第一篇：農村合作醫(yī)療資金征繳工作會議講話

農村合作醫(yī)療資金征繳工作會議上的講話

同志們：

目前，全縣各項工作都進入沖刺階段的關鍵時刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)包括縣里都有換屆的任務，還得謀劃好明年的工作，應該說，任務十分繁重，壓力也比較大。原定，這個會想明天開，由于明天省交通廳長要來，我得接待，怕沒有時間，所以提到今天，再加上曉梅縣長和我匯報，當前資金征繳工作面臨的困難很大，我覺得我有必要參加這個會，給大家助助威，鼓鼓勁，堅定一下大伙的信心。

剛才，縣長就**年資金征繳工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，就做好**年資金征繳工作，我講三句話：

一、全縣新農合工作取得的成績是顯著的，縣政府是滿意的，這說明我們有一支能干事、能干成事的干部隊伍

我縣自**年正式實施新農合制度以來，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，我們的參合率逐年提高，近兩年都穩(wěn)定在98%左右，報銷比例、資金使用率、農民受益面等都是逐年提高的，還建立了大病補償制度，可以說，我們已初步建立了以提高農民醫(yī)療健康水平為目標、以大病統(tǒng)籌為主的新型農村醫(yī)療制度，有效緩解了農民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生，初步實現(xiàn)了“農民群眾得健康、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、各級政府得民心”的“三贏”效果。這些成績的取得，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關部門通力合作、齊抓共管的結果，是全體新農合工作人員創(chuàng)新服務、勤奮工作的結果，是廣大參合群眾熱情參與、積極支持的結果。在此，我代表縣政府向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！

這些成績?yōu)槲覀兘窈箝_展新農合工作奠定了堅實的基礎，但我們也要清醒地認識到，新農合制度要進一步規(guī)范和完善任重而道遠，就目前工作現(xiàn)狀來看，仍然存在不少困難和問題，我縣新農合在宣傳力度、資金籌集方式方法、醫(yī)療機構服務能力等方面有待于進一步加強、改進和完善。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各相關單位都要在思想上再重視，認識上再提高，行動上再迅速，措施上再強化，切實把這項工作擺到重要位置，堅決克服畏難情緒，全力以赴，全員參與，切實做好2013年新農合資金征繳工作，確保把這項惠及全縣40余萬農民的好事辦好、實事辦實。

二、只要我們抓住做好明年資金征繳工作的關鍵環(huán)節(jié)，我們就能全面完成明年工作任務

近幾年，新農合工作按照國家和省市工作要求，對籌資方案不斷進行調整。我們必須充分認識新農合政策的幾個變化：一是籌資標準增加為每人每年70元；二是補償標準有所提高，今年最高到13萬元，明年的方案還沒有確定；三是補償范圍有所擴大，今年新增了15種慢病補償和9項康復項目。

一是抓宣傳。我們要宣傳什么？意義就不必多講了，這些年，老百姓早基本認識到位了。我們宣傳就要宣傳新的東西、新的變化。一要宣傳我們的籌資標準為什么提高了，提高以后會得到哪些實惠。老百姓講話，不見兔子不撒鷹。見不到實惠，說什么也不好使。二是宣傳政策及實施方案調整，尤其是要在擴大補償病范圍、調整住院補償及大病補助標準、增加重大疾病救治種類等方面加強宣傳，提高政策的知曉率。三要針對重點人群宣傳，有些人連續(xù)幾年參保也沒有得過大病報銷過費用，有的甚至連續(xù)幾年沒有得過病報過銷，還有些人會對提高籌資標準產(chǎn)生疑慮，是不是運轉不靈了，是不是錢不夠了，存在這樣心理的人也會有，要把這些人作為重點突破。四要宣傳獲得新農合補償?shù)牡湫褪吕?，用實事說話，用數(shù)字說明，通過宣傳農民群眾身邊的人、身邊的事，現(xiàn)身宣傳合作醫(yī)療帶來的好處，調動群眾參合的積極性。

二是抓籌資。資金籌措既是開展新農合制度基礎又是難點。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)具體工作人員在工作時一定要區(qū)別對待，分類征繳。像個別貧困群眾，像外出務工人員，像農村特困戶、五保戶、特困優(yōu)撫對象，特別是“8.4”特大洪災中，失去家庭主要收入來源，因災致貧但還尚未享受低保的，這些人怎么辦？我們千萬不能把資金征繳和享受其它政策掛鉤，不能說，你不交這個錢，就不讓你享受低保；你不交錢就從你什么什么補助里扣，特別是災后恢復重建資金中扣，要堅決杜絕這樣的事情發(fā)生。我們不少群眾剛剛從災后的不穩(wěn)定情緒中走出來，不能因為這事再激化老百姓的情緒，造成新的不穩(wěn)定因素。

