第一篇：浙江省杭州市國家稅務(wù)局文件

浙江省杭州市國家稅務(wù)局文件

杭國稅流〔2005〕260號

關(guān)于切實做好對廢舊物資回收經(jīng)營單位發(fā)票和稅收清理檢查工作有關(guān)問題的通知

各縣(市)局，蕭山、余杭局，市局直屬各單位：

根據(jù)省局《關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)增值稅管理有關(guān)問題的通知》（浙國稅流〔2005〕20號）及省、市廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)增值稅管理專題會議精神，各局已對所屬廢舊物資回收經(jīng)營單位進(jìn)行了清理檢查，為切實做好清理檢查工作，確保清理檢查工作取得實效，現(xiàn)就清理檢查工作中的有關(guān)問題明確如下，希遵照執(zhí)行。

一、本次對廢舊物資回收經(jīng)營單位的清理檢查工作應(yīng)嚴(yán)格按照省局《關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)增值稅管理有關(guān)問題的通知》（浙國稅流〔2005〕20號）要求進(jìn)行，對廢舊物資回收經(jīng)營單位未按規(guī)定索取發(fā)票或開具收購發(fā)票的，一經(jīng)查實，即取 1

消其享受免征增值稅優(yōu)惠政策的資格，并按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處以一萬元以下的罰款。

二、對2004年11月-2005年3月間廢舊物資回收經(jīng)營單位違規(guī)已開具收購發(fā)票的投售大戶，各局要在前期全面清理的基礎(chǔ)上，按照省局要求，逐戶落實稅款的追繳工作。稅款追繳工作可采取先易后難，先本地后外地的原則，對于拒不補(bǔ)交稅款的投售大戶，可按規(guī)定移送稅務(wù)稽查立案查處。

三、各局在對廢舊物資回收經(jīng)營單位進(jìn)行清理檢查的同時，應(yīng)切實加強(qiáng)對本地的產(chǎn)廢、利廢企業(yè)的監(jiān)管，對于有廢料產(chǎn)生的企業(yè)，應(yīng)測算并掌握其產(chǎn)廢比例，堵塞企業(yè)隱匿廢料銷售收入偷逃稅收的漏洞；對于利廢企業(yè)，應(yīng)掌握其生產(chǎn)經(jīng)營情況及利廢比例，并通過同行業(yè)對比，監(jiān)控其增值稅稅負(fù)是否正常。

四、廢舊物資回收經(jīng)營單位清理檢查工作結(jié)束后，各局應(yīng)將開展清理檢查工作的有關(guān)情況，于6月25日前書面上報市局。

杭州市國家稅務(wù)局（蓋章）

二○○五年五月二十四日

主題詞：稅務(wù)發(fā)票清理通知

抄送：浙江省國家稅務(wù)局

浙江省杭州市國家稅務(wù)局辦公室2005年5月25日印發(fā)

排版：余海珠校對：朱明芳

第二篇：浙江省紹興市國家稅務(wù)局文件

浙江省紹興市國家稅務(wù)局文件

紹市國稅辦?2004?487號

紹興市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)修訂后的 《紹興市國家稅務(wù)局檔案管理辦法》的通知

市局各處室、各單位：

為了確保我局檔案的安全和完整，進(jìn)一步提高市局檔案管理的科學(xué)化和規(guī)范化，更好地為稅收工作服務(wù)，根據(jù)上級有關(guān)檔案管理工作的要求和規(guī)定，結(jié)合我局實際，對原?紹興市國家稅務(wù)局檔案管理辦法?進(jìn)行了再次修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年九月二十九日 紹興市國家稅務(wù)局檔案管理辦法

第一章

總 則

第一條 為了實現(xiàn)國稅機(jī)關(guān)檔案的科學(xué)管理，提高檔案工作的水平，維護(hù)檔案的完整與安全，促進(jìn)國稅工作的規(guī)范化，更好地為國稅工作服務(wù)，根據(jù)?中華人民共和國檔案法?、?全國稅務(wù)機(jī)關(guān)檔案管理辦法?、?機(jī)關(guān)檔案工作條例?和省局有關(guān)規(guī)定、要求，結(jié)合本局工作實際，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱的檔案，是指本局在工作中直接形成的有保存價值的各種文件、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條 按照集中統(tǒng)一管理檔案的原則，全局黨、政、工、團(tuán)、婦和各項業(yè)務(wù)工作中形成的檔案由市局綜合檔案室統(tǒng)一保管。具體歸檔資料清單由市局辦公室會同征管處明確后另行印發(fā)。

第四條

本局檔案工作在市局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下工作，由市局辦公室負(fù)責(zé)具體管理工作。

第五條 本辦法從2005年1月1日起執(zhí)行。

第二章

文件的立卷和歸檔

第六條 文件材料的歸檔范圍：論述、反映本局歷史面貌和主要業(yè)務(wù)活動，具有查考和利用價值的文件。包括文書檔案、戶管檔案、稽查檔案、會計檔案、科技檔案和特種載體檔案。

一、文書檔案

文書檔案主要來源于上級主管部門、黨政機(jī)關(guān)以及本系統(tǒng)的黨、政、工、團(tuán)、婦等組織。由黨群工作部分、行政工作部分、人事工作部分和稅政管理部分組成。

（一）黨群工作 1.黨務(wù)工作。

（1）上級黨組織頒發(fā)的關(guān)于黨務(wù)工作的法規(guī)性文件；（2）本局黨組織關(guān)于黨務(wù)工作的發(fā)文底稿、正本；（3）本局黨組織召開的各種會議文件，會議紀(jì)錄；（4）本局黨組織工作計劃、總結(jié)、工作報告；

（5）本局黨員干部任免材料、黨務(wù)工作報表、黨員名冊；（6）本局黨員獎勵、處分材料；（7）本局黨員組織關(guān)系介紹信存根；

（8）本局黨員民主評議、黨組織換屆改選等活動材料；（9）其他有保存價值的材料。2.工會工作。

（1）上級工會頒發(fā)的須貫徹執(zhí)行的法規(guī)性文件；（2）本局工會工作計劃、總結(jié)；（3）本局工會干部任免材料、工會工作報表、會員名冊、會員組織關(guān)系介紹信及存根；

（4）本局工會干部獎勵材料；（5）本局工會組織換屆改選材料。3.共青團(tuán)工作。

（1）上級團(tuán)組織頒發(fā)的須貫徹執(zhí)行的文件；（2）本局團(tuán)組織工作計劃、總結(jié)；

（3）本局團(tuán)干部任免材料、團(tuán)員名冊、統(tǒng)計報表；（4）本局團(tuán)員獎勵、處分材料；（5）本局團(tuán)員組織關(guān)系介紹信及存根；（6）本局團(tuán)組織換屆改選材料；（7）其他有歸檔價值的文件材料。4.其它。

有關(guān)學(xué)會等群眾團(tuán)體形成的須歸檔的文件材料。

（二）行政工作

1.上級機(jī)關(guān)印發(fā)需要貫徹執(zhí)行的非稅收業(yè)務(wù)文件； 2.上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察、檢查本局工作時的題詞、講話和重要的聲像材料；

3.本局局長辦公會議、局務(wù)會議及各種專題會議記錄、文件材料；

4.本局關(guān)于非主管業(yè)務(wù)問題的請示與上級機(jī)關(guān)批復(fù)； 5.本局形成的工作計劃、總結(jié)、工作報告；

6.內(nèi)容重要的人民來信、來訪材料及處理結(jié)果所形成的材料；

7.本局領(lǐng)導(dǎo)及其他人員從外單位帶回來的與本單位有關(guān)的未經(jīng)文書處理登記的文件材料；

8.本單位成立、更改名稱、啟用、更換印鑒等文件材料； 9.本單位制訂的工作條例、章程、制度等文件材料； 10.本單位歷史沿革、大事記、年鑒及反映本單位活動的簡報、榮譽(yù)證書；

11.本單位編印的各種刊物的定稿、印本；

12.本單位與有關(guān)單位簽訂的各種合同、協(xié)議書等材料； 13.本單位安全保衛(wèi)工作文件材料； 14.其它有歸檔價值的文件材料。

（三）人事工作

1.本單位干部任免、調(diào)配、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘以及職工錄用、編制、轉(zhuǎn)正、定級、晉級、調(diào)資、退職、離休、退休等工作的文件材料；

2.本單位工作人員轉(zhuǎn)移工資、組織關(guān)系等介紹信存根； 3.本單位工作人員獎懲材料；

4.本單位工作人員名冊、統(tǒng)計年報材料； 5.其它有歸檔價值的文件材料。

（四）稅政管理

1.上級機(jī)關(guān)下達(dá)的有關(guān)稅收政策法規(guī)以及具體稅收業(yè)務(wù)問題的規(guī)定、解釋性文件等；

2.本單位向上級請示稅收業(yè)務(wù)問題的請示、上級批復(fù)； 3.本單位發(fā)布或作出的稅收業(yè)務(wù)問題的規(guī)定、解釋性文件； 4．本單位在日常稅收業(yè)務(wù)工作中形成的難以歸入戶管檔案的綜合征管類材料。

二、戶管檔案

（一）登記類材料

主要包括納稅人辦理開業(yè)（注銷）登記有關(guān)材料。

（二）納稅申報類材料

主要包括納稅人依法進(jìn)行納稅申報的相關(guān)材料。

（三）行政處罰類材料

主要包括稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰（不含稽查環(huán)節(jié)）的有關(guān)材料。

（四）審核審批類材料

主要是指需調(diào)查核實或?qū)徍藢徟纳娑愂马椀募{稅人申請資料、調(diào)查核實材料和審批手續(xù)資料。具體包括：

1．涉稅審核審批事項的相關(guān)資料。

2．各類減、免、退稅申請審批資料。3．所得稅稅前列支事項相關(guān)資料。4．進(jìn)出口稅收管理相關(guān)資料。

（五）其他戶管類材料

三、稽查檔案

稅務(wù)稽查檔案按?浙江省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)?浙江省國稅稽查案卷檔案管理工作規(guī)范?的通知?（浙國稅稽?2002?19號）執(zhí)行。

四、會計、統(tǒng)計檔案

會計、統(tǒng)計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務(wù)報告等。會計核算專業(yè)材料，是記錄和反映本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。具體分為二類：

（一）行政會計

1.上級主管機(jī)關(guān)、財政部門頒發(fā)的有關(guān)財務(wù)會計制度、法規(guī)等文件；

2.上級機(jī)關(guān)的經(jīng)費審核、劃撥。本單位在經(jīng)費預(yù)算、支出及財務(wù)活動過程中形成的會計憑證、賬冊、報表（包括軟盤、光盤）。

（二）稅收會計、統(tǒng)計

1.上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的有關(guān)稅收會計制度、法規(guī)及稅收計劃的文件；

