第一篇：全面總結(jié)2020年我縣城鄉(xiāng)建設(shè)與城市管理暨棚改工作講話

全面總結(jié)2020年我縣城鄉(xiāng)建設(shè)與城市管理暨棚改工作講話

同志們：

在全縣上下真抓實(shí)干、奮力奪取一季度開門紅的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開這樣一個(gè)大規(guī)模、高規(guī)格的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會(huì)議，充分說明了縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。今天會(huì)議的主要議題是：全面總結(jié)2016年我縣城鄉(xiāng)建設(shè)與城市管理暨棚改工作取得的成績(jī)，認(rèn)真分析工作中存在的突出問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，乘勢(shì)而上，扎實(shí)抓好2017年度各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作的新局面。下面，我根據(jù)會(huì)議安排講三個(gè)方面。待會(huì)兒，書記還要對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、總結(jié)成績(jī)，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作的責(zé)任感和緊迫感

2016年，全縣各地各部門特別是城市建設(shè)管理系統(tǒng)廣大干部職工，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績(jī)。認(rèn)真回顧2016年城鄉(xiāng)建設(shè)與城市管理暨棚改工作，主要有以下幾個(gè)方面值得肯定：

㈠城鄉(xiāng)規(guī)劃管理不斷加強(qiáng)。啟動(dòng)了XX3個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）的總規(guī)修編工作；開展了城區(qū)綜合管廊、水鏡濕地公園、城區(qū)停車場(chǎng)、人防工程建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制；完成了城關(guān)鎮(zhèn)X村的村莊規(guī)劃出臺(tái)了《XX縣中心城區(qū)村（居）民建房管理暫行辦法》，有效化解了群眾建房剛性需求與規(guī)劃管理的矛盾。

㈡城市配套功能不斷完善。圍繞民生重點(diǎn)，積極推進(jìn)市政道路、給排水等市政工程。完成了城南工業(yè)園區(qū)路、國(guó)土巷門前道路改造；新修建了丹陽(yáng)大道、明珠北路、西鳳南路及薦賢橋等市政道路和橋梁工程；建成城區(qū)二水廠并正式投入運(yùn)行，完成了城區(qū)污水處理廠二期工程，新建美食一條街、生態(tài)停車場(chǎng)1個(gè)、環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)1個(gè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站5座、改（擴(kuò)）建公廁5座。同時(shí)，加強(qiáng)了市政設(shè)施維護(hù)管理，全年共更換損壞的檢查井、雨水井95套，維修破損道路20余處。圍繞生態(tài)縣城建設(shè)，積極創(chuàng)建園林城市，全年投資千萬(wàn)余元，實(shí)施了鳳凰山公園、臨鳳街三角綠地、薦賢橋兩端小游園等綠化建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)城區(qū)城標(biāo)廣場(chǎng)、徐庶游園、山水傳奇三角公共綠地等綠化進(jìn)行了提檔升級(jí)，對(duì)水鏡大道、金漳大道、學(xué)府路等12條主要道路進(jìn)行了行道樹補(bǔ)植；啟動(dòng)了青泥灣綠地改造，對(duì)建設(shè)大道沿線邊坡、荒坡進(jìn)行了治理。截止2016年底，城區(qū)綠地面積達(dá)到470.4公頃，綠地率達(dá)32%，綠化覆蓋率達(dá)36.3%，成功通過省級(jí)園林縣城驗(yàn)收。

㈢城市執(zhí)法管理不斷規(guī)范。先后組織實(shí)施了“城管百日大會(huì)戰(zhàn)、市容秩序綜合整治、交通雷霆行動(dòng)、拆違風(fēng)暴、三輪車集中整治、農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理”等整治活動(dòng)。我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作代表XX市在全省第一季度考評(píng)中實(shí)現(xiàn)了后發(fā)趕超，名列全省第七位，連續(xù)3次全市考評(píng)第二，城管考核工作多次在全市名列前茅。

㈣住房保障體系不斷健全。公租房建設(shè)和補(bǔ)貼持續(xù)保障，投資XX萬(wàn)元，建成3幢XX套公租房；同時(shí)政府投資近Xx億元，通過公開招標(biāo)方式采購(gòu)安置房XX套，既實(shí)現(xiàn)了去庫(kù)存目標(biāo)，也有效促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

㈤村鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高。啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)前期工作，城鎮(zhèn)面貌和農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣的城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作與廣大人民群眾的愿望比，與提升XX城市品位和形象的需要比，依然存在很多不足。如城建項(xiàng)目規(guī)劃前瞻性不夠，重復(fù)規(guī)劃、項(xiàng)目等規(guī)劃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些專項(xiàng)規(guī)劃編制中對(duì)內(nèi)涵挖掘不夠，編制的質(zhì)量還有待提高；城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)個(gè)人建房還未得到完全遏制，城鄉(xiāng)結(jié)合部及部分鎮(zhèn)（區(qū)）的“兩違”現(xiàn)象還比較突出；城區(qū)道路系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，交通擁堵、雨天內(nèi)澇等“城市病”依然存在，城區(qū)防空、防震、防洪等應(yīng)對(duì)能力需要強(qiáng)化，菜市場(chǎng)、停車場(chǎng)功能性建設(shè)短板還需要補(bǔ)齊；城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、智能化水平還有待提高，城管環(huán)衛(wèi)的“標(biāo)準(zhǔn)”亟待建立。因此，我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作，努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

二、理順?biāo)悸?，明確目標(biāo)，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的新局面

2017年我們要緊緊圍繞縣委確定的“三縣戰(zhàn)略、八大任務(wù)、三個(gè)目標(biāo)”的總體思路，以創(chuàng)建國(guó)家園林縣城，在全市率先建成綠色發(fā)展先行區(qū)和生態(tài)保護(hù)示范區(qū)為目標(biāo)，以2017年城建項(xiàng)目計(jì)劃為主線，謀劃城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作具體任務(wù)，即：按照以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、四化同步、文化傳承、突出地域特色的發(fā)展思路，力爭(zhēng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)走在全省山區(qū)縣前列；按照“標(biāo)準(zhǔn)”是城市管理的生命線，強(qiáng)力推進(jìn)人本城管，打造整潔有序、舒適宜居城市環(huán)境；按照“東進(jìn)、西控、南優(yōu)、北拓”的城市發(fā)展方向，以文化為靈魂、山水為特色，實(shí)施新城建設(shè)和舊城改造同步推進(jìn)，城區(qū)與園區(qū)融合發(fā)展的“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)把XX縣城建設(shè)成為歷史文化魅力彰顯，現(xiàn)代文明氣息濃郁，個(gè)性特色突出的宜居、宜業(yè)、宜游的“山水園林城市”。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我們?cè)诮衲昴酥两窈蟮墓ぷ髦?，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，堅(jiān)持以人為本、規(guī)劃先行、建管并重的原則，積極推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)城建城管工作的新局面。具體就要做到“六個(gè)下功夫”。

㈠加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，在提升規(guī)劃效能上下功夫

城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。一要實(shí)施規(guī)劃“放管服”改革。因?yàn)橐?guī)劃是項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，特別是在工業(yè)項(xiàng)目上，我們要認(rèn)真研究，落實(shí)好“放管服”改革?！胺拧本褪菍?duì)工業(yè)項(xiàng)目審批放開門檻，率先實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目容缺受理，零審批，零收費(fèi)；“管”就是嚴(yán)格批后管理，督促項(xiàng)目按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè)；“服”就是實(shí)行規(guī)劃服務(wù)前置，項(xiàng)目招商時(shí)首先介入，在招商過程中就與項(xiàng)目方溝通好項(xiàng)目選址意見，簽約后就能立即出具用地范圍圖和規(guī)劃條件。對(duì)于其他項(xiàng)目審批，也要壓縮前置手續(xù)，遵循“分類審批、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，從而達(dá)到審批提速。二要用規(guī)劃服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進(jìn)“多規(guī)合一”機(jī)制，站在襄宜南一體化的高度，以“三縣戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，以“山水園林城市”的理念修編《XX縣總體規(guī)劃（2010-2030）》，在此框架下編制重點(diǎn)區(qū)域的控規(guī)和修規(guī)、各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃及鎮(zhèn)（區(qū)）總規(guī)。圍繞服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)城南濕地、城北新區(qū)、城區(qū)棚改范圍等城市重點(diǎn)區(qū)域先期啟動(dòng)城市設(shè)計(jì)、編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，提高重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，從而引導(dǎo)該區(qū)域項(xiàng)目跟著規(guī)劃走；圍繞旅游活縣戰(zhàn)略，用“一鎮(zhèn)一產(chǎn)、一村一景”的理念編制鎮(zhèn)、村規(guī)劃，讓村莊變景區(qū)，把家園變樂園，實(shí)施全域景區(qū)化，推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展；圍繞生態(tài)立縣戰(zhàn)略，編制濕地公園規(guī)劃，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行選址，使之早日投產(chǎn)建設(shè)，改變農(nóng)村污水亂排放的現(xiàn)狀，改善農(nóng)村環(huán)境。三要維護(hù)規(guī)劃的剛性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。按照“陽(yáng)光”規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃、“開門”規(guī)劃的要求，要全面推行規(guī)劃公示制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制方案公示和成果公開、規(guī)劃行政許可項(xiàng)目的批前公示和批后公開，對(duì)城市的重大建設(shè)項(xiàng)目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項(xiàng)目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會(huì)遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。城鄉(xiāng)規(guī)劃一旦確定，就成了一個(gè)地方帶有法律效力的發(fā)展藍(lán)本，要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干下去。規(guī)劃部門要頂住壓力，用法規(guī)守住規(guī)劃的“紅線”，堅(jiān)決依據(jù)上位規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃審批。

