第一篇：在建設節(jié)約型社會現(xiàn)場會上的講話

同志們：

這次全省建設節(jié)約型社會現(xiàn)場會議的主題是，認真學習貫徹胡錦濤總書記視察山東時的重要講話、溫家寶總理在國務院做好建設節(jié)約型社會近期重點工作電視電話會議上的重要講話精神，以科學發(fā)展觀為指導，以建設節(jié)約型社會為目標，檢查去年全省建設資源節(jié)約型社會工作會議以來的情況，交流經(jīng)驗，學習先進，明確重點，落實措施，進一步推動

我省節(jié)約型社會建設。剛才，修智同志傳達了國務院做好建設節(jié)約型社會近期重點工作電視電話會議和溫家寶總理重要講話精神。寓群同志作了重要講話，全面總結(jié)了去年全省建設資源節(jié)約型社會工作會議以來的情況，對貫徹落實國務院做好建設節(jié)約型社會近期重點工作電視電話會議精神，進一步加快全省節(jié)約型社會建設提出了明確要求，作出了全面部署。各地各部門各單位，要認真學習領會溫家寶總理的重要講話和國務院電視電話會議精神，學習領會寓群同志的重要講話，結(jié)合各自實際，切實抓好貫徹落實。這次會前，我們召開了省委理論學習中心組讀書會。讀書會與全省第三次科學發(fā)展情況交流現(xiàn)場會結(jié)合起來，先后對東營、日照、青島、威海、煙臺5市進行了現(xiàn)場考察。然后在煙臺進行了集中學習討論。與會同志認真學習了鄧小平、江澤民、胡錦濤同志的重要論述，特別是深刻領會胡錦濤總書記在視察山東時要求我們抓住機遇，乘勢而上，在用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的先進性建設這三個方面走在全國前面的重要指示，相互進行了交流，進一步認清了形勢，統(tǒng)一了思想，提高了認識。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，在歷屆省和各級領導班子打下的良好基礎上，經(jīng)過全省人民的艱苦奮斗，我省經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入一個新的階段。抓住機遇，乘勢而上，站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展，關鍵是要認真貫徹落實中央的一系列決策部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，促進經(jīng)濟增長方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，把節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟擺在更加突出的位置，努力建設節(jié)約型社會，做到低投入、低消耗、低污染，高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高水平，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為此，我再強調(diào)幾點。

第一，切實增強建設節(jié)約型社會的緊迫感責任感。建設節(jié)約型社會是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華民族興衰的戰(zhàn)略高度，作出的具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大步驟，完全符合山東實際，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各級黨委、政府和領導干部一定要充分認識建設節(jié)約型社會的極端重要性和緊迫性，把思想高度統(tǒng)一到胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責任感和使命感，切實把建設節(jié)約型社會工作抓緊、抓實、抓好，抓出大的成效，造福子孫后代。

第二，切實把握關鍵環(huán)節(jié)推進節(jié)約型社會建設。建設節(jié)約型社會是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點，抓住關鍵，落實措施，扎實推進。一是要走循環(huán)經(jīng)濟之路。要把循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理念貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、區(qū)域開發(fā)等經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域、各環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導社會循環(huán)式消費，逐步形成節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費方式。二是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅持走內(nèi)涵發(fā)展的道路，扶優(yōu)扶強、優(yōu)勝劣汰。采取措施限制高耗能、高耗材和高耗水行業(yè)的發(fā)展，限制和淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術、設備和產(chǎn)品，依法關閉污染嚴重、破壞資源、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。嚴格行業(yè)的市場準入，抓緊完善能耗、物耗、環(huán)保、安全、技術、質(zhì)量等方面的準入標準。三是要大力提高自主創(chuàng)新能力。加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關鍵技術的攻關力度，組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術，重點支持一批資源節(jié)約和綜合利用的技術開發(fā)和改造項目。四是要創(chuàng)新管理體制。深化經(jīng)濟體制改革，在更大的程度上發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合手段，促進資源的有序、高效開發(fā)和利用，積極推動生產(chǎn)、建設、消費、流通等環(huán)節(jié)的資源節(jié)約。研究有利于推動節(jié)約型社會建設的財政、信貸、投資政策，形成正確的投資導向。五是要提高全社會節(jié)約意識。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，開展廣泛、深入、持久的宣傳活動，在全社會樹立節(jié)約資源的觀念，努力營造全民節(jié)約資源的良好環(huán)境。六是要總結(jié)推廣好典型、好做法。認真總結(jié)和積極推廣在開展建設節(jié)約型社會活動中的好典型和先進經(jīng)驗，表彰鼓勵先進單位和先進個人，使先進的技術、成功的做法在各行各業(yè)和全社會得以應用，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

第三，切實加強對建設節(jié)約型社會工作的領導。各級黨委、政府要擔負起對建設節(jié)約型社會的責任，列入重要議事日程，按照建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，制定完善建設節(jié)約型社會責任考核體系，切實落實資源節(jié)約的工作責任制。主要領導親歷親為，分管領導盡責盡力，

第二篇：在機關效能建設現(xiàn)場會上講話

圍繞中心，突出重點，進一步深化機關效能建設 為交通“XX工程”建設提供強有力的保證

——在機關效能建設現(xiàn)場會上的講話

同志們：

我們今天在這里召開機關效能建設現(xiàn)場會，目的是為了研究交流如何更加扎實、有效、深入地開展我廳的機關效能建設，更好地組織實施交通“XX工程”，推進浙江交通實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。這個會議很有必要，也完全符合省委關于效能建設的總體安排。剛才，我們觀看了局機關效能建設的錄像片，又聽了幾位同志的交流發(fā)言，啟發(fā)很大，感觸很深，特別是廳局的發(fā)言，很有特色，給我們深化機關效能建設提供了有益的經(jīng)驗，值得大家學習借鑒。下面，我講兩個方面的意見。

一、前一階段我廳機關效能建設取得比較明顯的成效

去年4月,在謀劃交通新跨越目標任務的同時，廳黨組適時地提出開展以“高效率運轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務、高要求管理”為主題的“三高”教育活動。同年11月，我們在理論務虛會上，結(jié)合 “三高”教育的要求，又進一步提出了大興“三風”（即“學習之風、調(diào)研之風、務實之風”），打造“三型”機關（即“學習型、服務型、務實型”機關），努力塑造負責任政府部門新形象的要求。這就比較完整地提出了機關建設的總要求、總目標，完全符合今年省委關于在全省開展機關效能建設的工作要求?；仡櫱耙浑A段我廳的機關效能建設，有這么幾個方面應該加以肯定、堅持并大力發(fā)揚。

1．以人為本，狠抓學習。在大興“三風”、力促“三高”、建設“三型”機關的效能建設過程中，我們堅持以人為本，通過狠抓學習教育，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事，適應交通事業(yè)發(fā)展和時代要求的高素質(zhì)干部隊伍。廳黨組制定出臺的《關于建設學習型服務型務實型機關的實施意見》，得到省效能辦的充分肯定，在全省推薦轉(zhuǎn)發(fā)。

