第一篇：鄂爾多斯太子灘景區(qū)旅游策劃資源分析與評(píng)價(jià)

現(xiàn)代旅游對(duì)旅游資源的認(rèn)識(shí)已有了很大發(fā)展，凡是能引起旅游者游興的一切自然、人文和社會(huì)的事物與現(xiàn)象皆可稱為旅游資源。旅游資源的價(jià)值說(shuō)到底是經(jīng)濟(jì)價(jià)值，即可進(jìn)行旅游策劃開(kāi)發(fā)價(jià)值。價(jià)值的評(píng)定與資源的質(zhì)量、開(kāi)發(fā)條件和市場(chǎng)潛力三大因素有關(guān)?，F(xiàn)對(duì)太子灘旅游區(qū)旅游資源，島嶼地勢(shì)平坦，適合整體開(kāi)發(fā)，太子灘雖然資源豐度不高，但土地平緩，不牽扯到拆遷，開(kāi)發(fā)成本低。很適合開(kāi)發(fā)高端私秘性、高端度假項(xiàng)目的規(guī)模開(kāi)發(fā)。同時(shí)，由于地塊的均整性，有利于項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)劃。

島嶼封閉，交通便達(dá)，資源潛力、開(kāi)發(fā)潛力大，太子灘為懸水島嶼，與嘈雜城市相對(duì)隔離，周邊流水潺潺，其旅游策劃資源的開(kāi)發(fā)容易在游客的心理上構(gòu)建成休閑空間，成為商務(wù)休閑、度假目的地。同時(shí)，目前的太子灘又有浮橋與城市道路交通系統(tǒng)相接，能直接解決島嶼開(kāi)發(fā)的客源輸送和淡水難題，既能保持封閉環(huán)境，又能得到交通便利。而資源利用潛力和招商開(kāi)發(fā)潛力與一般的資源開(kāi)發(fā)相比，有著明顯的比較優(yōu)勢(shì)。

本旅游策劃項(xiàng)目處于黃河風(fēng)情旅游帶上，而且是準(zhǔn)旗境內(nèi)黃河旅游的最南端的收尾景點(diǎn)，同時(shí)由于本項(xiàng)目位于三省交接的獨(dú)特地理位置，本景區(qū)也是黃河風(fēng)情旅游的樞紐景點(diǎn)。目前黃河風(fēng)情旅游帶的開(kāi)發(fā)，多為生態(tài)文化觀光旅游產(chǎn)品，整個(gè)系統(tǒng)配套相對(duì)薄弱，為了改變這種局面，打造完整的黃河文化旅游帶的總體綜合競(jìng)爭(zhēng)力，使之成為具有休閑、度假、觀光等多種功能的黃金旅游帶，本項(xiàng)目的建設(shè)無(wú)疑具有示范和牽引作用。

第二篇：太子灘景區(qū)管理策劃項(xiàng)目分析

作為一種保護(hù)性、公共性和公益性的資源，風(fēng)景名勝區(qū)具有公共物品或準(zhǔn)公共物品的屬性，這種特殊的屬性決定了我們不能把風(fēng)景名勝區(qū)完全當(dāng)作是地方性、開(kāi)發(fā)性和盈利性資源來(lái)對(duì)待。從資源保護(hù)而言，垂直集權(quán)式管理效果最好。但當(dāng)前風(fēng)景區(qū)管理體制已經(jīng)延續(xù)幾十年，各種利益格局已經(jīng)固化，在短時(shí)期內(nèi)想有所轉(zhuǎn)變也不現(xiàn)實(shí)，在既有框架下，風(fēng)景名勝區(qū)管理體制仍須進(jìn)一步理順。

太子灘處于這個(gè)旅游區(qū)的西大門，道路交通便捷，而且處于萬(wàn)家寨水利樞紐和即將建設(shè)的龍口水利樞紐下游，擁有良好的周邊旅游景區(qū)配套。目前太子島所處的龍口鎮(zhèn)已經(jīng)做了《準(zhǔn)格爾旗龍口鎮(zhèn)水上公園布局規(guī)劃》，已把本區(qū)塊劃定為太子島觀景區(qū)，沿岸區(qū)塊也做了景區(qū)管理開(kāi)發(fā)規(guī)劃，為太子島的開(kāi)發(fā)提供了相關(guān)配套。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游需求的逐步增加，為太子島旅游開(kāi)發(fā)提供了條件。本文本的重點(diǎn)從提升區(qū)塊休閑配套品位和加快準(zhǔn)旗黃河風(fēng)情旅游帶發(fā)展的角度出發(fā)，在市場(chǎng)研究與經(jīng)濟(jì)社會(huì)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)太子灘區(qū)域進(jìn)行總體策劃。本項(xiàng)目是一個(gè)集旅游、休閑、娛樂(lè)、酒店餐飲于一體的綜合旅游景區(qū)管理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。以太子灘景區(qū)旅游景區(qū)管理策劃項(xiàng)目為例，首先應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。在國(guó)家和省區(qū)層面，應(yīng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)風(fēng)景名勝區(qū)管理局，加強(qiáng)垂直領(lǐng)導(dǎo)。在地方層面，適宜于在市級(jí)層面對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)成立政府型管理機(jī)構(gòu)。相比于省級(jí)和縣級(jí)，市級(jí)在管理的統(tǒng)籌能力與靈活性上可以兼顧。而相比于準(zhǔn)政府型、事業(yè)型甚至企業(yè)型管理機(jī)構(gòu)，政府型管理機(jī)構(gòu)職能與機(jī)構(gòu)相對(duì)健全，利于同各級(jí)部門的對(duì)接，也利于社會(huì)性事務(wù)的管理與協(xié)調(diào)，更有利于避免多頭管理造成的權(quán)責(zé)不清。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，應(yīng)符合風(fēng)景名勝區(qū)的自身特點(diǎn)，突出精簡(jiǎn)和專業(yè)化特色，可采用公務(wù)員聘任制，避免人員和機(jī)構(gòu)臃腫與效率低下等潛在的傳統(tǒng)弊端。

第三篇：旅游景區(qū)資源保護(hù)與景區(qū)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)管理論文

論文題目： 旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展 學(xué) 院： 人文學(xué)院 專 業(yè)： 旅游管理 年 級(jí)： 2010級(jí) 學(xué)生姓名： 學(xué)生學(xué)號(hào)：

指導(dǎo)教師： 向富華

二○一三年六月十五日

旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)管理

目 錄

摘要????????????????????????????????1 緒論????????????????????????????????1

一、旅游景區(qū)自然生態(tài)環(huán)境概述????????????????????2

二、保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要性????????????????????

