第一篇：開(kāi)放型服務(wù)業(yè)論文_1_

改革開(kāi)放以來(lái),特別是黨的十六大后的五年來(lái),中國(guó)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)取得了歷史性的進(jìn)步,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)新的高度。例如，廣州進(jìn)出口總值已連續(xù)五年每年上一個(gè)百億美元臺(tái)階,近兩年又連續(xù)獲得了“國(guó)家醫(yī)藥出口基地”、“國(guó)家軟件出口創(chuàng)新基地”、“國(guó)家汽車(chē)及零部件出口基地”、“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”等稱(chēng)號(hào)。還有浙江在2004年，浙江進(jìn)出口總額跨過(guò)800億美元大關(guān)，外貿(mào)依存度高達(dá)61％，出口依存度達(dá)42%，外貿(mào)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)35%。一般貿(mào)易出口和貿(mào)易順差居全國(guó)第一。這些現(xiàn)象都說(shuō)明了開(kāi)放型服務(wù)業(yè)帶給我們的顯著效果。然而，隨著對(duì)外開(kāi)放水平的不斷提高、經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)的日趨復(fù)雜，中國(guó)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)加大，而長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更成為制約中國(guó)進(jìn)一步參與國(guó)際分工的障礙。但從更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,尚存在許多差距和問(wèn)題,還有待于我們進(jìn)一步解放思想,破解難題,謀劃和實(shí)現(xiàn)中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。中國(guó)要在新一輪的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶得先機(jī),在激烈的城市區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中保持排頭兵的優(yōu)勢(shì),就必須打破舊的傳統(tǒng)束縛,確立新的區(qū)域發(fā)展思路。要以向國(guó)際先進(jìn)城市學(xué)習(xí)和追趕的勇氣和氣勢(shì)推動(dòng)現(xiàn)代化和國(guó)際化發(fā)展,在國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作舞臺(tái)上嶄露頭角,為構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局作出更大貢獻(xiàn)。

開(kāi)放型服務(wù)業(yè)其實(shí)質(zhì)及其現(xiàn)狀

開(kāi)放型服務(wù)業(yè)其實(shí)質(zhì)是全球資源的優(yōu)化配置和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)均衡

開(kāi)放型服務(wù)業(yè)具有“高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”的特點(diǎn)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的主要著力點(diǎn)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，區(qū)域金融市場(chǎng)的快速發(fā)展和區(qū)域金融體系的完善對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展起到重要的基礎(chǔ)性作用，對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)也起到非常關(guān)鍵的推動(dòng)作用。

目前中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還很低,服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)弱,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),但從另一方面看,也說(shuō)明中國(guó)服務(wù)業(yè)存在著很大的發(fā)展空間。“十一五”服務(wù)業(yè)加快增長(zhǎng)正面臨有利條件。首先,我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平迅速增長(zhǎng),居民收入水平的提高將對(duì)服務(wù)業(yè)提出了更多的需求。特別是一些服務(wù)含量高的消費(fèi)需求成為新的需求熱點(diǎn),例如通訊、轎車(chē)、住房、教育等。住房和教育本身就是服務(wù)業(yè),而轎車(chē)和通訊設(shè)備對(duì)服務(wù)需求的帶動(dòng)相當(dāng)大。其次,我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)城市化快速發(fā)展的階段,而城市化將有力地促進(jìn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)步。城市人口居住相對(duì)集中,收入水平相對(duì)較高,生活方式也與農(nóng)村大不相同,城市人口對(duì)商業(yè)、建筑業(yè)、金融信息等服務(wù)業(yè)都有著較高水平的需求,這些都十分有利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展。再次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善、對(duì)壟斷行業(yè)的改革也有利于服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。加入WTO以后,我國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)放,將大大促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。最后,國(guó)有企業(yè)改革的深入和產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化也為服務(wù)業(yè)提供發(fā)展的機(jī)會(huì)。隨著國(guó)企改革的深入,通過(guò)主輔業(yè)分離和業(yè)務(wù)重組,大量的中間產(chǎn)品和加工過(guò)程會(huì)獨(dú)立出來(lái),這些企業(yè)本身的服務(wù)需求將向社會(huì)釋放；其原有企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)單位也將參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去,這將有助于服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。

從國(guó)際趨勢(shì)看,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)大都是服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì),開(kāi)放型服務(wù)業(yè)是新經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)者,是新知識(shí)、新技術(shù)的孵化器,制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高日益離不開(kāi)開(kāi)放型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展服務(wù)業(yè)是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展,有利于促進(jìn)就業(yè),有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí),有利于提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)市場(chǎng)化改革,有利于提高人民生活水平和質(zhì)量,也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革和加入世界貿(mào)易組織之后適應(yīng)全球服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的需要。

我國(guó)部分開(kāi)放型服務(wù)業(yè)的發(fā)展和成長(zhǎng)機(jī)制——針對(duì)江蘇、浙江的例子

一、進(jìn)一步發(fā)展開(kāi)放型服務(wù)業(yè)是江蘇必然選擇

發(fā)展開(kāi)放型服務(wù)業(yè)實(shí)際上是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。也是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)化程度越高，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的程度也越高。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，只有充分利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，才能真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。江蘇如果按傳統(tǒng)模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，資源

瓶頸和生態(tài)環(huán)境惡化的制約作用將越來(lái)越明顯。因此，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，江蘇省只有通過(guò)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，充分利用國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外各種資源、激活市場(chǎng)，才能克服資源、資金、技術(shù)、管理等諸多方面的制約。

大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程，不僅是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要途徑，也是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的必由之路。當(dāng)前，江蘇為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，積極構(gòu)建和諧社會(huì)而努力奮斗，江蘇開(kāi)放型服務(wù)業(yè)也將面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決蘇南蘇中蘇北開(kāi)放型服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡問(wèn)題、利用外資領(lǐng)域還不夠?qū)挼膯?wèn)題，努力構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)起到引路和導(dǎo)航作用

對(duì)江蘇而言，從現(xiàn)在起到21世紀(jì)中葉，要從目前較低的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平出發(fā)，趕上中等發(fā)達(dá)國(guó)家，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，沿襲發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的老路是行不通的，必須推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。江蘇的許多重要產(chǎn)業(yè)同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在著10年以上的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)差距。但我們可以在集成自主創(chuàng)新和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，跨越技術(shù)發(fā)展的某些階段，直接應(yīng)用、開(kāi)發(fā)最新技術(shù)和最新產(chǎn)品，進(jìn)而形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到在相對(duì)短的時(shí)期內(nèi)迅速逼近甚至超過(guò)世界先進(jìn)水平的目的。因此，加快發(fā)展江蘇開(kāi)放型服務(wù)業(yè),具備較好科技基礎(chǔ)和潛在優(yōu)勢(shì)的江蘇，是在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求局部的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。

二`江蘇對(duì)外開(kāi)放正進(jìn)入戰(zhàn)略性調(diào)整期：

1、是從以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯耐庀蛐徒?jīng)濟(jì)發(fā)展階段進(jìn)入以降低關(guān)稅壁壘和提高資本自由流動(dòng)程度為主的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段；

2、是從政策性開(kāi)放階段全面提升到制度性開(kāi)放階段；

3、是從偏重量的擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向注重質(zhì)的提升階段。以加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程推動(dòng)江蘇全面走向“海洋時(shí)代”、加快發(fā)展以金融為基礎(chǔ)的開(kāi)放型現(xiàn)代服務(wù)體系、加快開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為三大突破口，化危機(jī)為生機(jī)，變壓力為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)發(fā)展”雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，形成改革開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

四、江蘇進(jìn)一步發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)幾條重要途徑

1、加大“引進(jìn)來(lái)”水平。一是在繼續(xù)擴(kuò)大利用外資規(guī)模與總量的同時(shí)，把注意力真正轉(zhuǎn)移到利用外資的質(zhì)量與結(jié)構(gòu)上來(lái)，特別要重視吸引跨國(guó)公司的直接投資，重點(diǎn)發(fā)展以高科技、信息、網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)為重要構(gòu)成部分和主要增長(zhǎng)動(dòng)力的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取更多的跨國(guó)公司來(lái)江蘇設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，研究、開(kāi)發(fā)與母公司及世界先進(jìn)水平保持同步的新產(chǎn)品、新工藝。二是加強(qiáng)企業(yè)與跨國(guó)公司在江蘇的投資企業(yè)建立廣泛的配套協(xié)作關(guān)系，使這些企業(yè)能夠在江蘇也有自己的子公司、子項(xiàng)目，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。三是繼續(xù)大力引資于制造業(yè)的同時(shí)，引導(dǎo)外資更多地投向第一產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)國(guó)際化步伐；引導(dǎo)外資更多地投向金融保險(xiǎn)業(yè)、衛(wèi)生體育業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)以及教育文化等較高層次的服務(wù)業(yè)。四是繼續(xù)興辦中外合資、合作和外商獨(dú)資等外商投資企業(yè)的同時(shí)，借鑒國(guó)際通行的辦法，采取項(xiàng)目融資、國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、境外發(fā)行股票、建立海外產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等現(xiàn)代融資手段，提高間接融資比重。

2、加大“走出去”力度。江蘇全省面積10.26萬(wàn)平方公里，人口7381萬(wàn)，人多地少、資源相對(duì)短缺，發(fā)展開(kāi)放型江蘇經(jīng)濟(jì)，必須把“走出去”的步子邁得更大一些，水平提得更高一些。不僅要著力開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，還要注意利用國(guó)外資源，包括能源和土地資源。一是要以兼并收購(gòu)的方式積極推進(jìn)對(duì)外投資。充分利用匯率變動(dòng)帶來(lái)的機(jī)遇和當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)要素，實(shí)施低成本擴(kuò)張。二是要鼓勵(lì)和擴(kuò)大技術(shù)輸出。通過(guò)擴(kuò)大技術(shù)出口來(lái)帶動(dòng)商品出口，騰出產(chǎn)業(yè)置換空間，開(kāi)發(fā)培植新興產(chǎn)業(yè)。三是要推動(dòng)各種所有制企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)推動(dòng)有實(shí)力、有品牌、有海外市場(chǎng)的省、市重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)走出去，同時(shí)培育一批有一定規(guī)模較為成功的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。