一是建立完善的學習制度。把學習情況列入干部年終考核內(nèi)容。廳機關各處室、各單位都結(jié)合自身實際制定相應的學習規(guī)劃，明確學習目標。二是科學安排學習內(nèi)容。重點學習“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記在中紀委三次全會上關于求真務實的重要講話以及省委第十一屆黨代會和省委十一屆四次、六次全會精神。注重學習中央和省委省政府關于樹立和落實科學發(fā)展觀、正確的政績觀的一系列文件和講話精神。注重學習社會主義市場經(jīng)濟理論和法律法規(guī)尤其是交通建設、運輸管理方面的知識。三是創(chuàng)新有效的學習培訓方法。在堅持自學為主的基礎上，先后組織了多種形式的干部培訓班；此外還通過學歷教育、網(wǎng)上學習和邀請專家講課等形式對干部職工進行教育培訓，堅持在實踐中學習，在學習中實踐。四是把調(diào)查研究作為機關學習的重要內(nèi)容和有效途徑。我們組織機關處室和單位主要負責人每人每年就交通建設中的重要問題確定一個調(diào)研課題，完成一個調(diào)研報告，努力通過調(diào)研切實提高干部的研究能力和解決重要問題的能力。2．圍繞中心，狠抓服務。牢固樹立服務理念，切實提高機關服務水平，以良好的服務加快推進交通新的跨越式發(fā)展和交通“XX工程”建設進程。

一是進一步健全制度體系，以制度管人，以制度管事，提高服務的規(guī)范化程度。制訂并實施了《公文運轉(zhuǎn)督查辦法》、《目標考核責任制》、《機關工作人員考核管理辦法》等一系列規(guī)章制度，逐步建立健全機關制度體系。

二是進一步調(diào)整理順機關職能體系，理清職責，理順體制，提高服務的整體功能。在機關職能調(diào)研的基礎上，按照“三高”和機關效能建設的要求，調(diào)整了廳機關機構(gòu)設置，進一步理順廳機關處室與三局的職能職責關系，對重要工作制定必要、規(guī)范和詳細的崗位職責和工作程序，充分發(fā)揮交通廳工作的整體效能。

三是不斷加大政務公開力度，接受社會監(jiān)督，提高服務的透明度。根據(jù)政務公開工作的要求，對公開內(nèi)容進行重新梳理、修訂和完善，積極拓展政務公開的覆蓋面；圍繞“XX工程”推進過程中的重點、難點尤其是事關老百姓切身利益的焦點問題，努力做好政務公開的深化工作；按照政務公開點多面廣的要求，積極創(chuàng)新政務公開方式，在充分利用好集中辦事、窗口辦事、宣傳櫥窗、電子觸摸屏、公告欄等傳統(tǒng)形式的基礎上，把加快推進信息化和電子政務建設作為我廳政務公開形式多樣化的一個重點來抓，重點抓好交通內(nèi)外兩個網(wǎng)站、辦公自動化系統(tǒng)和信息采編系統(tǒng)建設。

四是認真貫徹《行政許可法》，進一步清理審批項目，提高服務的依法性和辦事效率。以《行政許可法》貫徹實施為契機，對照有關法律法規(guī)加快行政審批項目清理，最終削減到保留21項行政審批，并對保留審批項目進一步簡化審批環(huán)節(jié)。同時，結(jié)合交通“XX工程”的實施需要，我們采取了簡政放權的措施，以“市場能辦由市場辦，下級能辦由下級辦”為原則，進一步下放交通工程建設項目工可審查權限，充分調(diào)動基層的積極性。

3．注重實效，狠抓落實。堅持以工作落實的水平來衡量機關效能建設的水平，以“XX工程”的成果來衡量機關效能建設的實效，狠抓工作落實。

一是全面加強督辦督查，將各項工作真正落到實處。一方面，繼續(xù)加大對廳機關公文辦理等工作的督辦力度，尤其是嚴格按照“百分之百滿意率”的要求，不斷加強對人民群眾來信來訪所反映問題處理的督辦力度；另一方面，圍繞進度、質(zhì)量、投資控制和安全四大重點，加大對在建高速公路的督查力度，并專門成立了“XX工程”督查辦，有效推動了工程進展。二是切實加強溝通協(xié)調(diào)，努力形成政府重視、部門配合、社會支持的交通建設新局面。一方面積極向省委、省政府匯報工作，與地方各級黨委政府加強溝通；另一方面，積極與相關部門加強溝通協(xié)調(diào)，努力爭取各部門對交通建設的支持配合。4月，我廳與省發(fā)改委召開協(xié)調(diào)會議，就我省交通發(fā)展總體原則、重點立項、項目審批以及兩部門進一步加強溝通協(xié)調(diào)建立聯(lián)席會議制度等問題形成共識；5月，我廳組織召開全省政策處理工作座談會，與省發(fā)改委、國土資源廳等部門共同研究全省交通基礎設施建設中的政策處理問題；在全國治超聯(lián)合行動啟動以來，我廳與公安廳積極溝通，緊密配合，形成了聯(lián)合治超的強大合力。另外，我們還積極通過新聞媒體等途徑切實加強與社會各界和百姓群眾的溝通，加強輿論引導和監(jiān)督。

通過抓學習、抓服務、抓落實，我廳的機關效能建設取得明顯成效，主要體現(xiàn)在：

一是機關工作面貌大為改觀。機關工作效率和服務質(zhì)量大有改觀，機關作風和服務態(tài)度也有很大改善。廳機關各處室都制定了“三高”措施，廳辦公室進一步修訂了公文范本、出臺了《公文運轉(zhuǎn)督查辦法》，有效加快了辦文速度，公文運轉(zhuǎn)從2003年同期27天縮短為6.6天，減少了3/4的時間，獲得了基層和群眾的好評；辦會效率也大大提高，基本消除了拖會、冗會、長會現(xiàn)象，如5月28日召開的全省治理超限超載工作電視電話會議，三個領導講話僅用了40分鐘。廳機關的學習之風、調(diào)研之風也逐步濃厚，廳各處室和三局一站都開展了深入實際的調(diào)查研究，出了一批實實在在的課題成果。

