第一篇：我市全面超額完成今年棚改目標(biāo)任務(wù)

我市全面超額完成今年棚改目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省政府提出的今年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目務(wù)必在8月底前全面開(kāi)工的要求，我市今年的棚戶區(qū)改造工作遵循“落實(shí)項(xiàng)目、明確責(zé)任、抓住節(jié)點(diǎn)、加強(qiáng)督導(dǎo)、及時(shí)協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)”的總體工作思路，在市委、市政府的高度重視和具體部署下，市棚改辦工作人員分別領(lǐng)命，駐點(diǎn)督導(dǎo)；各項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人深入現(xiàn)場(chǎng)，精心組織；街辦社區(qū)分工到人，責(zé)任到戶；各相關(guān)部門(mén)積極配合，形成合力，實(shí)現(xiàn)了我市今年棚改安置房建設(shè)項(xiàng)目8月底前全面開(kāi)工的目標(biāo)，全面超額完成了全年棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)。

截止8月31日，我市今年計(jì)劃開(kāi)工棚改安置房建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，實(shí)際開(kāi)工7個(gè)，開(kāi)工率為100%；計(jì)劃改造2428戶，實(shí)際簽約3738戶，增加1310戶，簽約率達(dá)153.95%；計(jì)劃拆除面積21.08萬(wàn)平方米，實(shí)際拆除34.49萬(wàn)平方米，增加13.41萬(wàn)平方米，超計(jì)劃63.61%；計(jì)劃棚改安置房開(kāi)工2428套，實(shí)際開(kāi)工3738套，增加1310套，超計(jì)劃53.95%；計(jì)劃開(kāi)工面積21.08萬(wàn)平方米，實(shí)際開(kāi)工42.54萬(wàn)平方米，增加21.46萬(wàn)平方米，超計(jì)劃101.8%；計(jì)劃投資28840萬(wàn)元，實(shí)際完成投資36406萬(wàn)元，增加7566萬(wàn)元，超計(jì)劃26.23%。

在棚戶區(qū)改造房屋征收工作中，市、區(qū)政府及各級(jí)征收部門(mén)堅(jiān)持我市一貫倡導(dǎo)的“依法依規(guī)合情合理”的征收原則，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，堅(jiān)持理性拆遷，有性操作，及時(shí)調(diào)處化解征收中的矛盾和糾紛，實(shí)現(xiàn)了和諧拆遷，保持了我市連續(xù)7年無(wú)赴省進(jìn)京上訪案件和群體、惡性事件的記錄，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

市房屋拆遷管理辦公室劉建林

2011年8月31日

第二篇：振奮精神 加快發(fā)展 爭(zhēng)先進(jìn)位確保全面或超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

振奮精神 加快發(fā)展 爭(zhēng)先進(jìn)位確保全面或超額完成今

年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

——在縣委十一屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

汪恕東

(2009年8月6日)

同志們：

這次縣委全會(huì)，是在全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段，保增長(zhǎng)、促發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)前，縣委、縣政府組織開(kāi)展了“互查互比”活動(dòng)，并參加了市委開(kāi)展的“三看三比”活動(dòng)，很受震撼啟迪，也深感壓力巨大。剛才，何謙同志全面總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)工作，部署安排了下半年工作任務(wù)，我完全贊同，希望各地各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，體現(xiàn)了完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心，聽(tīng)后很受鼓舞。這次會(huì)議，可以說(shuō)既是一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總結(jié)分析會(huì)，也是一次鼓勁加壓、全面完成目標(biāo)任務(wù)的動(dòng)員部署會(huì)。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、科學(xué)分析形勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，做到頭腦更清醒、信心更堅(jiān)定

今年上半年，是新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最為困難的時(shí)期，也是我縣各項(xiàng)工作逆中求進(jìn)的時(shí)期。全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列決策部署，迎難而上，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“困難中開(kāi)局、逆境中奮進(jìn)，增速逐步回升、總體趨向好轉(zhuǎn)”的態(tài)勢(shì)，取得了應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)的初步成效。一是著眼于提升綜合實(shí)力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。1-6月份，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值40.4億元，同比增長(zhǎng)11.6%；財(cái)政一般預(yù)算收入在困難重重的情況下，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)62.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)18.6%；金融機(jī)構(gòu)存款余額增長(zhǎng)22.3%。這表明，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出積極變化，主要指標(biāo)釋放出回暖信號(hào)和趨穩(wěn)跡象，擴(kuò)大內(nèi)需的成效在我縣初步顯現(xiàn)。二是著眼于增強(qiáng)發(fā)展后勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、園區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目全力推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速逐步回升，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)23.8%。年初，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》一號(hào)文件，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。招商引資升溫加壓，全縣實(shí)際利用縣外資金同比增長(zhǎng)14.8%，新引進(jìn)了錦庭家紡、玉堂雨具、雄姿石藝等一批5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展步伐加快，效益明顯提升，完成稅收同比增長(zhǎng)132.3%。項(xiàng)目建設(shè)有力有效，開(kāi)展了項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分工聯(lián)系25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目制度。列入省“861”和市“3231”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資同比增長(zhǎng)65.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。樅陽(yáng)海螺四期主體工程順利完工；東方造船一期工程建成投產(chǎn)，舾裝碼頭一期工程快速建設(shè)；浮山旅游開(kāi)發(fā)、核電項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是著眼于城鄉(xiāng)一體，城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)成效明顯?？h城建設(shè)步伐加快，城北路、連城路和旗山路主體路面全面完工，新區(qū)配套工程快速推進(jìn)，一批高檔住宅小區(qū)加速建設(shè)。老城區(qū)改造和提升工程同步實(shí)施，小城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。成功舉辦了首次土地招商推介會(huì)，深入開(kāi)展了集中整治“三違”行動(dòng)，土地“五統(tǒng)一”管理進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)用地漸趨規(guī)范。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“三農(nóng)”工作保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。四是著眼于和諧穩(wěn)定，民生工程和社會(huì)事業(yè)亮點(diǎn)凸現(xiàn)。35項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利；銅安路改造樅陽(yáng)段工程加速推進(jìn)；蓮花湖清淤工程全面實(shí)施，縣城污水處理廠開(kāi)工建設(shè)?？萍寂d縣戰(zhàn)略深入實(shí)施，我縣通過(guò)國(guó)家科技進(jìn)步考核；教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，高考本科一次性達(dá)線人數(shù)連續(xù)多年位居全市第一，啟動(dòng)了“縣為主”義務(wù)教育體制改革和樅陽(yáng)中學(xué)移址新建工作；全面落實(shí)“村為主”工作機(jī)制，計(jì)生工作整體水平明顯提升；就業(yè)和再就業(yè)工作扎實(shí)有效，社會(huì)保障體系不斷健全；衛(wèi)生、文體、廣電等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)，安全生產(chǎn)常抓不懈，社會(huì)治安綜合治理成效明顯，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。五是著眼于優(yōu)化政治生態(tài)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，并取得了階段性成效。理論武裝不斷加強(qiáng)，對(duì)外宣傳力度加大，全縣加快發(fā)展的氛圍日益濃厚，對(duì)外形象和知名度進(jìn)一步提升。深化干部人事制度改革，先后出臺(tái)了《中共樅陽(yáng)縣委全委會(huì)任用領(lǐng)導(dǎo)干部表決辦法(試行)》和《中共樅陽(yáng)縣委常委會(huì)任用領(lǐng)導(dǎo)干部票決辦法(試行)》等一系列制度，對(duì)部分缺額的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進(jìn)行了初始提名，健全和創(chuàng)新了選人用人機(jī)制。順利完成了工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)換屆工作。建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制，村干部的積極性普遍提高，基層黨組織的活力不斷增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲防體系、健全監(jiān)管制度，積極探索農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路和新舉措，反腐倡廉工作取得了新成效。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范行政服務(wù)中心運(yùn)作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各級(jí)人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)組織和群眾團(tuán)體，圍繞中心，服務(wù)大局，履職盡責(zé)，推進(jìn)發(fā)展。

