第一篇：做好征地拆遷 助推城市精品建設(新聞稿件)

永定區(qū)做好征地拆遷助推精品城市建設

本報訊 最近，筆者從永定區(qū)征地拆遷部門了解到，該區(qū)今年已完成房屋拆遷73棟1.97萬平方米，賀龍體育中心西片區(qū)的征地拆遷工作已基本完成，澧水風貌帶寶塔崗片區(qū)、藍色港灣、大庸橋“三路”、西溪坪“四路”、華天城等項目的征地拆遷工作正在加緊實施。

近年來，永定區(qū)認真貫徹落實市委、市政府“三年有改觀、五年大變樣”規(guī)劃綱要，將征地拆遷作為精品城市建設的第一抓手，不斷落實黨政領導主抓的第一責任，以公開、公平、公正為第一準則，按照“老項目老辦法、新項目新機制”的要求，堅持依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷、高效拆遷，舉全區(qū)之力做好征地拆遷工作。

該區(qū)及時組建了區(qū)人民政府征地拆遷工作協(xié)調(diào)辦公室，實行處級領導掛帥聯(lián)系項目征地拆遷工作制度，健全完善了“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”工作機制，四年多來，全區(qū)48名處級領導每年至少掛帥一個以上的征地拆遷項目，抽調(diào)近千名干部直接從事征地拆遷工作。還將項目的征地拆遷工作任務進行量化分解；建立了征地拆遷工作調(diào)度制度，堅持一月一調(diào)度、一季一講評、半年一督查、年終一考核；建立了征地拆遷激勵機制，每年拿出一定數(shù)量的資金重獎征地拆遷有功人員；注重探索征地拆遷工作轉(zhuǎn)軌新機制，實現(xiàn)征地拆遷補償資金“包干制”、拆遷期限“限時制”，征地拆遷效率不斷提高。

在征地拆遷過程中，該區(qū)始終注重維護群眾的利益，嚴格執(zhí)

行征地拆遷法律法規(guī)和市政府的33號令、34號令。堅持被拆遷群眾思想不通不拆遷，深入細致耐心地做群眾的思想解釋工作，盡量減少抵觸情緒；堅持“先安臵、后拆遷”政策，實行貨幣補償和產(chǎn)權(quán)臵換兩種方式供被拆遷群眾選擇。四年多時間，開工建設熊家峪、野貓溝、大溪口、原種場四個安臵區(qū)，建成民安家園經(jīng)濟適用房和用于臨時過渡安臵的活動板房500平方米，累計兌現(xiàn)補償資金13.7萬億元；注重解決被拆遷群眾的后顧之憂，對符合民政救助政策的被拆遷群眾優(yōu)先享受各種待遇，啟動了被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和養(yǎng)老保險工作，最大限度地爭取群眾的理解和支持，推進了征地拆遷工作。

2007年以來，該區(qū)共實施173個項目的征地拆遷工作，累計拆遷房屋2102戶71.4萬平方米騰地2773畝，確保了“四路”、貿(mào)易路、天門山路、官黎路、大庸橋“三路”、西溪坪新“四路”、賀龍體育中心等一大批市政重點工程項目的順利實施，助推了世界旅游精品城市建設。

郵政編碼：427000

聯(lián)系電話：0744—8596018

通訊地址：永定區(qū)人民政府辦公室朱曼

第二篇：做好征地拆遷經(jīng)驗交流

做好征地拆遷經(jīng)驗交流

我們村位于鎮(zhèn)西部，東起，西與村、村相接，北抵318國道，南臨。全村擁有版圖面積3.5平方公里，下轄3個村民小組，408戶1432人，是一個名符其實的征地拆遷大村。自年以來，先后為化工園68萬噸磷復肥、二甲醚、山水化工、己內(nèi)酰胺等10多個項目提供建設用地3000多畝，拆遷房屋400多棟，為推進化工園快速發(fā)展作出了應有貢獻。