二是有力促進了觀念和思維的轉(zhuǎn)變?！叭摺苯逃顒拥拈_展和“三型”機關建設，確立了跳出交通看交通，跳出交通研究交通的新觀念、新思維，一年多來，在前期工作機制、投融資體制和建設管理體制等方面進行了積極探索，并取得了一定的突破。前期工作機制方面，建立了省、市、縣的聯(lián)動機制和與相關部門的協(xié)同機制，改革高速公路項目審批制度，對不列入國道主干線、國家重點公路規(guī)劃的項目，爭取到由省里立項、報部備案的試點權，取得了很大主動；在建設管理體制方面，積極探索和實施了“一路一公司”的項目法人制和地方政府領導下的指揮部代建制，積極推行工程建設的無標底招投標；在投融資體制方面，堅持“政府引導，市場運作”的原則，探索多種形式積極拓寬投融資渠道，吸引民間資本和境外資本進入交通建設領域，同時強化“經(jīng)營交通”的理念，果斷決定從高速公路建設中退出政府投資，把有限資金集中用于農(nóng)村公路、國省道干線和內(nèi)河航道建設，管好用好交通政府性資源，最大限度地提供公共產(chǎn)品。目前，我們正在著手準備高速公路業(yè)主招標工作，計劃向社會公開推出一批項目。這項工作一旦完成，我們的交通基礎設施投資體制改革將走到全國前列。

三是有力地促進了“XX工程”建設和交通各項工作。今年以來，面對國家宏觀調(diào)控、銀根緊縮、土地征用從嚴控制以及原材料價格上漲、電力供應緊張等問題，我廳積極采取措施克服各種困難，推進“XX工程”建設，1－7月份仍完成基本建設固定資產(chǎn)投資196億元，比去年同期增加74.5億，同比增長61.2%，行業(yè)管理，公路治超，港口資源整合等方面也都取得較好的成績。

應該說，我廳實施機關效能建設已經(jīng)取得一定的成效，但是，我們應該清醒地看到，這些成效還是初步的，對于機關效能建設來說，無論是在認識、措施、制度和監(jiān)督上，還是在隊伍建設、創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展上，我們都還有大量的工作要做，切不可沾沾自喜，滿足現(xiàn)狀。

二、圍繞中心、突出重點、進一步深化機關效能建設，為“XX工程”提供更加有力的保證

目前，我廳的機關效能建設正處于鞏固提高階段，我們要在總結(jié)、鞏固前一階段機關效能建設工作的基礎上，繼續(xù)緊緊圍繞“XX工程”建設這個中心任務，突出重點，著眼長效，進一步深化機關效能建設的各項工作，為確保今年我廳各項任務的圓滿完成，提供更加有力的保證。

1．在深化認識上下功夫，進一步增強推進機關效能建設的自覺性和責任感

當前，全省交通系統(tǒng)正在按照省委、省政府實施“XX戰(zhàn)略”和建設“平安XX”的要求，全力推進交通“XX工程”建設?！癤X戰(zhàn)略”、“平安XX”和“XX工程”，都堅持以人為本，堅持統(tǒng)籌兼顧，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。科學發(fā)展觀強調(diào)以人為本，強調(diào)實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想關于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。要落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)更快、更好、更高水平的發(fā)展，必須求真務實，做到求客觀規(guī)律之真，務執(zhí)政為民之實。開展機關效能建設就是弘揚求真務實精神的一個重要措施，是為落實科學發(fā)展觀提供作風保障。

所以，要進一步深化對機關效能建設重要性、長期性和艱巨性的認識。要深刻認識到開展機關效能建設是推進中心工作的重要抓手，是落實“XX工程”實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展的有力保證，也是加強黨的執(zhí)政能力建設重要載體。正如習近平總書記在省直機關效能建設現(xiàn)場會上所說，推進機關效能建設，不僅僅是一個簡單的提高工作效率、優(yōu)化服務質(zhì)量的問題，更重要的是一個加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。要切實把廣大機關干部的思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，進一步落實領導責任，強化“一把手”的責任意識，牢固樹立“抓好機關效能建設是本職，抓不好機關效能建設是失職”的觀念。廳機關各處室負責人和三局一站的領導干部要帶頭學習，帶頭宣傳，帶頭實踐，當好表率，從自身做起，從身邊的人和事抓起，一級抓一級，一級帶一級，扎扎實實地把機關效能建設不斷推向深入。其他廳管廳屬單位也要參照機關效能建設的有關要求，進一步加強單位的作風建設，不斷提高為中心交通工作服務的水平和能力。

2．在解決突出問題上下功夫，以實實在在的成效服務交通建設

機關效能建設能否取得實效，能否取信于民，關鍵在于能否解決機關作風存在的突出問題。在深化提高階段，我們機關效能建設要進一步結(jié)合社會群眾的意見要求和組織實施“XX工程”的實際需要，切實解決基層和群眾關注的“急、難”問題。為此，一是要牢固樹立全局觀和服務中心的意識，進一步強化以“XX工程”為己任，為“XX工程”整體推進服務的思想，克服只想局部不見全局，只管業(yè)務不顧中心的傾向。二是要牢固樹立迎難而上、勇于進取的精神，要以習近平總書記視察廳的重要講話為指導，面對國家宏觀調(diào)控出現(xiàn)的新情況新問題，以加快發(fā)展為己任，克服等待觀望、無所作為的消極情緒，堅定信心，毫不動搖地抓好“XX工程”建設，確保今年各項目標任務的完成。三是要牢固樹立開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的觀念。各單位、部門和每個崗位工作，都要樹立在全國、全省、全行業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)的思想，不甘平庸，有所作為，既無愧于前人，也無愧于后人，在組織實施“XX工程”中，留下閃光的一筆，作出自己的貢獻。

查找和解決突出問題必須緊扣發(fā)展主題，緊貼中心工作，也就是說要緊緊圍繞交通“XX工程”和各項交通工作任務，牢固樹立抓效能就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓效能的思想，真正把機關效能建設與當前中心工作有機結(jié)合起來。要緊緊抓住影響交通“XX工程”順利實施的各種問題，分析主客觀因素，找出我們工作中存在的問題和不足，要按照省委習書記提出的“全力以赴、抓住機遇、克服困難、能快則快”的要求，進一步提高工作效率，確保任務和本屆政府建設目標的完成。要堅持用機關效能建設推進“XX工程”和交通工作，用“XX工程”和交通工作的成果來檢驗機關效能建設的成效，防止機關效能建設和中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象。

3．在進一步完善和健全內(nèi)部制度體系上下功夫，形成高效的工作機制

制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長遠性，制度建設是機關效能建設的根本保障。我們要把制度建設作為機關效能建設的重要內(nèi)容，把制度建設貫穿于機關效能建設的各個方面和環(huán)節(jié)。狠抓已經(jīng)制定的包括辦事規(guī)則、公文處理、督查督辦、政務信息等一系列機關工作制度的落實。在這個基礎上，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、AB角工作制、干部績效考核制等制度，進一步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知等制度，使機關運作更加協(xié)調(diào)、更加高效、更加規(guī)范，進而實現(xiàn)以制度管人，以制度管事。機關處室和三局一站的職責分工已經(jīng)重新劃定，要抓緊研究制定重大事項運作程序，保證做到職責清楚，程序明確，各項工作有條不紊。省里已經(jīng)出臺規(guī)范機關干部行為的四條“禁令”，我們要嚴格執(zhí)行，決不允許有違反“禁令”的行為發(fā)生。

