第一篇：應(yīng)急管理第一二節(jié)

應(yīng)急管理

第一節(jié) 突發(fā)事件概述

為什么要進(jìn)行政府應(yīng)急管理研究？

1：突發(fā)事件的客觀存在性

2：突發(fā)事件危害性大，影響長遠(yuǎn)，公眾關(guān)注度高

一、什么是突發(fā)事件

是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件。

突發(fā)事件的分類

自然災(zāi)難，事故災(zāi)難，公共衛(wèi)生事件，社會(huì)安全事件

二、國家級(jí)突發(fā)事件的四個(gè)預(yù)警級(jí)別

三、突發(fā)事件特點(diǎn)

群體性 突發(fā)性 危害性 緊急性 連鎖性 不確定性

四種非常態(tài)法制:

一是戰(zhàn)爭；

二是動(dòng)員；

三是緊急狀態(tài)；

四是行政應(yīng)急管理。

非常規(guī)的處理方法:

需要集權(quán)，通過集權(quán)，整合社會(huì)資源、集中社會(huì)力量；采取強(qiáng)制性措施和手段

四、突發(fā)事件的成因分析

全球化理論分析

社會(huì)沖突理論分析

災(zāi)害成因理論分析

偶然性和必然性理論分析

全球化理論

經(jīng)濟(jì)全球化的兩重性

全球化的競爭導(dǎo)致國家之間的利益沖突加劇

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國家主權(quán)的挑戰(zhàn)

社會(huì)沖突理論

社會(huì)沖突是作為社會(huì)主體之間由于需要、利益、價(jià)值觀念的差別和對(duì)立所引起的相互反對(duì)的社會(huì)互動(dòng)行為。

社會(huì)稀缺資源分配不公

權(quán)威的差別

現(xiàn)存不平等系統(tǒng)中合法性的消失

核心因素是利益

災(zāi)害成因理論——人類改造自然的兩重性。

偶然性與必然性理論——任何突發(fā)事件都是由許多偶然因素所構(gòu)成的。

五、引發(fā)我國突發(fā)事件的主要社會(huì)問題

全球化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響

城市化的發(fā)展

貧富差距擴(kuò)大

就業(yè)壓力增大

腐敗現(xiàn)象

三農(nóng)問題

資源的嚴(yán)重緊缺

環(huán)境危機(jī)

第二節(jié) 突發(fā)事件應(yīng)急管理法制

一：應(yīng)對(duì)法基本內(nèi)容

中國目前應(yīng)急管理法律體系：

◆以憲法為依據(jù)

◆以《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為核心

◆以相關(guān)單項(xiàng)法律法規(guī)為配套

前言

2007年8月30日全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（以下簡稱應(yīng)對(duì)法），這部法律于2007年11月1日起施行。法律共分7章，共70條，從性質(zhì)上講，它是“基本法”，是應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件的總章程。

七章

{總則 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備 監(jiān)測與預(yù)警事后恢復(fù)與重建 法律責(zé)任 附則}

基本法

從內(nèi)容上看，它覆蓋了“預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、處置與救援、事后恢復(fù)重建”的全過程。

預(yù) 防 與 監(jiān) 測危機(jī)處置 事后恢復(fù)重建

立法意義;

一是使政府依法行政的能力不斷提高；

二是使黨的執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)。

二、為什么要制定《應(yīng)對(duì)法》

突發(fā)事件頻頻發(fā)生

依法治國方略要求突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作做到權(quán)力有規(guī)、行為有序。

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作存在一定的問題

進(jìn)入21世紀(jì)以來，突發(fā)事件頻頻發(fā)生

我國是一個(gè)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件較多的國家。

一是確認(rèn)特殊狀態(tài)下政府特殊行為的合法性；

二是規(guī)范政府的行為，防止政府不作為，緩作為和亂作為；

三是保障百姓的權(quán)利，防止政府動(dòng)輒以社會(huì)危害為借口“集中行政權(quán)力，限制公民權(quán)利”。

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作存在的問題：

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的體制機(jī)制不夠完善,統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、靈敏的應(yīng)對(duì)體制還沒有形成；

依法可以采取的應(yīng)急處置措施不夠充分、有力；

社會(huì)廣泛參與不夠。

三、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》基本原則

以人為本，減少危害

預(yù)防為主，居安思危

政府履職，既授且限

公眾參與，權(quán)責(zé)一致

快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 分級(jí)負(fù)責(zé)

依靠科技, 提高素質(zhì)

四、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的具體制度

1、關(guān)于預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備規(guī)定的制度安排

一是制定、適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

二是建立健全應(yīng)急管理培訓(xùn)制度。

三是組織開展應(yīng)急知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練。

四是財(cái)政保障應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)。

2、關(guān)于監(jiān)測和預(yù)警的制度安排

關(guān)于監(jiān)測的法律規(guī)定:

一是建立全國上下聯(lián)動(dòng)的信息系統(tǒng)。

二是健全有關(guān)突發(fā)事件的監(jiān)測制度和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

三是健全預(yù)警制度。

四是及時(shí)決定并發(fā)布警報(bào)，并采取相應(yīng)的預(yù)防預(yù)警措施。

關(guān)于預(yù)警的法律規(guī)定:

一是縣級(jí)以上地方政府要及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，有權(quán)決定并宣布進(jìn)入預(yù)警期。二是發(fā)布三級(jí)、四級(jí)警報(bào)，要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

三是發(fā)布一級(jí)、二級(jí)警報(bào)，要責(zé)定應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。

四是根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。

3、關(guān)于應(yīng)急處置與救援的制度安排

一是自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，有關(guān)政府要采取人員救助、事態(tài)控制、公共設(shè)施和公眾基本生活保障等方面的措施。

二是社會(huì)安全事件發(fā)生后，有關(guān)人民政府可采取強(qiáng)制措施。

三是發(fā)生嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的突發(fā)事件后，國務(wù)院及其授權(quán)部門可采取保障、控制等必要措施。

4、關(guān)于事后恢復(fù)與重建的制度安排

一是及時(shí)停止已采取的應(yīng)急處置措施。

二是立即組織對(duì)突發(fā)事件損失的評(píng)估。制定重建計(jì)劃和善后工作計(jì)劃。

三是提供資金、物質(zhì)支持和技術(shù)指導(dǎo)。

四是查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，向上一級(jí)人民政府遞交總結(jié)報(bào)告。

五、法律責(zé)任

條第64條、第65條、第66條、第67條，有關(guān)單位和個(gè)人要承擔(dān)的法律責(zé)任的種類。

第68條規(guī)定觸犯刑法要承擔(dān)的具體刑事法律責(zé)任。

六、創(chuàng)先要點(diǎn)

1、信息報(bào)告——謊報(bào)瞞報(bào)成高壓線，絕不可觸

2、信息發(fā)布——打造一個(gè)主動(dòng)說話的政府

3、責(zé)任追究——嚴(yán)厲問責(zé)納入法制化軌道

4、預(yù)防措施——用小錢防病，而不是用大錢治病

5、權(quán)力取向——授權(quán)加限權(quán)

七、實(shí)施該法需要做好的工作

1、是廣泛宣傳

2、是完善相關(guān)配套制度

3、是落實(shí)相關(guān)措施

一、突發(fā)事件應(yīng)急管理法律體系含義及地位

含義：應(yīng)急管理法律、法規(guī)是與常態(tài)下的法律法規(guī)相對(duì)應(yīng)的。是關(guān)于在突發(fā)事件狀態(tài)下如何處理國家權(quán)力之間、國家權(quán)力和公民權(quán)利之間、公民權(quán)利之間的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總和。