一、爭取群眾理解確保文明征地拆遷

征地拆遷工作對于世世代代以土地謀生的農(nóng)民來說，是一件難以接受的事。因大部分群眾對征地補償?shù)恼卟皇煜?，拒絕讓出土地，或者漫天叫價，提出超出政策規(guī)定的補償和安置要求，不配合項目建設征地。針對這一問題，我們在征地拆遷過程中，對項目區(qū)內(nèi)的群眾進行廣泛的政策宣傳，深入細致地做好群眾工作，取得了群眾的理解支持。所有的征地項目實現(xiàn)“軟著陸”，沒有采取“強拆”等手段，順利實現(xiàn)了文明征地拆遷的目標。一是做好政策法規(guī)的宣傳。我們通過設立咨詢臺、召開群眾座談會和走訪群眾等多種形式，廣泛宣傳征地拆遷的有關(guān)法律法規(guī)和政策，讓群眾充分了解相關(guān)的法律法規(guī)以及征地拆遷的補償標準和程序，為征地拆遷工作掃清了思想障礙。二是做好項目建設的宣傳。利用征地動員會、群眾會、黨員代表會等機會，廣泛宣傳項目建設的重要性、必要性、迫切性和項目建設對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用。同時，組建工作專班，深入農(nóng)戶做好思想政治工作，增強了群眾的大局意識，得到了群眾的理解和支持。三是做好安置居民點的宣傳。向廣大被拆遷戶介紹安置居民點的區(qū)位、交通、戶型、環(huán)境和其它便利條件，廣泛宣傳安置政策，消除被拆遷群眾的后顧之憂，達到了讓拆遷戶配合征地拆遷工作的目的。

二、兼顧各方利益促進和諧征地拆遷

征地拆遷工作牽扯到很多部門、單位、群眾的切身利益，協(xié)調(diào)的工作任務非常重。我們通過主動溝通，最終達成了共識，形成了和諧拆遷的良好氛圍。一是協(xié)調(diào)與政府征地拆遷相關(guān)部門的關(guān)系。配合做好土地、青苗和房屋物量核定工作，配合做好征地拆遷各種補償安置費用的發(fā)放工作，做好征地拆遷協(xié)調(diào)費的協(xié)商爭取工作，形成了征地拆遷合力。二是協(xié)調(diào)與被征地拆遷群眾的關(guān)系。在征地拆遷過程中，村集體和被征地群眾不可避免地會發(fā)生一些利益之爭。我們在堅持政策的前提下，通過召開村民代表會議形成決議，盡可能保障村民利益，有力地推進了征地拆遷進程。三是協(xié)調(diào)被征地群眾之間的關(guān)系。對于群眾之間的土地、房屋糾紛，我們始終堅持注重證據(jù)，積極調(diào)處。能協(xié)商解決的就協(xié)商解決，不能協(xié)商解決的就配合相關(guān)部門走法律程序及時處理，理清土地、房屋權(quán)屬，確定補償對象，確保了征地拆遷進度。

三、解決后顧之憂力求滿意征地拆遷

土地是農(nóng)民的生存之本。在征地過程中，群眾不配合最主要的原因就是擔心土地被征用后生活無著落。為此，我們村支部、村委會積極配合征地拆遷專班工作人員，切實解決失地農(nóng)民的基本生活保障問題，消除了搬遷群眾的后顧之憂。一是及時兌付征地拆遷補償費用。我們根據(jù)不同情況，以轉(zhuǎn)帳支票或個人銀行存折等方式，及時將征地拆遷補償費用發(fā)放到群眾手中，消除了群眾的顧慮，促進了征地拆遷工作。二是高標準建設好拆遷安置居民點。作為山水化工、己內(nèi)酰胺等項目拆遷安置居民點建設的主體，我們村在選址、規(guī)劃和建設等各個環(huán)節(jié)都充分考慮了搬遷村民的意愿和需求，盡可能地配套完善公共設施，方便村民出行、入學和就醫(yī)，切實為村民營造宜居環(huán)境。目前，村集體已累計投入居民點配套設施建設資金1000多萬元。三是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟為搬遷群眾落實各種社會保障。征地補償為村集體實現(xiàn)了原始的資本積累，為進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟奠定了基礎。2010年，我們聯(lián)合村、兩美垸村、平湖村共同組建成立了枝江市金盆山投資開發(fā)有限公司，從事城鎮(zhèn)基礎設施投資、中小企業(yè)建設、標準化廠房建設等項目。2011年，我村實現(xiàn)村級收益25萬元，預計2012年可實現(xiàn)村級收益40萬元以上。在此基礎上，我們除了積極為被征地群眾申請失地農(nóng)民養(yǎng)老保險外，還由村集體為全體村民代繳了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、小額人身保險和婦女安康保險等，人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升。四是竭力幫助搬遷群眾實現(xiàn)再就業(yè)。一方面，我們加強了與征用地項目主體的協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)企業(yè)優(yōu)先招錄征地拆遷項目區(qū)內(nèi)的群眾。另一方面，我們組建勞務公司，通過為化工園內(nèi)的企業(yè)提供勞務服務，盡可能幫助被征地群眾實現(xiàn)再就業(yè)，有力地促進了征地拆遷工作順利開展。

