第一篇：國土資源局2010年度懲防體系建設(shè)目標(biāo)完成情況報(bào)告

***國土資源局

2010年度懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況

報(bào)告

*懲防辦、*廉政辦：

《***反腐倡廉建設(shè)2010年工作要點(diǎn)及責(zé)任分工意見》（**懲文[2010]1號(hào)）下發(fā)以后,我局黨組高度重視,專門召開黨組會(huì)議進(jìn)行研究,對(duì)涉及我局的9項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了明確分工,確定了責(zé)任股室和責(zé)任人，局紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)其工作的監(jiān)督監(jiān)察?，F(xiàn)將2010年度懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)告如下:

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村征地拆遷行為的監(jiān)管，完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制。

完成情況：為加強(qiáng)對(duì)征地拆遷行為的監(jiān)管，我局認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償安置辦法，一是按照要求對(duì)每宗土地嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告、一登記（征地方案公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、征地補(bǔ)償?shù)怯洠?。二是征地前依法?duì)每宗土地進(jìn)行“告知、確認(rèn)、聽證”。三是建立建立財(cái)政專戶，及時(shí)足額支付各項(xiàng)補(bǔ)償款，落實(shí)安置措施，切實(shí)安排好被征地單位群眾的生產(chǎn)生活。

同時(shí)為保障被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，認(rèn)真做好被征地農(nóng)民社保安置和培訓(xùn)工作：

一是采取政府扶持、部門協(xié)作的方式，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民工培訓(xùn)工作，免費(fèi)培訓(xùn)和介紹失地農(nóng)民就業(yè)。二是建立農(nóng)民和農(nóng)民工培訓(xùn)基地。三是將失地農(nóng)民與富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)列入政府工作目標(biāo)，改善被征地農(nóng)民就業(yè)環(huán)境，積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是加強(qiáng)與周邊工業(yè)聚居地各單位建立緊密聯(lián)系，通過公益性崗位、物業(yè)管理、用地單位的生產(chǎn)，為被征地農(nóng)民提供各種就業(yè)機(jī)會(huì)。五是提供各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)被征地農(nóng)民從事社會(huì)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)、企事業(yè)發(fā)展，謀求生路。

目前全區(qū)沒有發(fā)生過違法違規(guī)拆遷行為，被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活都有很好的保障。

2、加強(qiáng)對(duì)改善民生、社會(huì)保障、拆遷安置、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

完成情況：為加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用地等政策措施落實(shí)的監(jiān)督檢查，我局采取了多項(xiàng)措施：一是嚴(yán)格按照上級(jí)部門的要求及時(shí)將供地計(jì)劃、出讓合同等按要求錄入土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)檢測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目用地的優(yōu)化配置，提高土地的利用效率。二是在供地過程中，嚴(yán)格按照國家和省產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行供地，嚴(yán)格執(zhí)行全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)建設(shè)用地控制指標(biāo)。三是從簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》入手，對(duì)用地單位的投資強(qiáng)度、容積率、建設(shè)系數(shù)等土地利用控制性指標(biāo)要求及相關(guān)違約責(zé)任等在合同中作出明確約

定，強(qiáng)化合同落實(shí)，提高土地節(jié)約集約利用水平。

目前，各項(xiàng)措施落實(shí)到位，土地節(jié)約集約利用水平不斷提高。

3、注重查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。

完成情況：加強(qiáng)對(duì)土地出讓環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)工作人員定期進(jìn)行警示，目前沒有嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件及為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件發(fā)生。

4、重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、專項(xiàng)基金和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面的突出問題。

完成情況：為解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷問題，維護(hù)被征地農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益，我局在工作過程中，一是按照相關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)格健全征地程序，規(guī)范征地行為。二是進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償辦法，加強(qiáng)村集體征地補(bǔ)償費(fèi)的使用管理，使農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付。三是做好被征地農(nóng)民社保安置和培訓(xùn)工作，解決失地農(nóng)民的后顧之憂，保障被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

5、加強(qiáng)對(duì)政府投資、國有投資項(xiàng)目以及重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全過程的監(jiān)督。開展對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)工作的專

項(xiàng)檢查，探索建立統(tǒng)一的招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)制。

完成情況：我局嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)督：一是評(píng)標(biāo)采取復(fù)合標(biāo)底法的綜合計(jì)分方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家7人組成。二是評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人在開標(biāo)當(dāng)天從市級(jí)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。三是定標(biāo)按照投標(biāo)人的排名按得分順序從高到低排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告，向招標(biāo)人推薦2名合格中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名的，第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。四是邀請(qǐng)財(cái)政局、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我局嚴(yán)格按照公開招標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目公告制、工程監(jiān)理制和合同管理制等五項(xiàng)制度要求進(jìn)行施工和管理，確保了項(xiàng)目決策方面、招投標(biāo)方面、工程建設(shè)方面及資金管理方面不存在違規(guī)問題，無違法案件產(chǎn)生。

6、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體，高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“一把手”要負(fù)總責(zé)，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