2.本單位下達(dá)的年、季、月稅收計劃，稅收收入執(zhí)行情況表； 3.年、季、月稅收計劃執(zhí)行情況分析；

4.稅收會計的賬冊、憑證、會計報表（包括軟盤、光盤）； 5.本單位作出的、季度、月度各項稅收業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表。

五、科技檔案

（一）基建檔案

1.申請報告的批文、征用土地合同、證書、拆遷合同、設(shè)計任務(wù)書、許可證等有關(guān)文件材料；

2.設(shè)計方案、圖紙、圖紙會審紀(jì)要、工程概算等文字材料； 3.施工合同、協(xié)議、工程預(yù)算、開工報告、施工方案、打樁記錄、工程變更聯(lián)系單、施工記錄、原材料試驗記錄、質(zhì)量評定等材料；

4.工程決算、施工報告、竣工驗收會議紀(jì)要等文件； 5.本單位及下屬單位在建設(shè)項目中形成的，具有考查利用價值的文件材料。

（二）設(shè)備檔案

主要包括計算機(jī)、空調(diào)、汽車、電梯的出廠合格證、工藝說明、設(shè)備安裝等具有參考價值的材料。

六、特種載體檔案

本單位在各項活動中形成的、具有保存價值的照片底片以及錄音、錄像等機(jī)讀材料。包括：照片、底片；錄音、錄像；其它機(jī)讀材料。第七條 根據(jù)上級檔案部門的要求，為適應(yīng)計算機(jī)管理的需要，簡化文件歸檔整理程序，文書檔案實行立卷改革，以件為單位，用縫紉踏線進(jìn)行裝訂、分類、排列、編號、編目、裝盒。

檔案的保管期限：根據(jù)國家稅務(wù)總局、國家檔案局?全國稅務(wù)機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表?的規(guī)定，遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價值，便于保管和利用，將文件按保管期限分為永久、長期和短期三種。永久為50年以上，長期為16年至50年，短期為15年。

文書檔案保管期為永久、長期和短期； 戶管檔案保管期限為5年； 稽查檔案保管期限為長期；

會計檔案保管期限為永久（年報）、長期（賬冊）和短期（憑證）；

科技檔案保管期限為永久、長期和短期； 特種載體檔案保管期限為永久、長期和短期； 第八條 案卷質(zhì)量

一、卷內(nèi)文件材料應(yīng)齊全完整，按照其內(nèi)部聯(lián)系、重要程度、時間順序排列，正本在前，定稿在后；批復(fù)、指示在前，請示、報告在后；正件在前，附件在后；批件在前，被批文件在后；案件材料、結(jié)論性材料在前，依據(jù)性材料在后；文件沒有標(biāo)題的要重擬標(biāo)題。

二、卷內(nèi)文件材料應(yīng)按順序排列，應(yīng)統(tǒng)一在有文字的每頁材料正面右上角、背面的左上角編寫頁號。卷內(nèi)文件要去掉金屬物，對破損的文件應(yīng)進(jìn)行托補(bǔ)，字跡模糊的應(yīng)當(dāng)復(fù)制后與原件一并歸檔。

三、案卷封面應(yīng)按規(guī)定填寫清楚，案卷題名應(yīng)簡明準(zhǔn)確地反映卷內(nèi)文件材料的內(nèi)容，使用簡稱應(yīng)通俗易懂，用毛筆或鋼筆書寫，字跡要工整清晰。

四、聲像材料應(yīng)單獨存放。照片沖洗后，由攝影者編寫說明（標(biāo)出攝像或錄音的對象、時間、地點、中心內(nèi)容和責(zé)任者）及時向檔案室歸檔。

數(shù)碼照片檔案一般由數(shù)碼照片、文字說明兩部門組成。由攝影者或承辦部門收集并編寫說明后，及時交檔案室歸檔。文字說明以EXCEL電子表格形式，以張為單位，著錄照片題名，拍攝者，拍攝時間，文件位臵四個項目。

根據(jù)?紹興市數(shù)碼照片檔案管理暫行辦法?（紹市檔?2004?66號）要求，數(shù)碼照片的保存載體采用只讀光盤，禁用軟盤作為數(shù)碼照片長期保存的載體，刻制光盤時應(yīng)選擇“一次性寫入”方式，光盤刻制完成后裝入光盤盒，并填寫封面內(nèi)容。

第九條 歸檔時間

一、按照?紹興市國家稅務(wù)局各部門歸檔資料清單?（另發(fā)）中規(guī)定的時間進(jìn)行歸檔。

二、日常稅收征管過程中在CTAIS系統(tǒng)中形成的電子數(shù)據(jù)由信息中心按月刻錄，每半年移交市局綜合檔案室歸檔。

第三章

檔案的保管、利用

第十條 檔案的保管

一、為了確保檔案的安全，最大限度地延長檔案的壽命，加強(qiáng)檔案的科學(xué)管理，檔案分類應(yīng)當(dāng)保持前后一致，具有穩(wěn)定性。

二、檔案部門要科學(xué)編寫檔號，一個檔案室內(nèi)的案卷目錄號不能重復(fù)，一本案卷目錄內(nèi)的案卷號不能重復(fù)。

三、檔案庫房要堅固，并有防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防漏、防蟲等設(shè)施。庫房內(nèi)要基本達(dá)到溫濕度適宜，清潔衛(wèi)生，無蟲霉滋生。檔案部門根據(jù)工作需要，配備檔案柜架、溫濕度計、去濕機(jī)、空調(diào)和微機(jī)等設(shè)備。

第十一條 檔案的利用

一、檔案部門必須編制?案卷目錄?，并根據(jù)檔案利用工作需要編制?全引目錄?等檢索工具，并將所有檔案目錄輸入電腦。利用電子信息方便檢索，提高利用率。

二、建立健全檔案借用制度，履行批準(zhǔn)手續(xù)。借出的檔案歸還時，檔案管理人員要作詳細(xì)檢查，保證卷內(nèi)文件齊全完整。

三、為了延長檔案壽命，檔案管理人員和利用者必須愛護(hù)檔案，遵守保密規(guī)定，不得將卷宗拆散和對檔案進(jìn)行涂改、勾劃、剪裁、復(fù)制和污損。因工作需要復(fù)印的須按規(guī)定審批。

四、建立全宗卷。以積累存儲本單位的立卷說明、分類方案、交接憑證、鑒定報告、銷毀清冊、檢查記錄、全宗介紹、大事記、組織機(jī)構(gòu)沿革等匯編材料。

五、準(zhǔn)確編制檔案工作情況統(tǒng)計年報，及時上報上級檔案管理部門。

六、積極開發(fā)檔案信息資源，組織編寫?全宗介紹?、?組織機(jī)構(gòu)沿革?、?大事記?等檔案編研工作。

第四章

檔案的鑒定、移交

一、檔案的鑒定銷毀

（一）根據(jù)本單位的檔案保管期限表，對超過保管期限的檔案要按期進(jìn)行鑒定。

（二）鑒定工作應(yīng)在市局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的主持下，由檔案人員提出意見，登記造冊。由檔案鑒定小組按規(guī)定指定專人監(jiān)銷，并由監(jiān)銷人員在銷毀清冊上簽字。

二、檔案的移交

（一）本局各處室、各單位設(shè)兼職檔案員，負(fù)責(zé)本部門檔案材料收集整理的輔導(dǎo)和審核工作。

（二）檔案人員調(diào)動工作時，必須在辦完檔案移交手續(xù)后方能離開崗位。

主題詞：稅收 檔案 辦法 通知

紹興市國家稅務(wù)局辦公室 2013年4月6日印發(fā)

第三篇：浙江省諸暨市國家稅務(wù)局文件

浙江省諸暨市國家稅務(wù)局文件

諸國稅政?2007?167號

諸暨市國家稅務(wù)局關(guān)于促進(jìn)殘疾人 就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管實施辦法的通知

各科室、單位：

根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅?2007?92號）、《國家稅務(wù)總局 民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國稅發(fā)?2007?67號）、《浙江省國家稅務(wù)局 浙江省地方稅務(wù)局 浙江省財政廳 浙江省民政廳 浙江省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（浙國稅法?2007?17號）和《諸暨市國稅局 地稅局 財政局 民政局 殘聯(lián)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠征管辦法的通知》（諸國稅政?2007?155號）等文件精神，對安置殘疾人就業(yè)單位（以下簡稱納稅人）享受稅收優(yōu)惠政策提出如下征管實施辦法，請認(rèn)真執(zhí)行落實：

一、享受安置殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠納稅人的資格認(rèn)定

（一）申請享受本通知第二條第（一）、（二）項規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的符合福利企業(yè)條件的用人單位,安置殘疾人超過25%（含25%），且殘疾職工人數(shù)不少于10人的，在向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請減免稅前，應(yīng)先向諸暨市民政局提出福利企業(yè)的認(rèn)定申請。

（二）盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)等集中安置殘疾人的用人單位，在向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請享受本通知第二條第（一）、（二）項規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策前，應(yīng)先向諸暨市殘聯(lián)提出認(rèn)定申請。

（三）申請享受本通知第二條第（一）、（二）項規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的其他單位以及第二條第（三）項規(guī)定的個人，可直接向諸暨市國稅局辦稅大廳（以下簡稱辦稅大廳）提出申請。

以上認(rèn)定包括資格認(rèn)定和變更認(rèn)定。

二、安置殘疾人單位的稅收優(yōu)惠

（一）對安置殘疾人納稅人增值稅政策

1.對安置殘疾人的納稅人，實行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按納稅人實際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅辦法。2.實際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅的具體限額，確定為經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)，適用諸暨市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍，但最高不得超過每人每年3.5萬元。

3.本項所述的“納稅人”是指稅務(wù)登記為各類所有制企業(yè)（包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體經(jīng)營戶）、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。

（二）對安置殘疾人納稅人企業(yè)所得稅政策

1.納稅人支付給殘疾人的實際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除，并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除。

2.納稅人在執(zhí)行工資加計扣除應(yīng)納稅所得額辦法的同時，可以享受其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

3.對納稅人按照本條規(guī)定取得的增值稅退稅減稅收入，免征企業(yè)所得稅。

4.本項所述“納稅人”是指稅務(wù)登記為各類所有制企業(yè)（不包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體經(jīng)營戶）、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。

（三）殘疾人個人就業(yè)的增值稅政策

根據(jù)《財政部

國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅稅率和若干項目征免增值稅的通知》[（94）財稅字第004號]第三條的規(guī)定，對殘疾人個人提供的加工、修理修配勞務(wù)免征增值稅。

三、減免稅申請及審批

（一）取得民政局或殘疾人聯(lián)合會認(rèn)定的納稅人，向辦稅大廳提出減免稅申請時應(yīng)提交以下材料：

1.民政部門或殘疾人聯(lián)合會出具的書面審核認(rèn)定意見； 2.納稅人與殘疾人簽訂的勞動合同或服務(wù)協(xié)議（副本）； 3.納稅人為殘疾人繳納社會保險費繳費記錄（提交申請時的前一個月的繳費記錄）；