作為預(yù)防、調(diào)控、處理危機(jī)的法律手段，應(yīng)急管理法律體系是整個(gè)國家法律體系的重要組成部分，是一個(gè)國家或地區(qū)在非常態(tài)下實(shí)施法治的基礎(chǔ)。

二、突發(fā)事件應(yīng)急管理法律體系

突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)的法律35件、行政法規(guī)37件、部門規(guī)章55件，有關(guān)法規(guī)性文件111件。

2007年8月30日全國人大常委會(huì)通過、2007年11月1日起正式實(shí)行的《中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》，是我國應(yīng)急管理領(lǐng)域的一部基本法，該法的制定和實(shí)施成為應(yīng)急管理法治化的標(biāo)志。

法律體系

一般的緊急情況法律規(guī)范

戰(zhàn)爭狀態(tài)法律規(guī)范

自然災(zāi)害類突發(fā)事件的法律規(guī)范

公共衛(wèi)生類突發(fā)事件的法律規(guī)范

社會(huì)安全類突發(fā)事件的法律規(guī)范

事故災(zāi)難性突發(fā)事件法律規(guī)范

公民權(quán)利救濟(jì)法律規(guī)范

三、應(yīng)急管理法制的特征

賦予國家權(quán)力機(jī)關(guān)較大的自由裁量權(quán)

★更注重對(duì)社會(huì)公共利益的保護(hù)

★具有很強(qiáng)的時(shí)效性

★具有強(qiáng)制性

★具有使用上的優(yōu)先性

四、應(yīng)急管理法制建立的意義（為什么要確立應(yīng)急管理法制體系）

1、應(yīng)急管理需要法制，法制作為應(yīng)急管的手段，能夠使應(yīng)急管理更為有序和有效。

2、應(yīng)急管理法制可以避免法制危機(jī)，保障人權(quán)。

五、應(yīng)急管理法制建設(shè)存在的問題

一些領(lǐng)域的應(yīng)急法律法規(guī)還不健全

一些突發(fā)事件應(yīng)急處理法的可操作性不強(qiáng)。

應(yīng)急法制的內(nèi)容不夠健全。

一些應(yīng)急法律規(guī)范執(zhí)行不到位。

應(yīng)急法制的協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng)。

應(yīng)急法制的實(shí)施環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》作為一部綜合性的應(yīng)急管理法律，自身還存在一些不足。

六、完善我國應(yīng)急管理法制建設(shè)

貫徹貫徹法治原則、民主原則、行政應(yīng)急性原則、公民權(quán)利最低限度保障原則、緊急行為目的公益性原則、緊急行為手段合理性原則、政府積極責(zé)任原則

一、健全應(yīng)急法制體系

將應(yīng)急法制納入憲法的調(diào)整范圍，明確其在我國憲政體制中的地位。

盡快制定統(tǒng)一的《緊急狀態(tài)法》，填補(bǔ)我國突發(fā)事件應(yīng)急法制體系的重大缺陷。

修訂《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

加強(qiáng)重要領(lǐng)域單行法的立法，完善應(yīng)急法制單行法體系

對(duì)現(xiàn)存的應(yīng)急法律規(guī)范進(jìn)行全面、系統(tǒng)的清理。

二、提高應(yīng)急法制的執(zhí)行力

應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的戰(zhàn)略規(guī)劃和預(yù)算安排。

加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)并進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)案演練。

加強(qiáng)應(yīng)急主體和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

三、加強(qiáng)應(yīng)急法制中的具體制度建設(shè)

建立健全危機(jī)管理信息公開制度、行政征用制度、行政隔離制度、行政指導(dǎo)制度，行政緊急程序、法律救濟(jì)和對(duì)應(yīng)急法制執(zhí)行情況的監(jiān)督等制度，以及將“公平補(bǔ)償”作為目標(biāo)的行政補(bǔ)償制度，包括行政主導(dǎo)型的或積極采用市場機(jī)制的各種救濟(jì)制度，通過完善這些主體制度，以使應(yīng)急法制的內(nèi)容逐步完善和規(guī)范，以增強(qiáng)其對(duì)應(yīng)急機(jī)制的保障力。

第二篇：商務(wù)英語口筆譯 第二章 第一二節(jié)

第二章 筆譯技巧

第一節(jié)

Lesson plan

Jianfang Huang(KIKI)

I.II.III.Topic:Translation skillsObjective:To give the students an awareness and knowledge ofbasic translation skillsand will lead the student to solve the problems by using these skills into the real practice.Content and procedure of this lecture

1.Introduction

Question:how many translation skills mentioned in our textbook ? and what are they?Objection: Let the students notice and realize 8 translation skills

2.Body:

第一節(jié)詞義的選擇、引申和褒貶

無論是漢語也好英語也罷，都存在著一詞多類、一詞多義的現(xiàn)象 For example:

“Head” has over 106 different meanings.Brother-in-law

uncle

Marry

“Gone with the wind”you said you would marry me.參考答案：

姐夫，妹夫，內(nèi)兄，內(nèi)弟，大伯，小叔

叔叔，叔父，大叔，伯伯，伯父，舅舅，舅父，姑父，姑丈，姨夫，姨丈 娶，嫁，嫁給，嫁出，和--結(jié)婚

你說過你會(huì)娶我為妻。

一、詞義的選擇：

1、根據(jù)詞在句中的詞類來選擇和確定詞義

blank

adj.空白的, 空著的, 失色的, 沒有表情的n.空白, <美> 表格

Example:

I have filled this application form incorrectly.Could you give me another

blank?（n.）

我把申請(qǐng)表格填錯(cuò)了。你能再給我一張空白的嗎？

The little girl’s queer questions made all the people blank.(adj.)

小女孩稀奇古怪的問題令所有的人都目瞪口呆。

練習(xí)：

I’d like to see your back.I want to see your coming back.2、根據(jù)語境來確定詞義

根據(jù)詞匯的使用場合及上下文的聯(lián)系來確定詞義。

For example:

My head is aches seriously.(N.)

Use your head, then you will find a way.(N.)腦筋

He is the head of our department.(N.)

練習(xí)：

It cost $5 a head to eat there.Put your address at the head of the letter.Frank is now the head of a very large business company.the head of the government

Where are you heading for?

Let's put our heads together and solve this problem.參考答案：

到那里吃飯每人須付五美元。

把你的地址寫在信的上部。

弗蘭克現(xiàn)在是一家很大的商業(yè)公司的老板。

政府首腦

你往哪兒去？

讓我們一起想辦法解決這個(gè)問題（一起商量和計(jì)劃）

二、詞義的引申

某些詞在英語辭典上找不到適當(dāng)?shù)脑~義，應(yīng)該從該詞的基本含義出發(fā)，進(jìn)一步加以引申。

For example:

Every life has its roses and thorns.You are yellow.He is purple with rage.每個(gè)人的生活都有甜有苦。

你真是膽小鬼。

他氣的臉色鐵青。

1、抽象詞義具體化。E.gp82、具體詞義抽象化。E.gp9

練習(xí)：

The car in front of me stopped and I missed the green.Red face

Black sheep of the family

This happens once in a blue moon.He is not as black as he is painted.All these were put down in black and white.This company went into the red.我前頭的那輛車停住了。我錯(cuò)過了綠燈。（抽象詞義具體化）

難為情（具體詞義抽象化）

敗家子（（具體詞義抽象化）

這是千載難逢的機(jī)會(huì)。（抽象詞義具體化）

他并不象人家描繪的那么壞。（具體詞義抽象化）

所有的這一切都是白紙黑字寫著的。（抽象詞義具體化）

這家公司虧本了。（抽象詞義具體化）

三、詞義的褒貶

處理詞的感情色彩

E.g.1)“政治家”

