第一篇：波羅赤國土資源所2014年春季執(zhí)法巡查情況匯報

波羅赤國土資源所2014年春季執(zhí)法巡查情況匯報 縣國土局：

自2014年入春以來，我所對轄區(qū)內(nèi)加大執(zhí)法巡查力度，每周三次以上巡查，共發(fā)現(xiàn)違法案件五起，均已責令其停工，并上報監(jiān)察大隊，有兩起案件情節(jié)極為嚴重，現(xiàn)做具體匯報如下：

1.2014年3月11日，我們在巡查過程中發(fā)現(xiàn)波羅赤鎮(zhèn)盧杖子村李云飛在基本農(nóng)田建房，當事人有兩棟大棚，原有看護房三間，又在旁邊建108平方米住宅，我們責令其停工，下發(fā)停止違法行為通知單，并上報監(jiān)察大隊，后由于防火工作，未能對其監(jiān)管，4月8日，我們再次發(fā)現(xiàn)此違法主體已經(jīng)形成，我們找到當事人，告知其要進行行政處罰并自行拆除違法建筑，當事人對我們破口大罵，其家屬要動手打我們，我們只好撤離現(xiàn)場。

2.2014年4月15日，我所工作人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)東大道鄉(xiāng)奈林皋村吳久成在基本農(nóng)田建房，責令其停工，當事人不聽。隨后我們找到東大道鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長王振威一同到達現(xiàn)場，責令其停工，下發(fā)停止違法行為通知單，當事人拒不簽字，繼續(xù)施工，我們將其地基上的幾塊磚推掉，當事人的兒子拿著鐵鍬要打我們，被現(xiàn)場施工人員搶出鐵鍬，隨后當事人的兒子又拿起施工人員的錘子沖向我們，被施工人員再次攔住搶出，當事人的兒子再次拿起磚頭要打我們，又一次被施工

人員攔住，這時我們見無法制止，準備離開現(xiàn)場，向局里匯報，當事人及家屬拽著我們的衣服，不讓我們離開，并一直再辱罵我們，使我們在現(xiàn)場滯留一小時之久，引來四、五十百姓圍觀，后直到東大道派出所到現(xiàn)場后我們才得以脫身。后經(jīng)調(diào)查得知，還有四戶要在同一地點建房，如此違法案件不及時、嚴肅處理，必會造成更多違法案件的發(fā)生。

以上兩起案件的發(fā)生，已經(jīng)造成了極大的影響，當?shù)厝苏J為只要是動硬的，法律不能把它們怎樣，勢必會造成違法案件遍地開花，無法制止，希望領導們重視此事，嚴肅處理，維護法律的尊嚴，堅決制止、打擊土地違法案件的發(fā)生。

朝陽縣波羅赤國土資源所

2014年4月16日

第二篇：國土資源所匯報材料

鄖縣鮑峽國土資源所“樹形象、爭先進、創(chuàng)一流”活動

工作總結

8月上旬以來，鮑峽國土資源所借“樹、爭、創(chuàng)”活動東風，從加強機關作風建設，再樹國土行業(yè)形象入手，以“六好”國土所為標準，強化內(nèi)部管理，提高服務質(zhì)量，真抓實干，創(chuàng)先爭優(yōu)，全力打造學習型、服務型、求實型、效能型機關，活動取得了初步成效。

一 國土資源所簡介

鮑峽鎮(zhèn)位于鄖縣西南邊陲，東與車城十堰城區(qū)接壤，西與陜西省白河縣毗鄰，南與竹山、竹溪相連，北與五峰鄉(xiāng)相交，是鄖縣的一個江南邊貿(mào)重鎮(zhèn)。境內(nèi)交通發(fā)達，316國道、鮑竹公路、十白高速、襄渝鐵路呈Y字形穿鎮(zhèn)而過。鮑峽國土資源所設于鮑家店村三組，現(xiàn)有干部8人，其中大專以上學歷1人，中共黨員6人。負責鮑峽鎮(zhèn)、胡家營鎮(zhèn)、葉大鄉(xiāng)、紅巖背林場3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個林場，28個行政村的土地管理工作，轄區(qū)版圖面積927平方公里。

二 創(chuàng)建工作主要做法

（一）加強領導，精心謀劃，確?；顒勇涞綄嵦帯?/p>

國土資源所作為國土部門依法履職的前沿陣地，處在執(zhí)法第一線，既是落實各項工作的中堅力量，又是展示國土形象的重要窗口。因此，縣局把抓好國土資源所領導班子建設作為規(guī)范化建設的重中之重，為我所配備了3名班子領導，所長1名，副所長2名，其中，大專學歷2名，中專1名。

通過狠抓班子建設，班子成員具有了較高的政治業(yè)務素質(zhì)，善于學習，業(yè)務水平較高，均能熟練運用政務系統(tǒng)和業(yè)務系統(tǒng)軟件，電腦基本操作技能全部達到二級以上。班子成員之間始終做到團結協(xié)作，開創(chuàng)進取，充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶領全所同志連續(xù)多年圓滿完成縣局下達的各項工作指標，得到了縣局領導的一致肯定，連續(xù)兩年在向管理對象述職述廉活動中，群眾滿意率達98％。在2011年考核中，班子成員的民主測評滿意率達到100％.同時，我們還積極強化黨組織建設，全所現(xiàn)有中共黨員7名，所長兼任支部書記，切實履行“一崗雙責”責任，在黨建工作中，強化“五個基本建設”，在各項工作中，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進了工作的開展。

8月10日上午，鮑峽國土資源所召開了全體干部職工“樹、爭、創(chuàng)”活動動員會，會上詳細傳達了縣局會議精神，認真學習了李局長和其他分局局長的講話精神，周密安排了工作步驟，成立了由所長任組長，副所長任副組長，其他干部為成員的領導小組，制定了工作方案，嚴明了工作紀律，建立了責任制，全體干部職工對各自分管的工作立下了軍令狀，簽訂了承諾書，確保了活動的順利開展。

（二）集思廣益，直面現(xiàn)實，真正傾聽干群呼聲。

為了進一步提高便民服務質(zhì)量和依法行政水平，有的放矢地校正工作中存在的不足，8月16日上午，鮑峽國土資源所召開由聘請的7名行風監(jiān)督員（其中6人為縣人大代表，1人為鎮(zhèn)人大代表）參加的座談會，會上，所長曹呈將今年以來該所依法行政，便民服務工作取得的成績和存在的問題及成因作了匯報，行風監(jiān)督員們暢所欲言，在充分肯定近年來鮑峽國土資源所的工作，特別是便民利民方面取得成績的同時，對執(zhí)法和服務方面提出了一些很好的意見和建議。曹所長一方面耐心地作出解釋，一方面對主觀存在的問題當場承諾，限期整改，并懇請監(jiān)督。同時，深入群眾，向社會發(fā)放征求意見卡30余份，傾聽群眾呼聲。該所這種誠懇的態(tài)度和務實的精神贏得知情干群的一致好評。

（三）問過速改，令行禁止，切實轉(zhuǎn)變工作作風。

針對行風監(jiān)督員和轄區(qū)干群提出的建議和意見，8月24日上午，鮑峽國土資源所召開民主生活會，就“開展‘樹、爭、創(chuàng)’活動，我該怎么辦？”問題進行熱烈討論和交流，全體干部職工認真解剖自己，總結經(jīng)驗，查找不足，積極開展批評和自我批評。并紛紛表態(tài)發(fā)言，要自覺樹立“實干就是能力，落實才是水平”的理念，要共同遵守和響應縣局倡導的加強十大作風建設的號召，再鼓干勁，再加壓力，克服人少、地廣、事多的困難，爭取使所里各項工作再上一個新臺階。會后，大家認真撰寫了心得體會，整理了學習筆記，并集中學習成果，創(chuàng)辦了學習專欄。

