第一篇：宜昌市城區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險辦法(宜昌市人民政府令第128號,2007年9月1日起施行)

宜昌市城區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險辦法

宜昌市人民政府令第128號

（2007年9月1日起施行）

《宜昌市城區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險辦法》已經(jīng)2007年6月21日市人民政府第8次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年9月1日起施行。

市 長郭有明

二○○七年七月二十八日

第一條 為建立被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險制度，保障被征地農(nóng)民的基本生活和長遠生計，根據(jù)土地管理法等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，結(jié)合本市城區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 在本市西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點軍區(qū)、猇亭區(qū)和宜昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)（以下稱城區(qū)，不含夷陵區(qū)）實施被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險及其管理活動，適用本辦法。

第三條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險，應(yīng)當遵循自愿參保、保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、個人和集體共同負擔與政府扶助相結(jié)合的原則。

第四條 被征地農(nóng)民符合下列條件的，可以申請參加基本養(yǎng)老保險：

（一）1982年5月14日后被征地；

（二）與所在村集體經(jīng)濟組織簽訂有《家庭土地承包合同》、持有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；

（三）被征地后家庭人均占有耕地0.3畝及以下（含園地、魚塘）；

（四）男性年滿30周歲，女性年滿25周歲；

（五）已與村集體經(jīng)濟組織簽訂協(xié)議不需要統(tǒng)一安置。

前款所稱農(nóng)民，包括承包經(jīng)營宜昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)猇亭園區(qū)國有農(nóng)用土地的居民。

第五條 屬本辦法實施前征地的，參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險的對象及其年齡，按本辦法施行之日時的在冊農(nóng)業(yè)人口及其年齡認定；屬本辦法施行之日后征地的，參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險的對象及其年齡，按國土資源部門批準征地之日時的在冊農(nóng)業(yè)人口及其年齡認定。

前款所稱在冊農(nóng)業(yè)人口，包括本辦法施行之日前因婚育新增的農(nóng)業(yè)人口，但不包括空掛戶人口。

第六條 被征地農(nóng)民要求參加基本養(yǎng)老保險，應(yīng)當提交書面申請及相關(guān)材料，經(jīng)所在村三分之二以上的村民或者村民代表討論通過并公示，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)級國土資源管理機構(gòu)、區(qū)級勞動和社會保障部門審核后，報市勞動和社會保障部門審查同意并辦理參保手續(xù)。

第七條 被征地農(nóng)民男性年滿60周歲或女性年滿55周歲（以下稱一類參保人員）參加基本養(yǎng)老保險的，參照本市靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)和比例，并按參保當年本市靈活就業(yè)人員補繳養(yǎng)老保險費的最低基數(shù)一次性補繳前10年的基本養(yǎng)老保險費。

第八條 被征地農(nóng)民男性年滿30周歲不滿60周歲或女性年滿25周歲不滿55周歲（以下稱二類參保人員）參加基本養(yǎng)老保險的，按照本市靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險辦法，并以 1

參保當年本市靈活就業(yè)人員補繳養(yǎng)老保險費的最低基數(shù)計算，分別按下列規(guī)定補繳基本養(yǎng)老保險費：

（一）被征地農(nóng)民男性年滿50周歲不滿60周歲或女性年滿45周歲不滿55周歲的，一次性補繳前15年的基本養(yǎng)老保險費；

（二）被征地農(nóng)民男性年滿40周歲不滿50周歲或女性年滿35周歲不滿45周歲的，一次性補繳前10年的基本養(yǎng)老保險費；

（三）被征地農(nóng)民男性年滿30周歲不滿40周歲或女性年滿25周歲不滿35周歲的，一次性補繳前5年的基本養(yǎng)老保險費。

第九條 被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險需要補繳的基本養(yǎng)老保險費，由參保人員個人、所在的村集體經(jīng)濟組織和市、區(qū)人民政府按規(guī)定比例負擔。具體負擔比例見附表。

第十條 參保人員個人負擔的基本養(yǎng)老保險費部分，由其本人繳納。

第十一條 村集體經(jīng)濟組織負擔的基本養(yǎng)老保險費部分，從土地補償費或村集體經(jīng)濟組織籌集的其他經(jīng)費中列支。

第十二條 市、區(qū)人民政府負擔的基本養(yǎng)老保險費部分，按規(guī)定從國有土地有償使用收入中列支，不足部分按現(xiàn)行財政體制納入財政預(yù)算。

本辦法實施后征地并以劃撥方式供應(yīng)用作能源、交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的，市、區(qū)人民政府負擔的基本養(yǎng)老保險費部分計入征地成本，由用地單位按規(guī)定繳納。市、區(qū)人民政府負擔的基本養(yǎng)老保險費部分的具體分擔辦法，由市財政、國土資源部門商各區(qū)人民政府擬定，報市人民政府批準后執(zhí)行。

第十三條 二類參保人員按本辦法規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險后，可以按照本市靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險辦法的規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費；與用人單位訂立勞動合同的，應(yīng)當按照本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費。參保人員的繳費年限及個人賬戶合并累計計算。

第十四條 被征地農(nóng)民已參加基本養(yǎng)老保險的，原有的繳費年限和個人賬戶，與按本辦法參保的繳費年限和個人賬戶合并累計計算。

第十五條 被征地農(nóng)民已參加原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，在按本辦法參保后，經(jīng)本人書面申請，可以終止原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關(guān)系，退還原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額。第十六條 原戶籍關(guān)系在征地范圍內(nèi)的正在服刑或勞動教養(yǎng)的人員，由所在村集體經(jīng)濟組織登記造冊，待其近鄉(xiāng)入戶后，再按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險手續(xù)。

