第一篇：我區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況調(diào)研報(bào)告

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、兌現(xiàn)率低是當(dāng)前計(jì)劃生育行政執(zhí)法中的難題，對(duì)穩(wěn)定低生育水平極為不利。針對(duì)這一問題，筆者就我區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要做法

一是大力宣傳教育。將《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和國務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》作為廣大計(jì)生干部學(xué)法用法的重要培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)還從省計(jì)生宣教中心購置大量宣傳掛圖，印制了宣傳單進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄和會(huì)議的形式，向廣大群眾宣傳計(jì)劃生育政策，提高對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的知曉率。

二是規(guī)范征收程序。在具體征收中，嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、調(diào)查報(bào)告、明確征收處理意見、事先告知、下達(dá)征收決定書、送達(dá)回執(zhí)等程序操作，并統(tǒng)一票據(jù)，實(shí)行收繳分離，做到一人一卷，規(guī)范建檔。由區(qū)計(jì)生委負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)檢查和定期督查，如果發(fā)現(xiàn)程序不合法，及時(shí)予以撤銷并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

三是嚴(yán)格征收管理。區(qū)政府出臺(tái)了《**區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理細(xì)則》，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收（預(yù)征）程序，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、濫罰款行為發(fā)生。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，由區(qū)計(jì)生、財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)管理。從2004年起，全區(qū)征收到位社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)全部列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政統(tǒng)管。

四是適時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。針對(duì)一些有繳納能力而拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育“釘子戶”，聯(lián)系區(qū)人民法院行政庭，實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行征收。2006年全區(qū)強(qiáng)制執(zhí)行50.24萬元。

二、存在問題

雖然我區(qū)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理采取了一些措施，取得了一定效果，但存在的問題也不容忽視。

1、違法生育戶依法繳納的意識(shí)不強(qiáng)。受文化水平和法律知識(shí)欠缺等影響，違法生育戶自覺依法繳納意識(shí)不強(qiáng)，有些有履行能力也不愿意自主繳納，造成實(shí)際執(zhí)結(jié)率低。

2、對(duì)涉及外出打工的違法生育戶案件難執(zhí)行。由于超生戶外出后多是音訊全無，只留下老人獨(dú)自在家?guī)Ш⒆臃N地，造成案件無法執(zhí)行下去，使征收難以到位。

3、綜合征收機(jī)制不完善?，F(xiàn)在基本上是計(jì)生部門唱“獨(dú)角戲”，但由于計(jì)生部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，處罰“釘子戶”時(shí)力度不夠，同時(shí)不少群眾怕得罪人而不愿配合計(jì)生人員調(diào)查取證，造成征收工作調(diào)查難、取證難、執(zhí)行難。

4、征收起點(diǎn)過低。由于各地在制定征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)沒能按法律法規(guī)的規(guī)定，起點(diǎn)過低，造成實(shí)際征收到的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)與政策要求的應(yīng)征數(shù)額相差過大。

5、部分干部工作不力。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，有的干部不能做到“一碗水端平”，過不了人情關(guān)，優(yōu)親厚友，征收標(biāo)準(zhǔn)隨意改動(dòng)，造成許多違法生育戶等待觀望，甚至采取拖欠、講條件、托人情疏通關(guān)系的辦法，以減少或逃避社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納。

在抽查的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，下達(dá)征收總額是1333.9萬元，實(shí)際征收到位360多萬元，平均征收到位率只有27.0%。由于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位，造成超生帶來的社會(huì)負(fù)擔(dān)未能得到應(yīng)有的補(bǔ)償，也嚴(yán)重?fù)p害了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，震懾作用沒有發(fā)揮出來，不利于低生育水平的穩(wěn)定。如：有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)某年超生111人，立案111例，下達(dá)應(yīng)征收數(shù)為143.3萬，實(shí)際征收到位34.3萬元，征收到位率僅為24.0%，而從1999年到2006年違法生育人數(shù)由18人增加到54人，共上升3倍。

三、幾點(diǎn)建議

征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)對(duì)于有效控制政策外生育、維護(hù)計(jì)生家庭的合法權(quán)益，具有重要意義，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、支持開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。