完成情況：在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，我局堅(jiān)持由局黨組書記、局長***對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，實(shí)行黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)不同分工，對(duì)各自分管職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。在布置工作目標(biāo)時(shí)，把黨

風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任細(xì)化分解到具體的責(zé)任部門和責(zé)任人，從上到下逐級(jí)抓落實(shí)。同時(shí)強(qiáng)化“黨風(fēng)廉政建設(shè)是國土資源事業(yè)健康發(fā)展的生命線”意識(shí)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

7、認(rèn)真堅(jiān)持責(zé)任制報(bào)告制度，執(zhí)行責(zé)任制情況每半年向區(qū)委、區(qū)紀(jì)委報(bào)告一次。

完成情況：我局堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起考核，一起落實(shí)，堅(jiān)持每半年向區(qū)委、區(qū)紀(jì)委報(bào)告一次責(zé)任制情況。

8、積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，上半年著力在政府投資、行政審批、涉及民生等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作，下半年在全區(qū)全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，逐步提高預(yù)防水平。

完成情況：我局結(jié)合省廳、市局“兩整治一改革”專項(xiàng)活動(dòng)，制定了本系統(tǒng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，并制定了整改措施。同時(shí)明確了工作思路：圍繞“保增長、保紅線、調(diào)結(jié)構(gòu)”這一國土工作主題，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作放到“保增長、保紅線、調(diào)結(jié)構(gòu)”的大局中去謀劃和推進(jìn)；立足國土廉政建設(shè)、國土隊(duì)

伍建設(shè)和國土制度建設(shè)，牢牢把握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；重點(diǎn)抓住用地、造地、征地、執(zhí)法、土地登記發(fā)證等五個(gè)部位的業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)防控工作，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，逐步提高預(yù)防水平。

9、認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。按照中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》和省、市、區(qū)實(shí)施方案的要求，切實(shí)抓好自查、專項(xiàng)檢查、整改問題、查辦案件和建章立制工作。

完成情況：按照區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我局分別對(duì)政府投資項(xiàng)目和非政府投資工業(yè)基建項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中土地使用權(quán)供應(yīng)審批情況進(jìn)行全面自查和檢查，填寫上報(bào)《自查表》和《專項(xiàng)檢查表》，并建立了臺(tái)賬。經(jīng)過認(rèn)真清查，我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中未發(fā)現(xiàn)非法批地、低價(jià)出讓、擅自改變用途、違規(guī)征地拆遷等問題。同時(shí)，礦產(chǎn)項(xiàng)目工程的探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓審批程序也完全依法合規(guī)，不存在違法探礦采礦、破壞礦產(chǎn)資源、非法出讓探礦權(quán)采礦權(quán)等行為和問題。

二O一O年十二月二十三日

第二篇：國土資源局2010懲防體系建設(shè)目標(biāo)完成情況報(bào)告

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***國土資源局

2010懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況

報(bào)

告

*懲防辦、*廉政辦：

《***反腐倡廉建設(shè)2010年工作要點(diǎn)及責(zé)任分工意見》（**懲文[2010]1號(hào)）下發(fā)以后,我局黨組高度重視,專門召開黨組會(huì)議進(jìn)行研究,對(duì)涉及我局的9項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了明確分工,確定了責(zé)任股室和責(zé)任人，局紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)其工作的監(jiān)督監(jiān)察?，F(xiàn)將2010懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)告如下:

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村征地拆遷行為的監(jiān)管，完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制。

完成情況：為加強(qiáng)對(duì)征地拆遷行為的監(jiān)管，我局認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償安置辦法，一是按照要求對(duì)每宗土地嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告、一登記（征地方案公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、征地補(bǔ)償?shù)怯洠?。二是征地前依法?duì)每宗土地進(jìn)行“告知、確認(rèn)、聽證”。三是建立建立財(cái)政專戶，及時(shí)足額支付各項(xiàng)補(bǔ)償款，落實(shí)安置措施，切實(shí)安排好被征地單位群眾的生產(chǎn)生活。

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同時(shí)為保障被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，認(rèn)真做好被征地農(nóng)民社保安置和培訓(xùn)工作：

一是采取政府扶持、部門協(xié)作的方式，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民工培訓(xùn)工作，免費(fèi)培訓(xùn)和介紹失地農(nóng)民就業(yè)。二是建立農(nóng)民和農(nóng)民工培訓(xùn)基地。三是將失地農(nóng)民與富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)列入政府工作目標(biāo)，改善被征地農(nóng)民就業(yè)環(huán)境，積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是加強(qiáng)與周邊工業(yè)聚居地各單位建立緊密聯(lián)系，通過公益性崗位、物業(yè)管理、用地單位的生產(chǎn)，為被征地農(nóng)民提供各種就業(yè)機(jī)會(huì)。五是提供各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)被征地農(nóng)民從事社會(huì)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)、企事業(yè)發(fā)展，謀求生路。

目前全區(qū)沒有發(fā)生過違法違規(guī)拆遷行為，被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活都有很好的保障。