第十七條 一類參保人員從繳費的次月起享受退休待遇。由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按本市城市居民最低生活保障金115%的標準發(fā)給基本養(yǎng)老金，并隨本市城市居民最低生活保障金標準同步調(diào)整計發(fā)。

一類參保人員死亡的，由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將其個人繳費部分未領(lǐng)取的余額，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人，并按其死亡時本市上年度在崗職工月平均工資3個月的標準發(fā)給喪葬補助費，不再享受其他待遇。

第十八條 二類參保人員參保后，其退休基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金組成。其他待遇按本市靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險費，按規(guī)定劃入本市社會保險基金財政專戶統(tǒng)一管理。

第二十條 市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當向參加基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民發(fā)放《職工養(yǎng)老保險手冊》，作為參加基本養(yǎng)老保險的憑證。參保人員達到退休年齡的，按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)。

第二十一條 被征地農(nóng)民男性不滿30周歲或女性不滿25周歲的，可以按照本市靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險。

第二十二條 本辦法自2007年9月1日起施行。施行過程中上級機關(guān)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：城區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險繳費資金負擔比例

第二篇：中國保險監(jiān)督管理委員會行政復議辦法(保監(jiān)會令2010年第1號,2010年3月1日起施行)

中國保險監(jiān)督管理委員會行政復議辦法

保監(jiān)會令2010年第1號

《中國保險監(jiān)督管理委員會行政復議辦法》已經(jīng)2009年12月29日中國保險監(jiān)督管理委員會主席辦公會審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

主 席 吳定富

二○一○年一月六日

中國保險監(jiān)督管理委員會行政復議辦法

第一章 總

則

第一條 為了防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“中國保監(jiān)會”）及中國保監(jiān)會派出機構(gòu)（以下簡稱“派出機構(gòu)”）依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國保險法》（以下簡稱“保險法”）、《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱“行政復議法”）、《中華人民共和國行政復議法實施條例》（以下簡稱“行政復議實施條例”）等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 公民、法人或者其他組織認為中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定向中國保監(jiān)會申請行政復議。

中國保監(jiān)會作為行政復議機關(guān)，依照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定受理行政復議申請，對中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)的具體行政行為進行審查，作出行政復議決定。

第三條 中國保監(jiān)會負責法制工作的機構(gòu)作為中國保監(jiān)會的行政復議機構(gòu)，具體辦理行政復議事項，履行下列職責：

（一）受理行政復議申請；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬訂行政復議決定；

（四）處理或者轉(zhuǎn)送對本辦法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；

（五）辦理行政復議統(tǒng)計和重大行政復議決定備案事項；

（六）對違反本辦法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（七）督促行政復議決定的執(zhí)行；

（八）法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第四條 中國保監(jiān)會履行行政復議職責，應(yīng)當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。

第二章 行政復議范圍

第五條 公民、法人或者其他組織對中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)作出的、屬于行政復議 1 法第六條規(guī)定的具體行政行為不服，可以向中國保監(jiān)會申請行政復議。

第六條 對中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)的下列行為不能申請行政復議：

（一）對其工作人員作出的行政處分或者其他人事處理決定；

（二）不具有強制力的行政指導行為；

（三）對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。

第七條 公民、法人或者其他組織認為中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向中國保監(jiān)會提出對該規(guī)定的審查申請；申請人在對具體行政行為提出行政復議申請時，尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在中國保監(jiān)會作出行政復議決定前向中國保監(jiān)會提出對該規(guī)定的審查申請。

前款規(guī)定不適用于規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

第三章 行政復議申請

第八條 公民、法人或者其他組織認為中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請。法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，經(jīng)行政復議機構(gòu)依法審查屬實，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

第九條 依照本辦法申請行政復議的公民、法人或者其他組織是行政復議的申請人。

有權(quán)申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。

有權(quán)申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議。

有權(quán)申請行政復議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復議。

第十條 合伙企業(yè)申請行政復議的，應(yīng)當以核準登記的企業(yè)為申請人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復議；其他合伙組織申請行政復議的，由合伙人共同申請行政復議。

前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復議的，由該組織的主要負責人代表該組織參加行政復議；沒有主要負責人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復議。

第十一條 股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認為中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請行政復議。

第十二條公民、法人或者其他組織對中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)的具體行政行為不服申請行政復議的，作出該具體行政行為的機關(guān)是被申請人。

第十三條 與申請行政復議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，提出申請并經(jīng)行政復議機構(gòu)審查認為符合行政復議第三人條件的，可以作為第三人參加行政復議。行政復議機構(gòu)也可以直接通知上述人員作為第三人參加行政復議。

參加行政復議的第三人有權(quán)提出與所參加的行政復議有關(guān)的主張。第三人不參加行政復議，不影響行政復議案件的審理。

本條第一款所稱利害關(guān)系是指與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系。

第十四條申請人、第三人可以委托一至二名代理人代為參加行政復議。

委托代理人代為參加行政復議時，應(yīng)當向行政復議機構(gòu)提交委托人簽署的授權(quán)委托書，出示委托人及代理人的合法有效身份證件。授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托事項、權(quán)限和期限。

公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托?？陬^委托的，行政復議機構(gòu)應(yīng)當核實并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當書面報告行政復議機構(gòu)。

第十五條 申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。

申請人書面申請行政復議的，可以采取當面遞交、郵寄或者傳真方式提出行政復議申請。

申請人選擇口頭申請的，行政復議機構(gòu)應(yīng)當依照本辦法第十六條規(guī)定的事項，當場制作行政復議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認。