一要加大宣傳力度。采用多種形式，大力宣傳人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，使廣大育齡夫婦自覺實(shí)行計(jì)生育，懂得違法生育子女增加了國家負(fù)擔(dān)，自覺繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是對(duì)社會(huì)公共事業(yè)投入的補(bǔ)償，是自身的法定義務(wù)，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是各級(jí)人民政府義不容辭的職責(zé)。

二要依照標(biāo)準(zhǔn)合理征收。要依據(jù)《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》明確規(guī)定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定應(yīng)征最低數(shù)額，確保依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

三要出臺(tái)明確的分期繳款辦法。對(duì)“一次性繳款有困難”的對(duì)象，由本人提出分期繳納的書面申請(qǐng)和經(jīng)濟(jì)困難的證明材料，經(jīng)征收單位審批同意后分期繳納。

四要部門聯(lián)動(dòng)綜合治理。人口與計(jì)劃生育工作需要全社會(huì)各部門的支持與配合，而綜合施治是提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率的關(guān)鍵。對(duì)故意威脅計(jì)生干部執(zhí)法的嚴(yán)重事件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)加大打擊力度；對(duì)計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的非訴訟案件，法院要積極執(zhí)行到位；對(duì)影響社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收造成嚴(yán)重后果的計(jì)劃生育違法案件，檢察機(jī)關(guān)要積極依法起訴，使違法者及時(shí)受到法律的制裁。同時(shí)，在法院設(shè)立負(fù)責(zé)抓計(jì)劃生育案件的部門，簡化對(duì)計(jì)劃生育案件的執(zhí)行程序，提高對(duì)計(jì)劃生育案件的執(zhí)行能力。

五要采取靈活多樣的工作方法。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收必須嚴(yán)格依法，采取簡單、粗暴的方法不會(huì)有好的效果，但在具體征收工作中，也要分清對(duì)象、分清情況，注意采取多變的工作方法，達(dá)到全額征收的目的。同時(shí)，對(duì)越窮越生，越生越窮現(xiàn)象的處罰難問題，要盡快制定出臺(tái)切實(shí)可行的辦法。

六要積極探索更加完善的養(yǎng)老保障機(jī)制。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民群眾想要兩孩、男孩，除了受“多子多?！钡葌鹘y(tǒng)生育觀念的影響外，主要原因還是“養(yǎng)兒防老”。90%以上的農(nóng)村群眾認(rèn)為，只要真正解決了養(yǎng)老問題，也就不想多生甚至超生了。因此，各級(jí)要

加大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政投入，建好能真正成為“老年人之家”的養(yǎng)老院，以解除農(nóng)民的養(yǎng)老之憂。

七要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。村組應(yīng)將外出打工人員、流動(dòng)人口的查報(bào)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，及時(shí)準(zhǔn)確掌握外出人員信息，促進(jìn)計(jì)劃生育案件快立、快查、快辦。

八要嚴(yán)格責(zé)任考評(píng)。將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率納入計(jì)劃生育考評(píng)，實(shí)行責(zé)任捆綁。

九要成立計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)。專門負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，對(duì)違法生育戶從嚴(yán)、從快懲罰，切實(shí)維護(hù)計(jì)生法律法規(guī)的尊嚴(yán)。

第二篇：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況調(diào)研報(bào)告

為了摸清我縣計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的基本情況，認(rèn)真總結(jié)我縣計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的經(jīng)驗(yàn)和成績，查找存在的困難和問題，規(guī)范、積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，充分發(fā)揮計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)我縣計(jì)劃生育工作的總體推動(dòng)作用，經(jīng)縣政協(xié)主席會(huì)議和常委會(huì)議研究，決定對(duì)我縣計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況進(jìn)行調(diào)研。在今年7月份對(duì)坪上、xxxxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，12月份由縣計(jì)生局作了相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)補(bǔ)充。調(diào)研形式上主要采取一聽（鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況綜合匯報(bào)）二看（實(shí)地選擇一些有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組了解社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況）三查（查閱社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收相關(guān)痕跡管理和臺(tái)帳建立情況）