3、提升沿江開(kāi)發(fā)層次和水平。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。要緊緊抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)特別是信息、重化工產(chǎn)業(yè)等競(jìng)向長(zhǎng)江三角洲轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，集中力量，重點(diǎn)投入，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展滬寧沿線信息制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)南京、鎮(zhèn)江、常州、無(wú)錫、蘇州等相融互補(bǔ)的軟件產(chǎn)業(yè)帶，建成國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的信息制造業(yè)基地和軟件開(kāi)發(fā)基地；要充分發(fā)揮沿江兩岸優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持兩岸聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)南岸跨江開(kāi)發(fā)，以此帶動(dòng)蘇中，推動(dòng)蘇北，提高全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的整體水平；要堅(jiān)持加強(qiáng)與上海的聯(lián)系。比如，加強(qiáng)與上海在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是交通設(shè)施項(xiàng)目方面的合作和共同建設(shè)，加快形成沿江地區(qū)與上海之間的現(xiàn)代化快速交通體系，做到物資流動(dòng)便捷、信息傳輸暢通；加強(qiáng)與上海在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品研發(fā)方面的配套、合作，促進(jìn)沿江地區(qū)與上海之間在產(chǎn)業(yè)鏈上的連結(jié)；加強(qiáng)與上海在人力資源等方面的聯(lián)系與合作，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，增強(qiáng)兩地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密度和親和力。接受上海的輻射，更快地發(fā)展自己。

4、完善金融服務(wù)體系，建立南京區(qū)域性金融中心。

在中國(guó)東部產(chǎn)業(yè)布局中，南京市承東啟西，是南方與北方發(fā)展的交融區(qū)，將形成與上海金融中心互補(bǔ)的金融區(qū)域中心，功能定位可以考慮確定為：區(qū)域管理總部，票據(jù)中心，產(chǎn)權(quán)交易中心，金融改革和創(chuàng)新中心。南京市今后將不斷強(qiáng)化位于秦淮河西側(cè)地區(qū)的金融中心的集聚。５年以后，把南京建設(shè)成為與上海國(guó)際金融中心互補(bǔ)金融區(qū)域中心城市，形成區(qū)域金融中心的基本框架。到2020年左右，以發(fā)展功能性金融市場(chǎng)為核心，形成金融市場(chǎng)擴(kuò)大、金融創(chuàng)新活躍、金融輻射能力強(qiáng)的華東地區(qū)重要區(qū)域性金融中心。

5、建立石化期貨交易所，提升沿江重裝備產(chǎn)業(yè)帶國(guó)際化程度和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

中國(guó)期貨市場(chǎng)交易品種非常少，期貨產(chǎn)品創(chuàng)新度不高，許多制造業(yè)企業(yè)難以通過(guò)期貨市場(chǎng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，受到大宗商品價(jià)格波動(dòng)的強(qiáng)烈沖擊。張家港具有石化期貨交易所的可行性。2002年，張家港保稅區(qū)化工品交易市場(chǎng)注冊(cè)成立。目前主要化工交易品有甲苯等十二個(gè)品種；市場(chǎng)已經(jīng)覆蓋華東、華南、華北、華中等經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)地區(qū)和化工品主要集散地。如果張家港石化期貨交易所建成后，將填補(bǔ)國(guó)內(nèi)乃至亞太地區(qū)專(zhuān)業(yè)石化期貨交易所的空白，日沉淀保證金80億元，年交易額將達(dá)到10-15萬(wàn)億元，是目前江蘇GDP的3-5倍，長(zhǎng)三角GDP的1-2倍，形成金融和金融衍生品交易的高端市場(chǎng)，發(fā)展成為長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的新亮點(diǎn)。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)狀開(kāi)放型服務(wù)業(yè)提出的必要途徑

第一、加大旅游業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度

1、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力夯實(shí)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)城市各版塊的自然和歷史人文特征，打造山水生態(tài)、都市風(fēng)貌、民族文化、古街風(fēng)景等不同主題風(fēng)格的街區(qū)。加快澧水風(fēng)貌帶、濱河廊道和城區(qū)周邊山體景觀建設(shè)，打造山、水、城穿插交融的城市景觀。

2、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，努力搞好旅游業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展休閑度假、文化娛樂(lè)、康體療養(yǎng)等新興業(yè)態(tài)。積極培育會(huì)展品牌，加強(qiáng)會(huì)展場(chǎng)館及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的會(huì)展服務(wù)企業(yè)，加快形成觀光旅游、休閑度假、商務(wù)會(huì)展“三位一體”的復(fù)合型旅游產(chǎn)品體系。積極申辦國(guó)際通行的旅游體育娛樂(lè)項(xiàng)目、申報(bào)競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貧v史文化、民俗風(fēng)情、地質(zhì)構(gòu)造等方面的研究，深入挖掘民族文化、區(qū)域文化內(nèi)涵，增強(qiáng)旅游文化底蘊(yùn)。全力辦好國(guó)際旅游文化節(jié)、國(guó)際森林保護(hù)節(jié)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕c國(guó)內(nèi)外文化的交流與合作。要按照集聚、拓展、優(yōu)化的發(fā)展思路，積極推進(jìn)各具產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和文化環(huán)境優(yōu)勢(shì)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展：將市中心城區(qū)打造成核心旅游服務(wù)區(qū)；按照壓縮、控制、提升、純化的原則，將武陵源區(qū)打造成國(guó)際休閑度假風(fēng)情小鎮(zhèn)；依托工業(yè)基礎(chǔ)和溫泉資源，加快慈利新型工業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)揮紅色、人文旅游資源和農(nóng)林副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，著力打造桑植生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。

3、以主體培育為基礎(chǔ)，大力扶持旅游企業(yè)發(fā)展壯大。積極創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展機(jī)制，全面開(kāi)放旅游投資領(lǐng)域，營(yíng)造良好投資環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入旅游行業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)、五星級(jí)酒店和全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社，鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過(guò)兼并、重組做大做強(qiáng)。

4、以品牌打造為動(dòng)力，努力把各級(jí)城市建設(shè)成為世界旅游精品。堅(jiān)持以國(guó)際化水準(zhǔn)，大力培育國(guó)際知名旅游品牌，積極引進(jìn)國(guó)際旅游品牌飯店、旅行社和旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)管理公司，努力發(fā)展入境旅游。

5、以市場(chǎng)開(kāi)拓為抓手，大力開(kāi)展旅游促銷(xiāo)。支持旅游企業(yè)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和開(kāi)展旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)際旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣等傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開(kāi)拓東南亞新興市場(chǎng)和歐美日市場(chǎng)。對(duì)各級(jí)城市市在境外市場(chǎng)投放旅游廣告、組織大型促銷(xiāo)活動(dòng)給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持，加大對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜蔚莫?jiǎng)勵(lì)力度。擴(kuò)大口岸開(kāi)放，盡快實(shí)現(xiàn)境外游客到當(dāng)?shù)睾炞C。

6、以強(qiáng)化管理為保障，努力提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的一系列規(guī)范性文件，不斷加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理，推進(jìn)旅游市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。

第二，合理引進(jìn)外資，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、完善中心城市服務(wù)功能

1、抓住國(guó)際資本大規(guī)模進(jìn)入長(zhǎng)三角的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)著力引進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造等企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)積極承接長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，著力培育特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)本地資源的合理開(kāi)發(fā)和深度加工。

2、圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的空白和薄弱點(diǎn)，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商計(jì)劃。

3、加快新興服務(wù)業(yè)開(kāi)放。針對(duì)各地服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，鼓勵(lì)外商投資到港口及物流服務(wù)、研發(fā)和工業(yè)設(shè)計(jì)、金融、咨詢(xún)、會(huì)展、信息服務(wù)、文化教育等領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)引資的規(guī)劃，尤其是對(duì)大型開(kāi)發(fā)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、物流園區(qū)等載體的高層次統(tǒng)一規(guī)劃。培育符合國(guó)際水準(zhǔn)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才。

4、積極支持民資與外資對(duì)接、鼓勵(lì)外資并購(gòu)民營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。每年組織民企招商引資活動(dòng)，做好對(duì)民企引資的信息提供、引導(dǎo)和服務(wù)。

5、強(qiáng)化招商引資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。按照《市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，合理引導(dǎo)外來(lái)資金（含境外資金和境內(nèi)市外資金，下同）的投向。對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)重大項(xiàng)目，特別是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、新型工業(yè)項(xiàng)目、高端旅游項(xiàng)目以及文化體育會(huì)展項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予財(cái)稅、金融、土地、人力資源、投資服務(wù)等方面的支持，并優(yōu)先列入市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目。分層次建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)并適時(shí)更新，參照國(guó)際通行做法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)策劃包裝推介，提高項(xiàng)目質(zhì)量和成功率。

6、積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)的投資動(dòng)態(tài)，以世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)100強(qiáng)為重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行跟蹤聯(lián)系服務(wù)，對(duì)其來(lái)投資或設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，采取“一事一議”給予大力支持。鼓勵(lì)外來(lái)投資企業(yè)增資擴(kuò)建或技術(shù)改造。把工業(yè)園區(qū)作為開(kāi)放型服務(wù)業(yè)發(fā)展重要平臺(tái)。搶抓現(xiàn)階段全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的作用。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合理布局。各工業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制和管理模式，探索戰(zhàn)略投資者和大公司成片開(kāi)發(fā)等多元化開(kāi)發(fā)機(jī)制。加大培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)力度，培育一批產(chǎn)品外向型企業(yè)，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口，使園區(qū)真正成為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。進(jìn)一步加大對(duì)園區(qū)的投入，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，完善園區(qū)設(shè)施，增強(qiáng)承載能力。