第十六條 申請人書面申請行政復議的，應(yīng)當在行政復議申請書中載明下列事項：

（一）申請人的基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)；

（二）被申請人的名稱；

（三）行政復議請求；

（四）申請行政復議的主要事實和理由；

（五）申請人的簽名或者蓋章；

（六）申請行政復議的日期。

第十七條 申請人對中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)的具體行政行為不服的，可以直接向中國保監(jiān)會申請行政復議，也可以通過派出機構(gòu)提出。

申請人選擇向派出機構(gòu)口頭提出行政復議申請的，派出機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本辦法第十五條第三款的規(guī)定，制作行政復議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認。

派出機構(gòu)應(yīng)當在收到申請人的行政復議申請或者制作完成行政復議申請筆錄之日起七日內(nèi)，將申請人的行政復議申請轉(zhuǎn)呈中國保監(jiān)會，并告知申請人。

第十八條 有下列情形之一的，申請人應(yīng)當提供證明材料：

（一）認為被申請人不履行法定職責的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責而被申請人未履行的證明材料；

（二）法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。

第十九條 申請人向中國保監(jiān)會申請行政復議，中國保監(jiān)會已經(jīng)受理的，在法定行政復議期限內(nèi)申請人不得向人民法院起訴；申請人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復議。

第四章

行政復議受理

第二十條 行政復議機構(gòu)應(yīng)當在收到申請人提交的或派出機構(gòu)轉(zhuǎn)呈的行政復議申請之日 3 起五日內(nèi)進行審查，對不符合行政復議法、行政復議實施條例和本辦法規(guī)定的受理條件的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。對符合行政復議法、行政復議實施條例和本辦法規(guī)定的受理條件的行政復議申請，自行政復議機構(gòu)收到之日起即為受理。

第二十一條 行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復議機構(gòu)可以自收到該行政復議申請之日起五日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應(yīng)當載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當理由逾期不補正的，視為申請人放棄行政復議申請。補正申請材料所用時間不計入行政復議審理期限。

申請人采取傳真方式提出行政復議申請的，行政復議機構(gòu)可以要求申請人依照行政復議實施條例第二十九條和本辦法第二十二條的規(guī)定補充提交申請材料的原件。

第二十二條 有下列情形之一的，屬于行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚：

（一）未依照本辦法第十六條第（一）項的規(guī)定提供申請人基本情況；

（二）無明確的被申請人；

（三）行政復議請求不具體、不明確；

（四）委托代理的手續(xù)不全或者權(quán)限不明確；

（五）未依照本辦法第十八條的規(guī)定提供證明材料；

（六）其他行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的情形。

第二十三條 行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚，或者采取傳真方式提出行政復議申請，行政復議機構(gòu)書面通知申請人補正申請材料或者提交申請材料原件的，受理的審查期限自收到補正后的申請材料或者申請材料原件之日起算。

第二十四條 下列情形不視為申請行政復議，行政復議機構(gòu)可以轉(zhuǎn)由其他機構(gòu)處理并告知申請人：

（一）對中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)工作人員的個人違法違紀行為進行舉報、控告的；

（二）其他以行政復議申請名義，進行信訪投訴的情形。

第二十五條 復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

（一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；

（二）中國保監(jiān)會認為需要停止執(zhí)行的；

（三）申請人申請停止執(zhí)行，中國保監(jiān)會認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

第五章 行政復議決定

第二十六條 行政復議原則上實行書面審查。但是申請人提出要求或者行政復議機構(gòu)認為必要的，行政復議機構(gòu)可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。對于重大、復雜的案件，行政復議機構(gòu)可以采取聽證的方式審理。

需要現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復議審理期限。

第二十七條行政復議機構(gòu)應(yīng)當自行政復議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當自收到申請書副本或者申請筆 4 錄復印件之日起十日內(nèi)，向行政復議機構(gòu)提交書面答復一式兩份，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

中國保監(jiān)會是被申請人的，由中國保監(jiān)會主辦該具體行政行為的部門提交書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第二十八條 被申請人提交的書面答復應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）被申請人的名稱和住址；

（二）被申請人當初作出具體行政行為時所認定的事實、證據(jù)及所依據(jù)的規(guī)定，對有關(guān)事實的陳述應(yīng)當注明相應(yīng)的證據(jù)及證據(jù)的來源；

（三）對申請人行政復議申請中陳述的事實和理由提出答辯并進行相應(yīng)的舉證；

（四）結(jié)論；

（五）作出書面答復的年、月、日，并加蓋派出機構(gòu)或部門的印章。

第二十九條 申請人和第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，中國保監(jiān)會不得拒絕。

申請人和第三人查閱材料，按下列程序和要求辦理：

（一）在行政復議機構(gòu)要求的時限內(nèi)，提出查閱申請，并辦理相關(guān)查閱手續(xù)；

（二）在查閱過程中，不得涂改、替換、毀損、隱匿查閱的材料；

（三）經(jīng)行政復議機構(gòu)同意，可以摘抄查閱材料的內(nèi)容。

第三十條 申請人和第三人在行政復議過程中，需要針對被申請人提交的書面答復作出補充說明的，應(yīng)當在行政復議機構(gòu)指定的合理期限內(nèi)提交書面意見，逾期提交的，行政復議機構(gòu)可以不予接受。