21、有效保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)???????

22、景區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，有利于周邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展????????2

三、旅游景區(qū)環(huán)境存在具體表現(xiàn)????????????????????

31、景區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)?????????????????????

32、風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重????????????????????

33、旅游資源被“綁架”開(kāi)發(fā)????????????????????3

四、景區(qū)生態(tài)環(huán)境遭破壞的原因????????????????????

31、自然侵蝕???????????????????????????

32、不合理的開(kāi)發(fā)?????????????????????????

43、景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理中的缺失?????????????????????

44、不文明的旅游行為???????????????????????4

五、對(duì)策??????????????????????????????

41、控制旺季景區(qū)的游客量?????????????????????

42、堅(jiān)持避免走“前工業(yè)”時(shí)代老路?????????????????

43、以法律效力來(lái)維護(hù)文明旅游???????????????????

44、教育引導(dǎo)與管理????????????????????????

5（1）對(duì)游客的管理???????????????????????5

（2）對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃?????????????????????5

（3）對(duì)旅游企業(yè)的管理?????????????????????5

六、結(jié)語(yǔ)??????????????????????????????5 參考文獻(xiàn)??????????????????????????????5

旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)管理

旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

摘 要

近幾十年來(lái)，旅游業(yè)隨著工業(yè)化、城市化的飛速發(fā)展以及人們生活水平的提高而成為發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁、創(chuàng)造價(jià)值最多、獨(dú)立的復(fù)合型新興產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)“火箭式”的推進(jìn)速度，使“旅游熱”成為了21世紀(jì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展促成的結(jié)果。許多環(huán)境優(yōu)美的旅游景區(qū)由于游客的大量涌入，加上其環(huán)境保護(hù)意識(shí)的薄弱，給景區(qū)帶來(lái)了交通擁堵，生活垃圾肆意丟棄等諸多問(wèn)題，極大的削弱了景區(qū)生態(tài)環(huán)境的自我更新能力。旅游業(yè)主一味地追求短期效益，大興土木耗巨資建設(shè)高架索道等人工設(shè)施，大大地降低了原有景觀和生物多樣性。所以，如何積極穩(wěn)妥開(kāi)發(fā)，達(dá)到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又改善生態(tài)、保護(hù)景區(qū)環(huán)境，促進(jìn)景區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展，已成為我們刻不容緩的責(zé)任。

關(guān)鍵詞：旅游 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 旅游資源 可持續(xù)發(fā)展

緒 論

旅游是通過(guò)旅行、游覽達(dá)到休閑、見(jiàn)識(shí)、啟迪、鍛煉、學(xué)習(xí)的目的。旅游目的地是風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量極佳、具有可供旅行者達(dá)到上述目的的地方。旅游所具有的以上特點(diǎn)，決定了旅游景區(qū)與人之間密不可分的關(guān)系。而旅游景區(qū)的旅游環(huán)境,是一個(gè)景區(qū)能否吸引眾多旅游者的關(guān)鍵性因素。有無(wú)良好的生態(tài)環(huán)境，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)旅游業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展的重要因素,也是體現(xiàn)該國(guó)家和地區(qū)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。也可以這樣說(shuō)，沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，就沒(méi)有旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一方面,景區(qū)旅游資源特色的存在是旅游景區(qū)存在和發(fā)展的基礎(chǔ),而旅游資源是有限的,旅游活動(dòng)造成環(huán)境破壞和地方特色逐漸消失,實(shí)質(zhì)上就是對(duì)旅游資源的消耗。景區(qū)發(fā)展必須保護(hù)好旅游資源,使其可持續(xù)發(fā)展利用水平不斷提高。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,就可以吸引更多的游客,取得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;反過(guò)來(lái),又可促進(jìn)旅游景區(qū)環(huán)境向好的方面轉(zhuǎn)化，如此反復(fù)可以形成良性循環(huán)。旅游景區(qū)環(huán)境作為地理環(huán)境的重要組成部分,是歷經(jīng)億萬(wàn)年的自然和人類演

旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)管理

區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)周到，就會(huì)吸引更多的游客來(lái)此旅游消費(fèi)，可以推動(dòng)當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品市場(chǎng)、餐飲及住宿等服務(wù)行業(yè)發(fā)展，從而為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)。尤其是在貧困地區(qū)和自然保護(hù)區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游可以有效減輕自然保護(hù)區(qū)的壓力，緩解自然保護(hù)區(qū)和周邊居民與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，從而保護(hù)環(huán)境和資源。

三、旅游景區(qū)環(huán)境存在具體表現(xiàn)

1、景區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)

旅游景區(qū)的人工化、商業(yè)化、城市化使我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)，包括已列入“世界遺產(chǎn)名錄”的自然風(fēng)景區(qū)，越來(lái)越多的受到建設(shè)性破壞，由于在景區(qū)內(nèi)開(kāi)山炸石，砍樹(shù)毀林，水土流失嚴(yán)重。更有一些建筑毀景障景，導(dǎo)致自然和人文景觀極不協(xié)調(diào)，破壞了景觀的整體性、統(tǒng)一性。以索道為例，我國(guó)有些古代名山上修建了現(xiàn)代索道。有的山相對(duì)高度不到百米，也修建索道。索道的建成，不僅破示了自然風(fēng)景區(qū)的原貌，而且使游人大量集中于容量有限的山頂，導(dǎo)致景觀和生態(tài)的破壞。

2、風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重

由于旅游業(yè)的迅速發(fā)展，有的旅游景區(qū)出于經(jīng)濟(jì)的目的，再加上缺乏規(guī)劃和管理，的建設(shè)，盲目擴(kuò)大旅游區(qū)、修建如旅店、餐館等與景區(qū)環(huán)境不符的旅游服務(wù)設(shè)施。廣大游客生態(tài)意識(shí)較差，風(fēng)景區(qū)內(nèi)生活污水增多，垃圾廢渣、廢物劇增，超過(guò)了旅游區(qū)的環(huán)境容量，旅游景區(qū)的生態(tài)破壞和環(huán)境污染遭到了嚴(yán)重的破壞。