四、堅持公平公正實行陽光征地拆遷

在征地拆遷補償過程中，群眾心中普遍存在怕吃虧的心理，相互攀比，等待觀望，客觀上對征地拆遷工作造成了一定的影響。為推動征地拆遷工作順利進行，我們始終做到“三個堅持”：一是堅持干部帶頭，不搞優(yōu)親厚友。要求村“兩委”班子成員及其親屬帶頭簽訂房屋拆遷補償協(xié)議，使拆遷對象戶事先就有一個參照標準，打消了他們的觀望念頭，推進拆遷工作快速展開。二是堅持代表決議，不搞獨斷專行。對于征地拆遷過程中遇到的一些關(guān)鍵性問題，如有爭議的承包地的補償分配、宅基地的安排及繳費標準等，我們都召開村民代表大會，討論實施方案并形成決議。征地拆遷專班嚴格執(zhí)行決議，村“兩委”班子成員不允許亂表態(tài)、亂開口子，確保了物量核定“一把尺”，補償標準“一刀切”，宅基安排“一桿秤”，維護了政策執(zhí)行的嚴肅性。三是堅持結(jié)果公開，不搞暗箱操作。無論是征地補償還是房屋拆遷補償，我們都堅持將核定物量和補償標準集中公示，并歡迎群眾監(jiān)督。經(jīng)查證確實有誤的，堅決予以糾正，確保了補償工作公平公正。

第三篇：做好征地拆遷經(jīng)驗交流材料

做好征地拆遷經(jīng)驗交流材料

我們村位于鎮(zhèn)西部，東起，西與村、村相接，北抵318國道，南臨。全村擁有版圖面積3.5平方公里，下轄3個村民小組，408戶1432人，是一個名符其實的征地拆遷大村。自年以來，先后為化工園68萬噸磷復肥、二甲醚、山水化工、己內(nèi)酰胺等10多個項目提供建設用地3000多畝，拆遷房屋400多棟，為推進化工園快速發(fā)展作出了應有貢獻。

一、爭取群眾理解確保文明征地拆遷

征地拆遷工作對于世世代代以土地謀生的農(nóng)民來說，是一件難以接受的事。因大部分群眾對征地補償?shù)恼卟皇煜?，拒絕讓出土地，或者漫天叫價，提出超出政策規(guī)定的補償和安置要求，不配合項目建設征地。針對這一問題，我們在征地拆遷過程中，對項目區(qū)內(nèi)的群眾進行廣泛的政策宣傳，深入細致地做好群眾工作，取得了群眾的理解支持。所有的征地項目實現(xiàn)“軟著陸”，沒有采取“強拆”等手段，順利實現(xiàn)了文明征地拆遷的目標。一是做好政策法規(guī)的宣傳。我們通過設立咨詢臺、召開群眾座談會和走訪群眾等多種形式，廣泛宣傳征地拆遷的有關(guān)法律法規(guī)和政策，讓群眾充分了解相關(guān)的法律法規(guī)以及征地拆遷的補償標準和程序，為征地拆遷工作掃清了思想障礙。二是做好項目建設的宣傳。利用征地動員會、群眾會、黨員代表會等機會，廣泛宣傳項目建設的重要性、必要性、迫切性和項目建設對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用。同時，組建工作專班，深入農(nóng)戶做好思想政治工作，增強了群眾的大局意識，得到了群眾的理解和支持。三是做好安置居民點的宣傳。向廣大被拆遷戶介紹安置居民點的區(qū)位、交通、戶型、環(huán)境和其它便利條件，廣泛宣傳安置政策，消除被拆遷群眾的后顧之憂，達到了讓拆遷戶配合征地拆遷工作的目的。