7、創(chuàng)新招商引資的方式和手段。市直各單位要充分利用各自渠道，圍繞擴(kuò)大開(kāi)放大力宣傳推介當(dāng)?shù)匚幕?，開(kāi)展各種形式的對(duì)外交流。培育專(zhuān)業(yè)化的招商代理和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮臺(tái)辦、外僑辦、貿(mào)促會(huì)、商會(huì)、駐外地辦事處和香港經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)等異地商會(huì)（協(xié)會(huì)）及當(dāng)?shù)禺惖厣虝?huì)的作用，加強(qiáng)與境內(nèi)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、華僑華人團(tuán)體、商(協(xié))會(huì)、友好城市、駐外使領(lǐng)館商參處等的聯(lián)系，并開(kāi)展招商合作。積極參與國(guó)家和省組織的重大招商引資活動(dòng)，大力推進(jìn)“以商招商”、“上門(mén)招商”和“中介招商”，精心策劃本市招商引資活動(dòng)，完善招商活動(dòng)成果統(tǒng)計(jì)制度和辦法。

三、形成加快開(kāi)放型服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把擴(kuò)大開(kāi)放加快發(fā)展開(kāi)放型服務(wù)業(yè)列入重要議事日程，認(rèn)真研究制定規(guī)劃和政策，抓好對(duì)重大事項(xiàng)、重要政策的協(xié)調(diào)、督辦，及時(shí)解決開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題。市里成立發(fā)展開(kāi)放型服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是研究制定發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)和督察重大事項(xiàng)、重要政策的實(shí)施，解決開(kāi)放型服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。市委、市政府每年召開(kāi)1—2次專(zhuān)題會(huì)議，研究開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。區(qū)縣也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，形成全市上下齊心協(xié)力促開(kāi)放的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

2．健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。健全對(duì)外開(kāi)放“信息共享、環(huán)境共建、問(wèn)題共商、工作共抓”的多部門(mén)協(xié)同機(jī)制，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度、重大項(xiàng)目和重大活動(dòng)會(huì)商制度、“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和境外突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。及時(shí)召開(kāi)對(duì)外開(kāi)放工作調(diào)度會(huì)，統(tǒng)籌研究解決開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況新問(wèn)題。統(tǒng)籌調(diào)度各項(xiàng)工作，加強(qiáng)配套管理與跟蹤服務(wù)，有效推進(jìn)招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)開(kāi)拓等工作。

3、大力優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境。各市廣大干部群眾要牢固樹(shù)立“環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力”的觀念，努力營(yíng)造高效率、低成本、無(wú)障礙的開(kāi)放環(huán)境。加快推進(jìn)法制設(shè)，嚴(yán)格依法行政和公正司法，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的法治環(huán)境。大力實(shí)施《各省政府服務(wù)規(guī)定》，以行政程序法治化和政府服務(wù)法治化為重點(diǎn)，運(yùn)用法治思維和法律手段推動(dòng)當(dāng)?shù)亻_(kāi)放型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。抓緊建設(shè)市、區(qū)縣政府互聯(lián)互通的電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高辦事效率和服務(wù)水平，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。為各類(lèi)投資者營(yíng)造公平參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為外來(lái)投資者營(yíng)造引得進(jìn)、住得下、干得成的工作和生活環(huán)境。完善優(yōu)化投資環(huán)境評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步加大投資環(huán)境整治力度，切實(shí)維護(hù)投資者合法權(quán)益。

4、營(yíng)造濃厚開(kāi)放氛圍。充分利用各類(lèi)媒體全方位宣傳當(dāng)?shù)匚幕?、旅游業(yè)，不斷提高當(dāng)?shù)氐闹群陀绊懥Γ鰪?qiáng)當(dāng)?shù)貙?duì)外開(kāi)放的吸引力。將開(kāi)放型服務(wù)業(yè)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)納入各級(jí)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，努力增強(qiáng)廣大干部群眾的開(kāi)放意識(shí)，大力營(yíng)造解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的濃厚氛圍。優(yōu)化區(qū)域布局，加快縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展。各區(qū)縣要搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新開(kāi)放開(kāi)發(fā)思路，從實(shí)際出發(fā)，依托資源優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)招商引資，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放水平。把鼓勵(lì)外來(lái)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展資源性產(chǎn)品深加工和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)作為縣域開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。發(fā)揮各區(qū)縣區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)配套功能，提升我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吸引力和集聚力。及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)，對(duì)那些投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的戰(zhàn)略性項(xiàng)目和核心企業(yè)，實(shí)行高層推動(dòng)、高位對(duì)接、特事特辦，促進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)轉(zhuǎn)移和集群發(fā)展。市直各單位要在政策資源、招商渠道、人才培訓(xùn)、客戶(hù)信息等方面為縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展提供強(qiáng)力支持

5、完善考核評(píng)價(jià)制度。建立對(duì)區(qū)縣、市直有關(guān)部門(mén)以及相關(guān)園區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，完善招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、外貿(mào)進(jìn)出口、外經(jīng)合作等指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，并納入政府績(jī)效考核范圍

四、優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境

1、加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快航空口岸建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，提高口岸整體效能。加快電子口岸建設(shè)。整合大通關(guān)核心流程和相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)口岸各有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)網(wǎng)申報(bào)、聯(lián)網(wǎng)核查、聯(lián)網(wǎng)作業(yè)，與中國(guó)電子口岸及其他地方電子口岸實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。加快應(yīng)用項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，為企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)提供“一卡通”、“一站式”服務(wù)。

2、加快口岸大通關(guān)建設(shè)。完善各省市海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以及大通關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定大通關(guān)基本標(biāo)準(zhǔn)和要求，打造“高效率、低成本、可預(yù)見(jiàn)”的通關(guān)環(huán)境。推進(jìn)跨區(qū)域口

岸通關(guān)合作，全面實(shí)行海關(guān)“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”，加快實(shí)施檢驗(yàn)檢疫“屬地報(bào)檢，屬地驗(yàn)放，口岸通行”。完善口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)、優(yōu)化通關(guān)服務(wù)。著力推行“5+2”工作制和24小時(shí)通關(guān)服務(wù)。積極推進(jìn)海關(guān)分類(lèi)通關(guān)改革。對(duì)進(jìn)出口誠(chéng)信企業(yè)實(shí)行檢驗(yàn)檢疫“綠色通道”和直通放行制度，積極推薦符合條件的企業(yè)出口免驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)充分利用普惠制和自由貿(mào)易區(qū)政策擴(kuò)大出口，為出口企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)提供便捷服務(wù)。簡(jiǎn)化出入境人員查驗(yàn)手續(xù)，縮短查驗(yàn)時(shí)間，擴(kuò)大便捷通關(guān)范圍，確保順暢通關(guān)加快全市公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等綜合交通樞紐建設(shè)，促進(jìn)多種運(yùn)輸方式零距離換乘和無(wú)縫對(duì)接，形成貨暢其流的現(xiàn)代立體交通體系。加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)，建設(shè)一批功能齊全、規(guī)模較大、外向度高的物流中心和配送中心，促進(jìn)綜合運(yùn)輸通道與大型物流中心的對(duì)接。積極引進(jìn)先進(jìn)的物流管理技術(shù)和資金，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，形成一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的現(xiàn)代物流企業(yè)。積極培育現(xiàn)代物流服務(wù)市場(chǎng)，建立健全物流公共信息平臺(tái)，盡早形成高效、快捷、低成本的現(xiàn)代物流體系。

3、加大財(cái)稅政策支持力度。設(shè)立市開(kāi)放型服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于支持?jǐn)U大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、拓展對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)對(duì)外投資合作、深化國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、發(fā)展國(guó)內(nèi)國(guó)際物流、加強(qiáng)口岸建設(shè)、引智及人才培訓(xùn)等。各區(qū)縣也要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，納入年度財(cái)政預(yù)算。其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，都要向開(kāi)放型服務(wù)業(yè)發(fā)展傾斜。全面落實(shí)國(guó)家支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激勵(lì)自主創(chuàng)新等方面的稅收優(yōu)惠政策。加大出口退稅支持，出口退稅增量部分通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式由財(cái)政統(tǒng)籌解決。

4、加強(qiáng)融資服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的信貸支持，開(kāi)辟重大項(xiàng)目信貸審批“綠色通道”。大力引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)和境外私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，擴(kuò)大新興市場(chǎng)的出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高出口信用保險(xiǎn)的覆蓋面。

5、優(yōu)化外匯管理和服務(wù)。支持開(kāi)展企業(yè)集團(tuán)“外幣資金池”業(yè)務(wù)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展“出口收入存放境外”業(yè)務(wù)。完善服務(wù)外包、物流運(yùn)輸、旅游、境外工程承包等領(lǐng)域的外匯收支管理，增加旅游景區(qū)外幣代兌點(diǎn)。深化進(jìn)口付匯核銷(xiāo)制度改革。指導(dǎo)和幫助企業(yè)防范規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，積極推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)。

6、優(yōu)先保障鼓勵(lì)類(lèi)外來(lái)投資項(xiàng)目用地。加強(qiáng)用地指標(biāo)統(tǒng)籌，優(yōu)先安排市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中外來(lái)張投資項(xiàng)目用地指標(biāo)。建立用地審批“綠色通道”，確保用地。優(yōu)化用地審批流程，加快供地速度，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)預(yù)審的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究、壓覆礦床評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等手續(xù)可與用地預(yù)審?fù)瑫r(shí)進(jìn)行。

7、加大人才保障力度。加大投入力度，積極發(fā)展各類(lèi)職業(yè)教育。加大職業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)大中專(zhuān)院校與外來(lái)投資企業(yè)開(kāi)展訂單式、定向型培養(yǎng)培訓(xùn)。大力引進(jìn)海外高層次人才、緊缺人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)

共建一帶一路，發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)

一、彰顯推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展的大國(guó)擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平主席的重要講話，展現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略視野和博大胸懷，展示了中國(guó)對(duì)發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的積極態(tài)度，彰顯了推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，得到國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)，凝聚了廣泛共識(shí)，激發(fā)了各國(guó)的參與熱情。