三是抓進度。今年的征繳任務仍然是相當重的。今年的要求是在12月31日前完成農民個人資金征繳任務。這個期限對個別的新生兒有特殊外，沒有商量余地。這個完成期限是剛性規(guī)定。過了這個村就沒這個店了。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)務必要集中力量、集中精力、集中時間，要實行分片包干，責任到人，做到定目標、定進度、定人員、定責任，全力以赴做好各項工作。

四是抓服務?？h農村合作醫(yī)療局要不斷總結、不斷探索，逐步建立完善方便快捷的報銷渠道，要讓廣大農民群眾真正體會到熱情的服務和真正的實惠。不能讓群眾高高興興、滿懷期待的參保，到了真正報銷的時候，就這卡一下，那扣一下，這不合格，那不符合規(guī)定的。我們要本著服務的心態(tài)，本著為老百姓切實做點好事的心態(tài)去做。此外，我們各定點醫(yī)院，特別是縣醫(yī)院和中醫(yī)院，要努力提高治療保障水平，爭取讓更多的老百姓信任我們的醫(yī)院，更多的老百姓在我們縣內治療。

三、大家要心往一塊想，勁往一塊使，形成強大的工作合力和推動力，這樣才能確保我們的征繳任務順利完成

新農合資金征繳工作涉及千家萬戶的切身利益，政策性強、難點問題多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要充分認識到這項工作的長期性、艱巨性、復雜性，加強領導，明確責任，及時研究新情況、解決新問題，切實為2013年資金征繳工作提供堅強有力的保障。

一要加強領導，落實任務。新農合工作原則和要求是“部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、屬地管理”。也就是說，主體責任是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要切實加強組織領導，實行班子成員包片、機關干部包村、村組干部包戶制度，層層明確目標；要不斷加大工作力度，確保資金征繳工作組織到位、推進到位、落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨政一把手要切實履行第一責任人職責，做到深入一線，靠前指揮，及時掌握資金征繳工作情況，對遇到的困難和問題要及時溝通、及時解決。

二要協(xié)調合作，部門聯(lián)動。做好新農合籌資工作，既要發(fā)揮政府牽頭、謀劃全局的作用，也要發(fā)揮各職能部門各負其責、配合聯(lián)動的作用。宣傳部門要充分發(fā)揮媒介優(yōu)勢，廣泛宣傳；財政部門要嚴把資金審查核實，保證資金及時足額到位；民政部門要落實醫(yī)療救助制度，解決好五保戶、特困戶和優(yōu)撫對象的參合問題；紀檢、審計部門要對合作醫(yī)療資金征繳情況進行審計和檢查。合作醫(yī)療局要建立聯(lián)絡員制度，及時通報新農合相關信息，真正形成齊抓共管的工作機制。

三要嚴明紀律，加強督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，在各個環(huán)節(jié)上，自上而下都要做到統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一步調，嚴格禁止為片面追求農民參合率，強迫農民繳費，強迫鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院、村組干部和鄉(xiāng)村醫(yī)生代繳的行為和做法?？h政府將把新農合籌資工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核，對參合率在98%以上的將給予表彰，對未按期完成任務的將給予通報批評并限期完成任務?？h績效考評辦要加大跟蹤考核力度，確保**年新農合籌資任務的圓滿完成。

同志們，新農合資金征繳工作關系到全縣40多萬農民群眾的切身利益，關系到社會和諧穩(wěn)定。我們一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，進一步提高思想認識，強化工作措施，全力推進新農合資金征繳工作，切實把這項“民心工程”抓實辦好，為保障農民群眾身體健康、構建富庶文明幸福新**做出新的更大的貢獻！

第二篇：（發(fā)言稿）農村合作醫(yī)療資金征繳工作會議講話

農村合作醫(yī)療資金征繳工作會議講話

同志們：

目前，全縣各項工作都進入沖刺階段的關鍵時刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)包括縣里都有換屆的任務，還得謀劃好明年的工作，應該說，任務十分繁重，壓力也比較大。原定，這個會想明天開，由于明天省交通廳長要來，我得接待，怕沒有時間，所以提到今天，再加上曉梅縣長和我匯報，當前資金征繳工作面臨的困難很大，我覺得我有必要參加這個會，給大家助助威，鼓鼓勁，堅定一下大伙的信心。

剛才，縣長就全年資金征繳工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，就做好**年資金征繳工作，我講三句話：

一、全縣新農合工作取得的成績是顯著的，縣政府是滿意的，這說明我們有一支能干事、能干成事的干部隊伍

我縣自**年正式實施新農合制度以來，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，我們的參合率逐年提高，近兩年都穩(wěn)定在98%左右，報銷比例、資金使用率、農民受益面等都是逐年提高的，還建立了大病補償制度，可以說，我們已初步建立了以提高農民醫(yī)療健康水平為目標、以大病統(tǒng)籌為主的新型農村醫(yī)療制度，有效緩解了農民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生，初步實現(xiàn)了“農民群眾得健康、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、各級政府得民心”的“三贏”效果。這些成績的取得，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關部門通力合作、齊抓共管的結果，是全體新農合工作人員創(chuàng)新服務、勤奮工作的結果，是廣大參合群眾熱情參與、積極支持的結果。在此，我代表縣政府向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！