4．在努力提高干部隊伍素質(zhì)上下功夫，進一步加強干部隊伍建設

機關干部素質(zhì)高低，關系到能否落實立黨為公、執(zhí)政為民的要求和提高黨的執(zhí)政能力，關系到能否順利實施交通“XX工程”和推進各項交通工作，也關系到機關效能建設能否取得實質(zhì)性成效。正象提出的口號：“機關干部素質(zhì)提高一小步，機關效能就會邁出一大步”。為此，必須把加強干部隊伍建設放在突出位置，切實抓緊抓實抓好。要把領導班子思想政治建設和開展“三樹一創(chuàng)”（樹立科學發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、樹立牢固的群眾觀，創(chuàng)“為民、務實、清廉”好班子）活動有機結(jié)合起來。要采取有效措施，努力提高機關干部的思想政治素質(zhì)。要大力加強“學習型、服務型、務實型”機關建設，以此為抓手，不斷提高機關干部的綜合素質(zhì)，機關各處室和三局一站要按照黨組提出的“三型”機關建設意見，認真抓好落實，年底要列入機關效能建設考核驗收。

大力實施“人才強交”戰(zhàn)略，是我們實施交通“XX工程”的重要保障，也是加強機關效能建設的強本之策。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，實施“人才強交”戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，以交通“人才工程”為載體，加強人才資源能力建設，優(yōu)化人才資源配置，促進人才合理分布，努力把各類優(yōu)秀人才積聚到“XX工程”建設中來。造就一批具有現(xiàn)代管理理念和戰(zhàn)略發(fā)展眼光的復合型行業(yè)管理專家，培養(yǎng)一批年輕的交通執(zhí)法專家，全面提高全省交通行業(yè)執(zhí)法人員的水平，使執(zhí)法人員學歷全部達到大專以上，隊伍的綜合素質(zhì)明顯提高。

同志們，機關效能建設是一項系統(tǒng)工程，涉及廣，要求高，任務重，讓我們樹立長期作戰(zhàn)長效管理的思想，不斷總結(jié)、深化、提高機關效能建設工作，為組織實施“XX工程”，實現(xiàn)浙江交通新跨越提供強有力的作風保障。

第三篇：建設節(jié)約型社會

建設節(jié)約型社會，是指在社會再生產(chǎn)的生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)中，通過健全機制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術進步、加強管理、宣傳教育等手段，動員和激勵全社會節(jié)約和高效利用各種資源，以盡可能少的資源消耗支撐全社會較高福利水平的可持續(xù)的社會發(fā)展模式。

“節(jié)約”有兩層涵義：一是杜絕浪費，即要求我們在經(jīng)濟運行中減少對資源消耗的浪費；二是在生產(chǎn)消費過程中，用盡可能少的資源、能源，創(chuàng)造相同的、甚至更多的財富。要看到，資源節(jié)約型社會以滿足人們的生活需要為前提。離開這個前提，雖然資源節(jié)約了，但卻是“不發(fā)展的社會”，這與科學發(fā)展觀背道而馳。節(jié)約型社會是公務員考試中申論的熱點話題，也是應用寫作的重要研究對象之一。

節(jié)約型社會與“勤儉建國”

節(jié)約型社會與過去強調(diào)的“勤儉建國”相比，內(nèi)涵更廣泛，發(fā)展的層次更高。它是一種全新的社會發(fā)展模式，既要盡可能少地消耗資源，并且能夠盡量循環(huán)利用，又要保證全社會較高的福利水平?；诖?，必須著眼于制度規(guī)范和政策引導，以科學發(fā)展觀為指導，堅持節(jié)約資源、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術進步和加強管理相結(jié)合，把節(jié)約資源納入經(jīng)濟轉(zhuǎn)換方式的重要內(nèi)容，促使生產(chǎn)者和消費者珍惜資源、保護環(huán)境，同時，讓每個人羞于浪費、不敢浪費。

建設節(jié)約型社會的意義

建設節(jié)約型社會不只是由我國人均資源較少的基本國情決定的，更重要的是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。中國的工業(yè)化進程突飛猛進，過去我國走的是依靠高消耗資源，粗放式經(jīng)營的經(jīng)濟發(fā)展之路，用于支撐經(jīng)濟發(fā)展的資源消耗十分嚴重。資源短缺制約經(jīng)濟發(fā)展的矛盾越來越明顯，可持續(xù)發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。要打破經(jīng)濟發(fā)展的資源瓶頸，建設節(jié)約型社會勢在必行。另外，建設節(jié)約型社會是保護環(huán)境的有力措施。經(jīng)濟運行的高能耗、高排放、高污染，造成水環(huán)境、大氣環(huán)境和生態(tài)環(huán)境退化、惡化嚴重。為了保護環(huán)境，減少對生態(tài)的破壞，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的高投入、高消耗、高污染模式，建設節(jié)約型社會是重要的一步。最后，建設節(jié)約型社會是贏得國際競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略。我國正在積極實行資源的“走出去”戰(zhàn)略，但是對于重要資源特別是糧食耕地、淡水、石油、煤炭等戰(zhàn)略性資源必須立足于自力更生。如果依賴進口，就會受制于人，在國際競爭中將處于劣勢。因此，建設節(jié)約型社會實質(zhì)上是關系到中華民族前途命運的一個重大戰(zhàn)略決策和長遠戰(zhàn)略方針。

建設節(jié)約型社會是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，也是全面建設小康社會的基本保證，只有通過建設節(jié)約型社會，才有國家的長足發(fā)展。

編輯本段措施

溫家寶強調(diào)，加快建設節(jié)約型社會，必須采取綜合措施，建立強有力的保障和支撐體系。

第一條 加強宏觀指導和規(guī)劃，建立節(jié)約型國民經(jīng)濟體系。要選擇和形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)模式和消費模式。把加快建設節(jié)約型社會作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的重要內(nèi)容。

第二條 依靠科技進步和創(chuàng)新，構(gòu)建資源節(jié)約的技術支撐體系。加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關鍵技術的攻關力度。推廣應用節(jié)約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料。大力支持資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目建設。

第三條 著力深化改革，建立節(jié)約資源的體制機制和政策體系。充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿的作用，注重運用價格、財稅、金融手段和產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費政策、外貿(mào)政策，促進資源的節(jié)約和有效利用。

第四條 強化監(jiān)督管理，堅決制止一切浪費資源的行為。建立資源節(jié)約的統(tǒng)計制度和信息發(fā)布制度，促進各行各業(yè)改進工作，堵塞浪費資源的漏洞。

第五條

加強法制建設，完善資源節(jié)約的法律法規(guī)體系。制定更加嚴格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項國家標準，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術和設備強制淘汰制度。加大資源保護和節(jié)約的執(zhí)法力度。建設節(jié)約型社會的著力點

第一點 一是廣泛開展宣傳教育，增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約意識。要求真務實，居安思危，增強資源憂患意識和全局觀念；做到建設節(jié)約型社會從今天做起，從每一個人做起，從節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)糧、節(jié)地、節(jié)材等具體工作做起，讓節(jié)約成為每個人的自覺行為。