詮釋絲路精神的深刻內(nèi)涵，為發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。“古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類(lèi)文明的寶貴遺產(chǎn)。”絲路精神根植于深厚的中華文明，是中華文明與世界文明交流互鑒的思想結(jié)晶，是當(dāng)代中國(guó)為國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)的東方智慧。和平合作需要加強(qiáng)對(duì)話溝通、平等交流，開(kāi)放包容需要在開(kāi)放中發(fā)展、在融合中共存，互學(xué)互鑒需要博采眾長(zhǎng)、共同提高，互利共贏需要互惠互利、共贏發(fā)展。“一帶一路”倡議是開(kāi)放包容、面向全球的，堅(jiān)持共商共建共享原則，順應(yīng)時(shí)代潮流，具有強(qiáng)大感召力和凝聚力。目前，已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與，聯(lián)合國(guó)也將“一帶一路”倡議納入有關(guān)決議。

總結(jié)4年來(lái)取得的豐碩成果，為發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)注入中國(guó)力量。習(xí)近平主席指出，“一帶一路”建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，建設(shè)成果豐碩。4年來(lái)，在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，各國(guó)合作意愿日益增強(qiáng)，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，合作層次不斷提升，拉動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作和技術(shù)傳播，給各國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。2014—2016年，中國(guó)同沿線國(guó)家的貿(mào)易總額超過(guò)3萬(wàn)

億美元，對(duì)沿線國(guó)家投資累計(jì)超過(guò)500億美元。中國(guó)企業(yè)在20多個(gè)國(guó)家建設(shè)56個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國(guó)家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。沿線國(guó)家的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、資本源源不斷地進(jìn)入中國(guó)，“中國(guó)制造”“中國(guó)建設(shè)”“中國(guó)服務(wù)”受到越來(lái)越多沿線國(guó)家的歡迎?！耙粠б宦贰背h已經(jīng)深入人心，朋友圈越來(lái)越大。

描繪“一帶一路”建設(shè)的美好愿景，為發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)提出中國(guó)主張。習(xí)近平主席指出，要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。和平之路著力推動(dòng)合作共贏，建立彼此尊重的伙伴關(guān)系；繁榮之路聚焦發(fā)展這個(gè)根本，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和金融合作，推動(dòng)設(shè)施聯(lián)通；開(kāi)放之路以開(kāi)放為導(dǎo)向，解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和平衡問(wèn)題；創(chuàng)新之路堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，集聚創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境；文明之路著力深化多層次人文交流，開(kāi)辟更多合作渠道。“五個(gè)之路”與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念一脈相承，為推進(jìn)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化擘畫(huà)美好藍(lán)圖、指明前進(jìn)方向。

宣示合作共贏的重大舉措，為發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)提供中國(guó)擔(dān)當(dāng)。我們將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，不斷適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，為“一帶一路”注入強(qiáng)大動(dòng)力，為世界發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。高峰論壇期間，中國(guó)在發(fā)展經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系、推動(dòng)互聯(lián)互通、加強(qiáng)創(chuàng)新合作、加大建設(shè)資金支持、援助民生項(xiàng)目等方面宣布了一系列務(wù)實(shí)舉措，決心之大、力度之強(qiáng)前所未有。這釋放出中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)的積極信號(hào)，表達(dá)了中國(guó)愿與各國(guó)分享發(fā)展機(jī)遇的誠(chéng)意，展示了中國(guó)支持經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的決心。這些舉

措的逐步落實(shí)，必將幫助參與國(guó)更好融入經(jīng)濟(jì)全球化，為開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

二、共同維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)

習(xí)近平主席指出，要維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，共同創(chuàng)造有利于開(kāi)放發(fā)展的環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系。目前，全球增長(zhǎng)動(dòng)能不足、發(fā)展失衡、經(jīng)濟(jì)治理滯后三大矛盾遠(yuǎn)沒(méi)有得到解決?！耙粠б宦贰背h契合各國(guó)發(fā)展需要，為促進(jìn)各國(guó)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮提供了新方案。

共建“一帶一路”，攜手推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易和投資持續(xù)低迷，傳統(tǒng)增長(zhǎng)引擎對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用減弱，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)仍未形成。在這種形勢(shì)下，最迫切的任務(wù)是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出困境。習(xí)近平主席指出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，有利于充分發(fā)揮各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。未來(lái)5年，中國(guó)將進(jìn)口超過(guò)8萬(wàn)億美元的商品，對(duì)外直接投資將超過(guò)7500億美元。其中，將從沿線國(guó)家進(jìn)口2萬(wàn)億美元的商品，對(duì)沿線國(guó)家投資1500億美元。這將為各國(guó)發(fā)展帶來(lái)巨大商機(jī)。

共建“一帶一路”，攜手推動(dòng)共贏共享發(fā)展。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題十

分突出，貧富懸殊和南北差距擴(kuò)大問(wèn)題依然嚴(yán)重，貧困及其衍生的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題困擾著許多發(fā)展中國(guó)家。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要著力解決發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、分配差距等問(wèn)題。中國(guó)的發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)，也愿意積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，為發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助。高峰論壇期間，中國(guó)承諾未來(lái)3年將向“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家提供不少于600億元人民幣的援助；向有關(guān)國(guó)際組織提供10億美元，落實(shí)一批惠及沿線國(guó)家的合作項(xiàng)目；未來(lái)5年將為參與國(guó)提供1萬(wàn)個(gè)來(lái)華研修和培訓(xùn)名額，幫助參與國(guó)加強(qiáng)能力建設(shè)。

共建“一帶一路”，攜手推動(dòng)全球治理變革。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折，“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則碎片化問(wèn)題突出，全球經(jīng)濟(jì)治理體系滯后，難以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新變化。習(xí)近平主席指出，歡迎各國(guó)結(jié)合自身國(guó)情，積極發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，參與全球治理和公共產(chǎn)品供給，攜手構(gòu)建廣泛的利益共同體?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)由大家共同商量，成果由大家共同分享，為全球經(jīng)濟(jì)治理體系貢獻(xiàn)了新模式。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等新型金融機(jī)構(gòu)成為現(xiàn)有國(guó)際金融體系的有益補(bǔ)充。高峰論壇期間，我們發(fā)起了《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》，83個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極參與，中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)主張成為廣泛共識(shí)。

三、扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作

新的起點(diǎn)上，我們要勇于擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓進(jìn)取，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)國(guó)際合作不斷取得新進(jìn)展。經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，把廣泛共識(shí)轉(zhuǎn)化為共同行動(dòng)，把系列舉措轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果，讓高峰論壇各項(xiàng)成果落地生根、早見(jiàn)成效。

落實(shí)《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》。合作倡議是高峰論壇的重要成果，對(duì)促進(jìn)全球貿(mào)易投資增長(zhǎng)、增強(qiáng)我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)具有重要意義。要加強(qiáng)溝通，全面做好合作倡議后續(xù)落實(shí)工作。利用經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、混委會(huì)等合作機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，支持多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化自由化。抓好促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)、振興相互投資和促進(jìn)包容可持續(xù)發(fā)展的系列舉措落實(shí)。

辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。這是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)新一輪對(duì)外開(kāi)放的重大舉措，有助于中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放，也有助于各國(guó)貿(mào)易發(fā)展、全球貿(mào)易增長(zhǎng)，得到國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)、積極響應(yīng)。要抓緊籌辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，創(chuàng)新辦展方式和合作模式，吸引更多國(guó)家和地區(qū)參與進(jìn)來(lái)，打造高水平、影響力大的開(kāi)放型國(guó)際合作平臺(tái)。

提升貿(mào)易投資便利化水平。推動(dòng)鐵路、公路、港口、航空等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目落地，加強(qiáng)貿(mào)易便利化基礎(chǔ)設(shè)施合作，打通國(guó)際大通道。加快實(shí)施世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，加快通關(guān)一體化。推進(jìn)中歐班列健康有序發(fā)展，暢通亞歐貿(mào)易走廊。積極與更多參與國(guó)商簽投資協(xié)定。

推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的示范帶動(dòng)作用。加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，打造一批規(guī)模效益好、輻射作用大、就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的合作區(qū)。

積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定。維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位，推動(dòng)世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得積極成果，促進(jìn)多邊貿(mào)易體制均衡、共贏、包容發(fā)展。落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)經(jīng)貿(mào)成果，建設(shè)和發(fā)展好貿(mào)易投資機(jī)制。落實(shí)亞太經(jīng)合組織北京路線圖各項(xiàng)措施，推動(dòng)未來(lái)議程。推進(jìn)金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制化、具體化。

推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。建設(shè)“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，與有意愿的國(guó)家和地區(qū)商討自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加快區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書(shū)早日全面生效實(shí)施，與相關(guān)國(guó)家開(kāi)展自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判，增加環(huán)境保護(hù)、電子商務(wù)等新議題，提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平。

落實(shí)好對(duì)外援助舉措。扎實(shí)推進(jìn)高峰論壇重大援助舉措落實(shí)，幫助沿線發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。推動(dòng)“3個(gè)100”民生援助項(xiàng)目建設(shè)，加大文化、體育、衛(wèi)生等合作領(lǐng)域援助力度，夯實(shí)共建“一帶一路”的民意基礎(chǔ)。擴(kuò)大互派留學(xué)生規(guī)模，加強(qiáng)人才培訓(xùn)援助，支持沿線國(guó)家能力建設(shè)。共同推動(dòng)落實(shí)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。

第三篇：開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)材料

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)材料

東港鎮(zhèn)人民政府

（2007年2月28日）

今年以來(lái)，東港鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作精神，加緊部署今年對(duì)外開(kāi)放的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，做到主題明確、任務(wù)明晰、要求明了，為總體工作的順利推進(jìn)打開(kāi)良好開(kāi)局。

一、外資利用進(jìn)展順利。今年一季度，全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)到位外資250萬(wàn)美元。其中香港獨(dú)資日通電動(dòng)科技（無(wú)錫）有限公司，注冊(cè)資本580萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)到位90萬(wàn)美元；香港合資洲翔重工科技有限公司，注冊(cè)資本508萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)到位100萬(wàn)美元；香港合作瑞翎（無(wú)錫）金屬有限公司，注冊(cè)資本508萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)到位60萬(wàn)美元。無(wú)錫祥順五金制品有限公司已經(jīng)完成中方公司的組建，3月份將著手組建中美合資企業(yè)。無(wú)錫神力齒輪同日本日產(chǎn)公司、無(wú)錫中捷減震器公司同瑞典公司都有進(jìn)一步的合資合作意向，企業(yè)產(chǎn)品加快走向國(guó)際市場(chǎng)。