3、旅游資源被“綁架”開(kāi)發(fā)

許多地區(qū)在開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)，缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證與規(guī)劃，特別是對(duì)新旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)者急功近利，而當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展又亟需此處的風(fēng)景區(qū)為其帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，旅游資源在迫不得已的情況下被“綁架”開(kāi)發(fā)。重開(kāi)發(fā)，輕保護(hù)，造成許多不可再生的旅游資源的破壞，生態(tài)環(huán)境惡化。

四、景區(qū)生態(tài)環(huán)境遭破壞的原因

1、自然侵蝕

自然狀況下的寒暑變化、風(fēng)吹雨淋及生物作用導(dǎo)致旅游景區(qū)環(huán)境形態(tài)和性質(zhì)

旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)管理

旅游景區(qū)環(huán)境的保護(hù)必須以立法來(lái)作為保障，只有將環(huán)境保護(hù)納入法律條款，才能增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的力度，才能將環(huán)境保護(hù)落到實(shí)處。通過(guò)法律效力來(lái)維護(hù)文明旅游，就是給旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游管理者制定行為規(guī)范，違者必罰，罰者必實(shí)。

4、教育引導(dǎo)與管理

（1）對(duì)游客的管理

作為景區(qū)，可以通過(guò)各種生態(tài)活潑的方式教育引導(dǎo)游客，規(guī)范其行為，進(jìn)一步培養(yǎng)游客尊重自然及鄉(xiāng)土文化，愛(ài)護(hù)生態(tài)的消費(fèi)方式和旅游方式。

（2）對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃?/p>

當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游的根本目的就是獲取利益，所以景區(qū)環(huán)境管理必須有效的和當(dāng)?shù)鼐用袢跒橐惑w，讓當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)識(shí)到景區(qū)環(huán)境和資源保護(hù)是維系可持續(xù)發(fā)展的重要因素，他們也是其中重要的積極分子。

（3）對(duì)旅游企業(yè)的管理

旅游景區(qū)環(huán)境的好與壞，最大的受益者或者受害者就是旅游企業(yè)，所以旅游企業(yè)應(yīng)將自然環(huán)境、社會(huì)生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境保持平衡。

六、結(jié)語(yǔ)

景區(qū)的環(huán)境保護(hù)很重要，既要發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，因此，做好景區(qū)保護(hù)工作是我們每一個(gè)旅游相關(guān)者的義務(wù)，不斷轉(zhuǎn)變觀念，充分體現(xiàn)風(fēng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)的價(jià)值和意義。

參考文獻(xiàn)

[1]陸均良.我國(guó)旅游景區(qū)生態(tài)保護(hù)中需解決的幾個(gè)問(wèn)題[M]，管理科學(xué)文摘.2003 [2]劉 曉.淺談自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù).環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊.2008 [3]鄭 鷹.淺談生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展.黑龍江科技信息.2009 [4]徐 軍.旅游環(huán)境保護(hù)是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要保證《江淮論壇》1998年1月 [5]國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉2006年8月全國(guó)生態(tài)旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的講話.2006年8月

第四篇：旅游景區(qū)安全容量分析與事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

旅游景區(qū)安全容量分析與事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)`

作者羅振軍佟瑞鵬

【摘要】從旅游者自身、景區(qū)管理和社會(huì)綜合因素等方面分析了旅游景區(qū)事故的主要風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)生機(jī)理，提出旅游景區(qū)人群安全容量的測(cè)算方法，并以某世博園為對(duì)象選取景區(qū)內(nèi)在特征、服務(wù)管理質(zhì)量和景區(qū)外部環(huán)境因素建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法評(píng)價(jià)旅游景區(qū)的事故風(fēng)險(xiǎn)水平。

【關(guān)鍵詞】事故風(fēng)險(xiǎn)；管控能力；旅游景區(qū)；安全容量

0 引言

旅游景區(qū)是旅游者完成旅游活動(dòng)的空間載體，也是吸引旅游者作出旅游決策的原動(dòng)力。觀賞旅游景區(qū)是旅游者的終極目的地，其經(jīng)營(yíng)管理水平?jīng)Q定著旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，而旅游安全問(wèn)題是每個(gè)旅游景區(qū)和從業(yè)人員必須關(guān)注的首要問(wèn)題。事實(shí)證明：沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游，沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游事業(yè)的發(fā)展，安全是旅游活動(dòng)的首要前提和根本保障。

隨著我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展和旅游者消費(fèi)行為的日趨頻繁，大量旅游景區(qū)處于超載狀態(tài)，景區(qū)環(huán)境污染、設(shè)施布局混亂、游客體驗(yàn)劣化、服務(wù)質(zhì)量下降等各種問(wèn)題日益明顯，旅游景區(qū)安全問(wèn)題成為制約我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的又一新“瓶頸”，嚴(yán)重阻礙著旅游景區(qū)的正常發(fā)展，也制約著旅游地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，改進(jìn)和提高旅游景區(qū)安全管理工作和事故風(fēng)險(xiǎn)管控能力，已迫在眉睫。

近20年來(lái)，我國(guó)旅游景區(qū)發(fā)生過(guò)一些旅游安全事件，令人觸目驚心。例如：

1986年浙江金華市螽州公園元宵燈會(huì)，由于門票脫售，入口處秩序混亂，造成人群踩踏，致使35人死亡，33人受傷。

1991年山西太原市迎澤公園舉辦“煤海之光”燈展，由于票務(wù)管理混亂，10萬(wàn)人涌進(jìn)只能容納4萬(wàn)人的公園，在通過(guò)一座石橋時(shí)秩序混亂，群眾絆倒后互相擠壓，造成106人死亡，98人受傷。

1994年3月31日，浙江省千島湖“海瑞號(hào)”游船發(fā)生特大搶劫縱火殺人案，船上32人全部遇難，其中有24名臺(tái)胞游客，2名導(dǎo)游，6名船上工作人員?！扒u湖事件”嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)的旅游形象，300多個(gè)預(yù)定到杭州或千島湖的旅游團(tuán)隊(duì)因“千島湖事件”而取消、減員或改道，一度造成浙江旅游業(yè)的衰退，甚至波及我國(guó)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