為做到從嚴治所，嚴明工作紀律，規(guī)范執(zhí)法行為，針對收集的意見建議，建立健全了一系列的規(guī)章制度，并在平時工作中抓好制度的落實，公開《便民服務十項次措施》，公示了《干部職工工作職責》，實行了 《黨員便民服務承諾書》，推行了《便民服務登記卡》《群眾來信來訪登記卡》，設立了《去向牌》《執(zhí)法公示牌》，制定了《六個一服務制度》《存在問題整改臺賬》，退出了便民服務承諾制、預約制，真正做到了“人民利益至上”。

（四）努力學習，加強鍛煉，全力打造團結戰(zhàn)斗堡壘。把握黨的政策路線、掌握國土法律法規(guī)和保持旺盛的精力是做好國土管理工作的保證。自“樹、爭、創(chuàng)”活動開展以來，該所及時制定了學習計劃，明確了學習任務，嚴明了學習紀律，做到人人都是運動員，人人都是教練員，甘當學生，不恥下問，取長補短，共同提高，達到人人有學習筆記，人人撰寫學習一會。同時，單位還修建了乒乓球臺，購置了籃球、羽毛球等體育用品，強身健體，加強鍛煉，保持旺盛的“精、氣、神”，更好地為人民服務，大大地激發(fā)了全體干部職工的工作熱情，增強了向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（五）大力開展便民服務和送證上門活動，深得轄區(qū)干部好評。近年來，我所在依法行政、便民服務上有很大提高。首先是取消了傳承了22年之久的建房草申請，簡化辦事程序，提高辦事效率。如今，農(nóng)村建房，農(nóng)戶只需給村干部打個電話，由村干部出面聯(lián)系國土部門，再由國土部門會同政府、村鎮(zhèn)建設、路政等部門現(xiàn)場勘查，現(xiàn)場審批就可以解決問題。僅此一項，年均為轄區(qū)群眾節(jié)約資金5萬余元。這一舉措，受到干群一致好評。

其次是借下村之機，大力開展送證上門活動，對經(jīng)濟困難、孤寡老人、行動不便的群眾除及時辦理《土地使用證》外，并將證免費送上門，免去了群眾來回的奔波，同時省時省力更省心，在群眾中樹立了我所良好的社會形象。

（六）樹立典型，勤政為民，全心全意為人民服務。經(jīng)過討論，我所一致認為陳天明同志是身邊學習的典型，并一致表示要積極學習他吃苦耐勞、任勞任怨的老黃牛精神，學習他潔身自好、忍辱負重的孺子牛精神，學習他扎根深山、勤奮工作的奉獻精神，學習他獨木成林，保一方平安的責任精神，倍加珍惜自己的工作崗位，勇于承擔重擔，做到踏踏實實做事，干干凈凈做人。

結合向社會公開承諾，推出了一系列便民服務措施。開展了一系列的便民服務活動，要求全體干部牢固樹立“馬上辦”的理念，從大處著眼，從小處著手，把便民服務工作做細做實。開展“三聲”（來有迎聲、問有答聲、走有送聲。）“四有”（有值班人員、有熱情服務、件件有落實、件件有結果。）“五個一”（一張笑臉相迎、一把椅子請坐、一杯熱茶請喝、一句問候暖心、一腔熱誠辦事。）活動，與群眾無縫對接，進行“全天候”“零距離”服務。使國土所真正成為服務三農(nóng)，保障發(fā)展的職能部門。

（七）夯實基礎，鞏固陣地，美化環(huán)境爭創(chuàng)建。

設施建設是優(yōu)化服務的基礎和條件，近年來，我所在市、縣局的支持下，加大資金投入力度，通過開展“五統(tǒng)一”等規(guī)范化建設，基礎設施有了一個大躍升，保障了履職服務水平的進一步提高。

一是加強基礎設施建設，今年以來，縣局共投入資金20余萬元對我所辦公樓進行了升級改造。目前，我所擁有自主產(chǎn)權辦公用房1000余平方米。

二是加強辦公設施建設，打造優(yōu)質(zhì)工作環(huán)境。1000余平方米的庭院式獨立辦公場所，內(nèi)外裝飾新穎，環(huán)境優(yōu)美。下設會議室、檔案室、服務大廳、接待室、黨員活動室等附屬設施。

三是配備先進工作設備。所里配備電腦、巡查執(zhí)法車等，各種辦公用品一應俱全，配有數(shù)碼相機、打印機、復印機等。

在創(chuàng)建中，我們有三點體會很深刻：

一是領導重視是保障。市、縣局領導高度重視創(chuàng)建工作，多次到現(xiàn)場進行檢查指導，為創(chuàng)建工作出謀劃策。局、所兩級成立創(chuàng)建專班，用專業(yè)化理念抓創(chuàng)建，縣局領導從規(guī)劃設計到施工用材，親自審核把關，確保了創(chuàng)建工作高質(zhì)高效有序推進。

二是精心謀劃是關鍵。在創(chuàng)建中，充分借鑒吸收外地先進經(jīng)驗，堅持高起點規(guī)劃，高質(zhì)量推進，確保創(chuàng)建工作從規(guī)劃、設計、施工到運行既適度超前，又量力而行，美觀、實用、大方，符合規(guī)范管理的要求。

三是齊心協(xié)力法寶。心齊，氣順，則勁足。著眼于打造樣板工程，系統(tǒng)上下，所有參與創(chuàng)建工作人員都積極為高標準推進創(chuàng)建工作獻計獻力，在創(chuàng)建中充分發(fā)揚團隊精神，合力推進創(chuàng)建工作，確保了創(chuàng)建工作指導及時，扎實推進，督辦有力，務求實效。

通過此次國土資源所規(guī)范化創(chuàng)建活動，我所的辦公環(huán)境和干部精神面貌、履職盡責等方面都有了很大的提高，得到了廣大人民群眾和地方黨委、政府的一致好評，但同時仍然存在著不足，主要表現(xiàn)在：一是隊伍的整體素質(zhì)還有待提高；二是工作創(chuàng)新力度不夠；三是服務民生和監(jiān)管執(zhí)法等工作還需加強。我們將在今后的工作中，發(fā)揚優(yōu)點，彌補不足，爭取使各項工作再上新臺階。

鮑峽國土資源所 2013年

月

日

第三篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作

周口市國土資源局

關于印發(fā)周口市國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作 實施辦法（試行）和考核辦法（試行）的通知

各縣（市、區(qū)）國土資源局，泛區(qū)農(nóng)場、周口監(jiān)獄分局，局機關有關科室：

《周口市國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實施辦法》（試行）和《周口市國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作考核辦法》（試行）已經(jīng)局長辦公會議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門應根據(jù)該實施辦法（試行）制定或者完善本轄區(qū)巡查工作實施方案，于 2010年 2月 10日前報市局備案。

二○一○年一月二十六日

—

— 周口市國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作

實

施

辦

法

（試行）

第一章 總 則

第一條

為提高執(zhí)法效能，實現(xiàn)對全市國土資源違法行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”，促進各級國土資源行政主管部門依法組織、有效開展巡查工作，切實履行 “保障發(fā)展，保護資源”職責，根據(jù)國土資源法律法規(guī)及《河南省國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實施辦法》（試行）和《河南省國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作考核辦法》（試行）等有關規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條