4.納稅人向殘疾人通過銀行等金融機(jī)構(gòu)實際支付工資憑證（提交申請時的前一個月的支付憑證）；

5.諸暨國稅局減免稅或先征后退資格申請認(rèn)定表； 6.減免稅申請報告；

7.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

（二）不需要經(jīng)民政局或殘疾人聯(lián)合會認(rèn)定的納稅人，向辦稅大廳提出減免稅申請時應(yīng)提交以下材料：

1.納稅人與殘疾人簽訂的勞動合同或服務(wù)協(xié)議（副本）； 2.納稅人為殘疾人繳納社會保險費繳費記錄（提交申請時的前一個月的繳費記錄）；

3.納稅人向殘疾人通過銀行等金融機(jī)構(gòu)實際支付工資憑證（提交申請時的前一個月的支付憑證）；

4、諸暨國稅局減免稅或先征后退資格申請認(rèn)定表； 5.減免稅申請報告；

6.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

（三）申請享受本通知第二條第（三）項規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的殘疾人個人納稅人，向辦稅大廳提出減免稅申請時應(yīng)提交以下材料：

1.減免稅申請報告； 2.殘疾證復(fù)印件； 3.稅務(wù)登記證復(fù)印件；

4.諸暨國稅局減免稅或先征后退資格申請認(rèn)定表； 5.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

（四）對于不享受增值稅優(yōu)惠政策但享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的納稅人，由納稅人向企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出認(rèn)定申請，并按照本通知第三條規(guī)定提交材料。

（五）符合享受增值稅優(yōu)惠政策的納稅人應(yīng)持民政局資格認(rèn)定意見于當(dāng)年1月底前，向辦稅大廳提出減免稅書面申請，并按本通知第三條第（一）項規(guī)定提交材料。

（六）辦稅大廳受理后（受理時應(yīng)按本文規(guī)定對申請資料的完整性進(jìn)行初審并在《諸暨國稅局減免稅或先征后退資格申請認(rèn)定表》上簽署意見和姓名），在2個工作日內(nèi)傳遞給有關(guān)稅源管理單位。稅源管理單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成實地核實，并出具書面審核意見后上報政策法規(guī)科。政策法規(guī)科匯總復(fù)核后報市局局長辦公會議審批，對審批同意的下發(fā)審批文件。

（七）辦稅大廳應(yīng)根據(jù)市局批準(zhǔn)文件，及時將可享受安置殘疾人稅收優(yōu)惠的項目、享受期限（享受期限按市局批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)）等有關(guān)內(nèi)容在CTAIS中進(jìn)行稅務(wù)資格認(rèn)定的錄入。享受殘疾人稅收優(yōu)惠的有關(guān)申請審批資料有政策法規(guī)科存檔備查。

（八）稅源管理單位在實地審核本通知第二條第（一）、（二）項減免稅申請時，對殘疾人證件的真實性等問題，可請求當(dāng)?shù)孛裾块T或殘疾人聯(lián)合會予以審核認(rèn)定。

（九）納稅人因殘疾人員或在職職工人數(shù)發(fā)生變化，不再符合退、減稅條件時，應(yīng)當(dāng)自情況變化之日起15個工作日內(nèi)向稅源管理單位申報。

（十）如果納稅人在享受本通知第二條第（一）、（二）項稅收優(yōu)惠的而涉及不同主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批意見抄送所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不再另行審批。

四、退稅減稅辦理

（一）增值稅

1.增值稅實行即征即退方式。對符合減免稅條件的納稅人應(yīng)當(dāng)按月退還增值稅，當(dāng)月已交增值稅不足退還的，可在當(dāng)年已交增值稅中退還，仍不足退還的可結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)年以后月份退還。當(dāng)年應(yīng)納稅額小于核定的退稅限額的，以當(dāng)年應(yīng)納稅額為限；當(dāng)年應(yīng)納稅額大于核定的退稅限額的，以核定的退稅額為限。納稅人當(dāng)年應(yīng)納稅額不足退還的，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后退還。納稅人當(dāng)月應(yīng)退增值稅額按以下公式計算：

當(dāng)月應(yīng)退增值稅額＝納稅人當(dāng)月實際安置并可計算享受退稅的殘疾人員人數(shù)×確定的每位殘疾人員每年可退還增值稅的具體限額÷12 2.繳納增值稅的納稅人應(yīng)當(dāng)在取得市局審批意見的次月起，隨納稅申報一并書面申請退還增值稅。

3.經(jīng)認(rèn)定的符合減免稅條件的納稅人實際安置殘疾人員占在職職工總數(shù)的比例應(yīng)逐月計算，當(dāng)月未同時滿足安置比例高于25%（含25%）且實際安置殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）條件的，不得退還當(dāng)月的增值稅。

4.終了，應(yīng)平均計算納稅人全年實際安置殘疾人員占在職職工總數(shù)的比例，一個納稅內(nèi)累計3個月平均比例未達(dá)到25%的，應(yīng)自次年1月1日起取消增值稅退稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

5.納稅人新安置殘疾人員從簽訂勞動合同并繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險的次月起計算，其他職工從錄用的次月起計算；安置的殘疾人員和其他職工減少的，從次月起計算。

6.增值稅優(yōu)惠政策僅適用于生產(chǎn)銷售貨物或提供加工、修理修配勞務(wù)取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50%的納稅人，但對納稅人生產(chǎn)銷售消費稅應(yīng)稅貨物和直接銷售外購貨物（包括商品批發(fā)和零售）以及銷售委托外單位加工的貨物取得的收入不得享受增值稅優(yōu)惠政策。

7.納稅人應(yīng)當(dāng)分別核算上述享受稅收優(yōu)惠政策和不得享受稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的銷售收入或營業(yè)收入，不能分別核算的，不得享受本通知規(guī)定的增值稅或營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

8.兼營規(guī)定享受增值稅和營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的納稅人，可自行選擇退還增值稅或減征營業(yè)稅，一經(jīng)選定，一個內(nèi)不得變更。

9.如果既適用促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，又適用下崗再就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬等支持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策的，納稅人可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

（二）所得稅

1.經(jīng)審核認(rèn)定符合享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策條件的納稅人實際安置殘疾人員占在職職工總數(shù)的比例應(yīng)逐月計算，并逐月享受工資加計扣除應(yīng)納稅所得額辦法，凡本月安置比例高于1.5%（含1.5%）的，并且實際安置的殘疾人人數(shù)多于5人（含5人）的，均可以享受本月的企業(yè)所得稅加計扣除優(yōu)惠政策，并在納稅申報時自行申報稅前加計扣除；本月未同時滿足安置比例高于1.5%（含1.5%）且實際安置的殘疾人人數(shù)多于5人（含5人）條件的，不得享受本月的企業(yè)所得稅加計扣除優(yōu)惠政策。

年終，企業(yè)在申報企業(yè)所得稅時，應(yīng)向企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送享受加計扣除政策的殘疾職工分月名單（包括姓名、性別、殘疾證編號、實際工資、實際工作時間等）。

2.納稅人實際支付給殘疾人的工資加計扣除部分，如大于本應(yīng)納稅所得額的，可準(zhǔn)予扣除其不超過應(yīng)納稅所得額的部分，超過部分本和以后均不得扣除。虧損的納稅人不適用上述工資加計扣除應(yīng)納稅所得額的辦法。

（三）納稅人每月提出增值稅退稅申請時應(yīng)向辦稅大廳提供以下資料：

1.民政部門或殘疾人聯(lián)合會出具的書面審核認(rèn)定意見； 2.納稅人與殘疾人簽訂的勞動合同或服務(wù)協(xié)議（副本）（按年提供，并在第一次提出申請的月份提供；新增的應(yīng)在新增月份提供）；

3.納稅人為殘疾人繳納的申請退稅月份的社會保險費繳費記錄及繳費完稅憑證復(fù)印件； 4.納稅人向殘疾人通過銀行等金融機(jī)構(gòu)實際支付的申請退稅月份的工資憑證；

5.殘疾人就業(yè)享受增值稅退稅資格認(rèn)定及限額審批表； 6.申請退稅月份的增值稅納稅申報表； 7.申請退稅月份的增值稅繳款憑證； 8.申請退稅月份的殘疾人名冊； 9.申請退還己繳增值稅款的書面報告；

辦稅大廳應(yīng)將接收的上述資料于接收次日傳遞給有關(guān)稅源管理單位進(jìn)行實地核實審批（書面?zhèn)鬟f并有交接雙方鑒名）

（四）納稅人辦理所得稅加計扣除時應(yīng)提交的資料： 1.申請所得稅加計扣除的書面報告；

2.納稅人在申報企業(yè)所得稅時，同時報送享受加計扣除政策的殘疾職工分月名單（包括姓名、性別、殘疾證編號、實際工資、實際工作時間等）。

辦稅大廳應(yīng)將接收的上述資料于接收次日傳遞給有關(guān)稅源管理單位進(jìn)行實地核實審批（書面?zhèn)鬟f并有交接雙方鑒名）。

（五）稅源管理單位實地核實審批要求：

各稅源管理單位接收上述資料后，必須及時對申請資料中的各項內(nèi)容和數(shù)據(jù)進(jìn)行實地核實：

1.納稅人提供的安置的殘疾人員是否附合可享受增值稅退稅的有關(guān)規(guī)定條件；

2.安置殘疾人的比例是否達(dá)到規(guī)定要求；

3.納稅人與殘疾人是否簽訂的勞動合同或服務(wù)協(xié)議； 4.納稅人是否為殘疾人按月足額繳納規(guī)定的社會保險費； 5.納稅人是否向殘疾人通過銀行等金融機(jī)構(gòu)實際支付規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)（實際支付的工資標(biāo)準(zhǔn)可按應(yīng)發(fā)工資扣除相關(guān)社會保險個人自負(fù)部分、公積金自負(fù)部分及其他個人應(yīng)付部分的實發(fā)工資）；

6.增值稅應(yīng)稅項目與享受退稅項目財務(wù)上是否分別核算，財務(wù)核算內(nèi)容數(shù)據(jù)與增值稅納稅申報表內(nèi)容數(shù)據(jù)是否相符；

