第一篇：2014年二級建造師考試建筑市場信用體系建設(shè)該怎么復(fù)習(xí)專題

2014年二級建造師考試建筑市場信用體系建設(shè)該怎么復(fù)習(xí)

2014年二級建造師考試即將于5月24-25日展開，想必各位今年的二級建造師考生們的復(fù)習(xí)工作都進(jìn)入了如火如荼的沖刺階段。首先先介紹一下我自己吧，本人是去年的二級建造師考生，當(dāng)時報名之前就想著一定要一次性通過二級建造師考試，后來也終于如愿以償了。當(dāng)然，這其中除了我自己的努力用功以外，還有就是很多前輩的經(jīng)驗教導(dǎo)，再有就是我聽了前輩們的經(jīng)驗報了個103網(wǎng)校的班，上了以后真的感覺挺不錯的，不光是知識點講的透徹，還給我節(jié)省了很多復(fù)習(xí)時間。所以我現(xiàn)在想要給今年的二級建造師考生們做點兒貢獻(xiàn)，下面就是我在聽103網(wǎng)校課程的時候總結(jié)出的一些復(fù)習(xí)資料，本文是建筑市場信用體系建設(shè)知識點的內(nèi)容，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>

知識點一 建筑市場誠信行為信息的分類

（一）建筑市場誠信行為信息的分類

建筑市場誠信行為可分為兩大類：一良好行為記錄； 二不良行為記錄。

知識點二 建筑市場施工主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）施工單位不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)共分為5 大類、41 條：

1、資質(zhì)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

2、承攬業(yè)務(wù)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

3、工程質(zhì)量不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

4、工程安全不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

5、拖欠工程款或工人工資不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

（二）注冊建造師不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

注冊建造師有下列行為之一，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督部門確認(rèn)后由工程所在地建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門記入注冊建造師執(zhí)業(yè)信用檔案：

1、《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》第22 所列行為；

2、為履行注冊建造師職責(zé)造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的；

3、泄露商業(yè)機密；

4、無正當(dāng)理由拒絕或未及時簽字蓋章；

5、未按要求提供注冊建造師信用檔案信息；

6、未履行注冊建造師職責(zé)造成不良社會影響；

7、未履行注冊建造師職責(zé)導(dǎo)致項目未能及時交付使用；

8、不配合辦理交接手續(xù)；

9、不積極配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查。

知識點三 建筑市場主體誠信評價的基本規(guī)定

（一）政府對市場主體的守法誠信評價

政府對市場主體的守法誠信是政府主導(dǎo)，以守法為基礎(chǔ)，根據(jù)違法違規(guī)行為的行政處分記錄，對市場主體進(jìn)行誠信評價。評價標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容以建筑市場有關(guān)的法律責(zé)任為主要依據(jù)。

（二）社會中介信用機構(gòu)的綜合信用評價

社會中介信用機構(gòu)的綜合信用評價是市場主導(dǎo)，以守法、守信、守德、綜合實力為基礎(chǔ)進(jìn)行綜合評價。好了，以上就是我在103網(wǎng)校課程的指導(dǎo)下總結(jié)出的建筑市場信用體系建設(shè)知識點的復(fù)習(xí)資料，還希望能夠?qū)衲甑亩壗ㄔ鞄熆忌鷤冇兴鶐椭４蠹乙怯X得光看我總結(jié)的還不能完全理解的話，也可以去103網(wǎng)校的官網(wǎng)看一看，他家講的真的挺好的。

第二篇：2018二級建造師《工程法規(guī)》第三章考點：建筑市場信用體系建設(shè)

2018二級建造師《工程法規(guī)》第三章考點：建筑市場信用體系建設(shè)

2018二級建造師《工程法規(guī)》第三章考點：建筑市場信用體系建設(shè)。本文是學(xué)爾森小編整理的建筑市場信用體系建設(shè)的講義以及習(xí)題練習(xí)，希望能幫助2018二級建造師備考生更好的掌握工程法規(guī)考點。

建筑市場信用體系建設(shè)

1.建筑市場誠信行為信息分為良好行為記錄和不良行為記錄，是市場主體因良好行為或不良行為而分別受到各級建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門或執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)的表彰、獎勵或行政處罰所形成的記錄。