Statesman褒義詞，含有“睿智的”，“有遠(yuǎn)見的”

Politician 貶義，表示“政客”

2)“馬”語體色彩不同

“horse” 是個(gè)常用詞

“steed”用于文學(xué)或詩歌

“nag”則用于口語

3)孩子

Children

Kids1、有些詞本身就帶有明顯褒義或貶義色彩。

“famous”和 “notorious”

Praiseworthy 和 boasting

Polite 和rude

2.中性詞褒義或貶義

Ambitious雄心勃勃/野心勃勃

第二節(jié) 詞類的轉(zhuǎn)換

英語和漢語的詞匯沒有一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。

如： 英語在表達(dá)時(shí)習(xí)慣用名詞、形容詞等而少用動(dòng)詞，漢語則多用動(dòng)詞

1、名詞的詞類轉(zhuǎn)換。N.----v./adj./adv.1)n.----v.He is a lover of champagne.非常喜愛香檳酒

練習(xí)：

They took a final look at Mike.He made no mention of the his success.Let’s have a rest.Everyone are happy to see the game drew to a close.He is a better teacher than me.參考答案：

他們最后看了MIKE 一眼。

他沒有提到他的成功。

每個(gè)人都很高興的看到比賽快結(jié)束了。

他比我教的好。

2）n.---adj.p10

The greatness of her beauty enslaved the hearts of all that looked upon her.她美貌絕倫，見者無不為之傾倒。

練習(xí)：

The pallor(蒼白)of her face indicates how she was feeling at the moment.The security and warmth of the camp make me feel released.她蒼白的臉色清楚的表明了她那時(shí)的情緒。

帳篷很安全也很暖和，讓我漸漸的放松下來。

2、動(dòng)詞的詞類轉(zhuǎn)換。V.--n./adv.1)v.---n.p11

練習(xí)：

Do they pain you at all now?

To them , he personified the absolute power.Formality（禮節(jié)）has always characterized their relationship.你還感到疼么？

在他們看來，他是絕對(duì)權(quán)威的化身。

他們之間的關(guān)系，有一個(gè)特點(diǎn)，就是以禮相待。

2）v.---adv.P11

練習(xí)：

I venture to ask why she has not married?

我冒昧地問一下，她為什么沒有結(jié)婚呢？

3、形容詞的詞類轉(zhuǎn)換。Adj.----v./n.1)adj.----v.p11

練習(xí)：the doctors have saidthey are not sure they can save his life.She was able to save that boy.He is more concerned about the money than the life.醫(yī)生說他們也不敢肯定是否能夠救他的命。

她能救孩子。

比起生命來，他更關(guān)心錢。

2）adj.---n.練習(xí)：The poor, the rich

They did their best to help the sick and the wounded.We should take care of the old, the infirm, the ill, the very young.The wilde family were religious.病號(hào)和傷員

老弱病幼

Wilde 一家都是虔誠的教徒。

4、副詞的詞類轉(zhuǎn)換。Adv---n./adj.p11

練習(xí)：

They have not done so well ideologically, however, as organizationally.The sun rose thinly from the sea.He was deeply impressed by what they did in the critical moment.I suppose boys think differently from girls.參考答案：

但是，他們的思想工作沒有他們的組織工作做的好。Adv--n.淡淡的太陽從海上升起。

他們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻的行為給他留下了深刻的印象。

我想男孩子的思維方式和女孩子是不一樣的。

5、介詞的詞類轉(zhuǎn)換。

練習(xí)：

Doctors found him already in a coma.醫(yī)生發(fā)現(xiàn)他已經(jīng)處于昏迷狀態(tài)。

3． Summary

Question:what you have learned from this class?

Procedure: discussion within group and then a brief recall of what have learned.Objection: learning from making the summary by discussion and share the information

each students have gained with each other.IV.Assessment and Application:

A small quiz on the material just covered and the review work will be given.Such as :

Please translate the following sentences and point out what translation skill you are using.練習(xí)：The poor, the rich

They did their best to help the sick and the wounded.We should take care of the old, the infirm, the ill, the very young.練習(xí)：the doctors have saidthey are not sure they can save his life.She was able to save that boy.He is more concerned about the money than the life.練習(xí)：

Do they pain you at all now?

To them , he personified the absolute power.Formality（禮節(jié)）has always characterized their relationship.練習(xí)：

The pallor(蒼白)of her face indicates how she was feeling at the moment.The security and warmth of the camp make me feel released.Homework:(p 57)

1.n.---adv.He had the kindness to show me the way.I had the fortune to meet him.I have the honour to inform you that---

Adj--adv

Warm discussion arose on every corner as to his achievements.We place the highest value on our friendly relation with developing countries.n.---adj.so the rehabilitation of the cabin became a necessity.The garden-party is a great success.

第三篇：螞蟻第三課一二節(jié)不適應(yīng)教案

第三課第一二節(jié)《高一新生四種不適應(yīng)》 教案

［教學(xué)目標(biāo)］

1知識(shí)目標(biāo) ：正確認(rèn)識(shí)高一新生四種不適應(yīng)狀態(tài)

2情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)環(huán)境變化帶來的集中不適應(yīng)癥狀，學(xué)會(huì)克服不安心理，更好的完成角色轉(zhuǎn)換，融入新的生活。3 能力目標(biāo)：幫助學(xué)生掌握心理適應(yīng)的途徑和方法。［教學(xué)對(duì)象］高一年級(jí) ［［教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)］

難點(diǎn)：對(duì)心理不適應(yīng)的理解。重點(diǎn)：幫助學(xué)生克服心理上的不適應(yīng) ［教學(xué)過程］

一 導(dǎo)入 ：由故事引入主題——學(xué)會(huì)適應(yīng)新環(huán)境

心理學(xué)家將三只小貓放進(jìn)一間背景全是豎線條的生活空間里，讓它們自由自在地生活了一段時(shí)間，然后又將它們放進(jìn)一間全是橫線條的生活空間里，結(jié)果這三只小貓東倒西歪，站不穩(wěn)了。

問題：是什么導(dǎo)致了小貓的不適反應(yīng)

回答：由于生活環(huán)境的轉(zhuǎn)變，小貓對(duì)新環(huán)境產(chǎn)生不適反應(yīng)，日常生活受到了影響，以此故事引出學(xué)生從初中生到高中生的角色轉(zhuǎn)換中，可能產(chǎn)生了不適應(yīng)，日常生活受到影響。了解學(xué)生具體不適應(yīng)的情況——“我手寫我心”活動(dòng) 二“我手寫我心”活動(dòng)——傾訴自己的不適應(yīng)：

１、入學(xué)這么多天，你感覺高中的一切人、一切與預(yù)想的有什么不同？ 自己的感觸和評(píng)價(jià)是什么呢？

２、在生活上或者是心理上，你有什么不適應(yīng)的地方嗎？

3、將學(xué)生寫的內(nèi)容收集上來。結(jié)合學(xué)生的回答以及教材內(nèi)容將高一新生的不適應(yīng)情況大致總結(jié)為以下四種（教材P53）

1、生活環(huán)境的不適應(yīng)

2、人際關(guān)系的不適應(yīng)

3、對(duì)老師的不適應(yīng)

4、學(xué)習(xí)方式的不適應(yīng)

三、說明不適應(yīng)的原因： 初高中大不同

1、初中交友是老面孔好朋友多較開放，高中是新面孔朋友少封閉防御多

2、初中是被動(dòng)學(xué)習(xí)，高中是自主學(xué)習(xí)。目前重點(diǎn)高中新生面對(duì)激烈的競爭，父母、老師的壓力，封閉住校的環(huán)境，感到茫然不安，不再像初中學(xué)習(xí)那樣總有老師、父母兩頭監(jiān)督，高中更多的是自己的自覺，而且高中課程任務(wù)繁重，讓許多學(xué)生對(duì)后面的學(xué)習(xí)感到膽怯，產(chǎn)生學(xué)習(xí)適應(yīng)性不良的現(xiàn)象。