二、兼顧各方利益促進和諧征地拆遷

征地拆遷工作牽扯到很多部門、單位、群眾的切身利益，協(xié)調(diào)的工作任務非常重。我們通過主動溝通，最終達成了共識，形成了和諧拆遷的良好氛圍。一是協(xié)調(diào)與政府征地拆遷相關(guān)部門的關(guān)系。配合做好土地、青苗和房屋物量核定工作，配合做好征地拆遷各種補償安置費用的發(fā)放工作，做好征地拆遷協(xié)調(diào)費的協(xié)商爭取工作，形成了征地拆遷合力。二是協(xié)調(diào)與被征地拆遷群眾的關(guān)系。在征地拆遷過程中，村集體和被征地群眾不可避免地會發(fā)生一些利益之爭。我們在堅持政策的前提下，通過召開村民代表會議形成決議，盡可能保障村民利益，有力地推進了征地拆遷進程。三是協(xié)調(diào)被征地群眾之間的關(guān)系。對于群眾之間的土地、房屋糾紛，我們始終堅持注重證據(jù)，積極調(diào)處。能協(xié)商解決的就協(xié)商解決，不能協(xié)商解決的就配合相關(guān)部門走法律程序及時處理，理清土地、房屋權(quán)屬，確定補償對象，確保了征地拆遷進度。

三、解決后顧之憂力求滿意征地拆遷

土地是農(nóng)民的生存之本。在征地過程中，群眾不配合最主要的原因就是擔心土地被征用后生活無著落。為此，我們村支部、村委會積極配合征地拆遷專班工作人員，切實解決失地農(nóng)民的基本生活保障問題，消除了搬遷群眾的后顧之憂。一是及時兌付征地拆遷補償費用。我們根據(jù)不同情況，以轉(zhuǎn)帳支票或個人銀行存折等方式，及時將征地拆遷補償費用發(fā)放到群眾手中，消除了群眾的顧慮，促進了征地拆遷工作。二是高標準建設好拆遷安置居民點。作為山水化工、己內(nèi)酰胺等項目拆遷安置居民點建設的主體，我們村在選址、規(guī)劃和建設等各個環(huán)節(jié)都充分考慮了搬遷村民的意愿和需求，盡可能地配套完善公共設施，方便村民出行、入學和就醫(yī)，切實為村民營造宜居環(huán)境。目前，村集體已累計投入居民點配套設施建設資金1000多萬元。三是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟為搬遷群眾落實各種社會保障。征地補償為村集體實現(xiàn)了原始的資本積累，為進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟奠定了基礎。20xx年，我們聯(lián)合村、兩美垸村、平湖村共同組建成立了XX市金盆山投資開發(fā)有限公司，從事城鎮(zhèn)基礎設施投資、中小企業(yè)建設、標準化廠房建設等項目。20xx年，我村實現(xiàn)村級收益25萬元，預計20xx年可實現(xiàn)村級收益40萬元以上。在此基礎上，我們除了積極為被征地群眾申請失地農(nóng)民養(yǎng)老保險外，還由村集體為全體村民代繳了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、小額人身保險和婦女安康保險等，人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升。四是竭力幫助搬遷群眾實現(xiàn)再就業(yè)。一方面，我們加強了與征用地項目主體的協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)企業(yè)優(yōu)先招錄征地拆遷項目區(qū)內(nèi)的群眾。另一方面，我們組建勞務公司，通過為化工園內(nèi)的企業(yè)提供勞務服務，盡可能幫助被征地群眾實現(xiàn)再就業(yè)，有力地促進了征地拆遷工作順利開展。

四、堅持公平公正實行陽光征地拆遷 在征地拆遷補償過程中，群眾心中普遍存在怕吃虧的心理，相互攀比，等待觀望，客觀上對征地拆遷工作造成了一定的影響。為推動征地拆遷工作順利進行，我們始終做到“三個堅持”：一是堅持干部帶頭，不搞優(yōu)親厚友。要求村“兩委”班子成員及其親屬帶頭簽訂房屋拆遷補償協(xié)議，使拆遷對象戶事先就有一個參照標準，打消了他們的觀望念頭，推進拆遷工作快速展開。二是堅持代表決議，不搞獨