2.《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》中，施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分為5大類，即：(1)資質(zhì)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);(2)承攬業(yè)務(wù)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);(3)工程質(zhì)量不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);(4)工程安全不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);(5)拖欠工程款或工人工資不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

3.《建筑市場誠信行為信息管理辦法》規(guī)定，建筑市場誠信行為記錄信息的公布時間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個月至3年;良好行為記錄信息公布期限一般為3年。不良行為公布期間，對整改確有實效的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月。對于拒不整改或整改不力的單位，信息發(fā)布部門可延長其不良行為記錄信息公布期限。對于招標(biāo)投標(biāo)違法行為，應(yīng)自行政處理決定作出之日起20個工作日內(nèi)對外進(jìn)行記錄公告，違法行為記錄公告期限為6個月。依法限制招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人資質(zhì)(資格)等方面的行政處理決定，所認(rèn)定的限制期限長于6個月的，公告期限從其決定。

點擊【二級建造師學(xué)習(xí)資料】或打開http://004km.cn/category/jzs2?wenkuwd，注冊開森學(xué)（學(xué)爾森在線學(xué)習(xí)的平臺）賬號，免費領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復(fù)習(xí)記憶法 ⑥練習(xí)題匯總 ⑦真題解析直播課 ⑧入門基礎(chǔ)課程 ⑨備考計劃視頻 屬于《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄除在當(dāng)?shù)匕l(fā)布外，還將由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一在全國公布，公布期限與地方確定的公布期限相同。通過與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門建立的信息共享機制，獲取的有關(guān)建筑市場各方主體不良行為記錄的信息，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門也應(yīng)在本地區(qū)統(tǒng)一公布。各地建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，要逐步與全國建筑市場誠信信息平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實時發(fā)布。

1.根據(jù)《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，下列不屬于施工單位承攬業(yè)務(wù)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的是()。

A.以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的B.將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的

C.不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的D.允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的

2.根據(jù)《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的規(guī)定，建筑市場良好行為記錄信息公布期限一般為()年。

A.1 B.2 C.3 D.5 4.對于已公布的市場主體不良行為記錄信息，在下列情況下可以修改或變更，即：(1)公布的信息有誤;(2)當(dāng)事人整改經(jīng)審查確認(rèn)有實效;(3)行政處罰決定因行政復(fù)議、行政訴訟和執(zhí)法監(jiān)督被變更或撤銷。

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6.建筑市場主體誠信評價分為政府對市場主體的守法誠信評價和社會中介信用機構(gòu)的綜合信用評價。前者是政府主導(dǎo)、以守法為基礎(chǔ)，根據(jù)行政處罰記錄進(jìn)行的評價。

3.根據(jù)《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，屬于工程質(zhì)量不良行為的有()。

A.未按照節(jié)能設(shè)計進(jìn)行施工

B.將承攬的工程轉(zhuǎn)包或違法分包

C.未履行保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)

D.允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程

E.施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明

4.《建筑市場誠信行為信息管理辦法》規(guī)定，建筑市場誠信不良行為記錄信息的公布時間為行政處罰決定作出后7日內(nèi)，公布期限一般為()。

A.1個月～2年

B.3個月～2年

C.2個月～1年

D.6個月～3年

同步練習(xí)答案

1.D2.C3.AC 4.D 2018二級建造師考生們要馬上備考了，學(xué)習(xí)時間越長，基礎(chǔ)就越扎實，知識掌點擊【二級建造師學(xué)習(xí)資料】或打開http://004km.cn/category/jzs2?wenkuwd，注冊開森學(xué)（學(xué)爾森在線學(xué)習(xí)的平臺）賬號，免費領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復(fù)習(xí)記憶法 ⑥練習(xí)題匯總 ⑦真題解析直播課 ⑧入門基礎(chǔ)課程 ⑨備考計劃視頻 握的越通透，就越早通過二級建造師考試!來學(xué)爾森學(xué)習(xí)吧。這里不僅有二級建造師考生們需要的重要資訊，還有各科目備考資料以及答題技巧。學(xué)爾森預(yù)祝2018二級建造師考生們順利通過考試!二級建造師施工管理考點：施工合同索賠專項。索賠近三年分值在12分左右，是占分比較多的考點。而索賠問題考點的難點在于工期索賠、費用索賠。

