第一篇：在全市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)電視電話會(huì)議上的講話

6月30日，國(guó)務(wù)院召開了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)電視電話會(huì)議，并發(fā)出了《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》。今天，市委、市政府召開電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議和《通知》精神，動(dòng)員部署全市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的工作。會(huì)后，市政府還將印發(fā)《重慶市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的近期工作意見》，大家務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感能源、礦產(chǎn)、水、土地等自然資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。目前，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、原材料和水資源消耗大大高于世界水平。社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域浪費(fèi)資源的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。這不僅造成資源供求矛盾日趨尖銳，煤電油運(yùn)緊張，環(huán)境污染加重，導(dǎo)致一些重要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度不斷上升，助長(zhǎng)了不良的社會(huì)風(fēng)氣。我國(guó)資源支撐這種粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)難以承受。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，中央提出，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，這是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中華民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。對(duì)重慶而言，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的意義尤其重大，要求尤為迫切。第一，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是重慶特殊市情所決定的必然選擇。重慶作為地處長(zhǎng)江上游和三峽庫(kù)區(qū)的內(nèi)陸特大城市，人口多、資源相對(duì)緊張、環(huán)境承載力較弱，人均主要資源占有量遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。相對(duì)全國(guó)而言，資源矛盾尤為尖銳，生態(tài)環(huán)境壓力尤為沉重。比如，人均耕地只有全國(guó)水平的三分之二，人均林地不到全國(guó)水平的一半，人均草地僅有全國(guó)水平的1/40，可開發(fā)水力資源只占全國(guó)的2。由于很多自然資源具有不可再生性，今后一個(gè)時(shí)期，隨著人口的繼續(xù)增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)自然資源消耗的大幅增長(zhǎng)，人類活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響與日俱增，人均資源占有量偏少的矛盾必將進(jìn)一步突出。這樣的基本市情，決定了我們必須走資源節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的路子。第二，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。重慶作為我國(guó)的典型的老工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，資源消耗高，浪費(fèi)大，污染重。直轄以來，我們積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，資源節(jié)約工作取得了一定成效。萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗從1998年的1.85噸標(biāo)煤降至目前的1.5噸標(biāo)煤，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率從1998年的54提高到目前的68.4。但是，總體上，重慶資源短缺和浪費(fèi)狀況仍然嚴(yán)重，資源綜合利用水平仍然低于全國(guó)平均水平。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，日益尖銳的資源供需矛盾，不斷加大的環(huán)境保護(hù)壓力，將對(duì)經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)安全帶來威脅。因此，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，是我們貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展的重要舉措。第三，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。重慶的奮斗目標(biāo)，是抓住新世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心，全面建設(shè)惠及全市3100萬人口的小康社會(huì)。按照目前的發(fā)展速度，我們預(yù)計(jì)，到2020年，全市GDP將達(dá)到1萬多億元，人均GDP達(dá)到5000美元左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)到65以上。這個(gè)目標(biāo)是宏偉的、振奮人心的，是經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。但是，按照目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的資源消耗水平計(jì)算，實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展目標(biāo)所需要的資源是一個(gè)龐大的數(shù)量。我們決不能以竭盡資源來實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。所以，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，做到保護(hù)資源和節(jié)約資源、綜合利用資源和永續(xù)利用資源，是富民興渝、努力建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要前提和重要保障。因此，各級(jí)各部門和各單位一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的精神上來，按照中央的要求和市委、市政府的部署，以高度的責(zé)任感，高度的自覺性，全面地切實(shí)地推進(jìn)我市節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

二、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期要抓好的重點(diǎn)工作第一，大力節(jié)約能源一是認(rèn)真實(shí)施《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》。啟動(dòng)實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等十大重點(diǎn)節(jié)能工程。二是抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能。認(rèn)真落實(shí)《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》和《節(jié)約用電管理辦法》，重點(diǎn)抓好電力、冶金、化工、建材等工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗，督促重點(diǎn)耗能企業(yè)抓好節(jié)能工作。三是推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能型交通運(yùn)輸工具，優(yōu)先發(fā)展運(yùn)量大、速度快的城市公共交通系統(tǒng)，加快淘汰高耗能的破舊運(yùn)輸工具；強(qiáng)化貨源的組織調(diào)度，積極發(fā)展大宗散貨專業(yè)化運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代運(yùn)輸組織方式，不斷提高運(yùn)輸效率。四是積極推進(jìn)建筑節(jié)能。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格執(zhí)行新建住宅和公共建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)能型建筑材料的應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)有住宅、公共建筑的節(jié)能改造。五是引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。