二、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)順利。到目前為止，全鎮(zhèn)共有12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。其中外資企業(yè)有昊辰塑業(yè)、日通電動(dòng)科技、瑞翎金屬和洲翔重工4家，內(nèi)資企業(yè)有常豐機(jī)械、遠(yuǎn)大絲綢、偉加利紡織、永華食品等8家。在此基礎(chǔ)上，艾可隆新型墻體、明豐電器、紅豆標(biāo)房和瑞燕針織等4個(gè)項(xiàng)目正在籌建過(guò)程中。

三、大力推進(jìn)招商引資。2007年，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞協(xié)議利用外資2000萬(wàn)美元，實(shí)際到位外資1100萬(wàn)美元的總體工作目標(biāo)，多渠道、多方面、多形式等引入外資，力爭(zhēng)完成區(qū)政府下達(dá)的全年開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。著重抓好以下工作。一是注重招商隊(duì)伍能力建設(shè)。繼續(xù)以工業(yè)園區(qū)為住陣地，按照“充實(shí)一批、聘用一批、培訓(xùn)一批”總體指導(dǎo)方針，將重點(diǎn)從內(nèi)部整合和外部充實(shí)兩個(gè)層面來(lái)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大招商引資激勵(lì)制度的實(shí)施，促使招商能力有一個(gè)質(zhì)的飛躍。二是突破 “以企引外” 瓶頸制約。下階段，我鎮(zhèn)將抓住全鎮(zhèn)內(nèi)外現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)、外資出口企業(yè)以及投資發(fā)展意向明確的企業(yè)，給予積極的政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)，促使其在對(duì)外合作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域有更大作為。鼓勵(lì)紅豆、晶石等重點(diǎn)企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，形成多層次、多渠道的服務(wù)業(yè)投資體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，配合市區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)抓好紅豆國(guó)際廣場(chǎng)和錫山科技創(chuàng)業(yè)中心的推進(jìn)和啟動(dòng)工作。三是注重內(nèi)外并舉。結(jié)合全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織溫州、上海、蘇州、深圳等地的招商洽談會(huì)，加強(qiáng)招商攻勢(shì)，廣泛的捕捉信息，力爭(zhēng)在引進(jìn)重大內(nèi)資項(xiàng)目上有所突破。全面提升全鎮(zhèn)電子材料、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展水平。通過(guò)技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)改造、外資嫁接等途徑，加快改造我鎮(zhèn)傳統(tǒng)的服裝、電子等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

第四篇：服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化研究論文

前言

服務(wù)業(yè)是我國(guó)發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)，其作用越來(lái)越明顯，也逐漸受到重視。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，能夠有效地提高服務(wù)業(yè)的效率和質(zhì)量。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立是服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)。由于服務(wù)業(yè)涉及面廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立也相對(duì)困難。下面從產(chǎn)業(yè)社會(huì)功能的角度理清服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，分析服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)，并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，研究服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

1服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

服務(wù)業(yè)一般定義為生產(chǎn)和銷(xiāo)售服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)部門(mén)和企業(yè)的集合，在實(shí)際應(yīng)用中常與第三產(chǎn)業(yè)等同。服務(wù)業(yè)是在農(nóng)業(yè)和工業(yè)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是將在以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要作用的產(chǎn)業(yè)。

對(duì)我國(guó)行業(yè)的分類(lèi)，屬于服務(wù)業(yè)的有:F批發(fā)和零售業(yè)，G交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，H住宿和餐飲業(yè)，工信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，J金融業(yè)，K房地產(chǎn)業(yè)，L租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，M科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，N水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，O居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，P教育，Q衛(wèi)生和社會(huì)工作，R文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，S公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織，以及A農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，D電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)中屬于服務(wù)業(yè)的部分。可見(jiàn)服務(wù)業(yè)不是單獨(dú)的某個(gè)行業(yè)，而是交織在各個(gè)行業(yè)中，在大部分行業(yè)中都能看到服務(wù)業(yè)的影子。

近年來(lái)，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值在GDP的比重也逐漸提升，初步核算，2012年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值519322億元，比上年增長(zhǎng)7.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值52377億元，增長(zhǎng)4.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值235319億元，增長(zhǎng)8.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值231626億元，增長(zhǎng)8.1%.第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度趕上了第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加值的比重為10.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為45.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為44.6%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)量做了近一半的貢獻(xiàn)。

根據(jù)中國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果，到2008年末，在上海市共有從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的單位41.7萬(wàn)個(gè)，其中第三產(chǎn)業(yè)單位數(shù)31.3萬(wàn)個(gè)，占全部單位數(shù)的比重的75.1%;在湖南省共有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位33.15萬(wàn)個(gè)，其中第三產(chǎn)業(yè)單位數(shù)25.44萬(wàn)個(gè)，占全部單位數(shù)的比重的76.7%，有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)289.95萬(wàn)戶(hù)，其中第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體戶(hù)235.16萬(wàn)戶(hù)，占全部個(gè)體戶(hù)數(shù)的比重的81.1%;在新疆維吾爾自治區(qū)共有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位13.97萬(wàn)個(gè)，其中第三產(chǎn)業(yè)單位數(shù)12.61萬(wàn)個(gè)，占全部單位數(shù)的比重的90.2%，有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)67.11萬(wàn)戶(hù)，其中第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體戶(hù)63.06萬(wàn)戶(hù)，占全部個(gè)體戶(hù)數(shù)的比重的94%。從上面數(shù)據(jù)看出，從事第三產(chǎn)業(yè)的單位數(shù)量占所有單位總數(shù)的大部分，如果將政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位看成服務(wù)型單位，這個(gè)比例還將升高。

2服務(wù)業(yè)的功能分析和發(fā)展趨勢(shì)

各個(gè)產(chǎn)業(yè)在社會(huì)形成的時(shí)候就已經(jīng)形成，只是發(fā)展程度有所不同。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，是由于生產(chǎn)力、科技原因，食物的短缺是社會(huì)的主要矛盾，而農(nóng)業(yè)是解決問(wèn)題的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，因此農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，那些簡(jiǎn)單的手工制造業(yè)、小商業(yè)已經(jīng)存在，只是發(fā)展程度不高;到了工業(yè)社會(huì)，隨著生產(chǎn)力和科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)能夠保障人們的生存，生產(chǎn)生活物資的短缺是社會(huì)的主要矛盾，因此社會(huì)迎來(lái)了第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高峰，制造業(yè)、建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，第二產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。

在現(xiàn)代社會(huì)中，規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)極大地提高了生產(chǎn)效率，第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力能夠滿足社會(huì)的需求，即生產(chǎn)出的產(chǎn)品夠用、建造出的房子夠住、修建出的公共設(shè)施趨于完善。為了保持社會(huì)功能的完整性和閉合性，這時(shí)社會(huì)主要有兩個(gè)方面的需求:

一是維持社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)后，需要進(jìn)行運(yùn)輸、銷(xiāo)售才能到達(dá)使用者手中;設(shè)施設(shè)備建造出來(lái)后，需要有專(zhuān)業(yè)的服務(wù)來(lái)維持其運(yùn)行;房子修建好后，需要有水、電、煤氣供給，物業(yè)管理，公共配套服務(wù)，才能正常居住;公共事業(yè)，如公交、教育、通信、廣播、醫(yī)療、美容美發(fā)等需要持續(xù)服務(wù)，才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這時(shí)需要服務(wù)業(yè)維持社會(huì)運(yùn)行。

二是對(duì)資源配置進(jìn)行合理調(diào)節(jié)。不斷出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不是由于生產(chǎn)力正真過(guò)剩，而是由于社會(huì)生產(chǎn)的不協(xié)調(diào)、資源配置不合理等矛盾積累到一定程度后而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)信息反饋與分析、經(jīng)濟(jì)調(diào)控是合理配置資源的主要手段，因此需要信息產(chǎn)業(yè)、咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理調(diào)節(jié)。

滿足上述需求后，能夠使社會(huì)的功能完善:信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，成為了社會(huì)的神經(jīng)系統(tǒng)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)是社會(huì)的循環(huán)系統(tǒng)，商務(wù)服務(wù)、以及各種公共服務(wù)是社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的潤(rùn)滑劑，金融服務(wù)成為了社會(huì)內(nèi)分泌調(diào)節(jié)系統(tǒng)。服務(wù)業(yè)是社會(huì)的“軟”產(chǎn)業(yè)，與第一、第二產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，形成閉環(huán)，社會(huì)在經(jīng)濟(jì)上的功能才具有系統(tǒng)性。

相對(duì)于農(nóng)業(yè)和工業(yè)，服務(wù)業(yè)的重要性常常被弱化，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)和工業(yè)是服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，由于農(nóng)業(yè)和工業(yè)的落后，人們將主要的精力放在農(nóng)業(yè)和工業(yè)上，以保證人們的生存需要。由于生產(chǎn)力的發(fā)展，科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn)效率極大地提高，社會(huì)的主要矛盾隨之轉(zhuǎn)移。而發(fā)展服務(wù)業(yè)是完善社會(huì)功能必經(jīng)途徑，能夠使得社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)得更加順暢，是解決矛盾的關(guān)鍵，因此，服務(wù)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位將會(huì)逐漸提升。

3服務(wù)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)

服務(wù)業(yè)隨著其發(fā)展將出現(xiàn)一些新的特點(diǎn)，表現(xiàn)為:

(1)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)性作用增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)作為社會(huì)運(yùn)行的重要支撐，已經(jīng)深入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，成為了社會(huì)的重要基礎(chǔ)。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的形成，生產(chǎn)服務(wù)已經(jīng)成為生產(chǎn)中必不可少的環(huán)節(jié)，如物流服務(wù)、生產(chǎn)信息服務(wù)、金融服務(wù)、租賃服務(wù)等;隨著城市化的發(fā)展，城市生活服務(wù)已深入生活，如社區(qū)服務(wù)、公共衛(wèi)生、公共交通、社會(huì)保障等。社會(huì)如果離開(kāi)服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)生活都會(huì)受到極大的影響。