二級建造師復(fù)習(xí)資料:二級建造師考試考點-學(xué)爾森

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第三篇：2018年二級建造師《工程法規(guī)》章節(jié)考點：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)

2018年二級建造師《工程法規(guī)》章節(jié)考點：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)

《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》是每個二級建造師的必考科目，掌握二級建造師法規(guī)考點，對于知識點的融會貫通至關(guān)重要。學(xué)爾森二級建造師考試頻道特地整理二級建造師考點，本文為：2018年二級建造師《工程法規(guī)》章節(jié)考點：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)，希望能助各位二級建造師考生一臂之力!2Z203030 建筑市場信用體系建設(shè)

1.建筑市場誠信行為信息分為良好行為記錄和不良行為記錄，是市場主體因良好行為或不良行為而分別受到各級建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門或執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)的表彰、獎勵或行政處罰所形成的記錄。(學(xué)爾森二級建造師頻道整理建筑市場信用體系建設(shè))2.《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》中，施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分為5大類，即：(1)資質(zhì)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);(2)承攬業(yè)務(wù)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);(3)工程質(zhì)量不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);(4)工程安全不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);(5)拖欠工程款或工人工資不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

3.《建筑市場誠信行為信息管理辦法》規(guī)定，建筑市場誠信行為記錄信息的公布時間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個月至3年;良好行為記錄信息公布期限一般為3年。不良行為公布期間，對整改確有實效的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月。對于拒不整改或整改不力的單位，信息發(fā)布部門可延長其不良行為記錄信息公布期限。對于招標(biāo)投標(biāo)違法行為，應(yīng)自行政處理決定作出之日起20個工作日內(nèi)對外進(jìn)行記錄公告，違法行為記錄公告期限為6個月。依法限制招標(biāo)點擊【二級建造師學(xué)習(xí)資料】或打開http://004km.cn/category/jzs2?wenkuwd，注冊開森學(xué)（學(xué)爾森在線學(xué)習(xí)的平臺）賬號，免費領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復(fù)習(xí)記憶法 ⑥練習(xí)題匯總 ⑦真題解析直播課 ⑧入門基礎(chǔ)課程 ⑨備考計劃視頻 投標(biāo)當(dāng)事人資質(zhì)(資格)等方面的行政處理決定，所認(rèn)定的限制期限長于6個月的，公告期限從其決定。

屬于《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄除在當(dāng)?shù)匕l(fā)布外，還將由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一在全國公布，公布期限與地方確定的公布期限相同。通過與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門建立的信息共享機制，獲取的有關(guān)建筑市場各方主體不良行為記錄的信息，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門也應(yīng)在本地區(qū)統(tǒng)一公布。各地建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，要逐步與全國建筑市場誠信信息平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實時發(fā)布。(學(xué)爾森二級建造師頻道整理建筑市場信用體系建設(shè))4.對于已公布的市場主體不良行為記錄信息，在下列情況下可以修改或變更，即：(1)公布的信息有誤;(2)當(dāng)事人整改經(jīng)審查確認(rèn)有實效;(3)行政處罰決定因行政復(fù)議、行政訴訟和執(zhí)法監(jiān)督被變更或撤銷。

5.建筑市場誠信行為的獎懲機制按誠信激勵和失信懲戒的原則建立。對失信行為特別惡劣的，要堅決追究其法律責(zé)任，提高其失信成本，使失信者得不償失。

6.建筑市場主體誠信評價分為政府對市場主體的守法誠信評價和社會中介信用機構(gòu)的綜合信用評價。前者是政府主導(dǎo)、以守法為基礎(chǔ)，根據(jù)行政處罰記錄進(jìn)行的評價。

學(xué)爾森小編友情提示：本文為大家詳細(xì)介紹了，請各位考生抓緊時間復(fù)習(xí)。此外，學(xué)爾森，是大家備考學(xué)習(xí)交流的好平臺喲！小編及時更新相關(guān)資訊，歡迎持續(xù)關(guān)注。如果這篇文章對您有所幫助，可以手動免費下載收藏，方便日后查閱。

2018年二級建造師《工程法規(guī)》章節(jié)考點：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)

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二級建造師復(fù)習(xí)資料:二級建造師考試考點-學(xué)爾森

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第四篇：2018年二級建造師《工程法規(guī)》考點講解：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)

