、工程建設標準的特點

（1）綜合性強

（2）政策性強

（3）受自然環(huán)境影響大

8、工程建設標準化管理的任務

《標準化法》第三條規(guī)定：“標準化工作的任務是制定標準、實施標準和對標準的實施進行監(jiān)督”。對于工程建設標準化工作，這三項任務多數(shù)是分工完成的，工程建設標準化管理機構除了制定工程建設標準化的法規(guī)和方針、政策外，重點還在于制定標準，依據(jù)標準，通過宣傳、培訓、合格評定、檢查等途徑，監(jiān)督標準的實施。

9、工程建設國家標準的分類

[工程建設國家標準]

指在全國范圍內(nèi)需要統(tǒng)一或國家需要控制的工程建設技術要求所制定的標準。如《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189－2005、《住宅建筑規(guī)范》GB50368－2005等。

[工程建設行業(yè)標準]

指沒有國家標準，而又需要在全國某個行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術要求所制定的標準。如《外墻外保溫工程技術規(guī)程》JGJ144-2004等。

[工程建設地方標準]

指對沒有國家標準、行業(yè)標準，而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求所制定的標準。如《云南省太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設計施工技術規(guī)程》就是云南省工程建設地方標準。

[企業(yè)標準]

指對企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術要求、管理要求和工作要求所制定的標準，是企業(yè)組織生產(chǎn)和經(jīng)營活動的依據(jù)。

10、企業(yè)標準與國家、行業(yè)、地方標準的區(qū)別

（1）標準化的對象不同

（2）標準的權威性不同

（3）標準實施的范圍和要求不同

11、什么是強制性標準與推薦性標準的編號

《標準化法》第七條規(guī)定：“保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。

強制性國家標準的編號為：

GB 50XXX--XXXX

GB：強制性國家標準的代號

50XXX：發(fā)布標準的順序號

XXXX：發(fā)布標準的年號

推薦性國家標準的編號為：

GB/T 50XXX--XXXX

GB/T：推薦性國家標準的代號

50XXX：發(fā)布標準的順序號

XXXX：發(fā)布標準的年號

強制性行業(yè)標準的編號為：

XX XXXX--XXXX

XX：強制性行業(yè)標準的代號

XXXX：發(fā)布標準的順序號

XXXX：發(fā)布標準的年號

推薦性行業(yè)標準的編號為：

XX/T XXXX--XXXX

XX/T：推薦性行業(yè)標準的代號

XXXX：發(fā)布標準的順序號

XXXX：發(fā)布標準的年號

12、工程建設強制性標準的范圍

（1）工程建設勘察、規(guī)劃、設計、施工（包括安裝）及驗收等綜合性標準和重要的質(zhì)量標準；

（2）工程建設有關安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護的標準；

（3）工程建設重要的術語、符號代號、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標準；

（4）工程建設重要的試驗、檢驗和評定方法等標準；

（5）國家需要控制的其他工程建設標準。

三、強制性條文產(chǎn)生的背景和作用

改革開放以來，我國工程建設發(fā)展迅猛，基本建設投資規(guī)模加大。2000年我國固定資產(chǎn)投資總額為32619億元，由建筑業(yè)直接完成的建筑安裝工程總額為20536億元。建筑業(yè)完成的總產(chǎn)值持續(xù)增長，城市建設、住宅建設也形勢喜人。人民的住房條件、居住環(huán)境得到了明顯的改善。這些為國家的經(jīng)濟建設和社會作出了巨大貢獻。但是，在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。

特別是有些地方建設市場秩序比較混亂，有章不循、有法不依的現(xiàn)象突出，嚴重危及了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，給國家財產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全構成了巨大威脅。如重慶綦江大橋、云南昆碌公路等發(fā)生了一系列重大的惡性工程事故和火災事故，在社會上引起了強烈的反應。對于這些事故，黨中央、國務院十分重視，國家領導同志都作過專門的重要批示和講話。血的教訓警示人們，一定要加強工程建設全過程的管理，一定要把工程建設和使用過程中的質(zhì)量、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。2000年1月30日，國務院發(fā)布第279號令《建設工程質(zhì)量管理條例》。這是國家對如何在市場經(jīng)濟條件下，建立新的建設工程質(zhì)量管理制度和運行機制作出的重大決定?！督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》第一次對執(zhí)行國家強制性標準作出了比較嚴格的規(guī)定。不執(zhí)行國家強制性技術標準就是違法，就要受到相應的處罰。該條例的發(fā)布實施，為保證工程質(zhì)量，提供了必要和關鍵的工作依據(jù)和條件。