總的來(lái)說(shuō)，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變、金融危機(jī)影響和沖擊尚未見(jiàn)底的形勢(shì)下，全縣經(jīng)濟(jì)依然出現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭，實(shí)屬不易。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、總量和人均水平不高、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有根本改變，企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固、程度還不平衡，全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力仍然較大，發(fā)展中的困難和問(wèn)題仍然不少。一是主要指標(biāo)完成不理想。財(cái)政收入負(fù)增長(zhǎng)，其他主要指標(biāo)雖有一定的增幅，但增幅不大，招商引資、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)均處全市中游水平，位次也不靠前，全面或超額完成目標(biāo)任務(wù)的難度不小。二是橫向比較發(fā)展不快。與同處一類縣的桐城、懷寧相比，我們的財(cái)政收入比兩地分別低39.1和22.6個(gè)百分點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)貸款余額分別低27和23.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值比懷寧低13.5個(gè)百分點(diǎn)。特別是通過(guò)最近市里組織的“三看三比”來(lái)看，兄弟縣(市)園區(qū)規(guī)模之大、城市建設(shè)之快、產(chǎn)業(yè)布局之優(yōu)、落地項(xiàng)目之多、企業(yè)效益之好，讓我們深深感到競(jìng)爭(zhēng)壓力和挑戰(zhàn)加劇。三是資金投入不足。投融資方法不活、渠道不暢，建設(shè)資金供需矛盾較為突出，重點(diǎn)工程建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)資金嚴(yán)重緊缺，在一定程度上制約了我縣的加快發(fā)展。四是發(fā)展能力不強(qiáng)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部破解發(fā)展難題的思路不活、方法不多，缺乏奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的激情，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和駕馭復(fù)雜局面的水平亟待提高。以上問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。實(shí)踐證明，面對(duì)困難決不能畏難，困難加畏難，越走越難；面對(duì)差距決不能差勁，差距加差勁，越干越?jīng)]勁。要解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題，我們必須要科學(xué)判斷形勢(shì)，在把握大勢(shì)中趨利避害，在形勢(shì)變化中捕捉良機(jī)。一是國(guó)家宏觀政策帶來(lái)新機(jī)遇。國(guó)家出臺(tái)促進(jìn)中部崛起、應(yīng)對(duì)危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需、支持“三農(nóng)”的一系列宏觀政策的取向不會(huì)改變，與我縣縣情非常吻合，特別是刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃和相關(guān)政策措施的全面落實(shí)和充實(shí)完善，有利于我縣繼續(xù)擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整呈現(xiàn)新格局。國(guó)家和省里出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，特別是省船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中明確指出，加快推進(jìn)蕪湖等10余個(gè)造船及配套產(chǎn)業(yè)集群和樅陽(yáng)等船舶工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，這些規(guī)劃與我縣發(fā)展壯大造船、汽車零部件、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)的方向高度契合，為我縣的園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目拉動(dòng)帶來(lái)了難得契機(jī)。三是自身發(fā)展凸顯新優(yōu)勢(shì)。國(guó)家即將出臺(tái)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，我縣被列為沿江發(fā)展軸的安慶產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和銅池樅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，為我縣承接輻射帶動(dòng)、壯大特色產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展橋頭經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。省委、省政府全面推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和啟動(dòng)實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)政策的出臺(tái)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的活力。基于以上認(rèn)識(shí)，縣委號(hào)召：全縣各級(jí)、各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，保持清醒頭腦，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)持在不爭(zhēng)論中發(fā)展，在不折騰中前進(jìn)，在不甘落后中奮起，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，扎扎實(shí)實(shí)抓好年內(nèi)各項(xiàng)工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，強(qiáng)力實(shí)施突破，做到思路更明晰、重點(diǎn)更突出

最近召開(kāi)的市委九屆九次全會(huì)明確提出，樅陽(yáng)在今年全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中必須實(shí)現(xiàn)明顯進(jìn)位，這既是市委、市政府對(duì)我們的嚴(yán)格要求，更是我們今年必須為之奮斗并確保實(shí)現(xiàn)的一個(gè)目標(biāo)。年內(nèi)，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，實(shí)現(xiàn)位次前移的目標(biāo)壓力很大，我們必須以積極應(yīng)對(duì)危機(jī)、狠抓“三?！惫ぷ鳛橹骶€，以“瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目牽動(dòng)、投資拉動(dòng)、平臺(tái)促動(dòng)四大戰(zhàn)略，進(jìn)一步硬化推進(jìn)舉措，實(shí)施重點(diǎn)突破，確保全面完成、力爭(zhēng)超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保今年在全省縣域經(jīng)濟(jì)分類考核中位次前移。因此，我們必須大干五個(gè)月，抓緊每一天，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。

(一)突出強(qiáng)勢(shì)招商，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。招商引資始終是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一號(hào)工程”，全縣上下都要將之放在心上、拎在手上、落實(shí)在具體行動(dòng)上，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。一要進(jìn)一步注重招商實(shí)效。要始終堅(jiān)持一個(gè)理念：招商引資要實(shí)實(shí)在在地帶來(lái)財(cái)政收入，實(shí)實(shí)在在地增加群眾就業(yè)，實(shí)實(shí)在在地促進(jìn)互利雙贏。因此，我們決不能搞貪大求洋，搞花架子，要堅(jiān)持引資與選資并重，既追求招商數(shù)量，更注重引資質(zhì)量和效益；既要突出大招商和招大商，抓“頂天立地”，靠大項(xiàng)目形成支撐、實(shí)現(xiàn)裂變，也要重視中小項(xiàng)目的引進(jìn)，抓“鋪天蓋地”，靠中小項(xiàng)目擴(kuò)張總量、形成集群。二要進(jìn)一步突出招商重點(diǎn)。要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角區(qū)域特別是江浙省份，加強(qiáng)對(duì)這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的形勢(shì)分析和監(jiān)測(cè)，全面掌握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)。要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)有擴(kuò)張和轉(zhuǎn)移意向的直接投資者、有影響的樅陽(yáng)籍在外知名人士和在樅陽(yáng)投資的客商群體，抓好紹興投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)和駐紹興樅陽(yáng)籍企業(yè)界人士座談會(huì)的跟蹤對(duì)接工作，適時(shí)在一些大中城市組建同鄉(xiāng)會(huì)，宣傳推介樅陽(yáng)，吸引更多的客商關(guān)注樅陽(yáng)、投資樅陽(yáng)。各駐外招商機(jī)構(gòu)要扎下根來(lái)、走上門(mén)去，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)提高招商本領(lǐng)，千方百計(jì)促成招商項(xiàng)目。年內(nèi)，要積極參加在溫州舉辦的首屆國(guó)際汽摩配博覽會(huì)、在上海舉辦的長(zhǎng)江岸線專題招商活動(dòng)和第五屆黃梅戲藝術(shù)節(jié)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，適時(shí)在東部地區(qū)一些城市舉辦招商推介會(huì)。三要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資最終比的是環(huán)境和服務(wù)，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更具優(yōu)勢(shì)的投資環(huán)境，才能引來(lái)投資者，留住投資者。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)集中整治，我縣的投資環(huán)境有了明顯改善，但還有個(gè)別地方、極少數(shù)人將部門(mén)利益、個(gè)人利益凌駕于大局之上，破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展，這是絕不允許的！紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和縣效能辦要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)受理客商和群眾的投訴，對(duì)影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。要繼續(xù)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)和管理，嚴(yán)格做到“兩集中、兩到位”。要以市縣機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步營(yíng)造便捷、透明、高效的政務(wù)環(huán)境。要加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境特別是建設(shè)環(huán)境的整治力度，切實(shí)保障企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。四要進(jìn)一步厲行考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格招商引資目標(biāo)管理，堅(jiān)持剛性考核不放松，繼續(xù)實(shí)行在招商一線使用干部、錘煉干部、提拔干部的用人導(dǎo)向。要不斷創(chuàng)新招商引資的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步加大督查、調(diào)度力度，縣委督查室、縣政府督查室、招商局等部門(mén)，要定期或不定期地開(kāi)展督查。聯(lián)系縣干要加強(qiáng)對(duì)駐外招商機(jī)構(gòu)的督查和指導(dǎo)，縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直招商組和縣開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持定期召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)和方法策略。