本實施辦法所稱巡查，是指國土資源行政主管部門及其派出機構通過巡回檢查的方式，及時發(fā)現(xiàn)本實施辦法所列國土資源違法行為，依法予以制止和報告的工作制度。

第三條

巡查工作應當遵循依法、及時、有效的原則。第四條

全市各級國土資源行政主管部門及其派出機構在本行政區(qū)域內(nèi)組織實施巡查工作適用本實施辦法。

第二章 巡查職責和區(qū)域

第五條

市國土資源行政主管部門行使下列巡查職責：

（一）組織、指導本轄區(qū)巡查工作，制定巡查工作實施辦法；

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（二）對下級國土資源行政主管部門巡查工作的開展情況進行監(jiān)督檢查；

（三）對下級國土資源行政主管部門巡查工作責任制的落實情況進行考核；

（四）每年向市人民政府和省國土資源廳報告巡查工作開展情況，同時抄送國家土地督察濟南局。

第六條

市國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍負責全市巡查工作。第七條

縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門行使下列巡查職責：

（一）組織、指導本轄區(qū)巡查工作，制定巡查工作實施方案和季度工作計劃，報市國土資源行政主管部門備案。季度工作計劃應當明確巡查區(qū)域、巡查實施具體單位、巡查基本頻率等；

（二）對本轄區(qū)下級巡查工作情況進行監(jiān)督檢查；

（三）對本轄區(qū)巡查責任制的落實情況進行考核；

（四）每月向本縣（市、區(qū)）人民政府和周口市國土資源 局報告巡查工作開展情況。

第八條 縣（市、區(qū)）國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍負責本縣（市、區(qū)）巡查工作。

第九條 國土資源管理所行使下列巡查職責：

（一）實施本巡查區(qū)域巡查工作，制定月工作計劃，報縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門備案。月工作計劃應當明確巡查責任

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— 區(qū)域、巡查責任人員、巡查路線、巡查時段、巡查頻率等；

（二）對巡查人員日常巡查工作和國土資源協(xié)管員履行職責情況進行監(jiān)督、檢查和考核；

（三）每周向縣（市、區(qū)）國土資源局報告巡查工作開展情況。

第十條

各級國土資源行政主管部門主要領導是國土資源巡查工作第一責任人，分管執(zhí)法監(jiān)察工作的領導是巡查工作主管責任人，執(zhí)法監(jiān)察機構和隊伍的負責人是巡查工作主要責任人，執(zhí)法監(jiān)察工作人員是巡查工作具體責任人。

第十一條

巡查區(qū)域：城鄉(xiāng)建設規(guī)劃區(qū)、公路干線兩側(cè)、城鄉(xiāng)結合部、集鎮(zhèn)村莊周圍、基本農(nóng)田保護區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）、重點礦區(qū)（含勘查區(qū)，下同）及國土資源違法行為易發(fā)區(qū)等，應作為重點巡查區(qū)域，實行重點巡查。其他一般巡查區(qū)域，實行全面巡查。

第三章 巡查實施

第十二條

縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門和國土資源管理所是巡查工作的實施主體，對巡查工作負直接責任。縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門和國土資源管理所的主要負責人是本巡查區(qū)域巡查工作的第一責任人。

第十三條

巡查主要實行全面巡查和重點巡查兩種方式。

—

— 全面巡查指對巡查區(qū)域?qū)嵭腥采w的巡查方式，重點巡查指對國土資源違法行為多發(fā)時段和高發(fā)區(qū)域?qū)嵭杏嗅槍π缘难膊榉绞健?/p>

縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門結合本地實際定期或不定期的實施重點巡查，國土資源管理所定期實施全面巡查。建立健全全市村級國土資源協(xié)管員隊伍，積極開展巡查協(xié)查工作。

第十四條

巡查應當及時發(fā)現(xiàn)以下國土資源違法行為：

（一）未經(jīng)批準非法占用土地的；

（二）在臨時用地上修建永久性建筑物、構筑物的；

（三）占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土的；

（四）占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田的；

（五）無證勘查、開采礦產(chǎn)資源的；

（六）法律規(guī)定其他占用或者毀壞國土資源的違法行為。第十五條

建立健全巡查臺賬制度，組織實施、應用巡查信息系統(tǒng)。

巡查臺賬應當包括巡查時間、巡查人員、巡查路線、巡查項目（礦區(qū)、礦點）、違法項目（礦區(qū)，礦點）主體或名稱、違法地點（礦區(qū)、礦點）、違法現(xiàn)狀、制止措施、制止效果、后續(xù)處理情況等基本內(nèi)容，臺賬格式文本由省國土資源行政主管部門統(tǒng)

—

— 一制定。

巡查臺賬內(nèi)容及時錄入巡查信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)巡查信息互聯(lián)互通。

第十六條

巡查一般按照以下程序進行：

（一）巡查準備。巡查人員應當準備巡查工作所需相關圖件，攜帶必要的巡查裝備、工具；

（二）實地巡查。巡查人員按照巡查工作計劃，對巡查責任區(qū)域內(nèi)的擬建、在建、新建成項目和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動進行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)違法。巡查人員檢查發(fā)現(xiàn)本實施辦法第十四條規(guī)定的行為時，應當對涉嫌違法主體、項目（礦區(qū)、礦點）名稱、用地（礦區(qū)、礦點）位置、面積、用途、審批和施工進展情況、無證勘查或者開采礦產(chǎn)資源等情況進行初步核查，依法收集相關證據(jù)材料；

（四）現(xiàn)場處置。對確認的國土資源違法行為，巡查人員應當按照本實施辦法第四章的規(guī)定，及時予以制止，填寫違法行為報告單，同時向上級報告；

（五）巡查信息記錄。巡查任務結束后，巡查人員應當及時填寫巡查臺賬，將巡查臺賬內(nèi)容錄入巡查信息系統(tǒng)，及時跟蹤后續(xù)情況，更新有關信息。

第十七條

執(zhí)行巡查任務時，巡查人員應當不少于 2人，攜

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— 帶執(zhí)法監(jiān)察等有效證件，著裝齊整、規(guī)范。

第四章 制止、報告和通報

第十八條

制止國土資源違法行為采取口頭和書面兩種方式。

巡查人員發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為時，應當向違法當事人宣傳國土資源法律法規(guī)和政策，告知其行為違法及可能承擔的法律責任、違法成本及代價，督促違法當事人立即停止、改正違法行為，跟蹤檢查整改情況。

國土資源行政主管部門根據(jù)違法行為報告單對違法行為進行審核或核查，確認為違法行為的，應當依法及時向違法當事人下達《責令停止違法行為通知書》或者《責令改正違法行為通知書》，停止辦理相關審批手續(xù)。

第十九條

國土資源行政主管部門書面制止無效的，應當及時將違法信息函告違法行為發(fā)生地人民政府及相關部門，必要時向社會公告。

對符合立案條件的國土資源違法行為，國土資源行政主管部門應當及時立案查處；涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十條

巡查實行零報告、專項報告和定期報告制度。零報告是指巡查人員每次巡查任務結束后，無論是否發(fā)現(xiàn)國

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— 土資源違法行為，均應當向巡查實施主體報告巡查結果。

專項報告是指巡查實施主體對巡查發(fā)現(xiàn)的重大、突發(fā)國土資源違法行為，及時向本級人民政府和上一級國土資源行政主管部門報告。

定期報告是指縣級以上國土資源行政主管部門和國土資源管理所定期向本級人民政府和上一級國土資源行政主管部門報告巡查工作開展情況，對本轄區(qū)巡查工作進行總結，對國土資源違法形勢進行分析，提出防范措施和處置意見等。