這些成績?yōu)槲覀兘窈箝_展新農合工作奠定了堅實的基礎，但我們也要清醒地認識到，新農合制度要進一步規(guī)范和完善任重而道遠，就目前工作現(xiàn)狀來看，仍然存在不少困難和問題，我縣新農合在宣傳力度、資金籌集方式方法、醫(yī)療機構服務能力等方面有待于進一步加強、改進和完善。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各相關單位都要在思想上再重視，認識上再提高,行動上再迅速，措施上再強化，切實把這項工作擺到重要位置，堅決克服畏難情緒，全力以赴，全員參與，切實做好2013年新農合資金征繳工作，確保把這項惠及全縣40余萬農民的好事辦好、實事辦實。

二、只要我們抓住做好明年資金征繳工作的關鍵環(huán)節(jié)，我們就能全面完成明年工作任務

近幾年，新農合工作按照國家和省市工作要求，對籌資方案不斷進行調整。我們必須充分認識新農合政策的幾個變化：-是籌資標準增加為每人每年70元；二是補償標準有所提高，今年最高到13萬元，明年的方案還沒有確定；三是補償范圍有所擴大，今年新增了15種慢病補償和9項康復項目。

一是抓宣傳。

我們要宣傳什么？意義就不必多講了，這些年，老百姓早基本認識到位了。我們宣傳就要宣傳新的東西、新的變化。一要宣傳我們的籌資標準為什么提高了，提高以后會得到哪些實惠。老百姓講話，不見兔子不撒鷹。見不到實惠，說什么也不好使。二是宣傳政策及實施方案調整，尤其是要在擴大補償病范圍、調整住院補償及大病補助標準、增加重大疾病救治種類等方面加強宣傳，提高政策的知曉率。三要針對重點人群宣傳，有些人連續(xù)幾年參保也沒有得過大病報銷過費用，有的甚至連續(xù)幾年沒有得過病報過銷，還有些人會對提高籌資標準產(chǎn)生疑慮，是不是運轉不靈了，是不是錢不夠了，存在這樣心理的人也會有，要把這些人作為重點突破。四要宣傳獲得新農合補償?shù)牡湫褪吕?，用實事說話，用數(shù)字說明，通過宣傳農民群眾身邊的人、身邊的事，現(xiàn)身宣傳合作醫(yī)療帶來的好處，調動群眾參合的積極性。

二是抓籌資。

資金籌措既是開展新農合制度基礎又是難點。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)具體工作人員在工作時-定要區(qū)別對待，分類征繳。像個別貧困群眾，像外出務工人員，像農村特困戶、五保戶、特困優(yōu)撫對象，特別是“8.4”特大洪災中，失去家庭主要收入來源，因災致貧但還尚未享受低保的，這些人怎么辦？我們千萬不能把資金征繳和享受其它政策掛鉤，不能說，你不交這個錢，就不讓你享受低保；你不交錢就從你什么什么補助里扣，特別是災后恢復重建資金中扣，要堅決杜絕這樣的事情發(fā)生。我們不少群眾剛剛從災后的不穩(wěn)定情緒中走出來，不能因為這事再激化老百姓的情緒，造成新的不穩(wěn)定因素。

三是抓進度。

今年的征繳任務仍然是相當重的。今年的要求是在12月31日前完成農民個人資金征繳任務。這個期限對個別的新生兒有特殊外，沒有商量余地。這個完成期限是剛性規(guī)定。過了這個村就沒這個店了。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)務必要集中力量、集中精力、集中時間，要實行分片包干，責任到人，做到定目標、定進度、定人員、定責任，全力以赴做好各項工作。

四是抓服務。

縣農村合作醫(yī)療局要不斷總結、不斷探索，逐步建立完善方便快捷的報銷渠道,要讓廣大農民群眾真正體會到熱情的服務和真正的實惠。不能訃群眾高髙興興、滿懷期待的參保，到了真正報銷的時候，就這卡一下，那扣…下，這不合格，那不符合規(guī)定的。我們要本著服務的心態(tài)，本著為老百姓切實做點好事的心態(tài)去做。此外，我們各定點醫(yī)院，特別是縣醫(yī)院和中醫(yī)院，要努力提高治療保障水平，爭取讓更多的老百姓信任我們的醫(yī)院，更多的老百姓在我們縣內治療。

三、大家要心往一塊想，勁往一塊使，形成強大的工作合力和推動力，這樣才能確保我們的征繳任務順利完成新農合資金征繳工作涉及千家萬戶的切身利益，政策性強、難點問題多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要充分認識到這項工作的長期性、艱巨性、復雜性，加強領導，明確責任，及時研究新情況、解決新問題，切實為2013年資金征繳工作提供堅強有力的保障。