推廣高效節(jié)能冰箱、空調(diào)、電視、電腦等環(huán)保型電器，在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅和全社會(huì)推廣使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃的標(biāo)準(zhǔn)。六是大力開發(fā)可再生能源。加快實(shí)施嘉陵江、烏江等流域水能開發(fā)，在有條件的地方要搞好風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。積極開發(fā)生物質(zhì)能力度，大力實(shí)施農(nóng)村“生態(tài)家園富民工程”。第二，大力節(jié)約用水一是積極推進(jìn)城市節(jié)水設(shè)施建設(shè)。積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率。推動(dòng)公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用設(shè)施建設(shè)，加大工業(yè)用水回收處理和重復(fù)利用設(shè)施的投入，推進(jìn)污水處理及再生利用。力爭(zhēng)到2007年工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到70，到2010年提高到80。二是加強(qiáng)水資源治理和保護(hù)。加快污水處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化水功能區(qū)和排污口的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理，重點(diǎn)做好水源地環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)解決好因雞、鴨、魚養(yǎng)殖業(yè)帶來的小流域污染問題，增加可利用水源的范圍和總量。三是加強(qiáng)水資源價(jià)格調(diào)控。擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍并適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)，防止地下水過度開采。合理調(diào)整供水價(jià)格和城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，搞好階梯水價(jià)試點(diǎn)工作。四是推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)。加強(qiáng)水資源宏觀分配指標(biāo)和微觀取水定額指標(biāo)研究，合理確定居民生活用水基本定額、工業(yè)企業(yè)和市政行業(yè)用水定額，對(duì)超定額、超計(jì)劃用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水。加速大中型灌區(qū)改造和配套，提高節(jié)水灌溉面積比重。加大節(jié)水耐旱農(nóng)作物品種的培育和推廣力度，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。六是加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)開發(fā)。大力推廣節(jié)水技術(shù)，推進(jìn)重點(diǎn)耗水行業(yè)技術(shù)改造，提高水資源利用效率。第三，大力節(jié)約原材料加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)性開發(fā)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，編制鋁土礦、錳礦、鍶礦、鋇礦、硅礦等重點(diǎn)礦種勘查及開發(fā)規(guī)劃，堅(jiān)決消除無序開發(fā)的現(xiàn)象，提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用率。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理。加強(qiáng)對(duì)冶金、石化、建材、紡織、輕工等重點(diǎn)行業(yè)的原材料消耗管理，嚴(yán)格原材料消耗核算制度，促進(jìn)邊角余料、再生材料，提高原材料利用效率。提倡節(jié)約木材。積極開發(fā)木材代用品，并加大對(duì)廢舊木材的回收和循環(huán)利用。大力節(jié)約包裝材料。倡導(dǎo)簡(jiǎn)潔實(shí)用型包裝，避免過度包裝，推廣包裝回收利用技術(shù)。加快發(fā)展散裝商品，建立完善散裝水泥推廣體系。第四，大力節(jié)約和集約利用土地加強(qiáng)城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃。認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)規(guī)劃理念，立足重慶市情，提高城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性，從規(guī)劃源頭把好節(jié)約和集約利用土地的關(guān)口。加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，建立耕地保護(hù)責(zé)任考核體系。堅(jiān)持“管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量、集約高效”的原則，加強(qiáng)建設(shè)用地管理。加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合開發(fā)，大力實(shí)施耕地沃土工程建設(shè)，搞好中低產(chǎn)田土改造。進(jìn)一步落實(shí)節(jié)約和集約用地的標(biāo)準(zhǔn)，提高開發(fā)區(qū)的容積率和工業(yè)園區(qū)單位土地投入產(chǎn)出強(qiáng)度，大力發(fā)展都市樓宇工業(yè)。盤活存量土地，提高土地使用效率。加大閑置土地回收處置力度。盤活分散的存量土地。充分利用荒山、荒溝、荒灘、荒坡等“四荒地”。第五，大力推進(jìn)資源綜合利用大力發(fā)展資源再生和綜合利用產(chǎn)業(yè)。建立和完善再生資源回收、加工、利用體系，積極推進(jìn)廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢輪胎、廢家電、包裝廢棄物等回收、再生和循環(huán)利用。建立垃圾分類收集處置系統(tǒng)，推進(jìn)垃圾無害化綜合利用。抓好煤礦瓦斯、粉煤灰、煤矸石的綜合利用，積極推進(jìn)冶煉鋼渣、化工磷石膏、錳尾礦、鉻渣等工業(yè)廢物利用。力爭(zhēng)到2007年工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到80，2010年提高到85。繼續(xù)積極推進(jìn)秸桿綜合利用。第六，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)規(guī)劃，培育循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)按照“減量化、再利用、資源化”的總體原則，合理確定生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，形成循環(huán)式的生產(chǎn)模式。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)廣泛采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)鉻鹽、鍶鹽、電鍍、錳、造紙等行業(yè)的污染防治，從源頭上減少?gòu)U物產(chǎn)生。引導(dǎo)開發(fā)園區(qū)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，逐步形成企業(yè)或產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