第三十一條 在行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。

第三十二條 行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回。

申請人撤回行政復議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。

第三十三條 行政復議期間有下列情形之一，影響行政復議案件審理的，行政復議中止：

（一）行政復議法第二十六條、第二十七條規(guī)定的情形；

（二）行政復議實施條例第四十一條規(guī)定的情形。

行政復議中止的原因消除后，應(yīng)當及時恢復行政復議案件的審理。

行政復議機構(gòu)中止、恢復行政復議案件的審理，應(yīng)當告知有關(guān)當事人。

第三十四條 行政復議期間有行政復議實施條例第四十二條規(guī)定情形的，行政復議終止。

第三十五條 申請人、被申請人和第三人認為復議工作人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理復議案件的，有權(quán)申請復議工作人員回避。

復議工作人員認為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)當申請回避。

復議工作人員的回避由行政復議機構(gòu)負責人決定。行政復議機構(gòu)負責人的回避由中國保監(jiān)會負責人決定。

第三十六條 有下列情形之一的，中國保監(jiān)會應(yīng)當決定駁回行政復議申請：

（一）申請人認為被申請人不履行法定職責申請行政復議，中國保監(jiān)會受理后發(fā)現(xiàn)被申請人沒有相應(yīng)法定職責或者在受理前已經(jīng)履行法定職責的；

（二）受理行政復議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復議申請不符合行政復議法、行政復議實施條例和本辦法規(guī)定的受理條件的。

第三十七條 行政復議機構(gòu)應(yīng)當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)中國保監(jiān)會負責人同意或者集體討論通過后，中國保監(jiān)會按照下列規(guī)定作出行政復議決定：

（一）具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)?，決定維持；

（二）被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1、主要事實不清、證據(jù)不足的；

2、適用依據(jù)錯誤的；

3、違反法定程序的；

4、超越或者濫用職權(quán)的；

5、具體行政行為明顯不當?shù)摹?/p>

（四）被申請人不按照本辦法第二十七條的規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

中國保監(jiān)會責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。因違反法定程序而被撤銷的除外。

第三十八條中國保監(jiān)會應(yīng)當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)中國保監(jiān)會負責人批準，可以適當延長，并告知申請人、被申請人和第三人；但是延長期限最多不超過三十日。

第三十九條 中國保監(jiān)會作出行政復議決定，應(yīng)當制作《行政復議決定書》，送達申請人、被申請人和第三人。

行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

第四十條 被申請人應(yīng)當履行行政復議決定。

被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，中國保監(jiān)會應(yīng)當責令被申請人限期履行。

第六章 法律責任

第四十一條 中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)、中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)工作人員，在行政復議活動中有違反行政復議法、行政復議實施條例及本辦法規(guī)定的行為的，按照行政復議 6 法第三十四條至第三十八條和行政復議實施條例第六十二條、第六十四條的規(guī)定，追究法律責任。

第四十二條 拒絕或者阻撓行政復議人員調(diào)查取證、查閱、復制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的，對有關(guān)責任人員依法給予處分或者治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)、中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)工作人員，違反行政復議法、行政復議實施條例和本辦法規(guī)定的，行政復議機構(gòu)可以向人事、監(jiān)察部門提出對有關(guān)責任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理；接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當依法處理，并將處理結(jié)果通報轉(zhuǎn)送的行政復議機構(gòu)。

第七章 附

則

第四十四條 中國保監(jiān)會受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。

第四十五條 行政復議期間的計算依照民事訴訟法關(guān)于期間的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法關(guān)于行政復議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

第四十六條 行政復議文書的送達，依照民事訴訟法和中國保監(jiān)會關(guān)于送達的規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)向中國保監(jiān)會申請行政復議的，適用本辦法。

第四十八條 本辦法由中國保監(jiān)會負責解釋。

第四十九條 本辦法未作規(guī)定的，適用行政復議法和行政復議實施條例的規(guī)定。

第五十條 本辦法自2010年3月1日起施行。中國保監(jiān)會2001年7月5日發(fā)布的《中國保險監(jiān)督管理委員會行政復議辦法》（保監(jiān)會令〔2001〕2號）同時廢止。

第三篇：浙江省人民政府令浙江省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法

浙江省人民政府令浙江省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法

浙江省人民政府令第264號

《浙江省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》已經(jīng)省人民政府第36次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

 省長 呂祖善

二○○九年八月十七日

浙江省征地補償和被征地農(nóng)民

基本生活保障辦法

第一條 為了維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，規(guī)范征地補償工作，保障被征地農(nóng)民的基本生活，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的征地補償適用本辦法。征收農(nóng)民集體所有的土地的，應(yīng)當依照法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度。

法律、法規(guī)、規(guī)章對征收土地的補償另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用（以下統(tǒng)稱征地補償費），安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的基本生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

第四條 市、縣人民政府應(yīng)當按照本辦法建立和實施征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障制度，統(tǒng)一負責征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障工作，切實保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

市、縣國土資源部門具體負責征地補償方案的擬定和組織實施。

市、縣人力資源和社會保障部門具體負責被征地農(nóng)民基本生活保障資金的測算、參保業(yè)務(wù)辦理和就業(yè)促進工作。

市、縣財政部門具體負責征地補償資金和被征地農(nóng)民基本生活保障資金的收支管理。市、縣農(nóng)業(yè)部門具體負責征地補償費使用、分配情況的監(jiān)督和有關(guān)糾紛的處理。

縣級以上人民政府林業(yè)、民政、監(jiān)察、公安、審計等部門應(yīng)當按照各自職責，共同做好相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當配合做好征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障相關(guān)工作。

第五條 省國土資源、人力資源和社會保障、財政、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當制定相關(guān)細則或者實施意見，加強對征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導。