(二)突出主攻項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大有效投入。擴(kuò)大有效投入，是應(yīng)對(duì)危機(jī)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展最直接、最有效的手段，也是加速樅陽(yáng)崛起的主要?jiǎng)恿ΑＮ覀儽仨毦o緊抓住當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大投入、拉動(dòng)內(nèi)需的政策機(jī)遇，把項(xiàng)目作為擴(kuò)大投資的“主攻點(diǎn)”，持之以恒地抓緊抓實(shí)，擴(kuò)大投資總量，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)力支撐。一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要快。全力推進(jìn)在建重大項(xiàng)目，特別是縣干聯(lián)系的25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，確保海螺四期兩條生產(chǎn)線于8月、9月份點(diǎn)火投產(chǎn)，東方造船公司船舶產(chǎn)品如期下水，舾裝碼頭盡快建成使用。要把中央新增投資項(xiàng)目、省“861”和市“3231”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，作為一項(xiàng)政治任務(wù)，加快實(shí)施進(jìn)度，確保按期完成，早見(jiàn)成效。二是對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目要緊。當(dāng)前，第四批中央新增投資計(jì)劃即將下達(dá)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加緊行動(dòng)，積極主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家部委和省市的對(duì)接，全力爭(zhēng)取，著力主攻，切實(shí)提高項(xiàng)目的可批性和成功率。三是謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目要優(yōu)。根據(jù)樅陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，立足自身特色和優(yōu)勢(shì)，大膽“無(wú)中生有”地編制項(xiàng)目。特別要抓緊在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程等方面多儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、增后勁、促升級(jí)的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。同時(shí)，要在加強(qiáng)銀行融資、激活民間投資上做文章。上半年我縣金融機(jī)構(gòu)存貸差達(dá)69.3億元，這既表明民間投資潛力巨大、信貸投放空間不小，也折射出我們?cè)阢y行融資、激活民資上力度還不大。我們必須進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系，優(yōu)化金融生態(tài)，加強(qiáng)政、銀、企、擔(dān)保四方溝通，擴(kuò)大項(xiàng)目單位與金融機(jī)構(gòu)的合作，力爭(zhēng)更多的信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要充分發(fā)揮好縣城投公司、交投公司、擔(dān)保投資公司的融資平臺(tái)作用，積極創(chuàng)建小額擔(dān)保公司、農(nóng)村合作銀行、典當(dāng)行等新型金融業(yè)態(tài)，積極吸納民間資本注入，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，緩解我縣企業(yè)融資難問(wèn)題。針對(duì)今年以來(lái)我縣新增貸款處于落后位次的現(xiàn)狀，各金融機(jī)構(gòu)要以樅陽(yáng)發(fā)展為己任，把金融危機(jī)化為自身發(fā)展之機(jī)，創(chuàng)新信貸服務(wù)和金融產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸規(guī)模，敢投、敢貸、敢放，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

(三)突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷提升縣域綜合實(shí)力。實(shí)踐證明，工業(yè)強(qiáng)，縣域強(qiáng)；工業(yè)振興之日，就是樅陽(yáng)崛起之時(shí)。為此，我們必須緊緊鎖住工業(yè)這個(gè)“主心骨”，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，下大力氣抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一要培育壯大規(guī)模企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞“兩點(diǎn)兩線”產(chǎn)業(yè)布局，把加工制造業(yè)作為主攻方向，進(jìn)一步壯大建材、造船、汽車零部件、紡織服裝、機(jī)械制造、采掘六大主導(dǎo)工業(yè)板塊，不斷完善“一主多強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)體系。要充分開(kāi)發(fā)74公里長(zhǎng)江黃金岸線，整合沿江造船資源，做大做強(qiáng)造船產(chǎn)業(yè)；主動(dòng)加強(qiáng)與江汽的對(duì)接，支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)拓展市場(chǎng)；不斷提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要抓住國(guó)家和省出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的機(jī)遇，加快汽車零部件、紡織服裝等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造步伐，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，改進(jìn)傳統(tǒng)工藝，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在提高效益的同時(shí)減少資源消耗和環(huán)境污染。二要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，扶持發(fā)展中小企業(yè)。保增長(zhǎng)，關(guān)鍵是保企業(yè)。我們要高度關(guān)注企業(yè)特別是中小企業(yè)的生存和發(fā)展，全面落實(shí)省、市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)縣里出臺(tái)的各項(xiàng)扶持措施，全力以赴地幫助企業(yè)排憂解難，提振企業(yè)發(fā)展信心。三要推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，也是加快發(fā)展、奮力崛起的基石。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照今年縣委一號(hào)文件精神，積極掀起發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熱潮，著力營(yíng)造“能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”的濃厚氛圍。要深挖人脈資源，認(rèn)真做好樅陽(yáng)籍在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。要重點(diǎn)扶持發(fā)展紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工、雨具和包裝印刷等特色產(chǎn)業(yè)，加快形成各具特色的區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)板塊，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，切實(shí)扭轉(zhuǎn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的現(xiàn)狀。四要勇于克難攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改革。改革是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，我縣的企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)階段，全縣上下要高度統(tǒng)一思想，嚴(yán)格按照全縣統(tǒng)一的企業(yè)改革部署，倒排時(shí)間，合力攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)，確保如期完成今年既定的企業(yè)改革目標(biāo)任務(wù)。在改革中，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，依法按規(guī)操作，妥善安置職工，做到改制一個(gè)，搞活一個(gè)，穩(wěn)定一方。