㈡強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)，在完善城市功能上下功夫

建設(shè)項(xiàng)目是加快城市發(fā)展的重要支撐和引擎。今年，我們按照突出重點(diǎn)、關(guān)注民生、適度超前、有序推進(jìn)的原則，花費(fèi)了一定時(shí)間和精力編制了建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，它應(yīng)該對(duì)今年的城市建設(shè)起到統(tǒng)籌作用，是我們城市建設(shè)的總抓手，以后每年都要提前謀劃，精心編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并且還要市民參與、媒體公示，廣泛征求意見，不能拍腦袋決策，讓市民對(duì)我們確定的項(xiàng)目認(rèn)同，從而提高他們的獲得感、幸福感和滿意度。因?yàn)榻衲瓴砰_始這樣做，討論的時(shí)候大家一致認(rèn)為這些項(xiàng)目都該推進(jìn)，所以項(xiàng)目很多，一年不可能干完，我們將一年做幾個(gè)，通過三年努力逐步把老百姓反映的突出問題有效解決。今年主要從這幾個(gè)方面努力：一要著力完善以國(guó)道、省道、高速、高鐵相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域交通體系，加快推進(jìn)346國(guó)道（XX段）、251省道（XX段）、隆中至七里山旅游公路以及城區(qū)在建骨干道路建設(shè)，抓緊實(shí)施水鏡大道、金漳大道等市政道路改造工程，爭(zhēng)取打通鳳山路（種子公司段）、玉印路西等“斷頭路”，使城區(qū)交通形成微循環(huán)。二要以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林縣城為目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，加快涌泉污水處理廠、建筑垃圾消納廠、城區(qū)污水截污管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)雨污分流；要謀劃啟動(dòng)蠻河、老堰溝、幺堰溝、清涼河水環(huán)境治理；積極推進(jìn)街頭綠地、綠色廊道、綠色庭園建設(shè)，加快實(shí)施鳳凰山公園配套綠化種植、建設(shè)大道邊坡荒坡修復(fù)綠化治理、城北徐庶廟苗圃基地建設(shè)等綠化工程；統(tǒng)籌好“地上”“地下”建設(shè)，謀劃啟動(dòng)地下綜合管廊、“海綿城市”試點(diǎn)工程建設(shè)，切實(shí)解決好防空防災(zāi)、防震減災(zāi)、防洪減災(zāi)等涉及群眾生命安全的問題。今年打基礎(chǔ)、明年抓完善，后年抓創(chuàng)建，力爭(zhēng)通過三年努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城目標(biāo)。三要?jiǎng)訂T各部門力量，科學(xué)規(guī)劃布局，加快推進(jìn)商務(wù)服務(wù)、教育醫(yī)療、文化娛樂、健身休閑等各類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好城南貨運(yùn)市場(chǎng)、生態(tài)停車場(chǎng)、中心菜市場(chǎng)等功能性設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。四要重點(diǎn)啟動(dòng)水鏡文化廣場(chǎng)、徐庶廣場(chǎng)、城南濕地、鄭萬(wàn)高鐵站及周邊地塊等幾大重點(diǎn)工程項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，用項(xiàng)目建設(shè)倒逼城市基礎(chǔ)設(shè)施配套。五要強(qiáng)化防空防震能力建設(shè)。在城市建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)人民防空建設(shè)，所有民用建筑必須依法依規(guī)執(zhí)行防空防震的強(qiáng)制規(guī)范，修建防空地下室、提高城市整體防護(hù)能力，保障戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)，確保我縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

㈢切實(shí)加強(qiáng)城市管理，在提升城市形象上下功夫

創(chuàng)建文明城市，三分靠建，七分靠管。要堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)”就是城市管理生命線的要求，從以下三個(gè)方面著力。一是著力整治“四大秩序”，大打城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。要著力整治市容秩序，落實(shí)定人定崗定責(zé)管理機(jī)制，對(duì)市容市貌進(jìn)行錯(cuò)時(shí)管理、無(wú)縫隙管理，確保節(jié)假日、早中晚無(wú)盲區(qū)。要著力整治交通秩序，重點(diǎn)在城區(qū)利用空閑地、公共地塊設(shè)置停車場(chǎng)，最大限度地方便市民停車；加大對(duì)機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為的處罰力度，疏導(dǎo)車輛到劃定的?？烤€內(nèi)整齊停放；充分發(fā)揮“門前三保”管理員的力量，加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停放管理。要著力整治衛(wèi)生秩序，學(xué)習(xí)“中衛(wèi)模式”，細(xì)化、量化清掃保潔、清洗清運(yùn)等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，推行全天候保潔、全覆蓋清運(yùn)、機(jī)械化清洗、精細(xì)化作業(yè)，嚴(yán)控可視范圍內(nèi)的“點(diǎn)子”垃圾，逐步擴(kuò)大清掃保潔范圍，加大道路清洗力度，洗出道路本色。著力整治建設(shè)秩序，按照“減存量、控增量”的原則，實(shí)施巡控分離，加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)的巡查力度，壓實(shí)縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)違法建設(shè)的控管責(zé)任，扎實(shí)做好違法建設(shè)的控制和處置工作，確保不新增一起違法建設(shè)。同時(shí)要逐年消化、處置存量的違法建設(shè)。二是著力建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高城市管理效能。要按照中央、省、市城市管理體制改革意見，制定《XX縣城市管理體制改革方案》，理順城管執(zhí)法體制，明確執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范執(zhí)法責(zé)任；制定“保整潔、保容貌、保秩序”的“三保”實(shí)施管理辦法，壓實(shí)城管責(zé)任區(qū)，建立標(biāo)準(zhǔn)化市容市貌管理體系。同時(shí)，建立數(shù)字化城管，運(yùn)用科技手段，介入城市管理的各個(gè)角落。進(jìn)一步發(fā)揮城市管理綜合指揮部的協(xié)調(diào)、考核、督辦的作用，建立城管考核長(zhǎng)效工作機(jī)制。三是著力加強(qiáng)宣傳教育，提高市民文明素質(zhì)。城市管理需要公眾的廣泛參與。因此，要不斷強(qiáng)化宣傳，大力提高市民綜合素質(zhì)。一方面，要充分利用新聞媒體、單位板報(bào)、社區(qū)櫥窗等多種途徑、各種載體來(lái)宣傳城管工作的重要意義，提高市民的文明意識(shí)；另一方面，要強(qiáng)化法制觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳工作，通過法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)工地等多種形式增強(qiáng)公民的法制觀念和守法意識(shí)。同時(shí)，城管、公安、交通、規(guī)劃、人防（地震）等相關(guān)部門要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)、形成聯(lián)動(dòng)，通過設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)、加強(qiáng)巡查等多種形式，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)等不法行為。

㈣加快棚改項(xiàng)目建設(shè)，在強(qiáng)化住房保障上下功夫

棚戶區(qū)改造既屬保障性住房建設(shè)的民生工程，也是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。因此，我們要明確工作目標(biāo)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，確保工作落到實(shí)處。將房屋交易、抵押、市場(chǎng)、租賃等部門在行政服務(wù)大廳實(shí)行開放式服務(wù)，配套先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)交易管理軟件，辦件過程全面實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化操作，提高服務(wù)質(zhì)量。

㈤加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上下功夫

要按照“一圈一帶四點(diǎn)”的城鎮(zhèn)化空間布局，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦，建設(shè)一批特色集鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。大力推進(jìn)鎮(zhèn)邊、路邊、水邊環(huán)境衛(wèi)生治理，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，加大農(nóng)村生活垃圾治理工作，建成“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的農(nóng)村垃圾處理體系，形成長(zhǎng)效治理機(jī)制，確保今年通過省級(jí)驗(yàn)收，以后縣財(cái)政每年要統(tǒng)籌一部分資金予以支持，爭(zhēng)取通過幾年的努力，讓老百姓看得到成效，讓村鎮(zhèn)變得更加美麗宜居。