(2)服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目趨于專(zhuān)業(yè)化。由于社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)事業(yè)也趨于專(zhuān)業(yè)，需要有相配套的專(zhuān)業(yè)服務(wù)進(jìn)行支撐與保障。如電子商務(wù)、增值電信、新一代信息技術(shù)服務(wù)、地理信息、動(dòng)漫游戲、檢驗(yàn)檢測(cè)、氣象服務(wù)等新興服務(wù)領(lǐng)域，其專(zhuān)業(yè)性不斷增強(qiáng)。

(3)服務(wù)業(yè)的整體趨于系統(tǒng)化。隨著社會(huì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)越來(lái)越系統(tǒng)化。例如隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物涉及的售前服務(wù)、售后服務(wù)、物流服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)等，一系列服務(wù)是有機(jī)結(jié)合的，成為服務(wù)體系。服務(wù)業(yè)不是孤立的產(chǎn)業(yè)，其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)將越來(lái)越明晰，與其它產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系也將越來(lái)越緊密。

(4)服務(wù)業(yè)的趨于產(chǎn)業(yè)化。隨著服務(wù)業(yè)的系統(tǒng)化與專(zhuān)業(yè)化，其規(guī)模也日漸擴(kuò)大，導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。某些服務(wù)行業(yè)出現(xiàn)了很多專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)，大型的服務(wù)型公司也相繼涌現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。例如金融服務(wù)業(yè)中，各大國(guó)有銀行的業(yè)務(wù)量不斷攀升，民資銀行也逐步進(jìn)入金融業(yè)，金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化，發(fā)展區(qū)域完善;快遞業(yè)出現(xiàn)了幾大快遞公司，用戶(hù)量逐漸擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)也比較激烈，形成了快遞產(chǎn)業(yè)。

服務(wù)業(yè)出現(xiàn)的這些特點(diǎn)，說(shuō)明其發(fā)展已經(jīng)逐漸成熟，其社會(huì)功能也趨于完善。在此基礎(chǔ)上，迎來(lái)了服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心向服務(wù)業(yè)傾斜，暴露的問(wèn)題也就越多，下面就問(wèn)題和解決方法進(jìn)行探討。

4服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效率低下成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約。

服務(wù)對(duì)象的感受是衡量服務(wù)質(zhì)量的重要指標(biāo)，顧客對(duì)服務(wù)的滿意度問(wèn)題成為服務(wù)業(yè)中矛盾突出的點(diǎn)。很多顧客繳費(fèi)后得不到相應(yīng)的服務(wù)，或者由于服務(wù)效率不高，顧客排隊(duì)等待時(shí)間長(zhǎng)而導(dǎo)致服務(wù)體驗(yàn)下降，或者由于服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不明確導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)混亂，或者由于服務(wù)態(tài)度問(wèn)題發(fā)生矛盾。這些在社會(huì)上造成了負(fù)面影響，例如機(jī)關(guān)行政單位的服務(wù)態(tài)度惡劣的問(wèn)題，旅游行社和導(dǎo)游宰客現(xiàn)象，通信服務(wù)中騷擾信息問(wèn)題，航班服務(wù)不達(dá)標(biāo)等。服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的障礙。

服務(wù)效率低下是服務(wù)業(yè)發(fā)展的另一問(wèn)題。由于服務(wù)對(duì)象的規(guī)模不斷增大，對(duì)服務(wù)效率的要求越來(lái)越高，而現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的效率普遍達(dá)不到要求，各種排隊(duì)等待服務(wù)的現(xiàn)象很普遍，例如醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，銀行服務(wù)，公共交通服務(wù)等，而且滋生了類(lèi)似“黃牛黨”的排隊(duì)倒票等非法業(yè)務(wù)，服務(wù)效率不高是產(chǎn)生類(lèi)似問(wèn)題的原因之一。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，也是解決服務(wù)業(yè)中出現(xiàn)矛盾的新方法。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用有:

(1)制定服務(wù)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)業(yè)通過(guò)制定服務(wù)評(píng)價(jià)體系，對(duì)服務(wù)提供者進(jìn)行打分，衡量服務(wù)質(zhì)量的好壞。有了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就能客觀地判斷服務(wù)好壞，從而有利于消費(fèi)者選擇更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使得服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加合理，以提升服務(wù)業(yè)的整體水平。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化還有利于服務(wù)業(yè)的品牌建設(shè)，提高市場(chǎng)對(duì)服務(wù)的滿意度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)良性發(fā)展。

(2)獲得服務(wù)最佳秩序，提高服務(wù)效率。服務(wù)業(yè)通過(guò)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程，減小服務(wù)雙方的溝通障礙，提高服務(wù)效率。

(3)建立共同使用和重復(fù)使用的規(guī)則，奠定服務(wù)自動(dòng)化的基礎(chǔ)。如果一個(gè)行為是共同使用和重復(fù)使用的，可以在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上建立流水作業(yè)線，采用自動(dòng)處理技術(shù)，以減小勞動(dòng)強(qiáng)度。標(biāo)準(zhǔn)化是服務(wù)自動(dòng)化、智能化的基礎(chǔ)。

(4)提升服務(wù)業(yè)的水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)社會(huì)功能的完善，標(biāo)準(zhǔn)化能提升服務(wù)業(yè)的質(zhì)量與效率，有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展有利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

由于在服務(wù)業(yè)中的顯著作用，標(biāo)準(zhǔn)化得到了廣泛的認(rèn)同，受到了政府、企業(yè)等部門(mén)的重視。在一些行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，例如旅游服務(wù)業(yè)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，物流服務(wù)業(yè)等。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)帶動(dòng)地區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展也成為了標(biāo)準(zhǔn)化的一種模式，有一定的參考價(jià)值。因此，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化將會(huì)成為以后服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向。

5服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系

根據(jù)功能建立不同的標(biāo)準(zhǔn)子體系，標(biāo)準(zhǔn)子體系應(yīng)該涵蓋服務(wù)業(yè)的各個(gè)子行業(yè)，如信息、運(yùn)輸、商務(wù)、公共服務(wù)、金融等各個(gè)服務(wù)行業(yè)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系才能與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系一起構(gòu)成閉環(huán)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。

二是從服務(wù)業(yè)的微觀企業(yè)角度。企業(yè)提供的服務(wù)，是以完成某項(xiàng)服務(wù)為目的，通過(guò)一定組織和流程，完成這項(xiàng)任務(wù)的系統(tǒng)工程。這個(gè)系統(tǒng)工程應(yīng)首先確定目標(biāo)和任務(wù)，然后建立一定的組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置好服務(wù)流程，最后引導(dǎo)消費(fèi)者完成服務(wù)，例如醫(yī)療服務(wù)，以將病人治好為目標(biāo)，以為病人提供診斷和治療服務(wù)為任務(wù)，設(shè)置好各個(gè)科室，制定掛號(hào)、排隊(duì)、門(mén)診、治療、結(jié)算、轉(zhuǎn)院、出院等服務(wù)流程，由導(dǎo)診機(jī)構(gòu)或人員引導(dǎo)病人完成醫(yī)療服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)從系統(tǒng)的角度，覆蓋服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括服務(wù)前準(zhǔn)備、服務(wù)引導(dǎo)、服務(wù)流程、服務(wù)完成、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)評(píng)價(jià)、服務(wù)改進(jìn)等。應(yīng)盡可能考慮到不同行業(yè)中的差異，考慮到每個(gè)細(xì)節(jié)，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)。完整、閉合的標(biāo)準(zhǔn)體系能夠引導(dǎo)服務(wù)業(yè)的健康、有序的發(fā)展。下面從宏觀和微觀兩個(gè)角度出發(fā)研究標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建:

一是服務(wù)業(yè)的宏觀社會(huì)角度。各個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，在社會(huì)中占有一定的位置，并發(fā)揮作用。社會(huì)的系統(tǒng)性就要求各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)環(huán)相扣，形成一個(gè)閉合的系統(tǒng)，以維持整個(gè)系統(tǒng)的存在。第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)、林、牧、副、漁，是為社會(huì)提供基本的生存保障的產(chǎn)業(yè)，即提供糧食、原始生產(chǎn)生活資料;第二產(chǎn)業(yè)包括制造業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)和公共工程等，為社會(huì)提供生產(chǎn)資料、工業(yè)產(chǎn)品，是形成社會(huì)硬件設(shè)施的產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)主要是指服務(wù)業(yè)，可以分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)，是維持和調(diào)節(jié)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該適應(yīng)服務(wù)業(yè)的社會(huì)功能，從完整性出發(fā)，服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該分類(lèi)合理。

結(jié)語(yǔ)

本文認(rèn)為服務(wù)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中的重要環(huán)節(jié)，起到維持和調(diào)節(jié)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的作用，能夠與第一、第二產(chǎn)業(yè)一起有機(jī)結(jié)合，形成閉環(huán)系統(tǒng)。服務(wù)業(yè)的重要作用和發(fā)展特點(diǎn)需要標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)根據(jù)服務(wù)業(yè)的作用建立和完善服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以促進(jìn)服務(wù)業(yè)的健康、有序發(fā)展。

第五篇：蕪湖市服務(wù)業(yè)體系建設(shè)研究論文

蕪湖市服務(wù)業(yè)體系建設(shè)研究

羅先奎

（蕪湖信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院 安徽蕪湖２４１００３）

摘要：近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，服務(wù)業(yè)逐漸成為現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。結(jié)合蕪湖市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，本文以系統(tǒng)的思想為指導(dǎo)，明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，論述了開(kāi)展蕪湖市服務(wù)業(yè)體系建設(shè)研究和建立現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)體系的重大意義。在此基礎(chǔ)上，提出加快蕪湖市服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策，為蕪湖市政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：蕪湖市；服務(wù)業(yè)體系建設(shè)；研究

中圖分類(lèi)號(hào)：ＦＯ１４．９ 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：１６７３—４５１３（２０１２）一０４—０２３—０５

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，服務(wù)素產(chǎn)生相當(dāng)大的聚集效應(yīng)，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。作為窗口行業(yè)的服務(wù)業(yè)，其服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)方式、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量是展示城市形象和魅力的重要因素。公共服務(wù)

