第一篇：集體土地征地拆遷成本審核程序

集體土地征地拆遷成本審核程序

各區(qū)分局在地塊收購儲備或出讓之前,將集體土地征地拆遷成本審核單連同所須上報材料提交給市征地拆遷事務(wù)中心,市征地拆遷事務(wù)中心核定后,各分局將核定后的集體土地征地拆遷成本審核單及其它文件材料一同報市土地儲備交易中心。各區(qū)(開發(fā)區(qū))分局要以宗地為準(zhǔn)，本著不重不漏的原則，測算征地成本并提交相關(guān)資料。

提交的文件

(一)征地拆遷成本核算報告

1.土地補償費（含青苗補償費）

2.地上物補償費（企業(yè)拆遷、居民房屋、溫室、大棚、看護房、各種養(yǎng)殖場、各種樹木花卉等，所有地上、地下附著物補償?shù)龋?/p>

3.排遷補償費（各種電力、電訊、水利設(shè)施遷移、改路改渠等設(shè)施）

4.社保基金補貼（給失地農(nóng)民參加失業(yè)、養(yǎng)老保險政府補貼部分）

5.組卷報批費等（土地管理費、有償使用費、耕地開墾費等）

6.拆遷服務(wù)費

7.其他相關(guān)費用

(二)附件

1.集體土地征地拆遷成本審核單（由審核辦公室提供）

2.征地拆遷成本核算報告（核算的簡單說明，基本內(nèi)容由審核辦公室提供）

3.企業(yè)的評估報告（有資質(zhì)的評估機構(gòu)提供）

4.居民房屋產(chǎn)權(quán)證、土地證（房產(chǎn)部門、建設(shè)部門頒發(fā)）

5.地塊拆遷范圍圖

6.地塊勘測定界報告

7.雙方確認(rèn)后的地上附著物補償明細(xì)表（捆綁補償除外）

8.村民代表大會決議書

9.與村委會簽訂的征地拆遷補償協(xié)議書

10.其他需要提交的要件

審核時限:

所上報資料齊全，補償標(biāo)準(zhǔn)、補償數(shù)量、補償內(nèi)容符合規(guī)定，在三個工作日內(nèi)審核完畢（所上報基礎(chǔ)資料不合格除外）。

受理地點:沈河區(qū)大西路187號金廈廣場六樓征地拆遷窗口。

聯(lián)系電話：024–22975255

第二篇：2016征地拆遷程序中要注意什么？

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)用地需求也增加了很多。在司法實踐中，因為征地拆遷而產(chǎn)生的糾紛并不少見。作為關(guān)系到和諧社會的建設(shè)與人民生活水平提高的重大問題，征地拆遷與補償問題值得重視。那么，在征地拆遷程序中,需要注意哪些問題?本文整理了相關(guān)法律條文與知識，為您提供一定的參考。

征地拆遷過程中容易出現(xiàn)的問題有：

1、征地拆遷工作實施主體不規(guī)范

《中華人民共和國土地管理法》以下簡稱《土地管理法》第四十六條規(guī)定：“國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯?。”這一法律條款明確規(guī)定征地拆遷工作的實施主體，只能是被征用土地所在地的縣級以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施。

在現(xiàn)實的征地拆遷工作中，嚴(yán)格按照這一規(guī)定實施的很少，大多數(shù)情況是，由政府成立一個臨時機構(gòu)，有的叫開發(fā)區(qū)，有的叫工業(yè)園，也有的叫支持什么建設(shè)項目指揮部，人員由各個部門臨時抽調(diào)。政府將征拆工作全部交由此機構(gòu)實施，也有的縣一級政府直接將某一個建設(shè)項目的征地拆遷工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府實施，土地行政主管部門不直接參與組織實施。

2、征用土地公告不規(guī)范

征用土地公告是征用土地的必經(jīng)程序，征用土地公告分為兩種，一是征用土地公告，二是征地補償、安置方案公告。

國土資源部發(fā)布的《征用土地公告辦法》第四條規(guī)定：“被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進行征用土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施?！?/p>

第五條規(guī)定：“征用土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途;(二)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(三)征地補償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(四)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c?！边@兩條所規(guī)范的是征用土地公告的時間和內(nèi)容。

第七條規(guī)定：“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用上地才案：在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位，擬訂征地補償、安置方案并予以公告。”