㈥加強(qiáng)投資融資工作，在科學(xué)經(jīng)營(yíng)城市上下功夫

要把城市建設(shè)好、管理好，必須學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段經(jīng)營(yíng)城市，解決好錢從哪兒來(lái)的問題。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，完善融資資金和資產(chǎn)的監(jiān)管措施，跟蹤項(xiàng)目資金使用，確保資金使用的安全、合法、合理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作取得實(shí)效

城建城管工作事關(guān)城市形象，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。做好城建城管工作，全縣上下既要克服厭戰(zhàn)情緒和畏難思想，再加力度、再加措施；又要全力支持，主動(dòng)配合，一如既往地履職盡責(zé)，努力把城建城管工作抓出新成效。

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。各有關(guān)部門要按照縣里的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)各自承擔(dān)的具體任務(wù)，制訂單項(xiàng)工作計(jì)劃方案，排出時(shí)間表和路徑圖，把每一項(xiàng)任務(wù)層層細(xì)化分解，落實(shí)到具體責(zé)任人。各鎮(zhèn)（區(qū)）要突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)列入計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，完善配套設(shè)施，搞好綠化、美化、亮化，體現(xiàn)地方特色。特別是沿省道、國(guó)道的鎮(zhèn)（區(qū)），今年要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成兩側(cè)建筑的整治改貌工作，務(wù)求達(dá)到進(jìn)入XX縣界“眼睛為之一亮，精神為之一振”。

㈡注重協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。城市規(guī)劃建設(shè)管理工作涉及面廣，各地各部門要圍繞全縣大局，大力支持和配合，營(yíng)造良好的建設(shè)管理工作環(huán)境。城管、建設(shè)、人防、規(guī)劃、國(guó)土、房管、公安等職能部門要集中力量，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，集中查處一批違反城市規(guī)劃和管理的行為。公安機(jī)關(guān)要抽調(diào)專門警力，嚴(yán)厲打擊爭(zhēng)工地、搶工程和蓄意破壞、阻撓工程建設(shè)的不法行為?？h城建局要牽頭組織一次項(xiàng)目建設(shè)培訓(xùn)，讓工程指揮部的工作人員都熟知項(xiàng)目建設(shè)的前置條件、注意事項(xiàng)、相關(guān)環(huán)節(jié)的法定時(shí)間等工作流程。財(cái)政部門（城投、建投、房投等）要多方籌措資金，根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)撥付建設(shè)資金，并會(huì)同審計(jì)部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，保障資金安全合理使用。宣傳、廣播電視等部門要深入搞好宣傳報(bào)道，報(bào)道各項(xiàng)重點(diǎn)工程的進(jìn)展情況，報(bào)道工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，形成濃厚的輿論氛圍。

㈢強(qiáng)化考核督辦，確保任務(wù)落實(shí)。要以全市拉練檢查為契機(jī)，出臺(tái)我縣項(xiàng)目建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行細(xì)化考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲，我在縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上說的財(cái)政性資金進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性分配也就是這個(gè)意思。當(dāng)然考核與獎(jiǎng)懲只是一種管理手段，真正的目的在于各項(xiàng)工作措施與責(zé)任得到落實(shí)，而各項(xiàng)措施與責(zé)任能否及時(shí)落實(shí)關(guān)鍵在日常檢查督辦。為此，縣政府將成立城建工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，從相關(guān)部門抽調(diào)專人組建專班，負(fù)責(zé)全縣建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦工作，建立重點(diǎn)項(xiàng)目“日記賬、周計(jì)劃、月通報(bào)、季拉練、年結(jié)賬”的工作機(jī)制?？h人大、政協(xié)要經(jīng)常組織人大代表、政協(xié)委員開展專項(xiàng)視察活動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)工作的深入開展。廣播電視臺(tái)、XX政務(wù)網(wǎng)等新聞媒體要配合縣城建工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，對(duì)各責(zé)任單位任務(wù)完成情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤報(bào)道。同時(shí)，要把鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治，納入全縣工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，定期進(jìn)行檢查通報(bào)。

同志們，2017年城建、城管暨棚改工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞既定目標(biāo)，立足已有基礎(chǔ)，迎難而上、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林縣城，在全市率先建成綠色發(fā)展先行區(qū)和生態(tài)保護(hù)示范區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第二篇：在全市自然資源暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作電視電話會(huì)議上的講話

在全市自然資源暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作電視電話會(huì)議上的講話

當(dāng)前正處于各項(xiàng)工作全面展開的黃金時(shí)期。召開這次會(huì)議主要是總結(jié)去年工作成效，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，明確工作任務(wù)，理清推進(jìn)路徑，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落地，發(fā)揮拉動(dòng)發(fā)展引擎作用，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我講三個(gè)方面重點(diǎn)工作：

一、切中時(shí)代發(fā)展“脈搏”，努力探索城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑

城市工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方面，城市經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，在全市工作大局中具有舉足輕重的地位和作用。近年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議精神，把習(xí)近平總書記重要講話、批示指示精神和歷次調(diào)研考察各地城市工作要求貫穿到全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作始終，新發(fā)展理念扎根落地，高質(zhì)量發(fā)展筑牢底盤，逐步探索出了一條由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升、由快速生長(zhǎng)向有機(jī)更新、由滿足需求向宜業(yè)宜居轉(zhuǎn)變的城市建設(shè)發(fā)展路子。我們的體會(huì)是：

(一)要牢牢把握綠色發(fā)展的基本底色。沒有短板的環(huán)境、只有短板的意識(shí)。近年來(lái)，我們對(duì)標(biāo)習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹立山水大格局理念，確立了打造全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)的目標(biāo)，打好生態(tài)牌、探索綠色路，持續(xù)做好退耕還林、治溝造地的“姊妹篇”，精耕細(xì)作生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)的“大文章”，久久為功開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境“大掃除”，推動(dòng)了大生態(tài)的歷史轉(zhuǎn)變和小生態(tài)的雕琢修復(fù)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)地理理念，堅(jiān)持“三生”統(tǒng)籌，以生態(tài)文明引領(lǐng)城市建設(shè)，以城市建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障民生改善，實(shí)施生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間功能分區(qū)，推進(jìn)山、水、城融合共生，集約節(jié)約高效利用土地，統(tǒng)籌地上地下空間開發(fā)，見山望水的城市形態(tài)不斷豐盈。

(二)要牢牢把握人民至上的核心要義。我們謹(jǐn)記“城市的核心是人”這一科學(xué)論斷，圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”12字方針，突出民生改善的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，運(yùn)用“雙修”理念統(tǒng)攬，找準(zhǔn)工作抓手主線，快速形成有力支撐，潮汐式的交通擁堵有所緩解了，停車一位難求的窘?jīng)r改善了，上學(xué)就醫(yī)不再很難了，居住生活環(huán)境變美了，休閑健身、文化體驗(yàn)等公共服務(wù)產(chǎn)品供給豐富了，潛移默化中讓老百姓切身感受到了發(fā)展變化。具體實(shí)踐中，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌、優(yōu)化片區(qū)布局，從解決群眾關(guān)心關(guān)注的住房保障、出行停車、供熱綠化、上學(xué)就醫(yī)等難題入手，集中力量打好基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“翻身仗”、公共服務(wù)提品質(zhì)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，守牢底線、抬高標(biāo)桿，下足繡花功夫，辦好群眾的操心事、煩心事、揪心事。多元化住房保障體系更加完善，交通擁堵等“城市病”得到初步解決，中心城區(qū)集中供熱穩(wěn)定可靠，新建改建的一批學(xué)校幼兒園基本保障了就近入學(xué)需求、有效化解了擇校熱和大班額問題，拿回了全國(guó)園林城市的“亮招牌”，城市公園游園滿足了市民休閑健身的品質(zhì)生活追求，群眾幸福感、安全感和獲得感持續(xù)提升。