從1988年我國《標準化法》頒布以后，各級標準在批準時就明確了屬性，即是強制性的，還是推薦性的。在隨后的十年期間，我國批準發(fā)布的工程建設國家標準、行業(yè)標準、地方標準中強制性標準有2700多項，占整個標準數(shù)量的75%。相應標準中的條文就有15多萬條。如果按照這樣龐大的條文去監(jiān)督、去處罰，一是工作量太大，執(zhí)行不便；二是突出不了重點。標準規(guī)范本身是對客觀自然規(guī)律的反映，是科學技術的結(jié)晶。通過把這些成熟的、先進的技術和客觀要求制定成為規(guī)則，指導人們征服自然、改造自然，避免受到自然的懲罰。標準在制定中通過嚴格程度不同用詞來區(qū)分人們對自然的認識，在內(nèi)容上面既有強制性的“必須”、“嚴禁”，也有推薦性的“宜”和“可”等不同的表述。

在這樣的背景下，就迫使我們尋找以較少的條文作為重點監(jiān)管和處罰的依據(jù)，帶動標準的貫徹執(zhí)行。為此我們對當時212項國家標準的嚴格程度用詞進行統(tǒng)計，其中“必須”和“應”規(guī)定的條文占總條文的82%。數(shù)量還是太多，為此建設部通過征求專家的意見并經(jīng)過反復研究，采取從已經(jīng)批準的國家、行業(yè)標準中將帶有“必須”和“應”規(guī)定的條文里對直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護和其他公眾利益的條文進行摘錄。2000版房屋建筑部分摘錄的強制性條文共1554條，僅占相應標準條文總數(shù)的5%。

建設部自2000年以來相繼批準了《工程建設標準強制性條文》共十五部分，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工建設工程、礦山工程、人防工程、廣播電影電視工程和民航機場工程，覆蓋了工程建設的各主要領域。與此同時，建設部頒布了建設部令81號《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》，明確了工程建設強制性標準是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建設標準強制性條文，從而確立了強制性條文的法律地位。

2000年版的強制性條文頒布以后，立即受到了工程界的高度重視，并作為工程建設執(zhí)法的依據(jù)。近年來每年質(zhì)量大檢查和建筑市場專項治理中都把強制性條文作為重要依據(jù)，為保證和提高工程質(zhì)量起到了根本性的作用。隨著強制性條文的貫徹實施和工程建設標準化工作的深入開展，以及對強制性條文的深入研究和實踐的檢驗，大家發(fā)現(xiàn)2000年版強制性條文（房屋建筑部分）還有一些不適應和不完善的地方，急需修訂和完善。主要有兩方面的情況：第一、近年來，國家對標準化工作十分重視，加大了標準的編制力度，兩年期間建設部將建筑工程領域中的勘察、設計、施工質(zhì)量驗收規(guī)范進行了全面修訂，相繼頒布了一系列新修訂的規(guī)范，規(guī)范更新率達到了42%，一些新的強制性條文需要納入，原來已經(jīng)確定的強制性條文也發(fā)生了變化，有些內(nèi)容已經(jīng)修改，需要及時調(diào)整；第二、在2000年版本的摘錄過程中，由于沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗借鑒，一些摘錄的條文還不盡合理，有些規(guī)定過細過雜，需要進行修訂。

根據(jù)各方面的意見和反映，建設部決定對2000年版的強制性條文（房屋建筑部分）進行修訂。這項修訂工作采取了區(qū)別于一般標準定制的程序和做法，積極借鑒國際上技術法規(guī)的制定程序和模式。首先，成立了工程建設標準強制性條文（房屋建筑部分）咨詢委員會，咨詢委員會成員由包括6位院士在內(nèi)的85位專家組成，覆蓋了政府機關、科研單位、高等院校、設計、施工、監(jiān)督、監(jiān)理等房屋建筑各個領域。其次，明確了修訂的原則，嚴格按照保證質(zhì)量、安全、人體健康、環(huán)境保護和維護公共利益的原則，將整個房屋建筑的強制性條文作為了個體系來編制，并考慮向技術法規(guī)過度的可能性。咨詢委員會在強制性條文修訂過程中，廣泛征求各方面的意見，進行反復研究和修改。他們將新標準中的強制性條文、保留標準的強制性條文以及近期將發(fā)布的強制性條文、都進行編制整理，逐條審查，按照更科學、更嚴格的指導思想界定強制性條文。在體系框架和內(nèi)容結(jié)構上，充分考慮其完整性和合理性，使得將來的技術法規(guī)能夠在這個體系框架上逐步形成；在條文數(shù)量上既嚴格控制，又寬嚴適度，力爭達到以較少的條文有效地控制質(zhì)量和安全的作用。2002年8月30日，建設部建標（2002）219號發(fā)布2002版《工程建設標準強制性條文》（房屋建筑部分），自2003年1月1日起施行。

根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》和《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》，原建設部組織《工程建設標準強制性條文》（房屋建筑部分）咨詢委員會等有關單位，對2002版強制性條文房屋建筑部分進行了修訂。2009版《強制性條文》，補充了2002版《強制性條文》實施以后新發(fā)布的國家標準和行業(yè)標準（含修訂項目，截止時間為2008年12月31日）的強制性條文，并經(jīng)適當調(diào)整和修訂而成。

強制性條文在工程建設活動中發(fā)揮的作用日顯重要，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）實施《工程建設標準強制性條文》是貫徹《建設工程質(zhì)量管理條例》的一項重大舉措