第六條 省人民政府綜合各地經(jīng)濟社會發(fā)展情況，研究制定并公布全省征地補償最低標準。

市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定公布本行政區(qū)域征地的區(qū)片綜合補償標準或者統(tǒng)一年產(chǎn)值標準（以下統(tǒng)稱征地補償標準），并報省人民政府備案。市、縣征地 1

補償標準不得低于全省征地補償最低標準。

市、縣人民政府在制定征地補償標準時應(yīng)當進行綜合評估，采取聽證、座談等方式，充分聽取意見。區(qū)片綜合補償標準的確定，應(yīng)當綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平和人均占有土地量、區(qū)位、地類、產(chǎn)值以及相鄰地區(qū)之間的平衡等因素。

市、縣征地補償標準和全省征地補償最低標準應(yīng)當每2—3年調(diào)整一次；確實不需要調(diào)整的，也應(yīng)當重新公布。

第七條 被征地農(nóng)民按照本辦法規(guī)定參加基本生活保障的，其基本生活保障金標準應(yīng)當不低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴省?/p>

第八條 被征地農(nóng)民的基本生活保障資金主要由政府、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和參加被征地農(nóng)民基本生活保障的個人三方出資構(gòu)成，包括下列部分：

（一）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人應(yīng)當繳納的基本生活保障費及其增值收入；

（二）市、縣人民政府從土地總收益等財政性資金中安排的不低于三方出資總額30%的資金及其增值收入；

（三）其他可用于被征地農(nóng)民基本生活保障的資金及其增值收入。

第九條 本辦法第八條第（二）項規(guī)定的出資低于該條第（一）項規(guī)定的出資的,市、縣人民政府應(yīng)當按其差額從土地總收益等財政性收入中提取資金，充實社會保障風險準備金。

第十條 市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)用地計劃、征地規(guī)模、征地補償標準和被征地農(nóng)民基本生活保障標準等，將征地補償費、政府安排的被征地農(nóng)民基本生活保障資金及應(yīng)當提取的社會保障風險準備金等所需費用納入財政預(yù)算。

交通、能源、水利等單獨選址的建設(shè)項目，征地補償費及被征地農(nóng)民的相關(guān)社會保障費用應(yīng)當足額列入工程概算。

各項補償費用和保障資金及應(yīng)當提取的社會保障風險準備金應(yīng)當及時足額到位。保障資金及應(yīng)當提取的社會保障風險準備金不落實的，不得批準征地。

征地補償費按規(guī)定足額到位后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民應(yīng)當按期交付土地。第十一條 被征地農(nóng)民基本生活保障資金實行財政專戶管理，?？顚Ｓ?。

市、縣人民政府財政部門應(yīng)當在核準人力資源和社會保障部門提供的被征地農(nóng)民基本生活保障用款計劃后，定期將被征地農(nóng)民基本生活保障資金劃入被征地農(nóng)民基本生活保障支出戶，確保被征地農(nóng)民基本生活保障資金及時、足額發(fā)放。

第十二條 被征地農(nóng)民基本生活保障資金主要用于下列范圍：

（一）支付第十六條規(guī)定的基本生活保障金;

(二)支付第十九條規(guī)定的生活補助費；

（三）省人民政府及有關(guān)部門規(guī)定的與被征地農(nóng)民社會保障有關(guān)的其他支出。第十三條 社會保障風險準備金用于彌補社會保障基金的不足。

被征地農(nóng)民基本生活保障資金支付能力不足2個月的，由本級人民政府通過社會保障風險準備金支付等方式及時予以補充，確保被征地農(nóng)民基本生活保障資金的及時足額發(fā)放。第十四條 被征地農(nóng)民基本生活保障資金由個人賬戶、社會統(tǒng)籌賬戶組成。本辦法第八條第（一）項規(guī)定的資金進入個人賬戶，第（二）、（三）項規(guī)定的資金進入社會統(tǒng)籌賬戶。第十五條 農(nóng)民集體所有的土地被征收的，按照被征收土地的數(shù)量和對應(yīng)的人員，確定參加基本生活保障的對象。

參加基本生活保障對象的名單，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法確定，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審查、公示、確認后，報當?shù)厝肆Y源和社會保障、國土資源部門。

未滿16周歲的被征地農(nóng)民一次性發(fā)給其應(yīng)得的土地補償費和安置補助費，不納入基本生活保障。

第十六條 參加基本生活保障的被征地農(nóng)民，自女性滿55周歲、男性滿60周歲的次月起，按月領(lǐng)取基本生活保障金。

第十七條 基本生活保障金由個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶按照籌資比例分別支付。參加基本生活保障的人員死亡的，其個人賬戶中本息余額可以依法繼承。

第十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強對被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓和指導，創(chuàng)造就業(yè)條件，拓寬就業(yè)渠道，促進被征地農(nóng)民的就業(yè)。

第十九條 參加基本生活保障的被征地農(nóng)民，經(jīng)就業(yè)培訓后仍未能就業(yè)，生活確有困難的，其所在地市、縣人民政府應(yīng)當給予一定的生活補助費。生活補助費的標準、發(fā)放期限以及具體發(fā)放辦法，由市、縣人民政府制定。

第二十條 市、縣人民政府應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，將符合條件的被征地農(nóng)民納入職工基本養(yǎng)老保險。

已參加基本生活保障的被征地農(nóng)民參加職工基本養(yǎng)老保險或者其他社會保險的，其個人賬戶資金及其享有的社會統(tǒng)籌部分權(quán)益應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定進行銜接和折算。