一要加強領導，落實任務。新農合工作原則和要求是“部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、屬地管理”。也就是說，主體責任是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要切實加強組織領導，實行班子成員包片、機關干部包村、村組干部包戶制度，層層明確目標：要不斷加大工作力度，確保資金征繳工作組織到位、推進到位、落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨政i把手要切實履行第-責任人職責，做到深入一線，靠前指揮，及時掌握資金征繳工作情況，對遇到的困難和問題要及時溝通、及時解決。

二要協(xié)調合作，部門聯(lián)動。做好新農合籌資工作，既要發(fā)揮政府牽頭、謀劃全局的作用，也要發(fā)揮各職能部門各負其責、配合聯(lián)動的作用。宣傳部門要充分發(fā)揮媒介優(yōu)勢，廣泛宣傳：財政部門要嚴把資金審查核實，保證資金及時足額到位；民政部門要落實醫(yī)療救助制度，解決好五保戶、特困戶和優(yōu)撫對象的參合問題；紀檢、審計部門要對合作醫(yī)療資金征繳情況進行審計和檢查。合作醫(yī)療局要建立聯(lián)絡員制度，及時通報新農合相關信息，真正形成齊抓共管的工作機制。

三要嚴明紀律，加強督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，在各個環(huán)節(jié)上，自上而下都要做到統(tǒng)口徑、統(tǒng)一步調，嚴格禁止為片面追求農民參合率，強迫農民繳費，強迫鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院、村組干部和鄉(xiāng)村醫(yī)生代繳的行為和做法?？h政府將把新農合籌資工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核，對參合率在98%以上的將給予表彰，對未按期完成任務的將給予通報批評并限期完成任務?？h績效考評辦要加大跟蹤考核力度，確?；偰晷罗r合籌資任務的圓滿完成。

同志們，新農合資金征繳工作關系到全縣40多力農民群眾的切身利益，關系到社會和諧穩(wěn)定。我們一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，進一步提高思想認識，強化工作措施，全力推進新農合資金征繳工作，切實把這項“民心工程”抓實辦好，為保障農民群眾身體健康、構建富庶文叨幸福新**做出新的更大的貢獻！

第三篇：農村合作醫(yī)療工作會議發(fā)言

各位領導、同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開銓縣新型農村合作醫(yī)療工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府高度重視民生工作，堅持在關注民生中推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。會議結束后，我鎮(zhèn)將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認真?zhèn)鬟_好會議精神，在去年工作的基礎上制定好工作方案，切實做到在思想上高度重視、行動上積極主動、措施上堅決有力。

一、進一步提高認識，加強參合工作領導

開展新型農村合作醫(yī)療工作，是縣委、縣政府促進社會和諧穩(wěn)定的重大決策，是解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題的重要舉措，是堅持以人為本的科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，更是構建社會主義和諧社會的必要要求。保障農民的身心健康，事關千萬個家庭的幸福，動員廣大農民參加新型農村合作醫(yī)療，對于維護農村社會和諧穩(wěn)定、全面建設小康社會具有重要的意義。為加強此項工作的組織、協(xié)調，配齊配強鎮(zhèn)村組織機構人員，切實抓好工作的落實，確保全鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作健康有序開展。

二、進一步廣泛宣傳，增強農民參合意識

開展廣泛、有效的宣傳是引導、促進農民自愿參合的關鍵環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)將采取形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳手段，將參合的基本原則、籌資標準、看病就醫(yī)流程和補償待遇宣傳到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知，同時重點把政府已對參合農民給予財政補助的政策宣傳好，從而提高農民對新型農村合作醫(yī)療的認識度、信任度、滿意度，進一步增強農民的參合意識，引導廣大農民踴躍參合。

三、進一步精心組織，確保資金籌措到位

要使新型農村合作醫(yī)療順利開展，除了把握宣傳這個關鍵環(huán)節(jié)外，還須進行全面耐心、細致的思想工作，只有把思想工作做細、做到位、做到深入人心，才能實現(xiàn)政策全覆蓋。為此，我鎮(zhèn)將精心組織，按照領導包片，駐村干部包村，村干部包組、包戶的辦法，一級抓一級，層層抓落實，做到組不落戶，戶不落人。同時將此項工作列入村級工作重要考核內容，實行“一票否決”，對在規(guī)定時間內未完成參合率的村取消年終評先評優(yōu)資格，從而確保我鎮(zhèn)在全縣率先完成參合資金的籌措任務。

我鎮(zhèn)堅信，在縣委、縣政府的正確領導下，在各相關職能部門的艱苦努力，通力配合，有力指導，我鎮(zhèn)一定能夠在規(guī)定時間內完成縣下達的參合資金籌措任務，確保我縣新型農村合作醫(yī)療工作順利開展。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