第二十一條

通報分為案件情況通報和工作情況通報。案件情況通報是指國土資源行政主管部門將巡查發(fā)現(xiàn)的國土資源違法案件通報發(fā)生地的人民政府或有關新聞媒體單位。

工作情況通報是指各級國土資源行政主管部門在定期報送巡查工作報告時，同時通報下一級人民政府或國土資源行政主管部門。

第五章 巡查保障

第二十二條

全市各級國土資源行政主管部門應當建立健全巡查制度，落實巡查工作責任制度，推動巡查工作。

第二十三條

全市各級國土資源行政主管部門應當積極爭取當?shù)卣坝嘘P部門的支持，加強基層國土資源管理所建設，充實巡查力量，實行定編定崗定員并納入縣財政統(tǒng)一管理。

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— 第二十四條

全市各級國土資源行政主管部門應當積極爭取當?shù)卣С?，將巡查工作所需?jīng)費以及巡查人員人身意外傷害保險、巡查津貼、補助、巡查裝備、工具等費用納入政府財政預算，予以保障。

第二十五條

全市各級國土資源行政主管部門應當根據(jù)巡查工作實際需要，配備巡查車輛、通訊工具、GPS、照相機、攝像機、計算機、錄音筆等專門用于巡查工作的裝備器材。

第二十六條

全市各級國土資源行政主管部門應當結合衛(wèi)片執(zhí)法檢查、舉報電話、舉報信件、舉報電子郵件、領導批辦、下級上報、媒體反映等方式，及時掌握國土資源違法線索。

全省各級國土資源行政主管部門通過聘請監(jiān)察專員、協(xié)管員、信息員、青年志愿者等方式，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，全面構建“橫向到邊、縱向到底”的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡體系。

第二十七條

全市各級國土資源行政主管部門應當積極協(xié)調(diào)公安、規(guī)劃、城管等有關部門，建立巡查聯(lián)動機制，支持、配合巡查人員開展巡查工作，及時處置采取暴力手段阻礙巡查人員依法履行職責、對巡查人員打擊報復等行為，保障巡查人員的人身和財產(chǎn)安全。

全市各縣市區(qū)應學習借鑒洛陽、漯河、鄭州等地創(chuàng)新國土資源聯(lián)合執(zhí)法機制的經(jīng)驗，積極爭取當?shù)攸h委、政府支持，組建國土資源警察隊伍，實施聯(lián)合執(zhí)法和巡查。

—

—

第六章 巡查考核

第二十八條

市國土資源行政主管部門將依據(jù)本實施辦法制定全市統(tǒng)一的巡查工作考核辦法，將巡查工作納入國土資源工作考核內(nèi)容，建立和完善巡查責任目標考核體系，量化考核標準。

巡查責任目標考核體系，應當包括巡查制度建設和執(zhí)行情況、巡查責任制落實情況、巡查效果、執(zhí)法監(jiān)察機構和執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設、巡查人員定編定崗定員及巡查裝備配備、經(jīng)費保障情況等。

巡查效果應當包括巡查覆蓋、巡查任務完成情況，違法行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時報告、巡查信息記錄情況等。

第二十九條

巡查工作考核，應當結合本巡查工作的自查、檢查、抽查、現(xiàn)場核查等情況，采取組織評議和綜合評分等辦法進行，考核結果予以通報。

考核結果應作為評先、獎懲、干部任用、國土資源執(zhí)法先進單位評選的主要依據(jù)。

對考核不合格單位的主要負責人由上級國土資源行政主管部門進行約談，限期整改。未按要求整改的，列入執(zhí)法監(jiān)察重點監(jiān)管地區(qū)，予以通報批評或者對主要負責人進行調(diào)整。

第三十條

市國土資源行政主管部門定期組織評選、表彰巡

—

— 查工作先進單位和個人，給予物質(zhì)和精神獎勵。

第三十一條

巡查工作中，國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一，造成嚴重后果的，按照有關規(guī)定追究責任，其中涉及領導干部的，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》予以問責。

（一）未按巡查工作實施方案和巡查工作計劃等規(guī)定進行巡查的；

（二）應當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不制止的；

（四）應當報告而未報告，或者報告不及時的；

（五）填寫巡查臺賬或者錄入巡查信息弄虛作假的。

第七章 附則

第三十二條

各縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門應當根據(jù)本實施辦法，制定或者完善本轄區(qū)巡查工作實施方案，報市國土資源行政主管部門備案。

第三十三條

本實施辦法自印發(fā)之日起施行。

—

— 周口市國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作

考

核

辦

法

（試行）

全市各級國土資源行政主管部門要把實行國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作列入工作目標管理，建立量化考核指標體系，把巡查實施情況作為考核下級國土資源行政主管部門執(zhí)法監(jiān)察工作的主要指標?？己私Y果作為評先和獎懲的主要依據(jù)。

一、巡查工作考核實行百分制

（一）全面實行巡查工作責任制，劃分巡查區(qū)域，分片包干，責任到人，建立健全信息網(wǎng)絡，并納入工作目標管理的，記

10分。未劃分巡查區(qū)域分片包干責任到人，未建立信息網(wǎng)絡，或未納入工作目標管理的，每項扣 5分。巡查工作責任制實施不規(guī)范的，每項扣 1-4分。

（二）落實人員，定員定崗，并切實保證工作經(jīng)費，配備巡查工作所需裝備和辦案器材，為巡查工作提供保障的，記 10分。人員落實不力、未定員定崗或工作保障不力的，每項扣 1-4分。

（三）有明確的巡查工作規(guī)劃或計劃，認真開展全面巡查、重點巡查或抽查，巡查工作覆蓋率達到《周口市國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實施辦法》要求的；且在違法行為多發(fā)時段、高發(fā)區(qū)域、易發(fā)時期加大巡查頻率的，記 10分。未制定工作規(guī)劃計劃，—

— 未按要求開展巡查或加大巡查頻率的，每項扣 2-5分。重點區(qū)域巡查工作覆蓋率達到 100％，每低一個百分點，扣 1分。

（四）巡查工作臺帳規(guī)范，登記內(nèi)容完整真實的，記 10分。沒有建立巡查臺帳的扣 5-10分，巡查臺帳建立不規(guī)范的，扣 1-5分；登記內(nèi)容不完整，或不真實的，每項扣 1-5分。

（五）對發(fā)生的違法行為，能夠及時發(fā)現(xiàn)依法制止，制止 行為達 100%，并按要求及時填報《巡查工作情況報告表》，將違法案件及時上報立案查處的，記 25分。未及時發(fā)現(xiàn)或未依法制止，形成巡查應發(fā)現(xiàn)案件的，每件扣 2-5分；造成嚴重后果的案件，每件扣 4-8分。制止率每低一個百分點，扣 1分。未按要求填報《巡查工作情況報告表》上報立案查處的，每件扣 5分。

（六）對本轄區(qū)巡查發(fā)現(xiàn)各類應立案的國土資源違法案件，立案率達 100%，并在法定期限內(nèi)結案率達到 95％以上，記 15 分。立案率每低一個百分點，扣 1分。結案率每低一個百分點，扣 2分。

（七）按要求制定考核獎懲的具體辦法，認真開展監(jiān)督檢查和考評的，記 10分。未制定考核獎懲具體辦法，未開展監(jiān)督檢查，或未開展考評的，每項扣 5分。