2018年二級建造師《工程法規(guī)》考點講解：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)

《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》是每個二級建造師的必考科目，掌握二級建造師法規(guī)考點，對于知識點的融會貫通至關(guān)重要。學(xué)爾森二級建造師考試頻道特地整理二級建造師考點，本文為：2018年二級建造師《工程法規(guī)》考點講解：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)，希望能助各位二級建造師考生一臂之力!2Z203030 建筑市場信用體系建設(shè)

注冊建造師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊建造師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。

違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為注冊建造師的不良行為記人其信用檔案。注冊建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。

2Z203031 建筑市場誠信行為信息的分類

建筑市場誠信行為信息分為良好行為記錄和不良行為記錄兩大類。

2Z203032 建筑市場施工主體不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定。

一、施工單位不良記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

主要包括：資質(zhì)不良行為、承攬業(yè)務(wù)不良行為、工程質(zhì)量不良行為、工程安全不良行為、拖欠工程款或工人工資不良行為

二、注冊建造師不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

(1)未取得資質(zhì)征書承攬工程的，或超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的;(2)以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的;點擊【二級建造師學(xué)習(xí)資料】或打開http://004km.cn/category/jzs2?wenkuwd，注冊開森學(xué)（學(xué)爾森在線學(xué)習(xí)的平臺）賬號，免費領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復(fù)習(xí)記憶法 ⑥練習(xí)題匯總 ⑦真題解析直播課 ⑧入門基礎(chǔ)課程 ⑨備考計劃視頻(3)允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的;(4)未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的;(5)涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的;(6)按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的。

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2018年二級建造師《工程法規(guī)》考點講解：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)

《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》是每個二級建造師的必考科目，掌握二級建造師法規(guī)考點，對于知識點的融會貫通至關(guān)重要。學(xué)爾森二級建造師考試頻道特地整理二級建造師考點，本文為：2018年二級建造師《工程法規(guī)》考點講解：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)，希望能助各位二級建造師考生一臂之力!2Z203033 建筑市場誠信行為的公布和獎懲機制

一、建筑市場誠信行為的公布

二、建筑市場誠信行為的獎懲機制

對守信行為給予激勵;失信行為予以懲處;對一般失信行為的，教育;對嚴(yán)重失信行為的，綜合懲治，行政處罰、經(jīng)濟制裁;行為特別惡劣的堅決追究法律責(zé)任。

2Z203034 建筑市場主體誠信評價的基本規(guī)定

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一、政府對市場主體的守法誠信評價

二、社會中介信用機構(gòu)的綜合信用評價

學(xué)爾森小編友情提示：本文為大家詳細(xì)介紹了2018年二級建造師《工程法規(guī)》考點講解：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)，請各位考生認(rèn)真復(fù)習(xí)。如果這篇文章對您有所幫助，可以手動免費下載收藏，方便日后查閱。此外，學(xué)爾森，是大家備考學(xué)習(xí)交流的好平臺喲！小編及時更新相關(guān)資訊，歡迎持續(xù)關(guān)注。二級建造師施工管理考點：施工合同索賠專項。索賠近三年分值在12分左右，是占分比較多的考點。而索賠問題考點的難點在于工期索賠、費用索賠。

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第五篇：關(guān)于我國建筑市場信用體系建設(shè)的探討

關(guān)于我國建筑市場信用體系建設(shè)的探討

時間： 2010-01-19來源： 中國論文下載中心

摘 要:本文從建筑市場信用現(xiàn)狀,以及中美兩國信用體系建設(shè)的比較進(jìn)行研究剖析,最后,結(jié)合建筑業(yè)的實際情況,對建筑市場信用體系的建設(shè)提出建議。

關(guān)鍵詞:建筑市場;誠信;信用體系

1引言

作為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對于經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定都有著舉足輕重的影響。但從整體上看,由于建筑市場涉及面廣,交易額大,可變因素多,又缺乏必要的制度約束,造成我國建筑市場目前信用缺失現(xiàn)象還十分普遍。建筑市場的信用缺失和失信行為,不僅對我國國民經(jīng)濟和投資建設(shè)效益造成了重大影響,而且加大了企業(yè)的經(jīng)營成本與風(fēng)險,更使全社會資源利用率低下,成為制約生產(chǎn)力發(fā)展的“瓶頸”。因此,建立和完善建筑市場信用體系建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。