第二點 二是加大調(diào)控和監(jiān)管力度，杜絕重復建設等浪費現(xiàn)象。低水平重復建設一直是我國經(jīng)濟運行中的“頑癥”。盲目投資、低水平重復建設只看到了短期效益和局部利益，沒有看到資源的無端消耗對整個國民經(jīng)濟和社會產(chǎn)生的消極后果。因此，政府必須加大宏觀調(diào)控力度，對于企業(yè)行為要積極引導和規(guī)范，對于政府行為要加大監(jiān)督力度，改變唯GDP的政績考核體系，把節(jié)約資源、環(huán)境保護列入監(jiān)督考核內(nèi)容。

第三點 三是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟發(fā)展模式。改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效益”的粗放型經(jīng)濟增長方式，逐步建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系。對高物耗、高能耗、高污染行

業(yè)加以控制，堅決淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術、設備和產(chǎn)品，要盡快建立以節(jié)能，節(jié)材為中心的資源節(jié)約型工業(yè)

生產(chǎn)體系。推動國民經(jīng)濟和社會信息化，力爭用信息技術降低對

能源的消耗。四是大力扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。根

據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛力巨大，不僅能回收廢棄物，減

少污染，它的產(chǎn)值巨大，還能推動經(jīng)濟發(fā)展和勞動及就業(yè)。環(huán)保

產(chǎn)業(yè)只是作為循環(huán)經(jīng)濟的一個環(huán)節(jié)，我們應該著手建立循環(huán)經(jīng)濟

體制。循環(huán)經(jīng)濟是目前世界上先進的經(jīng)濟模式，它要求運用生態(tài)

學規(guī)律，將人類經(jīng)濟活動組織成為“資源—生產(chǎn)—消費—再生資

源”的反饋式流程，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用。我們應當轉(zhuǎn)變觀念，積極探討發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路，著手

建立支撐循環(huán)經(jīng)濟的法律體系、技術支持體系和公眾體系，促進

循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，使循環(huán)經(jīng)濟為能源節(jié)約、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)揮重大作用。

第四點 其他相關條件建設節(jié)約型社會，還要加大對科學技術的投入，以

科技進步帶動節(jié)約型社會的建設。推動資源節(jié)約技術的開發(fā)、示

范和推廣應用，集中力量支持一批重點行業(yè)、重點企業(yè)資源節(jié)約

與綜合利用技術改造項目。運用高新技術和先進適用技術改造傳

統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源節(jié)約的整體技術水平。與此同時，國家還應該

不遺余力地加大對新能源開發(fā)的投入，加快新能源開發(fā)的速度。完善法律法規(guī)，創(chuàng)新資源的利用和管理機制。要完善產(chǎn)權法律制度，規(guī)范和理順產(chǎn)權關系，保護各種資源產(chǎn)權權益，這樣才有人對資源負起責任，才能盡量發(fā)揮資源的效益。要完善《節(jié)能法》、《水法》、《土地管理法》等法規(guī)，加大實施力度，對造成資源嚴重浪費者依法懲處。建立資源利用的協(xié)調(diào)機制，根據(jù)資源的承載能力來配置資源。建立能源、資源審計制度，與現(xiàn)行的環(huán)境評價制度共同構(gòu)成社會性管理的新框架。還要建立健全民眾的監(jiān)督機制，讓制度成為資源節(jié)約的有力保證。

第四篇：建設節(jié)約型社會

? 聯(lián)系實際談談建設節(jié)約型社會的重大意義，以及當代學生在建設節(jié)約型社會中怎樣履行自己的義

務，承擔自己的責任？ 在談建設節(jié)約型社會之前，我們必須明確為什么要提出建設資源節(jié)約型社會，也就是要明確這個問題的背景。首先，人均資源相對較少是我國突出的基本國情。我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，根據(jù)我國國情和世界政治經(jīng)濟環(huán)境，我國的發(fā)展必須實施以依靠本國資源為主的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，資源需求迅猛增長同國內(nèi)資源不足的矛盾進一步加劇，因而，努力緩解經(jīng)濟發(fā)展與資源不足的矛盾，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為我國當前十分緊迫的任務。我國資源總量較大，種類比較齊全，但是，必須清醒地看到，人均資源量少，資源質(zhì)量相差懸殊，低質(zhì)資源偏大，地區(qū)分布不平衡，組合也不理想。多年來資源開發(fā)強度高，后備資源不足，加之利用效率低，資源浪費嚴重，更加劇資源供應的緊缺。其次，我國資源利用效率與世界水平差距很大。我國不僅存在人均占有資源相對較少的問題，更為突出的是，我國的資源利用效率還非常低。這種低下表現(xiàn)在資源開采、資源加工、資源回收和資源循環(huán)等生產(chǎn)、生活消費各個方面。目前，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的資源能源消耗遠遠高于發(fā)達國家，甚至高于印度等發(fā)展中國家。另外，資源浪費現(xiàn)象相當嚴重。我國人均水資源少，但農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)為0.4，是國外先進水平的一半，工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為100立方米，是國外先進水平的10倍，多數(shù)城市供水跑冒損失超過20%。礦產(chǎn)資源回收率低，總回收率僅為30%，比國外先進水平低20個百分點以上。煤炭綜合回收率為30%，其中小型煤礦僅為10%~15%，大量尾礦資源浪費。由于技術落后，機動車油耗水平比歐洲高25%，比日本高20%；貨車百噸公里油耗比國際先進水平高123%，內(nèi)河船舶油耗比國際先進水平高10%~20%。由于設計不合理，我國單位建筑面積采暖能耗是氣候相近國家的2倍至3倍。最后，國內(nèi)資源供需矛盾加劇，資源對外依存度升高。由于我國主要礦產(chǎn)探明儲量的增長，遠遠低于開采量的增長，開采量的增長又遠低于消費量的增長，形成了倒逼資源強度開發(fā)。但由于過去建設的礦山陸續(xù)進入“老年期”和“衰竭期”，資源產(chǎn)能大幅度下降，有的資源型城市所依靠的礦山又面臨資源枯竭的局面，資源的供給出現(xiàn)了緊缺，甚至“斷層”。這一切，使煤炭、石油、鋼鐵、銅、鋁等重要資源需求增長呈指數(shù)型曲線上升。為了平衡供需，2003年以來，鐵礦石、石油、鋼、氧化鋁等資源性物資進口大幅度增長，我國資源的對外依存度明顯升高，在國際市場上引起了強烈反映；不僅進口價格高速攀升，鐵礦石價格一年上漲70%，運費上漲150%，而且被一些反華勢力所利用，借口制造“中國威脅論”。因此，必須改變這一被動局面。所以，黨中央作出建設資源節(jié)約型社會的戰(zhàn)略決策，不僅充分考慮了我國人均資源稀缺的基本國情，而且深刻反映了我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在客觀要求。其重要意義在于：建設資源節(jié)約型，是緩解資源供需矛盾的根本出路，是貫徹落實科學發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然要求，是保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設小康社會的迫切需要，是保障我國經(jīng)濟安全和國家安全的重要舉措。作為一個當代大學生，應當以身作則，遏制奢侈之風，杜絕奢侈行為，鼓勵合理消費，提倡資源節(jié)約型消費模式。要想履行自己的義務，承擔自己的責任，就必須在以下兩個方面進行努力。（1）要端正消費觀念。積極擴大消費需求，不斷提高人民的物質(zhì)生活水平和質(zhì)量，同建設資源節(jié)約型社會，是相輔相成和內(nèi)在統(tǒng)一的關系。鼓勵消費并不是無節(jié)制地制造消費，更不是奢侈浪費。任何事物都有一個“度”，而人們消費的“度”就在于資源和環(huán)境的可承載能力。資源是稀缺的，有的又是不可再生的，為了可持續(xù)發(fā)展，為了子孫后代，人類必須對自己的消費行為加以必要的、合理的節(jié)制。因此，建設資源節(jié)約型社會，必須在全社會提倡勤儉節(jié)約，反對奢侈和浪費之風。（2）要提倡文明消費。正常消費，高質(zhì)量、高品位的消費，是隨著生產(chǎn)和科技發(fā)展，人們物質(zhì)生活和文化生活提高的必然要求，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的，但是，不能“過度消費”。建設資源節(jié)約型社會并不是不要人們消費，更不是要求人們壓縮必要的消費和反對不斷改善和提高人們的生活質(zhì)量，而是提倡合理的、正當?shù)南M，實行文明消費。這就要求人們改變不良消費習俗，如飲食擺闊，大量浪費，肆意斗富，揮金如土，無節(jié)制地盲目追求高標準、超豪華等。文明消費是要把生活消費控制在改善人們生活質(zhì)量的同時，實現(xiàn)資源“最大效用”上。應從每一個人做起，在生活領域?qū)嵭泄?jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)糧、節(jié)材等，真正體現(xiàn)“物有所值”、“物盡其用”。