國務院發(fā)布的《建設工程質(zhì)量管理條例》，是國家在市場經(jīng)濟條件下，為建立新的建設工程質(zhì)量管理制度和運行機制作出的重要規(guī)定?！稐l例》對執(zhí)行國家強制性標準作出了比較嚴格的規(guī)定，不執(zhí)行國家強制性技術標準就是違法，就要受到相應的處罰?！稐l例》對國家強制性標準實施監(jiān)督的嚴格規(guī)定，打破了傳統(tǒng)的單純依靠行政管理保證建設工程質(zhì)量的概念，開始走上了行政管理和技術規(guī)范并重的保證建設工程質(zhì)量的道路。

（二）、編制《工程建設標準強制性條文》是推進工程建設標準體制改革所邁出的關鍵性的一步

工程建設標準化是國家、行業(yè)和地方政府從技術控制的角度，為建設市場提供運行規(guī)則的一項基礎性工作，對引導和規(guī)范建設市場行為具有重要的作用。我國現(xiàn)行的工程建設標準體制是強制性和推薦性相結(jié)合的體制，這一體制是《標準化法》所規(guī)定的。在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制和應對加入WTO的新形式下，需要進行改革和完善，需要與時俱進。

世界上大多數(shù)國家對建設活動的技術控制，采取的是技術法規(guī)與技術標準相結(jié)合的管理體制。技術法規(guī)是強制性的，是把建設領域中的技術要求法治化，嚴格貫徹在工程建設實際工作中，不執(zhí)行技術法規(guī)就是違法，就要受到法律的處罰，而沒有被技術法規(guī)引用的技術標準可自愿采用。這套管理體制，由于技術法規(guī)的數(shù)量比較少、重點內(nèi)容比較突出，因為執(zhí)行起來也就比較明確，比較方便，不僅能夠滿足建設時常運行管理的需要，而且也不會給建設市場的發(fā)展、技術的進步造成障礙，應當說，這對我國工程建設標準體制的改革具有現(xiàn)實的借鑒作用。

但就目前而言，我國工程建設技術領域直接形成技術法規(guī)，按照技術法規(guī)與技術標準體制運作還需要有一個法律的準備過程，還有許多工作要做。為向技術法規(guī)過度而編制的《工程建設標準強制性條文》。標志著啟動了工程建設標準體制的改革，而且邁出了關鍵性的一步，今后通過對《工程建設標準強制性條文》內(nèi)容的不斷完善和改造，將會逐步形成我國的工程建設技術法規(guī)體系。

（三）強制性條文對保證工程質(zhì)量、安全、規(guī)范建筑市場具有重要的作用

工程建設強制性標準是技術法規(guī)性文件，是工程質(zhì)量管理的技術依據(jù)。

我國從1999年開始的連續(xù)四年建設執(zhí)法大檢查，均將是否執(zhí)行強制性標準作為一項重要內(nèi)容。從檢查組聯(lián)合檢查的情況來看，工程質(zhì)量問題不容樂觀。一些工程建設中發(fā)生的質(zhì)量事故和安全事故，雖然表現(xiàn)形式和呈現(xiàn)的結(jié)果是多種多樣的，但其中的一個重要原因都是違反標準的規(guī)定，特別是違反強制性標準的規(guī)定造成的。反過來，如果嚴格按照標準、規(guī)范、規(guī)程去執(zhí)行，在正常設計、正常施工、正常使用的條件下，工程的安全和質(zhì)量是能夠得到保證的，不會出現(xiàn)橋垮屋塌的現(xiàn)象。今后，不論對人為原因造成的，還是對在自然災害中垮塌的建設工程都要審查有關單位貫徹執(zhí)行強制性標準的情況，對違規(guī)者要追究法律責任。只有嚴格貫徹執(zhí)行強制性標準，才能保證建筑的使用壽命，才能使建筑經(jīng)得起自然災害的檢驗，才能確保人民的生命財產(chǎn)安全，才能使投資發(fā)揮最好的效益。

（四）制定和嚴格執(zhí)行強制性標準是應對加入世界貿(mào)易組織的重要舉措

我國加入世界貿(mào)易組織，對我們的各項制度和要求提出了新的要求。世界貿(mào)易組織為了消除貿(mào)易壁壘而制定的一系列協(xié)定，我們一般稱為關稅協(xié)定和非關稅協(xié)定。技術貿(mào)易壁壘協(xié)定（WTO/TBT）作為非關稅協(xié)定的重要組成部分，將技術標準、技術法規(guī)和合格評定作為三大技術貿(mào)易壁壘。根據(jù)我國多次與世界貿(mào)易組織談判的結(jié)果，我國指定的強制性標準與技術貿(mào)易壁壘協(xié)定所規(guī)定的技術法規(guī)是等同的，我國制定的推薦性標準與貿(mào)易技術壁壘協(xié)定所規(guī)定的技術標準的等同的。技術法規(guī)是政府頒布的強制性文件，技術法規(guī)是一個國家的主權體現(xiàn)，必須執(zhí)行；技術標準是競爭的手段和自愿采用的，在中國境內(nèi)從事工程建設活動的各個企業(yè)和個人必須嚴格執(zhí)行中國的強制性標準。執(zhí)行強制性標準既能保證工程質(zhì)量安全、規(guī)范建筑市場，又能切實保護我們的民族工業(yè)，應對加入WTO之后的挑戰(zhàn)，維護國家和人民的根本利益。