2建筑市場信用現(xiàn)狀

2.1從項目發(fā)包情況來看,體現(xiàn)在有些建設(shè)單位不按工程建設(shè)程序辦事,在建設(shè)資金沒有到位的情況下,利用建筑市場“僧多粥少”的現(xiàn)狀,對施工單位壓級壓價,提出墊資施工等不合理要求。有資料表明,由于建設(shè)單位失信行為,每年造成的直接損失約800億元,累計拖欠的工程資金總額已達(dá)6000億元。

1.2從工程承包情況來看,體現(xiàn)在有些建筑企業(yè)在招投標(biāo)過程采取不正當(dāng)競爭方式,如出借企業(yè)資質(zhì)以達(dá)到非法獲利等,等到中標(biāo)后,又采取層層轉(zhuǎn)包的方式來賺取“管

理費”,最后工程實際承包者,因工程項目無利潤可言,導(dǎo)致在施工過程中偷工減料、粗制濫造。這些問題的存在,直接導(dǎo)致工程質(zhì)量低下,安全事故頻發(fā)。

2.3從政府部門監(jiān)管的情況來看,政府部門作為公共權(quán)力的代理人,行駛建筑市場監(jiān)管職能,但是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想,使得政府部門同時承擔(dān)招商引資的任務(wù),這就迫使政府部門不得不產(chǎn)生希望工程項目趕快上馬的心理,從而導(dǎo)致帶頭違規(guī)監(jiān)管不力等一系列失信行為的出現(xiàn)。

3中美兩國信用體系建設(shè)的比較

3.1信用法規(guī)方面不健全,獎罰措施缺乏可操作性

我國到目前為至,能對工程建設(shè)領(lǐng)域的信用體系做出明確規(guī)定的,僅僅只有建設(shè)部(現(xiàn)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)于2005年出臺的《建設(shè)部關(guān)于加強推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》等行業(yè)文件規(guī)定,國家還尚無相對應(yīng)的法律法規(guī),這直接就導(dǎo)致對失信、弄虛作假企業(yè)的打擊力度不大,在一定程度上還放縱了違約失信行為。而對于守信企業(yè),如何給與獎勵,各地方做的也還不夠,還沒有真正形成“有信者榮,失信者恥,無信者憂”的社會氛圍。

相比之下,美國有比較完備的涉及信用管理各方面的法律體系,將信用產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、銷售、使用的全過程均納入法律范疇。美國正在實施的與信用相關(guān)的立法就多達(dá)數(shù)十項,已經(jīng)形成了一個完整的規(guī)范社會信用體系的法律體系,構(gòu)成了一個健康的社會信用環(huán)境,促進(jìn)了信用交易的發(fā)展,推動了國民經(jīng)濟增長。

3.2中介機構(gòu)組織力量薄弱

雖然,我國中介機構(gòu)從改革開放以后,數(shù)量擴張較快,但是規(guī)模小,實力弱,競爭無序,作用與功效遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮,信用中介機構(gòu)發(fā)展缺乏基礎(chǔ)的支持。這一切都有待政府有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)整行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機構(gòu)等的管理和發(fā)展思路,為其發(fā)展創(chuàng)造更大、更規(guī)范的空間。

而在美國,中介組織就在規(guī)范市場秩序、信用評價和管理、加強行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了極為重要的作用,如有些行業(yè)協(xié)會就建立起了信譽度很高的承包商企業(yè)名錄,并對這些承包商進(jìn)行分級分專業(yè)管理和考核,政府選擇承包商時,有時就可以直接參考行業(yè)協(xié)會的承包商名錄。

3.3缺乏統(tǒng)一的信用評價體系

目前,我國沒有建立統(tǒng)一的、通用的、完整的、有針對性的、科學(xué)的信用調(diào)查和評價體系,沒有為個人、企業(yè)建立“信用檔案”。有些地方,雖然引用國外方法,對信用缺失的單位和個人進(jìn)行公示,由于進(jìn)行的評級評價不具有普遍適應(yīng)性,加之公示的內(nèi)容難以理解和應(yīng)用,使得個人和企業(yè)的信用狀況得不到科學(xué)、合理的評估,難以給社會提供有案可查的信息和數(shù)據(jù)。