(三)要牢牢把握科學(xué)系統(tǒng)的思維方法。我們堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，聚焦城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)工作，實(shí)行整合財(cái)政引導(dǎo)資金和推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，做好資源統(tǒng)籌匹配，推動(dòng)要素科學(xué)流動(dòng)，發(fā)揮城鎮(zhèn)吸納聚集聚合效應(yīng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展。以打造“微城市群”、完善城鎮(zhèn)體系為目標(biāo)，按照“一主兩副”和“一城兩區(qū)”城市格局，做精做優(yōu)中心城區(qū)，突出龍頭帶動(dòng)地位;引導(dǎo)推進(jìn)縣城建設(shè)拉框架、提標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)品質(zhì)，增強(qiáng)承載輻射能力;分類指導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)標(biāo)補(bǔ)缺補(bǔ)短補(bǔ)差，南泥灣躋身全國(guó)特色小鎮(zhèn)行列，重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)居全省第一方陣，有效吸引農(nóng)村群眾就近居住生活、就地城鎮(zhèn)化;堅(jiān)持移民搬遷和危房改造“齊步走”，宜搬盡搬、能改盡改，建立動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化工作機(jī)制，確保斷窮根、穩(wěn)得住、能致富。中心城區(qū)堅(jiān)定不移推進(jìn)“中疏外擴(kuò)、上山建城”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)、舊城改造“雙輪驅(qū)動(dòng)”，城市形態(tài)由線型加快向組團(tuán)型轉(zhuǎn)變。舊城改造突出革命舊址保護(hù)，注重城景一體、功能共享，全面完成了棗X等革命舊址周邊環(huán)境整治和服務(wù)配套，成功打捆創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，打造中國(guó)革命紅色博物館城邁出堅(jiān)實(shí)步伐。興利除弊推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量辦好教育、醫(yī)療、文旅事業(yè)，緊盯發(fā)展潮流引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，導(dǎo)入了X等經(jīng)營(yíng)實(shí)體和X等一批新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，產(chǎn)城融合發(fā)展取得階段性成效。

(四)要牢牢把握政策撬動(dòng)的疊加效應(yīng)。我們不斷強(qiáng)化時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的機(jī)遇意識(shí)，樹牢以工作實(shí)績(jī)贏取支持的理念，研究吃透國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、支撐點(diǎn)，謀在前、干在先，用真誠(chéng)打動(dòng)人、用實(shí)干鼓舞人、用政策落地實(shí)效激勵(lì)人。全市累計(jì)到位棚改貸款X億元，位居全國(guó)地級(jí)市前列，全市改造X萬(wàn)套，征收面積X萬(wàn)平方米。爭(zhēng)取老舊小區(qū)改造中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金X億元，到位X億元，位居全省前列。用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地X畝，實(shí)現(xiàn)凈收益X億多元。圓滿完成全國(guó)“城市雙修”試點(diǎn)工作，全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨試點(diǎn)總結(jié)會(huì)在我市召開，“雙修”工作得到住建部領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，又賦予了我市全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史文化保護(hù)傳承體系研究試點(diǎn)職責(zé)，為我們今后推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作規(guī)劃了基本路徑。

(五)要牢牢把握統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我們清晰認(rèn)識(shí)城市建設(shè)發(fā)展階段特征，及時(shí)調(diào)整工作思路，變規(guī)模擴(kuò)張為有機(jī)更新，把“城市雙修”既作為一種工作理念，又作為一項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，圍繞職住平衡，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌，不搞大拆大建，建立了市政府與中規(guī)院雙重組織架構(gòu)，市規(guī)委會(huì)根據(jù)發(fā)展定規(guī)劃、規(guī)劃指引落項(xiàng)目、項(xiàng)目歸口實(shí)施明主體，中規(guī)院提供訂單式規(guī)劃、伴隨式成長(zhǎng)、保姆式服務(wù)。建立重大信訪案件化解部門聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，綜合運(yùn)用政策、紀(jì)律、法律、行政等措施，消除自然資源管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管綜合執(zhí)法政策模糊地帶，擰成“一股繩”，打好“組合拳”，有效解決了一批積累多年的難點(diǎn)焦點(diǎn)問題。建立社會(huì)治理上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，下放城管執(zhí)法、物業(yè)管理權(quán)限，以老舊小區(qū)改造和物業(yè)改革為契機(jī)，堅(jiān)持群眾發(fā)動(dòng)、治違治亂兩個(gè)先行，完善街辦、社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，市級(jí)給政策、給支撐，基層出人手、保落實(shí)，既解決市級(jí)管理缺抓手、大包大攬一頭熱問題，又解決基層組織責(zé)任無(wú)限大、“小馬拉大車”問題，找準(zhǔn)共同發(fā)力平衡點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)治理水平上臺(tái)階。

基于以上認(rèn)識(shí)和體會(huì)，我們今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹立新發(fā)展理念，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，緊盯全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)目標(biāo)，加快塑造“三生”相伴共融的國(guó)土空間格局，積極構(gòu)建保護(hù)傳承并重的城鎮(zhèn)建設(shè)體系，大力發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新型城市經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“城市雙修雙改雙創(chuàng)建”，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展提標(biāo)提速提質(zhì)效，努力建設(shè)一座有溫度、有溫情、有溫暖的山水之城，讓延安人民更有期盼、更加幸福、更具獲得感。

二、扭住規(guī)劃引領(lǐng)“龍頭”，努力開創(chuàng)規(guī)建管全鏈條協(xié)同發(fā)展新格局

(一)必須始終牽住規(guī)劃引領(lǐng)的“牛鼻子”。一是要突出國(guó)土空間規(guī)劃的前瞻性。綱舉才能目張。開展國(guó)土空間規(guī)劃編制，是在摸清自然資源家底的基礎(chǔ)上，進(jìn)行的一項(xiàng)革命性、統(tǒng)領(lǐng)性、前瞻性的制度頂層設(shè)計(jì)和管理架構(gòu)重建，重大意義不言而喻。大家一定要站在引領(lǐng)、支撐、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高度，對(duì)待國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，擺到與編制“十四五”規(guī)劃同等重要地位，其他專項(xiàng)規(guī)劃必須服從國(guó)土空間規(guī)劃，投入更多精力研究?jī)纱笠?guī)劃之間的協(xié)調(diào)匹配問題，從體制上徹底理順規(guī)劃層級(jí)不清、交叉打架、圖斑重疊等亂象，再不能犯項(xiàng)目倒逼規(guī)劃、“穿新鞋走老路”的毛病。要?jiǎng)潨?zhǔn)劃實(shí)劃硬三條紅線，適度預(yù)留發(fā)展空間，既不能劃的緊繃緊，也不能留的大而松，想不明白的地方可以適當(dāng)留白，把有限的要素資源配置得更高效。市自然資源局既要做好從省至縣溝通協(xié)調(diào)，又要強(qiáng)化全市統(tǒng)籌平衡。重點(diǎn)要從規(guī)劃層面討論厘清安塞、甘泉如何融入中心城區(qū)問題，進(jìn)一步拉開主城區(qū)框架，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。今年要做好延塞一體化、延甘一體化概念性、控制性規(guī)劃編制，細(xì)化南泥灣臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，開展子長(zhǎng)、黃陵兩個(gè)區(qū)域副中心空間規(guī)劃指引研究，實(shí)質(zhì)性引領(lǐng)區(qū)域建設(shè)發(fā)展。二是要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)支撐的先導(dǎo)性。在工作實(shí)踐中，我們明顯感覺到，由于規(guī)劃的缺失滯后，導(dǎo)致管理邊界模糊、發(fā)展導(dǎo)向不明、項(xiàng)目難以落地。簡(jiǎn)單說，就是規(guī)劃指引不了建設(shè)，在一些區(qū)域不知道該干什么、能干什么、干成什么形態(tài)。比如，在打通城市環(huán)線進(jìn)程中，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一些城郊村實(shí)際上與市區(qū)連為一體，基礎(chǔ)設(shè)施全部到位，形成了一些土地資源，但缺少規(guī)劃管控，村民三產(chǎn)劃撥、土地收益劃分、開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度等問題也就隨之而來(lái)，事實(shí)上形成了城市建設(shè)管理的新盲點(diǎn)。比如，在中心城區(qū)付出了巨大代價(jià)實(shí)施棚改，但規(guī)劃設(shè)計(jì)跟不上，導(dǎo)致拆除的空地長(zhǎng)期閑置，既有浪費(fèi)社會(huì)財(cái)富之嫌，又備受社會(huì)各個(gè)方面詬病。比如，規(guī)劃編制滯后于發(fā)展需求的問題也很突出，有的地方項(xiàng)目選址定了，卻發(fā)現(xiàn)土地性質(zhì)和用途與實(shí)際不符，只能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳、不停上報(bào)調(diào)整規(guī)劃，導(dǎo)致一方面土地規(guī)模不斷突破，另一方面建設(shè)用地指標(biāo)長(zhǎng)期閑置，規(guī)模和指標(biāo)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。比如，一些地方規(guī)劃意識(shí)淡薄，就建設(shè)論規(guī)劃、先定項(xiàng)目再調(diào)規(guī)劃，規(guī)劃指標(biāo)體系變來(lái)變?nèi)ィ瑸閰^(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展埋下隱患和禍根，各種“城市病”隨之而來(lái)，甚至形成“蝴蝶效應(yīng)”，“規(guī)劃規(guī)劃、紙上畫畫、墻上掛掛”，規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性、約束性蕩然無(wú)存。大家一定要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，增強(qiáng)規(guī)劃管控意識(shí)，對(duì)規(guī)劃該修訂的抓緊修訂、該增編的盡快增編、該調(diào)整的及時(shí)優(yōu)化完善，力爭(zhēng)今年全市實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)全覆蓋。在這方面，大家既要有超前視野，也要有精品意識(shí)，更要舍得花錢，與國(guó)際國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，聘請(qǐng)高水準(zhǔn)團(tuán)隊(duì)，編制高質(zhì)量規(guī)劃，確保不留缺憾。三是要抓住規(guī)劃編制的精準(zhǔn)性。關(guān)鍵詞一：藏。在確定寶塔山景區(qū)保護(hù)提升規(guī)劃前，與莊惟敏大師溝通確立了消隱設(shè)計(jì)理念，游客服務(wù)中心建筑形態(tài)、色調(diào)、風(fēng)貌與山體有機(jī)銜接、自然生長(zhǎng)，建成后獲得了各個(gè)方面的高度認(rèn)可，拿到了建筑領(lǐng)域的國(guó)際金獎(jiǎng)。關(guān)鍵詞二：破。在延河情和黃土情兩個(gè)城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)中，堅(jiān)持大破大立，大膽破堤，實(shí)現(xiàn)了山水城順暢縫合，打開了城市生態(tài)空間，受到廣大群眾的一致歡迎。關(guān)鍵詞三：融。在棗園革命舊址周邊環(huán)境整治提升規(guī)劃中，堅(jiān)持景區(qū)內(nèi)外共享共融，植入“1938”文化街區(qū)，打破了景區(qū)與街區(qū)的硬隔離，打造了革命舊址保護(hù)、歷史文化傳承、城景融合發(fā)展的樣板。關(guān)鍵詞四：修。在西北局革命舊址保護(hù)提升規(guī)劃中，堅(jiān)持景區(qū)內(nèi)外、山上山下、地上地下、軟件硬件綜合立體式修復(fù)，實(shí)現(xiàn)修舊如舊，保留歷史風(fēng)貌。關(guān)鍵詞五：控。延安新區(qū)嚴(yán)格以中軸線城市設(shè)計(jì)控制新區(qū)全貌，由北到南凹凸有序、錯(cuò)落有致，左右兩側(cè)建筑風(fēng)貌統(tǒng)中有變、高度梯次攀升，形成了舒朗有序的城市天際線。關(guān)鍵詞六：微。在楊家?guī)X、蘭家坪等城市道路節(jié)點(diǎn)，采取微改造的方式，適當(dāng)退讓綠化帶、拓寬車行道，效果立竿見影，交通組織更加順暢，通過微更新取得大成效。列舉這些事例，就是想啟發(fā)大家增強(qiáng)發(fā)散思維能力，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展逐步深化規(guī)劃認(rèn)知，在具體規(guī)劃設(shè)計(jì)中不囿于傳統(tǒng)、不拘泥于形式，因地制宜、隨形就勢(shì)、抓住關(guān)鍵、彰顯特色，力求使每項(xiàng)規(guī)劃都能經(jīng)得起推敲、審視和檢驗(yàn)。四是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的約束性。好的規(guī)劃是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，硬的執(zhí)行才能把美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要依法行政，按規(guī)劃辦事，重大規(guī)劃提交同級(jí)人大依法確立后跟進(jìn)實(shí)施、剛性執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕追求短期利益、犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展定力、個(gè)人偏好影響決策執(zhí)行等問題，形成一張藍(lán)圖干到底的機(jī)制保障。