（八）按要求將相關資料報上級備案，報告巡查工作情況 及相關報表的，記 10分。應報未報的，每項扣 5分。

上述八項扣分上限為分配分數(shù)值。巡查工作成效明顯的，可

—

— 在總分上加 1-5分。

二、巡查工作考核組織實施

考核采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場勘察、組織評議、綜合評分等辦法進行。市對縣(市、區(qū))每年考核一次?？己饲埃豢己藛挝粦刃薪M織自查，并向市國土資源部門寫出書面報告，再由市國土資源管理部門組織考核。

考核結果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次?？己司C合評分 90分(含 90分)以上的為優(yōu)秀；80分-89分（含 80分）為良好；65分－79分(含 65分)的為合格；64分以下的為不合格。

三、巡查工作獎懲

對巡查工作中違反土地或礦產(chǎn)資源管理規(guī)定行為按規(guī)定應報告而不報告，對違反土地或礦產(chǎn)資源管理規(guī)定行為不制止、不依法查處，以及疏于巡查造成群體性違法或重大違法案件的有關責任人員，嚴格依法依紀實行問責。

對巡查不力，土地秩序管理混亂致使一個內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到 10％以上或者雖然未達到 10％，但發(fā)生土地違法案件造成重大影響或者其他較為嚴重后果的，對該地區(qū)有關責任人進行警示約談或警告；土地秩序管理混亂致使一個內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到 15％以上或者雖然未達到 15％，但發(fā)生土地違法案件造成惡劣影響或

—

— 者其他嚴重后果的，按照三部委 15號令對該地區(qū)有關責任人實施問責，并暫停受理該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項；礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理秩序混亂的，暫停該地區(qū)礦業(yè)權審批事項。

有前兩款行為，被追究行政、刑事責任或被暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收或礦業(yè)權審批的，對巡查工作目標考核實行一票否決，扣除國土資源管理目標考核中的相應分值。

考核為優(yōu)秀等次的，考核單位應予以通報表彰，列入國土資源執(zhí)法監(jiān)察先進單位評比范圍。

考核為不合格等次的，給予考核單位通報批評，限期整改，取消被考核單位本在本系統(tǒng)的先進評選資格。

發(fā)生一票否決的，考核結果確定為不合格，并取消被考核單位本及下一在本系統(tǒng)的先進評選資格。

縣(市、區(qū))國土資源主管部門，應制定對本級巡查人員和基層國土資源所巡查情況和績效考核獎懲的具體辦法，并進行定期考評?？荚u結果與獎懲、任用掛鉤。

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—

第四篇：國土資源所執(zhí)法監(jiān)察工作匯報

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作匯報

++市國土資源局++國土資源管理所

近幾年來++所在市局及鎮(zhèn)黨委政府的領導下，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，盡心盡責地完成國土資源工作任務，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定作出了應有的貢獻。先將我所執(zhí)法監(jiān)察工作匯報如下：

一、基本概況。

++鎮(zhèn)位于新泰市中部，全鎮(zhèn)土地總面積3906.8公頃，境內(nèi)有+++++++煤礦、+++++煤礦、+++++++紙業(yè)等大型企業(yè)，是+++市老煤炭工業(yè)基地，經(jīng)濟比較發(fā)達，對外交通十分便利，+++水庫為大型水庫，蓄水量9906萬立方米，水庫大壩及二分之一庫域處于本鎮(zhèn)境內(nèi)，是+++市主要水源地之一。全鎮(zhèn)現(xiàn)轄++個行政村（居），其中行政區(qū)域面積最大的是++村。2009年常住人口++++萬人，其中鎮(zhèn)駐地人口+++萬人，2010年全鎮(zhèn)耕地面積+++公頃，基本農(nóng)田面積+++公頃，劃定基本農(nóng)田保護塊數(shù)++++塊。

依據(jù)+++鎮(zhèn)新農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃和++鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，2009年規(guī)劃了++社區(qū)和++社區(qū)兩個新農(nóng)村社區(qū)，++社區(qū)位于++鎮(zhèn)駐地，以++++為中心，包括周圍++個行政村，現(xiàn)已建成居民安裝回遷樓10棟，安置社區(qū)居民300戶；今年以++村為中心，包括庫區(qū)10個行政村，規(guī)劃了++社區(qū)，現(xiàn)以動工建設，依據(jù)規(guī)劃共復墾耕地+++畝，新增耕地++畝，不僅提高了庫區(qū)群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，還增加了耕地，產(chǎn)生顯著的社會經(jīng)濟效益。

++國土資源管理所成立于+++年，工作人員編制為++人，辦公地

點位于++鎮(zhèn)政府辦公樓東150米處，在市局及+++鎮(zhèn)黨委、政府的關懷、幫助下，國土所基礎設施建設已經(jīng)達到“有獨立場所，有必備設施”的要求，鎮(zhèn)政府將1998年建成的原++司法樓劃歸國土所使用，2006年以來投資40余萬元，對原辦公樓及院落進行粉刷、整修，同時重新配備辦公桌椅、空調(diào)、檔案柜、文件柜、電話、微機、打印機、傳真機等辦公設備，并為國土所配備專車，工作人員配備手機，交通、通訊費用鎮(zhèn)政府全部承擔。

在實際工作中++國土所腳踏實地、精心組織、扎實工作、努力打

造“制度全、環(huán)境優(yōu)、業(yè)務強、素質(zhì)高、服務好”的基層國土資源所，自國土所成立以來先后被++市國土局評為“全市國土資源系統(tǒng)規(guī)范化國土資源所”，被++市國土局評為“國土資源工作先進集體”“信訪工作先進集體”等榮譽稱號；同時創(chuàng)新管理體制，加強干部培訓，強化基層工作，從建章立制入手，狠抓內(nèi)部管理，有力地推動了各項工作的落實，為++鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和全面建設社會主義新農(nóng)村服好務。

二、嚴格執(zhí)法，堅決落實執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制。

1、完善規(guī)章制度，健全全鎮(zhèn)國土資源管理網(wǎng)絡體系。

2008年根據(jù)市局的要求，為進一步健全全鎮(zhèn)國土資源管理體系，提高國土資源執(zhí)法水平，成立了村級國土資源管理員隊伍，從全鎮(zhèn)++個行政村村兩委成員或大學生村官中選聘了++名村級國土資源管理員，同時落實工資待遇及考核獎懲辦法，通過這一措施進一步健全了全鎮(zhèn)國土資源管理網(wǎng)絡體系。同時制定了《++鎮(zhèn)村級國土資源管理員考核辦法》《++鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法聯(lián)動機制實施方案》《++鎮(zhèn)村級國土資

源管理員管理暫行辦法》《++鎮(zhèn)村級國土資源管理員工作報告制度》等相關制度。

2、加強動態(tài)巡查，明確職責，落實責任。

同國土所工作人員和村級管理員簽訂《++國土所工作人員崗位目標責任書》《++鎮(zhèn)村級國土資源管理員責任書》，進一步明確工作職責，落實責任，加大動態(tài)巡查力度，規(guī)定每周巡查時間不低于3次，村級管理員做到日巡查，、日報告，努力把違法行為處理在萌芽之中。加強對煤礦采空區(qū)地質(zhì)災害隱患點的檢測治理，確保群眾生命財產(chǎn)安全。2010年對+++村煤礦采空區(qū)進行治理，共復墾增加耕地90畝，該工程現(xiàn)已竣工。同時對+++煤礦采空區(qū)進行了規(guī)劃，計劃復墾耕地200畝，該工程現(xiàn)已立項，今年完工。