2、加強(qiáng)對(duì)改善民生、社會(huì)保障、拆遷安置、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

完成情況：為加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用地等政策措施落實(shí)的監(jiān)督檢查，我局采取了多項(xiàng)措施：一是嚴(yán)格按照上級(jí)部門的要求及時(shí)將供地計(jì)劃、出讓合同等按要求錄入土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)檢測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目用地的優(yōu)化配置，提高土地的利用效率。二是在供地過程中，嚴(yán)格按照國家和省產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行--------------------------精品

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供地，嚴(yán)格執(zhí)行全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)建設(shè)用地控制指標(biāo)。三是從簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》入手，對(duì)用地單位的投資強(qiáng)度、容積率、建設(shè)系數(shù)等土地利用控制性指標(biāo)要求及相關(guān)違約責(zé)任等在合同中作出明確約定，強(qiáng)化合同落實(shí)，提高土地節(jié)約集約利用水平。

目前，各項(xiàng)措施落實(shí)到位，土地節(jié)約集約利用水平不斷提高。

3、注重查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。

完成情況：加強(qiáng)對(duì)土地出讓環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)工作人員定期進(jìn)行警示，目前沒有嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件及為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件發(fā)生。

4、重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、專項(xiàng)基金和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面的突出問題。

完成情況：為解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷問題，維護(hù)被征地農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益，我局在工作過程中，一是按照相關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)格健全征地程序，規(guī)范征地行為。二是進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償辦法，加強(qiáng)村集體征地補(bǔ)償費(fèi)的使用管--------------------------精品

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理，使農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付。三是做好被征地農(nóng)民社保安置和培訓(xùn)工作，解決失地農(nóng)民的后顧之憂，保障被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

5、加強(qiáng)對(duì)政府投資、國有投資項(xiàng)目以及重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全過程的監(jiān)督。開展對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)工作的專項(xiàng)檢查，探索建立統(tǒng)一的招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)制。

完成情況：我局嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)督：一是評(píng)標(biāo)采取復(fù)合標(biāo)底法的綜合計(jì)分方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家7人組成。二是評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人在開標(biāo)當(dāng)天從市級(jí)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。三是定標(biāo)按照投標(biāo)人的排名按得分順序從高到低排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告，向招標(biāo)人推薦2名合格中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名的，第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。四是邀請(qǐng)財(cái)政局、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我局嚴(yán)格按照公開招標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目公告制、工程監(jiān)理制和合同管理制等五項(xiàng)制度要求進(jìn)行施工和管理，確保了項(xiàng)目決策方面、招投標(biāo)方面、工程建設(shè)方面及資金管理方面不存在違規(guī)問題，無違法案件產(chǎn)生。

6、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體，高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“一把手”要--------------------------精品

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負(fù)總責(zé)，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

完成情況：在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，我局堅(jiān)持由局黨組書記、局長***對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，實(shí)行黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)不同分工，對(duì)各自分管職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。在布置工作目標(biāo)時(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任細(xì)化分解到具體的責(zé)任部門和責(zé)任人，從上到下逐級(jí)抓落實(shí)。同時(shí)強(qiáng)化“黨風(fēng)廉政建設(shè)是國土資源事業(yè)健康發(fā)展的生命線”意識(shí)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

7、認(rèn)真堅(jiān)持責(zé)任制報(bào)告制度，執(zhí)行責(zé)任制情況每半年向區(qū)委、區(qū)紀(jì)委報(bào)告一次。

完成情況：我局堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起考核，一起落實(shí)，堅(jiān)持每半年向區(qū)委、區(qū)紀(jì)委報(bào)告一次責(zé)任制情況。

8、積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，上半年著力在政府投資、行政審批、涉及民生等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作，下半年--------------------------精品

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在全區(qū)全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，逐步提高預(yù)防水平。

完成情況：我局結(jié)合省廳、市局“兩整治一改革”專項(xiàng)活動(dòng)，制定了本系統(tǒng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，并制定了整改措施。同時(shí)明確了工作思路：圍繞“保增長、保紅線、調(diào)結(jié)構(gòu)”這一國土工作主題，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作放到“保增長、保紅線、調(diào)結(jié)構(gòu)”的大局中去謀劃和推進(jìn)；立足國土廉政建設(shè)、國土隊(duì)伍建設(shè)和國土制度建設(shè)，牢牢把握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；重點(diǎn)抓住用地、造地、征地、執(zhí)法、土地登記發(fā)證等五個(gè)部位的業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)防控工作，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，逐步提高預(yù)防水平。

9、認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。按照中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》和省、市、區(qū)實(shí)施方案的要求，切實(shí)抓好自查、專項(xiàng)檢查、整改問題、查辦案件和建章立制工作。

完成情況：按照區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我局分別對(duì)政府投資項(xiàng)目和非政府投資工業(yè)基建項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中土地使用權(quán)供應(yīng)審批情況進(jìn)行全面自查和檢查，填寫上報(bào)《自查表》和《專項(xiàng)檢查表》，并建立了臺(tái)賬。經(jīng)過認(rèn)真清查，我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中未發(fā)現(xiàn)非法批地、低價(jià)出讓、擅自改變用途、違規(guī)征地拆遷等問--------------------------精品