四、訪（走訪部分被核定征收對(duì)象情況，聽取和了解對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的意見和建議）的方法，并采用明查與暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象基本情況（按1988年3月1日至1991年3月31日；1991年4月1日至xxxx年8月31日；xxxx年9月1日至今三個(gè)時(shí)間段）、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收臺(tái)帳建立情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法核定和征收情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理、使用情況及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口與計(jì)劃生育工作的促進(jìn)情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的方法和經(jīng)驗(yàn)、對(duì)外地流入我縣人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中凸現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題七個(gè)方面進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的基本情況

（一）征收對(duì)象的基本情況

我縣xxxx年末全縣總戶數(shù)為283990戶，總?cè)丝跒?299181人，被核定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的總戶數(shù)為91282戶，被核定征收戶數(shù)總?cè)丝跒?00321人，分別占總戶數(shù)和總?cè)丝诘?2.14%和23.11%；核定征收比例最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx年末總戶數(shù)為7654戶，被核定征收對(duì)象有5357戶，占本轄區(qū)總戶數(shù)的69.98%；核定征收比例最大的村（居）委會(huì)中，xxxx年末總戶數(shù)為725戶，總?cè)丝跒?418人，被核定征收對(duì)象有540戶，人口為2896人，分別占本轄區(qū)總戶數(shù)和總?cè)丝诘?4.48%和84.73%；調(diào)研抽查的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，核定征收比例最大的村民小組中，xxxx年末總戶數(shù)為106戶，總?cè)丝跒?62人，被核定征收對(duì)象有64戶，人口為328人，分別占本轄區(qū)總戶數(shù)和總?cè)丝诘?0.4%和71%。

從時(shí)間跨度上，xxxx年末全縣總戶數(shù)為283990戶，總?cè)丝跒?299181人，被核定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的戶數(shù)為91282戶，人口300321人，其中：1988年3月1日至1991年3月31日時(shí)間段的有37182戶137553人，1991年4月1日至xxxx年8月31日時(shí)間段的有55777戶182508人，xxxx年9月1日計(jì)劃生育法出臺(tái)以來的有10680戶36382人。

（二）、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收核定情況

按社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收相關(guān)政策依據(jù)，全縣共涉及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象91282戶，300321人，時(shí)間跨度從1988年至今，理論核定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)金額是18361.52萬元，從xxxx年起，市下達(dá)我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收指標(biāo)為500萬元，縣實(shí)際分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)為800萬元。

（三）、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收方法

我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收涉及面大，且我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分困難，所以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的核定征收主要取征收幅度的下線進(jìn)行核定。在征收方法上，主要采取一次核定，分期征收的方法。對(duì)外來人口主要采取以集鎮(zhèn)或社區(qū)為主的征收管理模式。針對(duì)我縣外出務(wù)工人員很多的實(shí)際，對(duì)外出務(wù)工人員的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)主要采取“三誰三負(fù)責(zé)”（誰帶孩子誰負(fù)責(zé)、誰種土地誰負(fù)責(zé)、誰住房子誰負(fù)責(zé)）的方法，取得了較好的實(shí)際效果。

二、對(duì)我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的總體估價(jià)

（一）、成績及特點(diǎn)

近年來，尤其是《計(jì)劃生育法》出臺(tái)以來，我縣縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)積極而為，充分發(fā)揮社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)計(jì)劃生育基本國策的促進(jìn)作用，有力地使我縣計(jì)劃生育工作從低位徘徊向持續(xù)健康推進(jìn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，高度重視社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和使用工作，層層簽定目標(biāo)責(zé)任，將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收貫穿計(jì)劃生育工作開展的全過程。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中注重三個(gè)結(jié)合，即：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總體核定征收與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合、核定征收指標(biāo)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長情況相結(jié)合、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收與計(jì)劃生育總體工作的推進(jìn)相結(jié)合。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、措施有力，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)穩(wěn)步推進(jìn)我縣計(jì)劃生育水平的提高起到了積極的作用。

二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收臺(tái)帳進(jìn)一步建立?？h、鄉(xiāng)、村各級(jí)基本都建立了統(tǒng)一的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收臺(tái)帳，以往社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收（或計(jì)劃生育罰款）過程中的包包帳、白條帳、口頭賬的現(xiàn)象得到了有效的遏制。