設(shè)施和企業(yè)服務(wù)設(shè)施構(gòu)成了城市生產(chǎn)生活的基本物質(zhì)條件，在保障社會(huì)生產(chǎn)和居民生活中扮演重要角色。在大力推進(jìn)文化強(qiáng)市的浪潮中，業(yè)逐漸成為現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量，建立服務(wù)業(yè)體系對(duì)于現(xiàn)代城市的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)已成為經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的重要推動(dòng)力，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平已成為

衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化程度和社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。

一、建設(shè)蕪湖市服務(wù)業(yè)體系的重大意義

文化服務(wù)業(yè)不僅在提高消費(fèi)者文化品位和欣賞

水平上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，而且極大地

建設(shè)蕪湖市服務(wù)業(yè)體系，是加快轉(zhuǎn)變蕪湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、建

立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的拓展了文化的傳播路徑。②

二、蕪湖市服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

必由之路，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇，是提升城市軟實(shí)力和區(qū)域綜合競(jìng)

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。相關(guān)部門(mén)對(duì)服務(wù)業(yè)

尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的研究深度不夠，對(duì)培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動(dòng)性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位重視不夠。部門(mén)與部門(mén)之間、行業(yè)與行業(yè)

之間對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有形成共識(shí)，服務(wù)業(yè)的爭(zhēng)力的有效途徑。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，建立健全服務(wù)業(yè)體系，是解決民生問(wèn)題，促進(jìn)“創(chuàng)新蕪湖、和諧蕪湖、優(yōu)美蕪湖、幸福蕪湖”建設(shè)的內(nèi)在要求。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、建立健全服務(wù)業(yè)

體系，必然會(huì)對(duì)資金、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要許多領(lǐng)域被當(dāng)作非生產(chǎn)性活動(dòng)，許多行業(yè)對(duì)政

府的依賴(lài)性較強(qiáng)，亟待建立完善服務(wù)業(yè)的自我足夠的心理準(zhǔn)備和物質(zhì)支撐。

發(fā)展機(jī)制。

（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后性較為明顯。近年

來(lái)，蕪湖市服務(wù)業(yè)總量雖呈逐年增加之勢(shì)，但服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚未發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)

仍是流通主導(dǎo)型，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)主要依賴(lài)于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，如餐飲業(yè)、商貿(mào)批發(fā)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)仍占服務(wù)業(yè)增量的半數(shù)以上。主要原因在于現(xiàn)

代服務(wù)業(yè)，如文化產(chǎn)業(yè)、社會(huì)化服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)等

發(fā)展相對(duì)滯后。

（三）服務(wù)業(yè)行業(yè)壟斷性強(qiáng)、政策性壁壘與

歧視并存。科教文衛(wèi)體、金融保險(xiǎn)、通信、網(wǎng)絡(luò)傳媒、旅游等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)在嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)

人制度和繁雜的行政審批制度的保護(hù)下處于政

策性壟斷經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，致使投資主體難以實(shí)現(xiàn)多元化。④壟斷經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部缺 乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，服務(wù)業(yè)缺乏生機(jī)和活力，由此形

成了服務(wù)水不高、服務(wù)價(jià)格較高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的不良局面。

（四）知識(shí)資源短缺、服務(wù)業(yè)人才不足。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮的推動(dòng)下，知識(shí)型服務(wù)Ｅｌ漸成為

產(chǎn)業(yè)發(fā)展價(jià)值鏈中的重要環(huán)節(jié)，在新一輪創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)揮著重要作用。④而知識(shí)資源的短缺和 人才的不足已成為蕪湖市服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

蕪湖現(xiàn)有高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置只能滿足通用人才的培育需求，在現(xiàn)代物流、國(guó)際貿(mào)易、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、涉外法律、文博會(huì)展等專(zhuān)業(yè)，高精尖人才仍需大量引進(jìn)。蕪湖市大部分科研單位對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的研究尚處在初級(jí)階段，科研力量有待整合。

（五）農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的萌芽分散狀態(tài)成為

推進(jìn)城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的制約因素。農(nóng)

村服務(wù)業(yè)的發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，目標(biāo)定位不明

確，檔次不高、效率低下，龍頭企業(yè)嚴(yán)重不足，輻射集聚、示范帶動(dòng)效應(yīng)乏力，尚未建立知名

農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)品牌和市場(chǎng)體系，企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的組織鏈接、運(yùn)行機(jī)制也亟待建立和完善?，F(xiàn)有農(nóng)村服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，對(duì)科技含量高、文化元素多的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺乏

三、建設(shè)蕪湖市服務(wù)業(yè)體系的對(duì)策

（一）成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，編制蕪湖市服務(wù)

業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建議成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的蕪湖市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定服務(wù)

業(yè)發(fā)展規(guī)劃，敲定體現(xiàn)蕪湖地域特色的服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確發(fā)展重點(diǎn)和支持方向，制定配套政策措施，建立激勵(lì)考評(píng)機(jī)制，爭(zhēng)取多

渠道資金支持，打造重大服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，以

項(xiàng)目助推服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

（二）增強(qiáng)城市服務(wù)支撐能力。完善服務(wù)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，健全物流、商貿(mào)、金融、房地

產(chǎn)、中介等市場(chǎng)基本要素，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)

持“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”雙輪驅(qū)動(dòng)，提高服務(wù)

業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。加大壟斷性服務(wù)行業(yè)的改革

力度，降低服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，提高服務(wù)業(yè)運(yùn)行效率。加快城市創(chuàng)新能力建設(shè)，優(yōu)化人力資源和要素，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。充分開(kāi)發(fā)城市功能，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供

軟硬環(huán)境支持。⑨

（三）完善城市服務(wù)市場(chǎng)體系。實(shí)現(xiàn)物流業(yè)投資多元化，構(gòu)建物流信息交流平臺(tái)，完善服務(wù)業(yè)法律法規(guī)，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成人才輩出的良好局面。加快銀行商業(yè)化改制步伐，推進(jìn)金融創(chuàng)新。推進(jìn)政府信息資源的公開(kāi)，增加信

息服務(wù)業(yè)投入，加快信息服務(wù)業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接。轉(zhuǎn)變政府職能，更新服務(wù)理念，加強(qiáng)宏

觀引導(dǎo)。加快服務(wù)業(yè)體制改革，創(chuàng)新服務(wù)方式，引入新興業(yè)態(tài)，建立和完善與國(guó)際接軌的商貿(mào)流通管理體系和法律體系。加快培育房地產(chǎn)市

場(chǎng)體系，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推廣使用新型建筑材料，提高土地利用效率，促進(jìn)循環(huán)發(fā)展。

（四）提高城市服務(wù)保障強(qiáng)度。完善行業(yè)管

理、行為監(jiān)管、質(zhì)量管理和宏觀調(diào)控措施，促

進(jìn)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展。建立服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體

系，接受消費(fèi)者的監(jiān)督。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，為服務(wù)企業(yè)提供交流平臺(tái)，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的民

問(wèn)色彩，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)范、行業(yè)發(fā)展自律等方面的作用。

（五）升級(jí)城市服務(wù)創(chuàng)新水平。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)

政策，運(yùn)用市場(chǎng)杠桿撬動(dòng)服務(wù)業(yè)價(jià)格機(jī)制改革。改革投融資體制，放寬投資渠道，鼓勵(lì)民間資本投資服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展多種所有制形式的服

務(wù)業(yè)。搶占創(chuàng)新人才制高點(diǎn)，激活城市創(chuàng)新系

統(tǒng)。培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射面廣的市場(chǎng)主體，促

進(jìn)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新。推進(jìn)某些服務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員

集團(tuán)化、租賃化管理。鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)樹(shù)立現(xiàn)代服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，全面綜合提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。制定、落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。

（六）蕪湖市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

１、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)：努力把蕪湖建成皖江 地區(qū)最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商貿(mào)中心，實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)

區(qū)物流園區(qū)、蕪湖港物流園區(qū)以及一批物流中心和配送中心，將蕪湖打造成安徽省綜合物流中心、長(zhǎng)江流域最具產(chǎn)業(yè)特色的第三方物流中

心以及長(zhǎng)三角大物流體系的中心之一。大力推進(jìn)第三方、工商合一、商商合一的新型物流業(yè)態(tài)。積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，不斷提高市場(chǎng)占有率。深化農(nóng)村商品流通體制改革，大力發(fā)

展鎮(zhèn)、村兩級(jí)連鎖超市，全面激活農(nóng)村消費(fèi)市

場(chǎng)。整合各類(lèi)商品市場(chǎng)資源，打造一批輻射功

能強(qiáng)大的大型批發(fā)市場(chǎng)。

２、金融保險(xiǎn)和房地產(chǎn)業(yè)：改善金融環(huán)境，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展各類(lèi)融資機(jī)構(gòu)。加快引進(jìn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體多元

化。大力發(fā)展擔(dān)保業(yè)，不斷完善金融電子化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，形成運(yùn)行穩(wěn)健的金融體系。嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管理制度，形成住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)多元化局面，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，努力將房?jī)r(jià)控制在合理水平。扶持房地產(chǎn)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其示范帶動(dòng)效應(yīng)。規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)市

場(chǎng)，完善房地產(chǎn)業(yè)法規(guī)政策體系，完善征地拆遷制度、土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度和土地使用權(quán)公開(kāi)招拍掛制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)有序健康發(fā)展。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和信息定期發(fā)布制度，引導(dǎo)房地產(chǎn)理性投資和消費(fèi)。

３、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：擬定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，引入市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

健康發(fā)展。利用蕪湖高校園區(qū)智力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展形式多樣的科技服務(wù)。大力發(fā)展軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。推動(dòng)生產(chǎn)制造企業(yè)專(zhuān)業(yè)

分工精細(xì)化，創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)業(yè)務(wù)外包，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。著力拓展信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)，建立“數(shù)字蕪湖”框架體系，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)業(yè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息交換平臺(tái)，培育本土知名軟件企業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名軟件

企業(yè)，建立軟件工程中心、測(cè)試中心和認(rèn)證中心。

４、旅游業(yè)：深度開(kāi)發(fā)整合旅游資源，打造旅游品牌和旅游精品線路。開(kāi)發(fā)入境旅游、國(guó)