而美國信用服務(wù)行業(yè)經(jīng)過100多年的市場競爭,現(xiàn)已形成了少數(shù)幾個市場化運作主體。如穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽和鄧白氏等美國信用中介巨頭,能夠滿足不同客戶的需求,每天都能發(fā)出上百萬份信用報告,客戶也擴張到整個世界。并且,這些企業(yè)還具有很強的信用產(chǎn)品的創(chuàng)新能力。

3.4 建筑市場各方主體的信用意識有待提高。

由于我國的市場經(jīng)濟還不成熟,一些舊的體制依然存在或產(chǎn)生負(fù)面影響。而新的社會規(guī)范還沒有及時形成,社會的信用意識、信用道德觀念淡薄。在這個社會大背景下,個人、企業(yè)信用危機嚴(yán)重,特別是在建筑市場不是特別規(guī)范的情況下,企業(yè)誠實守信,可能因為太實在而沒有利潤可圖,也可能因為不適合大的環(huán)境而被淘汰出局。如此是非顛倒的信用環(huán)境只能造就如偷工減料、拖欠工程款等等失信現(xiàn)象。

而美國建筑市場的主體,比如承包商等非常重視自己的信譽,把信譽看作公司資產(chǎn)最重要的一部分。

4健全完善建筑市場信用體系建設(shè)的構(gòu)想

目前,我國尚處于信用體制建立的初級階段,各個方面還是不太規(guī)范,因此,為了進(jìn)一步健全和完善我國建筑市場信用體系建設(shè),應(yīng)該從以下幾方面入手:

4.1盡快完善信用體系法律制度。我國的信用立法工作難以在短期內(nèi)完成,但建立完善的社會信用體系客觀上又需要較為完備的法律體系作為保障。在這種情況下,一方面要充分借鑒發(fā)達(dá)國家在信用管理方面的法律法規(guī),先以行政性指導(dǎo)意見等形式頒布一些相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行一段時間后總結(jié)經(jīng)驗,提出立法草案,條件成熟后形成法律;另一方面對于急需的法律法規(guī),要抓緊研究,盡早出臺。

4.2建立統(tǒng)一的建筑市場信用體系。完善的誠信信息系統(tǒng)是誠信體系的基本組成部分,是建立建筑市場誠信體系的基礎(chǔ)性工作,能夠確保誠信信息搜集整理及時準(zhǔn)確和實現(xiàn)共享。要逐步將區(qū)域間的誠信信息平臺實現(xiàn)互聯(lián),以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn),逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建全國性的建筑市場誠信信息平臺,逐步實現(xiàn)誠信信息的互通、互用和互

認(rèn)。

4.3充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。建筑市場行業(yè)協(xié)會很多,各協(xié)會要參與信用體系的建設(shè),協(xié)助政府部門研究制定信用標(biāo)準(zhǔn),參與信用征信和評價,負(fù)責(zé)具體的事務(wù)性工作。并以自身會員單位為基礎(chǔ),開展建筑市場信用體系專題研究,指導(dǎo)有關(guān)信用評價機構(gòu)研究建筑市場各方責(zé)任主體的信用標(biāo)準(zhǔn)模型和評價方法。

4.4建立信用獎懲制度。信用獎懲機制是信用體系建設(shè)的重要組成部分,是對守信者進(jìn)行保護(hù),對失信者進(jìn)行懲罰,發(fā)揮社會監(jiān)督和約束的制度保障。各地建設(shè)行政主管部門不斷要建立信用體系建設(shè)與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)監(jiān)管、市場稽查、評優(yōu)評獎等縱向聯(lián)系,還要實現(xiàn)信用體系與相關(guān)管理部門如工商行政管理部門、銀行管理部門等的橫向聯(lián)系,以此來逐步建立信用獎懲機制。對于失信者進(jìn)行經(jīng)濟和名譽處罰;對誠實守信的企業(yè)和人員給予鼓勵的政策和措施,并加大正面宣傳力度,使建筑市場形成誠實光榮和守信受益的良好環(huán)境。

5結(jié)束語

隨著建筑市場建立起完善的信用體系,將從根本上解除建筑市場的信任不足的問題,實現(xiàn)信任平衡,最終刺激建筑市場良性發(fā)展。