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題。同時(shí)，礦產(chǎn)項(xiàng)目工程的探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓審批程序也完全依法合規(guī)，不存在違法探礦采礦、破壞礦產(chǎn)資源、非法出讓探礦權(quán)采礦權(quán)等行為和問題。

二O一O年十二月二十三日

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第三篇：市國土資源局推進(jìn)懲防體系建設(shè)專題報(bào)告

A市國土資源局

關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的

報(bào)

告

省廳紀(jì)委：

根據(jù)廳紀(jì)委通知要求，現(xiàn)將我局推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、所做的主要工作、現(xiàn)狀及成效

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“龍頭”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子及第一責(zé)任人和“一崗雙責(zé)”制度。二是構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步機(jī)制。做到兩者同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。三是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決目標(biāo)責(zé)任書。通過細(xì)化分解目標(biāo)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

(二)強(qiáng)化教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。一是認(rèn)真開展廉潔從政教育。2013年以來，市局和各區(qū)縣局組織反腐倡廉教育培訓(xùn)30余次，全面提升干部職工遵紀(jì)守法的自覺性。二是變召開大會(huì)提要求為個(gè)別談心提建議。市局領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)縣局主要負(fù)責(zé)人，通過 “一對(duì)一”的廉政談心，與全系統(tǒng)中層以上干部集體談心等方式提要求，長鳴反腐倡廉的警鐘。三是變事

2創(chuàng)新制度。結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際情況，在嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市和部、廳有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，制定印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)部省市改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，先后制定了九大制度，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。進(jìn)一步削減會(huì)議和文件，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政預(yù)算管理制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全年累計(jì)支出與去年相比下降33.63%。

(七)強(qiáng)化統(tǒng)籌，全面推進(jìn)懲防體系基本框架建設(shè)。在總結(jié)落實(shí)《A市國土資源局落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃任務(wù)分工方案》經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中共中央《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和省廳黨委、市委《懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》要求，結(jié)合我市國土資源系統(tǒng)實(shí)際，制定《A市國土資源系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》，按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確分工，層層分解懲防體系工作任務(wù)，把懲防體系框架構(gòu)建工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書和績效考核指標(biāo)體系，與全系統(tǒng)其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。同時(shí)，提出了《A市國土資源局進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架工作方案》，不斷完善“崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面”有機(jī)結(jié)合的國土資源懲防體系立體框架，以適應(yīng)國土資源管理工作的不斷變化，確保監(jiān)督到

位和取得實(shí)效。

二、存在的主要問題及原因

我局懲防體系建設(shè)工作整體有序推進(jìn)，取得了一定成效，但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

一是紀(jì)檢監(jiān)察基層組織建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是爭取機(jī)構(gòu)編制部門的支持力度不夠。就A國土資源系統(tǒng)目前的情況來看，A市局紀(jì)檢監(jiān)察單列編制2名，其中紀(jì)委書記1名、監(jiān)察室主任1名，沒有一般工作人員編制，這明顯不適應(yīng)目前工作需要。榮縣和富順縣兩縣局設(shè)置了紀(jì)檢組，前段時(shí)間開展的“三項(xiàng)建設(shè)”，縣紀(jì)委批復(fù)任命了紀(jì)檢監(jiān)察室主任，但機(jī)構(gòu)編制部門并未批準(zhǔn)設(shè)置該機(jī)構(gòu)。自流井區(qū)、貢井區(qū)、大安區(qū)、沿難區(qū)和高新區(qū)等五區(qū)局和基層國土資源所，僅是市局明文要求各區(qū)局和國土資源所應(yīng)明確1名紀(jì)檢監(jiān)察員，當(dāng)然機(jī)構(gòu)設(shè)置、核定專門編制更無從談起。

二是有極個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)還有差距，履行“一崗雙責(zé)”工作落實(shí)得不夠到位，需進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)到位。

三是廉政制度執(zhí)行力不夠，督查力度還需進(jìn)一步加大。懲防體系基本框架基本形成，但為適應(yīng)不斷變化的新情況而更新完善滯后。

四是社會(huì)各界人士對(duì)國土資源部門的評(píng)價(jià)還不高，在社會(huì)

第四篇：2011懲防體系建設(shè)報(bào)告

2011懲防體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《****2011推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作意見》文件精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，努力構(gòu)建符合我行實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將2011年懲防體系建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、黨總支高度重視，責(zé)任明確