7.增值稅繳款憑證與增值稅申報表是否一致；

8.納稅人享受所得稅加計扣除所提供的資料是否真實完整，與所得稅申報表是否一致；

9.《殘疾人就業(yè)享受增值稅退稅資格認(rèn)定及限額審批表》中的各個項目、內(nèi)容、數(shù)據(jù)是否完整、真實、準(zhǔn)確。

10.享受殘疾人就業(yè)增值稅退稅政策的其他各項規(guī)定要求是否符合。

（六）稅源管理單位進(jìn)行實地審核后應(yīng)在《殘疾人就業(yè)享受增值稅退稅資格認(rèn)定及限額審批表》（以下簡稱審批表）中的稅源管理單位審核審批意見欄簽署審核審批意見并簽名蓋章。同時，在CTAIS中的“享受殘疾人稅收優(yōu)惠企業(yè)職工名冊維護(hù)”模塊內(nèi)進(jìn)行殘疾人名冊維護(hù)（包括殘疾人增加、減少、修改），殘疾人名冊維護(hù)后再通過該模塊進(jìn)行創(chuàng)建各月退稅臺賬。CTAIS中殘疾人名冊的維護(hù)和所創(chuàng)建退稅臺賬中的數(shù)據(jù)必須與實地核實人員核實后的《審批表》中按規(guī)定可享受稅收優(yōu)惠的殘疾人員數(shù)量和按規(guī)定計算的退稅限額數(shù)一致（同時還應(yīng)與經(jīng)實地核實后的本文第四條第三項的審核資料中的有關(guān)數(shù)據(jù)相一致），然后將審核審批無誤的《審批表》等資料及時傳遞給計劃征收科（傳遞資料時應(yīng)有交接雙方鑒名）。

（七）計劃征收科應(yīng)根據(jù)稅源管理單位傳遞的《審批表》等審核審批資料與CTAIS相關(guān)數(shù)據(jù)（包括入庫稅款和稅源管理單位創(chuàng)建的臺賬）及《審批表》中的相關(guān)數(shù)據(jù)（第一、二、三、八欄內(nèi)容除外）進(jìn)行復(fù)核，在復(fù)核中有疑異的應(yīng)當(dāng)即將上述審核審批資料退還稅源管理單位。對復(fù)核無誤的方可按規(guī)定辦理退稅，并在《審批表》中的計劃征收科復(fù)核意見欄簽署意見和簽名蓋章。辦理退稅后的上述審核審批資料由計劃征收科歸檔備查。

五、其他工作要求

（一）本實施辦法從2007年7月1日起施行并與《諸暨市國稅局 地稅局 財政局 民政局 殘聯(lián)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠征管辦法的通知》（諸國稅政?2007?155號）一并同時執(zhí)行，但外商投資企業(yè)適用本通知第二條第（二）項企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的規(guī)定自2008年1月1日起施行。

（二）稅源管理單位和計劃征收科在實地審核和辦理退稅中必須嚴(yán)格執(zhí)行本通知及關(guān)于促進(jìn)安置殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)文件的各項規(guī)定和要求。

（三）稅源管理單位、稽查局在實施稅收評估和稅務(wù)稽查職能時，也必須嚴(yán)格執(zhí)行和落實本通知及關(guān)于促進(jìn)安置殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)文件各項規(guī)定及要求。

（四）稅源管理單位要結(jié)合日常管理中應(yīng)加強(qiáng)享受安置殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策納稅人的輔導(dǎo)和監(jiān)管，同時應(yīng)按規(guī)定建立殘疾人就業(yè)享受增值稅退稅管理臺賬。

（五）《諸暨市國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)福利企業(yè)增值稅“先征后退”征收管理工作的通知》（諸國稅政?2004?236號）、《諸暨市國家稅務(wù)關(guān)于實施調(diào)整后福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點辦法的通知》（諸國稅政?2006?140號）停止執(zhí)行。

（六）各科室單位未嚴(yán)格按本文件及關(guān)于促進(jìn)安置殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)文件各項規(guī)定及要求認(rèn)真履行工作職責(zé)，或者對享受殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策納稅人所存在的稅收違法違規(guī)問題未嚴(yán)格按本文件的規(guī)定和要求進(jìn)行處理等，將按稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法追究有關(guān)科室單位及個人的過錯責(zé)任。

附件：1.福利企業(yè)資格認(rèn)定表

2.殘疾人就業(yè)享受增值稅退稅資格認(rèn)定及限額審批表 3.殘疾人就業(yè)享受增值稅退稅管理臺賬

4.殘疾人員名冊

二○○七年十一月二十七日

諸暨市國家稅務(wù)局辦公室 2007年11月28日印發(fā) 打字：孫巍峰 校對：趙水苗

第四篇：浙江省上虞市國家稅務(wù)局文件

浙江省上虞市國家稅務(wù)局文件 虞國稅征〔2005〕4號

上虞市國家稅務(wù)局

關(guān)于印發(fā)《上虞市國家稅務(wù)局稅收 管理員制度實施意見》的通知

稅源管理二科、四科：

現(xiàn)將《上虞市國家稅務(wù)局稅收管理員制度實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年八月十二日

主題詞：印發(fā) 稅收 管理 制度 意見 通知

抄送：紹興市國家稅務(wù)局 上虞市國家稅務(wù)局辦公室 2005年8月12日印發(fā) 排版：施敏芳 校對：馬 良

上虞市國家稅務(wù)局 稅收管理員制度實施意見

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化實施以制度監(jiān)控為主的納稅監(jiān)控，按照科學(xué)化、精細(xì)化的管理要求，提高稅收征管效率，深化納稅服務(wù)水平，全面提升稅收征管質(zhì)量和水平，根據(jù)國家稅務(wù)總局《稅收管理員工作規(guī)范》（討論稿）及紹興市國家稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步對稅收管理員明確責(zé)任加強(qiáng)考核的意見》精神，并結(jié)合我市稅收征管實際，制訂《上虞市國家稅務(wù)局稅收管理員制度實施意見》。

第二條

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，納稅人的經(jīng)營規(guī)模、核算方式、納稅信譽(yù)、稅法遵從度等發(fā)生了較大變化，現(xiàn)有粗放型的稅收管理模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求；同時，隨著納稅人戶數(shù)的不斷增多，監(jiān)管力量不足和不到位的矛盾已日趨明顯。對不同類型的納稅人實施稅源管理，有利于對管理工作進(jìn)行準(zhǔn)確定位，重新梳理并明確管理員工作職責(zé)，提高管理質(zhì)量和效率。

第三條

稅收管理員 實施對納稅人具體稅源管理，可以整合現(xiàn)有的、分散在不同崗位上的稅務(wù)人力資源，最大限度地為不同類型、不同層次、不同情況的納稅人提供服務(wù)，提高稅收征管的針對性和實用性，從而拓寬管理的深度和廣度，實現(xiàn)以納稅人需求為導(dǎo)向、以滿足多元化需求為手段的稅收管理，以力求提高實際征收率為目的稅收管理。

第二章 工作職責(zé)

第四條 稅收管理員根據(jù)區(qū)域、行業(yè)、稅源大小等劃分不同的管理責(zé)任區(qū)，其具體工作職責(zé)是：

(一)根據(jù)在CTAIS系統(tǒng)中的有關(guān)開業(yè)、變更、注銷、停業(yè)、復(fù)業(yè)、非正常認(rèn)定與解除等信息,實地核查納稅人登記認(rèn)定事項的真實性，清理漏征漏管戶，了解掌握所管納稅人的合并、分立、破產(chǎn)等信息, 實施日常的稅源巡查、管理。

1、在工商、國稅、地稅進(jìn)行實時聯(lián)網(wǎng)及聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證后，管理員應(yīng)大力加強(qiáng)稅務(wù)登記的催辦，杜絕機(jī)外戶的產(chǎn)生，使當(dāng)期稅務(wù)登記率達(dá)到省、市局工作目標(biāo)考核的要求；

2、管理員應(yīng)督促納稅人亮證經(jīng)營，納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理、變更、注銷稅務(wù)登記的或發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證等行為的，要及時發(fā)出《責(zé)令限期改正通知書》，根據(jù)《征管法》的有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重給予處罰；

3、管理員負(fù)責(zé)做好日常戶籍、稅收管理，確?；A(chǔ)信息的真實準(zhǔn)確。個體組每年應(yīng)在3月底前制作巡查計劃，每月按計劃對停歇業(yè)、漏征漏管戶進(jìn)行巡回檢查，及時查處漏征漏管戶，并對違法行為及時處理；

（二）調(diào)查核實所管轄區(qū)的納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算情況和納稅申報的真實性，核定和調(diào)整稅種鑒定、稅收定額等。

1、通過實地調(diào)查納稅人登記注冊類型、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、隸屬關(guān)系等信息，核實適用稅種、稅目、征收項目、預(yù)算科目、稅率、征收率及預(yù)算分配比例等項目，以確定其稅種核定信息的準(zhǔn)確性； 輔導(dǎo)納稅人做好稅款繳納預(yù)儲賬戶、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報等信息的維護(hù)、調(diào)整、確認(rèn)工作；

2、管理員應(yīng)加強(qiáng)對新設(shè)登記查賬征收小規(guī)模納稅人的Web申報開戶、更新web申報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、中間庫信息軟件咨詢、維護(hù)等工作；

3、信息收集：

（1）基本信息收集管理要求。管理員要及時更新戶管檔案系統(tǒng)或CTAIS系統(tǒng)，及時采取必要的征管措施，督促納稅人及時申報或辦理變更登記，確?；拘畔⒌耐暾?zhǔn)確?；拘畔?yīng)包括:企業(yè)名稱、實際經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、法人代表（負(fù)責(zé)人）、分支機(jī)構(gòu)、經(jīng)營地址、財務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人員姓名及聯(lián)系電話等；

（2）重點信息收集管理要求。管理員應(yīng)及時準(zhǔn)確收集重點稅源和重點監(jiān)控企業(yè)以及重點行業(yè)的有關(guān)信息。重點信息應(yīng)包括:發(fā)生重大欠稅、重大資產(chǎn)變化、重大偷稅嫌疑行為及其他重大突發(fā)涉稅事件等情況。

4、定額調(diào)查核定：對個體定額全面實行納稅人向辦稅大廳申報，由辦稅大廳通過計算機(jī)直接核定納稅定額，管理員根據(jù)要求對納稅人申報定額因素進(jìn)行抽查復(fù)核的辦法。新登記納稅人應(yīng)在一個月內(nèi)復(fù)核10%以上，非新登記納稅人每三個月復(fù)核5%以上。其中：農(nóng)貿(mào)、小商品、服裝等有固定標(biāo)準(zhǔn)攤位的市場個體經(jīng)營戶，管理人員可不再復(fù)核，只對投拆舉報或提出異議等特殊情況進(jìn)行調(diào)查；

5、做好定額的公開工作，每年在9月底前進(jìn)行定額公開，并將通知書發(fā)送至每一個納稅人，或在相關(guān)媒體上進(jìn)行公開。

（三）強(qiáng)化稅款的催報催繳，實時了解掌握欠稅納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、資金使用、大額資產(chǎn)的處置及財務(wù)核算等情況，并采取相應(yīng)的稅收征管措施。

1、催報催繳：管理員負(fù)責(zé)查詢CTAIS未申報記錄，及時進(jìn)行催報，逾期未申報的，責(zé)令在限期內(nèi)申報，并依據(jù)《征管法》規(guī)定予以處理；繳款期限結(jié)束次日，依據(jù)CTAIS記錄應(yīng)征稅款、稅款未繳等信息，及時進(jìn)行催繳，逾期未繳的，責(zé)令在限期內(nèi)繳納稅款，并依據(jù)《征管法》規(guī)定予以處理；