第八條規(guī)定：征地補償、安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)本集體經(jīng)濟組織被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;(二)土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;(三)安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;(四)地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;(六)其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。這兩條規(guī)范的是征地補償、安置方案公告的時間和內(nèi)容。

在現(xiàn)實的征地拆遷工作中，完全按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求進行公告的很少。有的小項目未進行公告，有的制作了公告未張貼，有的應(yīng)公告兩次而只公告了一次，有的公告內(nèi)容不完整，還有的在未收到征用土地方案批準(zhǔn)文件時即發(fā)出征用土地公告。因此，公告內(nèi)容缺少批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號和批準(zhǔn)時間。征地不依法進行公告，違反了法定程序，剝奪了被征地農(nóng)民的知情權(quán)，并將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。依據(jù)《征用土地公告辦法》第十四條的規(guī)定，未依法進行征用土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。未依法進行征地補償、安置方案公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補償、安置手續(xù)。

3、不告知聽證權(quán)

《征用土地公告辦法》第九條規(guī)定：“被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出?！钡谑畻l規(guī)定：“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，確需修改征地補償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進行修改。”

依照上述規(guī)定，被征用土地的農(nóng)民對征用土地補償、安置方案有不同意見，有權(quán)要求聽證，并有時限要求。因此，征用土地的實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)向被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人交待聽證權(quán)?？梢栽谡饔猛恋匮a償、安置方案公告中告知聽證權(quán)，也可以用其他方式告知聽證權(quán)。但在現(xiàn)實的征地拆遷工作中，幾乎都沒有告知聽證權(quán)，更談不上舉行聽證會，實質(zhì)上剝奪了被征地農(nóng)民要求舉行聽證的民主權(quán)利。

4、調(diào)查工作不細(xì)致

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯浐?，政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對補償?shù)怯浀捻椖恐痦椷M行詳細(xì)的調(diào)查核實，填寫房屋設(shè)施、青苗等拆遷補償表。這項工作量大、專業(yè)性強、復(fù)雜、煩瑣，也很容易出差錯，要求工作人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)，耐心細(xì)致的工作作風(fēng)。但在現(xiàn)實征拆工作中，工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)達不到要求。

調(diào)查核實工作差錯較多：一是遺漏項目，幾乎每一拆遷戶都有補遺的問題。有的遺漏的項目還不少。二是適用補償標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，被征地的農(nóng)民之間互相比較，如果標(biāo)準(zhǔn)算高了他不找你，如果算低了他就來找你。三是適用補償標(biāo)準(zhǔn)隨意性大、不公正，關(guān)系好的標(biāo)準(zhǔn)定得高一些。四是工作責(zé)任心不強，簡單粗暴，不向拆遷戶做耐心細(xì)致的思想工作，導(dǎo)致拆遷戶產(chǎn)生抵觸情緒。

5、補償、安置不到位

《土地管理法實施條例》第二十五條規(guī)定：“征用土地的各項費用，應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。”在現(xiàn)實征拆工作中，有的征地補償費不能在規(guī)定的期限內(nèi)全額到位。有的拆遷項目，拆遷戶將房屋拆除后，在過渡房內(nèi)居住一年以上，重建地還未出來。

第三篇：2018拆遷補償標(biāo)準(zhǔn) 集體土地征收系列三：農(nóng)村征地程序

農(nóng)民朋友向來被集體土地的征收所困擾，一是大家普遍認(rèn)為補償過低，二是大家法律意識不高，不知道如何維權(quán)，再加上集體土地上的征收并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，使得集體土地征收維權(quán)難上加難。楊勇律師拆遷團隊為了方便大家了解征收標(biāo)準(zhǔn)，有力維權(quán)，特準(zhǔn)備了一系列集體土地征收相關(guān)知識，此文是第三篇——集體土地的征收程序。

集體土地與國有土地不同，在被征收前需要先報批轉(zhuǎn)變土地性質(zhì)，也就是說集體土地被征收前還需要履行前期的報批手續(xù)，從這個時候開始，農(nóng)民朋友們就可以選擇維權(quán)了。

律所名稱：北京眾成拆遷律師團隊

辦公地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路37號京師律師大廈。聯(lián)系電話：***，***，楊勇律師工作微信號：***。報批前

1.發(fā)布擬征地公告，提前告知村民征地事項

在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)該在村委會或者村民小組張貼書面的擬征地公告，公告的內(nèi)容包括：征地范圍、面積、用途;補償方式、標(biāo)準(zhǔn);安置途徑等。