四、2009版強制性條文內(nèi)容綜述

《工程建設強制性條文》2009年版，補充了2002版強制性條文實施以來新發(fā)布的國家標準和行業(yè)標準（含修訂項目，截止時間為2008年12月31日）的強制性條文，并經(jīng)幾上幾下、數(shù)易其稿、適當調(diào)整，最終修訂而成。其主要內(nèi)容是現(xiàn)行房屋建筑工程國家標準和行業(yè)標準中直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護和其他公眾利益以及保護資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益和社會效益等政策要求的條文。

2009年版強制性條文共分10篇，引用工程建設標準226本，編錄強制性條文2020條。篇目劃分及引用標準如下表所示：

2009版房屋建筑強制性條文篇目一覽表

項篇目 名 稱 次 第一篇 建筑設計 2 第二篇 建筑設備 3 第三篇 建筑防火 4 第四篇 建筑節(jié)能 6 第六篇 結(jié)構設計 7 第七篇 抗震設計 9 第九篇 施工質(zhì)量 10 第十篇 施工安全 11 合 計 共十篇

引用標準數(shù) 編錄強制性條文數(shù) 38 33 33 10 21 12 49 13 226本

208 265 446 84 90 176 89 100 314 248 2020條 5 第五篇 勘察和地基基礎 10 8 第八篇 鑒定加固和維護 7 國家新頒布的建筑工程質(zhì)量驗收標準及系列驗收規(guī)范已實施近3年時間了，從新疆貫徹執(zhí)行情況看，是堅決、認真的。第一，新疆廣大工程技術人員，各建設，設計、施工和監(jiān)理單位對認真貫徹執(zhí)行新的規(guī)范標準認識統(tǒng)一，行動迅速。第二，新疆各級建設行政主管部門，質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)管和措施也是得力的。2002年，就在國家系列規(guī)范基本發(fā)布、發(fā)行齊全不久的10月，由新疆質(zhì)量監(jiān)督總站組織編制印發(fā)的《建筑工程施工驗收資料編制指南》，對驗收要求的系列表式和填寫提出了全疆統(tǒng)一模式和填寫要求，同年底又組織編制了應用軟件，2003年在工程中推廣使用，有效地指導了各有關企業(yè)和單位。第三，在組織編制指南同時，自治區(qū)建設廳相關管理部門及時組織了不同程度的標準規(guī)范學習班，對廣大工程技術人員準確理解規(guī)范，正確地執(zhí)行規(guī)范起到了積極的推動作用。2003上半年,自治區(qū)組織了新規(guī)范執(zhí)行情況的檢查，各地新開工的工程均執(zhí)行了新的標準規(guī)范，特別是新的驗收制度的改革，是一個全新的概念，能夠順利地貫徹執(zhí)行，是建設系統(tǒng)各方努力的結(jié)果。通過近兩年的不同層次的檢查、調(diào)研和各方面的信息反饋及分析，在新版規(guī)范貫徹執(zhí)行的過程中，還存在要進一步解決和深入探討的一些問題。下面就有些問題談談個人的看法和觀點，供大家參考。

一、新版規(guī)范的執(zhí)行效果在我區(qū)還存在著不平衡的問題。新疆有的地區(qū)貫徹執(zhí)行的好，有的地區(qū)執(zhí)行的不好，大中型城市，大企業(yè)執(zhí)行的好，邊遠縣、市、小型企業(yè)執(zhí)行的不全面。檢查中發(fā)現(xiàn)個別地區(qū)、個別企業(yè)施工的工程仍按老標準執(zhí)行。有的甚至以老表格沒用完為由不認真執(zhí)行新的標準規(guī)范。這些現(xiàn)象必須堅決予以糾正。新的標準規(guī)范是國家強制性標準，違反者將按建設部第81號令予以查處。我們在今后的監(jiān)督檢查的工作重點將放在邊遠地區(qū)和縣、市，給予重點指導和糾正。

二、由于新疆經(jīng)濟和建筑技術發(fā)展相對落后，給全面貫徹執(zhí)行規(guī)范造成了困難。如幕墻結(jié)構膠的復檢、玻璃幕墻的3項物理性能的檢測，目前新疆還不具備檢測能力(自治區(qū)有資質(zhì)的僅有一家)，送檢和委托費用太大，施工企業(yè)往往不嚴格執(zhí)行，有的只提供出廠合格證和出廠檢驗報告，這不符合規(guī)范要求。但各地質(zhì)量監(jiān)督機構、監(jiān)理單位把關不嚴，致使這項工作嚴重滯后，給工程留下質(zhì)量和安全隱患。