懲防體系建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作，黨總支始終把它列入重要議事日程，認(rèn)真抓緊抓好。一是聯(lián)系支行實(shí)際，制定《*****2011懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作計(jì)劃和分工》，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)；二是黨總支和領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行了責(zé)任制，黨總支書記與黨總支委員之間、分管領(lǐng)導(dǎo)與條線員工之間層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，工作職責(zé)和具體要求明確，增強(qiáng)了全行員工黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意識(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé)的工作機(jī)制；三是結(jié)合“學(xué)規(guī)定、強(qiáng)素質(zhì)、做表率”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織黨總支中心組專題學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)等規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫學(xué)習(xí)心得；四是貫徹落實(shí)黨總支書記講黨課活動(dòng)，支行黨總支書記***同志以為主題面向全行進(jìn)行授課培訓(xùn)。

二、強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識(shí)，打牢思想根基

為了切實(shí)加強(qiáng)中心懲防體系建設(shè)，中心黨總支堅(jiān)持從思想教育入手，增強(qiáng)黨員干部思想“免疫力”。一年來，我們按照總分行的部署和支行的計(jì)劃，在黨員干部中深入開展黨風(fēng)廉政教

育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警鐘長鳴。

（一）堅(jiān)持黨總支中心組學(xué)習(xí)制度

2011年共組織了兩次黨總支中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國（境）外的員工管理的通知》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、等有關(guān)黨風(fēng)廉政方面的文件指示、重要文件，領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)和政治水品得到進(jìn)一步提高。

（二）組織開展政治教育，增強(qiáng)黨員干部理想信念

總分行持續(xù)組織員工進(jìn)行違反規(guī)章制度處理辦法學(xué)習(xí)教育、基礎(chǔ)管理提升年、案防制度落實(shí)年、合規(guī)文化大討論等活動(dòng)，引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，筑牢思想防線，為充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)規(guī)章制度的積極性，確保學(xué)習(xí)效果，支行以全員培訓(xùn)、各條線培訓(xùn)、員工自學(xué)為載體，利用簡報(bào)、展板等形式，將企業(yè)文化、規(guī)章制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)技巧等內(nèi)容掛在墻上、寫在紙上、記在心上，使員工在專業(yè)理論、安全教育、制度要求、營銷技巧、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面做到融匯貫通，引導(dǎo)黨員干部提高黨性觀念和道德觀念。

（三）組織支行部分人員到監(jiān)獄參加反腐倡廉警示教育。通過活生生的反面教材，引導(dǎo)黨員干部算清“政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、自由、健康”七筆帳，進(jìn)一步提高敬廉崇儉的自覺性。

三、強(qiáng)化內(nèi)控管理，落實(shí)崗位責(zé)任制。

強(qiáng)化內(nèi)控管理，建設(shè)合規(guī)文化，是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。支行結(jié)合實(shí)際，先后制定了等制度，強(qiáng)化內(nèi)控管理。

（二）強(qiáng)化內(nèi)控管理。日常工作中，支行按照“清理、改進(jìn)、完善、提高”的要求，不斷修訂完善內(nèi)控制度，始終把加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)當(dāng)作強(qiáng)化管理、提高工作質(zhì)量和水平的頭等大事來抓。把“制度立行”的理念轉(zhuǎn)化為全體員工認(rèn)同的內(nèi)控文化，讓員工更加了解加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的重要性，做到“決策服從制度、信任不忘制度、習(xí)慣讓位制度、監(jiān)督依靠制度”，使加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)成為每位員工自覺遵守的行為規(guī)范。進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施，使制度建設(shè)與上級(jí)行要求同步、與業(yè)務(wù)發(fā)展同步、與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化同步，切實(shí)做到內(nèi)控制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，內(nèi)控長效機(jī)制不斷完善。今年，支行多次開展內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)隱患排查活動(dòng)，進(jìn)一步提高員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。各條線對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，從制度層面、操作層面、日常業(yè)務(wù)檢查層面分析問題成因，建立健全各項(xiàng)制度、操作規(guī)程和崗位職責(zé)，加大制度執(zhí)行力度，切實(shí)消除內(nèi)控安全管理風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四、存在的主要問題

1、對(duì)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。有的黨員同志感到自己是農(nóng)行的普通員工，懲防體系建設(shè)、反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己關(guān)系不大。

3、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)紀(jì)能力等綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

五、2012年工作思路

2012年懲防體系建設(shè)工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨總支對(duì)黨風(fēng)廉政建

設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善“教育、制度、監(jiān)督、懲治”的懲防體系建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)和保證作用，為支行業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)和教育，筑牢思想防線。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機(jī)制，抓好法律教育、紀(jì)律教育，不斷改進(jìn)教育方式方法，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)環(huán)保廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步提高黨員干部黨性覺悟和道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是完善制度建設(shè)，構(gòu)筑反腐防線。進(jìn)一步加強(qiáng)黨總支、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部員工黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉制度體系建設(shè)，填補(bǔ)空白、堵塞漏洞，立足從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三是突出監(jiān)控重點(diǎn)，發(fā)揮監(jiān)督作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和部黨組關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督的規(guī)定，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，培育高尚道德情操。開展豐富多彩、喜聞樂見文化活動(dòng)，寓教于樂，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。增強(qiáng)支行凝聚力、戰(zhàn)斗力。