湖北神農(nóng)溪景區(qū)接連在1995年4月23日發(fā)生漂流翻船事故，8名臺(tái)灣游客和3名船工全部死亡；1997年3月12日的翻船事故造成死1人，失蹤3人。

1996年3月，廣東飛圖游樂(lè)城一熱氣球失控，導(dǎo)致一名17歲香港女游客墜地死亡；四川成都開(kāi)展錦江河漂流，一對(duì)母子翻船溺水死亡；北京也曾發(fā)生過(guò)滑翔中游客被摔死的事件。

1999年10月，上海錦江樂(lè)園一臺(tái)灣游客跳蹦極死亡。

2000年4月16日，天津兩少年跳蹦極嚴(yán)重受傷。

1999年10月，貴州馬嶺和風(fēng)景區(qū)發(fā)生令人震驚纜車墜毀事故，死亡14人，受傷22人。

2004年2月5日元宵夜，密云密虹公園發(fā)生元宵燈會(huì)踩踏事故。事故共造成37人被踩死，24人受傷，引起社會(huì)各方面針對(duì)旅游景區(qū)和大型活動(dòng)的強(qiáng)烈反響。

2004年12月26日，印尼蘇門達(dá)臘島北部發(fā)生的強(qiáng)烈地震，在東南亞、南亞海域引發(fā)海嘯。高達(dá)近10米的巨浪襲擊了印尼、斯里蘭卡、泰國(guó)等國(guó)沿海地區(qū)，造成幾十萬(wàn)游客的傷亡。

通過(guò)以上事故案例可以看出，旅游景區(qū)由于集中匯聚了大量的人群，一旦有事故出現(xiàn)，由于人們的恐慌心理及其他原因，極易造成連鎖反應(yīng)，出現(xiàn)常態(tài)下不可想象的事故后果，擁擠是造成事故擴(kuò)大化的最主要原因。

筆者考慮旅游景區(qū)事故發(fā)生的機(jī)理與特征，分析了旅游景區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，提出旅游景區(qū)安全容量的測(cè)算方法，并選取建立旅游景區(qū)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)旅游景區(qū)的事故風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

旅游景區(qū)安全重要性

旅游安全問(wèn)題是旅游活動(dòng)中多種安全現(xiàn)象的具體表現(xiàn)，既包括旅游活動(dòng)中各相關(guān)主體的安全思想、意識(shí)問(wèn)題，也包括發(fā)生在旅游活動(dòng)各環(huán)節(jié)或旅游活動(dòng)中各相關(guān)主體間的具體的安全事件或安全事故。旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)且較敏感的產(chǎn)業(yè)，極易受到外部不可預(yù)測(cè)的因素影響。例如：自然因素中的地震、水災(zāi)、火災(zāi)、異常惡劣氣候等；健康因素中的流行性疾病等。它們會(huì)對(duì)游人的生命安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅、造成經(jīng)濟(jì)損失、破壞旅游資源或?qū)е侣糜握吒淖兡康牡?，從而給旅游景區(qū)帶來(lái)了巨大損害，有的甚至給旅游景區(qū)以致命打擊。

旅游安全的重要性不在于其事故數(shù)量的大小，而在于該行業(yè)的特性和特殊地位，沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游，沒(méi)有旅游就沒(méi)有效益，旅游安全既是旅游活動(dòng)的保障，又是旅游業(yè)發(fā)展前提。

對(duì)于旅游者來(lái)說(shuō)，旅游景區(qū)安全是提高游客滿意度的重要保證。對(duì)于旅游經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，旅游景區(qū)安全是保證旅游活動(dòng)順利進(jìn)行，并獲取良好經(jīng)濟(jì)效益的前提。對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，旅游景區(qū)安全是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在旅游景區(qū)安全這個(gè)問(wèn)題上，旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游業(yè)有著共同的利益所在，都需要以旅游安全作保障，由此說(shuō)明旅游景區(qū)安全的重要性，以及提升旅游景區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)管控能力的必要性。

旅游景區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)因素分析

旅游安全風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)該表述為：由旅游者自身與旅游景區(qū)管理、社會(huì)環(huán)境等綜合因素共同組成的一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體，它們?cè)诼糜伟踩?，存在著相互作用、相互?lián)系，從而構(gòu)成一個(gè)特定的相互依賴的系統(tǒng)。

2.1 旅游者自身因素

2.1.1 安全意識(shí)和安全行為

旅游的本質(zhì)決定了旅游者出游的主要?jiǎng)訖C(jī)以追求精神愉悅與放松為特征和目的，出游動(dòng)機(jī)更多反映了游客易于留戀于山水風(fēng)景之間而在精神上放松，心理上寬松，行為上自由，通過(guò)游玩以期獲得休閑、身心愉悅的目的。與此同時(shí)為旅游安全潛在隱患引發(fā)為意外的災(zāi)害，提供了溫床及恣意擴(kuò)大的空間，例如：煙頭的隨意扔棄、干旱季節(jié)里的野炊、野外燒烤等行為引發(fā)山林大火等。

2.1.2 旅游項(xiàng)目與個(gè)性體驗(yàn)

部分游客刻意追求高風(fēng)險(xiǎn)旅游行為，甚至不顧生命安全而去尋求一種危險(xiǎn)刺激，包括：極限運(yùn)動(dòng)、峽谷漂流、探險(xiǎn)旅游、野外生存等在內(nèi)的一批驚、險(xiǎn)、奇、特旅游項(xiàng)目成為流行時(shí)尚。傳統(tǒng)的被動(dòng)旅游的方式已不再被滿足，而是紛紛轉(zhuǎn)向主動(dòng)式、自助式、多文化主題的個(gè)性化旅游，主觀上愿意選擇游客相對(duì)疏散的景區(qū)，強(qiáng)調(diào)刺激和動(dòng)態(tài)參與，單獨(dú)行動(dòng)。種種超常規(guī)的冒險(xiǎn)活動(dòng)極容易導(dǎo)致旅游安全事故的發(fā)生。