這是報批前的擬公告，村民需要注意，一些地方政府會將擬征地告知當(dāng)作正式征地公告，在征地項目未獲審批的情況下，強征農(nóng)民土地，屬于違法征地，村民一定要睜大眼睛看清楚。2.征詢村民的意見，組織征地聽證，讓村民發(fā)表意見

市、縣級國土資源部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就公告內(nèi)容征詢村委會與村民的意見并記錄在冊，協(xié)調(diào)解決。同時告知申請聽證的權(quán)利，村民提出聽證要求的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)舉行。

注意：這時候的聽證不是必需的，村民提出要求時才能舉行。3.實地調(diào)查，如實登記，和村民共同確認(rèn)調(diào)查結(jié)果

國土資源部門應(yīng)當(dāng)會同土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人，去征收范圍內(nèi)對被征收土地的情況進行實地調(diào)查，如實登記，雙方共同核實確認(rèn)登記內(nèi)容。要注意：核準(zhǔn)登記的時候是需要村民簽字，一定要看仔細(xì)登記結(jié)果是否真實與完整，不要在空白紙上簽字。

在報批前的三個步驟中，村民維權(quán)的方法就是要求聽證，聽證補償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑，這兩個因素幾乎直接關(guān)乎村民的切身利益，不可不重視。

4、征地材料的組織、審核及上報

市縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府?dāng)M定的征地補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案，以及建設(shè)項目的相關(guān)材料，依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設(shè)用地呈報說明書（簡稱：一書四方案），經(jīng)過縣級人民政府初步審核同意后，由縣級人民政府正式行文報批。

5、征地的審核和報批 此處需要注意的是：征地拆遷項目的審批至少是省級政府審批，征收基本農(nóng)田或征收土地達到一定面積須經(jīng)國務(wù)院審批，因此，一些地方政府拿出市政府審批的文件就開始征地，屬于違法征地。

正式征收

6.發(fā)布征地公告，正式開始征收程序

得到批準(zhǔn)文件后10個工作日內(nèi)，市、縣政府土地行政主管部門將征地公告在村委會或者村小組進行張貼公告。需要注意這次的公告是正式公告，不是擬征地公告，兩者內(nèi)容會有不同，村民一定要看清楚。

這個時候?qū)φ鞯毓嬗挟愖h，就可以提起復(fù)議和訴訟了。進行行政復(fù)議或是行政訴訟都有嚴(yán)格的時間限制，建議被征收人收到征收公告后，一定及時了解相關(guān)時效和程序規(guī)定，最好主動咨詢律師。

7.辦理補償?shù)怯?/p>

根據(jù)《土地管理法實施條例》的規(guī)定，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

在這里，各地可能就有一些地方政策，比如嫁出去的女兒、剛生的娃娃、上門的女婿等等不能享受補償、安置政策之類的，遇到這種特殊情況，一定要及時咨詢律師。

8.擬定征地補償安置方案并公告 在張貼征地公告之日起45日內(nèi)，擬定征地補償安置方案并予以公告，被征地村民可在10個工作日內(nèi)要求聽證，國土資源部門應(yīng)當(dāng)組織并聽取村民意見，對方案進行修改。

注意：這里的聽證也需要村民自己提出要求。

9.將補償安置方案報批備案，交市、縣級國土部門具體組織實施 市、縣級政府國土資源部門將公告后的征地補償安置方案連同村民的不同意見報市、縣級人民政府審批。批準(zhǔn)后，報省級國土資源廳備案，并交市、縣級國土資源部門具體組織實施。

需要注意征地補償安置方案確定的有關(guān)補償費用沒有足額支付到位的，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕交出土地。

以上就是集體土地征收的完整程序，當(dāng)農(nóng)民朋友遭遇征收不公，一定要敢于維權(quán)，且要在時效期內(nèi)維權(quán)。

第四篇：集體土地征地流程

集體土地征地流程。

土地是農(nóng)民的保命田地，是賴以生存的基本資源和條件，但近幾年來，全國由征地引起的征地糾紛案件日益增多，我們接到咨詢電話幾乎遍及全國80%以上的地區(qū)。鑒于此，崔利民律師根據(jù)自己的實物經(jīng)驗及征地的法律法規(guī)整理出農(nóng)村集體土地征地程序，被征地的農(nóng)民朋友可以根據(jù)此征地流程了解在這個征地補償過程中，自己到底有哪些權(quán)利，對方應(yīng)該出具哪些手續(xù)？如果對方?jīng)]有按照法定程序進行征地，我們該如何維權(quán)？