第五篇：建設節(jié)約型社會

建設節(jié)約型社會”是我們珍惜、節(jié)約資源時喊的一個口號?？墒?，又該怎樣才能真正做到節(jié)約資源呢？為什么要大力推薦節(jié)約呢？下面請聽聽我的心聲吧！

先說水資源。我國水資源總量為2.8萬億立平方米左右，居世界第六位，人均占水量為2100多立方米，只占世界人均水平的四分之一，屬于缺水國家，全國600多座城市中就有400多座缺水。特別是西部地區(qū)缺水非常嚴重，一些山區(qū)地方連人、畜飲水都非常困難。

我國的用水面臨著嚴峻的問題，所以我們要珍惜水資源，節(jié)約用水。比如：用完水后，要擰緊水龍頭，以免造成“一江清水向東流”的浪費現(xiàn)象，如果發(fā)現(xiàn)水龍頭壞了，要及時修理，避免損失大量的水，大家也別小看廢棄的電池，因為一粒紐扣電池會污染600噸的水，如果你把它扔到水里，水將無法飲用。我們應該把電池收集起來，送往回收站，這樣既可以避免污染水源，又使電池得到回收，一舉兩得。大家不能只是口頭說說而已，要行動起來呀！

不僅僅要節(jié)約用水，還要節(jié)省森林資源。我國森林資源總量不足，森林覆蓋率只有18.21%，相當于世界森林平均覆蓋率的61.52%；全國人均森林面積和人均森林蓄積分別不到世界人均水平的四分之一和六分之

一。森林質(zhì)量不高，平均每公頃蓄積量只有84.73立方米，相當于世界平均水平的84.86%。

這就是森林資源向我們發(fā)出的警報！我們要節(jié)約利用森林資源，首先，不能亂扔稿紙，也不拿沒寫過的紙張折飛機之類的小工藝品，更不要亂砍亂伐，任意踐踏花草樹木，要植樹造林，愛護花草樹木；不使用一次性的東西，如紙杯、木塊等等。在學校，我們要建立“綠色銀行”，撿起以前丟棄的紙屑、小手帕等。外出就餐時，自帶勺子、筷子。同學們，我們一起行動起來，節(jié)約利用我們有限的森林資源。

我們生活中到處都離不開電。電，給我們帶來各種便利，但是我們要節(jié)約用電，因為電幾乎是由燒標準煤產(chǎn)生的，而在我國儲藏的煤只夠開采100年了！大家想想，100年以后，我們的子孫后代該怎么辦呢？所以，我們要節(jié)約用電。首先，從自我做起，我牢記“人來燈開，人走燈滅”，盛夏時節(jié)，開空調(diào)時，不要把溫度調(diào)得太低，適合就可以了。平時的照明燈，盡可能用節(jié)能燈，因為普通燈泡把大量的電能轉(zhuǎn)化為了熱量，只有小數(shù)轉(zhuǎn)為光線，而節(jié)能燈把電能幾乎轉(zhuǎn)化為了光明。

“珍惜資源，崇尚節(jié)約”，是我們每個公民的義務。為了我們的明天更美好，請快快行動起來吧！“盼望著，盼望著，東風來了，春天的腳步近了……”

是地球母親，給我們帶來了一個又一個美麗的春天。4月22日，當?shù)?7個“世界地球日”踏著春天的舞步來到我們身邊的時候，我們不能不想一想：我們應該如何善待地球母親，應該怎樣珍惜地球母親賜予我們的萬里春光。

善待地球——珍惜資源，持續(xù)發(fā)展，是這個春天的主旋律。

但是，當前在我國，無論土地資源還是礦產(chǎn)資源，其保護、利用和永續(xù)利用的形勢，都不容我們樂觀。我們不得不問一問：地球的春天，是永遠的嗎？

盡管我們實行的是世界上最嚴格的土地管理制度，可在一些地方，亂占亂用農(nóng)地和基本農(nóng)田的事，還時不時地發(fā)生；我們大大小小的城市，由鋼筋混凝土鋪就的“大餅”，仍在一個勁兒地向四面八方擴張，吞噬著周圍的萬頃糧田……

盡管礦產(chǎn)資源供給已經(jīng)成了經(jīng)濟快速發(fā)展的制約瓶頸，可在一些地方，以浪費和破壞資源為標志的無證小礦山，仍在不停地亂采濫挖；即使在大礦山，“吃一半扔一半”的粗放開采方式也還在繼續(xù)；亂堆亂放的尾礦，不但使本來可以利用的礦產(chǎn)資源慘遭拋棄，還可能在雨季形成泥石流，變?yōu)榇輾锏?、莊稼和百姓生命財產(chǎn)的殺手；礦山采空區(qū)的地面塌陷和地裂縫，不但使農(nóng)民失去了賴以生存的土地資源，也威脅著他們的居住安全；我們本是世界上最缺水的國家，可生產(chǎn)和生活用水還在被隨意地揮霍著，珍貴的地下水被過量開采或者污染著；我們的能源已經(jīng)十分短缺了，可雨后春筍般新建住房的粗放供暖，仍在浪費著油和煤炭資源……