3、建立聯(lián)動機制，結合新形勢，探索執(zhí)法新途徑。

由鎮(zhèn)政府牽頭，成立了國土資源聯(lián)合執(zhí)法領導小組。++所會同公安，工商，供電，執(zhí)法所，在全鎮(zhèn)范圍進行了不定期執(zhí)法巡查，充分發(fā)揮村級管理員作用，使全鎮(zhèn)國土資源違法行為做到了早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，制止率達100%。同時對違法案件實現(xiàn)雙報告，2010年在各部門配合下，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對既不符合建房條件又不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的違法建房戶以及釘子戶，由鎮(zhèn)政府下達拆除通知，逾期不拆除的進行了強制拆除，共拆除違法建房28戶60間，建筑面積約750平方米，退還并已恢復耕種土地約25畝。取締非法采石場9處，切實保護了耕地，進一步規(guī)范了國土資源管理秩序，大大減少了執(zhí)法時限和成本。

三、選管并舉，嚴格獎懲，開創(chuàng)村級管理員工作新局面建章立制、規(guī)范管理，嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲，為調(diào)動村級管理員的工作積極性、主動性，我所開展了一下幾方面的工作。

1、嚴格選聘，完善機制村級國土資源管理員既是信息員，又是情報員，對我們國土資源部門及時掌握第一手信息和資料，及時查處違法占地行為起到很大作用。一是選好人。我們在調(diào)查了解的基礎上，根據(jù)各村實際情況，從全鎮(zhèn)++個村兩委成員中選聘了++名村級管理員，聘期兩年。他們不但信息廣，消息靈，在群眾中威信較高，而且對土地法律法規(guī)比較熟悉，責任心強，辦事公道，進入工作角色也快。二是用好人。為加強管理員隊伍建設，在市局有關部門的指導幫助下，結合他們的工作特點，制訂了++鎮(zhèn)村級國土資源管理員工作職責和“三項制度、四個辦法”。三項制度即：《學習培訓制度》、《日常工作管理制度》、《工作報告制度》；“四個辦法”即：《選聘辦法》、《管理暫行辦法》、《考核辦法》、《獎懲辦法》。通過健全完善各項規(guī)章制度，形成了能上能下，職責分明的工作機制。

2、嚴格管理，落實責任。一方面，嚴管理。每周利用周五下午學習的時間，定期召開一次例會，聽取管理員一周以來的工作情況匯報，匯總執(zhí)法監(jiān)察及動態(tài)巡查情況，研究工作中遇到的困難和問題，部署下階段工作；對管理員的工作報告實行零報告和定期報告制度，每天工作的情況向國土所進行報告，每周五為定期報告日，分別建立了管理員日報告臺賬、定期報告臺賬；對重大案件實行專項報告制度，建立專項報告臺賬，確保把各項工作落到實處。另一方面，明責任。

為進一步落實管理員的工作責任，依據(jù)《管理辦法》和《考核辦法》的要求，與各村管理員簽訂《村級國土資源管理員工作責任書》，明確管理員工作目標、工作職責及責任追究，把責任落實到人頭。

3、嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。根據(jù)《考核辦法》，制訂了《村級國土資源管理員考核評分表》，對其考核分為季度、半年和年終三次考核，并分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次?？己私Y果報鎮(zhèn)黨委、政府審批、國土局備案。對評為優(yōu)秀、稱職等次的，分別獎勵1200元、800元，同時具有續(xù)聘資格；對評為不稱職的，由國土所報市國土局和鎮(zhèn)黨委、政府批準后予以解聘，扣發(fā)一個季度補助，并作為年底評先樹優(yōu)的重要依據(jù)；對管理員在日常工作中發(fā)現(xiàn)的土地違法案件有效制止的，經(jīng)國土所及所在村（社區(qū)）確認后，由鎮(zhèn)里每宗獎勵50元；為方便他們互相聯(lián)絡工作、互相溝通交流信息，多次協(xié)調(diào)移動公司，把管理員的手機并入鎮(zhèn)政府通訊網(wǎng)絡，每人每月補助30元移動話費，解除了他們的后顧之憂。

四、存在問題和打算。

雖然我所在加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作方面做了一些嘗試，取得了一定成效。但與新形勢下國土資源管理和發(fā)展相比，與上級領導要求和群眾期望相比還有很大差距。還存在一些困難和不足，一是結合新農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃，用地矛盾較為突出。各村按照規(guī)劃局要求完成的村莊規(guī)劃與現(xiàn)在新農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃相違背，而現(xiàn)在農(nóng)村存在三代人住在一起的情況，子女結婚急需審批住宅，客觀上造成了違法占地的發(fā)生。另外土地違法案件的處罰決定執(zhí)行難度大。國土資源部門沒

有強制拆除權，申請人民法院強制拆除，執(zhí)行期限較長，一定程度上造成了行政執(zhí)法的被動局面。二是非法采石場位置偏僻、隱蔽，機動性強，易反彈，增加了取締難度。

我所將以這次檢查為契機，不斷探索加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新方法、新路子，創(chuàng)新機制，扎實工作，提高執(zhí)法監(jiān)察水平。

一是繼續(xù)加強國土資源管理的法律法規(guī)宣傳工作。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳氛圍，加大宣傳形式，提高廣大群眾充分認識保護和管理國土資源的重要性和緊迫性。

二是繼續(xù)推進構建鎮(zhèn)、村和國土資源所執(zhí)法監(jiān)察綜合防控體系。建立土地管理長效機制，實行執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)動機制，充分發(fā)揮村級管理員作用，對國土資源違法違規(guī)行為實施聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法，實行綜合管理。

三是嚴格落實耕地特別是基本農(nóng)田的保護責任，完善耕地特別基本農(nóng)田保護責任考核和責任追究制度，建議鎮(zhèn)政府嚴格追究在耕地保護、產(chǎn)生違法用地的領導責任。

++國土資源管理所

年 月 日

第五篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度

國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度

一、市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三級國土資源管理部門及其執(zhí)法監(jiān)察隊伍，按照依法、及時、有效的原則行使巡查職責，組織，實施本轄區(qū)內(nèi)國土資源巡查工作。

二、巡查主要實行全面巡查和重點巡查兩種方式。

三、巡查區(qū)域等級按照違法行為發(fā)生的規(guī)律和礦產(chǎn)資源分布范圍進行劃定。

一級巡查區(qū)域為：規(guī)劃開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、市政府劃定的44個工業(yè)集中區(qū)以及優(yōu)化發(fā)展、鼓勵發(fā)展工業(yè)鎮(zhèn)；基本農(nóng)田保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、國道省道兩側(cè)以及礦產(chǎn)限制開采區(qū)。

二級巡查區(qū)域為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政府所在地規(guī)劃辦、基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地、鄉(xiāng)村結合部、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)和已經(jīng)依法審批過的用地單位和采礦單位。

三級巡區(qū)域為上述區(qū)域以外的其他區(qū)域。

四、執(zhí)行巡查任務時，巡查人員不少于2人，攜帶行政執(zhí)法證件，對確認為違法行為的，當場督促違法當事人立即停止、改正違法行為、制止無效的，應及時下達《責令停止違法行為通知書》或者《責令改正違法行為通知書》，依法收集相關證據(jù)材料。

五、建立動態(tài)巡查登記制度。

六、市局根據(jù)執(zhí)法形勢需要，定期或不定期組織全市執(zhí)法人員開展互檢互查。

七、各地應當創(chuàng)造條件，加強與公安“110”建立聯(lián)動系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法違規(guī)行為。