五是注重自身建設(shè)，提高能力水平。堅(jiān)持組織定期進(jìn)行集中學(xué)習(xí)的制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，提高思想和政策水平，增強(qiáng)履行職責(zé)的能力。

第五篇：縣級(jí)懲防體系建設(shè)報(bào)告

XX縣2009推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

工 作 報(bào) 告

中共XX縣委

XX縣人民政府

一年來，在市委、市政府和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，按照黨的十七屆四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委第四次全會(huì)的要求，XX縣縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體部署，按照“主動(dòng)預(yù)防、突出重點(diǎn)、有效監(jiān)督、嚴(yán)厲懲處、務(wù)求實(shí)效”的要求，健全機(jī)制，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把懲防體系建設(shè)責(zé)任制工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)一起抓，為推動(dòng)XX科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供了有效的政治保證和紀(jì)律保證。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成合力

XX縣縣委緊緊抓住組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、調(diào)動(dòng)人民群眾積極參與等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，形成了齊抓共管的良好局面。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)。由縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委五大班子組成反腐敗建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70個(gè)部門明確劃分到分管的14名縣委常委、縣長、副縣長名下，形成了上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭發(fā)揮表率作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題高度重視，及時(shí)進(jìn)行警示提醒或個(gè)別談話。去年以來，縣委、縣政府、縣紀(jì)委共對(duì)副科級(jí)以上干部進(jìn)行廉政談話48人次，其中，給予誡勉提醒的12人次，達(dá)到了防微杜漸的目的。二是靠實(shí)組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握影響黨員干部廉潔、影響黨和政府形象的新熱點(diǎn)、新動(dòng)態(tài)，積極提方案、提建議，為全縣反腐敗工作的安排部署提供依據(jù)，縣紀(jì)委2009年撰寫提交調(diào)研報(bào)告9篇。三是整合參與環(huán)節(jié)。近年來，該縣從健全完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制入手，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部共同參與，從而形成了全社會(huì)共同關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的良好氛圍。在外部監(jiān)督機(jī)制上，通過發(fā)放征求意見書、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、聘請(qǐng)懲防體系監(jiān)督員等形式，定期征求社會(huì)各界對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔勤政方面的意見建議；在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制上，通過召開民主生活會(huì)，采取個(gè)人述廉、組織考廉、民主評(píng)廉、群眾測(cè)廉等方式，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，讓廣大群眾參與評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政情況，使監(jiān)督之手延伸到各領(lǐng)域、各層面，形成了內(nèi)有動(dòng)力、外有壓力、齊抓共管的良好局面。

二、宣傳教育，夯實(shí)基礎(chǔ)

一是專項(xiàng)學(xué)習(xí)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合。今年以來，XX縣縣委、縣政府以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織黨員干部貫徹學(xué)習(xí)中央和省、市反腐倡廉有關(guān)要求，特別是加強(qiáng)對(duì)中共十七屆四中全會(huì)精神和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)教育讀本》等學(xué)習(xí)讀本的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步深化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)、大局意識(shí)、民主意識(shí)、自律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，營造了風(fēng)清氣正的環(huán)境。另一方面組織黨員結(jié)合工作和思想實(shí)際開展學(xué)習(xí)大討論，明確自己應(yīng)有的作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面出現(xiàn)的問題，取得加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順了開展。二是組織重視與群眾參與相結(jié)合。XX縣委今年在全縣開展了以“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”為主題的懲防體系宣傳教育活動(dòng)，確定副書記靠上抓，縣紀(jì)委具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作，對(duì)全年廉政文化宣傳教育的各個(gè)步驟進(jìn)行了精心安排，把干部作風(fēng)建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)XX跨越發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。另一方面，開展廉政文化進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。由縣紀(jì)委、監(jiān)察局在全縣主要干道、國稅等社區(qū)內(nèi)，統(tǒng)一安放帶有大幅宣傳牌的垃圾箱，宣傳牌宣傳內(nèi)容包括黨紀(jì)條規(guī)、廉政格言警句、廉政警示宣傳畫、與群眾聯(lián)系密切的服務(wù)承諾、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督電話、申訴途徑等內(nèi)容，通過潛移默化的教育作用，使人們自覺接受廉政文化的熏陶和感染，在全社會(huì)營造出崇廉尚廉的文化氛圍。三是媒體宣傳與基地教育相結(jié)合。利用宣傳板報(bào)、信息簡報(bào)、XX宣傳網(wǎng)、《XX報(bào)》、XX電視臺(tái)、“廉政短信”等載體進(jìn)行廣泛宣傳，多媒體、全方位做好宣傳教育。截至11月，XX電視臺(tái)播放《永不凋零的巴山紅葉》、《國門懲腐》反腐倡廉教育片9部，《XX報(bào)》刊發(fā)廉政公益廣告37期，向全縣副科級(jí)以上干部發(fā)送手機(jī)廉政短信共計(jì)12次4800條。另一方面由XX縣紀(jì)委今年?duì)款^分別在檢察院和教育局建立了防腐倡廉警示基地和周主信事跡紀(jì)念館兩個(gè)基地，以參觀警示教育基地和周主信紀(jì)念館、觀看警示教育片等形式，從正反兩個(gè)方面進(jìn)行教育，累計(jì)開展警示教育活動(dòng)164次，其中全縣180名新任社區(qū)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)1次，舉辦稅務(wù)系統(tǒng)、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部專題培訓(xùn)4場(chǎng)次，參觀人數(shù)累計(jì)達(dá)到40000余人次，周主信同志事跡展室被評(píng)定為市級(jí)愛國教育基地。