2、保證申報率與入庫率的提高，當(dāng)年無新欠發(fā)生；重點監(jiān)控業(yè)主為外地的個體經(jīng)營者，應(yīng)在每年3月底前根據(jù)業(yè)主身份證號碼，在網(wǎng)上發(fā)布外地來虞經(jīng)營者名單，防止欠稅發(fā)生；

3、負(fù)責(zé)對欠稅戶的清理工作。當(dāng)期稅款入庫率力爭達(dá)到100%，當(dāng)年無新欠發(fā)生,并要求每個管理責(zé)任區(qū)對處于開業(yè)狀態(tài)的納稅人進(jìn)行壓縮陳欠的管理；

4、加強(qiáng)對零稅負(fù)、低稅負(fù)企業(yè)的監(jiān)控。每月對連續(xù)三個月零稅負(fù)或低于行業(yè)稅負(fù)的企業(yè)，實行動態(tài)監(jiān)控，并發(fā)布于網(wǎng)上，管理員根據(jù)企業(yè)名單有選擇地進(jìn)行面上問訊或上門調(diào)查，并在相關(guān)表單上進(jìn)行簡要分析、說明；

5、管理員必須加強(qiáng)對重點監(jiān)控企業(yè)的管理，對多次發(fā)生欠稅行為的納稅人，要嚴(yán)格控制發(fā)票的購買數(shù)量和次數(shù)，同時要密切關(guān)注處于半開業(yè)狀態(tài)、無固定場所和依靠臨時租用場所進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人，防止欠稅發(fā)生。

（四）實施納稅評估，開展稅務(wù)約談，對納稅評估發(fā)現(xiàn)的問題下戶進(jìn)行調(diào)查核實。

1、納稅評估要在重點監(jiān)控企業(yè)范圍內(nèi)選擇重點評估對象，有針對性開展評估工作。對有關(guān)聯(lián)嫌疑且享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)每半年要進(jìn)行一次納稅評估，對發(fā)現(xiàn)的問題要督促企業(yè)及時整改。

2、對評估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷稅、騙稅嫌疑、非法代開發(fā)票、虛開發(fā)票和其他涉稅違法問題，以及納稅異常但不能舉證確認(rèn)其合理性的，應(yīng)按規(guī)定的程序移送稽查局查處。

（五）調(diào)查了解納稅人商品、產(chǎn)品、原料、銷售、庫存、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營基本情況，收集成本、價格、利潤等財務(wù)信息，分析稅負(fù)變化趨勢。分析納稅人稅源變化原因和趨勢，撰寫經(jīng)濟(jì)稅源分析報告。

1、管理員應(yīng)實地調(diào)查、了解對納稅人流轉(zhuǎn)稅和所得稅分析、核實工作，收集納稅的基本信息及其他情況，重點做好新辦企業(yè)和所得稅企業(yè)的管理；健全、完善對消費稅重點稅源的監(jiān)管；對符合條件的小規(guī)模納稅人原則上應(yīng)實行查賬征收方式；

2、做好稅源的分析預(yù)測：管理員根據(jù)已制定的稅收計劃，結(jié)合稅源變動情況，加強(qiáng)對重點稅源企業(yè)的銷售、稅收收入進(jìn)行預(yù)測分析（分戶預(yù)測，發(fā)布于局域網(wǎng)上），并提供相關(guān)數(shù)據(jù)及簡要說明等，并按規(guī)定予以上報。對稅源預(yù)測的準(zhǔn)確率要作為崗位目標(biāo)考核的內(nèi)容，列入管理員的月度崗位目標(biāo)考核；

3、管理員對重點監(jiān)控企業(yè)除了實施對一般企業(yè)管理內(nèi)容外，還要不定期地下戶詢問納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，審核納稅人的納稅申報表、財務(wù)報表等，對納稅人是否如實申報做出判斷，幫助企業(yè)提高納稅申報的真實性、準(zhǔn)確性。

（六）調(diào)查核實納稅人稅務(wù)行政許可和非許可稅務(wù)行政審批申請事項的準(zhǔn)確性、真實性。

1、管理員負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)申請認(rèn)定一般納稅人時，先要進(jìn)行實地查驗,核實是否擁有必要的廠房、機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)人員，是否具備一般納稅人財務(wù)核算條件，以確定其是否可認(rèn)定為一般納稅人；

2、負(fù)責(zé)對新辦商貿(mào)企業(yè)申請認(rèn)定一般納稅人時，先要確定其類型,一般分為：小型商貿(mào)企業(yè)、商貿(mào)零售企業(yè)、大中型商貿(mào)企業(yè)等。再根據(jù)對不同類型的商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行案頭審核、約談、實地查驗等環(huán)節(jié)，確定其是否可認(rèn)定為一般納稅人；

3、管理員應(yīng)加強(qiáng)對已認(rèn)定為一般納稅人日常監(jiān)控和管理，對企業(yè)經(jīng)營和發(fā)票使用情況按規(guī)定時間進(jìn)行實地檢查，提供服務(wù)，跟蹤管理。對新辦商貿(mào)企業(yè)實行納稅輔導(dǎo)期管理制度，應(yīng)在規(guī)定工作日之內(nèi)完成對一般納稅人的認(rèn)定工作, 并實行CTAIS系統(tǒng)操作和紙質(zhì)資料實行同步流轉(zhuǎn)；

4、臨時認(rèn)定轉(zhuǎn)正式認(rèn)定：管理員根據(jù)CTAIS系統(tǒng)納稅人在實際滿一年的應(yīng)稅銷售額并結(jié)合其它相關(guān)情況，(條件參照年審標(biāo)準(zhǔn)和年審處理)，確定其是否達(dá)到正式一般納稅人資格條件，并辦理正式認(rèn)定手續(xù)或采取相應(yīng)征管措施；

5、管理員每年一月底前對上的銷售額進(jìn)行統(tǒng)計分析，確定是否認(rèn)定為一般納稅人。銷售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，要及時通知、督促其辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，并確定一定范圍內(nèi)納稅人進(jìn)行上門輔導(dǎo)，制作納稅輔導(dǎo)報告；

6、年檢年審：根據(jù)一般納稅人有關(guān)申報數(shù)據(jù)，結(jié)合日常管理，直接在CTAIS系統(tǒng)中錄入，并結(jié)合年審標(biāo)準(zhǔn)做出年審結(jié)論。對不符合年審標(biāo)準(zhǔn)的增值稅一般納稅人則按規(guī)定要求做出相應(yīng)處理；

7、審批審核：管理員要按照職責(zé)、權(quán)限，負(fù)責(zé)做好日常審批審核（含注銷）工作，在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)定的要求辦理審核審批工作。同時，要結(jié)合《稅收執(zhí)法系統(tǒng)》檢查日常審批審核工作的完成情況。

8、管理員應(yīng)及時完成對各類減免稅及稅前扣除項目的實地調(diào)查、審核上報。對納稅人上報的各類減免稅及稅前扣除項目資料認(rèn)真審核，及時完成實地調(diào)查并上報相關(guān)資料。

（七）采集錄入調(diào)查核實所管納稅人的稅源信息，對納稅人戶籍資料實行“一戶式”存儲管理。

1、建立納稅人“一戶式”存儲管理信息系統(tǒng)，并結(jié)合工商、國稅、地稅實時聯(lián)網(wǎng)和稅務(wù)登記證的換發(fā)，及時更新和充實納稅人“一戶式”存儲管理信息系統(tǒng)所需要的管理信息；

2、管理員以后每年在年審或換證時進(jìn)行工商登記信息的電子比對，保證“一戶式”存儲管理信息完整、準(zhǔn)確。

（八）加強(qiáng)對納稅人發(fā)票的領(lǐng)購、開具、使用、繳銷等情況和安裝、使用稅控裝置的日常性監(jiān)控和管理。

1、根據(jù)納稅人實際用票情況，對CTAIS系統(tǒng)中的票種核定信息、發(fā)票領(lǐng)購、繳銷、結(jié)存、丟失、被盜等信息，實施日常性監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)差錯的應(yīng)及時告知綜合組業(yè)務(wù)員予以修改并確認(rèn)；

2、加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)代開票納稅人的監(jiān)控。凡由中介機(jī)構(gòu)代開票的納稅人，一次開票銷售額超過8萬元或當(dāng)月開票銷售額增加幅度較大的，管理員應(yīng)及時核實，采取相關(guān)預(yù)警措施，防止欠稅發(fā)生；

3、在履行稅源管理職責(zé)過程中，對存在違法行為又拒不接受處理的納稅人，應(yīng)收繳其發(fā)票或建議取消用票權(quán)限；

4、負(fù)責(zé)稅控裝置的使用監(jiān)督的管理：應(yīng)按照確定的推廣、安裝范圍，通知納稅人安裝使用稅控裝置和進(jìn)行定期巡查。對違反規(guī)定更改、破壞稅控裝置，或者銷毀、損壞稅控裝置數(shù)據(jù)的，應(yīng)發(fā)出《責(zé)令限期改正通知書》，責(zé)令限期改正，并依據(jù)《征管法》予以處理。

（九）實施增值稅專用發(fā)票、交通運輸貨運發(fā)票、廢舊物資銷售發(fā)票和農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證等協(xié)查系統(tǒng)篩選出的異常票及其他用票情況的核實調(diào)查工作。

1、負(fù)責(zé)對稽核比對中發(fā)現(xiàn)異常的增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證進(jìn)行審核檢查。其類型為：一類是技術(shù)性錯誤；二類是涉及發(fā)票的一般性違規(guī)行為，但不需立案查處；三類是涉嫌偷騙稅，需立案查處。管理員必須協(xié)助綜合組業(yè)務(wù)員做好相關(guān)發(fā)票的協(xié)查、比對、核實、回復(fù)等工作；

2、管理員加強(qiáng)對雙定戶的用票情況的監(jiān)管，每月根據(jù)網(wǎng)上發(fā)布的納稅人開票情況，按照15%的比例，進(jìn)行上門核實，并將核實結(jié)果在月底前統(tǒng)一上報綜合組；

（十）納稅人外出經(jīng)營超過180天、注銷或停業(yè)，依法清繳其有關(guān)稅務(wù)證件、發(fā)票，清算其應(yīng)征稅款、罰款、滯納金。

1、管理員對納稅人外出經(jīng)營超過180天的，應(yīng)實地調(diào)查其經(jīng)營具體情況，對已發(fā)放《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》的納稅人，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)予以催辦、核銷；

2、管理員對納稅人要求開具《企業(yè)進(jìn)貨退出及索取折讓證明單》的，對退貨增值稅額在5萬元以上的，應(yīng)上門調(diào)查核實后，方可開具；

3、納稅人發(fā)生關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)及認(rèn)定為非正常戶等情況，管理員應(yīng)及時進(jìn)行稅款清算，收繳發(fā)票、IC卡、金稅卡和清繳欠稅等。