三、建立健全節(jié)約資源，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，利在當(dāng)代，功及千秋，是具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性的龐大系統(tǒng)工程，涉及到生產(chǎn)生活的方方面面。必須建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，以先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，完善的政策和法律法規(guī)，強(qiáng)有力的管理制度來保障。第一，建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)體系。建立節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的前提。目前正在編制我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，各地區(qū)、各部門都要把加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，提出明確的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，并有針對(duì)性地制訂一批促進(jìn)節(jié)約的專項(xiàng)規(guī)劃。要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把節(jié)約資源、降低消耗和保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在突出位置，積極發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地經(jīng)濟(jì)，走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要通過制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入條件等措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)決淘汰嚴(yán)重耗費(fèi)資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，加大工業(yè)垃圾、生活垃圾的資源化、減量化、無害化處理力度，大力發(fā)展生態(tài)型、環(huán)保型、節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。第二，建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的技術(shù)體系?？萍歼M(jìn)步是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的基礎(chǔ)和支撐。要加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)，以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)資源節(jié)約。通過設(shè)立技術(shù)進(jìn)步基金等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)，提高全市資源節(jié)約整體水平。要加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，及時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)外節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材方面的先進(jìn)適用技術(shù)和管理信息，為企業(yè)和廣大市民提供節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)服務(wù)。各區(qū)縣、各部門要重點(diǎn)支持一批資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)開發(fā)和改造項(xiàng)目，通過舉辦信息發(fā)布會(huì)、展覽會(huì)和技術(shù)交流會(huì)等方式，加快推進(jìn)成熟的資源節(jié)約先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。第三，建立完善促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的政策體系。加強(qiáng)節(jié)約型產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費(fèi)政策和科技政策研究，建立完善有利于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制。完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠措施，制定促進(jìn)生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和發(fā)展節(jié)能節(jié)地型建筑的投資消費(fèi)政策，取消一切不利于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的相關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步理順資源性產(chǎn)品價(jià)格，建立能夠反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水、電、油、氣、煤等資源性產(chǎn)品價(jià)格體制改革。要綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等手段和土地調(diào)控杠桿，促進(jìn)資源的節(jié)約和有效利用，促進(jìn)生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式、城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。第四，建立完善促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的法律法規(guī)體系。跟蹤國(guó)家節(jié)約資源相關(guān)法律法規(guī)制定情況，加快研究制定我市廢舊物資回收處理、資源綜合利用、垃圾回收處理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)章和辦法。參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合重慶實(shí)際，制定嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用的標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)監(jiān)測(cè)資源節(jié)約程度和水平。建立高耗能、高耗水、高耗材的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度，健全重點(diǎn)耗能產(chǎn)品和新建建筑的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，完善新上建設(shè)項(xiàng)目的資源評(píng)價(jià)體系。完善干部績(jī)效考核機(jī)制，把資源節(jié)約納入政績(jī)考核范疇，建立節(jié)約型政府績(jī)效評(píng)估體系。第五，建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的監(jiān)管制度。目前，我市生產(chǎn)、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)之所以普遍存在大量浪費(fèi)現(xiàn)象，重要的原因是監(jiān)管不力。各級(jí)各部門和各單位要結(jié)合各自實(shí)際，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施科學(xué)管理和嚴(yán)格管理。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和賓館、飯店等重點(diǎn)單位，要加強(qiáng)資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的執(zhí)行情況檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促及時(shí)整改。堅(jiān)決淘汰資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)和工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，從源頭上嚴(yán)把審批關(guān)，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。要加強(qiáng)煤電油氣等能源和原材料消耗統(tǒng)計(jì)分析和信息發(fā)布，為企業(yè)和各個(gè)方面節(jié)約資源提供良好服務(wù)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全民參與，確保節(jié)約型社會(huì)建設(shè)取得實(shí)效第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)政府、各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照中央和市委、市政府的要求和部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，抓緊制定具體的實(shí)施意見，安排好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)政府、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本地區(qū)、本部門節(jié)約型社會(huì)建設(shè)情況負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照市政府印發(fā)的《意見》及其目標(biāo)任務(wù)分解，建立責(zé)任制，層層抓落實(shí)，并要把資源節(jié)約納入政績(jī)考核指標(biāo)，確保認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。第二，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。市級(jí)各部門要認(rèn)真履行職能分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，圍繞做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期各項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立資源節(jié)約活動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣部門的指導(dǎo)，深入開展節(jié)約型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)的作用，共同搞好資源節(jié)約活動(dòng)。第三，政府帶頭，做好表率。要按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，加大建設(shè)節(jié)約型政府的工作力度。嚴(yán)禁濫用公款消費(fèi)，杜絕辦公浪費(fèi)，精簡(jiǎn)各類會(huì)議，嚴(yán)格實(shí)行政府集中采購(gòu)制度，降低辦公成本。市級(jí)各部門要在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中走在全市前列，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。各級(jí)政府都要采取嚴(yán)格的節(jié)約措施，突出抓好節(jié)約用電、用水等工作，杜絕“長(zhǎng)明燈”、“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和所有公務(wù)員無論在任何場(chǎng)合都要率先垂范，厲行節(jié)約，自覺發(fā)揮好個(gè)人表率作用。第四，廣泛宣傳，全民參與。要加強(qiáng)輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和支持節(jié)約型社會(huì)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要在全社會(huì)廣泛開展豐富多彩、形式多樣的資源節(jié)約活動(dòng)，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，建設(shè)節(jié)約文化，倡導(dǎo)節(jié)約文明，形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。各類學(xué)校要抓好教育培訓(xùn)工作，開展形式多樣的教育活動(dòng)，普及資源節(jié)約知識(shí)，增強(qiáng)資源節(jié)約意識(shí)，提高資源節(jié)約的能力。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和廣大群眾踴躍參與，建言獻(xiàn)策，從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧，促使節(jié)約型社會(huì)建設(shè)真正走進(jìn)單位，走進(jìn)學(xué)校，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)家庭，融入每個(gè)社會(huì)成員的工作和生活。第五，加強(qiáng)督促，狠抓落實(shí)。各級(jí)、各部門、各單位都要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，明確建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和工作方法，認(rèn)真總結(jié)推廣本地區(qū)本部門資源節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范作用。市政府、各區(qū)縣、各部門都要加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，一級(jí)查一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，使建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，在每一個(gè)地方、每一個(gè)單位都切實(shí)得到落實(shí)，切實(shí)見到實(shí)效。讓我們?cè)卩囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的精神和市委、市政府的部署，在全市范圍內(nèi)大張旗鼓地、深入持久地開展資源節(jié)約活動(dòng)，為加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。

第二篇：在全省建設(shè)節(jié)約型社會(huì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的總結(jié)講話

在全省建設(shè)節(jié)約型社會(huì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的總結(jié)講話

同志們：

這次全省建設(shè)節(jié)約型社會(huì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議是省委、省政府召開的一次十分重要的會(huì)議。昨天上午，**書記、**省長(zhǎng)作了重要講話，下午，與會(huì)代表實(shí)地考察了****市六個(gè)單位，剛才，又有六位同志作了典型發(fā)言。時(shí)間雖短，效果很好，達(dá)到了預(yù)期目的。一會(huì)兒，***副省長(zhǎng)還要講話，我先就如何認(rèn)識(shí)

這次會(huì)議和抓好當(dāng)前落實(shí)工作講幾點(diǎn)意見。次會(huì)議是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記、吳邦國(guó)委員長(zhǎng)視察山東重要講話精神的一次戰(zhàn)略性會(huì)議。主要有四個(gè)特點(diǎn)：

是規(guī)格高、影響大。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，參加省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志都參加了電視會(huì)議，高麗書記、寓群省長(zhǎng)作了重要講話，修智副書記傳達(dá)了國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神。會(huì)議還在各市、縣和省直設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)，通過山東衛(wèi)視公共頻道向全省進(jìn)行了直播，僅在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的人數(shù)就有16000多人，是2003年省委工作會(huì)議以來召開的又一次三級(jí)干部會(huì)議。

二是形式新，效果好。采取了電視會(huì)議與現(xiàn)場(chǎng)參觀、經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合的形式，通過電視會(huì)議對(duì)全省進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，作出部署安排，通過現(xiàn)場(chǎng)考察和典型交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究具體落實(shí)意見，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