三、建章立制，規(guī)范運(yùn)作

以完善的制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，是懲防體系建設(shè)的重中之重。近年來，XX縣圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，以強(qiáng)化人、財(cái)、事監(jiān)督管理為重點(diǎn)，相繼制定出臺(tái)了一系列制度規(guī)定，并以縣鄉(xiāng)兩級(jí)為主體縱向推進(jìn)，以部門為主體橫向構(gòu)建，初步形成了規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行的制

度體系。一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)制定制度。由縣委、縣政府、縣紀(jì)委、宣傳部、組織部等11各部門牽頭，將2009XX縣懲防體系建設(shè)及懲防體系建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到全縣83個(gè)部門，嚴(yán)格規(guī)范廉政責(zé)任。規(guī)范健全懲治和預(yù)防腐敗聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、公安、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的協(xié)調(diào)配合，每月召開一次碰頭會(huì)，通報(bào)情況，堅(jiān)決抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)、著力解決損害群眾利益的突出問題。二是圍繞干部任免、調(diào)動(dòng)、公務(wù)員錄用等工作制定制度。先后制定并完善了領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、考察預(yù)告、民主測(cè)評(píng)、考察結(jié)果會(huì)審等制度，實(shí)行了研究干部人事工作票決制、失誤追究制、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等規(guī)章制定，并設(shè)立了干部監(jiān)督工作督查員，制定了監(jiān)督管理辦法，對(duì)事業(yè)編制人員考錄工作，由縣紀(jì)委、人事局共同組織，全程監(jiān)督，從而有效地預(yù)防和糾正了選人用人上的不正之風(fēng)。三是圍繞重點(diǎn)工程、重要資金管理使用制定制度。成立由縣人大、紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院、財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)局等單位的主要負(fù)責(zé)同志組成的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)政府投資的30萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)理。通過開工前公開招投標(biāo)方式選定監(jiān)理公司，建設(shè)中監(jiān)理公司每周、每月向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)本周、本月工程進(jìn)度和施工質(zhì)量情況。工程結(jié)束后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送完整的監(jiān)理竣工資料等措施加強(qiáng)監(jiān)管。今年以來，已監(jiān)理政府重點(diǎn)工程35項(xiàng)，為政府節(jié)約資金300余萬元，未發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)存在質(zhì)量問題的工程。四是圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題制定制度。如針對(duì)黨員干部在子女升學(xué)中大擺“升學(xué)宴”，講排場(chǎng)、比闊氣的問題，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部對(duì)子女升學(xué)大操大辦的通知》。通過對(duì)外出參觀學(xué)習(xí)、公務(wù)接待、公務(wù)用車購置、通訊工具使用管理、個(gè)人購換住房和辦公設(shè)施購置等問題作出了明確具體的規(guī)定，對(duì)個(gè)別頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，發(fā)揮了較好的警示和遏制作用。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，固本清源

加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。近年來，該縣圍繞黨員干部履行職責(zé)，突出日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督，著力構(gòu)建多層次、多渠道監(jiān)督體系。一是日常監(jiān)督抓管理。XX縣每年都由縣委常委帶隊(duì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行懲防體系建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促糾正。要求全縣正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從學(xué)習(xí)教育、安排部署、討論研究、監(jiān)督檢查及接待處理群眾信訪以及個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)等方面如實(shí)記載，規(guī)范填寫，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作做到了平時(shí)有記載，檢查有依據(jù)，時(shí)時(shí)有警示。在縣紀(jì)委設(shè)立書記、縣長、效能監(jiān)察“三合一”舉報(bào)熱線，專人接聽記錄，每周向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，拓寬舉報(bào)渠道，全年共接聽投訴22次，辦結(jié)22次，辦結(jié)率達(dá)到100%。

二是重點(diǎn)監(jiān)督抓防范。在堅(jiān)持定期談話、任前廉政談話和誡勉談話等制度的同時(shí)，XX縣從縣紀(jì)委常委、委員和紀(jì)檢監(jiān)察干部中選聘12名懲防體系監(jiān)督員，派往人、財(cái)、物相對(duì)集中的16個(gè)縣屬部門，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子和成員遵守政治、組織、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。這一制度的實(shí)施，不僅縮短了監(jiān)督距離，降低了監(jiān)督成本，同時(shí)也做到了關(guān)口前移，確保了監(jiān)督效果。三是跟蹤監(jiān)督抓落實(shí)。緊緊圍繞縣委、縣政府不同時(shí)期的中心工作和重大工程建設(shè)、重點(diǎn)投資開發(fā)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督檢查，圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題強(qiáng)化監(jiān)督檢查，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)建房、小金庫、公路“三亂”、損害農(nóng)民利益等9項(xiàng)清理整頓工作，查擺在公款出國（境）旅游、公務(wù)用車配備和使用，基層黨務(wù)公開和干部提任聽取紀(jì)委意見等四個(gè)方面存在一些不良風(fēng)氣和問題，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真抓整改。