（十一）對納稅人違反稅務(wù)管理的行為，提出糾正意見或處理建議；涉嫌偷稅的，提出稽查建議或移交稽查部門。

1、實行日常檢查輔導(dǎo)責(zé)任制。管理員應(yīng)對各類納稅人進(jìn)行日常檢查輔導(dǎo)，要按納稅人寫出完整的《日常檢查輔導(dǎo)報告》，同時告知納稅人自糾，涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的，應(yīng)提出征管建議送有關(guān)部門；

2、建立月度稅源管理分析報告制度。管理員每月上旬要根據(jù)本片上月的征管情況，做書面的綜合動態(tài)稅源分析。記錄本片的管戶增減變化、稅負(fù)增減變化、零申報（負(fù)申報）戶的增減變化等情況，以及日常輔導(dǎo)工作開展情況，作為日常管理工作考核的基本依據(jù)。同時還要及時將有關(guān)信息錄入納稅人“一戶式”存儲管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理信息共享；

3、及時采取征管措施：管理員在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)納稅人在稅務(wù)登記、申報征收、發(fā)票管理等方面的違法行為應(yīng)按規(guī)定采取征管措施，其具體措施：責(zé)令限期改正；收繳、停供發(fā)票；取消一般納稅人資格；稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行；代位權(quán)、撤銷權(quán)；阻止出境等，同時對實行查賬征收個體戶比照企業(yè)管理要求考核；

（十二）開展稅收政策宣傳，提供納稅咨詢輔導(dǎo)。

1、政策宣傳：管理員要負(fù)責(zé)做好稅收政策的宣傳工作，要采取各種有效形式對企業(yè)進(jìn)行政策業(yè)務(wù)宣傳，及時將政策送達(dá)納稅人。對于直接要求納稅人執(zhí)行、對納稅人影響較大的具體政策規(guī)定（不含公開發(fā)布的法律法規(guī)）應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)以一定形式（包括紙質(zhì)和電子信息）送達(dá)納稅人。紙質(zhì)資料可通過稅企例會集中發(fā)送；

2、加強(qiáng)日常涉稅政策輔導(dǎo)：開好稅企例會和對不參加稅企例會納稅人的上門輔導(dǎo)工作，同時要引導(dǎo)納稅人通過上虞國稅網(wǎng)站和《國稅指南》了解稅收政策變動情況，主動向國稅機(jī)關(guān)咨詢；對企業(yè)法人要宣傳依法納稅、誠信納稅的意識；對辦稅人員，除了對稅收政策進(jìn)行針對性宣傳外，還應(yīng)對財務(wù)會計知識進(jìn)行輔導(dǎo)；

3、管理員要按照計劃做好重點稅源企業(yè)的一年一次以上的上門政策咨詢、納稅輔導(dǎo)工作，并進(jìn)行必要的記載，并根據(jù)相關(guān)記錄納入日常考核。

4、納稅輔導(dǎo)：管理員根據(jù)管理對象和管理事項情況，進(jìn)行針對性的納稅輔導(dǎo)，掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、申報納稅、執(zhí)行稅收政策情況以及稅法遵從度，幫助納稅人正確執(zhí)行稅法、準(zhǔn)確計算應(yīng)納稅稅額。納稅輔導(dǎo)一般不進(jìn)行系統(tǒng)的查帳，具體包括一般輔導(dǎo)和全面輔導(dǎo)。

（1）一般輔導(dǎo)：一般輔導(dǎo)只對與輔導(dǎo)內(nèi)容相關(guān)的涉稅審批、納稅申報、財務(wù)資料、發(fā)票等情況進(jìn)行了解核實。一般輔導(dǎo)可以采用行業(yè)輔導(dǎo)或下戶輔導(dǎo)。具體包括以下兩方面：

①新辦開業(yè)（新使用專用發(fā)票）輔導(dǎo)：對新辦企業(yè)登記開業(yè)后或老企業(yè)核準(zhǔn)使用專用發(fā)票的納稅人，管理員要在一定時間內(nèi)及時下戶熟悉企業(yè)情況，輔導(dǎo)納稅人正確填寫納稅申報表、進(jìn)行納稅申報，正確辦稅；指導(dǎo)正確購領(lǐng)使用發(fā)票、防偽稅控器具。一般可結(jié)合一般納稅人認(rèn)定、定額核定時進(jìn)行。

②對納稅人進(jìn)行一般納稅人新辦（滿一年）認(rèn)定輔導(dǎo)、一般納稅人轉(zhuǎn)小規(guī)模人輔導(dǎo)（進(jìn)行結(jié)算，不含注銷）、較復(fù)雜的新政策及措施實施時的輔導(dǎo)及其他單項輔導(dǎo)。重點是對審核事項相關(guān)的涉稅政策規(guī)定進(jìn)行輔導(dǎo)，及時糾正納稅人出現(xiàn)的差錯。一般以個別輔導(dǎo)和以稅企例會輔導(dǎo)為主。

對一般輔導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)納稅人有違規(guī)行為的，要書面告知納稅人整改。

（2）全面輔導(dǎo)。

①需要實行全面輔導(dǎo)的對象在以下范圍內(nèi)產(chǎn)生：在所得稅匯算清繳和納稅評估案頭審核時發(fā)現(xiàn)存在異常需要進(jìn)一步輔導(dǎo)的；納稅人納稅申報存在異常情況的；對納稅人發(fā)票稽核時發(fā)現(xiàn)異常情況的；建帳建證的納稅人注銷的；管理員根據(jù)平時了解發(fā)現(xiàn)納稅人有異常情況的；重點監(jiān)控企業(yè)需下戶輔導(dǎo)的；外資企業(yè)連續(xù)兩年虧損的等。

②全面輔導(dǎo)的程序。對上述范圍內(nèi)的納稅人，列出異常問題，并闡明全面輔導(dǎo)理由，報經(jīng)縣（市）局分管局長（市直屬分局報經(jīng)市局分管局領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)。批準(zhǔn)以后，制定全面輔導(dǎo)方案，發(fā)出全面輔導(dǎo)通知書。③全面輔導(dǎo)實行輔導(dǎo)工作底稿制度，明確必須輔導(dǎo)項目、內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn),并形成標(biāo)準(zhǔn)格式化文本。（具體詳見稅源管理日常檢查輔導(dǎo)表）

④全面輔導(dǎo)必須二人以上進(jìn)行，要按規(guī)定使用《征管法》賦予的各項征管措施手段,如責(zé)令限期改正、停供發(fā)票、取消一般納稅人資格等。

⑤輔導(dǎo)結(jié)束后需要補(bǔ)稅的應(yīng)制作納稅輔導(dǎo)意見書，通知納稅人申報補(bǔ)稅。全面輔導(dǎo)時只實施賬面檢查，賬面檢查不能查明納稅人違法事實以及有重大偷稅、虛開專用發(fā)票等重大違法行為需要進(jìn)一步查處的，應(yīng)移送稽查。

（十三）落實完成反避稅對象的調(diào)查分析，及時上報相關(guān)資料。

1、2、第三章 工作要求

第五條 管理員應(yīng)熟悉了解本片企業(yè)的基本情況，在稅源管理過程中發(fā)現(xiàn)重大欠稅、重大偷稅嫌疑行為、重大資產(chǎn)變化及其他重大突發(fā)涉稅事件等情況，應(yīng)當(dāng)在次日前及時匯報。

第六條 管理員對每月的工作情況要有詳細(xì)記錄，并在次月10前形成《稅源管理綜合分析報告》，重點分析稅源增減變動情況、存在問題以及征管建議。

第七條

稅收管理員依據(jù)《稅源工作規(guī)程》，需要實地調(diào)查核實納稅人有關(guān)審批事項申請準(zhǔn)確性、真實性的，應(yīng)由兩名以上稅收管理員執(zhí)行，將實地調(diào)查核實情況形成書面記錄作為工作底稿，鑒具調(diào)查意見，報管理組長審核。

第八條 依據(jù)工作規(guī)程需要管理員送達(dá)納稅人的稅務(wù)文書，應(yīng)填制《稅務(wù)文書送達(dá)回證》，按文書送達(dá)程序辦理，未送達(dá)的，應(yīng)追究相關(guān)管理員的責(zé)任。根據(jù)反避稅工作規(guī)定，對反避稅對象作出調(diào)查分析。及時上報反避稅工作的相關(guān)資料。

第四章 工作聯(lián)系與銜接

第九條

稅收管理員主要負(fù)責(zé)稅源監(jiān)控和納稅服務(wù)工作，由所屬稅源管理科負(fù)責(zé)管理。稅源管理科應(yīng)根據(jù)稅收管理員提出的工作建議，加強(qiáng)與征收、稽查及其他管理部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、銜接。

第十條 管理員根據(jù)法律規(guī)定對有關(guān)納稅人采取相應(yīng)征管措施時，先由管理員應(yīng)提出處理建議，并通過填寫《工作聯(lián)系單》的形式，由相關(guān)科室協(xié)同采取相應(yīng)措施。

第五章 監(jiān)督管理

第十一條 稅源管理科根據(jù)區(qū)域、行業(yè)、稅源大小等及稅收管理員的綜合素質(zhì)及能力，合理安排稅源管理部門的工作崗位，明確稅收管理員的職責(zé)，逐步實行崗位人員能級管理，獎勤罰懶，以切實提高稅收管理員的稅收管理素質(zhì)和實際工作能力。

第十二條 管理科根據(jù)分類管理的具體要求，細(xì)化崗位職責(zé)，制定工作規(guī)范、實施辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照從CTAIS系統(tǒng)取數(shù)和《稅收執(zhí)法系統(tǒng)》中的規(guī)定要求，結(jié)合其它工作要求，采取人機(jī)結(jié)合等多種手段，考核管理員職責(zé)履行情況和工作規(guī)范遵循情況，嚴(yán)格實施獎懲。第十三條

征管“六率”中涉及管理線的考核：

（1）稅務(wù)登記率（計算公式：稅務(wù)登記率=實際登記管理戶數(shù)/應(yīng)登記管理戶數(shù)×100%）。以核對工商登記信息或?qū)嵉爻椴榉绞竭M(jìn)行考核，稅務(wù)登記率要求達(dá)到97%以上。

（2）納稅申報率：征期內(nèi)申報率要求達(dá)到98%以上，月內(nèi)申報率要求達(dá)到99%以上。

（3）稅款入庫率：征期入庫率力爭達(dá)到100%，并采取各種有效的預(yù)防措施杜絕新欠產(chǎn)生，努力做到月月無新欠。

（4）欠稅壓縮率：以控制新欠，壓縮陳欠為目標(biāo)，做到當(dāng)無新欠，陳欠有所壓縮。

第十四條

信息維護(hù)及日常管理：做好申報方式、征收方式、稅種、認(rèn)證方式等維護(hù)（更正）工作，各種認(rèn)定、征收方式核定正確，管理規(guī)范。做到各種核定、鑒定正確合理，操作規(guī)范。違章處理及非正常戶管理，程序正確、資料齊全，實行過錯追究。