2.2 景區(qū)管理因素

2.2.1 安全管理人員

旅游活動(dòng)涉及方方面面，旅游安全也如此。但是，許多景區(qū)管理者往往抱著僥幸的心理，認(rèn)為事故不會(huì)輕易發(fā)生，要么為應(yīng)付相關(guān)部門檢查而組建一個(gè)可有可無(wú)的安全管理機(jī)構(gòu)，要么干脆為了節(jié)省開(kāi)支盡可能地減少安全工作人員，在旅游高峰期出現(xiàn)安全工作人員短缺后，便臨時(shí)抽調(diào)一些無(wú)任何安全工作經(jīng)驗(yàn)和安全知識(shí)的人員充數(shù)，其后果是極其危險(xiǎn)的。

2.2.2 安全管理體系

我國(guó)大多數(shù)旅游景區(qū)還沒(méi)有建立起完善的安全管理體系，缺乏必備的安全防護(hù)設(shè)施，也不能把安全管理責(zé)任落實(shí)到日常管理中，例如：一些景區(qū)的大型設(shè)備，不按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行安裝、試車和檢驗(yàn)就投入運(yùn)營(yíng)；旅游設(shè)施老化，操作失誤等人為因素造成的旅游安全事故時(shí)有發(fā)生。

2.2.3 安全管理手段

目前，大多數(shù)景區(qū)仍停留在原始的坐等事故報(bào)案或巡邏的階段，無(wú)法對(duì)事故的發(fā)生進(jìn)行有效的監(jiān)控。旅游景區(qū)自身地形、氣候環(huán)境復(fù)雜；面積大、人員復(fù)雜、游客流動(dòng)大，不易于防衛(wèi)，這些都在客觀上造成了安全隱患。

2.3 社會(huì)綜合因素

2.3.1 社會(huì)安全管理機(jī)制

我國(guó)旅游安全管理部門多而復(fù)雜，風(fēng)景區(qū)的日常工作涉及多個(gè)政府職能機(jī)構(gòu)，如旅游、工商、交通、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、水利等諸多部門，各部門、機(jī)構(gòu)之間大多沒(méi)有完全理順彼此的行政關(guān)系，因而導(dǎo)致多頭領(lǐng)導(dǎo)、管理錯(cuò)位和混亂。更嚴(yán)重的是由于職責(zé)不明，責(zé)任落實(shí)不到位等原因形成了管理上的“真空地帶”。該現(xiàn)狀使得景區(qū)安全受到威脅，安全隱患問(wèn)題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。

2.3.2 旅游安全相關(guān)法規(guī)

在旅游安全管理立法上，還存在許多空白處。一些頗受游客歡迎又對(duì)安全需要較高的特殊旅游項(xiàng)目未能納入安全管理范疇，導(dǎo)致旅游設(shè)施安全事故頻發(fā)。有關(guān)旅游的政策、法規(guī)相對(duì)于旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)踐存在滯后性，至今還設(shè)有建立起專門的旅游安全法，遇到棘手的問(wèn)題，只能套用其他相關(guān)法律。

2.3.3 旅游安全管理執(zhí)法

由于種種原因，已有的相關(guān)法律法規(guī)及安全制度并沒(méi)有得到很好的落實(shí)。目前，我國(guó)旅游景區(qū)普遍存在重旅游基礎(chǔ)建設(shè)，輕安全設(shè)施建設(shè)。這二者的結(jié)合使得景區(qū)安全隱患無(wú)處不在，直接給游客的安全帶來(lái)了威脅。

2.4 其他因素

導(dǎo)致旅游安全事故的其他因素主要是自然因素，如洪水、泥石流、滑坡、地震、海嘯等自然災(zāi)害，這些因素在山區(qū)型的景區(qū)最容易發(fā)生。同時(shí)也有人為因素，如旅游設(shè)施的設(shè)計(jì)不合理、質(zhì)量不過(guò)關(guān)等，往往也埋下了安全的隱患，索道、大型游樂(lè)設(shè)施等因機(jī)械故障而造成的事故就時(shí)常發(fā)生。此外，因突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等由社會(huì)環(huán)境安全因素引發(fā)的群體恐慌、擁擠踩踏等事故也需要引起足夠的重視。

2.5 事故成因機(jī)理分析

根據(jù)我國(guó)旅游事故成因分析，旅游景區(qū)的組織管理和環(huán)境因素風(fēng)險(xiǎn)的相互影響，往往直接作用于旅游人群、景區(qū)場(chǎng)地和設(shè)施，在某種程度上就會(huì)導(dǎo)致旅游事故發(fā)生，其成因分析框架如圖1所示。

從管理與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的成因模式可以看出，管理主體素質(zhì)缺陷、管理體制內(nèi)在缺陷以及景區(qū)內(nèi)部組織氛圍會(huì)造成安全管理混亂，破壞人與人的關(guān)系或人與環(huán)境關(guān)系平衡關(guān)系，造成安全管理失誤。人為的安全管理失誤的后果與突變的環(huán)境因素相互作用，致使景區(qū)場(chǎng)所內(nèi)人群混亂，進(jìn)而導(dǎo)致了旅游景區(qū)安全事故的發(fā)生。旅游安全管理和景區(qū)環(huán)境要素的作用方式與作用過(guò)程以及它們之間的關(guān)系，常常決定旅游景區(qū)安全事故的發(fā)生時(shí)間、強(qiáng)度及破壞程度。對(duì)旅游景區(qū)安全事故成因機(jī)理進(jìn)行系統(tǒng)化的背景揭示與過(guò)程分析，是揭示旅游景區(qū)安全事故發(fā)生規(guī)律和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制的前提。

旅游景區(qū)安全容量的測(cè)算

旅游容量(Tourism Carrying Capacity)是指一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)對(duì)旅游目的地的環(huán)境、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)以及旅游者感受旅游質(zhì)量等方面帶來(lái)無(wú)法接受的不利影響的旅游業(yè)規(guī)模最高限度，一般量化為旅游景區(qū)接待旅游人數(shù)的最大值。旅游業(yè)的綜合性規(guī)定著旅游業(yè)極限容量的多維化特征，物質(zhì)容量(Physical Capacity)、環(huán)境容量(Environmental Capacity)、心理容量(Perceptual/Psychological Capacity)、社會(huì)容量(Social Capacity)以及經(jīng)濟(jì)容量(Economic Capacity)等5方面共同決定旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)模及影響的大小和波及范圍。