主要包括以下方面：

一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地前期工作

1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批。

2、用地單位在初步選定某農(nóng)用地為建設(shè)用地后，應(yīng)首先向國土資源局、建設(shè)部門、規(guī)劃部門咨詢是否符合該農(nóng)用地的各項規(guī)劃。

3、建設(shè)部門審查符合用地申請，頒發(fā)建設(shè)項目的《選址意見書》。

4、用地單位持該《選址意見書》向同級國土資源局提出用地預(yù)審申請，由該國土資源局核發(fā)《建設(shè)項目用地預(yù)審報告書》

5、建設(shè)項目可行性研究報告，是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃。

二、集體土地征收前期工作審批事項

1、立項

2、征地批復(fù)

3、審批：國土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用計劃，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經(jīng)各級人民政府審批規(guī)劃批準(zhǔn)。

三、具體征地程序：

1、公告：征地補償安置方案有關(guān)政府確定后進行公告公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。

2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果

3、組織征地聽證

4、公開征地批準(zhǔn)事項

5、公示：公示期滿，國土局草擬建設(shè)項目農(nóng)用地專用方案、補償耕地方案，征用土地方案和供地方案，經(jīng)區(qū)縣人民政府審核同意后，報市國土局審核。

6、支付征地補償安置費用。

可見實際征地活動涉及幾十部法律，程序主體比拆遷要更嚴(yán)格的多，土地本身就是農(nóng)民賴以生存的籌碼，在此提醒各位農(nóng)民朋友在自己的土地面臨征收的時候需謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，需根據(jù)法律規(guī)定核對是否有違法是否有漏洞，不懂應(yīng)咨詢專業(yè)人士，以防自己”地”“財”兩空！！

第五篇：農(nóng)村征地拆遷程序

農(nóng)村征地拆遷程序

農(nóng)村征地拆遷行為實際包括了土地征收、土地征用和拆遷房屋兩個階段。

一、征地程序:

1、辦理用地申請

用地單位需要征用土地進行項目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)縣國土房管局提交相關(guān)文件、資料，提出用地申請。

2、擬定征地方案

行政主管部門收到用地單位提出的用地申請后，應(yīng)自申請之日起30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案、工地方案。

3、征地審查

國土房管局根據(jù)各項征地相關(guān)方案編制建設(shè)項目呈報說明書，并報送同級人民政府審核。

4、征地審核與批復(fù)

行政主管部門收到建設(shè)項目呈報說明書和有關(guān)方案后，對文件資料齊全符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核。

5、征用土地方案的公告

征用農(nóng)民集體所有土地的，征用土地方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在的村、組內(nèi)以書面形式公告，其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。

6、制定征地補償安置方案

區(qū)縣國土房管局根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r，擬定征地補償、安置方案。

7、征地補償、安置方案的公告

有關(guān)人民政府的國土房管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬定征地補償、安置方案并予公告。

8、補償安置的實施

區(qū)縣國土房管局應(yīng)當(dāng)依照征地補償、安置費方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。

9、頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書

二、農(nóng)村房屋拆遷程序

1、用地單位申請領(lǐng)取規(guī)劃用地許可證

2、申請拆遷許可

用地單位須持有國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件向房屋管理部門申請拆遷許可;

3、進行拆遷宣傳

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳，解釋工作。

4、房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告

5、暫停有關(guān)活動

拆遷人取得征地或者占地批準(zhǔn)文件后可以向房管部門申請在用地范圍內(nèi)暫停辦理有關(guān)事項，如停批宅基地和其他建設(shè)用地;停批新建、改建、擴建房屋、停辦入戶和分戶等。

6、拆遷人向房管部門確定拆遷實施方案

拆遷申請人必須依照法律的規(guī)定，對擬定的拆遷活動作出安排，主管機關(guān)以備案的方案作為監(jiān)督其拆遷活動的依據(jù)。

7、拆遷人委托評估機構(gòu)對被拆遷范圍內(nèi)的房屋建筑物等進行拆遷評估

8、拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷安置補償協(xié)議

9、拆遷安置