第四篇：全市新型農村合作醫(yī)療工作會議講話

文章標題：全市新型農村合作醫(yī)療工作會議講話

在全市新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市新型農村合作醫(yī)療工作會議，主要目的是認真總結我市新型農村合作醫(yī)療工作，分析存在的問題，進一步統(tǒng)一思想，采取有效措施，強力推進今年我市新型農村合作醫(yī)療工作，確保按要求完成工作

任務。下面，我就如何抓好今年的新型農村合作醫(yī)療工作強調三點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新型農村合作醫(yī)療工作的信心和決心

我市從去年12月1日開始實施新型農村合作醫(yī)療制度，從近一年的運行情況來看，新型農村合作醫(yī)療對加快推進我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，緩解農民因病返貧困難等方面取得了明顯成效。到目前止，全市參加新型農村合作醫(yī)療的參保人員達40.63萬人，占全市農業(yè)總人口的83.3，共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農民報銷醫(yī)藥費用，發(fā)票金額3388萬元，可報發(fā)票金額2967萬元，實際報銷金額達885萬元，平均每筆1188元，達到萬元以上的110人，達到2萬元封頂?shù)挠?7人,大病住院實際補償率為25.26?？梢哉f，新型農村合作醫(yī)療制度為我市在躋身全國兩百強、構建和諧社會方面發(fā)揮了積極的作用。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到新型農村合作醫(yī)療工作存在的問題，突出表現(xiàn)在三個方面：

1、籌資質量不理想。主要表現(xiàn)在農民個人出資比例偏低，村隊墊資現(xiàn)象嚴重，對今后工作開展帶來很大影響。村集體墊資有三大危害：一是與新型農村合作醫(yī)療的宗旨相違背；二是對村級集體經(jīng)濟破壞性大；三是導致干部群眾對新型合作醫(yī)療感到不滿，產(chǎn)生抵觸情緒。

2、參保人員的受益面偏低，和老百姓的期望值存在一定的差距。新型農村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度，主要是為了解決農民的因病返貧問題。今年我市新型農村合作醫(yī)療的受益面總體偏低，難以調動農民自覺參加合作醫(yī)療的積極性。

3、農民對新型合作醫(yī)療的認識度、信任度、滿意度偏低?？陀^上，農民健康投資觀念、共濟觀念以及風險觀念淡?。晦r村醫(yī)療衛(wèi)生設施、提供的服務不能滿足農民日益增長的衛(wèi)生需求；主觀上，一些村級黨員干部感到新型農村合作醫(yī)療村隊墊資現(xiàn)象嚴重，把村級經(jīng)濟都搞癱瘓了，導致厭煩新型合作醫(yī)療。另外，農民對醫(yī)療消費存在著僥幸心理，與孩子上學、建房等剛性支出相比，看病花錢是次要的、隨機的，對潛在的醫(yī)療風險又缺乏足夠認識。產(chǎn)生這些問題的主要原因有四個“欠”：

1、干部認識欠到位。自我省取消了農業(yè)稅之后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為，剛取消了農業(yè)稅，又要我們向農民收錢，在思想上有一定的抵觸情緒，而且由于合作醫(yī)療的統(tǒng)籌基金每年都要收繳，工作量非常大。因此，一些干部在思想上產(chǎn)生了厭煩和畏難情緒，在籌資工作中不夠主動，工作過于簡單化，盲目趕進度，造成去年存在一些籌資遺留問題。

2、宣傳動員欠深入。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在籌資過程中，對政策的宣傳不夠細致，不夠深入。主要體現(xiàn)：一是一些干部對政策不夠了解，導致在宣傳過程中農民對合作醫(yī)療政策缺乏足夠的了解，沒有消除農民的顧慮。二是政策宣傳沒有全面進村入戶，面對面的宣傳，做得不夠到位。三是宣傳聲勢還不夠大。

3、督查工作欠力度。在籌資過程中，督查的力度還不夠，一級抓一級，由市督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查到村、到戶的督查辦法還不能真正到位。在督查工作當中獎懲還不明顯，對做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要沒有及時進行表揚，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資工作的積極性。

4、政策方案欠周全。去年對政策方案的調研還不夠細致，主要表現(xiàn)在：一是起報點偏高。二是報銷程序偏煩瑣。

推進新型農村合作醫(yī)療制度是事關人民群眾切身利益的一件大事，倍受人民群眾高度關注。全市上下，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強對新型農村合作醫(yī)療重要性的認識，發(fā)揚“萬眾一心、知難而上”的江山精神，切實做好這項工作。黨中央、國務院和省委、省政府對這項工作高度重視，明確提出要在總結試點經(jīng)驗的基礎上，加快推進新型農村合作醫(yī)療制度建設步伐，到2008年在全國農村基本建立新型農村合作醫(yī)療制度。前不久，省委、省政府召開了全省農村工作會議，會上指出，我省要在2007年之前，所有的縣市區(qū)都要建立合作醫(yī)療制度。這說明大力推進農村新型合作醫(yī)療制度不僅是構建和諧社會的必然要求，也是廣大農民群眾的迫切愿望。