八、建立快速反應和集中行動機制。

國土資源違法案件報告?zhèn)浒钢贫?/p>

一、各級國土資源部門應明確專人負責統(tǒng)計、報告和分析工作。

二、各級國土資源部門執(zhí)法監(jiān)察人員，要執(zhí)照《國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)【2009】127號）的規(guī)定，認真實行零報告、專項報告和定期報告制度。

三、國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查實行“零報告”制度。

四、對重大、突發(fā)等違法行為實行“專項報告”制度。

五、國土資源違法行為總體情況實行“定期報告”制度。按照國土資廳發(fā)【2007】221號、蘇國土資發(fā)【2007】86號等文件規(guī)定，“定期報告”主要有以下幾種：

1、國土資源部《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)絡版）》在線上報。

2、省國土資源廳對土地執(zhí)法動態(tài)巡查責任制度落實情況實行逐級備案制度。

3、國家土地督察南京局對國家和省級重點項目違法用地制止查處情況實行備案制度。

4、國土資源部建立公開通報和掛牌督辦國土資源領域違法違規(guī)案件上報工作制度。

六、定期報告的時間、內(nèi)容等要求，根據(jù)上級最新通知精神及時調(diào)整。

七、各縣（市、區(qū)）局應當在每年1月10日前，總結上一國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，并對工作中發(fā)現(xiàn)的問題有規(guī)律性、傾向性的總量進行分析研究，提出相應的對策建設，書面報告市局；市局根據(jù)需要，可以要求和縣（市、區(qū)）局、各分局不定期地向其進行國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的專題報告；下級國土資源部門認為必要時，可以隨時向上一級國土資源主管部門報告國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，也可以越級報告或者反映情況。

國土資源違法行為舉報制度

一、市、縣兩級國土資源主管部門確定專人負責受理國土資源違法行為的舉報工作，并設立“12336”違法舉報電話，向社會公布。

二、國土資源所應在村、街居民點設立舉報箱，有條件的地區(qū)根據(jù)工作需要有計劃的聘

請國土資源雷管（信息）員，協(xié)管（信息）員應在政治素質(zhì)較好的干部群眾中選用，報縣（市）區(qū)局備案，每月給予適當物質(zhì)獎勵，名單不向社會公開。

三、市局按照集中登記、歸口交辦、妥善處理的原則，對通過信訪、“12336”、“省級國土資源管理部門違規(guī)違法線索反饋子系統(tǒng)”等渠道交縣（市）區(qū)局、分局核查的違法線索，要求報結果的，除有特定時限外，承辦單位應在10日內(nèi)將核查結果上報市局，案情比較復雜的，核查時間最長不超過1個月。

四、對群眾舉報的違法行為，承辦人員應在向上級書面報告的同時，通過一定的方式將核查結果告知舉報人。

五、國土資源部門應依法保護舉報人的合法權益。對署名舉報的，未經(jīng)舉報人同意不得對外泄露其姓名、住址等情況。對及時發(fā)現(xiàn)、制止違法行為，查處違法案件發(fā)揮重要作用的舉報人，應予精神鼓勵或給予一定的物質(zhì)獎勵。

六、市局對“12336”違法舉報電話每月、半年、全年受理的情況，分類分地區(qū)在網(wǎng)上予以通報，并對本期違法形勢的總體判斷、違法特點及苗頭性、傾向性問題作簡要分析。

國土資源違法違規(guī)案件通報和督辦制度

一、市局對各縣（市）區(qū)嚴重違反國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、占用基本農(nóng)田或大量耕地、影響社會穩(wěn)定及非法采礦存在較大安全隱患等重大、典型國土資源違法案件實行掛牌督辦制度。

二、決定掛牌督辦的案件，市局向縣（市）區(qū)局下達《國土資源違法違規(guī)案件督辦通知書》，并抄送相關縣（市）區(qū)人民政府。

三、省國土資源廳掛牌督辦案件的辦結時限為收到督辦通知后的60日內(nèi)；市局掛牌督辦案件的辦結時限為收到督辦通知后的30日內(nèi)。如需延長辦結期限，應報督辦單位批準。

四、市局對已查處到位的掛牌督辦案件，處理結果報經(jīng)局領導批準后，可以在市局門戶網(wǎng)站或新聞媒體上向社會公開。

五、對重大、典型案件和土地礦產(chǎn)衛(wèi)片反映的地區(qū)總體違法問題，市局應向各縣（市）區(qū)人民政府函告，并抄報市人民政府。對違法用地問題突出、案件查處整改不力的地區(qū)，及時約談當?shù)卣嘘P領導，通報土地執(zhí)法有關情況，明確整改意見。

六、市局在必要時可會同監(jiān)察、公安等部門聯(lián)合督辦全市國土資源重大違法案件；經(jīng)請示市政府批準，實行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作“駐地督察”制度，加強協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力。

七、對交辦、轉(zhuǎn)辦的國土資源違法線索未能按時反饋核查意見的承辦單位，市局予以通報批評；掛牌督辦的違法案件，對相互推諉、弄虛作假或者未能按期結案的承辦單位，給予通報批評并追究相關人員責任。

國土資源違法案件屬地管理制度

一、國土資源違法案件的查處，按照“屬地管理、分級管轄、下查一級”的原則，實行案件查處統(tǒng)一管理，分級負責的責任制。

二、縣（市）區(qū)國土資源主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的國土資源違法案件。市轄三區(qū)、新城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的國土資源違法案件由市局執(zhí)法監(jiān)察支隊負責查處，各分局應認真履行巡查、監(jiān)控、制止、報告、調(diào)查、取證等職責。依法應當由上級國土資源主管部門管轄的除外。

三、因行政區(qū)劃調(diào)整的，以區(qū)劃調(diào)整日期為界限，調(diào)整前發(fā)生的國土資源違法案件仍由原國土資源部門履行執(zhí)法監(jiān)察職能，調(diào)整后發(fā)生的國土資源違法案件由現(xiàn)國土資源部門履行執(zhí)法監(jiān)察職能，現(xiàn)國土資源部門應協(xié)助原國土資源部門做好已查處案件的沒收、拆除、移交等后續(xù)工作。

四、市局可以直接查處全市范圍內(nèi)有重大影響的國土資源違法案件，涉及縣（市）區(qū)政府、國土資源主管部門和違法責任人為縣級領導干部的國土資源違法案件，跨縣（市）區(qū)行政區(qū)域的督辦的國土資源違法案件。

五、跨省越界的國土資源違法案件難以查處或查處不到位的，應在履行職責的前提下，于每季度的掛牌督辦案件上報工作中，逐級報告上級國土資源主管部門用于掛牌督辦。

六、不屬于本級政府管轄范圍，國土資源主管部門查處有困難的國土資源違法案件，報上級國土資源主管部門協(xié)助查處或直接查處。

國土資源執(zhí)法監(jiān)察文明執(zhí)法和廉政制度

一、國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應當著裝整齊，在執(zhí)行職務時主動出示行政執(zhí)法證件。

二、國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應當文明執(zhí)法，秉公辦案，在查處違法案件時不得有下列行為：

1、對涉案當事人、被調(diào)查人采取粗暴方式或斥責、打罵；

2、在調(diào)查取證過程中，采取不合法、不文明的方式，侵犯當事人的人格和利益；

3、在執(zhí)法現(xiàn)場言辭偏激、行為失態(tài)，引發(fā)沖突和矛盾；依權壓人，耍威風，泄私憤。

三、國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應當模范地執(zhí)行廉政準則，嚴禁以權謀私。在執(zhí)行職務時不得有下列行為：