3、高中學(xué)習(xí)科目增多，學(xué)習(xí)要求比初中高

四 引發(fā)思考環(huán)節(jié) 請(qǐng)你細(xì)思考

不適應(yīng)時(shí)通常有三種選擇：Ⅰ.改變環(huán)境 Ⅱ.改變他人 Ⅲ.改變你自己 問題：你會(huì)怎么選？你能做什么？

答案：環(huán)境與他人自己無法控制，只能改變自己，如何改變自己，首先，應(yīng)向過去告別

五、“向過去告別”活動(dòng)

（1）每個(gè)人寫出中考成績，初中獲得的個(gè)人榮譽(yù)等。

（2）以小組為單位，一個(gè)一個(gè)走上講臺(tái)，分別丟進(jìn)寫有“過去”的信封。當(dāng)眾封好。（3）再請(qǐng)各個(gè)小組派代表上臺(tái)，分別將“過去”信封投進(jìn)寫有“死亡之墓”的紙盒。（4）教師寄語：考上重點(diǎn)怎么啦！過去輝煌怎么啦！過去失敗又怎么啦！過去的你無論是成功還是失敗，都已不重要，如今這一切統(tǒng)統(tǒng)成為歷史！暫時(shí)的成功的不是成功，暫時(shí)的失敗不是失??！如今我們面對(duì)的是新的起點(diǎn)，新的環(huán)境，新的朋友，新的感覺，每一天都是嶄新的，要學(xué)會(huì)在新的起點(diǎn)上適應(yīng)生活，努力奔跑，那具體應(yīng)當(dāng)怎么做，接下來就講如何掌握適應(yīng)生活的方法

六、適應(yīng)生活的方法（第三節(jié)）在經(jīng)歷了初三后期的中考拼搏后，高一新生普遍存在可以松把勁兒的思想。這種情況是不行的，因?yàn)楦?/p>

一、高二是高中的基礎(chǔ)，而高一則是整個(gè)高中階段基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。如果沒有良好的基礎(chǔ)，為高三所搭的“金字塔”就不會(huì)牢固，一旦到了高三階段學(xué)習(xí)仍舊落后，高考就將面臨危險(xiǎn)。因此，誰先進(jìn)入狀態(tài)，誰就將搶得高中學(xué)業(yè)成功先機(jī)。故事例證： 為生存而奔跑的故事

在非洲，每天天一亮，一頭瞪羚就會(huì)醒來，它知道它必須跑的比最快的獅子還要快，否則就會(huì)被吃掉。每天天一亮，一頭獅子也會(huì)醒來，它知道自己必須跑得比最慢的瞪羚要快，否則就會(huì)被餓死。不管你是獅子還是瞪羚，當(dāng)太陽升起的時(shí)候，必須為生存奔跑。

在高手如林的高中階段，稍有懈怠就會(huì)落于人后、讓自信心受到打擊，更不利于斗志昂揚(yáng)地開啟新的學(xué)習(xí)生活。因此一定要從現(xiàn)在開始努力，做到：

㈠學(xué)會(huì)從行動(dòng)上適應(yīng): 做好新學(xué)期的計(jì)劃和安排，盡快找到適合自己的一套學(xué)習(xí)方法，適應(yīng)高中教師的教學(xué)方式，和時(shí)間賽跑

專家建議，高一新生首先要及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)方法，因?yàn)楦咧袑W(xué)習(xí)科目多、難度大、任務(wù)重，不能再沿用初中那種平時(shí)學(xué)習(xí)不努力、考前搞突擊的辦法。其次，要學(xué)會(huì)自學(xué)。高中有更多的時(shí)間留給了學(xué)生自己，讓學(xué)生對(duì)自己所學(xué)知識(shí)進(jìn)行理性思考、理解、消化掌握。學(xué)生要自己提前預(yù)習(xí)和課后復(fù)習(xí)，對(duì)知識(shí)進(jìn)行深入理解并做到靈活運(yùn)用。其三，要學(xué)會(huì)尋找優(yōu)勢(shì)和特色，發(fā)展自己的個(gè)性。每個(gè)人都有自己的特長，都有個(gè)人的愛好。要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和個(gè)性特長，對(duì)于樹立自信心、帶動(dòng)其他學(xué)科的學(xué)習(xí)很有幫助。其四，高一新生要盡量增加閱讀量，學(xué)習(xí)要廣博。高中生應(yīng)擁有豐富的課外知識(shí)。因此，要在業(yè)余時(shí)間多讀書，以增加自己的文化修養(yǎng)，也為將來的綜合考試打下基礎(chǔ)。此外，高一新生應(yīng)逐漸開始培養(yǎng)自己的人生規(guī)劃能力，為自己樹立明確的奮斗目標(biāo)并堅(jiān)持不懈地為之努力。高一新生還要學(xué)會(huì)與別人和睦相處，以減少不必要的矛盾和苦惱。

㈡培養(yǎng)自己的心理適應(yīng)能力：抱有積極的心態(tài),對(duì)自己充滿信心，提高自己心理調(diào)控能力

學(xué)會(huì)正確地看待自己的學(xué)習(xí)成績。初中時(shí)你可能是優(yōu)等生，備受老師關(guān)愛。但在高手云集的高中階段，你也許不再有昔日的榮耀.而且，高中階段課程相對(duì)較難，一下子不能完全掌握，很多學(xué)生便開始懷疑自己。其實(shí)，在新的環(huán)境中，面對(duì)新的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)生經(jīng)過各自努力重新排序是正常現(xiàn)象，要相信，通過自己的不懈努力，你還是昔日那個(gè)聰明、優(yōu)秀的你。

心理上的四種亞健康教案［教學(xué)目標(biāo)］

1知識(shí)目標(biāo) ：正確理解心理亞健康的概念，正確認(rèn)識(shí)高一新生四種亞健康狀態(tài)

2情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)環(huán)境變化帶來的集中不適應(yīng)的心理癥狀，學(xué)會(huì)克服不安心理，更好的完成角色轉(zhuǎn)換，融入新的生活。3 能力目標(biāo)：幫助學(xué)生掌握克服心理亞健康的途徑和方法。［教學(xué)對(duì)象］高一年級(jí) ［［教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)］

難點(diǎn)：對(duì)心理亞健康的理解。重點(diǎn)：幫助學(xué)生克服心理亞健康狀態(tài) ［教學(xué)過程］

一 導(dǎo)入 ：由故事引入主題——學(xué)會(huì)適應(yīng)新環(huán)境

心理學(xué)家將一只小貓放進(jìn)一間背景全是豎線條的生活空間里，讓它們自由自在地生活了一段時(shí)間，然后又將它們放進(jìn)一間全是橫線條的生活空間里，結(jié)果這只小貓東倒西歪，站不穩(wěn)了。（由于初中生剛成為高中生，）問題：是什么導(dǎo)致了小貓的不適反應(yīng)

回答：由于生活環(huán)境的轉(zhuǎn)變，小貓對(duì)新環(huán)境產(chǎn)生不適反應(yīng)，日常生活受到了影響，以此故事引出學(xué)生從初中生到高中生的角色轉(zhuǎn)換中，可能產(chǎn)生了對(duì)環(huán)境的不適應(yīng)，導(dǎo)致許多心理問題的產(chǎn)生，日常生活受到影響。了解學(xué)生具體心理問題的情況——“我手寫我心”活動(dòng)