1、建立新型農村合作醫(yī)療制度是構建和諧社會的具體體現(xiàn)。公平問題是構建和諧社會的核心問題。關注民生、改善群眾的生活是各級政府義不容辭的職責。近年來，隨著城市化進程的加快，城區(qū)居民享受到了改革開放的成果，建立了完備的醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險等社會保障體系。但從全國的形勢來看，現(xiàn)在整個農村的保障體系并不完善，多數(shù)農民缺乏抵御大病風險的能力，許多農民因生大病

導致了生活水平的下降，有的甚至出現(xiàn)因病返貧現(xiàn)象，直接影響了整個農村經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定。黨中央、國務院十分關心農民群眾的社會保障問題，但由于目前整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，政府還沒有財力將所有農民的醫(yī)療保障全部包攬下來，加快建立新型農村合作醫(yī)療制度，是在新形勢下解決農民醫(yī)療保障問題的最佳辦法。

2、建立新型農村合作醫(yī)療制度

是轉變政府職能的必然要求。在市場經(jīng)濟條件下，政府職能應該真正回歸到“經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”上來，對人民負責、對社會負責，在發(fā)展中兼顧社會公平，努力為社會提供更多、更好的公共產(chǎn)品和服務。建立新型農村合作醫(yī)療制度，是一件群眾想做而做不到的事，事關農民朋友能否享受改革和發(fā)展成果，屬于社會公平和公共財政范疇，是政府應當而且能夠為社會提供的公共產(chǎn)品。

3、建立新型農村合作醫(yī)療制度是加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，很重要的一條是要縮小城鄉(xiāng)差距，打破城鄉(xiāng)二元結構，加快農村現(xiàn)代化建設。解決“三農”問題的核心除了減少農民、富裕農民外，還有一條就是要保障農民，這個保障就包括醫(yī)療保障。因此，新型農村合作醫(yī)療制度建設是解決“三農”問題的一項重要措施，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展起重要的推動作用。

今年是全市推行新型農村合作醫(yī)療制度的第二年，能否將這項工作做得更好，直接關系到廣大群眾的切身利益，關系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認識上要再提高，切實把這項工作擺到重要位置，堅決克服畏難、怕難的思想，全力以赴、全民參與、全程把握，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，確保按要求完成工作任務。

二、明確目標，突破難點，強力推進今年合作醫(yī)療各項工作的落實

今年我市新型農村合作醫(yī)療工作的目標是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資時間從10月10日開始，截止到10月25日結束。農民的參保率達到80以上，個人出資原則上要達到100。今天的會議是戰(zhàn)前動員會，目的是要再造聲勢、突破難點、強力推進今年的新型農村合作醫(yī)療工作。這項工作確實比一般工作難，但這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府戰(zhàn)斗力、號召力綜合表現(xiàn)，也是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導駕馭全局能力、做群眾工作水平最直接的檢驗，更是對上半年村級換屆工作質量的一次檢驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中要“突破三個難點，做到三個到位”。

1、突破思想難點，政策宣傳要到位。新型農村合作醫(yī)療制度的出發(fā)點和歸宿點都是農民群眾，群眾既是推動力量，也是最終受益者。要做好這項工作，群眾的主動配合和積極參與是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把宣傳教育工作作為推進新型農村合作醫(yī)療工作的重要環(huán)節(jié)來抓，切實打消農民增加負擔、擔心吃虧等思想，消除各種不必要的顧慮。在宣傳上要做到三個講透：一要講透實施新型農村合作醫(yī)療制度的目的、意義、好處，鎮(zhèn)村干部要把新型農村合作醫(yī)療的政策送到每家每戶手中，當面向農民進行宣傳；二要講透這項制度的具體內容，要抓好鎮(zhèn)村二級干部的培訓工作，盡可能讓鎮(zhèn)村兩級干部都能熟練掌握合作醫(yī)療的政策；三要講透今年的政策調整情況，同時要講清政府給予合作醫(yī)療資金的支持以及資金的管理、報銷程序等。只有讓他們了解了政策、感受到好處之后，參與新型農村合作醫(yī)療的積極性自然就會提高。

2、突破籌資難點，工作措施要到位。今年農民個人出資部分繼續(xù)收30元，主要從三個方面考慮：首先，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作沒有做細，即使只收5元，要達到80的目標也比較困難；其次是今年我市開始實行門診報銷，如果收20元，很可能會影響到合作醫(yī)療基金運行安全；第三認為降低農民自籌標準的有相當一部分是村干部，他們認為征收20元是為了從村集體墊資的角度出發(fā)，而不是真正為維護農民的利益出發(fā)。因此，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌資過程中，一定要突出農民的個人出資額，原則上今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保人員要100農民個人出資，在考核當中要突出考核上收的合作醫(yī)療資金的來源情況，對農民個人出資達到100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將給予重獎。