筆者認為，檢測工作屬中介服務，是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，只要市場需求，它就會很快發(fā)展起來，只要我們嚴格執(zhí)行規(guī)范，就會形成市場份額，相應的檢測中介服務就會發(fā)育起來。我們必須嚴格執(zhí)行國家的規(guī)范標準，確保質(zhì)量和安全，沒有復驗報告，或復驗報告不符合要求，該工程不得通過驗收，不得竣工備案。監(jiān)理企業(yè)要把關，監(jiān)督機構更要成為規(guī)范標準規(guī)范的捍衛(wèi)者。

鋼、塑門窗的現(xiàn)場抽檢、室內(nèi)環(huán)境檢測、建筑裝飾裝修材料的有害物質(zhì)含量的監(jiān)測工作也是一樣，以標準規(guī)范要求為依據(jù)，并堅決貫徹執(zhí)行，盡快將此項工作推動起來。

三、關于檢驗批、分項、分部(子分部)、單位工程的劃分。新的質(zhì)量驗收標準及規(guī)范對檢驗批、分項、分部(子分部)的劃分提出了要求，并對分部(子分部)、分項工程做了明確的劃分。對于檢驗批的劃分必須根據(jù)工程的實際情況，按照規(guī)定的相關原則，合理劃分。檢驗批的劃分直接影響著工程的驗收，影響著控制資料和功能資料的準確性，必須引起各施工企業(yè)、施工項目經(jīng)理部的重視。

筆者認為，做好檢驗批、分項、分部(子分部)工程的劃分必須堅持兩個原則：第一，嚴格執(zhí)行規(guī)范的要求；第二，必須在施工組織設計中體現(xiàn)，經(jīng)項目總監(jiān)認可后，共同遵守執(zhí)行，做到準確合力。

四、混凝土結(jié)構分部工程實體檢驗的有關問題。目前，檢查調(diào)研發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場的有些做法有對規(guī)范理解不透的地方。第一，留置部位一般均與標準養(yǎng)護的試塊相同，留置數(shù)量一般與同條件養(yǎng)護相同。

《混凝土結(jié)構工程施工驗收規(guī)范》GB50204—2002第10部分規(guī)定“10.1.1對涉及混凝土結(jié)構安全的重要部位進行結(jié)構實體檢驗”?！?0.1.2結(jié)構實體檢驗的內(nèi)容應包括混凝土強度和鋼筋保護層厚度以及工程合同約定的項目；必要時可檢驗其他項目。”

附錄D：“D.0.1.0同條件養(yǎng)護試件的留置方法和取樣數(shù)量，應符合下列要求：1.同條件養(yǎng)護試件所對應的結(jié)構構件或部位，應由監(jiān)理(建設)、施工等各方共同選定；2.同一強度等級的同條件養(yǎng)護試件，其留置的數(shù)量應根據(jù)混凝土工程的重要性和重要部位確定，不宜少于10組，且不應少于3組?！?/p>

附錄E：“E.0.1鋼筋保護層厚度檢驗的結(jié)構部位和構件數(shù)量，應符合下列要求：1.鋼筋保護層厚度檢驗的結(jié)構部位，應由監(jiān)理(建設)、施工等各方根據(jù)結(jié)構構件的重要性共同選定；2.對梁類、板類構件，應各抽取構件數(shù)量的2％且不少于5個構件進行檢驗；但有懸臂構件時，抽取的構件中懸臂梁類、板類構件所占比例均不宜小于50％。”

規(guī)范明確規(guī)定，只涉及結(jié)構安全的重要部位，并應由監(jiān)理(建設)、施工等各方共同選定，其數(shù)量也有定量化的要求。

筆者認為，混凝土結(jié)構工程實體檢驗的方案，應在施工前予以確定，在施工過程中遵照實施。

五、關于使用商品混凝土的工程技術資料收集問題。檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的工程項目，將商品混凝土廠家內(nèi)部質(zhì)量控制的水泥、砂石、外加劑等實驗報告均收集在工程技術資料中。筆者認為，商品混凝土已經(jīng)作為商品進入施工現(xiàn)場，我們就應該把它當成產(chǎn)品對待，在進行經(jīng)常檢驗時，必須要檢查其出廠合格證、出廠檢驗報告(包括定期檢驗和型式檢驗)，按照規(guī)范要求，混凝土結(jié)構工程現(xiàn)場檢驗，必須留置相應作評定用的標準養(yǎng)護試塊，同條件養(yǎng)護試塊(包括拆模和實體檢驗用的試塊)。不必再對其商品混凝土廠家的水泥、沙、石、外加劑的實驗報告收入工程資料中，因為它不同于現(xiàn)場自拌混凝土。

第三篇：工程建設標準強制性條文-工程部分JGJ162-2008

工程建設標準強制性條文（模板工程系列）

《建筑施工模板安全技術規(guī)范》JGJ162-2008

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設公告第79號，本安全技術規(guī)范以下內(nèi)容為強制性條文:

1.模板結(jié)構構件的長細比應符合下列規(guī)定：（原文5.1.6條）

1.1受壓構件長細比：支架立柱及桁架，不應大于150；拉條、綴條、斜撐等連系構件，不應大于200；（原文5.1.6條1款）

1.2受拉構件長細比：鋼桿件，不應大于350；木桿件，不應大于250。（原文5.1.6條2款）

2.支撐梁、板的支架立柱構造與安裝應符合下列規(guī)定：（原文6.1.9條）

2.1梁和板的立柱，其縱向間距應相等或成倍數(shù)。（原文6.1.9條1款）

2.2木立柱底部應設墊木，頂部應設支撐頭。鋼管立桿底部應設墊木和底座，頂部應設可調(diào)支托，U形支托與楞梁兩側(cè)間如有間隙，必須楔緊，其螺桿伸出鋼管頂部不得大于200ｍｍ，螺桿外徑與立柱鋼管內(nèi)徑的間隙不得大于3ｍｍ，安裝時應保證上下同心。（原文6.1.9條2款）

2.3在立柱底距地面200ｍｍ高處，沿縱橫水平方向應按縱下橫上的程序設掃地桿?？烧{(diào)支托底部的立柱頂端應沿縱橫向設置一道水平拉桿。掃地桿與頂部水平拉桿之間的間距，在滿足模板設計所確定的水平拉桿步距要求條件下，進行平均分配確定步距后，在每一步距處縱橫向應各設一道水平拉桿。當層高在8～20ｍ時，在最頂步距兩水平拉桿中間應加設一道水平拉桿；當層高大于20ｍ時，在最頂兩步距水平拉桿中間應分別增加一道水平拉桿。所有水平拉桿的端部均應與四周建筑物頂緊頂牢。無處可頂時，應在水平拉桿端部和中部沿豎向設置連續(xù)式剪刀撐。（原文6.1.9條3款）

2.4木立柱的掃地桿、水平拉桿、剪刀撐應采用40ｍｍ×50ｍｍ木條或25ｍｍ×80ｍｍ的木板條與木立柱釘牢。鋼管立柱的掃地桿、水平拉桿、剪刀撐應采用Φ48ｍｍ×3.5ｍｍ鋼管，用扣件與鋼管立柱扣牢。木掃地桿、水平拉桿、剪刀撐應采用搭接，并應采用鐵釘釘牢。鋼管掃地桿、水平拉桿應采用對接，剪刀撐應采用搭接，搭接長度不得小于500ｍｍ，并應采用2個旋轉(zhuǎn)扣件分別在離桿端不小于100ｍｍ處進行固定。（原文6.1.9條4款）

3.當采用扣件式鋼管作立柱支撐時，其構造與安裝應符合下列規(guī)定：（原文6.2.4條）

3.1鋼管規(guī)格、間距、扣件應符合設計要求。每根立桿柱底部應設置底座及墊板，墊板厚度不得小于50ｍｍ。（原文6.2.4條1款）

3.2鋼管支架立柱間距、掃地桿、水平拉桿、剪刀撐的設置應符合本規(guī)范第6.1.9條的規(guī)定。當立柱底部不在同一高度時，高處的縱向掃地桿向低處延長不少于2跨，高低差不得大于1ｍ，立柱距邊坡上方邊緣不得小于0.5ｍ。（原文6.2.4條2款）

3.3立柱接長嚴禁搭接，必須采用對接扣件連接，相鄰兩立柱的對接接頭不得在同步內(nèi)，且對接接頭沿豎向錯開的距離不宜小于500ｍｍ，各接頭中心距主節(jié)點不宜大于步距的1/3。（原文6.2.4條3款）

3.4嚴禁將上段的鋼管立柱與下段鋼管立柱錯開固定在水平拉桿上。（原文6.2.4條4款）

3.5滿堂模板和共享空間模板支架立柱，在外側(cè)周圈應設由下至上的豎向連續(xù)式剪刀撐；中間在縱橫向應每隔10ｍ左右設由下至上的豎向連續(xù)式剪刀撐，其寬度宜為4～6ｍ，并在剪刀撐部位的頂部、掃地桿處設置水平剪刀撐。剪刀撐桿件的底端應與地面頂緊，夾角宜為45°～60°。當建筑層高在8～20ｍ時，除應滿足上述規(guī)定外，還應在縱橫向相鄰的兩豎向連續(xù)式剪刀撐之間增加之字斜撐，在有水平剪刀撐的部位，應在每個剪刀撐中間處增加一道水平剪刀撐。當建筑層高超過20ｍ時，在滿足以上規(guī)定的基礎上，應將所有之字斜撐全部改為連續(xù)剪刀撐。（原文6.2.4條5款）

3.6當支架立柱高度超過5ｍ時，應在立柱周圍外側(cè)和中間有結(jié)構柱的部位，按水平間距6～9ｍ、豎向間距2～3ｍ與建筑結(jié)構設置一個固結(jié)點。（原文6.2.4條6款）