三是主題鮮明，要求明確。高麗書記的講話，深刻闡述了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大意義，就落實(shí)胡錦濤總書記、吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在視察山東時(shí)的重要講話精神，加快節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提出了明確的要求。指出，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是當(dāng)前全社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是落實(shí)新起點(diǎn)、新發(fā)展的必然要求，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的又一考驗(yàn)和檢驗(yàn)。寓群省長(zhǎng)的講話，總結(jié)了前段工作，肯定了成績(jī)，分析了問題，提出了“五節(jié)一循環(huán)”的目標(biāo)和措施，具有很強(qiáng)的操作性。同時(shí)，省經(jīng)貿(mào)委等部門根據(jù)各自職責(zé)，提出了一些具體標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)了參閱材料。

四是現(xiàn)場(chǎng)和典型好，指導(dǎo)性強(qiáng)。****市的典型比較全面，不僅有節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的，還有開發(fā)新能源、新資源的，如風(fēng)力發(fā)電和海水淡化。典型發(fā)言也各有特色。這些典型經(jīng)驗(yàn)歸納起來，就是五句話：第一，領(lǐng)導(dǎo)高度重視是關(guān)鍵。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)涉及各個(gè)方面，既有生產(chǎn)領(lǐng)域，也有流通領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域，必須由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)。第二，依靠技術(shù)創(chuàng)新是重要途徑。濟(jì)鋼的經(jīng)驗(yàn)就是最好的例子。他們靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)能節(jié)水降耗達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，顯著提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，深化改革是根本動(dòng)力。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，不能沿用原有的思想方式、工作方法和組織形式，必須綜合采取經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)的、法律的和必要的行政手段，必須對(duì)企業(yè)內(nèi)部的組織形式進(jìn)行改革。第四，推行科學(xué)管理是重要保證。沒有科學(xué)的管理，就不能保證各項(xiàng)措施的落實(shí)，就不能搞好資源的配置，就不能形成長(zhǎng)效機(jī)制。第五，加快發(fā)展是最終目的。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，不是就節(jié)約而節(jié)約、就降耗而降耗，而是通過這項(xiàng)工作，保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高全社會(huì)道德水平。

對(duì)當(dāng)前工作，主要是抓好四個(gè)落實(shí)：

一、思想發(fā)動(dòng)工作要落實(shí)

節(jié)約資源、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)社會(huì)任務(wù)，需要方方面面共同推進(jìn)和人民群眾廣泛參與。要把思想發(fā)動(dòng)作為推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，采取多種措施進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一全社會(huì)思想認(rèn)識(shí)，明確節(jié)約目標(biāo)和要求，增強(qiáng)資源節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，形成資源節(jié)約的濃厚氛圍。當(dāng)前要認(rèn)真抓好三項(xiàng)工作。

一是抓好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹。各市各部門要召開專題會(huì)議研究貫徹意見，盡快把這次會(huì)議精神特別是高麗書記、寓群省長(zhǎng)的講話，傳達(dá)到基層社區(qū)和企事業(yè)單位，傳達(dá)到農(nóng)村。讓全社會(huì)都了解山東建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，了解這是山東走在全國(guó)前面的又一重要方面。

二是抓好輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，運(yùn)用各種宣傳手段，廣泛宣傳節(jié)約資源、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要意義，宣傳節(jié)約的法律法規(guī)和方針政策，宣傳節(jié)約資源的先進(jìn)典型和先進(jìn)技術(shù)。宣傳普及節(jié)約的基本知識(shí)和方式方法，倡導(dǎo)綠色生活方式和文明消費(fèi)，鼓勵(lì)節(jié)約使用、多次使用和反復(fù)使用，曝光批評(píng)嚴(yán)重浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。

三是抓好群眾性科普活動(dòng)。教育、科技、文化部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要把資源節(jié)約作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入議事日程，統(tǒng)籌考慮，作出安排，教育和引導(dǎo)各類群體從現(xiàn)在做起、從我做起、從點(diǎn)滴做起，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧，形成崇尚節(jié)約的良好氛圍。特別是教育部門要將建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的內(nèi)容納入中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容，教育青少年養(yǎng)成節(jié)約資源的良好習(xí)慣。企業(yè)要開展好“創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)”活動(dòng)，賓館要開展“爭(zhēng)創(chuàng)綠色飯店”活動(dòng)，社區(qū)要開展“創(chuàng)建綠色社區(qū)”活動(dòng)，機(jī)關(guān)要開展“創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，對(duì)此，寓群省長(zhǎng)已經(jīng)提出了具體要求，各級(jí)政府機(jī)關(guān)要帶好頭。

二、目標(biāo)任務(wù)要落實(shí)

今后一個(gè)時(shí)期我省建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的主要任

務(wù)是抓好“五節(jié)一循環(huán)”，即節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和節(jié)礦，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。目標(biāo)分為兩個(gè)階段。第一階段是到2006年，目標(biāo)是萬元gdp能耗比2003年降低5，由1.055噸標(biāo)煤降到1.00噸標(biāo)煤，重點(diǎn)抓好1000家耗能大戶的節(jié)能；萬元gdp耗水降低15，由176噸降到150噸，工業(yè)用水重復(fù)利用率由65提高到68，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)由0.55提

高到0.57；每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出gdp由141.3萬元提高到150萬元以上。建立起節(jié)約型社會(huì)評(píng)價(jià)考核體系，在各行各業(yè)培育出一批示范樣板。

第二階段是到2010年，目標(biāo)是萬元gdp能耗比2006年降低10，達(dá)到0.90噸標(biāo)煤；萬元gdp耗水降低17，達(dá)到125噸，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到75，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.60；每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出gdp180萬元，每增加億元gdp土地增量降低到15公頃以下?；窘⑵鸾ㄔO(shè)節(jié)約型社會(huì)的保障支撐體系。

有關(guān)部門要根據(jù)上述目標(biāo)，結(jié)合各自職責(zé)，提出具體的目標(biāo)要求，特別是省行管局要抓緊提出機(jī)關(guān)節(jié)約的各項(xiàng)目標(biāo)和指標(biāo)。