(四)突出園區(qū)建設(shè)，不斷夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)。園區(qū)是實(shí)施開(kāi)放戰(zhàn)略、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和平臺(tái)，是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意并指定國(guó)家發(fā)改委牽頭組織編制建設(shè)規(guī)劃，這是我省迄今為止第一個(gè)進(jìn)入國(guó)家層面的規(guī)劃，作為皖江北岸重要縣份，我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，最大限度爭(zhēng)取將我縣納入示范區(qū)建設(shè)范圍，并在開(kāi)發(fā)區(qū)先行先試。一要著力提升園區(qū)層次。要在園區(qū)規(guī)模擴(kuò)張和內(nèi)涵提升上下功夫，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，提高園區(qū)的承載力和吸引力。要抓住城北路建成契機(jī)，認(rèn)真做好征地、拆遷、安置工作，重點(diǎn)實(shí)施綜合功能區(qū)“擴(kuò)園提速”工程，推進(jìn)園區(qū)向縱深拓展、向腹地延伸，不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。進(jìn)一步加大園區(qū)招商力度，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)配套承接，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，千方百計(jì)引進(jìn)新項(xiàng)目。要做到：意向項(xiàng)目緊盯死守、持續(xù)攻關(guān)，促其盡快變成合同項(xiàng)目；簽約項(xiàng)目專人抓服務(wù)、抓落實(shí)，促其早開(kāi)工、早建設(shè)；在建項(xiàng)目加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)，促其早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。對(duì)只掛牌遲遲不動(dòng)工、不按協(xié)議要求推進(jìn)、經(jīng)督查仍無(wú)效果的項(xiàng)目，堅(jiān)決依法予以調(diào)整或收回用地。同時(shí)要切實(shí)把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁污染重、能耗高、土地耗用多、投入產(chǎn)出少的項(xiàng)目入駐園區(qū)。二要切實(shí)注重園區(qū)效益。今年以來(lái)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益有所顯現(xiàn)，上半年的國(guó)地稅收入超過(guò)了去年全年的稅收。我們要繼續(xù)牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)園區(qū)理念，堅(jiān)持“以園養(yǎng)園”，不斷探索創(chuàng)新多元化的投資體制，逐步緩解園區(qū)建設(shè)資金壓力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)調(diào)度，加大稅收征管和監(jiān)管力度，增強(qiáng)企業(yè)依法納稅意識(shí)，不斷提高園區(qū)企業(yè)對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)率。要充分盤(pán)活存量土地，在保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地的前提下，適時(shí)做好經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的文章，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)的“造血”功能。三要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)負(fù)責(zé)的意識(shí)和克難制勝的能力，勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)，在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮好生力軍作用。要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，推進(jìn)科學(xué)決策，做到高效服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)要積極配合、全力支持園區(qū)建設(shè)，形成同頻共振、共謀大事的良好氛圍，打造樅陽(yáng)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。與此同時(shí)，要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，大力發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，提振鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

(五)突出城鎮(zhèn)建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們必須把城鎮(zhèn)建設(shè)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基點(diǎn)，與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一要提升縣城建設(shè)水平。全面實(shí)施以縣城為中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)為側(cè)應(yīng)點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持縣城優(yōu)先，完善縣城功能，健全服務(wù)體系，使之成為城鎮(zhèn)建設(shè)的“龍頭”。要堅(jiān)持規(guī)劃領(lǐng)先，學(xué)習(xí)桐城、懷寧等地經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆編制和完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。要嚴(yán)格土地“五統(tǒng)一”管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要圍繞“雙二十”目標(biāo)，以“東進(jìn)北擴(kuò)、東進(jìn)為主”為方向，充分發(fā)揮縣城依山臨湖濱江的優(yōu)勢(shì)，繁榮銀塘新區(qū)、啟動(dòng)蒲州新區(qū)、規(guī)劃濱江新區(qū)，加快實(shí)施一批亮點(diǎn)工程、精品工程和民生工程，進(jìn)一步增強(qiáng)縣城景觀功能、生態(tài)功能和居住功能，彰顯山、水、城交相輝映的縣城新形象。要加快推進(jìn)新區(qū)機(jī)關(guān)辦公樓、星級(jí)賓館、綜合小區(qū)等建設(shè)，加快實(shí)施城北路、連城路、旗山路等新區(qū)主干道配套工程，確保浮山路、銀塘東路年內(nèi)完成水泥路面。抓住池州長(zhǎng)江大橋即將建設(shè)的難得機(jī)遇，認(rèn)真做好規(guī)劃對(duì)接。同時(shí)，逐步加快老城改造步伐，實(shí)施一批便民市政工程，切實(shí)改善老城人居環(huán)境。二要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，抓住橫埠鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)的機(jī)遇，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善功能，提升品位。要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，不斷拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道。在當(dāng)前建設(shè)資金匱乏的形勢(shì)下，充分利用市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量，廣泛吸納外資、民資和社會(huì)資本參與。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、物流、中介、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育休閑娛樂(lè)、健身保健等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施并不斷完善促進(jìn)住房消費(fèi)的政策，鞏固擴(kuò)大住房消費(fèi)市場(chǎng)回暖的勢(shì)頭，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加快發(fā)展旅游業(yè)，確保浮山旅游開(kāi)發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三要加速新農(nóng)村建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快道路、水利、電力、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村面貌。抓好“兩鎮(zhèn)二十六村”示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)面上工作。開(kāi)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“6232”提升行動(dòng)，做大做強(qiáng)緣酒集團(tuán)、大地食品等骨干龍頭企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。以深化農(nóng)村綜合改革為動(dòng)力，不斷創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)有效形式，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

(六)突出改善民生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，關(guān)注和改善民生，是我們的重要職責(zé)，也是保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)一定要始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展不動(dòng)搖，將改善民生的政策措施不折不扣地落實(shí)到為民辦實(shí)事的具體行動(dòng)中。一要深入實(shí)施好民生工程和實(shí)事工程。今年實(shí)施的35項(xiàng)民生工程和政府年初確定的十件實(shí)事工程，各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化完善實(shí)施方案，保障資金需求，健全工作推進(jìn)、督促檢查和考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制，切實(shí)提高民生工程質(zhì)量和水平，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要實(shí)施好就業(yè)和再就業(yè)工程，抓好農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面和五保戶集中供養(yǎng)工作，不斷健全社會(huì)保障體系。二要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要硬化措施、堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)劃生育工作，這項(xiàng)工作，我們的底子還很薄弱，水平還不穩(wěn)定，決不能因?yàn)槿ツ晡覀儗?shí)現(xiàn)了保類目標(biāo)而沾沾自喜。特別是今年計(jì)生工作考核實(shí)行了重大改革，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，全縣上下務(wù)必要引起高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力抓緊抓實(shí)。要全面落實(shí)“村為主”工作機(jī)制，嚴(yán)格過(guò)程和結(jié)果“雙問(wèn)責(zé)”，確保實(shí)現(xiàn)保類進(jìn)位。同時(shí)，大力發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生、文體、廣電等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步。三要確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的理念，時(shí)刻繃緊這根弦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)接訪，帶案下訪，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，化解在基層，杜絕進(jìn)京訪，遏制越級(jí)訪。要一手抓合理信訪問(wèn)題的解決，一手抓依法治訪，堅(jiān)決打擊無(wú)理取鬧、違法違規(guī)的上訪行為，建立規(guī)范有序的信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。下半年，隨著企業(yè)改革、重點(diǎn)工程建設(shè)、新區(qū)開(kāi)發(fā)、縣城公共交通市場(chǎng)整頓的深入推進(jìn)，我們要及時(shí)排查隱患，消除矛盾，營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境和濃厚的改革氛圍。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)“平安樅陽(yáng)”創(chuàng)建，以縣城區(qū)和東部地區(qū)社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)，對(duì)涉黑涉惡勢(shì)力重拳出擊，嚴(yán)厲打擊，決不手軟。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化政治生態(tài)，做到作風(fēng)更扎實(shí)、保障更有力