第十五條 責(zé)任追究

1、為貫徹公平公正、有錯必究、過罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則，促進(jìn)依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高稅收執(zhí)法水平，根據(jù)國家稅務(wù)總局《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法（試行）》及《浙江省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制》、《浙江省國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，并結(jié)合我局稅收征管工作實際，對稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯規(guī)定要求執(zhí)行。

2、考核工作要納入ISO內(nèi)審日常管理，按ISO內(nèi)審要求組織實施抽（復(fù)）查考核。要建立長效考核機(jī)制，確定專門的考核部門人員，并與管理部門人員分離。

3、加強(qiáng)考核管理，強(qiáng)化考核力度，發(fā)揮考核對促進(jìn)管理質(zhì)量的作用。管理質(zhì)量考核結(jié)果納入干部崗位工作目標(biāo)考核，可直接與管理業(yè)績、獎金直接聯(lián)系，以考核的管理質(zhì)量指數(shù)計算資金?？己私Y(jié)果也可作為等級管理員評定的主要依據(jù)。對在管理工作表現(xiàn)突出的可以給予獎勵。

第六章 附則

第十三條 本辦法適用于直接從事稅收管理的工作人員。第十四條 本辦法由上虞市國家稅務(wù)局管理一科負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自2005年7 月1 日起施行。

第五篇：杭州市蕭山國家稅務(wù)局文件

杭州市蕭山國家稅務(wù)局文件

蕭國稅政?2003?485號

杭州市蕭山國家稅務(wù)局

關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策

具體實施意見的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院、國家稅務(wù)總局關(guān)于有關(guān)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策，促進(jìn)我區(qū)的再就業(yè)工作，根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅[2002]208號），浙江省國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局和浙江省勞動和社會保障廳《關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策若干意見的通知》（浙國稅所[2003]11號），杭州市財政局、杭州市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局《關(guān)于杭州市促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（杭國稅所[2003]156號）的精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅稅收政策的具體實施意見，請按照執(zhí)行。

一、下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅稅收政策。

（一）新辦的服務(wù)型企業(yè)、新辦的商貿(mào)企業(yè)。

對新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），及對新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2。

（二）現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)。

對現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）和現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）新增加的崗位，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)對應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅額減征30%。

（三）國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本

企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實體（以下簡稱“經(jīng)濟(jì)實體”）。

對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實體（以下除外：金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的企業(yè)），凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

1、利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)(以下簡稱“三類資產(chǎn)”)；

2、獨立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實行產(chǎn)權(quán)主體多元化；

3、吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)30%以上（含）。

4、與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

二、有關(guān)政策的說明。

（一）新辦企業(yè)。本通知所稱的新辦企業(yè)是指《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號）下發(fā)后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)（或隸屬）關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。

（二）服務(wù)型企業(yè)。本通知所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營活動的企業(yè)，范圍包括：代理業(yè)、旅店業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、租賃業(yè)、其他服務(wù)業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）。

（三）可享受稅收優(yōu)惠政策的人員。包括：

1、國有企業(yè)的下崗職工。

2、國有企業(yè)的失業(yè)人員。

3、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員。

4、享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

5、國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流本企業(yè)的富余人員。

所稱的下崗失業(yè)人員是指持有勞動保障部門頒發(fā)的《職工失業(yè)保險手冊》或《再就業(yè)援助證》的國有下崗失業(yè)人員和持有《援助證》（民政部門頒發(fā)）、《失業(yè)證》,以及享受最低生活保障并且失業(yè)在一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

（四）當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員不足一年的，計算當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員總數(shù)以年末數(shù)為準(zhǔn)。

（五）執(zhí)行期限。上述優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2003年1月1日至2005年12月31日。

（六）本通知下發(fā)后，現(xiàn)行有關(guān)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，仍按原規(guī)定執(zhí)行。如果企業(yè)既適用本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用原有的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

三、享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的申請程序。符合上述條件的企業(yè)要求享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的，必須按

照下列的程序：

（一）服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)。

1、到勞動保障部門進(jìn)行新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)、現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認(rèn)定。

2、持下列資料，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請。（1）減免稅申請表。（2）營業(yè)執(zhí)照副本。（3）稅務(wù)登記證副本。

（4）勞動保障部門關(guān)于新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)、現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認(rèn)定證明。

（5）企業(yè)財務(wù)報表。

（6）企業(yè)工資支付憑證（工資表）。（7）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

（二）經(jīng)濟(jì)實體。

1、分別到財政部門取得“三類資產(chǎn)”的認(rèn)定證明；到經(jīng)貿(mào)部門取得關(guān)于的主輔分離或輔業(yè)改制的證明、《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》（或《產(chǎn)權(quán)變更證明》）；到勞動保障部門取得《企業(yè)安置下崗、失業(yè)、富余人員情況表》。

對中央企業(yè)興辦的經(jīng)濟(jì)實體，上述證明文件是指由國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、勞動和社會保障部門聯(lián)合出具的批復(fù)意見和集團(tuán)公司（總公司）出具的認(rèn)定證明。

2、持下列資料，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請：

（1）減免稅申請表。（2）營業(yè)執(zhí)照副本。（3）稅務(wù)登記證副本。

（4）由財政部門出具的《“三類資產(chǎn)”認(rèn)定證明》。（5）由經(jīng)貿(mào)部門出具的主輔分離或輔業(yè)改制的證明。（6）由經(jīng)貿(mào)部門出具的《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》（或《產(chǎn)權(quán)變更證明》）。

（7）由勞動保障部門出具的《企業(yè)安置下崗、失業(yè)、富余人員情況表》。

（8）經(jīng)濟(jì)實體工資支付憑證（工資表）。（9）財務(wù)報表。

（10）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

四、加強(qiáng)年檢監(jiān)督管理。

年檢的主要目的是檢查企業(yè)和個人是否符合國家規(guī)定，具備享受扶持政策的條件，防止和杜絕騙稅、逃稅情況的發(fā)生。享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，每年應(yīng)接受勞動保障部門關(guān)于資格的年檢和稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)于稅收的檢查。同時，勞動保障部門和稅務(wù)部門將聯(lián)合進(jìn)行重點抽查。每年重點抽查企業(yè)不少于各類享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的15%。

對年檢不符合要求的企業(yè)，應(yīng)通知企業(yè)限期整改。對經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，不得繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，并追繳已減免的稅款。對年檢合格的企業(yè)，稅務(wù)部門將核準(zhǔn)繼續(xù)給予享受相關(guān)減免稅待遇。不參加年檢的企業(yè)和個人不得繼續(xù)享受稅收稅收 優(yōu)惠政策。

在年檢中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偽造有關(guān)證明，騙取稅收扶持政策的，應(yīng)追繳所騙稅款，情節(jié)嚴(yán)重的，將移送司法部門處理。有關(guān)聯(lián)合年檢的具體要求將另行下文明確。

附件

1、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅[2002]208號）（略）

2、浙江省國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局和浙江省勞動和社會保障廳《關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策若干意見的通知》（浙國稅所[2003]11號）

3、杭州市財政局、杭州市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局《關(guān)于杭州市促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（杭國稅所[2003]156號）（略）

杭州市蕭山國家稅務(wù)局（蓋章）二○○三年五月二十七日

浙江省國家稅務(wù)局

浙江省地方稅務(wù)局文件 浙江省勞動和社會保障廳 附件二： 浙國稅所?2003?11號

關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策若干意見的通知

各市、縣國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局(不發(fā)寧波)、省國家稅務(wù)局直屬征收分局、省地方稅務(wù)局直屬一分局、直屬二分局、各市、縣(市、區(qū))勞動（勞動人事）保障局: 為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號)、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅[2002]208號)、《國家稅務(wù)總局、勞動和社會保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》(國稅發(fā)[2002]160號)、勞動和社會保障部等十一個部委《關(guān)于貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知若干問題的意見》(勞社部發(fā)[2002]20號)和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會等八部委《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》(國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號)的有關(guān)精神，結(jié)合我省實際情況，制定以下具體規(guī)定，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、可享受稅收優(yōu)惠政策的人員對象

（一）國有企業(yè)的下崗職工。

（二）國有企業(yè)的失業(yè)人員。

（三）國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員。

（四）享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

（五）國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流本企業(yè)的富余人員。

享受稅收優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員應(yīng)持有浙江省勞動和社會保障廳統(tǒng)一編號并加蓋有“可享受稅收優(yōu)惠政策”印章的《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

二、可享受稅收優(yōu)惠政策的范圍

（一）新辦的服務(wù)型企業(yè)（廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外）。

（二）新辦商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）。

（三）實現(xiàn)新增崗位的、招用下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)（廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外）和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）。

（四）下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的。

（五）對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實體（以下除外：金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的企業(yè)）（以下簡稱經(jīng)濟(jì)實體）。

上述新辦服務(wù)型企業(yè)和新辦商貿(mào)企業(yè)是指《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號）下發(fā)之日[2002年9月30日（含）]后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)（或隸屬）關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。2002年9月30日前已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，注銷后重新辦理營業(yè)執(zhí)照的，不能享受稅收優(yōu)惠政策。

服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營活動的企業(yè)。

一、可享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的申請認(rèn)定

（一）對新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定工作由縣以上勞動保障部門認(rèn)定，經(jīng)濟(jì)實體由主管財政部門、經(jīng)貿(mào)部門和勞動保障部門認(rèn)定。

（二）新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)申請認(rèn)定需上報下列材料并附送相應(yīng)復(fù)印件一套：

1.營業(yè)執(zhí)照副本； 2.稅務(wù)登記證副本；

3.下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

4.新辦服務(wù)型企業(yè)和新辦商貿(mào)企業(yè)報職工花名冊(企業(yè)蓋章)，現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)報企業(yè)上年底職工花名冊及本花名冊（企業(yè)蓋章）；

5.企業(yè)與新招用的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動合同（副本）； 6.企業(yè)為職工繳納的社會保險費記錄； 7.企業(yè)工資支付憑證（工資表）； 8.勞動保障部門要求的其他材料。

（三）經(jīng)濟(jì)實體的申請認(rèn)定應(yīng)符合下列條件：

1.利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或政策性破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)的有效資產(chǎn)（以下簡稱“三類資產(chǎn)”）；

2.獨立核算，產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化； 3.吸納原企業(yè)富余人員占職工總數(shù)達(dá)到30%以上（含30%）； 4.與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

其中，地方企業(yè)“三類資產(chǎn)”的認(rèn)定由財政部門出具證明；主輔分離、輔業(yè)改制的認(rèn)定及其產(chǎn)權(quán)多元化的認(rèn)定由經(jīng)貿(mào)部門出具證明；富余人員的認(rèn)定、簽訂勞動合同以及安置比例由勞動保障部門出具證明。中央企業(yè)需出具國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、勞動和社會保障部聯(lián)合批復(fù)意見和集團(tuán)公司（總公司）的認(rèn)定證明，具體辦法按國家經(jīng)貿(mào)委等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》（國經(jīng)貿(mào)企改?2002?859號）執(zhí)行。