二“我手寫我心”活動(dòng)：

１、入學(xué)這么多天，你感覺高中的一切人、一切與預(yù)想的有什么不同？ 自己有什么感受呢？

２、在心理上，你有什么不適應(yīng)的地方嗎？

3、將學(xué)生寫的內(nèi)容收集上來。

三、對(duì)亞健康的解釋⑴什么是亞健康狀態(tài)相對(duì)于健康而言的一種非病非健康狀態(tài)，介于健康與疾病之間。⑵何為心理亞健康心理亞健康是指在日常生活總，沒有心理疾病，但情緒長期處于一種焦慮狀態(tài)，不穩(wěn)定，變化無常不能恒定。⑶主要表現(xiàn)：對(duì)現(xiàn)狀不滿，常陷入一種無精打采的情景，對(duì)外界事物提不起興趣，或者過分關(guān)心別人的態(tài)度，常自責(zé)，過于自負(fù)，有時(shí)也高興，但馬上會(huì)陷入不高興之中。⑷誘發(fā)原因：學(xué)習(xí)工作上特別緊張⑸后果注意力不集中，頭暈?zāi)垦?，四肢無力，悲觀失望，易激怒，易哭泣，易被外界干擾。，影響正常的生活工作和學(xué)習(xí)。⑹高一新生的四種心理亞健康狀態(tài)（結(jié)合學(xué)生的回答以及教材內(nèi)容將高一新生的心理亞健康情況大致總結(jié)為以下四種：⑴失落心理⑵擔(dān)憂心理⑶惶恐心理⑷懈怠心理讓同學(xué)們回憶下自己剛寫下的內(nèi)容，是否也出現(xiàn)了以上心理問題。出現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)如何解決——

四 引發(fā)思考環(huán)節(jié) 請(qǐng)你細(xì)思考

不適應(yīng)時(shí)通常有三種選擇：Ⅰ.改變環(huán)境 Ⅱ.改變他人 Ⅲ.改變你自己 問題：你會(huì)怎么選？你能做什么？

答案：環(huán)境與他人自己無法控制，只能改變自己，如何改變自己，首先，應(yīng)向過去告別

五、“向過去告別”活動(dòng)

（1）每個(gè)人寫出中考成績，初中獲得的個(gè)人榮譽(yù)等。

（2）以小組為單位，一個(gè)一個(gè)走上講臺(tái)，分別丟進(jìn)寫有“過去”的信封。當(dāng)眾封好。（3）再請(qǐng)各個(gè)小組派代表上臺(tái)，分別將“過去”信封投進(jìn)寫有“死亡之墓”的紙盒。（4）教師寄語：考上重點(diǎn)怎么啦！過去輝煌怎么啦！過去失敗又怎么啦！過去的你無論是成功還是失敗，都已不重要，如今這一切統(tǒng)統(tǒng)成為歷史！暫時(shí)的成功的不是成功，暫時(shí)的失敗不是失??！如今我們面對(duì)的是新的起點(diǎn)，新的環(huán)境，新的朋友，新的感覺，每一天都是嶄新的，要學(xué)會(huì)在新的起點(diǎn)上適應(yīng)生活，努力奔跑，那具體應(yīng)當(dāng)怎么做，接下來就講如何掌握適應(yīng)生活的方法）

六、適應(yīng)生活，保持心理健康的方法（第三節(jié)）

㈠培養(yǎng)自己的心理適應(yīng)能力：對(duì)自己充滿信心，提高自己心理調(diào)控能力

學(xué)會(huì)正確地看待自己的學(xué)習(xí)成績。初中時(shí)你可能是優(yōu)等生，備受老師關(guān)愛。但在高手云集的高中階段，你也許不再有昔日的榮耀.而且，高中階段課程相對(duì)較難，一下子不能完全掌握，很多學(xué)生便開始懷疑自己。其實(shí)，在新的環(huán)境中，面對(duì)新的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)生經(jīng)過各自努力重新排序是正?，F(xiàn)象，要相信，通過自己的不懈努力，你還是昔日那個(gè)聰明、優(yōu)秀的你。

㈡進(jìn)行積極的心理暗示。多關(guān)注自己的優(yōu)點(diǎn)。課堂小游戲：十個(gè)優(yōu)點(diǎn)

同學(xué)們可以在有空的時(shí)候找出一張白紙，在紙上寫下自己的10個(gè)優(yōu)點(diǎn)。要十個(gè)哦，只能多不能少。你們可以想想看，自己有什么得意的地方，比如特長方面很會(huì)跳舞啦，或者是畫畫得很漂亮，或者擅長籃球羽毛球體育活動(dòng)的，或者是性格方面活潑開朗、心思細(xì)膩等等，只要是你們喜歡的地方它都是很棒的優(yōu)點(diǎn)，不要懷疑，都把它寫下來。可能有的同學(xué)寫了3、4條之后會(huì)想，老師我實(shí)在寫不出來了怎么辦呢？這個(gè)也沒關(guān)系的，我們可以請(qǐng)身邊的朋友，同桌來給我們說說。寫好之后，你們就把這10句話寫在自己經(jīng)常能看到的地方，可以寫在課桌里，或者貼在床邊的墻上，或者放在文具盒里?？傊?，要讓自己經(jīng)?？吹剿麄儯⑶颐刻熘辽僖獙⑦@10句話朗讀一遍，或者在心里默念一遍，你們可以每天早起就對(duì)自己說：我是最棒的！然后再開始一天的生活。相信過了一段時(shí)間后，你們一定會(huì)發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)在身上體現(xiàn)的越來越明顯了，你會(huì)為之感到很驕傲的。㈢正確看待挫折

有些同學(xué)問我說，老師，我一開心積極起來還是很不錯(cuò)的，但是稍微遇到一點(diǎn)不順心的事我就很容易沮喪，而且會(huì)持續(xù)一陣時(shí)間。但其實(shí)挫折也有它的兩面性，對(duì)于意志頑強(qiáng)者，挫折可能成為一塊墊腳石，讓他站得更高，看得更遠(yuǎn)，；對(duì)于弱者，挫折可能成為絆腳石，一次挫折就使其一蹶不振，憂郁終生，一事無成。那同學(xué)們，你們是想成為強(qiáng)者還是弱者呢？恩，對(duì)，正因?yàn)槲覀兌枷氤蔀閺?qiáng)者，所以我們更要把受挫當(dāng)做一次成長的機(jī)會(huì)。那如何才能通過挫折成長呢？這就要求我們?cè)谑艽旌?，要先冷靜下來，正確分析我們失敗的原因，有的時(shí)候犯錯(cuò)并不是你自己的能力不好，而是一些我們無法左右的客觀的外在原因，所以這時(shí)，就完全沒必要把責(zé)任過錯(cuò)都?xì)w于自己，使得自己灰心絕望；當(dāng)然，如果是自己不夠努力等個(gè)人原因，我們就要好好地進(jìn)行自我反省了，但是也不用很沮喪，好好改正，以后不要再犯就好了。不要因?yàn)橐淮蝺纱蔚氖【头穸ㄗ约?，要時(shí)刻相信只要我們足夠用心，就沒有做不到的事情。

第四篇：2016年第1期應(yīng)急管理項(xiàng)目

2016年第1期應(yīng)急管理項(xiàng)目

《新常態(tài)下城市交通理論創(chuàng)新與發(fā)展對(duì)策研究》申請(qǐng)指南

根據(jù)專家提出的項(xiàng)目建議書和國家宏觀管理部門有關(guān)專家咨詢意見，管理科學(xué)部決定設(shè)立2016年第1期應(yīng)急管理項(xiàng)目《新常態(tài)下城市交通理論創(chuàng)新與發(fā)展對(duì)策研究》，即日起向全國公開進(jìn)行課題招標(biāo)。