1、接受涉案當事人和有關人員的吃請和高消費娛樂活動；

2、接受涉案當事人和有關人單位贈送的禮品、禮金和各種有價證券；

3、暗示或索要涉案當事人和有關單位的財物，暗示或要求涉案單位、人員為本部門、本人及其親朋好友提供方便和不當利益；

4、在執(zhí)法和查辦案件期間酗酒、打牌、賭博。執(zhí)法監(jiān)察人員應嚴格執(zhí)行“禁酒令”工作日一律不得飲酒。上下級部門之間一律不準吃請、送禮。

國土資源執(zhí)法監(jiān)察責任追究制度

一、各級國土資源管理部門及其工作人員在執(zhí)法監(jiān)察工作中存在行政不作為和其他行政違法行為的，依照《行政機關公務員處分條例》和監(jiān)察部、國土資源部有關規(guī)定追究負有責任的主要領導、分管領導和直接責任人的行政責任。

二、責任追究方式分九類：

1、取消當年評先、評優(yōu)資格；

2、誡勉；

3、通報批評；

4、責令作出書面檢查；

5、責令作出書面檢查；

6、停職反??；

7、調(diào)離執(zhí)法監(jiān)察崗位；

8、勸其引咎辭職；

9、責令辭職。

三、行政處分分六類：

1、警告；

2、記過；

3、記大過；

4、降級；

5、撤職；

6、開除。

四、本轄區(qū)內(nèi)國土資源管理秩序混亂，出現(xiàn)以下情形之一的，應當對相關國土資源管理部門主要領導、分管領導和直接責任人進行責任追究。

1、發(fā)生重大、典型國土資源違法案件，被國土資源部、國家土地督察機構或省國土資

源廳公開調(diào)查處理的。

2、因履行職責不到位，致使國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)制止不及時，查處追究不到位，導致重大國土資源違法案件形成或造成重大經(jīng)濟損失，影響較大的。

3、因國土資源違法問題嚴重，被國土資源部、國家土地督察機構或省國土資源廳列為重點監(jiān)控連續(xù)兩年的縣（市）區(qū)；因國土資源違法問題嚴重，被市局列為重點監(jiān)控連續(xù)兩年的鎮(zhèn)（辦事處）。

4、衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作未通過上級驗收，導致本級或上級政府被國土資源部約談或問責的。

5、對群眾信訪舉報、新聞媒體披露、上級督辦等國土資源違法案件調(diào)查處理不及時、不到位，引發(fā)群眾性事件或多次集體到省或到京重復上訪的。

6、明知建設項目用地涉嫌違反土地管理規(guī)定，仍為其辦理用地審批手續(xù)、頒發(fā)土地使用證書的。

五、在國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中存在以下行政違法行為之一的，應當對直接責任人進行責任追究，情節(jié)嚴重的，追究分管領導、主要領導的責任。

1、國土資源區(qū)域監(jiān)管責任不落實，動態(tài)巡查工作不徹底、不到位；應當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為的；發(fā)現(xiàn)違法行為不制止的；應當報告而未報告或者報告不及時的，應予立案查處而未在一個月內(nèi)立案查處的；填寫巡查臺帳或者錄入巡查信息弄虛作假的。

2、在執(zhí)法過程中，因調(diào)查取證不細、認定事實不準、適用法律不當、違反辦案程序等原因，導致錯案發(fā)生或者訴訟敗訴。

3、對上級機關或領導交辦、督辦的案件，逾期不辦理又不說明情況，造成不良影響和嚴重后果的。

4、不按照制定的行政處罰標準或集體審意見下達處罰決定的；應當依法追究違法責任人黨紀政紀或刑事責任而未依法依紀提出處理意見并移送的；逾期不履行處罰決定而未及時申請人民法院強制執(zhí)行的。

5、在國土資源執(zhí)法監(jiān)察統(tǒng)計上報工作中，弄虛作假、虛報瞞報，或未在規(guī)定的期限內(nèi)完成的。

6、執(zhí)法監(jiān)察工作人員失職瀆職，或發(fā)生其它違法違紀問題的。

六、已經(jīng)切實依法履行制止、查處職責，并按規(guī)定報告但仍然制止無效、查處無法實施的，視為履行了監(jiān)管職責，國土資源管理部門相關人員原則上不應承擔相關責任。

七、市國土資源局紀檢監(jiān)察、組織人事等機構依照干部管理權限，遵循“分級負責、下查一級”的原則，按照職責分工，共同組織實施國土資源執(zhí)法監(jiān)察責任追究制度，負責監(jiān)督、檢查考核、受理舉報、調(diào)查核定和責任追究意見的提出及落實等工作。

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作保障制度

一、各級國土資源主管部門要高度重視和加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察機構和隊伍建設，建設情況作為全系統(tǒng)年終考核評比的重要參考指標之一。

二、各地要將執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)費納入財務預算，并予以充分保障。積極爭取和改善執(zhí)法監(jiān)察工作條件，在執(zhí)法監(jiān)察所必須的硬件設施、軟件建設資金投入方面要給予傾斜，為執(zhí)法監(jiān)察隊伍配備必需的專用車輛以及通訊工具等有關辦案設備。

三、按照上級規(guī)定的標準和工作實際情況，逐步實現(xiàn)全市各級執(zhí)法監(jiān)察隊伍負責人高配，努力爭取執(zhí)法監(jiān)察隊伍升格。有條件的執(zhí)法監(jiān)察隊伍可以配備一名同級政治干部，確保做好經(jīng)常性的思想政治工作，全面提高隊伍政治素質(zhì)。

四、執(zhí)法監(jiān)察隊伍要實行定員定崗，大力強化執(zhí)法人員業(yè)務培訓，市國土資源局原則上每年組織一次業(yè)務培訓會或執(zhí)法工作座談會；安排一次“徐州市十佳國土衛(wèi)士”和執(zhí)法監(jiān)察隊伍先進個人外出學習考察的機會。各縣（市）區(qū)國土資源局也應有計劃、有目的、多渠道、多形式的組織培訓、互學、考察和調(diào)研活動，全面提升執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務能力。

五、為鼓勵執(zhí)法監(jiān)察隊伍“敢于堅持原則、敢于碰硬、敢于得罪人”的奉獻精神，并體現(xiàn)對執(zhí)法人員艱苦工作的補償，應比照信訪工作給予執(zhí)法監(jiān)察人員相應的崗位津貼。

六、建立和完善執(zhí)法監(jiān)察考核和評比表彰制度。按照職責分明、指標量化、考核有據(jù)、獎罰分明的要求，逐步建立上級國土資源主管部門對下級國土資源主管部門對執(zhí)法監(jiān)察機構、隊伍的考核指標體系，進行嚴格考核，在考核的基礎上，對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作進行評比表彰。

七、考核指標主要是：巡查責任制落實情況和及時發(fā)現(xiàn)制止違法行為的情況；以衛(wèi)片監(jiān)測圖斑為依據(jù)的違法案件發(fā)案率、報告率、查處率；巡查、報備、信訪反饋、督辦核實等日常工作是否按照制度要求的期限執(zhí)行及完成情況；執(zhí)法監(jiān)察機構、隊伍建設情況；開展“土地執(zhí)法模范縣”、“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”創(chuàng)建情況；“土地執(zhí)法和信訪重點監(jiān)控鎮(zhèn)”排序和整改情況等。

八、執(zhí)法監(jiān)察人員工作目標考核由執(zhí)法監(jiān)察機構會同人事部門共同組織評比，排名前列的推薦為徐州市“國土資源系統(tǒng)先進個人”或“十佳國土衛(wèi)士”。