鞏固當(dāng)前企穩(wěn)回升的良好發(fā)展勢(shì)頭，全面或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵要有一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，圍繞中心，強(qiáng)化核心，凝聚民心，全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，為加快全縣科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第一，必須進(jìn)一步解放思想，振奮精神，鼓足干勁。當(dāng)前，樅陽(yáng)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，要想實(shí)現(xiàn)新的突破，當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，激發(fā)斗志，以更大的勇氣、更足的信心、更強(qiáng)的魄力，全力以赴投入到樅陽(yáng)加快發(fā)展的實(shí)踐中。一要克服無(wú)所作為的狀態(tài)，充滿干事創(chuàng)業(yè)、忘我工作的激情。事在人為，業(yè)在人創(chuàng)，人在精神，只有對(duì)工作、對(duì)事業(yè)充滿激情，才能有所作為。面對(duì)全省、全市千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，面對(duì)勢(shì)不可擋的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展的高潮，我們別無(wú)選擇。全縣上下必須堅(jiān)決克服無(wú)所作為的被動(dòng)狀態(tài)，始終以飽滿的干事創(chuàng)業(yè)激情和忘我的工作精神，用心想事，用心謀事，用心干事，真正把心思用到抓發(fā)展上，把精力用到促崛起上，把時(shí)間用到抓落實(shí)上。二要克服畏難心理，樹(shù)立迎難而上、亮劍沖鋒的斗志。前進(jìn)道路上不可能一帆風(fēng)順，要干事，就會(huì)有困難、有風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)樅陽(yáng)新一輪發(fā)展，沒(méi)有挫折和困難是不可能的。面對(duì)發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的盲區(qū)、改革中的阻力，各級(jí)干部必須發(fā)揚(yáng)敢打必勝、永不言敗的“亮劍”精神，以十倍的信心和百倍的勇氣，堅(jiān)決破除唯條件論的畏難情緒，知難而進(jìn)、迎難而上、攻堅(jiān)克難，敢闖、敢試、敢干。只要有利于我們發(fā)展的，都要敢于探索嘗試，敢于面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，敢于承擔(dān)責(zé)任，積極探尋破解難題的方法、創(chuàng)新工作的手段，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力。三要克服自滿情緒，弘揚(yáng)爭(zhēng)先進(jìn)位、勇?tīng)?zhēng)一流的氣魄。先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)之所以能快速發(fā)展，關(guān)鍵是干部群眾與時(shí)俱進(jìn)、敢為人先、敢于超越。樅陽(yáng)的各級(jí)干部文化底蘊(yùn)厚、基本素質(zhì)好，缺的不是智慧，而是敢拼、敢闖、敢為人先的精神。任何時(shí)候我們都絕不能滿足于取得的一點(diǎn)成績(jī)，津津樂(lè)道于幾個(gè)有限的優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，要有干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位、不甘落后的氣魄，牢固樹(shù)立積極進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精氣神。全會(huì)之前，縣委、縣政府多次組織人員去周邊的望江、桐城、宿松等縣市參觀考察，全會(huì)之后，還將適時(shí)組織黨政代表團(tuán)前往江蘇等地考察學(xué)習(xí)，目的就在于此。

第二，必須進(jìn)一步改進(jìn)方法，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展，需要全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法上破題攻堅(jiān)，在強(qiáng)化責(zé)任中真抓實(shí)干。一要在改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法上下功夫。抓落實(shí)、促發(fā)展，改進(jìn)方法至關(guān)重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要牢固樹(shù)立全局觀念和“一盤(pán)棋”思想，善彈鋼琴，注意統(tǒng)籌兼顧，分清輕重緩急，善于抓主抓重，防止四面出擊、平均用力，做到重點(diǎn)工作有突破、常規(guī)工作有亮點(diǎn)。同時(shí)，“一把手”還必須大膽放手讓副手開(kāi)展工作，充分調(diào)動(dòng)班子其他成員的積極性，切實(shí)提高班子的整體戰(zhàn)斗力。二要在嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任上動(dòng)真格。職務(wù)就是義務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任。我們要按照中央、國(guó)務(wù)院剛出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》精神，建立健全履責(zé)、查責(zé)、問(wèn)責(zé)“三位一體”的責(zé)任落實(shí)格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)行政責(zé)任意識(shí)、勤政意識(shí)、效能意識(shí)，提高依法行政、履職盡責(zé)的能力，不管遇到什么樣的困難和問(wèn)題，都要迎難而上、主動(dòng)破解，不管遇到什么樣的矛盾糾紛，都要勇于面對(duì)、及時(shí)解決，真正做到敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)。要把督查作為推進(jìn)工作的重要手段，創(chuàng)新督查方法，強(qiáng)化督查權(quán)威，將督查的重點(diǎn)放在抓工作的落實(shí)上。要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、敢于問(wèn)責(zé)，按照縣委、縣政府剛剛出臺(tái)的目標(biāo)考評(píng)辦法動(dòng)真碰硬，做到問(wèn)而有力、問(wèn)出實(shí)效，使問(wèn)責(zé)不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式，從而推動(dòng)各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。三要在真抓實(shí)干上花氣力。真抓實(shí)干是一種科學(xué)態(tài)度，更是一種工作作風(fēng)。越是改革開(kāi)放，越是加快發(fā)展，我們?cè)揭霌P(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，越要強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干。要大力推行“一線工作法”，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到情況在一線掌握，問(wèn)題在一線解決，工作在一線落實(shí)，成效在一線檢驗(yàn)。要切實(shí)提高“一次部署完成率”，對(duì)看準(zhǔn)的事決不等待觀望，決不輕言放棄，對(duì)部署了的工作就要一抓到底、抓出成效。