三、工作措施要落實(shí)

做好“五節(jié)一循環(huán)”重點(diǎn)工作，加快節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，必須采取綜合措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制，建立強(qiáng)有力的保障和支撐體系。根據(jù)高麗書記、寓群省長(zhǎng)的要求，要突出抓好七項(xiàng)措施落實(shí)。

一是抓好規(guī)劃的制定。各級(jí)政府要立足當(dāng)前，著眼“十一五”，在過去工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定完善節(jié)約型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃和具體實(shí)施方案，積極開展創(chuàng)建節(jié)約型城市、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)活動(dòng)。省政府已經(jīng)出臺(tái)了《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的意見》，會(huì)后要再出臺(tái)兩個(gè)文件。一個(gè)是《近期重點(diǎn)工作實(shí)施方案》。省政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)聽取了匯報(bào)，共涉及8個(gè)方面40項(xiàng)具體工作，分解到27個(gè)部門。一個(gè)是《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》，重點(diǎn)在冶金、有色、煤炭、電力、化工、建材、造紙、釀造等行業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取用三年時(shí)間培育10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市、20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、300個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。同時(shí)，各有關(guān)部門要從我省實(shí)際出發(fā)，研究制定一些單項(xiàng)規(guī)劃和指導(dǎo)意見，推進(jìn)節(jié)約工作深入開展。近期主要制定《全省節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》、《海水利用規(guī)劃》、《節(jié)水灌溉規(guī)劃》、《資源綜合利用規(guī)劃》、《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃》。

二是抓好節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。去年以來，我省加快了節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，到目前為止，已出臺(tái)了資源節(jié)約總指標(biāo)和重點(diǎn)產(chǎn)品能耗定額、重點(diǎn)行業(yè)和城市用水定額、農(nóng)村灌溉用水定額和建設(shè)用地集約利用控制指標(biāo)等六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，初步建立起了標(biāo)準(zhǔn)體系，各級(jí)各部門要抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，要不斷健全和完善這些標(biāo)準(zhǔn)體系，使各方面節(jié)約工作都有標(biāo)準(zhǔn)可循。

三是抓好節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系，既包括農(nóng)業(yè)，也包括工業(yè)和服務(wù)業(yè)，既有生產(chǎn)，也有消費(fèi)，各級(jí)各部門要按照寓群省長(zhǎng)的要求，加大探索力度，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率。特別是工業(yè)，要以新型工業(yè)化為方向，認(rèn)真貫徹《制造業(yè)強(qiáng)省發(fā)展綱要》和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高效益的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，限制發(fā)展高耗能、高耗水、高污染的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，加快淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。

四是抓好科技支撐體系建設(shè)。省科技廳已經(jīng)提出了加快節(jié)約型社會(huì)科技支撐體系建設(shè)的意見，列出了在“五節(jié)一循環(huán)”方面需要突破的一批共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，各級(jí)要切實(shí)抓好組織落實(shí)，特別是要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，加快先進(jìn)適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化利用，努力推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高資源利用率。要通過發(fā)布目錄、組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦展覽、技術(shù)交流等形式，大力推廣應(yīng)用節(jié)約新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，使節(jié)約工作盡快見到明顯成效。當(dāng)前，要重點(diǎn)推廣高效節(jié)能鍋爐、風(fēng)機(jī)、水泵、發(fā)電機(jī)等節(jié)能設(shè)備，空調(diào)節(jié)電技術(shù)和綠色照明技術(shù)，廢水資源化、“零”排放技術(shù)、中水回用和海水利用技術(shù)，廢金屬、廢塑料、廢紙等再生資源回收利用技術(shù)，太陽(yáng)能、沼氣等新能源利用技術(shù)，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等。

五是抓好節(jié)約政策體系建設(shè)。要充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，把國(guó)家和省里已明確的節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等方面的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，特別是要落實(shí)好節(jié)水基金、節(jié)能基金，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)節(jié)約工作的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。同時(shí)，要根據(jù)發(fā)展需要，研究制定新的政策措施，不斷加大對(duì)節(jié)約工作的政策扶持。

六是抓好節(jié)約法規(guī)體系建設(shè)。要把節(jié)約工作納入法制化軌道，依法推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。會(huì)后，省政府有關(guān)部門要抓緊做好兩項(xiàng)工作。一要對(duì)現(xiàn)行法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行一次認(rèn)真清理，對(duì)不適應(yīng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的，要進(jìn)行修訂、修改甚至廢棄。二要加快節(jié)約立法工作，重點(diǎn)做好山東省《清潔生產(chǎn)條例》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》的立法調(diào)研和起草工作。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)

加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，各級(jí)政府必須負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓。要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，落實(shí)部門責(zé)任，實(shí)行分工協(xié)作，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好“三件事”：

一是健全協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)部門職責(zé)。這次會(huì)后，省政府緊接著要召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，進(jìn)一步明確分工，落實(shí)責(zé)任，建立統(tǒng)一高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。各市都要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)小組或相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門組織協(xié)調(diào)，社會(huì)廣泛參與，全社會(huì)齊抓共管的節(jié)約工作格局。

二是健全考核體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。高麗書記提出，要把節(jié)約型社會(huì)建設(shè)納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”。寓群省長(zhǎng)提出，要建立科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)估體系，進(jìn)一步健全考核機(jī)制，將資源節(jié)約責(zé)任和實(shí)際效果納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系，在考核各地發(fā)展指標(biāo)的同時(shí)考核資源節(jié)約指標(biāo)。省直有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)資源節(jié)約的服務(wù)和監(jiān)督管理。今年下半年都要開展一次資源使用情況大檢查，查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處各種浪費(fèi)資源的現(xiàn)象和行為。要建立完善資源節(jié)約的統(tǒng)計(jì)制度和信息發(fā)布制度，定期公布資源節(jié)約進(jìn)展情況和技術(shù)成果，為地方和企業(yè)提供服務(wù)。