3、突破機制難點，服務水平要到位。新型農村合作醫(yī)療的服務體系是各級醫(yī)療衛(wèi)生機構。衛(wèi)生部門要加快推進農村衛(wèi)生體制改革，進一步優(yōu)化服務。一是要健全服務網(wǎng)絡。要加快推進衛(wèi)生布局調整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設備、技術等要素集聚的要求，合理調整農村醫(yī)療機構布局，健全市級綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院、村醫(yī)務室三級農村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。二是深化內部管理體制改革。要建立與新型農村合作醫(yī)療制度相適應的內部管理制度，切實轉變觀念，激活機制，為衛(wèi)生系統(tǒng)下一步的產(chǎn)權制度改革打好基礎。三是提高服務水平。農村醫(yī)療機構的服務水平，直接關系到農民對新型農村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生部門要堅持“把方便讓給農民，把麻煩留給自己”的服務理念，充分利用信息網(wǎng)絡，大力簡化報銷手續(xù)，報銷力求做到規(guī)范、準確、及時。四是強化監(jiān)管。衛(wèi)生部門加強監(jiān)管，嚴格市內定點醫(yī)院的管理，對違反新型農村合作醫(yī)療規(guī)定的定點醫(yī)院，要責令整改或取消其定點資格。對出現(xiàn)開大處方、人情方的醫(yī)務人員，紀檢監(jiān)督部門要堅決予以查處，情節(jié)嚴重的要作開除處理；合作醫(yī)療基金要接受市人大、紀檢監(jiān)察機關、審計、財政等部門的檢查監(jiān)督，確保資金的合理使用，真正做到取之于民、用之于民，讓農民放心并得到真正的實惠。

三、強化責任，集中攻堅，確保工作任務全面完成做農村工作，特別是象新型農村合作醫(yī)療這樣政策性強，涉及面廣、難度大的工作，必須一鼓作氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年的目標任務，周密安排，做到半個月內集中領導，集中精力、集中干部力量、集中時間，切實把各項工作落到實處。在具體工作中要做到“三個強化”。

1、強化領導責任。合作醫(yī)療工作實行市級領導片長負責制。各片區(qū)領導負責所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好新型農村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動工作，督查片區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳費用情況及進度，協(xié)調解決合作醫(yī)療工作當中出現(xiàn)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要健全管理機構，黨政一把手要親自抓，按照市里確定的工作計劃和實施方案，制定詳細的實施計劃和措施，建立和完善相應的組織管理機構，安排專項經(jīng)費，配備1-2名主職人員，確保這項工作有序開展。在籌資過程中要實行分片包干，分隊到戶到人，做到定目標、定進度、定人員、定責任。各相關部門、單位要根據(jù)各自職責，加強協(xié)調，齊心協(xié)力，共同推進這項工作。

2、強化輿論聲勢。首先要做大聲勢。利用多種渠道、運用各種群眾喜聞樂見的方式做好宣傳，特別要通過正反兩面的典型事例，使農民認識到參加新型農村合作醫(yī)療的好處，提高農民的自我保健意識、互助共濟意識、健康風險意識。其次要層層發(fā)動。市里動員會結束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要廣泛發(fā)動，開好兩個動員會、辦好一個培訓班：一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的鎮(zhèn)、村干部動員會，二是以村為單位的村民代表大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要舉辦一期全鎮(zhèn)所有的黨員干部參加的新型農村合作醫(yī)療政策宣傳培訓班，在宣傳時候做到統(tǒng)一口徑。第三，培訓結束后，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部、衛(wèi)生院職工要進村、入戶、到人做好思想動員，將宣傳資料等發(fā)放到每一位村民手中，要真正讓每位農民聽明白，搞清楚，引導他們積極主動地參加新型農村合作醫(yī)療。

3、強化督查通報。新型農村合作醫(yī)療工作目標任務已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的目標任務，切實做好籌資工作。市合醫(yī)辦要進一步加大督查力度，制定相關的督查方案，從籌資開始起，每3天就要向全市通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的籌資情況，對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法要進行表彰總結和推廣，確保籌資工作一次成功。

同志們，建立新型農村合作醫(yī)療制度，對提高農民健康水平，促進農村經(jīng)濟發(fā)展，維護農村社會穩(wěn)定，加快我市躋身全國兩百強具有重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要切實增強大局意識和責任意識，以對人民高度負責的精神，克服畏難情緒，全力以赴把這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好。

《全市新型農村合作醫(yī)療工作會議講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀全市新型農村合作醫(yī)療工作會議講話。

第五篇：全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議講話

在全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話

同志們：

黨的十八大剛剛召開，今天我們在這里隆重召開全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議。這個會議很重要，因為新型農村合作醫(yī)療工作事關千家萬戶，覆蓋面廣，是一個民生工程，德政工作。今天會議目的很明確，主要是傳達貫徹省、市今年新農合工作新精神，回顧總結今年以來的工作，部