(二)必須用好用活城市雙修雙改這把“金鑰匙”。一是要全域推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作。市住建局要盡快研究拿出支持引導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展雙修工作以獎(jiǎng)代補(bǔ)意見和實(shí)施細(xì)則，提交市政府常務(wù)會(huì)研究審定。同時(shí)要組織力量加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核評(píng)比，力爭(zhēng)在上半年召開一次各縣(市、區(qū))現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)。各級(jí)各部門要疊加中省棚改、舊改、市政基礎(chǔ)設(shè)施投資政策，精準(zhǔn)策劃包裝項(xiàng)目，整合各類要素資源，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，力求做到建一片、成一片，持續(xù)促進(jìn)城市健康生長(zhǎng)。今年要把解決停車難問題作為交通綜合整治的重點(diǎn)工作，新區(qū)和老城以及有條件的縣區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批立體式、井筒式停車設(shè)施，引進(jìn)智慧停車管理模式，為全市做好試驗(yàn)示范。二是要發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與老舊小區(qū)改造、物業(yè)改革工作。各縣(市、區(qū))要把雙改工作作為提升基層社會(huì)治理水平的重要內(nèi)容，市縣兩級(jí)都要拿出一定獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鼓勵(lì)居民積極性高、主動(dòng)性強(qiáng)的小區(qū)優(yōu)先改，同步建立專項(xiàng)維修資金制度，避免出現(xiàn)前改后亂反復(fù)改。要全面落實(shí)復(fù)合街區(qū)理念，推廣窄馬路、密路網(wǎng)，豐富小業(yè)態(tài)、增加煙火氣，打造“15分鐘”生活圈，停車場(chǎng)、健身房、幼兒園等公共設(shè)施實(shí)行區(qū)域大配套、大平衡。三是要穩(wěn)妥推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)和片區(qū)開發(fā)。市城改辦要做好北關(guān)記憶街區(qū)策劃和舊機(jī)場(chǎng)區(qū)域城市綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)商務(wù)談判，確定比選方案和意向投資商后，按程序推進(jìn)決策。特色街區(qū)要系統(tǒng)研究業(yè)態(tài)導(dǎo)入，謀定后動(dòng)、適度引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，確保長(zhǎng)久保持旺盛生命力。各縣(市、區(qū))要高度重視歷史街區(qū)、特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)建筑保護(hù)工作，把握好傳統(tǒng)與創(chuàng)新、保護(hù)與更新、開發(fā)與利用的關(guān)系，梳理城市肌理，延續(xù)文化脈絡(luò)，留住鄉(xiāng)愁記憶。四是要構(gòu)建多元化住房保障供給體系。全面貫徹“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”宋體">定位，落實(shí)好規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見和資金使用監(jiān)管辦法，主動(dòng)促進(jìn)銀企對(duì)接，做好金融支持服務(wù)，有序推進(jìn)土地供應(yīng)，科學(xué)管控開發(fā)強(qiáng)度，穩(wěn)步推進(jìn)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目入市，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行，發(fā)揮好拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。系統(tǒng)考慮進(jìn)城租房群眾和新市民住房保障工作，進(jìn)一步加大保障房建設(shè)力度，特別是在城市核心區(qū)拿出一定比例的土地用于租賃型保障房建設(shè)，把棚改拆遷租房群眾納入保障對(duì)象，努力實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)，防止出現(xiàn)租房群眾“城市候鳥”現(xiàn)象、群眾返鄉(xiāng)“逆城鎮(zhèn)化”傾向和低收入群眾城郊居住城區(qū)工作、生活成本“背包袱”問題，讓城市更加健康、更加溫暖、更有活力。

(三)必須賦予城市管理服務(wù)“聰慧腦”。一是要全民動(dòng)員開展全國(guó)生態(tài)園林城市和全國(guó)節(jié)水型城市“兩個(gè)創(chuàng)建”。市城管執(zhí)法局要對(duì)標(biāo)創(chuàng)建體系和標(biāo)準(zhǔn)要求，制定創(chuàng)建實(shí)施方案，細(xì)化分解指標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)相關(guān)部門單位和市民群眾各方責(zé)任，報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)研究后以市政府文件印發(fā)執(zhí)行。各縣(市、區(qū))也要以開展各類創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，力爭(zhēng)每個(gè)縣(市、區(qū))都能拿回1—2個(gè)金字招牌，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍，全面提升縣城建設(shè)質(zhì)量。二是要全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)。要把智慧管理融入城市治理，總結(jié)疫情防控中應(yīng)用的一碼通、人臉識(shí)別、流調(diào)信息追蹤等技術(shù)，借鑒數(shù)字寶塔、融指中心經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的城市“大腦”。市城管執(zhí)法局要把解決城市治理“有眼無(wú)腦”問題作為重中之重，利用現(xiàn)有資源、平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，打通數(shù)據(jù)交互渠道，網(wǎng)格化管理、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)管控，加快由單純信息收集向數(shù)據(jù)匯總分析應(yīng)用轉(zhuǎn)變，按照數(shù)字化、智能化、智慧化的邏輯順序循序漸進(jìn)，構(gòu)建內(nèi)外融合、上下融合、前后融合、左右融合的一體兩翼城管執(zhí)法信息化工作格局。當(dāng)前，要按照數(shù)字化、智能化、智慧化的發(fā)展方向和目標(biāo)定位，堅(jiān)持小切口、深切入，以終端應(yīng)用為導(dǎo)向，開發(fā)小投資、快見效、易操作的便捷利民APP，建立城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，努力實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法、便民服務(wù)一條龍，推進(jìn)水電氣暖供應(yīng)保障精細(xì)化、智能化。三是要落細(xì)落小共建共治共享機(jī)制。持續(xù)開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，繼續(xù)加大戶外廣告、招牌標(biāo)識(shí)整治規(guī)范工作，積極推進(jìn)桿線整理入地，加快建設(shè)生活垃圾分類處理終端設(shè)施，動(dòng)員引導(dǎo)廣大市民分類投放，推行環(huán)衛(wèi)保潔、市政維護(hù)、綠化管護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作、政府購(gòu)買服務(wù)，讓政府、市民、市場(chǎng)三大主體各盡其責(zé)、各用其能，不斷完善城市治理體系。