三是加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好示范帶動(dòng)。要在“五節(jié)一循環(huán)”各個(gè)方面發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣一批新典型，特別是依靠科技進(jìn)步推進(jìn)資源節(jié)約的典型，發(fā)揮好典型的示范作用，帶動(dòng)面上工作開展，確保建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)措施更加扎實(shí)，成效更加明顯，為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東作出更大貢獻(xiàn)。

第三篇：在小城鎮(zhèn)建設(shè)電視電話會(huì)議上的講話

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè),針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特點(diǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀,制定下發(fā)了中發(fā)11號(hào)文件(《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》)。這是我們今后加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的綱領(lǐng)性文件。中央11號(hào)文件提出的10個(gè)方面的問題和要求,涵蓋了小城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列重大問題,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全面理解和把握文件的精神實(shí)質(zhì),特別要按照文件要求,切實(shí)解決好小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的傾向性問題,用文件指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。尤其在認(rèn)識(shí)上要清醒看到,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需求,是新世紀(jì)解決“三農(nóng)”問題、做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們把建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一個(gè)大戰(zhàn)略來實(shí)施,絕不是心血來潮、頭腦發(fā)熱,而是適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀選擇。經(jīng)過20年的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不斷提高,結(jié)束了長(zhǎng)期的短缺經(jīng)濟(jì),出現(xiàn)了買方市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品的充裕供給,農(nóng)民生活水平的明顯改善,特別是一些專業(yè)大戶、工商大戶,具有資本擴(kuò)張和改善生產(chǎn)生活的強(qiáng)烈要求,這是我們加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的深厚基礎(chǔ)和內(nèi)在原動(dòng)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、農(nóng)村綜合配套改革不斷深化、市場(chǎng)配置資源的作用日益擴(kuò)大,是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的體制保障和組織基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、城鄉(xiāng)融通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)使小城鎮(zhèn)建設(shè)具備了良好的宏觀環(huán)境?？梢哉f,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是順應(yīng)民心,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略舉措,條件具備,時(shí)機(jī)成熟。所有這些,無疑向我們展示了加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的前所未有的歷史性機(jī)遇。所以,我們一定要把握機(jī)遇,因勢(shì)利導(dǎo),把各方面的積極性、創(chuàng)造性更好地引導(dǎo)到小城鎮(zhèn)建設(shè)上來,采取超常措施,加大力度,推進(jìn)發(fā)展,使小城鎮(zhèn)建設(shè)更好地走上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相互兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。為此,要突出抓好幾個(gè)方面的工作:

一、科學(xué)制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,牽涉部門多,覆蓋領(lǐng)域廣,因此必須有一個(gè)好的規(guī)劃,這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)和前提。中央11號(hào)文件指出:各級(jí)政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局要求,抓緊編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,并將其列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。這就要求我們,編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要從實(shí)際情況出發(fā),與本縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略相銜接,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境相協(xié)調(diào),依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)條件,因地制宜,確定小城鎮(zhèn)建設(shè)功能定位,不搞一律模式。規(guī)劃目標(biāo)要積極穩(wěn)妥,切忌盲目性。從我省來看,全省小城鎮(zhèn)建設(shè)要分開層次,中心城市周邊衛(wèi)星城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要有體現(xiàn)不同功能和作用的具體規(guī)劃。要首先搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,大縣應(yīng)規(guī)劃5—6個(gè),中小縣3—4個(gè),作為試點(diǎn),率先建設(shè),帶動(dòng)全局。試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,規(guī)劃要充分體現(xiàn)超前性、指導(dǎo)性和操作性,注意發(fā)揮區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),具體要規(guī)劃到人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)定位、城鎮(zhèn)功能、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面。這項(xiàng)工作要由體改辦、建設(shè)廳組織力量,一個(gè)縣一個(gè)縣幫助去搞。凡是納入省里規(guī)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn),都要有專家?guī)椭?guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃一經(jīng)制定完成,必須固定下來。做到換班子不換規(guī)劃、一張藍(lán)圖繪到底,扎扎實(shí)實(shí)地把小城鎮(zhèn)建設(shè)推向新的發(fā)展階段。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策。體制不順、機(jī)制不活、環(huán)境不寬松是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵原因。這就要求必須從體制、政策、宏觀環(huán)境等方面為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造條件,保證其快速發(fā)展。近年來,省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加快省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》,今年省政府又下發(fā)了《全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。最近,根據(jù)中央11號(hào)文件,又研究制定了《關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》,即將以政府文件正式下發(fā)。各市、縣也都根據(jù)實(shí)際情況制定下發(fā)了促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策性文件。

第四篇：建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是指在社會(huì)再生產(chǎn)的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)中，通過健全機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理、宣傳教育等手段，動(dòng)員和激勵(lì)全社會(huì)節(jié)約和高效利用各種資源，以盡可能少的資源消耗支撐全社會(huì)較高福利水平的可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展模式。

“節(jié)約”有兩層涵義：一是杜絕浪費(fèi)，即要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)運(yùn)行中減少對(duì)資源消耗的浪費(fèi)；二是在生產(chǎn)消費(fèi)過程中，用盡可能少的資源、能源，創(chuàng)造相同的、甚至更多的財(cái)富。要看到，資源節(jié)約型社會(huì)以滿足人們的生活需要為前提。離開這個(gè)前提，雖然資源節(jié)約了，但卻是“不發(fā)展的社會(huì)”，這與科學(xué)發(fā)展觀背道而馳。節(jié)約型社會(huì)是公務(wù)員考試中申論的熱點(diǎn)話題，也是應(yīng)用寫作的重要研究對(duì)象之一。

節(jié)約型社會(huì)與“勤儉建國(guó)”

節(jié)約型社會(huì)與過去強(qiáng)調(diào)的“勤儉建國(guó)”相比，內(nèi)涵更廣泛，發(fā)展的層次更高。它是一種全新的社會(huì)發(fā)展模式，既要盡可能少地消耗資源，并且能夠盡量循環(huán)利用，又要保證全社會(huì)較高的福利水平。基于此，必須著眼于制度規(guī)范和政策引導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持節(jié)約資源、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理相結(jié)合，把節(jié)約資源納入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換方式的重要內(nèi)容，促使生產(chǎn)者和消費(fèi)者珍惜資源、保護(hù)環(huán)境，同時(shí)，讓每個(gè)人羞于浪費(fèi)、不敢浪費(fèi)。