符合當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠗l件的被征地農(nóng)民家庭，可以按規(guī)定享受最低生活保障；未納入城鎮(zhèn)社會保障體系的被征地農(nóng)民，可以參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療等農(nóng)村社會保障。

第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配、發(fā)放征地補償費應(yīng)當進行公示，并接受監(jiān)督。留存農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的征地補償費，應(yīng)當納入公積金管理，用于村民社會保障、公益性事業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)，不得挪作他用。

第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民對相關(guān)征地補償標準有爭議的，可以申請協(xié)調(diào)、裁決。協(xié)調(diào)、裁決爭議的具體程序按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織弄虛作假，冒領(lǐng)或者截留、挪用征地補償費的，由有關(guān)機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 在征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障工作中，有關(guān)人民政府、主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級人民政府、有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照本辦法建立和實施征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障制度的；

（二）不依法履行職責，造成基本生活保障資金未能及時足額到位、發(fā)放的；

（三）未按規(guī)定落實社會保障費用而批準征地的；

（四）侵占、截留、挪用征地補償費的；

（五）其他依法應(yīng)當給予行政處分的行為。

第二十五條 市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地被征地農(nóng)民基本生活保障的實際情況，制定具體實施細則。

第二十六條 本辦法自2010年1月1日起施行。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)用地置換辦法(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第154號,2008年3月1日起施行)

內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)用地置換辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第154號

《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)用地置換辦法》已經(jīng)2007年12月28日自治區(qū)人民政府第12次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年3月1日起施行。

自治區(qū)主席 楊晶 二○○八年一月四日

內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)用地置換辦法

第一條

為規(guī)范建設(shè)用地置換行為，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱建設(shè)用地置換，是指依法取得的不宜利用的原有建設(shè)用地，在完成土地復墾后與經(jīng)過土地利用總體規(guī)劃規(guī)劃為建設(shè)用地的農(nóng)用地（以下簡稱農(nóng)用地）或者其它建設(shè)用地進行置換的行為。

第三條

建設(shè)用地置換應(yīng)當遵循自愿、合法、有償?shù)脑瓌t，切實維護土地權(quán)利人的合法權(quán)益。

第四條

旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負責建設(shè)用地置換的監(jiān)督管理工作。

第五條

置換后的建設(shè)用地用途應(yīng)當與原建設(shè)用地用途相同，并符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

第六條

建設(shè)用地與農(nóng)用地置換的，置換后的建設(shè)用地面積不得超過置換前的建設(shè)用地面積；復墾的建設(shè)用地的質(zhì)量等級低于被置換的農(nóng)用地質(zhì)量等級的，應(yīng)當按照農(nóng)用地質(zhì)量等級系數(shù)折算為用于置換的農(nóng)用地的數(shù)量；復墾后的建設(shè)用地的質(zhì)量等級高于被置換的農(nóng)用地質(zhì)量等級的，與被置換的農(nóng)用地實行相同數(shù)量置換。

第七條

建設(shè)用地置換涉及農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當經(jīng)該集體經(jīng)濟組織村民會議2/3以上成員同意，并經(jīng)土地使用權(quán)人同意。

第八條

建設(shè)用地置換時，雙方當事人應(yīng)當協(xié)商一致，簽訂建設(shè)用地置換協(xié)議；協(xié)商不成的，申請置換方可以申請旗縣以上人民政府國土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)仍達不成一致意見的，不得置換。

第九條

建設(shè)用地置換協(xié)議應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：

（一）當事人的名稱或者姓名和住所；

（二）置換土地的權(quán)屬、位置、面積；

（三）置換土地的原用途和置換后的用途；

（四）土地差價、地上附著物的補償價；

（五）拆遷安置途徑與方式；

（六）同意權(quán)屬變更的意見；

（七）履行期限和方式；

（八）違約責任；

（九）解決爭議的方法。

建設(shè)用地置換涉及農(nóng)用地的，還應(yīng)當包括對農(nóng)用地質(zhì)量等級折算的意見。

第十條

申請建設(shè)用地置換的，申請置換方應(yīng)當向旗縣級人民政府國土資源行政主管部門提供下列材料：

（一）建設(shè)用地置換申請表；

（二）建設(shè)用地置換協(xié)議；

（三）土地利用現(xiàn)狀圖、勘測定界報告書和勘測定界圖；

（四）取得建設(shè)用地的土地權(quán)利證書。

建設(shè)用地與農(nóng)用地置換的，申請置換方還應(yīng)當提供原有建設(shè)用地復墾后經(jīng)法定驗收機關(guān)驗收后出具的驗收意見，提供被置換農(nóng)用地的土地權(quán)利證書。

建設(shè)用地置換涉及農(nóng)民集體所有土地的，申請置換方還應(yīng)當提供符合本辦法第七條規(guī)定的證明材料。

第十一條

旗縣級人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當自收到申請材料之日起20日內(nèi)，對擬置換的土地進行實地踏勘，并對其權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行認真核實。符合本辦法規(guī)定的，由旗縣級人民政府國土資源行政主管部門受理并編制土地置換方案。

第十二條

旗縣級人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當將土地置換方案在申請置換地、被置換地的主要媒體上公告，公告期為15日。

第十三條

土地置換方案在公告期內(nèi)有異議的，由旗縣級人民政府國土資源行政主管部門進行處理，處理后仍有異議的，不得置換。

第十四條

土地置換方案在公告期內(nèi)無異議的，按照下列規(guī)定逐級報批：

（一）國有建設(shè)用地之間、農(nóng)民集體所有建設(shè)用地之間的置換，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府審批；