三、把握政策機(jī)遇“窗口”，努力形成依法依規(guī)推進(jìn)工作新機(jī)制

(一)全面增強(qiáng)爭(zhēng)取國(guó)家政策支持的主動(dòng)性。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，受疫情影響經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，各級(jí)財(cái)政不同程度出現(xiàn)吃緊苗頭，預(yù)期形勢(shì)不容樂觀。大家不能再把眼睛盯在財(cái)政上，必須牢固樹立過苦日子的思想和以實(shí)績(jī)贏支持的理念，做到能爭(zhēng)、會(huì)爭(zhēng)、善爭(zhēng)，緊盯國(guó)家新一輪西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，搶抓棚改舊改、基礎(chǔ)設(shè)施配套和新基建等政策導(dǎo)向，尋求契合點(diǎn)、找準(zhǔn)切入口，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，以3—5年為周期，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，做到每次機(jī)遇都不放過、每個(gè)政策點(diǎn)都不遺漏，用爭(zhēng)取來(lái)的政策和資金辦好我們的事情。

(二)找準(zhǔn)暢通資金渠道的發(fā)力點(diǎn)。一是要樹立經(jīng)營(yíng)城市理念。堅(jiān)持算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算歷史帳，立足實(shí)際挖潛增效，加快盤活存量土地，推進(jìn)低效土地再利用開發(fā)，抓好城市片區(qū)綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)，用土地收益覆蓋投入成本，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期平衡盈余。市自然資源局、城改辦要把土地收儲(chǔ)出讓、低效用地盤活、市場(chǎng)化開發(fā)運(yùn)營(yíng)作為城市改造的頭等大事，制定切實(shí)可行的工作方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，背實(shí)夯死工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)土地收益大幅提升。二是要對(duì)標(biāo)政策精準(zhǔn)發(fā)力。盤活政府資源資產(chǎn)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)主力軍作用，采取資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)注入、產(chǎn)業(yè)基金導(dǎo)入等方式，在不增加政府債務(wù)的前提下，打通融資通道，保障建設(shè)資金需求?；I措資金要先從吃透政策發(fā)起，特別是在債券爭(zhēng)取中要掌握專項(xiàng)債券和一般債券的核心區(qū)別，專項(xiàng)債券項(xiàng)目一定要有收益，項(xiàng)目包裝一定要精準(zhǔn)，只有家底吃清、政策吃透，才能贏取支持、支撐發(fā)展。三是要加強(qiáng)政銀企順暢溝通、務(wù)實(shí)合作。暢通對(duì)話溝通機(jī)制，避免各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大金融服務(wù)創(chuàng)新，政銀企三方相向而行，做到既能符合政策紀(jì)律要求，又能保障服務(wù)企業(yè)、支撐項(xiàng)目建設(shè)。四是要堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事。根據(jù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，制定分實(shí)施計(jì)劃，財(cái)政資金集中投向戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，確保干一件、成一件，打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

(三)筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的防火墻。一是要把突出矛盾問題化解工作牢牢抓在手上。城建領(lǐng)域利益面廣，社會(huì)關(guān)注度高，矛盾交織點(diǎn)多，歷史遺留問題成因復(fù)雜，各個(gè)部門或多或少都有信訪積案。大家一定要主動(dòng)伸手、向前一步、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，定期會(huì)商研究重大信訪問題處置工作，加強(qiáng)重大決策社會(huì)影響研判評(píng)估，既要防患于未然、避免節(jié)外生枝，又要一把尺子量到底、避免按下葫蘆浮起瓢，積極穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)矛盾問題清零。二是要把安全生產(chǎn)工作抓得實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)。市政府辦公室已連續(xù)發(fā)了兩個(gè)做好城建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知，近期我還將專題研究安排建設(shè)工程、城市運(yùn)行、地災(zāi)防治3個(gè)專項(xiàng)治理工作，各縣(市、區(qū))也要定期研究督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。三是要高度警覺工程建設(shè)資金運(yùn)行防風(fēng)險(xiǎn)工作。吃透吃準(zhǔn)國(guó)家政策規(guī)定和紀(jì)律要求，有多少錢干多少事，不搞遍地開花、不撒胡椒面、不亂鋪攤子，防止突破政府債務(wù)管理限額、沖擊預(yù)算盤子，導(dǎo)致工作被動(dòng)。四是要嚴(yán)格依法依規(guī)推進(jìn)工程建設(shè)。以開展違建別墅問題、景觀亮化工程過度化、人防系統(tǒng)腐敗問題等專項(xiàng)整治為契機(jī)，全流程、全鏈條梳理完善建設(shè)手續(xù)，推進(jìn)項(xiàng)目程序閉合，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治工作，對(duì)涉嫌重大違規(guī)違紀(jì)問題“一案雙查”，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)行為。

(四)扎緊扎嚴(yán)全面從嚴(yán)治黨的鐵籠子。一是始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。市級(jí)各部門要充分發(fā)揮黨組統(tǒng)攬全局作用，對(duì)標(biāo)對(duì)表貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化、常態(tài)化。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課、分享工作收獲、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新黨建工作形式和載體，解決好機(jī)關(guān)黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”、“燈下黑”、“寬松軟”等突出問題，教育引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，持續(xù)提升踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。二是進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委實(shí)施意見，持續(xù)開展干部作風(fēng)紀(jì)律整頓，嚴(yán)肅整治上推下阻、文來(lái)文往、講程序輕實(shí)效等“四風(fēng)”問題新現(xiàn)象。三是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)要從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)，依法依規(guī)推進(jìn)工作，及時(shí)查找分析分管工作薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，建章立制、源頭治理、防范風(fēng)險(xiǎn)，確保每一項(xiàng)工作都能經(jīng)得起紀(jì)律、時(shí)間和群眾檢驗(yàn)。四是抓好城建領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。大家都要關(guān)心關(guān)注干部工作生活，全力創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，搭建集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出掛職鍛煉平臺(tái)，不斷提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，支持幫助干部成長(zhǎng)進(jìn)步。全方位、多角度考察評(píng)價(jià)干部，堅(jiān)持賽場(chǎng)選馬、沙場(chǎng)點(diǎn)兵，支持廣大干部在事業(yè)發(fā)展進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，努力打造一支講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、有情懷的干部隊(duì)伍。

同志們，今年要做好疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加試題”，奪取打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)“雙勝利”，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家堅(jiān)定不達(dá)目標(biāo)不收兵的必勝信念，砥礪重負(fù)之下不彎腰的堅(jiān)強(qiáng)意志，保持越是艱險(xiǎn)越向前的奮斗姿態(tài)，咬緊牙關(guān)、攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏，堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全市人民交上一份滿意的答卷。

第三篇：在住房城鄉(xiāng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在住房城鄉(xiāng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxx關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨的__、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，市委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2020年工作，分析形勢(shì)任務(wù)，謀劃部署2021年住房城鄉(xiāng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推進(jìn)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為ד建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”貢獻(xiàn)力量。剛才，×等6家單位作了交流發(fā)言，為全市提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒?！镣緦?duì)2021年工作作了具體部署，請(qǐng)各地各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。我們要以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)取的拼搏精神，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)和前提上奮力求“進(jìn)”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，完善住房制度，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，確?！笆奈濉遍_好局起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，奮斗與夢(mèng)想同在。我們要在透過復(fù)雜現(xiàn)象看清問題本質(zhì)中謀定發(fā)展戰(zhàn)略，在把握短期波動(dòng)和長(zhǎng)期趨勢(shì)中調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)術(shù)，在不斷增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和有效化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中打贏一個(gè)個(gè)發(fā)展戰(zhàn)役。要牢牢把握以下五個(gè)方面的要求。