在土地、礦產(chǎn)資源供求全面緊張的今天，我們必須改變國土資源利用粗放、效率低下、浪費嚴重的現(xiàn)狀。黨中央和國務院高度重視國土資源節(jié)約集約利用，要求我們在戰(zhàn)略機遇與矛盾凸顯并存的關鍵時期，有高

度的歷史責任感、強烈的憂患意識和廣闊的世界眼光，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

為了建設節(jié)約型社會，“十一五”期間國家立下了幾個必須達到的約束性硬指標：耕地保有量保持1．2億公頃，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20％左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30％，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0．5，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60％（預期性）。現(xiàn)在，各級政府和企業(yè)正在為實現(xiàn)這些目標努力，我們每一個公民都要為實現(xiàn)這些目標努力。資源短缺、能源危機就在我們身邊，“電荒”、“油荒”、“煤荒”、“水荒”等等，正無時不刻在困擾著我們。珍惜資源靠你我他。只有全社會共同努力，才能使我們擺脫快速發(fā)展中的資源困境，走向資源節(jié)約、環(huán)境友好的社會。

珍惜資源，保護資源，節(jié)約資源，人人有責。讓我們從現(xiàn)在做起，從我做起，從點點滴滴做起，珍惜地球母親賜予我們的一切自然資源，使我們的家園年年春光燦爛……

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云南整頓礦產(chǎn)資源開發(fā) 初步遏制“六亂”蔓延勢頭

記者日前從云南省國土資源廳了解到：自去年9月以來啟動的全省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作取得實效，初步遏制了亂占、亂采、亂賣、亂批、亂收、亂管“六亂”蔓延的勢頭。

據(jù)介紹，通過對違法違規(guī)開采行為進行全面排查和處理，全省共清理出無證非法采礦行為2240起，越層越界開采110起，責令停產(chǎn)整頓588個，取締非法采礦點2545個，追繳礦產(chǎn)資源補償費11．8萬元，處以罰款278萬元，沒收礦產(chǎn)品1．5萬噸，注銷和吊銷采礦許可證89個，給予行政處罰1661人，追究刑事責任67人，嚴厲打擊了亂挖濫采、破壞環(huán)境、無證非法采礦行為。通過全面核實證照，全省現(xiàn)設置有效探礦權2824個，登記總面積6．5萬平方公里，占全省國土面積的16．5％。各州、市、縣政府通過組織聯(lián)合執(zhí)法，對礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的徇私舞弊、失職瀆職、公職人員參與或變相參與辦礦的行為進行了初步清查。到目前為止，共查出41人涉嫌參與辦礦、入股分紅。針對去年出現(xiàn)的礦產(chǎn)勘查“虛熱”現(xiàn)象，有關方面按照“六條原則”和“十個不批”的辦法，組織力量，進行集中甄別處理，迄今已處理發(fā)證近千件。世界自然基金會：中國資源消耗40年內(nèi)翻一番

4月19日上午世界自然基金會(WFF)公布了《亞太區(qū)2005生態(tài)足跡與自然財富報告》。報告顯示亞太區(qū)人民耗損資源的速度接近該地區(qū)自然資源復原速度的兩倍。從1961年到2001年，中國人均生態(tài)足跡的增長幾乎超出了原來的一倍。這也就意味著中國消耗的資源在40年中翻了一番。報告的發(fā)布者表示，盡管如此，中國的國家生態(tài)足跡卻比較穩(wěn)定。

今天我們?yōu)槭裁匆?jié)約？

不知道從什么時候開始，我們習慣了大白天辦公室里燈火通明，習慣了居室中空調(diào)大開四季如春，習慣了洗碗時的長流水，復印機旁的廢紙張……還有，習慣了這一切方便舒適背后的大手大腳、隨心所欲。因此，當國務院提出2004年到2006年在全國范圍內(nèi)開展資源節(jié)約活動，當隔膜已久的“節(jié)約”二字不斷重復于我們的耳邊時，一些人覺得“不習慣”。

有人說，節(jié)約是生產(chǎn)力低下的自然經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，在物質(zhì)豐富的市場經(jīng)濟條件下重提節(jié)約是否不合時宜？有人說消費是生產(chǎn)的牽引機，是現(xiàn)代化列車不可缺少的車輪，倡導向節(jié)約型社會轉(zhuǎn)型是否守舊落伍？今天，我們?yōu)槭裁催€要節(jié)約？

不加節(jié)制的資源浪費撼動生存根基

節(jié)約與浪費是相對的，今天我們重提節(jié)約，是因為發(fā)生在我們身邊的浪費正在撼動我們賴以生存的根基。我們是世界上最缺水的國家之一，人均水資源不到平均數(shù)的1／4，600多個城市里有400多個供水不足，但我們珍惜水了嗎？

農(nóng)業(yè)是水資源的用水大戶，也是水資源的浪費大戶。在我國，“土渠輸水、大水漫灌”的農(nóng)業(yè)灌溉方式仍在普遍沿用，灌溉用水的一半在輸水過程中就滲漏了，利用率僅為40％左右，不足發(fā)達國家的一半水平。

因為現(xiàn)有用水設施技術落后，目前我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為103立方米、美國是8立方米、日本只有6立方米；我們工業(yè)用水的重復利用率僅為55％左右，而發(fā)達國家平均為75％—85％。

生活中人們對水資源的浪費同樣肆無忌憚。實驗表明，一個水龍頭如果一秒鐘漏滴一滴水，一年便滴掉360噸水，而我國多數(shù)城市輸配水管網(wǎng)和用水器具的漏水損失高達20％以上，僅城市便器水箱漏水一項每年就損失上億立方米。全國每年浪費水資源更在100億立方米以上。北京市僅一年的洗車耗水量，就相當于一個多昆明湖或6個北海的蓄水量。

我們的人均耕地面積不到世界平均水平的2／5，我們要用不到世界耕地面積1／10的土地，養(yǎng)活世界1／4的人口。但各種名目的“圈地運動”卻使我們的耕地銳減，光是小小的實心黏土磚，就能一年毀掉8萬—10萬畝良田，僅磚廠侵占土地就達400萬畝。

在粗放使用、無端浪費中，能源也進入了緊缺時代。石油、天然氣、銅、鋁等重要礦產(chǎn)資源的人均儲量的最低值，只占世界平均水平的1／25。目前中國每萬元工業(yè)生產(chǎn)值比發(fā)達國家多消耗近40％的能源和礦產(chǎn)資源，除了科學技術落后的因素外，人為浪費是一個大漏洞。