第三，必須進(jìn)一步強(qiáng)化核心，抓好班子，帶好隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的奮發(fā)有為，離不開(kāi)基層組織的辛勤努力。一要充分發(fā)揮各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持謀全局、把方向、管大事，在貫徹落實(shí)黨的方針政策和決策部署的同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。在關(guān)系發(fā)展全局等重大問(wèn)題上，增強(qiáng)前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，大膽決策，果斷拍板。要堅(jiān)持民主集中制，重大決策集體研究，不斷提高科學(xué)化、民主化決策水平。二要堅(jiān)持“干事創(chuàng)業(yè)，有為有位”的用人導(dǎo)向?？慈瞬粶?zhǔn)，用人失誤，就會(huì)貽誤發(fā)展，甚至危害一方。要堅(jiān)持品行為本，用靠得住的干部；堅(jiān)持責(zé)任為重，用敢負(fù)責(zé)的干部；堅(jiān)持務(wù)實(shí)為要，用肯實(shí)干的干部；堅(jiān)持民意為上，用口碑好的干部。只要是想干事、能干事、干成事，就要?jiǎng)?chuàng)造條件為其提供施展才華的舞臺(tái)。要堅(jiān)決使不干事、搞形式主義、滿足于搞關(guān)系的干部沒(méi)市場(chǎng)?？h委決定，下半年適時(shí)通過(guò)公開(kāi)選拔的方式，再選拔一批優(yōu)秀的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。三要增強(qiáng)基層組織的發(fā)展活力。要以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以形成城鄉(xiāng)一體化格局為根本要求，大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，從強(qiáng)配備農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。當(dāng)前，要以縣直黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織與村(社區(qū))黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)為抓手，合力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局，不斷提高基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，要扎實(shí)抓好社區(qū)黨組織和第四屆居委會(huì)換屆選舉工作，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等黨的基層組織建設(shè)。四要毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，始終保持政治本色，始終筑牢拒腐防變思想防線，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。要抓好反腐倡廉工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，做到重心下移、關(guān)口前移，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效正黨風(fēng)、促政風(fēng)、凝民心，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

第四，必須進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，凝聚合力，和諧共進(jìn)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出干部。現(xiàn)階段樅陽(yáng)要加快發(fā)展，更需要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，相互支持、密切配合，相互補(bǔ)臺(tái)、合力攻堅(jiān)，形成眾志成城促發(fā)展的濃厚氛圍。一要充分發(fā)揮人大、政協(xié)和社會(huì)團(tuán)體的作用。全縣各級(jí)黨組織要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，支持人大、政協(xié)以及民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)組織，依照法律和章程規(guī)定，獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開(kāi)展工作，做到總攬而不包攬，協(xié)調(diào)而不代替。各級(jí)人大、政協(xié)要增強(qiáng)黨性觀念，自覺(jué)維護(hù)黨委權(quán)威，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委重大決策和部署，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行自己的職能，從而形成各方聯(lián)動(dòng)、共同抓落實(shí)的和諧局面。二要大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。團(tuán)隊(duì)精神的本質(zhì)是講政治，講大局，精髓是和諧。當(dāng)前，樅陽(yáng)正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，很多問(wèn)題的解決，都需要方方面面的通力合作。如果搞團(tuán)團(tuán)伙伙，各懷心思，甚至相互拆臺(tái)搞內(nèi)耗，那就什么事情也辦不成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有寬廣的胸懷、坦誠(chéng)相見(jiàn)的氣魄、海納百川的雅量，在工作中講黨性、講原則，在生活中講感情、講友誼，工作產(chǎn)生意見(jiàn)分歧時(shí)，把問(wèn)題擺到桌面上，坦誠(chéng)相見(jiàn)，相互諒解，以自身的人格魅力引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)干事創(chuàng)業(yè)。三要著力調(diào)動(dòng)一切積極因素。要實(shí)現(xiàn)樅陽(yáng)新的跨越，迫切需要全縣廣大干群的共同努力，迫切需要上上下下、方方面面的大力支持。我們要有效整合利用各種社會(huì)資源，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，把全縣人民的智慧和力量凝聚起來(lái)，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各個(gè)社會(huì)群體的積極性，同心同德、群策群力，匯聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，共創(chuàng)樅陽(yáng)美好未來(lái)。

第五，必須進(jìn)一步學(xué)踐結(jié)合，邊學(xué)邊查，抓好整改。當(dāng)前，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已經(jīng)全面轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。整改落實(shí)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵，各級(jí)各部門(mén)要精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。一要突出重點(diǎn)抓整改。要堅(jiān)持以“三?！弊鳛榛顒?dòng)最大的實(shí)踐特色，以“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”作為主要載體，將擴(kuò)大有效投入、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、實(shí)施民生工程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問(wèn)題作為重點(diǎn)內(nèi)容，用過(guò)硬的措施加以整改，真正讓群眾看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象。二要強(qiáng)化責(zé)任抓整改。各參學(xué)單位要抓好整改任務(wù)的細(xì)化分解，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，并對(duì)分解情況進(jìn)行公開(kāi)，讓群眾了解整改任務(wù)由誰(shuí)負(fù)責(zé)、什么時(shí)候完成。加強(qiáng)督查督辦，注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對(duì)那些社會(huì)關(guān)注度高但整改工作不力的問(wèn)題，要跟蹤報(bào)道、促進(jìn)整改。要將整改落實(shí)的情況與干部考評(píng)結(jié)合起來(lái)，與目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，讓承擔(dān)整改落實(shí)的單位和個(gè)人既有壓力，又有動(dòng)力。三要形成合力抓整改。對(duì)涉及面寬、解決難度大的重大問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、妥善解決。對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)單位的問(wèn)題，要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的有效方式。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和指導(dǎo)檢查組要承擔(dān)好各自職責(zé)，及時(shí)掌握各單位整改落實(shí)的進(jìn)展情況，嚴(yán)格把關(guān)，確保工作質(zhì)量。四要健全機(jī)制抓整改。要緊密結(jié)合實(shí)際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的制度缺失和制度障礙等問(wèn)題，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供制度保障。要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提出鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使總結(jié)的過(guò)程成為進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、促進(jìn)工作的過(guò)程。

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)即將部署開(kāi)展，要超前做好謀劃，針對(duì)不同類型單位和不同群體黨員的特點(diǎn)，按照分類指導(dǎo)的要求，精心設(shè)計(jì)每個(gè)階段的活動(dòng)，使工作安排既符合中央精神，又反映基層實(shí)際，可操作、好落實(shí)。要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分運(yùn)用第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積累的經(jīng)驗(yàn)，把第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為整體，加強(qiáng)批次銜接，注重各方聯(lián)動(dòng)，確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

同志們，年內(nèi)只剩下不到五個(gè)月時(shí)間了，擺在我們面前的任務(wù)艱巨而繁重。讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，迎難而上，求真務(wù)實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年！

第三篇：張掖市超額完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)目標(biāo)任務(wù)

張掖市超額完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)目標(biāo)任務(wù)

今年以來(lái)，張掖市堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力優(yōu)化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)，加大輸出輸轉(zhuǎn)力度，超額完成了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。元至10月份，全市共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力28.92萬(wàn)人，占計(jì)劃27萬(wàn)人的107.1%，同比增長(zhǎng)10.1%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入32.15億元，占計(jì)劃30億元的107.2%，同比增長(zhǎng)39%；培訓(xùn)農(nóng)民工12.27萬(wàn)人,其中職業(yè)技能培訓(xùn)2.82萬(wàn)人,占計(jì)劃2.82萬(wàn)人的100%，同比增長(zhǎng)7.2%。一是緊跟蘭新鐵路第二雙線、濱河新區(qū)、平山湖風(fēng)力發(fā)電、南灘光伏發(fā)電、“十大”工程以及各縣區(qū)新城區(qū)建設(shè)等在建重大項(xiàng)目，拓寬轉(zhuǎn)移空間，擴(kuò)大輸轉(zhuǎn)渠道，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。至目前，全市就地輸轉(zhuǎn)人數(shù)達(dá)14.75萬(wàn)人，占輸轉(zhuǎn)總數(shù)的51%。二是依托勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)載體，通過(guò)勞務(wù)洽談對(duì)接，鞏固老基地，開(kāi)辟新市場(chǎng)，拓展新領(lǐng)域，積極鼓勵(lì)青壯年勞動(dòng)力特別是新生代農(nóng)民工到東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工創(chuàng)業(yè)，使東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工人數(shù)穩(wěn)定在4.57萬(wàn)人左右，占輸轉(zhuǎn)總數(shù)的15.8%。三是加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，深化業(yè)務(wù)往來(lái)，進(jìn)一步鞏固新疆、青海等中西部傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)基地，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力在礦山開(kāi)采、道路修筑和建筑安裝等行業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，務(wù)工人員數(shù)達(dá)9.6萬(wàn)人，占輸轉(zhuǎn)總數(shù)的33.2%。