一要把牢“魂”。要堅(jiān)持用xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；要對(duì)標(biāo)對(duì)表xxxxx對(duì)城市工作的一系列重要指示批示，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央重大決策部署，把“兩個(gè)維護(hù)”切實(shí)體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨中央決策部署和履職盡責(zé)的具體行動(dòng)中。要貫徹落實(shí)市委市政府工作部署要求，始終把住建事業(yè)放在“兩個(gè)大局”和ד三個(gè)定位”中謀劃和推進(jìn)。

二要適應(yīng)“變”。環(huán)境在變，全球疫情尚未結(jié)束，不穩(wěn)定不確定性因素復(fù)雜多變；時(shí)代在變，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新階段；要求在變，中央和市委有新要求、人民群眾有新期待。我們要以識(shí)變之智、應(yīng)變之方、求變之勇，化危為機(jī)、危中尋機(jī)，不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作舉措，緊跟中央要求，緊跟時(shí)代步伐。

三要緊扣“新”。要把握工作規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，樹立必勝信心，緊扣進(jìn)入新發(fā)展階段，牢牢把握住建事業(yè)面臨的新特征；緊扣貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握住建工作應(yīng)遵循的新要求；緊扣構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢把握住建領(lǐng)域新支點(diǎn)作用。

四要抓緊“補(bǔ)”。補(bǔ)齊城市建設(shè)、管理、治理短板，補(bǔ)齊城市建設(shè)在防范重大傳染病和重大風(fēng)險(xiǎn)方面的短板，推進(jìn)城市補(bǔ)短板三年行動(dòng)方案落地，不斷提升城市品質(zhì)和人民群眾生活品質(zhì)。

五要注重“統(tǒng)”。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)全局性謀劃和整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、創(chuàng)新板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，統(tǒng)籌近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)工作與黨建工作。要善于運(yùn)用科學(xué)的思想和工作方法，精準(zhǔn)施策，穩(wěn)中求進(jìn)，久久為功，以釘釘子精神抓好落實(shí)。

全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力，推動(dòng)“十四五”開局邁好第一步、見到新氣象。

一、強(qiáng)化理論武裝。一是在讀原著學(xué)原文悟原理上下功夫。要持續(xù)深入學(xué)xxxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施和工作成效。完善理論中心組學(xué)習(xí)制度，落實(shí)“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，把學(xué)xxxxxx最新重要講話和黨中央決策部署作為黨組會(huì)第一議題。加強(qiáng)網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、干部在線學(xué)習(xí)等平臺(tái)。二是在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫。把學(xué)習(xí)理論同住建事業(yè)發(fā)展的實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，切實(shí)提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作的能力。要自覺站位新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，切實(shí)推動(dòng)住建事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。三是在不忘初心、牢記使命上下功夫。按照中央《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》要求，推動(dòng)鞏固深化主題教育成果各項(xiàng)任務(wù)落地見效。要以慶祝建黨100周年為契機(jī)，開展“黨史”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。

二、樹牢規(guī)矩意識(shí)。一要強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)。要把政治要求放在首位，堅(jiān)持正確政治方向，將政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二要開展經(jīng)常性政治體檢。把貫徹落實(shí)xxxxx重要指示批示和黨中央決策部署以及市委工作要求，作為首要政治責(zé)任來(lái)抓，做到件件落實(shí)、事事見效。目前，住建部門“四風(fēng)”問題病根未除、土壤還在，要以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，以釘釘子精神貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則。要從講政治的高度對(duì)待各級(jí)巡視、監(jiān)督檢查等反饋的問題，堅(jiān)決徹底整改落實(shí)，做到責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位。三要馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)履行黨組主體責(zé)任，積極支持派駐紀(jì)檢組開展工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委作用。嚴(yán)格落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。創(chuàng)新開展警示教育，以案示警、以案為戒、以案促改。堅(jiān)持違紀(jì)零容忍，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實(shí)發(fā)揮黨紀(jì)黨規(guī)的威懾力。

三、堅(jiān)定人民立場(chǎng)。一要牢固樹立以人民為中心理念。把人民群眾的向往作為工作的方向，把人民群眾的痛點(diǎn)作為工作的重點(diǎn)，把人民群眾的感受作為工作的標(biāo)尺，以更優(yōu)的供給滿足人民需求，用最好的資源服務(wù)人民，堅(jiān)決防止“重發(fā)展輕民生”“重建設(shè)輕內(nèi)涵”“重面子輕里子”“重管理輕服務(wù)”的傾向。二要完善聯(lián)系群眾工作機(jī)制。持續(xù)深入開展黨員干部下沉社區(qū)、“面對(duì)面?聽期盼”大走訪等活動(dòng)，聚焦解決人民群眾和市場(chǎng)主體最急最憂最盼的問題，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三要健全群眾參與機(jī)制。充分運(yùn)用共建共享理念，在垃圾分類、物業(yè)管理、老舊小區(qū)改造等工作中，讓群眾自己“說事、議事、主事”，激發(fā)群眾參與熱情。

四、錘煉實(shí)干作風(fēng)。一要鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。持續(xù)深化“不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為”專項(xiàng)治理，查處不擔(dān)當(dāng)不作為典型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決形式主義、官僚主義苗頭性問題。在大戰(zhàn)大考中考察識(shí)別、培養(yǎng)歷練干部，要把常態(tài)化抓好疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為考察干部政治素質(zhì)和能力水平的“試金石”。二要保持一往無(wú)前、充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神。切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、見微知著的敏銳性，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)“售賣腿長(zhǎng)、租賃腿短”的問題、城鎮(zhèn)住房保障體系不健全問題、城市治理中的風(fēng)險(xiǎn)問題、縣城綜合承載力不強(qiáng)的問題、農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建造質(zhì)量不高的問題、建筑業(yè)“大而不強(qiáng)”的問題，圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)難查處難的問題等，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性、增強(qiáng)工作創(chuàng)造性，開動(dòng)腦筋，找到破解之道。三要完善實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。樹立“以實(shí)干論實(shí)績(jī)、從實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部”的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，讓奮斗者吃香、懈怠者遇冷，給干事者舞臺(tái)、讓平庸者讓位，讓那些想干事、肯干事、干成事的干部有更多用武之地。

五、鍛造過硬能力。一要提升我們的學(xué)習(xí)能力。落實(shí)好《市住建廳干部業(yè)務(wù)素質(zhì)提升三年行動(dòng)方案》，學(xué)懂弄通城市建設(shè)和社會(huì)治理，豐富專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神，努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。二要增強(qiáng)我們的服務(wù)能力。著眼企業(yè)發(fā)展壯大所需，給予及時(shí)引導(dǎo)，解其所憂、幫其所難，當(dāng)好有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾的“店小二”。要做優(yōu)傳統(tǒng)的基本服務(wù)，做強(qiáng)跨部門的集成服務(wù)，更好提供企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面的服務(wù)。三要激活我們的創(chuàng)新能力。要多拜基層群眾為師，多向?qū)I(yè)人士請(qǐng)教，虛心向他人學(xué)習(xí)，取各地之長(zhǎng)、創(chuàng)×住建之新。住建各部門的工作要善于鍛造長(zhǎng)板、彰顯特色，以新市場(chǎng)思維、新經(jīng)濟(jì)思維、新管理思維，獲得比較優(yōu)勢(shì)，贏得生存與發(fā)展。

同志們，經(jīng)過一代代人接續(xù)奮斗，我們已站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上。承前啟后，深感責(zé)任重大；繼往開來(lái)，倍覺任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，保持大戰(zhàn)狀態(tài)、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，只爭(zhēng)朝夕、奮力沖刺，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中，為“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”作出住建新貢獻(xiàn)！

第四篇：我的課改總結(jié)與反思

我對(duì)課改的總結(jié)和反思

延川中學(xué) 英語(yǔ)組 白東艷

今年我“遭遇”了新課程改革,這對(duì)我來(lái)說既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。新課改倡導(dǎo)全全人教學(xué)，教師主導(dǎo)，學(xué)生主體，要圍繞三維目標(biāo)，通過自主學(xué)習(xí)和合作探究培養(yǎng)學(xué)生用英語(yǔ)進(jìn)行思維和表達(dá)的能力，以及終生學(xué)習(xí)能力，為他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)和發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。這對(duì)英語(yǔ)教師的教學(xué)能力提出了更高的要求。由于是第一次接觸高中新課程改革，所以在教學(xué)具體的實(shí)施過程中不乏存在一些困惑；學(xué)習(xí)過程中也存在一些困難。但總體而言，我們不斷地思索，也不斷地反思，最終還是取得了階段性的成果。下面通過《高一英語(yǔ)必修一》這一模塊的階段性教學(xué)我做了以下的總結(jié)和反思。