三是以人為本的思想

第三篇：XX區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收經(jīng)驗(yàn)交流材料

依法行政強(qiáng)舉措陽光征收顯成效——XX區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收經(jīng)驗(yàn)交流材料

XX區(qū)總面積X平方公里，下轄X鎮(zhèn)X街道，X個(gè)行政村、X個(gè)居（家）委會(huì)，總?cè)丝赬萬，其中常住人口X萬，農(nóng)業(yè)人口X萬，是XX市區(qū)域面積最大、人口最多、人員結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的城區(qū)。近年來，青山湖區(qū)緊緊圍繞社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)范征管，不斷創(chuàng)新工作思路，逐步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，努力轉(zhuǎn)變社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的被動(dòng)局面，取得了一些成績，初步摸索出了一條符合當(dāng)?shù)貐^(qū)情的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收新途徑。今年截止8月底，全區(qū)共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)X萬元，當(dāng)年征收率X%，歷年征收率X%，全部達(dá)到了進(jìn)度要求。主要做法是：

一、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建隊(duì)伍，切實(shí)保障征收工作

主要做到“三保障”：

一是組織保障。成立了由區(qū)委常委、組織部長為組長，區(qū)政府分管副區(qū)長、區(qū)人民法院院長為副組長，區(qū)紀(jì)委、政法委、人口計(jì)生、公安分局、人民法院、財(cái)政等部門以及鎮(zhèn)（街道）有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是隊(duì)伍保障。由區(qū)政府牽頭，正式掛牌成立了區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦公室，組建了一支由區(qū)人民法院法官和區(qū)人口 1

計(jì)生委干部共6人的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專職執(zhí)法隊(duì)伍，固定辦公用房，配備辦公用品、通訊工具和執(zhí)法車輛，統(tǒng)一調(diào)度和辦公，專門從事社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的上門征收和案卷的整理、送達(dá)、執(zhí)行工作，為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收提高了堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍保障。

三是制度保障。今年3月，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)區(qū)人口計(jì)生委、區(qū)人民法院等部門及部分鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任，赴XX縣考察學(xué)習(xí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合本地實(shí)際，先后出臺(tái)了《XX區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作實(shí)施意見》、《XX區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“陽光”征收工作方案》，進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理力度，為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收提供了有效的制度保障。

二、嚴(yán)執(zhí)法，求實(shí)效，全面規(guī)范征收工作

主要做到“三依法”：

一是依法明確標(biāo)準(zhǔn)。為了在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中做到有法可依、有章可循，根據(jù)國務(wù)院和XX省《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制訂出臺(tái)了《XX區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收具體標(biāo)準(zhǔn)》，確立了與國家、省法律法規(guī)相配套的征收標(biāo)準(zhǔn)，保證了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收行政行為的合法性和規(guī)范性。

二是依法嚴(yán)格程序。完全依照法律法規(guī)的要求，從立案、查案、執(zhí)行、結(jié)案，按照法定的程序，依法行政。所有案件以公開、公平、公正為原則，鎮(zhèn)（街道）立案，村（社）、鎮(zhèn)（街

道）、區(qū)三級(jí)查案、區(qū)執(zhí)行，紀(jì)檢（監(jiān)察）、財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，各級(jí)分工明確、辦事程序透明、案卷歸檔規(guī)范。

三是依法非訴執(zhí)行。區(qū)人口計(jì)生委與區(qū)人民法院建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)非訴行政執(zhí)行工作的意見》，聯(lián)合開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。在實(shí)際操作中，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定已經(jīng)發(fā)生法律效力，經(jīng)說服教育，違法生育當(dāng)事人拒不繳納的，及時(shí)向區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。今年以來，區(qū)人民法院依法處理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收非訴案例X例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)XX萬元，達(dá)到了執(zhí)行一例，教育一片，帶動(dòng)一方的良好效果。