無論是亞洲金融危機，還是非典那場突如其來的災難，都未能阻擋我國經(jīng)濟高歌猛進的態(tài)勢。但是，從去年席卷全國的能源緊張、原材料價格全面上漲開始，人們越來越明顯地感覺到我國經(jīng)濟正飽受資源約束之痛。對于我們這樣一個發(fā)展中大國來說，重要資源緊缺必將受制于人，關鍵時候，資源可能是用錢也買不到的。

迫在眉睫的資源危機敲響自然警鐘

乘坐在高速發(fā)展的經(jīng)濟列車上，面對越來越豐富的物質(zhì)生活，我們時常感到一種滿足：捉襟見肘的日子過去了，生活越來越紅火。

但當我們知道，今天的富裕生活是要靠過度耗用資源來實現(xiàn)，今天的發(fā)展是要用子孫后代的生存權利來換取時，我們還能如此坦然地粗手大腳地生活嗎？

“原以為你無限寬廣，不在乎失去一片蔭涼。原以為你有無窮寶藏，不在乎掠走一點安詳。原以為你無比堅強，誰知你的淚在流淌。原以為你母愛無疆，誰知你漸漸失去力量。”

現(xiàn)存資源的匱乏與窮絕，未來發(fā)展的需求與壓力，讓我們必須靜心聆聽自然的警示。在接連遭遇“煤荒”、“電荒”、“油荒”之后，國人初嘗資源短缺的苦澀。在排隊購買蠟燭的煩躁中，在忽然陷入黑暗的恐慌中，警鐘其實已經(jīng)敲響！

地質(zhì)學家經(jīng)過幾十年的勘測證實，因為巨大的人口基數(shù)，因為飛速的經(jīng)濟發(fā)展，中國已成為“資源弱國”。50年后中國除了煤炭外，幾乎所有的礦產(chǎn)資源都將出現(xiàn)嚴重短缺，其中50％左右的資源面臨枯竭。有識之士警告，2010年中國將進入嚴重缺水時代，我們的孩子將不得不為我們今天的揮霍付出沉重的代價。這是一個非常危險的信號。資源不足將成為制約中國經(jīng)濟快速發(fā)展的最大困難，也將成為損壞我們美好生活的最大隱患。

其實，在發(fā)展的車輪下，如何應對資源短缺的挑戰(zhàn)已經(jīng)是一個世界性課題。在世界各國，節(jié)約已經(jīng)成為一種風潮，不少國家的資源節(jié)約保護意識已經(jīng)融入了生活中的每一個細節(jié)。

那是一些遠比我們富裕得多的國家，但他們對于資源利用的精打細算，讓我們汗顏。

美國是資源大國，他們的國民消費水平位居世界之首。但美國學生的課本是重復利用的，一本教科書要至少用8個學生，平均使用壽命5年。我國課本的使用壽命卻只有半年！我國現(xiàn)有在校中小學生2．2億人，目前人手一冊的課本若能連續(xù)使用5年，扣除成本，可節(jié)約的資金便相當可觀！而在課本循環(huán)使用過程中，又將有多少森林可以幸免于難！

我們的近鄰韓國人已經(jīng)節(jié)約到牙齒了，因為珍惜資源，他們研制出以土豆淀粉或江米面為原料的食品牙簽。像餐館用的一次性臺布、旅館用的一次性洗漱用品等，在韓國早已沒了蹤影。

一次性筷子本是日本人發(fā)明的，日本的森林覆蓋率高達65％，但他們卻嚴禁砍伐自己國土上的樹木來做一次性筷子，他們使用的這種木筷都是從中國進口的，用過之后，又將筷子加工生產(chǎn)成紙漿出口中國換取外匯。

惠普是世界知名的大公司，實力雄厚財大氣粗，但他們卻在辦公室里設了“備用箱”和“再生箱”，只用過一面的紙張都放在備用箱中，其他人可以再利用那紙的背面，兩面都用過的紙則放入再生箱中回收。在全球的愛普生任何一家公司里，所有雙面用的打印紙在用完之后還必須用于粘貼各種報銷票據(jù)。

這些看起來錙銖必較甚至有些精細瑣碎的行為背后，是一個越來越得到認同的共識：再富裕也沒有權利浪費資源。

節(jié)約資源依賴每個人的行動

積羽沉舟，在我們這個13億人口的發(fā)展中大國，如果每個人都不注意節(jié)約資源，那么我們的資源儲備將無法承載中華民族的發(fā)展之舟；

滴水成河，如果13億人口的中國真正做到厲行節(jié)約，反對浪費，它所匯集的力量將不僅是我們國家走向未來的支撐，也是我們民族對于地球和人類的饋贈。

勿以惡小而為之，勿以善小而不為。生活中杜絕浪費之事人人可為，可以節(jié)約之處俯首即是。

淋浴擦肥皂時關掉水龍頭，洗一次澡可以節(jié)約60升水；用口杯接水刷牙，只有0．5升水，如果讓水龍頭開著5分鐘，則要浪費45升水；廁所使用節(jié)水型器具，每次可節(jié)約4—5升水；洗菜時用盆接水洗，而不是開著水龍頭，一頓飯可節(jié)省100升水……

全國13億人口每人少用一雙一次性木筷，意味著成千上萬畝森林免遭砍伐厄運。全國每個家庭每天少用一個塑料袋，可以節(jié)省大量的石油消耗，減少對環(huán)境的污染。

回收1噸廢紙能生產(chǎn)好紙800千克，可以少砍17棵大樹，節(jié)省3立方米的垃圾填埋場空間，還可以節(jié)約一半以上的造紙能源，減少35％的水污染。

如果采用節(jié)能光源，我們的照明用電量將下降60％，一年可節(jié)約740億千瓦時電能，相當于節(jié)約2989萬噸標準煤。如果把國內(nèi)現(xiàn)有的1．3億臺冰箱全部換成節(jié)電冰箱，每年可節(jié)電431．32億千瓦時，相當于半個三峽水電站的發(fā)電量……

可以毫不夸張地說，我們每個人的手里都緊握著珍貴的“資源”，掌握著對這些民族發(fā)展“命脈”生殺予奪的權力，成之毀之、愛之損之在于我們每個人的行動。

上個世紀五六十年代，黨和政府曾經(jīng)大力倡導節(jié)約一度電、一滴水、一滴油、一斤煤、一寸布的精神?，F(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展了，收入增加了，日子好過了，但那種節(jié)儉精神不僅沒有過時，反而隨著時代的發(fā)展有了更加豐富的意義。

“儉以養(yǎng)德”，自古以來，中華民族一直以節(jié)儉為值得彰揚的美德。今天，我們的20字公民道德綱要也將勤儉節(jié)約大書其中。

選擇節(jié)儉，不僅選擇了一種生活方式，追尋一種精神品質(zhì)，更是確立了一條走向未來的道路。它的名字叫可持續(xù)發(fā)展。

它需要13億國人同心協(xié)力、身體力行。