我國處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同步快速發(fā)展時(shí)期，土地、能源、環(huán)境、交通與生活品質(zhì)等方面矛盾日漸突出。其 中，作為多元社會(huì)矛盾的集中反映，交通問題受到中央、地方政府及社會(huì)各界百姓的廣泛關(guān)注。盡管如此，基于工程學(xué)視角的傳統(tǒng)交通規(guī)劃與管理的理論體系及方法 難以應(yīng)對(duì)新常態(tài)下交通問題。為貫徹黨的十八大以來的各項(xiàng)要求，深入領(lǐng)會(huì)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議精神，全面落實(shí)“五大發(fā)展理念”，推進(jìn)城市交 通的和諧、可持續(xù)發(fā)展，亟待創(chuàng)新城市交通規(guī)劃與管理的理念和方法，提出既與當(dāng)前發(fā)展階段相適配，同時(shí)兼具戰(zhàn)略前瞻性且能夠穩(wěn)步提升城市與交通協(xié)調(diào)發(fā)展水平的政策措施。本項(xiàng)目要求采用多學(xué)科思維、系統(tǒng)論方法深入探討現(xiàn)代城市交通的內(nèi)涵和要求,通過國內(nèi)外城市交通發(fā)展脈絡(luò)的案例研究，探索城市交通相關(guān)的法律、經(jīng)濟(jì)、政策、措施等與現(xiàn)實(shí)問題差異性特征的作用關(guān)系,考慮互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、共享經(jīng)濟(jì)以及新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，提出城市交通理論創(chuàng)新與發(fā)展對(duì)策。

本項(xiàng)目設(shè)如下研究課題：

1.新常態(tài)下的城市交通理論創(chuàng)新與發(fā)展對(duì)策研究（總課題）

新常態(tài)下的城市交通問題研究，應(yīng)在遵循城市交通自身發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，適應(yīng)科技發(fā)展的趨勢(shì)，在研究視角、基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)及研究方法上考慮時(shí)代特點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，改變著眼于交通設(shè)施和工具，或者由客運(yùn)、貨運(yùn)組織著手的傳統(tǒng)研究方法。本課題要 求針對(duì)我國發(fā)展階段和資源環(huán)境現(xiàn)狀，通過回顧城市交通發(fā)展歷史，從城市居民需求和城市可持續(xù)發(fā)展的角度，從服務(wù)人的需求、組織城市運(yùn)行的角度出發(fā)，以服務(wù) 功能和運(yùn)行效率為主線開展研究。在觀念上，從依賴基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加系統(tǒng)能力為主，向更加注重交通需求管理轉(zhuǎn)變；在技術(shù)上，從定性分析或是抽樣調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分 析為主，向更多運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新型信息化方法轉(zhuǎn)變；在效果上，不僅要保障便捷、通達(dá)、安全，還要更加注重環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和社會(huì)公平；在目標(biāo)上, 通過重新認(rèn)識(shí)城市交通的內(nèi)涵，研究城市交通不僅要實(shí)現(xiàn)人、車、路、環(huán)境的協(xié)同，更需促進(jìn)城市高效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)、法律、政策、技術(shù)，以及行政管 治等角度出發(fā)，運(yùn)用多學(xué)科思維和系統(tǒng)論方法，建立實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、適度開發(fā)、高效運(yùn)行的“城市交通學(xué)”理論，并根據(jù)我國城市的差異化發(fā)展特征，有針對(duì)性 地提出改善城市交通的對(duì)策建議，為國家的城市與城市交通發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、以及地方城市人民政府的相關(guān)決策提供依據(jù)。

2.國內(nèi)外城市交通理論和方法的研究分析（分課題一）

我國進(jìn)入以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，城市發(fā)展由用地與基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模擴(kuò)張，向完善城市功能、提升綜合承載能力、提高質(zhì)量的階段過渡。城市 人口規(guī)模及結(jié)構(gòu)、職住分布以及生活模式等也在不斷發(fā)生變化，傳統(tǒng)交通供給模式已難適應(yīng)。在新的發(fā)展階段，既要繼續(xù)處理好城鎮(zhèn)化與機(jī)動(dòng)化同步發(fā)展所帶來的城 市交通擁堵及其引起的大氣污染等問題，同時(shí)又要處理好城市拓展和舊城有機(jī)更新而衍生的交通矛盾。本課題要求通過國外城市發(fā)展和交通研究的脈 絡(luò)回顧，對(duì)比我國城市交通問題和研究的歷程，著重討論上世紀(jì)八十年代以來我國不同城市類型、不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的城市交通特征，梳理交通研究的理論、方 法與宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景和歷史發(fā)展階段的適配性規(guī)律，探索適合我國新常態(tài)下城市交通發(fā)展可借鑒的理論和方法。

3.城市交通、城市群交通以及都市圈交通特征研究（分課題二）

2013年我國城鎮(zhèn)化率雖已達(dá)到53.7%，但實(shí)際上戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%左右，從國際情況來看我國的城鎮(zhèn)化依然有較大發(fā)展空間。2014年11月中央召開了城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，指出擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化，提出了以人為核心的新型城鎮(zhèn)化要求，明確了以城市群為主體形態(tài)、推動(dòng)大中 小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。最近中央又頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，提出對(duì)實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、適度開發(fā)、高效運(yùn)行，努力 打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好。研究城市交通的理論和方法對(duì)完善城市功能具有重要意義。都市圈交通、城市群交通絕非城 市交通設(shè)施的簡單延伸；城市交通與交通運(yùn)輸?shù)膮^(qū)別，涉及不同法律體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、信息系統(tǒng)、公共資金、票價(jià)政策等。本課題要求采用理論和案 例相結(jié)合的方法，深入研究城市、城市群和都市圈的交通特征，并基于這一特征探索我國新型城鎮(zhèn)化和不同規(guī)模城市發(fā)展過程中不同交通方式、各種交通設(shè)施的有機(jī) 融合途徑，達(dá)到優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，控制大城市規(guī)模，增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)功能，加快發(fā)展中小城市，有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)，形成合理功能布局，促進(jìn)大中小城市 和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

4.公共交通優(yōu)先發(fā)展理論和TOD理念為導(dǎo)向的城市規(guī)劃及城市交通運(yùn)行實(shí)施的綜合評(píng)估（課題三）

雖然“公共交通優(yōu)先發(fā)展”已經(jīng)成為國家的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，TOD理念在城市規(guī)劃編制過程中得到廣泛運(yùn)用，但國內(nèi)城市普遍從交通集約運(yùn)輸角度來 看待TOD，對(duì)TOD的認(rèn)識(shí)停留于城市交通運(yùn)行組織的層面。尚未從促進(jìn)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的角度理解和實(shí)施TOD，與體現(xiàn)公交優(yōu)先核心內(nèi)涵所強(qiáng)調(diào)的諸要素仍 存在顯著差距。本課題要求通過對(duì)有期限的城市規(guī)劃編制和實(shí)施案例的評(píng)估，提出有效的城市規(guī)劃原則和方法，研究通過體現(xiàn)公共交通優(yōu)先發(fā)展核心 內(nèi)涵，優(yōu)化城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市緊湊發(fā)展，提高土地空間利用效率。研究如何解決公共交通工具及其服務(wù)模式演變以及如何應(yīng)對(duì)城市有機(jī)更新帶來的交通問 題。在交通技術(shù)進(jìn)步和信息化快速發(fā)展背景下，應(yīng)突出城市公共交通內(nèi)部各種運(yùn)行方式的綜合集成，與其他交通工具以及慢行出行方式的銜接，提升城市公共交通高 效組織城市居民出行的效益。要求采用案例與理論模型相結(jié)合的方法，深入研究評(píng)估典型城市規(guī)劃實(shí)施和城市交通運(yùn)行組織實(shí)施的指標(biāo)框架、評(píng)價(jià)模型及組織實(shí)施方 法，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