第四篇：全面深化改革目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況

全面深化改革目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況

目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況：

1.加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目單位的宣傳教育引導(dǎo)，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行為通報(bào)力度，提高認(rèn)識(shí)自覺(jué)抵御腐敗侵蝕和利益群體圍獵，制發(fā)案例通報(bào)2期，通報(bào)曝光典型案例5起。

2.針對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)，營(yíng)造良好黨風(fēng)政風(fēng)，以形式主義、官僚主義等專項(xiàng)治理為主題進(jìn)行陽(yáng)光問(wèn)責(zé)問(wèn)廉活動(dòng)1期，查處形式主義、官僚主義案件18起23人；通過(guò)專項(xiàng)巡察促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作局、公園城市局等重大建設(shè)項(xiàng)目機(jī)關(guān)單位完成收集整改問(wèn)題40余個(gè)，督促推動(dòng)16個(gè)滯后項(xiàng)目，促進(jìn)保障

454個(gè)全區(qū)2019年重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)。

3.加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，不斷完善重大建設(shè)項(xiàng)目政商交往“負(fù)面清單”，深化落實(shí)“廉政合同”制度，切實(shí)保證國(guó)有資金安全和有效使用，確保大型政府投資工程項(xiàng)目質(zhì)量。自2018年12月28日印發(fā)《建設(shè)工程項(xiàng)目廉政協(xié)議》的通知后，各單位在大型政府投資建設(shè)項(xiàng)目中簽訂廉政協(xié)議600余份。共收到18個(gè)部門(mén)、單位反饋情況，項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主、投資、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方提出招標(biāo)、造價(jià)、工程建設(shè)等措施11項(xiàng)，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、巡察等職能部門(mén)提出為廉政合同落實(shí)提供保障服務(wù)的措施和建議10條。

4.強(qiáng)化廉政機(jī)制建設(shè)，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供良好政治生態(tài)，暢通問(wèn)題線索渠道，強(qiáng)化日常監(jiān)督，妥善研判處置違紀(jì)違法問(wèn)題線索。建立與公檢法機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索“三步走”工作機(jī)制，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委內(nèi)參刊發(fā)推廣。妥善處理問(wèn)題線索，科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”，有效抓早抓小“第一種形態(tài)”運(yùn)用達(dá)到234人次。

5.把握審查調(diào)查重點(diǎn)，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處重大建設(shè)項(xiàng)目中嚴(yán)重違紀(jì)違法犯罪問(wèn)題，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，鏟除腐敗分子，凈化建設(shè)土壤，截至2019年9月29日，全區(qū)已立案審查違紀(jì)違法案件140件141人，其中包含重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域中發(fā)生的職務(wù)犯罪案件3件。

6.為重大建設(shè)項(xiàng)目保駕護(hù)航，用好用準(zhǔn)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名。2019年7月12日，我委對(duì)環(huán)城局強(qiáng)制拆除導(dǎo)致行政賠償?shù)膯?wèn)題啟動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，并開(kāi)展了調(diào)查核實(shí)，根據(jù)文件規(guī)定，經(jīng)黨工委研究同意，對(duì)環(huán)城局及主要負(fù)責(zé)人王普德同志予以免責(zé)。

存在困難和問(wèn)題：

目前暫無(wú)

第五篇：中央全面深改領(lǐng)導(dǎo)小組已確定今年60項(xiàng)改革任務(wù)

給人改變未來(lái)的力量

中央全面深改領(lǐng)導(dǎo)小組已確定今年60項(xiàng)改革任務(wù)

今年是全面深化改革的起跑之年。

日前，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在接受記者采訪時(shí)表示，確定今年經(jīng)濟(jì)和生態(tài)方面的改革任務(wù)主要是依據(jù)三項(xiàng)原則：一是按照系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性原則，注重改革的左右關(guān)聯(lián)、前后影響，寧穩(wěn)勿急，關(guān)鍵性改革要制定改革總體方案后再逐步推進(jìn);二是按照漸進(jìn)式改革原則，推出的改革確屬今年能完成、可啟動(dòng)，立竿見(jiàn)影，樹(shù)立改革信用，確保全面深化改革第一年的改革不放“空炮”;三是按照正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的原則，盡可能推動(dòng)那些有利于穩(wěn)增長(zhǎng)和控風(fēng)險(xiǎn)的改革舉措。

今年重點(diǎn)改什么

60項(xiàng)改革任務(wù)包括改革舉措和重大改革方案、重要試點(diǎn)方案

記者：在不久前召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上，確定2014年經(jīng)濟(jì)和生態(tài)方面的改革任務(wù)有哪些? 楊偉民：今年經(jīng)濟(jì)和生態(tài)方面要推進(jìn)的改革舉措大體上有60項(xiàng)，包括可以完成、可以啟動(dòng)的改革舉措和重大改革方案、重要試點(diǎn)方案?？煞譃槠邆€(gè)方面：

一是轉(zhuǎn)變政府職能和完善市場(chǎng)體系，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)、建立權(quán)力清單、清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法、深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、完善政績(jī)考核、強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的激勵(lì)等。

二是完善基本經(jīng)濟(jì)制度，包括界定中央國(guó)有企業(yè)功能、完善法人治理結(jié)構(gòu)、在一些自然壟斷行業(yè)放開(kāi)一些競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)和推出一批允許非國(guó)有資本參與的項(xiàng)目、提高國(guó)有資本收益上繳比例。同時(shí)，要研究深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的總體思路或方案。

三是深化財(cái)稅體制改革，包括增強(qiáng)預(yù)算透明度，全口徑預(yù)算管理、規(guī)范地方舉債融資機(jī)制、擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè)范圍，啟動(dòng)房地產(chǎn)稅和環(huán)境保護(hù)稅立法工作。同時(shí)，研究提出財(cái)稅體制改革的總體方案。

四是深化金融體制改革，包括繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化、建立存款保險(xiǎn)制度、推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)、調(diào)整外資銀行準(zhǔn)入和開(kāi)辦業(yè)務(wù)條件、深化政策性銀行改革，股票發(fā)行注冊(cè)制改革等。

五是健全城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制，主要包括三方面：圍繞理順農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三者關(guān)系，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出規(guī)范意見(jiàn)，推動(dòng)培育新型經(jīng)營(yíng)主體、建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等;圍繞土地進(jìn)行改革試點(diǎn)，包括征地制度、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地三個(gè)方面的試點(diǎn);城鎮(zhèn)化方面，主要是推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)行差別化的落戶政策等。

六是擴(kuò)大開(kāi)放，包括深化上海自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)，做好有關(guān)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的工作，改革境外投資管理體制。