作者簡介：白皛（1965年生人），男，哈爾濱人，安全工程師，研究方向：建筑安全管理。

-0-

第四篇：工程建設標準強制性條文

4、實施工程建設強制性標準監(jiān)督的職責是如何劃分的？

國務院建設行政主管部門負責全國實施工程建設強制性標準的監(jiān)督管理工作。

國務院有關行政主管部門按照國務院的職能分工負責實施工程建設強制性標準的監(jiān)督管理工作。

縣以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)實施工程建設強制性標準的監(jiān)督管理工作。

建設項目規(guī)劃審查機關應當對工程建設規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。施工圖文件審查單位應當對工程建設勘察、設計階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。建筑安全監(jiān)督管理機構應當對工程建設施工階段執(zhí)行施工安全強制性標準的情況實施監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當對工程建設施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。任何單位和個人對違反工程建設強制性標準的行為有權向建設行政主管部門或者有關部門檢舉、控告、投訴。

5、實施工程建設強制性標準監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是什么？

（1）、有關工程技術人員是否熟悉、掌握強制性標準；

（2）、工程項目的規(guī)劃、勘察、設計、施工、驗收等是否符合強制性標準的規(guī)定。

（3）、工程項目采用的材料、設備是否符合強制性標準的規(guī)定；

（4）、工程項目的安全、質(zhì)量是否符合強制性標準的規(guī)定；

（5）、工程中采用的導則、指南、手冊、計算機軟件呢的內(nèi)容是否符合強制性標準的規(guī)定。

6、采用不符合現(xiàn)行強制性標準規(guī)定的新技術、新工藝、新材料應當怎沒辦？

工程建設中擬采用的新技術、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強制性標準規(guī)定的，應當有擬采用單位提請建設單位組織專題技術論證，報批準標準的建設行政主管部門或者國務院有關主管部門的查審。

工程建設中采用國際標準或者國外標準，現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的，建設單位應當向國務院有關行政主管部門備案。

第五篇：關于《工程建設標準強制性條文》(電力工程部分)

關于《工程建設標準強制性條文》(電力工程部分)的編制情況匯報及內(nèi)容簡介

為了加強對建設工程質(zhì)量的管理，保證工程建設質(zhì)量和人民生命財產(chǎn)的安全，朱镕基總理于2000年1月30日簽署了國務院第279號令，發(fā)布了《建設工程質(zhì)量管理條例》。建設部為了貫徹落實國務院《工程建設質(zhì)量管理條例》，加強對工程建設強制性標準實施監(jiān)督，于2000年2月1日發(fā)文決定組織國務院各有關部門、單位和專家編制《工程建設強制性標準實施監(jiān)督導則》(建標[2000]31號)，后更名為《工程建設標準強制性條文》(以下簡稱《強制性條文》)，并于2月21日召開各有關部門標準化工作管理人員會議，對編制《強制性條文》的工作進行了具體的布置和安排。

一、編制《強制性條文》的原則和方法

建設部建標[2000]31號文對《強制性條文》的內(nèi)容和編制方法等都做了具體的規(guī)定。

1、依據(jù)我國有關標準化法律、行政法規(guī)的規(guī)定，《強制性條文》中所有條款必須是直接涉及工程建設安全、衛(wèi)生和其他公眾利益的、必須嚴格執(zhí)行的強制性條款。同時，要考慮到保護資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益和社會效益。

2、具體編制采取在現(xiàn)行工程建設標準中，直接摘錄章、節(jié)、條的內(nèi)容或編號的方法，按照工程分類、內(nèi)容聯(lián)系和邏輯關系，排列匯總。

3、強制性條款的摘錄采取從嚴的原則，必須體現(xiàn)強制性的最高程度，對強制性標準的實施監(jiān)督具有較強的可操作性。

4、《強制性條文》分城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程等十五個部分，每個部分相對獨立，自成體系。

5、根據(jù)建設部的統(tǒng)一布置，編制工作采用分散研究、集中編制、廣泛征求意見、專家充分論證、統(tǒng)一批準發(fā)布的原則。

二、《強制性條文》(電力工程部分)的編制情況簡介

1、成立《強制性條文》(電力工程部分)編寫組

根據(jù)建設部的統(tǒng)一布置和要求，中電聯(lián)選派了電力行業(yè)中既有較深理論基礎和豐富實踐經(jīng)驗，又懂得標準化工作的專家組成了編寫組。編寫組以電力規(guī)劃設計總院原總工程師問志發(fā)教授級高級工程師

為主編，編委有水電水利規(guī)劃設計總院原副總工程師劉文雪教授級高級工程師、科研處處長沈義生教授級高級工程師、國家電力公司電力建設研究所標準化室主任陳發(fā)宇高級工程師和東北電建二公司總工程師宋志毅高級工程師。同時中電聯(lián)標準化中心準備了所有現(xiàn)行的電力行業(yè)標準和相關的電力工程建設國家標準，包括94年《電力工業(yè)標準匯編》全套35本，95～98年《電力工業(yè)標準匯編》補充卷13本、99年8月發(fā)布的電力行業(yè)標準單行本和2000年2 月新發(fā)布的標準的報批稿等。