5.以組織城市交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和運(yùn)行為核心的城市交通學(xué)理論體系研究（分課題四）

實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)重視城市交通基礎(chǔ)理論研究，尤其是研究城市交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和運(yùn)行的協(xié)同。城市交通網(wǎng)絡(luò)不僅包含道路等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，也包含動(dòng)態(tài)的公共交 通服務(wù)水平、交通網(wǎng)絡(luò)秩序管理和靜態(tài)的停車系統(tǒng)管理等組織網(wǎng)絡(luò)；不僅包含工程設(shè)施建設(shè)，也包含經(jīng)濟(jì)、政策、法律、制度等方面；不僅是城市交通網(wǎng)絡(luò)各系統(tǒng)內(nèi) 部的協(xié)同，也包括各系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)。本課題要求通過剖析城市交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和運(yùn)行要素的相互作用機(jī)理，基于傳統(tǒng)的交通網(wǎng)絡(luò)模型及理論體系，結(jié)合圖論、多模式交通流理論等，建立新常態(tài)下城市交通學(xué)基礎(chǔ)理論的框架體系。重點(diǎn)探討大數(shù)據(jù)時(shí)代城市交通運(yùn)行效益的研究方法，從抽樣調(diào)研、定性分析，向動(dòng) 態(tài)數(shù)據(jù)、定量分析發(fā)展；在關(guān)注完善工程設(shè)施的同時(shí)，重視交通需求管理，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和運(yùn)行協(xié)同的方法和制度設(shè)計(jì)。

6.基于大數(shù)據(jù)的城市交通需求管理政策研究（分課題五）

大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用為城市交通研究提供了新的契機(jī)，也提供了更為科學(xué)的城市交通管理手段，推動(dòng)信息采集從單一數(shù)據(jù)來源向 多源數(shù)據(jù)整合發(fā)展，數(shù)據(jù)分析從傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理向大數(shù)據(jù)深度挖掘發(fā)展，決策支持從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)向智能化決策支持發(fā)展，信息發(fā)布從被動(dòng)查詢服務(wù)向全面、主動(dòng)、個(gè) 性化服務(wù)發(fā)展。交通信息服務(wù)模式的創(chuàng)新，極大影響了居民的出行習(xí)慣和出行選擇，也催生了交通服務(wù)的新業(yè)態(tài)。信息技術(shù)快速發(fā)展對(duì)城市交通的作用和影響將有可 能超越基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本課題要求對(duì)大數(shù)據(jù)環(huán)境下微觀個(gè)體行為、出行需求特征與演變規(guī)律進(jìn)行深入探索，從公眾的現(xiàn)實(shí)需求和技術(shù)可能性著手，謀劃城市交通信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和基本內(nèi)容，創(chuàng)新城市交通信息化的理念和方法,建立大數(shù)據(jù)時(shí)代城市交通需求管理政策體系，推動(dòng)城市交通網(wǎng)絡(luò)各系統(tǒng)間的相互融合。

7.基于不同規(guī)模和類型的典型城市案例分析及對(duì)策研究（分課題六）

我國仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，傳統(tǒng)粗放的城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展模式難以為繼，阻礙了現(xiàn)代化進(jìn)程和質(zhì)量。要建設(shè)集約發(fā)展、高效運(yùn)行、環(huán)境優(yōu)美的宜居 城市，必須走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃》指明了城鎮(zhèn)化的路徑：以城市群為主體形態(tài)，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)城市群集聚 經(jīng)濟(jì)、人口的能力，使之成為吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的主要載體。本課題落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，要求針對(duì)新型 城鎮(zhèn)化背景下我國城市交通差異化發(fā)展特征開展研究。以堅(jiān)持“公共交通優(yōu)先發(fā)展”為導(dǎo)向、集約緊湊型發(fā)展模式為主線，依照城市群內(nèi)的定位，針對(duì)不同人口規(guī) 模、不同區(qū)位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，開展城市交通發(fā)展對(duì)策研究，并提出政策建議。

特別注意：應(yīng)急管理項(xiàng)目定位于政策研究，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用管理理論和科學(xué)方法，運(yùn)用有效的數(shù)據(jù)支撐，加強(qiáng)與實(shí)際管理部門的結(jié)合，在長期學(xué) 術(shù)研究成果積累的基礎(chǔ)上，針對(duì)項(xiàng)目指南提出的研究專題，快速提出科學(xué)、可靠的研究結(jié)論和可行的政策建議。因此，申請(qǐng)書的撰寫必須突出政策研究的特色，在相 關(guān)背景和文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上，明確研究問題。在提出政策建議、產(chǎn)生政策影響、解決實(shí)際問題等方面提出明確目標(biāo)，同時(shí)說明支撐政策研究的邏輯思路、理論方法和 數(shù)據(jù)來源。應(yīng)急管理項(xiàng)目中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收也將以政策報(bào)告作為評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，最終形成的研究報(bào)告應(yīng)圍繞所形成的政策報(bào)告進(jìn)行撰寫，具體內(nèi)容應(yīng)包括：提出的政 策報(bào)告或建議，支撐政策結(jié)論和建議的理論、方法、數(shù)據(jù)、邏輯等。

本項(xiàng)目通過剖析城市交 通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和運(yùn)行的機(jī)理，建立新常態(tài)下城市交通學(xué)基礎(chǔ)理論體系，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)時(shí)代城市交通擁堵等問題研究，從方法上實(shí)現(xiàn)從抽樣調(diào)研、定性分析，向動(dòng)態(tài)數(shù) 據(jù)、定量分析發(fā)展過渡；完善城市交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和運(yùn)行，提高城市運(yùn)行效率，從理念上實(shí)現(xiàn)從著重工程建設(shè)適應(yīng)交通需求增長，向完善工程設(shè)施同時(shí)加強(qiáng)交通需求 管理并重過渡。

特別要求：1.申請(qǐng)者一般應(yīng)有扎實(shí)的相關(guān)數(shù)據(jù)和實(shí)際背景資料基礎(chǔ)；2.申請(qǐng)者必須在相關(guān)科學(xué)問題研究方面，具備承擔(dān)過國家自然科學(xué)基金課題、或承擔(dān)過政府有關(guān)部門委托相關(guān)課題的扎實(shí)前期研究基礎(chǔ)。請(qǐng)?jiān)谏暾?qǐng)書中明示以上相關(guān)信息。

第五篇：應(yīng)急管理

應(yīng)急管理

分為三部分：應(yīng)急救援、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練。

一、應(yīng)急救援（7部分）：基本任務(wù)、特點(diǎn)、理論框架、體系基本構(gòu)成、響應(yīng)機(jī)制、響應(yīng)程序、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)。

1、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)：

1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

2）迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度及時(shí)控制住造成事故的危險(xiǎn)源。

3）消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。4）認(rèn)清事故原因，評(píng)估危害程度。

2、事工故應(yīng)急救援具有不確定性、突發(fā)性、復(fù)雜性和后果、影響易猝變、激化、放大等特點(diǎn)。

3、應(yīng)急管理框架(一)預(yù)防

一是事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措旋，達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度。(二)準(zhǔn)備

包括意識(shí)、組織、機(jī)制、預(yù)案、隊(duì)伍、資源、培訓(xùn)演練等各種準(zhǔn)備。在《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》還包含了應(yīng)急預(yù)案體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范、救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急通信保障、培訓(xùn)、演練、捐贈(zèng)、保險(xiǎn)、科技等內(nèi)容。(三)響應(yīng)