給人改變未來(lái)的力量

七是生態(tài)文明制度建設(shè)，包括提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍、加大處罰力度，開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)水準(zhǔn)入，推進(jìn)節(jié)能量和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。全面完成省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃，形成一張圖，推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)、國(guó)家公園體制試點(diǎn)。同時(shí)，研究生態(tài)文明制度建設(shè)總體思路。

如何兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)

確定改革重點(diǎn)任務(wù)，利于穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)重要原則

記者：您剛剛提到，要盡可能推動(dòng)那些有利于穩(wěn)增長(zhǎng)和控風(fēng)險(xiǎn)的改革舉措。這方面是如何考慮的? 楊偉民：我們?cè)诖_定今年改革重點(diǎn)時(shí)，一個(gè)重要原則就是有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)?，我?guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，增長(zhǎng)速度從過(guò)去10%左右下行到7%-8%。當(dāng)然，這一變化是符合規(guī)律的，但今年以來(lái)又有一些新情況和變化，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力比較大。這既有外部國(guó)際環(huán)境的因素，也有我們自身的原因。

所以，在確定今年改革重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，就要考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，推出的改革措施應(yīng)當(dāng)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。比如說(shuō)，下放審批權(quán)限，這意味著市場(chǎng)主體，包括企業(yè)和消費(fèi)者，能夠根據(jù)自己的情況去投資或消費(fèi)，這就是有利于增長(zhǎng)的因素，能增加供給和需求。再比如說(shuō)，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，現(xiàn)在有很多新興增長(zhǎng)點(diǎn)，像新能源汽車，發(fā)展面臨不少問(wèn)題，其中一個(gè)就是地方保護(hù)，大家都希望本地生產(chǎn)的車更多地銷售，對(duì)外地的車就不給優(yōu)惠政策，這妨礙了新能源汽車行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。如果把不合理的規(guī)定廢除了，這個(gè)前途很光明的產(chǎn)業(yè)就能成長(zhǎng)起來(lái)。

在防控風(fēng)險(xiǎn)方面，目前很多改革方向已經(jīng)明朗，措施也已經(jīng)有了，但要根據(jù)形勢(shì)變化有序推出，要考慮改革措施是有利于防控風(fēng)險(xiǎn)還是擴(kuò)大和積累風(fēng)險(xiǎn)。尤其是財(cái)政和金融領(lǐng)域，雖然總體的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是可控的，但確實(shí)存在一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。所以，推出改革舉措的時(shí)機(jī)和節(jié)奏要把握好。

改革采取啥策略

先易后難、以小帶大、抓住要點(diǎn)、把握節(jié)奏、穩(wěn)扎穩(wěn)打、以質(zhì)取勝

記者：改革進(jìn)入啃“硬骨頭”階段，策略尤其重要。經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革領(lǐng)域?qū)⒉扇≡鯓拥牟呗裕酝苿?dòng)改革順利前進(jìn)? 楊偉民：我們確定的改革策略是24個(gè)字，即“先易后難、以小帶大、抓住要點(diǎn)、把握節(jié)奏、穩(wěn)扎穩(wěn)打、以質(zhì)取勝”。

先易后難，就是從容易改的改起。難易主要是按照共識(shí)程度區(qū)分的，而不是按照改革舉措大小區(qū)分。形成共識(shí)的要先改、不能等，不耽擱改革時(shí)機(jī)，不影響改革進(jìn)程。同時(shí)通過(guò)研究討論、試點(diǎn)試驗(yàn)等，對(duì)缺乏共識(shí)的改革逐步統(tǒng)一思想。

給人改變未來(lái)的力量

以小帶大，就是抓住那些看起來(lái)影響不大、但可以撬動(dòng)或帶動(dòng)整體改革的措施加快推進(jìn)。如財(cái)稅體制改革方面，今年重點(diǎn)之一是推進(jìn)營(yíng)改增，這看起來(lái)是小改革，但引出對(duì)地方稅體系的改革，從而又對(duì)中央與地方事權(quán)劃分這一國(guó)家治理體系的大改革提出要求。

抓住要點(diǎn)，就是要找出各領(lǐng)域、各項(xiàng)改革舉措中的核心點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。某一項(xiàng)領(lǐng)域的改革，核心就是那么一兩個(gè)點(diǎn)，抓住了，就可以綱舉目張。如建立主體功能區(qū)制度的關(guān)鍵點(diǎn)是兩個(gè)，生態(tài)補(bǔ)償和政績(jī)考核。

把握節(jié)奏，就是要把握好膽子要大與步子要穩(wěn)、做好頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河、改革發(fā)展穩(wěn)定等關(guān)系，既要防止搶跑，也要防止不跑。改革要有序推動(dòng)，不要亂來(lái)，不能刮風(fēng)。比如，現(xiàn)在的改革，既要改法，又要守法，哪些要改，哪些要守，不要事情還沒(méi)有弄明白就盲目推進(jìn)。

穩(wěn)扎穩(wěn)打，就是一步一個(gè)腳印，步步為營(yíng)，充分論證、凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想。推出的改革，要能切實(shí)見(jiàn)效，不能靠說(shuō)大話、套話，畫(huà)餡餅忽悠老百姓、忽悠市場(chǎng)、忽悠企業(yè)，說(shuō)了就要做到，做到了還要有成效。

以質(zhì)取勝，就是不求速勝，欲速則不達(dá)，改革要求實(shí)效、實(shí)績(jī)。目前，在改革上也存在著一定的浮躁心態(tài)，有的地方和部門(mén)行動(dòng)很快，但存在把改革當(dāng)作一個(gè)筐，什么都往里裝的傾向，看起來(lái)要改的項(xiàng)目不少，但實(shí)質(zhì)性的、真改革的并不多。要把握改革主線，使每一項(xiàng)改革都朝著正確的方向前進(jìn)，防止曲解、念歪，使老百姓失望。防止出現(xiàn)改過(guò)去是改革、改回來(lái)還是改革的現(xiàn)象，避免在改革問(wèn)題上“窮折騰”。

【延伸閱讀】 專項(xiàng)小組做什么

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)專項(xiàng)小組。專項(xiàng)小組承擔(dān)中央領(lǐng)導(dǎo)小組部署的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組，顧名思義，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革的研究、協(xié)調(diào)、推動(dòng)，即研究改革問(wèn)題，協(xié)調(diào)改革方案，推動(dòng)改革落實(shí)。專項(xiàng)小組要抓住工作要領(lǐng)，不能眉毛胡子一把抓，不是沖在第一線，把部門(mén)的工作都做了，替代職能部門(mén)。改革方案主要由牽頭部門(mén)研究提出并組織實(shí)施。形象地說(shuō)，在改革“前線”作戰(zhàn)的是部門(mén)和地方，專項(xiàng)小組起著參謀部作用，承擔(dān)作戰(zhàn)部的功能。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)小組承擔(dān)的任務(wù)比較繁重?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》16個(gè)部分60條中，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)方面占7個(gè)部分25條，社會(huì)體制中也有一些需要經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組協(xié)調(diào)的?！稕Q定》336項(xiàng)重大改革舉措，有181項(xiàng)需要6個(gè)專項(xiàng)小組協(xié)調(diào)，其中經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的有118條，占65%。

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