景區(qū)的安全容量(Safety Capacity)應(yīng)當(dāng)是上述各類極限容量比較的最小值。對(duì)于旅游者而言，安全容量是指在不破壞景區(qū)環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施，不危害公共安全，滿足游客最低游覽要求(如心理感應(yīng)氣氛)，并保持景區(qū)運(yùn)營(yíng)秩序和保障人員安全時(shí)，所能容納的人員量。

在我國(guó)現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范中，主要是消防領(lǐng)域?qū)矆?chǎng)所有明確的人員負(fù)荷規(guī)定，而對(duì)于其他公共場(chǎng)所，只是依據(jù)防火技術(shù)和規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，考慮環(huán)境因素以及人員疏散等條件限制，通過(guò)給出均一化的人員密度來(lái)進(jìn)行人員控制，即通過(guò)計(jì)算場(chǎng)所面積與給定的人員密度的乘積來(lái)求得公共場(chǎng)所的人員容量。該做法具有一定的局限性：

首先，按照上述思路，具有相同面積的旅游景區(qū)將有同樣的人員容量限制，但是實(shí)際上旅游景區(qū)內(nèi)部障礙物的多少、布局結(jié)構(gòu)的差異以及疏散出口的寬度等物理指標(biāo)的不同，都會(huì)影響旅游景區(qū)可容納的人員總量。

其次，人員容量計(jì)算所依據(jù)的規(guī)范大都是在20世紀(jì)80年代制定的，有關(guān)研究通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)人流實(shí)測(cè)、統(tǒng)計(jì)驗(yàn)證等分析方法，揭示出由現(xiàn)有規(guī)范計(jì)算而得到的人員容量與實(shí)際的人員容量有很大的出入，正好說(shuō)明現(xiàn)有規(guī)范所確定的公共場(chǎng)所人員密度已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)今建筑特點(diǎn)以及旅游經(jīng)營(yíng)方式等方面的巨大變化。

再次，上述規(guī)范在限定公共場(chǎng)所人員密度時(shí)，忽略了人員在性別、年齡、對(duì)所處環(huán)境的熟悉程度等方面的個(gè)體差異，簡(jiǎn)單地將人員統(tǒng)一看作會(huì)選擇最短路徑逃生的“理智人員”。

由于衡量旅游景區(qū)安全容量的標(biāo)準(zhǔn)因社會(huì)環(huán)境不同而表現(xiàn)出某種不確定性，以及管理工作對(duì)安全容量的影響，使旅游景區(qū)安全容量的定量分析存在一定的難度，即使有了一些定量分析，也缺乏普遍的應(yīng)用性。因此，需要探求一些適用性強(qiáng)的定量分析基本方法。

3.1 高峰期需求測(cè)定

旅游業(yè)的季節(jié)性經(jīng)營(yíng)要求分別計(jì)算出高峰期和平、淡季的需求，然后確定能在多大程度上允許旅游景區(qū)在較短的高峰期內(nèi)超容量運(yùn)行。因此，高峰期對(duì)旅游景區(qū)安全容量的確定起關(guān)鍵作用，與高峰期有關(guān)的測(cè)定方法有：用“一定時(shí)期抵達(dá)景區(qū)人數(shù)/更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)抵達(dá)景區(qū)人數(shù)”評(píng)估擁擠程度的確定。確定任何時(shí)期內(nèi)均可接待的最大游人數(shù)，以所登記的具有最大旅游人數(shù)的那個(gè)時(shí)期的旅游人數(shù)的2/3作為其他時(shí)期均可接待的最大旅游人數(shù)，即為該景區(qū)的安全容量。如某景區(qū)2007年10月1日所登記的旅游人數(shù)為12萬(wàn)，位于全年其他日期之首，那么該景區(qū)日安全容量為8萬(wàn)人。

3.2 空間面積度量擁擠程度

從物質(zhì)容量來(lái)看，目前主要是按照人均占地面積來(lái)確定，陸地面積平均占地2m2/人，水面平均8m2/人，山地(指可涉足面積)平均4m2/人?？臻g面積度量以人均占有空間面積來(lái)度量擁擠程度的做法顯然沒(méi)有將對(duì)擁擠的心理感受因素考慮進(jìn)去。不同國(guó)家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)差異也較大，例如：荷蘭、西班牙度假地標(biāo)準(zhǔn)分別為1.7m2和3m2，而熱帶度假地則近達(dá)30m2。

3.3 游人數(shù)量期望

該情況多見(jiàn)于所期望的座位數(shù)、停車場(chǎng)地、旅館、商店數(shù)目的計(jì)算之中，人們經(jīng)常說(shuō)，每2000人一個(gè)旅館，每人需要0.2 m2商場(chǎng)面積，每個(gè)床位需1.2輛小車的停車空間等等。

3.4 旅游關(guān)鍵環(huán)節(jié)限度評(píng)估

如果景區(qū)某個(gè)區(qū)域或者環(huán)節(jié)所提供的空間或資源有限，那么景區(qū)的安全容量則由此決定。例如：某景點(diǎn)最多可同時(shí)容納100游人，每位游人停留大約30分鐘，那么每天(以10小時(shí)計(jì))可接待2000名游人。

3.5 心理容量測(cè)定

景區(qū)所承載的心理容量的準(zhǔn)確數(shù)字很難測(cè)定，目前使用頻率較高的做法是攝像與問(wèn)卷結(jié)合法。選擇特定的時(shí)間和區(qū)域，觀察人群實(shí)際的稠密度和分布情況，同時(shí)以問(wèn)卷形式征求游人感知情況及專家意見(jiàn)，通過(guò)比較分析得出心理承受的安全容量。

旅游景區(qū)安全容量含義簡(jiǎn)明，但不同的情況下卻有不同的解釋，不同的人有不同的理解。因此，很難得到準(zhǔn)確的測(cè)定方法，且還必須作出多種假設(shè)。確定安全容量的障礙主要來(lái)自以下方面：

1)不同群體對(duì)擁擠的感知差異。旅游者的年齡、性別、地域分布和社會(huì)文化背景等決定所接受的擁擠程度。

2)安全容量需要考慮景區(qū)的特定目標(biāo)。如以自然保護(hù)為目的的公園游人密度應(yīng)該比其他娛樂(lè)性公園低。即使景區(qū)類型和開(kāi)發(fā)目的完全一致，不同的旅游景區(qū)安全容量也有差異。研究表明，海濱容量的各種標(biāo)準(zhǔn)同地理位置密切相關(guān)。