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的意義

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)不只是由我國(guó)人均資源較少的基本國(guó)情決定的，更重要的是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程突飛猛進(jìn)，過去我國(guó)走的是依靠高消耗資源，粗放式經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，用于支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源消耗十分嚴(yán)重。資源短缺制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾越來越明顯，可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)勢(shì)在必行。另外，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是保護(hù)環(huán)境的有力措施。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高能耗、高排放、高污染，造成水環(huán)境、大氣環(huán)境和生態(tài)環(huán)境退化、惡化嚴(yán)重。為了保護(hù)環(huán)境，減少對(duì)生態(tài)的破壞，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高投入、高消耗、高污染模式，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是重要的一步。最后，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略。我國(guó)正在積極實(shí)行資源的“走出去”戰(zhàn)略，但是對(duì)于重要資源特別是糧食耕地、淡水、石油、煤炭等戰(zhàn)略性資源必須立足于自力更生。如果依賴進(jìn)口，就會(huì)受制于人，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中將處于劣勢(shì)。因此，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)實(shí)質(zhì)上是關(guān)系到中華民族前途命運(yùn)的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本保證，只有通過建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，才有國(guó)家的長(zhǎng)足發(fā)展。

編輯本段措施

溫家寶強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須采取綜合措施，建立強(qiáng)有力的保障和支撐體系。

第一條 加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，建立節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。要選擇和形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式。把加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。

第二條 依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系。加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度。推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。大力支持資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目建設(shè)。

第三條 著力深化改革，建立節(jié)約資源的體制機(jī)制和政策體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，注重運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融手段和產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費(fèi)政策、外貿(mào)政策，促進(jìn)資源的節(jié)約和有效利用。

第四條 強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止一切浪費(fèi)資源的行為。建立資源節(jié)約的統(tǒng)計(jì)制度和信息發(fā)布制度，促進(jìn)各行各業(yè)改進(jìn)工作，堵塞浪費(fèi)資源的漏洞。

第五條

加強(qiáng)法制建設(shè)，完善資源節(jié)約的法律法規(guī)體系。制定更加嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度。加大資源保護(hù)和節(jié)約的執(zhí)法力度。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的著力點(diǎn)

第一點(diǎn) 一是廣泛開展宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。要求真務(wù)實(shí)，居安思危，增強(qiáng)資源憂患意識(shí)和全局觀念；做到建設(shè)節(jié)約型社會(huì)從今天做起，從每一個(gè)人做起，從節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)糧、節(jié)地、節(jié)材等具體工作做起，讓節(jié)約成為每個(gè)人的自覺行為。

第二點(diǎn) 二是加大調(diào)控和監(jiān)管力度，杜絕重復(fù)建設(shè)等浪費(fèi)現(xiàn)象。低水平重復(fù)建設(shè)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“頑癥”。盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)只看到了短期效益和局部利益，沒有看到資源的無端消耗對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生的消極后果。因此，政府必須加大宏觀調(diào)控力度，對(duì)于企業(yè)行為要積極引導(dǎo)和規(guī)范，對(duì)于政府行為要加大監(jiān)督力度，改變唯GDP的政績(jī)考核體系，把節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)列入監(jiān)督考核內(nèi)容。

第三點(diǎn) 三是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效益”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步建立資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。對(duì)高物耗、高能耗、高污染行

業(yè)加以控制，堅(jiān)決淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，要盡快建立以節(jié)能，節(jié)材為中心的資源節(jié)約型工業(yè)

生產(chǎn)體系。推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，力爭(zhēng)用信息技術(shù)降低對(duì)

能源的消耗。四是大力扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根

據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛力巨大，不僅能回收廢棄物，減

少污染，它的產(chǎn)值巨大，還能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)及就業(yè)。環(huán)保

產(chǎn)業(yè)只是作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)環(huán)節(jié)，我們應(yīng)該著手建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)

體制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是目前世界上先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)模式，它要求運(yùn)用生態(tài)

學(xué)規(guī)律，將人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“資源—生產(chǎn)—消費(fèi)—再生資

源”的反饋式流程，實(shí)現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用。我們應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，積極探討發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路，著手

建立支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律體系、技術(shù)支持體系和公眾體系，促進(jìn)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)為能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)揮重大作用。

第四點(diǎn) 其他相關(guān)條件建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，還要加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入，以

科技進(jìn)步帶動(dòng)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。推動(dòng)資源節(jié)約技術(shù)的開發(fā)、示

范和推廣應(yīng)用，集中力量支持一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)資源節(jié)約

與綜合利用技術(shù)改造項(xiàng)目。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳

統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源節(jié)約的整體技術(shù)水平。與此同時(shí)，國(guó)家還應(yīng)該

不遺余力地加大對(duì)新能源開發(fā)的投入，加快新能源開發(fā)的速度。完善法律法規(guī)，創(chuàng)新資源的利用和管理機(jī)制。要完善產(chǎn)權(quán)法律制度，規(guī)范和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)各種資源產(chǎn)權(quán)權(quán)益，這樣才有人對(duì)資源負(fù)起責(zé)任，才能盡量發(fā)揮資源的效益。要完善《節(jié)能法》、《水法》、《土地管理法》等法規(guī)，加大實(shí)施力度，對(duì)造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)者依法懲處。建立資源利用的協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)資源的承載能力來配置資源。建立能源、資源審計(jì)制度，與現(xiàn)行的環(huán)境評(píng)價(jià)制度共同構(gòu)成社會(huì)性管理的新框架。還要建立健全民眾的監(jiān)督機(jī)制，讓制度成為資源節(jié)約的有力保證。

第五篇：建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

? 聯(lián)系實(shí)際談?wù)劷ㄔO(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大意義，以及當(dāng)代學(xué)生在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中怎樣履行自己的義