（二）建設(shè)用地與農(nóng)用地的置換，由有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準權(quán)的人民政府審批；

（三）國有土地與農(nóng)民集體所有土地的置換，由自治區(qū)人民政府審批，并依法辦理征地審批手續(xù)。

第十五條

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準后，因城市規(guī)劃調(diào)整等原因未實施供地，現(xiàn)狀仍為農(nóng)用地的土地，確需與其它農(nóng)用地置換的，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府國土資源行政主管部門編制征收土地方案和土地置換方案，報自治區(qū)人民政府批準后實施。

按照前款規(guī)定實施建設(shè)用地置換的，原農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準的補充耕地方案繼續(xù)有效。

第十六條

國土資源行政主管部門收到申請材料后，需要兩級以上人民政府報批的，負責審核的機關(guān)應(yīng)當在20日內(nèi)提出審核意見，并轉(zhuǎn)報負責審批的機關(guān)；負責審批的機關(guān)應(yīng)當在收到材料后20日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定。20日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長10日。

第十七條

建設(shè)用地置換雙方應(yīng)當自建設(shè)用地置換批準之日起1年內(nèi)，按照建設(shè)用地置換協(xié)議置換完畢，并在置換完畢之日起30日內(nèi)，持土地權(quán)利證書及相關(guān)材料向原土地登記機關(guān)申請辦理土地變更登記手續(xù)。

逾期未置換或者未置換完畢的，批準文件自動失效。

第十八條

建設(shè)用地與農(nóng)用地置換，按照本辦法第十四條規(guī)定審批后，不再另行辦理農(nóng) 2 用地轉(zhuǎn)用審批；置換的農(nóng)用地不占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標。

第十九條

建設(shè)用地置換涉及林地、草原的，應(yīng)當按照國家、自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第二十條

建設(shè)用地置換的，申請置換方應(yīng)當繳納法律、法規(guī)規(guī)定的相關(guān)稅費。

第二十一條

原建設(shè)用地復墾為耕地與農(nóng)用地中的耕地置換后，超出部分的復墾耕地面積可以納入補充耕地的范圍。

第二十二條

旗縣級人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當建立建設(shè)用地置換管理臺賬，記載建設(shè)用地置換前和置換后的位置、面積、地類、實施情況等內(nèi)容，對置換土地進行專項統(tǒng)計、按月逐級上報，并及時對土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用數(shù)據(jù)庫進行變更，納入當年變更流量。

第二十三條

未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準實施建設(shè)用地置換的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定處理。

第二十四條

違反本辦法規(guī)定批準建設(shè)用地置換、超越權(quán)限批準建設(shè)用地置換或者對不符合置換條件的建設(shè)用地批準置換的，批準文件無效，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

非法批準置換建設(shè)用地，對當事人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

第二十五條

建設(shè)用地置換中涉及農(nóng)村宅基地置換的，不適用本辦法。

第二十六條

本辦法自2008年3月1日起施行。

第五篇：吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險試行辦法(2007年7月4日)

吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險試行辦法

（2007年7月4日）

第一章 總

則

第一條

為妥善解決被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險問題，根據(jù)吉林省勞動和社會保障廳、財政廳、國土資源廳、民政廳、《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險知道意見》（吉勞社養(yǎng)字[2005]250號），結(jié)合我市實際，制定本試行辦法。

第二條

本試行辦法適用于本市城區(qū)范圍，經(jīng)市勞動保障部門批準的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險試行城區(qū)。

第三條

按照以支定收、適度保障的原則，建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度。通過被征地農(nóng)民、村集體交費為主，政府適當補貼的方式，籌集被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金，以基本解決被征地農(nóng)民被征地后的養(yǎng)老問題。

第四條

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作由市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導。

市勞動保障部門負責被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險的規(guī)劃、政策調(diào)研及對有關(guān)業(yè)務(wù)工作的指導。

市農(nóng)業(yè)、國土資源部門負責征地補償、安置費用的解繳，在被征地農(nóng)民申請辦理基本養(yǎng)老保險后的20個工作日內(nèi)，按照基本養(yǎng)老保險的繳費標準，解繳到市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，經(jīng)辦機構(gòu)將資金劃入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金專戶。

市、區(qū)及開發(fā)區(qū)財政部門負責按國土資源部門提供的當年征地人數(shù)和市政府確定的標準，將政府補貼部分轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金專戶。

受市政府委托，市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責經(jīng)辦被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險具體業(yè)務(wù)，辦理參保繳費手續(xù)、養(yǎng)老保險基金的日常管理及待遇發(fā)放。

被征地所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)負責組織辦理被征地農(nóng)民參保、繳費等相關(guān)事宜。

市審計、公安、監(jiān)察等部門按照相關(guān)職責密切配合，共同做好工作。

第二章 參保范圍

第五條 凡在市勞動保障部門批準的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險試行區(qū)域

內(nèi)，經(jīng)依法批準，由國土資源部門實施統(tǒng)一征地，按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，被征地時享有第二輪土地承包權(quán)，被征地后家庭人均農(nóng)業(yè)用地不足以維持基本生活的年滿16周歲及以上的農(nóng)業(yè)人員（在校學生和正在服兵役人員除外），應(yīng)參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險。

第六條

參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險人員的身份，須經(jīng)所在村民委員會或村民代表大會三分之二以上成員討論通過并履行公示后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和國土資源部門核準后，報市勞動保障部門審批。公示時間不得少于5天。

第七條

已經(jīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，享 1 受了征地安置費、土地補償金后，戶籍已遷出本市城區(qū)的，不參加本市被怔地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險。