三、抓宣傳，重激勵(lì)，全力促進(jìn)征收工作

主要做到“三動(dòng)”：

一是宣傳帶動(dòng)。通過廣播、報(bào)刊、宣傳車、標(biāo)語、宣傳欄等多種媒介，采取工作會(huì)議、集中培訓(xùn)、專題講座等各種形式，多層次、寬領(lǐng)域廣泛宣傳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)法律規(guī)定、政策要求、征收標(biāo)準(zhǔn)等，使相關(guān)政策規(guī)定家喻戶曉。在執(zhí)法過程中，充分發(fā)揮思想教育的主渠道作用，多做耐心細(xì)致的說服教育工作，盡力實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行人的自動(dòng)履行。同時(shí)，加大對(duì)反面典型的宣傳報(bào)道力度，對(duì)有能力但拒不交納者，發(fā)現(xiàn)一例，曝光一例。

二是政策驅(qū)動(dòng)。規(guī)定主動(dòng)接受處理比被動(dòng)接受處理、先交納比后交納要適當(dāng)照顧；經(jīng)多次催繳，仍拒不履行的對(duì)象，一律申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行并征收滯納金，增強(qiáng)了政策執(zhí)行的內(nèi)在動(dòng)

力。同時(shí)，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立公開舉報(bào)電話，引導(dǎo)和鼓勵(lì)知情群眾對(duì)違法生育情況進(jìn)行舉報(bào)。按照一定比例，從所征繳的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中拿出一部分資金，設(shè)立舉報(bào)基金，對(duì)據(jù)實(shí)舉報(bào)的群眾進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，并切實(shí)做好舉報(bào)保密工作，充分發(fā)揮群眾的舉報(bào)積極性。

三是考評(píng)促動(dòng)。在區(qū)全年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核中，把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作列入專項(xiàng)考核，實(shí)行平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)考核征收率和征收到位率。并將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作考核指標(biāo)完成情況和當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)分配進(jìn)行關(guān)聯(lián)，將征得的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)作為計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)再投入到鎮(zhèn)（街道），在全區(qū)進(jìn)行調(diào)控使用。

第四篇：征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)結(jié)案報(bào)告（范文模版）

征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)結(jié)案報(bào)告

案由 違法多生育

案源 工作發(fā)現(xiàn)

立案時(shí)間 年 月 日，結(jié)案時(shí)間 年 月 日。案情簡介 和 夫婦于 年 月 日違法多生育 一 個(gè)孩子，根據(jù)《云南省人口與計(jì)劃生育條例》第 三十七 條、《云南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定》第 三 條第 二 款的規(guī)定，依法對(duì) 和 夫妻雙方征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 元。

執(zhí)行情況： 和 夫婦已于 年 月 日

次繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)共計(jì) 元。結(jié)案建議：被征收人 和 夫妻已按規(guī)定繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，建議結(jié)案。

承辦人（簽名）： 年 月 日

領(lǐng)導(dǎo)審批意見： 簽名：

年 月 日

審批機(jī)關(guān)意見： 征收機(jī)關(guān)（蓋章）

時(shí)間： 年 月 日

征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)結(jié)案報(bào)告

案由 違法多生育

案源 工作發(fā)現(xiàn)

立案時(shí)間 年 月 日，結(jié)案時(shí)間 年 月 日。案情簡介 和 夫婦于 年 月 日違法多生育 一 個(gè)孩子，根據(jù)《云南省人口與計(jì)劃生育條例》第 三十七 條、《云南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定》第 三 條第 二 款的規(guī)定，依法對(duì) 和 夫妻雙方征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 元。

執(zhí)行情況： 和 夫婦已于 年 月 日

繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)共計(jì) 元。結(jié)案建議：被征收人 和 夫妻已無繼續(xù)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的能力，建議案件終止。

承辦人（簽名）： 年 月 日

領(lǐng)導(dǎo)審批意見： 簽名：

年 月

日

審批機(jī)關(guān)意見： 征收機(jī)關(guān)（蓋章）

時(shí)間： 年 月 日

第五篇：全省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理系統(tǒng)操作手冊(cè)

全省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理系統(tǒng)操作手冊(cè)

全省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理系統(tǒng)操作手冊(cè)

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一． 核心業(yè)務(wù)