內(nèi)旅游和出境旅游三大市場(chǎng)。鼓勵(lì)旅游企業(yè)重

組，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加快旅游電子商務(wù)步伐。保護(hù)和開(kāi)發(fā)旅游資源，發(fā)展紅色旅游、商貿(mào)旅游、工業(yè)旅游、高校科普旅游、美食旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游、宗教旅游，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)銷(xiāo)蕪湖山水、自然與人文精神。增加旅游商品的附加值，將文化內(nèi)涵滲透到旅游商品開(kāi)發(fā)的每一要素，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供內(nèi)驅(qū)力。注重開(kāi)發(fā)旅游紀(jì)念品，提升其文化品位，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一景一特色、一地一產(chǎn)品。加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域旅游互動(dòng)；優(yōu)化旅游環(huán)境，構(gòu)建立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)，建立健全旅游公共服務(wù)體系。美化“蕪湖十景”的自然人文

景觀，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，為濱江山水園林城

市添加旅游經(jīng)濟(jì)推力。

５、教育和文化產(chǎn)業(yè)：整合高等職業(yè)教育資 源，夯實(shí)職教基礎(chǔ)，培養(yǎng)實(shí)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。支持在蕪高校設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支持。深化文化體制改革，營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)氛圍。建立公共文化服務(wù)體系，積極發(fā)展廣播影視業(yè)、音像出版、報(bào)業(yè)集團(tuán)、鐵畫(huà)藝術(shù)、動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)，建立健全開(kāi)放、有序的文化產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施會(huì)

展業(yè)品牌化工程，推進(jìn)徽派建筑藝術(shù)博物館、中國(guó)鐵畫(huà)博物館、歷史文物博物館、星光燦爛

大劇院、文化藝術(shù)中心、音響軟件數(shù)碼城等項(xiàng)目品牌化建設(shè)，引導(dǎo)文化消費(fèi)，形成蕪湖特色

和城市氣派的教育文化強(qiáng)市。

６、中介服務(wù)業(yè)：放寬中介服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入條件，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名中介企業(yè)。規(guī)范發(fā)展會(huì)計(jì)咨詢(xún)、管理咨詢(xún)、工程咨詢(xún)、科技咨詢(xún)、法律

咨詢(xún)、保險(xiǎn)咨詢(xún)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等行業(yè)

和代理、代辦、經(jīng)紀(jì)、拍賣(mài)等商品市場(chǎng)中介服

務(wù)，形成運(yùn)行規(guī)范的中介咨詢(xún)服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)

中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制，為其獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)

業(yè)提供制度保障。通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)、購(gòu)并重組等方式，鼓勵(lì)和支持中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)向規(guī)?；?zhuān)

業(yè)化方向發(fā)展，打造一批具有知名品牌的事務(wù)所或中介法人機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上臺(tái)階。

７、總部經(jīng)濟(jì)：在中心城區(qū)加大資源整合力 度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，以商務(wù)樓宇為載體，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)的總部、地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、結(jié)算中心落

戶(hù)蕪湖。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持本土

優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)外投資，通過(guò)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、投資

辦廠、入股、并購(gòu)、設(shè)立研發(fā)中心、建立科技

園、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等形式，不

斷拓展國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)。

８、農(nóng)村服務(wù)業(yè)：建立和完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村服務(wù)業(yè)

框架和運(yùn)行機(jī)制。改造傳統(tǒng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系、農(nóng)民生活服務(wù)體系、縣域發(fā)展支撐體系、城鄉(xiāng)一體的公共設(shè)施體系，構(gòu)建和完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。大力發(fā)展特色

產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，提高公共服務(wù)均等化水平。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，搞好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民工素質(zhì)。發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，支持其開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購(gòu)經(jīng)營(yíng)。

９、現(xiàn)代會(huì)展業(yè)：堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行政推

動(dòng)、市場(chǎng)介入，大力發(fā)展多層面、高檔次、強(qiáng)

輻射的現(xiàn)代會(huì)展業(yè)，努力把中國(guó)（蕪湖）國(guó)際旅游產(chǎn)品博覽交易會(huì)、中國(guó)（蕪湖）科普產(chǎn)品博覽交易會(huì)、中國(guó)（蕪湖）汽車(chē)及汽車(chē)零部件

博覽交易會(huì)辦成具有國(guó)內(nèi)影響的品牌會(huì)展。把

中國(guó)（蕪湖）醫(yī)藥及醫(yī)療器械博覽交易會(huì)、中國(guó)（蕪湖）機(jī)械裝備制造業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)（蕪湖）茶葉博覽會(huì)、中國(guó)（蕪湖）青少年文體生

活用品博覽交易會(huì)、安徽人才交流大會(huì)、高校

招生皖江地區(qū)咨詢(xún)會(huì)、蕪湖房地產(chǎn)博覽交易會(huì)

等辦成具有區(qū)域影響的精品會(huì)展。整合展館資

源，建立健全會(huì)展業(yè)的管理體制和展館經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高展覽的組織策劃水平，推動(dòng)蕪湖市會(huì)

展業(yè)向國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、多樣化方向發(fā)展。

１０、家政服務(wù)業(yè)：成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，引領(lǐng)家 政服務(wù)向規(guī)?；⒁?guī)范化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)集團(tuán)化、連鎖化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，建立健全惠及城鄉(xiāng)居民的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)

老服務(wù)和病患陪護(hù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間資本投資創(chuàng)辦家政服務(wù)企業(yè)，培育家政服務(wù)市場(chǎng)。

實(shí)施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程，統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為，維護(hù)家庭消費(fèi)者合法權(quán)益。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，為家政服務(wù)從業(yè)人員免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)

和職業(yè)介紹服務(wù)。積極發(fā)展中小型家政服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)多種方式的便民服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)蕪湖經(jīng)濟(jì)社

會(huì)和諧健康發(fā)展的內(nèi)在要求。蕪湖市服務(wù)業(yè)體

系建設(shè)、蕪湖市服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)了大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的顯著變化為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)，新一輪城市開(kāi)發(fā)

將促使城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境的改善，制造業(yè)的集聚效應(yīng)拓展了蕪湖服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，改革的進(jìn)一步深化、全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略給服務(wù)業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。我們相信，在蕪湖市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全體蕪湖人的共同努力下，蕪湖市的服務(wù)業(yè)體系建設(shè)工作一定會(huì)邁上新的臺(tái)階，蕪湖市的服務(wù)業(yè)發(fā)展一定會(huì)有驕人的表現(xiàn)。

④黃維兵．現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)理論與中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展

［Ｍ］．成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，２００３，３７．⑤Ｔ．Ｈｉｌｌ，Ｏｎ Ｇｏｏｄｓ ａｎｄ Ｓｅｒｖｉｃｅｓ，Ｒｅｖｉｅｗｏｆ Ｉｎｃｏｍｅ ａｎｄＷｅａｌｔｈＳｅｒｉｅｓ，１９９７，１０２．⑥Ｐｅｔｅｒ Ｗ．Ｄａｎｉｅｌｓ．Ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ：ｇｒｏｗｔｈ ａｎｄ ｌｏｃａｔｉｏｎ

［Ｍ］．Ｎｅｗ Ｙｏｒｋ：Ｃａｍｂｒｉｄｇｅ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｐｒｅｓｓ，１９８２，４３．⑦Ｃｏｌｉｎ Ｃｌａｒｋ．Ｔｈｅ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｐｒｏｇｒｅｓｓ［Ｍ］

．Ｌｏｎｄｏｎ：Ｍａｃｍｉｌｌｉａｎ，１９４０，７５．注釋?zhuān)?/p>

①晁鋼令．服務(wù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)［Ｍ］．上海：上海

財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，２００４，２５．

②曹波．現(xiàn)代都市服務(wù)業(yè)體系研究［Ｄ］．天津大學(xué)管

理學(xué)院，２００６，５６．

③韓衛(wèi)民．蕪湖市服務(wù)業(yè)發(fā)展研究［Ｄ］．合肥工業(yè)大

學(xué)，２００９，８１．

Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｏｉｌ ｔｈｅ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｓｅｒｖｉｃｅ Ｉｎｄｕｓｔｒ

ｙ Ｓｙｓｔｅｍ ｉｎ Ｗｕｈｕ Ｃｉｔｙ

ＬＵ０ Ｘｉａｎ．ｋｕｉ

（Ｗｕｈｕ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ａｎｈｕｉ Ｗｕｈｕ ２４ １ ００３，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ，ａｌｏｎｇ ｗｉｔｈ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｎｄ ｓｏｃｉａｌ ｐｒｏｇｒｅｓｓ，ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ａｎ ｉｍｐｏｒ—

ｔａｎｔ ｄｒｉｖｉｎｇ ｆｏｒｃｅ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ ｍｏｄｅｒｎ ｃｉｔｙ．Ｃｏｍｂｉｎｉｎｇ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｐｒｅｓｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｓｅｒｖｉｃｅ

ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎ Ｗｕｈｕ ｃｉｔｙ，ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ ｏｆ ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ ｔｈｏｕｇｈｔ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｍａｋｅｓ ｃｌｅａｒ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ

ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｐｏｉｎｔｓ ｏｕｔ ｔｈｅ ｇｒｅａｔ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ ｏｆ ｔｈｅ ｓｔｕｄｙ ｏｆ ｔｈｅ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ ｏｆ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｓｙｓｔｅｍ

ｉｎ Ｗｕｈｕ ｃｉｔｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｍｏｄｅｍ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｓｙｓｔｅｍ，ａｎｄ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ

ｔｏ ａｃｃｅｌｅｒａｔｅ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎ Ｗｕｈｕ ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｂａｓｉｓ ｆｏｒ ｔｈｅ Ｗｕｈｕ

ｃｉｔｙ Ｓ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｉｎ ｍａｃｒｏｓｃｏｐｉｃａｌ ｄｅｃｉｓｉｏｎ—ｍａｋｉｎｇ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｗｕｈｕ ｃｉｔｙ；ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｓｙｓｔｅｍ；ｒｅｓｅａｒｃｈ

（責(zé)任編輯：王幡）