署明年工作。剛才，棗林副縣長就今年新農合工作情況進行了全面總結，就明年工作作了具體安排和部署，講得很好，成績、問題都講的很詳細，很清晰，明年工作的部署、任務很明確，重點很突出，希望大家認真抓好落實。會上，縣人大**副主任宣讀了2013新農合籌資工作方案，我代表縣政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了工作責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及縣衛(wèi)生、財政、民政等部門負責人作了很好的表態(tài)發(fā)言，請同志們言行一致、落到實處。下面，就抓好我縣新農合工作，再強調“五個三”，供同志們參考。

一、強化三種意識，增強宗旨觀念，務必提高認識。

新型農村合作醫(yī)療制度是一件利民惠民的民心工程。從2007年以來，我們通過實施新型農村合作醫(yī)療制度，廣大農民群眾得到了實惠，群眾看病貴、看病難問題正逐步得到了較好的解決，群眾的反響是非常好的。2013年參合農民的籌資標準從每人50元提高到了每人60元，所以，今年的資金收繳工作難度將會進一步加大，因此，我們首先必須要提高對新農合工作重要性和必然性的思想認識，增強工作責任感和緊迫感，著重強化三種意識。

一是推行新農合是造福農民群眾的必然要求。我們發(fā)展的最終目的就是造福廣大人民群眾，而要造福群眾，就需要有完善的社會保障體系和科學的醫(yī)療服務體系。在黨的十八大報告中指出，“要著力解決好人民最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活”。而解決“病有所醫(yī)”這一問題的有效途徑，就是要把新農合工作擺上更加重要位置，下大力氣抓好落實，強力推進，真正使其發(fā)揮作用，而且作用要越來越明顯，受益面要越來越大。

二是推行新農合是解決農民群眾看病難、看病貴問題的現(xiàn)實途徑。長期以來，農村醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展相對滯后，廣大農民群眾抵抗大病風險的能力很弱，農民群眾看病難、看病貴、因病致貧、因病返貧的問題比較突出，農民有了病，大部分是小病扛、大病拖。在農村，村民的生活過得越來越好，村里面太陽能、電視、網(wǎng)絡都進去了，絕大部分貧困戶大多是因病致貧或因病返貧。而推行新農合能夠較好地解決這一問題，需要我們花大力氣認真組織，精心實施，抓好落實。

三是推行新農合是密切黨群干群關系的有效措施。新農合制度不僅能夠從經(jīng)濟上解決農民在醫(yī)療方面的后顧之憂，而且充分體現(xiàn)了黨和政府對農民群眾的關懷，對于密切黨群、干群關系能夠產(chǎn)生極大的促進作用?！包h得民心、民得實惠”，所以說，我們一定要從關注民生的高度出發(fā)，進一步提高對這項工作的認識，帶著責任、感情和愛心去工作，切實把這件為民、便民、利民的好事辦好、實事辦實。

二、分析三組數(shù)據(jù)，肯定工作成績，務必繼續(xù)努力。

這里，通過三組數(shù)據(jù)，能夠較好地反映今年以來新農合工作取得的成效。

第一組數(shù)據(jù)是“10萬和96%”。這是一組反映農民參合情況的數(shù)據(jù)，10萬是全縣農民的總數(shù)，2012年初全縣戶籍農業(yè)人口數(shù)是103629人，參加了新農合的農民有99561人，占96.07%，這一比例高出省、市對我縣新農合工作要求的95%的參合比例，說明我們的基礎工作是扎實的。

第二組數(shù)據(jù)是“2700萬和70%”。這是一組反映農民受益情況的數(shù)據(jù)。今年全縣新農合基金總額為2887萬，截止目前，已支出了2400萬元，預計全年基金支出2700萬元，這就是說，全縣農民得到了2700萬元最急需的救命錢，保障了患病農民能看得起病，全縣新農合住院費用補償平均達到了70%，這是一個不低的比例，實實在在地減輕了農民負擔。

第三組數(shù)據(jù)是“1000萬和25%”。這是一組反映新農合基金整體安全運行的數(shù)據(jù)，也是作為政府層面最為關注的問題。根據(jù)規(guī)定，新農合統(tǒng)籌基金累計結余安全范圍為當年籌集基金總額的25%。截止目前，我縣六年來新農合統(tǒng)籌基金結余為1188萬元，考慮后兩個月的支出，預計截止年底的結余為1000萬元左右，比當年基金總額的25%（720萬元）略多，這一數(shù)據(jù)說明我們新農合基金整體運行安全穩(wěn)定。（據(jù)全省數(shù)據(jù)顯示，今年10月，全省有12個縣當年基金使用率已超過了100%，有9個縣已超過了95%，這一個十分危險的信號）這同時也說明，我們在全省統(tǒng)一的補償政策框架下，基金整體保持平穩(wěn)運行，表明我們政策把握得好、管得嚴。

我縣近年來新農合工作取得的較好成績，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門密切協(xié)作、共同努力的結果，是廣大新農合工作人員探索創(chuàng)新、勤奮工