第三章 基金籌集

第八條

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金由個人帳戶資金和統(tǒng)籌資金兩部分組成，主要以被征地農(nóng)民個人、村集體和市或所在區(qū)政府按3：4：3比例籌資建立。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金全部用于支付被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險待遇。

個人帳戶由被征地農(nóng)民個人繳費、村集體繳費和個人帳戶存儲利息構(gòu)成。從土地補償費和安置補助費中一次性抵繳。其中，被征地農(nóng)民男性個人須一次性繳費10800元、女性個人須一次性繳費14400元，占應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費總額的30%；村集體須一次性給予被征地農(nóng)民男性繳費14400元、女性繳費19200元，占應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費總額的40%；以上兩項繳費利息按高于同期銀行一年定期存款利率的20%計息，一并納入個人帳戶使用。

統(tǒng)籌資金由市、區(qū)政府給予的定額補貼構(gòu)成。男性補貼10800元，女性補貼14400元，占應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費總額的30%。

第九條

土地全部或超過三分之二（含三分之二）以上被征用的，被征地農(nóng)民申請辦理基本養(yǎng)老保險的，個人和村集體須一次性足額繳納養(yǎng)老保險金中的個人帳戶部門，享受政府全額補貼；新征土地不足三分之二的，個人和村集體以應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費為基數(shù)，按比例繳費。

第十條

征地公告發(fā)布之日，年齡在75周歲以上（含75周歲）的被征地農(nóng)民自愿參加基本養(yǎng)老保險的，個人不繳費，由村集體按應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費總額的40%建立個人帳戶，并享受政府補貼。

第十一條

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一上劃，納入吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金專戶，實行統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，任何單位、組織和個人不得擠占、挪用。

第十二條

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金在規(guī)避風險的前提下，由竟班機構(gòu)參照社會保險基金管理辦法進行資金運營，促進基金的保值、增值，衍生利息并入統(tǒng)籌基金。

第四章 待遇支付

第十三條

個人帳戶足額繳費的被征地農(nóng)民，男年滿60周歲、女年滿55周歲，經(jīng)市勞動保障部門批準，從達到享受養(yǎng)老保險金年齡的下月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。征地時本人年齡男60周歲（含60周歲）以上、女55周歲（含55周歲）以上的，個人帳戶足額繳費后，方可從繳費的下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；征地時本人年齡達到75周歲（含75周歲）以上的，村集體按規(guī)定足額繳費后，方可從繳費的下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

第十四條

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老金月領(lǐng)取基礎(chǔ)標準為200元。實際領(lǐng)取基本養(yǎng)老金按下列公式計算：

個人帳戶本息全額+統(tǒng)籌資金（政府補貼）

男性實際月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金=---

180個月

個人帳戶本息全額+統(tǒng)籌資金（政府補貼）

女性實際月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金=---

240個月

第十五條

參加被征農(nóng)民基本養(yǎng)老保險的人員死亡后，個人帳戶本息余額一次結(jié)清，依法支付給法定繼承人或指定受益人。在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，個人帳戶本息余額一次結(jié)清后，從統(tǒng)籌資金中按城鎮(zhèn)企業(yè)職工標準支付喪葬費。

第十六條

享受基本養(yǎng)老保險金人員被判處有期徒刑的，自服刑之日起停發(fā)基本養(yǎng)老金，刑滿釋放或接續(xù)發(fā)放。

第十七條

參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險的人員戶籍遷出吉林市城區(qū)的，遷入地有同類保險的，可協(xié)商轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系；遷入地未建立同類保險，保留其基本養(yǎng)老保險關(guān)系，待達到享受養(yǎng)老保險待遇的年齡時，從原住所在按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

第十八條

參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險的人員重新就業(yè)并符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條件的，經(jīng)本人申請，個人帳戶儲存余額部分可以用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費、補費，原被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險關(guān)系解除。

第十九條

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金征繳和養(yǎng)老金發(fā)放的標準，依據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展狀況，適時進行調(diào)整，具體由市勞動保障、財政、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門會同經(jīng)辦機構(gòu)，提出調(diào)整方案，報市政府批準后實施。

第五章 附

則

第二十條

本試行辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老金標準為基礎(chǔ)標準，個人、村集體在協(xié)商一致的前提下，還可資源選擇高檔次繳費，在市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)指導下選擇參保檔次，享受相應(yīng)養(yǎng)老保險待遇。（詳見下表）

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇高配標準與個人、村集體繳費和政府補貼對照表

單位：元

待遇標準

性別 繳費總額 個人繳費、村集體補貼 政府補貼

300

男

54000

43200

10800

女

72000

57600

14400

400

男

72000

61200

10800

女

96000

81600

14400

第二十一條

被征地農(nóng)民中年齡段時限的劃分以征地公告發(fā)布時間為準。

第二十二條

本試行辦法實施后，凡涉及農(nóng)民的土地征用預(yù)案，在按規(guī)定向各級國土 3 資源管理部門申報批準的同時，應(yīng)當報市勞動和社會保障局備案。

第二十三條

本試行辦法由市勞動和社會保障局負責解釋，本試行辦法未盡事宜，由市勞動和社會保障局另行規(guī)定，報市人民政府批準后執(zhí)行。

第二十四條

本試行辦法與國家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定相抵觸的，按國家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條

本試行辦法實施以前被征地農(nóng)民和村集體，有條件的，可參照本試行辦法參加基本養(yǎng)老保險。

第二十六條

本試行辦法自2007年7月1日起實施。