1.撫養(yǎng)費(fèi)——登記信息

進(jìn)入本網(wǎng)站后，在“核心業(yè)務(wù)”欄目左側(cè)，點(diǎn)擊撫養(yǎng)費(fèi)“登記信息”欄目，出現(xiàn)以上界面。在此界面中選擇相應(yīng)單位并填寫好其它任意1或2項(xiàng)信息后，點(diǎn)擊“從與大全員關(guān)聯(lián)的WIS中查找信息”，系統(tǒng)將從WIS中根據(jù)條件找到符合條件的信息。查詢后的結(jié)果如下圖：

第1頁

全省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理系統(tǒng)操作手冊(cè)

圖中列出了育齡婦女及其丈夫的基本信息，如果有多條信息，請(qǐng)人為判斷可能是哪一條，然后點(diǎn)擊后面操作列的“查看子女信息”鏈接，系統(tǒng)即開始查詢并加載相應(yīng)夫婦的子女信息，如下圖所示：

點(diǎn)擊某記錄后方的“下一步”鏈接，將展示出其相應(yīng)子女的詳細(xì)信息，如下圖：

所示子女的詳細(xì)信息除了顯示子女及其父母的基本信息以外，還有一些可填寫的項(xiàng)，譬如“征收項(xiàng)目”、“征收依據(jù)”等等，根據(jù)事實(shí)情況依次填寫后，可點(diǎn)擊“確定并保存”按鈕建立此子女在本系統(tǒng)中的基礎(chǔ)信息。所有項(xiàng)目均為可選填，另外，保存時(shí)會(huì)有保存提示，如下圖所示：

第2頁

全省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理系統(tǒng)操作手冊(cè)

如果你確認(rèn)信息無誤，點(diǎn)擊“確定”即可，如點(diǎn)擊“取消”則表示暫停保存信息。

當(dāng)對(duì)基礎(chǔ)信息的保存成功之后，原先的“確定并保存”按鈕將變?yōu)椤靶薷摹卑粹o，以后如需修改相關(guān)信息，按此按鈕即可。

同時(shí)，在“修改”按鈕的下方顯示了征收記錄的區(qū)域，如下圖示：

顧名思義，此處是對(duì)每次征收費(fèi)用之后的記錄，每征收一次就記錄一次。其中顯示為黃色背景的項(xiàng)在各次征收中總共只需填寫一次。全部填寫完畢按“保存”即可完成。

當(dāng)有了征收記錄之后，原先圖中“暫時(shí)還沒有征收記錄存在。”處將列出存在的征收信息，如下所示：

第3頁

全省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理系統(tǒng)操作手冊(cè)

點(diǎn)擊后面的“修改”鏈接，可實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)記錄的修改，若要?jiǎng)h除某記錄，點(diǎn)擊“刪除”鏈接。

需要注意的是，基礎(chǔ)信息中有一項(xiàng)叫“累計(jì)已征金額”，它的值是系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算的，即當(dāng)有征收記錄以后，征收記錄中的“本次征收金額”會(huì)累計(jì)到這里，如圖

2.撫養(yǎng)費(fèi)——明細(xì)表

明細(xì)表顯示了系統(tǒng)中每個(gè)征收記錄的詳細(xì)情況，并提供了相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)與導(dǎo)出Excel表的功能，界面如下：

所示。

選擇好單位后，可選擇相應(yīng)的日期范圍，然后點(diǎn)“搜索”，即可得到如下的結(jié)果：

第4頁

全省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理系統(tǒng)操作手冊(cè)

此圖只是內(nèi)容的一部分，因?yàn)閮?nèi)容比較多，實(shí)際操作時(shí)可拖動(dòng)相應(yīng)的水平滾動(dòng)條向右滾動(dòng)，可看到更多的信息。

白色背景的記錄表示至少錄了一條征收記錄，粉紅背景的記錄表示只錄入了基礎(chǔ)信息而沒有錄征收信息。

點(diǎn)擊“將所有頁數(shù)據(jù)導(dǎo)出為Excel”按鈕將把所有符合條件的數(shù)據(jù)，注意是所有頁的數(shù)據(jù)一并導(dǎo)出為Excel文件，如果頁數(shù)比較多，可能會(huì)稍慢一些。點(diǎn)擊“生成本頁對(duì)象合計(jì)”，點(diǎn)擊它會(huì)在原先查詢結(jié)果的下方多出另外一個(gè)表格，如圖示：