3)管理水平和技巧能影響旅游容量，特別是物質(zhì)和環(huán)境容量。安全容量不是一個(gè)絕對(duì)的界限，它只是預(yù)示事物質(zhì)變的節(jié)點(diǎn)，目的是引起人們重視、排除管理中的障礙或加以重新規(guī)劃。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和管理工作，旅游景區(qū)安全容量是可以提高的。4)安全容量的確定受時(shí)間因素影響。旅游業(yè)有著明顯的季節(jié)性，景區(qū)只是在高峰需求期上達(dá)到飽和狀態(tài)，其他時(shí)期的利用均處在安全容量范圍之內(nèi)。

旅游景區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

筆者以在某世界園藝博覽會(huì)的世博園為研究對(duì)象，分析?并建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法(AHP)評(píng)價(jià)旅游景區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)的水平。

4.1 指標(biāo)體系的建立

建立旅游景區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，關(guān)鍵是要確立整個(gè)指標(biāo)體系的概念框架和構(gòu)造反映旅游景區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理水平各方面的具體指標(biāo)。一般來(lái)講，描述和衡量旅游景區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)水平等級(jí)通常主要從景區(qū)內(nèi)在特征、服務(wù)管理質(zhì)量和景區(qū)外部環(huán)境因素等3方面，兼顧景區(qū)內(nèi)在條件和外部社會(huì)能力。

筆者從原因和結(jié)果兩方面構(gòu)建模型指標(biāo)體系，如圖2所示。首先，從影響旅游景區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)管控能力的多重因素入手進(jìn)行分析。把反映事故風(fēng)險(xiǎn)管控效果的景區(qū)內(nèi)在特征、服務(wù)管理質(zhì)量和景區(qū)外部環(huán)境因素3大核心指標(biāo)視為旅游景區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)水平的實(shí)現(xiàn)指標(biāo)，也稱一級(jí)指標(biāo)。把度量和評(píng)價(jià)上述3大類影響旅游景區(qū)安全功能發(fā)揮的基礎(chǔ)構(gòu)建、管理環(huán)節(jié)和細(xì)分工作等影響因素稱為事故風(fēng)險(xiǎn)水平的直接和間接因素指標(biāo)，即二級(jí)指標(biāo)。通過(guò)對(duì)各級(jí)指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算，最后從分析結(jié)果給出改進(jìn)方案或措施。

4.2 構(gòu)造判斷矩陣

筆者收集相關(guān)資料數(shù)據(jù)，并通過(guò)向世博園有關(guān)工作人員咨詢和向游客發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式，在有關(guān)專家的指導(dǎo)下，得到這些指標(biāo)對(duì)旅游景區(qū)安全管理水平和運(yùn)營(yíng)狀況的主觀評(píng)價(jià)，并加以量化得出指標(biāo)的相對(duì)重要性比重，再運(yùn)用頻數(shù)統(tǒng)計(jì)方法將主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為比較矩陣的相對(duì)重要性標(biāo)度。下列矩陣中的數(shù)據(jù)表示兩兩指標(biāo)之間的對(duì)目標(biāo)的相對(duì)重要性程度之比。

旅游景區(qū)內(nèi)在特征、服務(wù)管理質(zhì)量和外部環(huán)境因素3大指標(biāo)相對(duì)重要性標(biāo)度判斷矩陣如表1所示。

表1中，A代表旅游景區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)水平；B1代表旅游景區(qū)內(nèi)在特征類指標(biāo)；B2代

表服務(wù)管理質(zhì)量類指標(biāo)；B3代表旅游景區(qū)外部環(huán)境因素類指標(biāo)；矩陣中的數(shù)據(jù)表示指標(biāo)Bi和Bi(i，j=1，2，3)對(duì)目標(biāo)A的相對(duì)重要性程度之比。

同理可分別求出旅游景區(qū)內(nèi)在特征、服務(wù)管理質(zhì)量和外部環(huán)境因素中各類指標(biāo)相對(duì)重要性標(biāo)度判斷矩陣，如表2～表4所示。

4.3 指標(biāo)權(quán)重計(jì)算與一致性檢驗(yàn)

采用和積法計(jì)算求得指標(biāo)權(quán)重向量并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。和積法計(jì)算步驟如下：

1)對(duì)矩陣按列規(guī)范化，即對(duì)判斷矩陣A每一列正規(guī)化：

2)再按行相加得和向量：

3)將得到的和向量正規(guī)化，即得權(quán)重向量：

4)計(jì)算矩陣最大特征根λmax：

5)在得到λmax后，需進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。一致性指標(biāo)CI如下：

當(dāng)一致時(shí)，CI=0；不一致時(shí)，一般λmax＞n，因此，CI＞0。按照給出了Saaty關(guān)于平均隨機(jī)一致性指標(biāo)C.R，只要滿足

就認(rèn)為所得比較矩陣的判斷結(jié)果可以接受。

對(duì)上述每一個(gè)矩陣求得相應(yīng)的權(quán)向量，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

對(duì)于A：可求得權(quán)向量α=(0.647，0.212，0.141)T，最大特征值λmax≈3.01，查得RI=0.58，所以

，這說(shuō)明判斷矩陣的不一致性是可以接受的。

對(duì)于B1：可求得權(quán)向量β1=(0.216，0.238，0.222，0.324)T，最大特征值λmax≈4.04，查得RI=0.90，所以CI=0.01，CR≈0.015＜0.1，這說(shuō)明判斷矩陣B1的不一致性是可以接受的。

對(duì)于B2：可求得權(quán)向量β2=(0.300，0.250，0.200，0.250)T，最大特征值λmax≈4.00，查得RI=0.90，所以CI=0，CR=0，這說(shuō)明判斷矩陣B2為一致性矩陣，具有滿意的一致性。

對(duì)于B3可求得權(quán)向量β3=(0.250，0.333，0.417)T，最大特征值λmax≈3.01，查得RI=0.58，所以CI=0.005，CR≈0.01＜0.1，這說(shuō)明判斷矩陣B3的不一致性是可以接受的。