(四)認(rèn)定辦法

1．對新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定辦法。

（1）核查材料

縣級以上勞動保障部門接到企業(yè)報送的材料后，重點核查下列材料：一是核查企業(yè)當(dāng)年新招用的人員是否屬于《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅[2002]208號）中規(guī)定的享受稅收扶持政策對象；二是核查企業(yè)新招用的下崗失業(yè)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；三是核查企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了三年以上期限的勞動合同；四是核查企業(yè)為新招用的下崗失業(yè)人員繳納社會保險費的記錄。必要時，應(yīng)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核實。

（2）計算下崗失業(yè)人員比例

新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)人員比例計算公式為：

當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)的比例=（當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員年末人數(shù)／職工年末總數(shù)）×100％。

新辦企業(yè)經(jīng)核查，符合條件的，由勞動保障部門核發(fā)《新辦服務(wù)型企業(yè)（或新辦商貿(mào)企業(yè)）吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。

現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)比例計算公式為：

當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)的比例=當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員年末人數(shù)／職工年末總數(shù)(上年年底職工總數(shù)+當(dāng)年凈增人員年末人數(shù))×100％。

經(jīng)核查，符合條件的，由勞動保障部門核發(fā)《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)（或現(xiàn)有商貿(mào)型企業(yè)）吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。

2．經(jīng)濟(jì)實體的認(rèn)定辦法。

（1）核查材料

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到經(jīng)濟(jì)實體報送的材料后，重點核查下列材料：一是由經(jīng)貿(mào)部門出具的主輔分離或輔業(yè)改制的證明和《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》（或《產(chǎn)權(quán)變更證明》）；二是由財政部門出具的國有企業(yè)的《“三類資產(chǎn)”認(rèn)定證明》；三是由勞動保障部門出具的《經(jīng)濟(jì)實體安置富余人員認(rèn)定證明》，具體包括：經(jīng)濟(jì)實體安置的富余人員是否屬于《通知》中規(guī)定的享受稅收扶持政策對象；經(jīng)濟(jì)實體安置的富余人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；經(jīng)濟(jì)實體是否與安置的富余人員簽訂了新的勞動合同；經(jīng)濟(jì)實體為安置的富余人員繳納社會保險費的記錄。必要時，應(yīng)深入經(jīng)濟(jì)實體進(jìn)行現(xiàn)場核實。

（2）計算下崗失業(yè)人員比例

經(jīng)濟(jì)實體當(dāng)年安置本企業(yè)富余人員比例的計算公式為：當(dāng)年安置本企業(yè)富余人員占職工總數(shù)的比例=當(dāng)年安置本企業(yè)富余人員年末人數(shù)／企業(yè)職工年末總數(shù)(上年年底職工總數(shù)+當(dāng)年凈增人員年末人數(shù))×100％。

四、可享受稅收優(yōu)惠的具體政策

（一）新辦服務(wù)型企業(yè)

當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％（含30％）以上的，3年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

（二）新辦商貿(mào)型企業(yè)

當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％（含30％）以上的，3年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅；

新辦服務(wù)型企業(yè)和新辦商貿(mào)型企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％的，3年內(nèi)按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員年末人數(shù)/企業(yè)職工年末總數(shù)×100％）×2。

（三）現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)型企業(yè)

當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％（含30％）以上的，3年內(nèi)對應(yīng)繳的企業(yè)所得稅額減征30%。

（四）經(jīng)濟(jì)實體

符合條件并吸納原企業(yè)富余人員占職工總數(shù)達(dá)到30%（含30%）以上，3年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅。

（五）下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營

對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

（六）現(xiàn)行有關(guān)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，仍按原規(guī)定執(zhí)行。如果企業(yè)既適用以上優(yōu)惠政策，又適用原有的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

稅收優(yōu)惠政策的減免稅具體操作程序，由浙江省國家稅務(wù)局和浙江省地方稅務(wù)局另行下發(fā)。

五、其他稅收優(yōu)惠政策

提高增值稅起征點：從2003年1月1日起提高增值稅的起征點，銷售貨物的起征點由現(xiàn)行月銷售額600-2000元提高到2000-5000元；提供應(yīng)稅勞務(wù)的起征點由現(xiàn)行月銷售額200-800元提高到1500-3000元；將按次納稅的起征點由現(xiàn)行每次（日）銷售額50-80元提高到150-200元。各地區(qū)適用的起征點由各市地國家稅務(wù)局根據(jù)實際情況在規(guī)定的幅度內(nèi)確定，并報浙江省國家稅務(wù)局備案。

提高營業(yè)稅起征點：從2003年1月1日起將按期納稅的起征點由現(xiàn)行月營業(yè)額400元提高到1000-5000元；將按次納稅的起征點由現(xiàn)行每次（日）營業(yè)額50元提高到每次（日）營業(yè)額100元。我省營業(yè)稅起征點的具體規(guī)定由浙江省地方稅務(wù)局另行下發(fā)。

六、符合可享受稅收優(yōu)惠政策條件的企業(yè)或下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報送的相關(guān)材料

(一)新辦服務(wù)型企業(yè)和新辦商貿(mào)型企業(yè)

具有《新辦服務(wù)型企業(yè)（或新辦商貿(mào)企業(yè)）吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的企業(yè)申請減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報送下列材料：

1.減免稅申請表；

2．營業(yè)執(zhí)照副本； 3．稅務(wù)登記證副本；

4．《新辦服務(wù)型企業(yè)（或新辦商貿(mào)企業(yè)）吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；

5．資產(chǎn)負(fù)債表；

6．企業(yè)工資支付憑證（工資表）； 7．主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

（二）現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)型企業(yè)

具有《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)（或現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)）吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的企業(yè)申請減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報送下列材料：

1.減免稅申請表； 2．營業(yè)執(zhí)照副本； 3．稅務(wù)登記證副本；

4．《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)（或現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)）吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》;5．企業(yè)財務(wù)報表；

6．企業(yè)工資支付憑證（工資表）； 7．主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

（三）經(jīng)濟(jì)實體

符合條件的經(jīng)濟(jì)實體申請減免稅，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報送下列材料：

1.營業(yè)執(zhí)照副本；

2．稅務(wù)登記證副本；

3．由財政部門出具的《“三類資產(chǎn)”認(rèn)定證明》； 4．由經(jīng)貿(mào)部門出具的主輔分離或輔業(yè)改制的證明； 5．由經(jīng)貿(mào)部門出具的《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》（或《產(chǎn)權(quán)變更證明》）；

對中央企業(yè)興辦的經(jīng)濟(jì)實體，上述3、4、5項是指由國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、勞動和社會保障部聯(lián)合出具的批復(fù)意見和集團(tuán)公司（總公司）出具的認(rèn)定證明。

6．由勞動保障部門出具《經(jīng)濟(jì)實體安置富余人員認(rèn)定證明》； 7．經(jīng)濟(jì)實體職工花名冊；

8．原企業(yè)與安置的富余人員勞動關(guān)系的變更協(xié)議及經(jīng)濟(jì)實體與富余人員簽訂的新的勞動合同（副本）；

9．經(jīng)濟(jì)實體工資支付憑證（工資表）；

10．經(jīng)濟(jì)實體為所安置的富余人員個人繳納社會保險費的記錄；

11．主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

（四）下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營申請減免稅的，應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報送下列材料：

1．營業(yè)執(zhí)照副本； 2．稅務(wù)登記副本；

3．下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》； 4．主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

七、稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行期限

各項稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2003年1月1日至2005年12月31日。

對于《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號）文件下發(fā)之日[2002年9月30日（含）] 以后組建的，并通過勞動保障部門認(rèn)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的企業(yè)，從通過稅務(wù)機(jī)關(guān)審核之日至2005年12月31日享受該政策，其中所得稅從審核起至2005年12月31日享受該政策。

下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，如在2002年9月30日以后至2002年12月31日領(lǐng)取稅務(wù)登記證的，其稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期間為2003年1月1日至2005年12月31日，如在2003年1月1日（含）后領(lǐng)取稅務(wù)登記證的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日至2005年12月31日享受該政策。

八、監(jiān)督管理

(一)建立健全檢查制度

各市、縣勞動保障部門、稅務(wù)部門共同負(fù)責(zé)本地區(qū)年檢工作。年檢的主要目的是檢查企業(yè)和個人是否符合國家規(guī)定，具備享受扶持政策的條件，防止和杜絕騙稅、逃稅情況的發(fā)生，凡經(jīng)年檢合格的，由稅務(wù)部門核準(zhǔn)繼續(xù)給予企業(yè)或個人享受相關(guān)減免稅待遇。

1．企業(yè)要按照年檢內(nèi)容和工作要求，首先做好自查自檢。2．參加年檢的企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)氐膭趧颖Ｕ喜块T遞交下列材料（一式兩份）：

(1)《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》或《經(jīng)濟(jì)實體安置富余人員認(rèn)定證明》；(2)新招用下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；(3)填寫《檢查報告書》(一式四份)；(4)上及本上半年財務(wù)報表；(5)職工花名冊；(6)工資報表；

(7)與吸納的下崗失業(yè)人員或被安置的富余人員簽訂的勞動合同；

(8)社會保險繳費記錄。

各級勞動保障部門、稅務(wù)部門對企業(yè)報送的年檢材料要及時認(rèn)真審查。對不符合要求的，要盡快通知企業(yè)限期進(jìn)行整改；對限期整改后，仍達(dá)不到要求的，不得繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，并追繳已減免稅款。

對年檢合格的企業(yè)，由勞動保障部門在《認(rèn)定證明》上加蓋“年檢合格”印戳。

3．對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員，申請繼續(xù)享受稅收扶持政策的，應(yīng)持有經(jīng)縣以上勞動保障部門年檢的《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

4．年檢工作結(jié)束后，各級勞動保障部門、稅務(wù)部門應(yīng)將年檢資料裝訂成冊，分別歸檔備查。

不參加年檢的企業(yè)和個人不得繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠政策。

在年檢中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偽造《認(rèn)定證明》和騙取稅收扶持政策的，應(yīng)繳銷《認(rèn)定證明》、追繳所騙稅款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)移交司法部門處理。

各市地勞動保障部門、稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，聯(lián)合做好重點抽查工作。每年抽查企業(yè)不得少于各類應(yīng)享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的15％。

(二)加強(qiáng)《認(rèn)定證明》的管理

1．《認(rèn)定證明》由浙江省勞動和保障廳統(tǒng)一制定式樣，負(fù)責(zé)印制，統(tǒng)一編號備案。

2．企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改變其性質(zhì)時，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時收回《認(rèn)定證明》。

3．任何單位或個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《認(rèn)定證明》，違者將依法予以懲處。

二ＯＯ三年四月三日