五、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，狠抓落實(shí)

今年11月，全縣各級(jí)黨政組織按要求進(jìn)行了全面自查。在此基礎(chǔ)上，縣懲防體系建設(shè)辦公室出臺(tái)檢查方案，對(duì)與縣委簽訂責(zé)任書的四鎮(zhèn)四鄉(xiāng)一個(gè)街道和12個(gè)系統(tǒng)的2009年懲防體系建設(shè)責(zé)任制及懲防體系建設(shè)工作執(zhí)行情況進(jìn)行專門檢查考核。根據(jù)檢查考核情況、懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和群眾測(cè)評(píng)結(jié)果以及平時(shí)掌握情況，綜合評(píng)定出各單位的考核等次，納入縣目標(biāo)管理考核總分中，將被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員組織考核情況和群眾測(cè)評(píng)情況，如實(shí)反饋給各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部本人，對(duì)考核中個(gè)別談話所反映出的問題，以及平時(shí)掌握的情況，擇其重點(diǎn)，及時(shí)向有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人書面反饋，并督促其限期整改，以維護(hù)考核的嚴(yán)肅性。重視考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)能正確履行懲防體系建設(shè)責(zé)任制，成績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部給予表彰；對(duì)不能正確履行責(zé)任制或違反責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，縣主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，并視情況按有關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)當(dāng)年考核不合格的單位通報(bào)批評(píng)。今年以來，XX縣共由紀(jì)委審理各類違法違紀(jì)案件22起，受處分黨員22人；檢察院立案偵查貪污賄賂案件4起；法院審結(jié)貪污賄賂案件6起，瀆職案件4起，有效地維護(hù)了廉潔清正的社會(huì)氛圍。

綜上所述，我縣通過落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)了全縣懲防體系建設(shè)和反腐敗工作，增強(qiáng)了向心力、凝聚力。目前，全縣風(fēng)正、氣順、心齊、勁足，形勢(shì)喜人，應(yīng)該說與抓好懲防體系建設(shè)責(zé)任制工作不無關(guān)系。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到這只是暫時(shí)的，階段性的，離上級(jí)的要求和群眾的期望還有不少差距。如對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，針對(duì)性措施滯后，源頭治理的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是搞業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)化，責(zé)任

追究還不夠硬化；由于財(cái)政緊缺，科技防腐設(shè)備不充足，技術(shù)不完善，亟待上級(jí)協(xié)調(diào)解決等。對(duì)此，我們將結(jié)合縣情，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，按照上級(jí)紀(jì)委的部署和要求，在鞏固、提高、深化上下功夫，進(jìn)一步拓寬宣傳教育渠道，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化責(zé)任追究硬度，不斷推進(jìn)我縣懲防體系建設(shè)，確保懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

今年12月，XX縣被劃入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，并被市委、市政府定為改革創(chuàng)新示范區(qū)，XX縣縣委、縣政府將抓住這難得的機(jī)遇，不斷創(chuàng)新懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)新理念，積極探索新途徑、新方法，強(qiáng)化廉政勤政意識(shí)。在全縣營造學(xué)廉、倡廉、踐廉、愛廉的濃厚氛圍，有效拓展懲防體系建設(shè)空間，提升層次，促進(jìn)XX各項(xiàng)工作的更好開展。

一要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為懲防體系建設(shè)提供有力的組織保障。各單位黨委要加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，各單位的“一把手”要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把懲防體系建設(shè)融入發(fā)展、改革和建設(shè)之中，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合，廣大黨員干部積極參與的工作格局。

二要進(jìn)一步健全協(xié)作機(jī)制，為懲防體系建設(shè)整合豐富的社會(huì)資源。不斷重視和加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作，定期向新聞媒體通報(bào)工作情況，以便及時(shí)推出有深度、有重大社會(huì)影響的懲防體系建設(shè)主題活動(dòng)，在全社會(huì)營造懲防體系建設(shè)濃厚的輿論氛圍。

三要進(jìn)一步健全參與機(jī)制，為懲防體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步建立和完善黨員干部參與機(jī)制，通過開展主題教育、黨委理論中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)等多種形式，有計(jì)劃、分層次地開展廉政教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)廉政文化修養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。

四要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，為懲防體系建設(shè)構(gòu)建有效的保障體系。在開展懲防體系建設(shè)過程中，在加強(qiáng)部門之間的協(xié)作和形式內(nèi)容的創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步注重系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)督查，保障懲防體系建設(shè)在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推進(jìn)。