4.4 數(shù)據(jù)分析及對(duì)策建議

從以上的計(jì)算可以判斷，目前對(duì)該世博園的事故風(fēng)險(xiǎn)水平判斷的內(nèi)在特征、服務(wù)管理和外部因素的側(cè)重有所不同，但希望能夠在世博園內(nèi)在特征的設(shè)計(jì)布局和建設(shè)內(nèi)容方面均有所提高。

1)在旅游景區(qū)內(nèi)在特征方面，應(yīng)急裝備是游客最為關(guān)注的問(wèn)題。針對(duì)該分析結(jié)果，世博園應(yīng)在現(xiàn)有的安全設(shè)施基礎(chǔ)上增加一些物理防范措施和安全輔助支持設(shè)施等，這些都能在事故狀態(tài)時(shí)起支持保障作用，可以抑制或減緩事故后果的擴(kuò)大。

2)在服務(wù)管理方面，世博園內(nèi)公共服務(wù)類設(shè)施和服務(wù)水平又是迫切需要改進(jìn)的。如世博園內(nèi)應(yīng)增加泊車服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)、安全服務(wù)等公共服務(wù)來(lái)完善服務(wù)體系；此外，還應(yīng)提供特殊服務(wù)(如設(shè)立救助中心，為行動(dòng)不便人士出游提供便利等)來(lái)方便游客。

3)在外部環(huán)境方面，世博園應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管的職能部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍。根據(jù)氣象和地理特征，做好旅游景區(qū)安全監(jiān)控和事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，進(jìn)而提高事故風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。

結(jié)論

1)旅游景區(qū)安全事故風(fēng)險(xiǎn)管理的研究是目前安全科學(xué)在旅游領(lǐng)域的一個(gè)應(yīng)用。該研究對(duì)拓展安全科學(xué)研究空間，保證旅游景區(qū)安全服務(wù)質(zhì)量和增強(qiáng)事故風(fēng)險(xiǎn)管控能力有著重要的作用。

2)將安全系統(tǒng)基本原理和方法引入到旅游景區(qū)的管理中，其目的是通過(guò)對(duì)旅游者自身、旅游景區(qū)管理、社會(huì)環(huán)境等綜合因素進(jìn)行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析，研究旅游景區(qū)安全事故的成因。

3)旅游景區(qū)的安全容量需要綜合考慮旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)模及事故影響的大小和波及范圍，筆者從高峰期需求測(cè)定、空間面積度量擁擠程度、游人數(shù)量期望、旅游關(guān)鍵環(huán)節(jié)限度評(píng)估、心理容量測(cè)定等5個(gè)方面綜合分析安全容量的測(cè)算。

4)從景區(qū)內(nèi)在特征、服務(wù)管理質(zhì)量和景區(qū)外部環(huán)境因素方面建立旅游景區(qū)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采取層次分析法評(píng)價(jià)旅游景區(qū)的事故風(fēng)險(xiǎn)水平。

5)目前旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的研究正處于起步階段，許多理論和研究方法還不夠完善，尤其是還沒(méi)有制定出旅游景區(qū)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，而旅游景區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)判旅游活動(dòng)危險(xiǎn)性和安全程度的重要技術(shù)參數(shù)，是旅游行業(yè)規(guī)范化的基石，進(jìn)一步探討旅游景區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)具有更加重要的理論價(jià)值和實(shí)際意義。

信息來(lái)源：中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)200802（責(zé)任編輯：袁輝）

第五篇：東神農(nóng)溪溫泉旅游策劃項(xiàng)目資源分析

湖北巴東神農(nóng)溪旅游區(qū)總體策劃項(xiàng)目因其源于南山一洞穴內(nèi)有魚，魚泉瀑布故而得名，瀑布泉水向東流經(jīng)70米后，從一巖坎上急劇垂直下跌，墜入神農(nóng)溪中，落差高達(dá)百余米，豐水和枯水季節(jié)，瀑布水量、寬幅變化較大，豐水水量增大，下部寬幅達(dá)18米，如銀水飛瀉而下，水霧蒙蒙，珠璣四濺，氣勢(shì)磅礴，其聲震耳，極為壯觀，過(guò)往行人無(wú)不停步觀賞叫絕。冬季枯水期，下部寬幅約3米，水聲潺潺，飄然而下，近視有如一串明珠，順巖壁滾落，源源不絕。在瀑布北側(cè)巖根，亦有洞穴，多寸長(zhǎng)小魚隨泉水從洞中流出，故名魚泉洞。食之味美，是聞名遠(yuǎn)近的風(fēng)味菜肴，給美麗的神農(nóng)溪風(fēng)光增添了游覽情趣。

湖北巴東神農(nóng)溪旅游區(qū)總體策劃項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域主要包括別墅、產(chǎn)權(quán)酒店、度假莊園、會(huì)所、會(huì)議酒店，并輔以水上運(yùn)動(dòng)及湖濱休閑為主題的融運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂(lè)和餐飲為一體的綜合旅游區(qū)，把群眾性的水上運(yùn)動(dòng)中心與專業(yè)比賽級(jí)的水上體育運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，日常游玩與專業(yè)比賽活動(dòng)相得益彰，并打造區(qū)域的接待服務(wù)救援和商業(yè)供應(yīng)系統(tǒng)，完善區(qū)域功能，在旅游策劃項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方面，應(yīng)進(jìn)行高水準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)，逐步改變目前以普通浴池和游泳池為主的俗套開(kāi)發(fā)模式，修建一些人與自然相融合的洗浴設(shè)施。

旅游策劃項(xiàng)目組以充分體現(xiàn)巴東神農(nóng)溪溫泉地?zé)釤豳Y源的“自然特性”，體現(xiàn)出“人與自然”合諧的意境和情趣，在沿渡河鎮(zhèn)移民遷建的過(guò)程中，將于旅游策劃有關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)在新鎮(zhèn)建設(shè)中，首先要注意整體形象的塑造，其次要給旅游設(shè)置預(yù)留空間。這些基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，已成為沿渡河鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容和當(dāng)務(wù)之急，以旅游休閑度假、商務(wù)會(huì)議、第二居所為主題的綜合度假區(qū)，依據(jù)地形地勢(shì)，把該區(qū)域打造成以度假居住為核心功能的旅游度假區(qū)。