2、進行集中編制摘錄

各部門的編寫組由建設部統(tǒng)一安排，自2000年3月5日至3月15日在昌平九華山莊集中精力對工程建設標準中強制性條文的有關條款進行摘錄；摘錄后的《強制性條文》(電力工程部分)共分三篇：火電篇、水電篇、電氣與輸變電篇。此次編制摘錄工作涉及面廣、工作量大、責任重、時間緊，在集中摘錄的10天時間里，編寫組的專家們放棄了休息，放棄了娛樂，工作勤勤懇懇、團結(jié)協(xié)作、認真負責、一絲不茍，共摘錄電力工程建設標準195本1620條，初步完成了《強制性條文》(電力工程部分)的摘錄工作。

3、把《強制性條文》轉(zhuǎn)換成電子文本并進行仔細認真地校核 從3月15日以后，編寫組又馬不停蹄地進入計算機錄入階段，把摘錄的條文轉(zhuǎn)換成電子文本；同時所摘錄的條款關系到建設工程的質(zhì)量和人民生命財產(chǎn)的安全，事關重大，所以編寫組的同志們深感責任重大，嚴把質(zhì)量關，他們不僅自己一邊又一邊的進行認真細致的校核，同時還組織力量用多種方法對《強制性條文》進行核對把關。至6月上旬《強制性條文》(電力工程部分)征求意見稿完成。

4、廣泛征求電力行業(yè)各有關單位對《工程建設強制性條文》(電力工程部分)征求意見稿的意見

6月23日中電聯(lián)標準化中心以標綜[2000]09號文，向國家電力公司各部、各網(wǎng)省電力公司、中國安能建設總公司、各電力設計院及勘測設計研究院、各水電工程公司等，對《強制性條文》(電力工程部分)征求意見稿進行廣泛地征求意見和建議，許多單位對征求意見稿進行認真地研討后提出了積極的建議和意見。

5、組織專家對《強制性條文》(電力工程部分)征求意見稿進行審查

在廣泛征求意見的基礎上，中電聯(lián)分別委托國家電力公司火電建設部、水電發(fā)展與新能源部、電網(wǎng)建設部對《強制性條文》(電力工程部分)的火電篇、水電篇、電氣與輸變電篇組織有關專家進行審查。

7月中下旬，火電建設部、水電與新能源部和電網(wǎng)建設部在建設部的指導下，分別組織了國內(nèi)電力行業(yè)的約二十名專家對條文的征求意見稿進行逐章逐條地研究討論審查，專家們并著對強制性條文的負責，對工程質(zhì)量和人民生命財產(chǎn)的負責，同時又便于操作實施的精神，進行了認真負責地討論，提出了一些建議和修改意見。

編寫組成員與中電聯(lián)標準化中心的同志在認真研究分析專家們的每一條意見的基礎上，進一步修改和完善《強制性條文》(電力工程部分)，最后形成報批稿。

6、由建設部批準發(fā)布

2000年9月20日中電聯(lián)標準化中心以標綜[2000]14號文向建設部報批《工程建設標準強制性條文》(電力工程部分)，建設部于10月25日以建標[2000]241號批準發(fā)布。

三、《強制性條文》(電力工程部分)內(nèi)容簡介

《強制性條文》(電力工程部分)共分“火力發(fā)電工程”、“水力發(fā)電工程”、“電氣輸變電工程”三篇。

第一篇火力發(fā)電工程，內(nèi)分綜合規(guī)定、勘測設計規(guī)定、施工及驗收三章。其中綜合規(guī)定主要是火力發(fā)電廠勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生設計及電力建設安全工作規(guī)程方面的內(nèi)容；勘測設計規(guī)定則包含了火力發(fā)電廠汽水管道、鍋爐燃燒室防爆、發(fā)電廠與變電所防火、土建結(jié)構等設計方面的規(guī)定；施工及驗收則主要涉及的是鍋爐與壓力容器、管道和汽輪機組等設備的焊接、安裝和驗收等方面的條款。

第二篇水力發(fā)電工程，內(nèi)分工程設計、工程施工及驗收和其他三章。在工程設計章中，摘編了水電水利工程中地質(zhì)勘察、結(jié)構可靠度、抗震、防火設計及環(huán)境影響評價和防洪標準等方面的內(nèi)容；工程施工及驗收章中，摘編了巖石基礎開挖、混凝土施工、鋼閘門制造安裝和水輪發(fā)電機組安裝及啟動試驗等；其他章內(nèi)摘編大壩安全監(jiān)測方面的內(nèi)容。

第三篇電氣輸電工程，內(nèi)分設計規(guī)定、施工驗收二章。該篇把發(fā)電廠、變電所以及架空送電線路電氣專業(yè)設計、施工和安全方面必須

強制執(zhí)行的內(nèi)容都包括了。

該強制性條文從原標準中摘錄時，標準的章、節(jié)、條、款編號不變，執(zhí)行中可相互對照，同時，摘錄后原標準仍繼續(xù)使用。