一，自己滿意的地方 1,學(xué)會(huì)了模塊整合

以前總是按部就班的上課,教材安排什么就上什么part one 然后 part two,或者intruduction,vocabulary,reading,grammar,listening,speaking,writing

then function and everyday english,最后再上culturalcorner，后來(lái)的幾個(gè)模塊里，我試著打破教材的安排，把零散的部分整合了上，結(jié)果大家都說效果很好，比如在Module6 The Internet And Telecommunication 這一模塊里，我把Speaking,Everyday English, Function,Writing融合到一起，先給學(xué)生創(chuàng)設(shè)情境讓他們用新短語(yǔ)去買東西，然后討論學(xué)生拿手機(jī)的利弊，最后將討論結(jié)果寫成議論文，這樣的安排為寫作做了鋪墊，基本上水到渠成了。

2，把課堂還給了學(xué)生

把原來(lái)的滿堂灌轉(zhuǎn)變成讓學(xué)生成為課堂的主體,所以每堂課都盡量少講,讓學(xué)生自己去小組討論活動(dòng),然后把答案說出來(lái),甚至把很多難課想辦法變簡(jiǎn)單再去上, 3,由”精心備課”到”精心設(shè)計(jì)”

以前備課只備一節(jié)課，課程準(zhǔn)備也局限在40分鐘之內(nèi)；以前備課往往只備教而不備學(xué)，很少顧及到學(xué)生；但新教材一個(gè)模塊聯(lián)系非常緊密，你要上好一節(jié)課必須設(shè)計(jì)一個(gè)模塊，整個(gè)單元的內(nèi)容。而且教學(xué)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)在學(xué)上，強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，同時(shí)把若干個(gè)教學(xué)元素相互間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，以求得最大效果，比備課的思維起點(diǎn)高。

4,學(xué)會(huì)了正確評(píng)價(jià)學(xué)生

以前上課只顧自己陶醉唱獨(dú)角戲，根本就顧不上管理和評(píng)價(jià)學(xué)生，通過學(xué)習(xí)新課改的理念，我開始注重與學(xué)生溝通，讓學(xué)生消除對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的恐懼感，只有對(duì)英語(yǔ)感興趣；對(duì)于差生，我盡量用難度適中的問題問他們，對(duì)了說，“very good”,“yes,you can”,“you are clever”,“well done”,“good job”.錯(cuò)了也會(huì)鼓勵(lì)他下次努力。這樣他們會(huì)因?yàn)榈玫焦膭?lì)而信心大增，加強(qiáng)了參與意識(shí)，逐漸消除畏懼心理。在這種良好的尊重，期望的暗示下，學(xué)生自信心，自尊心得到增強(qiáng)，追求上進(jìn)的熱情與動(dòng)力得到激發(fā)。5，學(xué)會(huì)了反思

以前上完課教案就撩一邊了，這半年我們每節(jié)課后都一個(gè)教學(xué)反思。反思這堂課的優(yōu)點(diǎn)和好的地方；同時(shí)也會(huì)指出這節(jié)課的不足和改進(jìn)之處。通過反思，自己教學(xué)思路更清楚了，也為如何上好以后的課鋪下了路，搭好了橋。實(shí)際上你們看到的這篇文章就是我從每節(jié)課的教學(xué)反思中提煉出來(lái)的。這也是我這半學(xué)期的一個(gè)課改反思。

二，存在的問題和不足 1，“滿堂灌”的影子仍舊可見

開學(xué)以來(lái)我上了兩節(jié)公開課,每節(jié)課幾乎都是課前設(shè)計(jì)好的,在課堂上圍繞這些設(shè)計(jì)好了的問題,我問,學(xué)生答,這一問一答看起來(lái)課堂學(xué)習(xí)氣氛熱烈,學(xué)生似乎開始了主動(dòng)學(xué)習(xí),參與度也高了,但這種教學(xué)或者學(xué)習(xí)方式實(shí)際上還是”我講你聽"的變種,是另外一種形式的”灌”。所進(jìn)行的思維的活動(dòng)仍處在低水平的層面上，缺乏獨(dú)特，具有新意的見解。真正能夠引導(dǎo),挖掘?qū)W生潛能的高質(zhì)量的課堂教學(xué)并未體現(xiàn)出來(lái)。

2, 對(duì)新課改的理解還存在偏差

我以為自主學(xué)習(xí)就是把課堂交給學(xué)生，老師不能講；我以為調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性就是搞活動(dòng)，重在參與；我以為合作探究就是小組討論，越熱烈越好；實(shí)際上這種課過分注重了形式，忽視了內(nèi)容的傳授，學(xué)生一節(jié)課下來(lái)什么也沒有學(xué)到。

三、對(duì)新課改的幾點(diǎn)建議

新課改需要教學(xué)方式的改變，但不需要形式主義，也不能忽略學(xué)科差異。英語(yǔ)和其他科目不同，它是一門語(yǔ)言，注重聽說讀寫，更注重在一定語(yǔ)境下的溝通和交流，任何脫離語(yǔ)境的英語(yǔ)教學(xué)都是不切實(shí)際的。我認(rèn)為，英語(yǔ)課堂教學(xué)的形式化是一些老師實(shí)施新課改的最大誤區(qū)。我們要真正理解、體會(huì)新課改，才有利于新課改的實(shí)施。1．實(shí)事求是，不生搬硬套新課標(biāo)。

傳統(tǒng)教學(xué)重視文化知識(shí)的傳授，忽視學(xué)生其他方面能力的培養(yǎng)，以分?jǐn)?shù)的高低評(píng)價(jià)學(xué)生的好壞。所以，新課改的實(shí)施客觀上要求教學(xué)方式有所改變，但客觀要求不是強(qiáng)求，不是什么內(nèi)容都一定要改變以前的教學(xué)方式，不管什么內(nèi)容都搞討論、搞活動(dòng)，以此達(dá)到體現(xiàn)新課改精神的目的。我們要根據(jù)每堂課的內(nèi)容來(lái)組織教學(xué)，來(lái)選擇教學(xué)方法，以此來(lái)提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

2．借鑒經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新，取其精華，棄其糟粕。

新課改的實(shí)施并不意味著就要摒棄原來(lái)的教學(xué)模式。我們應(yīng)該在借鑒他人先進(jìn)教學(xué)模式的同時(shí)不斷探索，創(chuàng)出一條符合自己學(xué)校實(shí)際情況的新路子，將其與新課改有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能在整體上達(dá)到我們所要求的素質(zhì)教育。

第五篇：局長(zhǎng)與鄉(xiāng)長(zhǎng)同到學(xué)校落實(shí)全面改薄工作

局長(zhǎng)與鄉(xiāng)長(zhǎng)同到學(xué)校落實(shí)全面改薄工作

白蓮河鄉(xiāng)周家河小學(xué)，是一所服務(wù)以張八塘為中心的周圍八個(gè)行政村的學(xué)前及一至六年級(jí)的教育教學(xué)任務(wù)的寄宿制完全小學(xué)。服務(wù)區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?.95萬(wàn)人，服務(wù)半徑5公里，適齡兒童400多人。

以前由于各種原因，導(dǎo)致了這所從人口、從地域等各方面考慮，都本應(yīng)該長(zhǎng)期保留的學(xué)校的辦學(xué)條件和設(shè)施，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)村同類學(xué)校，幾乎與國(guó)家政策：“教育要均衡發(fā)展”的要求格格不入。

近年來(lái)，在羅田縣教育局劉建剛局長(zhǎng)為首的一班人通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、深入學(xué)校、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，全盤考慮，認(rèn)為白蓮河鄉(xiāng)周家河小學(xué)是一所特別薄弱學(xué)校，從校舍到設(shè)施必須全面進(jìn)行改造。

5月11日下午，劉局長(zhǎng)帶領(lǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)財(cái)股、校安辦等單位，約同白蓮河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)羅興同志一道，來(lái)學(xué)校通過座談交流、現(xiàn)場(chǎng)查勘、深入商討，切實(shí)了解周家河小學(xué)的“全面改薄”工程情況。他說：“改薄工作，既是守住‘?；尽裆拙€、推進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有力措施，也是縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距、推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效途徑”。

要求學(xué)校建設(shè)一定要立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，本著造福子孫后代的初衷，把黨和政府的惠民政策和項(xiàng)目資金用足用好，在確保安全、協(xié)調(diào)可行的前提下，要加快施工進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，讓全體師生和廣大群眾早日享受到黨和政府的恩惠！

同時(shí)，他還詢問了省招教師的成長(zhǎng)、生活、思想、培訓(xùn)以及個(gè)人問題等情況，招呼身邊的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心年輕教師，要招得來(lái)、留得住、成長(zhǎng)好。

（李軍求

王晶）