務(wù)，承擔(dān)自己的責(zé)任？ 在談建設(shè)節(jié)約型社會(huì)之前，我們必須明確為什么要提出建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，也就是要明確這個(gè)問題的背景。首先，人均資源相對(duì)較少是我國(guó)突出的基本國(guó)情。我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)的發(fā)展必須實(shí)施以依靠本國(guó)資源為主的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，資源需求迅猛增長(zhǎng)同國(guó)內(nèi)資源不足的矛盾進(jìn)一步加劇，因而，努力緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源不足的矛盾，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為我國(guó)當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。我國(guó)資源總量較大，種類比較齊全，但是，必須清醒地看到，人均資源量少，資源質(zhì)量相差懸殊，低質(zhì)資源偏大，地區(qū)分布不平衡，組合也不理想。多年來資源開發(fā)強(qiáng)度高，后備資源不足，加之利用效率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，更加劇資源供應(yīng)的緊缺。其次，我國(guó)資源利用效率與世界水平差距很大。我國(guó)不僅存在人均占有資源相對(duì)較少的問題，更為突出的是，我國(guó)的資源利用效率還非常低。這種低下表現(xiàn)在資源開采、資源加工、資源回收和資源循環(huán)等生產(chǎn)、生活消費(fèi)各個(gè)方面。目前，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的資源能源消耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至高于印度等發(fā)展中國(guó)家。另外，資源浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。我國(guó)人均水資源少，但農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)為0.4，是國(guó)外先進(jìn)水平的一半，工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為100立方米，是國(guó)外先進(jìn)水平的10倍，多數(shù)城市供水跑冒損失超過20%。礦產(chǎn)資源回收率低，總回收率僅為30%，比國(guó)外先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn)以上。煤炭綜合回收率為30%，其中小型煤礦僅為10%~15%，大量尾礦資源浪費(fèi)。由于技術(shù)落后，機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高25%，比日本高20%；貨車百噸公里油耗比國(guó)際先進(jìn)水平高123%，內(nèi)河船舶油耗比國(guó)際先進(jìn)水平高10%~20%。由于設(shè)計(jì)不合理，我國(guó)單位建筑面積采暖能耗是氣候相近國(guó)家的2倍至3倍。最后，國(guó)內(nèi)資源供需矛盾加劇，資源對(duì)外依存度升高。由于我國(guó)主要礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量的增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于開采量的增長(zhǎng)，開采量的增長(zhǎng)又遠(yuǎn)低于消費(fèi)量的增長(zhǎng)，形成了倒逼資源強(qiáng)度開發(fā)。但由于過去建設(shè)的礦山陸續(xù)進(jìn)入“老年期”和“衰竭期”，資源產(chǎn)能大幅度下降，有的資源型城市所依靠的礦山又面臨資源枯竭的局面，資源的供給出現(xiàn)了緊缺，甚至“斷層”。這一切，使煤炭、石油、鋼鐵、銅、鋁等重要資源需求增長(zhǎng)呈指數(shù)型曲線上升。為了平衡供需，2003年以來，鐵礦石、石油、鋼、氧化鋁等資源性物資進(jìn)口大幅度增長(zhǎng)，我國(guó)資源的對(duì)外依存度明顯升高，在國(guó)際市場(chǎng)上引起了強(qiáng)烈反映；不僅進(jìn)口價(jià)格高速攀升，鐵礦石價(jià)格一年上漲70%，運(yùn)費(fèi)上漲150%，而且被一些反華勢(shì)力所利用，借口制造“中國(guó)威脅論”。因此，必須改變這一被動(dòng)局面。所以，黨中央作出建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略決策，不僅充分考慮了我國(guó)人均資源稀缺的基本國(guó)情，而且深刻反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在客觀要求。其重要意義在于：建設(shè)資源節(jié)約型，是緩解資源供需矛盾的根本出路，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然要求，是保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要，是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全的重要舉措。作為一個(gè)當(dāng)代大學(xué)生，應(yīng)當(dāng)以身作則，遏制奢侈之風(fēng)，杜絕奢侈行為，鼓勵(lì)合理消費(fèi)，提倡資源節(jié)約型消費(fèi)模式。要想履行自己的義務(wù)，承擔(dān)自己的責(zé)任，就必須在以下兩個(gè)方面進(jìn)行努力。（1）要端正消費(fèi)觀念。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，不斷提高人民的物質(zhì)生活水平和質(zhì)量，同建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，是相輔相成和內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系。鼓勵(lì)消費(fèi)并不是無節(jié)制地制造消費(fèi)，更不是奢侈浪費(fèi)。任何事物都有一個(gè)“度”，而人們消費(fèi)的“度”就在于資源和環(huán)境的可承載能力。資源是稀缺的，有的又是不可再生的，為了可持續(xù)發(fā)展，為了子孫后代，人類必須對(duì)自己的消費(fèi)行為加以必要的、合理的節(jié)制。因此，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，必須在全社會(huì)提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈和浪費(fèi)之風(fēng)。（2）要提倡文明消費(fèi)。正常消費(fèi)，高質(zhì)量、高品位的消費(fèi)，是隨著生產(chǎn)和科技發(fā)展，人們物質(zhì)生活和文化生活提高的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的，但是，不能“過度消費(fèi)”。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)并不是不要人們消費(fèi)，更不是要求人們壓縮必要的消費(fèi)和反對(duì)不斷改善和提高人們的生活質(zhì)量，而是提倡合理的、正當(dāng)?shù)南M(fèi)，實(shí)行文明消費(fèi)。這就要求人們改變不良消費(fèi)習(xí)俗，如飲食擺闊，大量浪費(fèi)，肆意斗富，揮金如土，無節(jié)制地盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、超豪華等。文明消費(fèi)是要把生活消費(fèi)控制在改善人們生活質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源“最大效用”上。應(yīng)從每一個(gè)人做起，在生活領(lǐng)域?qū)嵭泄?jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)糧、節(jié)材等，真正體現(xiàn)“物有所值”、“物盡其用”。