①組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

②迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施；

③立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；

④禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施；

⑤啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；

⑥組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務(wù)；

⑦保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)； ⑧依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價(jià)格，維護(hù)市場秩序； ⑨依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)杜會(huì)治安；

⑩采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施?！?四)恢復(fù)

短期恢復(fù)工作包括向受災(zāi)人員提供食品、避難所、安全保障和醫(yī)療衛(wèi)生等基本服務(wù)。在短期恢復(fù)工作中，應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的突發(fā)事件。

長期恢復(fù)的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和生活的恢復(fù)，包

括重建被毀的設(shè)施和房屋，重新規(guī)劃和建設(shè)受影響區(qū)域等。在長期恢復(fù)工作中，應(yīng)汲取突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展進(jìn)一步的突發(fā)事件預(yù)防工作和減災(zāi)行動(dòng)。

4、事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成1）組織體系（管理機(jī)構(gòu)、功能部門、應(yīng)急指揮、救援隊(duì)伍）。

2）運(yùn)行機(jī)制（統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾動(dòng)員）。

3）法律法規(guī)體系（法律、條例、政府令、標(biāo)準(zhǔn)）4）支持保障系統(tǒng)（信息通信、物資裝備、人力資源、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)）。

5、事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和控制能力實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，響應(yīng)級(jí)別通?？煞譃?級(jí)。1）一級(jí)緊急情況

必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個(gè)部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況，通常要宣布進(jìn)A緊急狀態(tài)。2）二級(jí)緊急情況

需要兩個(gè)或更多個(gè)部門響應(yīng)的緊急情況。3）三級(jí)緊急情況

能被一個(gè)部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。

6、事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序 1）接警與響應(yīng)級(jí)別確定 2）應(yīng)急啟動(dòng)

3）救援行動(dòng)（事態(tài)控制）

4）應(yīng)急恢復(fù)（包括現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等）5）應(yīng)急結(jié)束

7、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)

現(xiàn)場指揮系統(tǒng)模塊化的結(jié)構(gòu)由指揮、行動(dòng)、策劃、后勤以及資金／行政5個(gè)核心應(yīng)急響應(yīng)職能組成。

二、應(yīng)急預(yù)案（6部分）：作用、體系、基本要求、編制程序、基本結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容。

1、事故應(yīng)急預(yù)案的重要作用

1）應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急管理不再無據(jù)可依、無章可循。

2）應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果。

3）應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。

4）應(yīng)急預(yù)案建立了與上級(jí)單位和部門應(yīng)急救援體系的銜接。

5）應(yīng)急預(yù)案有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

2、事故應(yīng)急預(yù)案體系

（一）綜合預(yù)案

綜合預(yù)案相當(dāng)于總體預(yù)案，從總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)的總體思路等。(二)專項(xiàng)預(yù)案

專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某種具體的、特定類型的緊急情況。(三)現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案是在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況而編制的。

另一特殊形式為單項(xiàng)預(yù)案。單項(xiàng)預(yù)案可以是針對(duì)大型公

眾聚集活動(dòng)或高風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)施工或維修活動(dòng)而制定的臨

時(shí)性應(yīng)急行動(dòng)方案。

3、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求（1符合2結(jié)合3明確2預(yù)案）：

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

(七)預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

4、應(yīng)急預(yù)案的編制包括下面6個(gè)步驟： 1）成立工作組。

2）資料收集(相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等)。3）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析。4）應(yīng)急能力評(píng)估。5）應(yīng)急預(yù)案編制。

6）應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布。

5、事故應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu)（l+4）(一)基本預(yù)案(二)應(yīng)急功能設(shè)置(三)特殊風(fēng)險(xiǎn)管理(四）標(biāo)準(zhǔn)操作程序

(五)支持附件(危險(xiǎn)分析附件，通信聯(lián)絡(luò)附件，法律法規(guī)附件，機(jī)構(gòu)和應(yīng)急資源附件，教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件，技術(shù)支持附件，協(xié)議附件，其他支持附件等)。

6、事故應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 1）應(yīng)急預(yù)案概況 2）事故預(yù)防

①危險(xiǎn)分析（危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析）②資源分析：1)各類應(yīng)急力量的組成及分布情況。2)各種重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況。3)上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或周邊可用的應(yīng)急資源。③法律法規(guī)要求

3）準(zhǔn)備程序(機(jī)構(gòu)與職責(zé)，應(yīng)急資源，教育、培訓(xùn)與演習(xí)，互助協(xié)議)

4）應(yīng)急程序（接警與通知、指揮與控制、警報(bào)和緊急公告、通信、事態(tài)監(jiān)測與評(píng)估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搶險(xiǎn)與救援、危險(xiǎn)物質(zhì)控制）

5）現(xiàn)場恢復(fù)（宣布應(yīng)急結(jié)束的程序；撤離和交接程序；恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測；事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)等）。

6）預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)（應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)案的制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布做出明確的管理規(guī)定，保證定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和改進(jìn)，針對(duì)各種實(shí)際情況的變化以及預(yù)案應(yīng)用中所暴露出的缺陷，持續(xù)地改進(jìn)，以不斷地完善應(yīng)急預(yù)案體系）。

三、應(yīng)急演練（4部分）：目的、類型、組織與實(shí)施、報(bào)告。

1、應(yīng)急預(yù)案演練目的：檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、科普宣教。

2、應(yīng)急演練的類型

(一)按照組織方式及目標(biāo)重點(diǎn)的不同分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)等。

(二)練按其內(nèi)容分為單項(xiàng)演練和綜合演練兩類。

(三)按其目的與作用分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。

3、應(yīng)急演練的組織與實(shí)施(一)計(jì)劃

1）梳理需求：①確定演練目的、②分析演練需求、③確定演練范圍 2）明確任務(wù) 3）編制計(jì)劃 4）計(jì)劃審批(二)準(zhǔn)備

1）成立演練組織機(jī)構(gòu)（演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部、保障部、評(píng)估組、參演隊(duì)伍和人員）2）確定演練目標(biāo) 3）演練情景事件設(shè)計(jì) 4）演練流程設(shè)計(jì) 5）技術(shù)保障方案設(shè)計(jì) 6）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法選擇 7）編寫演練方案文件 8）方案審批

9）落實(shí)各項(xiàng)保障工作（人員保障、經(jīng)費(fèi)保障、場地保障、物資和器材保障、技術(shù)保障、安全保障）10）培訓(xùn) 11）預(yù)演(三)實(shí)施

1）演練前檢查

2）演練前情況說明和動(dòng)員 3）演練啟動(dòng)

4）演練執(zhí)行（實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練、演練解說、演練記錄、演練宣傳報(bào)道）

5）演練結(jié)束與意外終止：①出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)事件，需要參演人員參與應(yīng)急處置時(shí)，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應(yīng)急處置職責(zé)；②出現(xiàn)特殊或意外情況，短時(shí)間內(nèi)不能妥善處理或解決時(shí)，可提前終止演練。

6)現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)會(huì)(四)評(píng)估總結(jié) 1）評(píng)估

2)總結(jié)報(bào)告（①召開演練評(píng)估總結(jié)會(huì)議、②編寫演練總結(jié)報(bào)告）

3)文件歸檔與備案

(五)改進(jìn)：1)改進(jìn)行動(dòng)、2)跟蹤檢查與反饋.4、演練報(bào)告的內(nèi)容：演練目的，時(shí)間和地點(diǎn)，參演單位和人員，演練方案概要，發(fā)現(xiàn)的問題和原因，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議、改進(jìn)計(jì)劃、落實(shí)改進(jìn)責(zé)任和時(shí)限等。