截圖1：

截圖2：

第5頁

全省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理系統(tǒng)操作手冊(cè)

此功能對(duì)“應(yīng)征金額”、“征收金額”等信息進(jìn)行了累計(jì)。點(diǎn)擊“男方姓名”、“女方姓名”或“孩子姓名”，可以查看相應(yīng)的基礎(chǔ)信息以及征收記錄情況，并可進(jìn)行相關(guān)信息的修改、刪除。

3.撫養(yǎng)費(fèi)——統(tǒng)計(jì)報(bào)表

選擇好相應(yīng)的項(xiàng)后，點(diǎn)擊“生成統(tǒng)計(jì)表”即可，必須選擇政策外出生日期的范圍或是政策外上報(bào)的日期范圍。得出結(jié)果如下：

截圖的一部分如下所示：

統(tǒng)計(jì)表對(duì)系統(tǒng)內(nèi)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)時(shí)的統(tǒng)計(jì)，所以速度可能會(huì)有些慢。

4.撫養(yǎng)費(fèi)——政策外未錄清單

可按日期范圍查詢?cè)赪IS中屬政策外但沒有錄入本系統(tǒng)的子女

第6頁

全省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理系統(tǒng)操作手冊(cè)

信息。

導(dǎo)出Excel失敗的解決方式

有些人的電腦可能安裝了迅雷等一些下載軟件，它們會(huì)對(duì)系統(tǒng)中導(dǎo)出Excel的功能產(chǎn)生不同程度的影響，可能會(huì)導(dǎo)致導(dǎo)不出數(shù)據(jù)。怎么辦呢？下面以迅雷為例，介紹解決辦法，其它下載軟件與之類似。

當(dāng)你點(diǎn)擊導(dǎo)出Excel的相關(guān)按鈕時(shí)，迅雷的“野蠻”下載功能會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)迅雷軟件試圖下載要導(dǎo)出的文件，但它的這種野蠻并不科學(xué)，這可能是迅雷軟件的一個(gè)bug吧，它試圖下載的是當(dāng)前的網(wǎng)頁，而并不是你所希望的Excel文件。

解決方法就是下載最新的迅雷7軟件并安裝，然后點(diǎn)擊導(dǎo)出Excel時(shí)，會(huì)彈出下面這個(gè)窗口：

點(diǎn)擊左下角的“使用IE下載”即可正確下載想要的Excel了。

第7頁

全省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理系統(tǒng)操作手冊(cè)

二． 用戶管理

省級(jí)管理員可對(duì)所有用戶進(jìn)行管理，各市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)的管理員只能管理自己或其所有子單位的用戶?？稍凇坝脩艄芾怼睓谀恐小疤砑有掠脩簟崩飳?duì)系統(tǒng)的用戶進(jìn)行添加，在“管理現(xiàn)有用戶”里對(duì)系統(tǒng)的用戶進(jìn)行修改、刪除操作。在“個(gè)人管理”中的“修改密碼”里，對(duì)本單位密碼進(jìn)行修改?！疤砑有掠脩簟敝械摹敖巧睓谀恳话銓⑹小⒖h（區(qū)）設(shè)定為“管理員”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)定為“普通用戶”，“普通用戶”只能輸入信息，沒有用戶管理模塊的操作權(quán)限。

權(quán)限說明：

本系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)采用身份認(rèn)證模式，即不同的用戶不可對(duì)同一政策外生育的子女進(jìn)行管理。例如用戶test1登錄系統(tǒng)后，錄入了一個(gè)政策外子女的基礎(chǔ)信息，以后將只能由test1用戶對(duì)此子女的基礎(chǔ)信息及其征收記錄進(jìn)行管理，其它用戶將無權(quán)操作。因此若你想多個(gè)人對(duì)同一信息進(jìn)行管理，可采用多人共享同一賬號(hào)登錄系統(tǒng)；如果你想將多人分離開，從而管理不同的信息，可采用每個(gè)人單獨(dú)一個(gè)賬號(hào)來使用本系統(tǒng)。

第8頁