我們村位于鎮(zhèn)西部，東起，西與村、村相接，北抵318國道，南臨。全村擁有版圖面積3.5平方公里，下轄3個村民小組，408戶1432人，是一個名符其實的征地拆遷大村。自年以來，先后為化工園68萬噸磷復肥、二甲醚、山水化工、己內(nèi)酰胺等10多個項目提供建設用地3000多畝，拆遷房屋400多棟，為推進化工園快速發(fā)展作出了應有貢獻。

一、爭取群眾理解確保文明征地拆遷

征地拆遷工作對于世世代代以土地謀生的農(nóng)民來說，是一件難以接受的事。因大部分群眾對征地補償?shù)恼卟皇煜ぃ芙^讓出土地，或者漫天叫價，提出超出政策規(guī)定的補償和安置要求，不配合項目建設征地。針對這一問題，我們在征地拆遷過程中，對項目區(qū)內(nèi)的群眾進行廣泛的政策宣傳，深入細致地做好群眾工作，取得了群眾的理解支持。所有的征地項目實現(xiàn)“軟著陸”，沒有采取“強拆”等手段，順利實現(xiàn)了文明征地拆遷的目標。一是做好政策法規(guī)的宣傳。我們通過設立咨詢臺、召開群眾座談會和走訪群眾等多種形式，廣泛宣傳征地拆遷的有關(guān)法律法規(guī)和政策，讓群眾充分了解相關(guān)的法律法規(guī)以及征地拆遷的補償標準和程序，為征地拆遷工作掃清了思想障礙。二是做好項目建設的宣傳。利用征地動員會、群眾會、黨員代表會等機會，廣泛宣傳項目建設的重要性、必要性、迫切性和項目建設對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用。同時，組建工作專班，深入農(nóng)戶做好思想政治工作，增強了群眾的大局意識，得到了群眾的理解和支持。三是做好安置居民點的宣傳。向廣大被拆遷戶介紹安置居民點的區(qū)位、交通、戶型、環(huán)境和其它便利條件，廣泛宣傳安置政策，消除被拆遷群眾的后顧之憂，達到了讓拆遷戶配合征地拆遷工作的目的。

二、兼顧各方利益促進和諧征地拆遷

征地拆遷工作牽扯到很多部門、單位、群眾的切身利益，協(xié)調(diào)的工作任務非常重。我們通過主動溝通，最終達成了共識，形成了和諧拆遷的良好氛圍。一是協(xié)調(diào)與政府征地拆遷相關(guān)部門的關(guān)系。配合做好土地、青苗和房屋物量核定工作，配合做好征地拆遷各種補償安置費用的發(fā)放工作，做好征地拆遷協(xié)調(diào)費的協(xié)商爭取工作，形成了征地拆遷合力。二是協(xié)調(diào)與被征地拆遷群眾的關(guān)系。在征地拆遷過程中，村集體和被征地群眾不可避免地會發(fā)生一些利益之爭。我們在堅持政策的前提下，通過召開村民代表會議形成決議，盡可能保障村民利益，有力地推進了征地拆遷進程。三是協(xié)調(diào)被征地群眾之間的關(guān)系。對于群眾之間的土地、房屋糾紛，我們始終堅持注重證據(jù)，積極調(diào)處。能協(xié)商解決的就協(xié)商解決，不能協(xié)商解決的就配合相關(guān)部門走法律程序及時處理，理清土地、房屋權(quán)屬，確定補償對象，確保了征地拆遷進度。

三、解決后顧之憂力求滿意征地拆遷

土地是農(nóng)民的生存之本。在征地過程中，群眾不配合最主要的原因就是擔心土地被征用后生活無著落。為此，我們村支部、村委會積極配合征地拆遷專班工作人員，切實解決失地農(nóng)民的基本生活保障問題，消除了搬遷群眾的后顧之憂。一是及時兌付征地拆遷補償費用。我們根據(jù)不同情況，以轉(zhuǎn)帳支票或個人銀行存折等方式，及時將征地拆遷補償費用發(fā)放到群眾手中，消除了群眾的顧慮，促進了征地拆遷工作。二是高標準建設好拆遷安置居民點。作為山水化工、己內(nèi)酰胺等項目拆遷安置居民點建設的主體，我們村在選址、規(guī)劃和建設等各個環(huán)節(jié)都充分考慮了搬遷村民的意愿和需求，盡可能地配套完善公共設施，方便村民出行、入學和就醫(yī)，切實為村民營造宜居環(huán)境。目前，村集體已累計投入居民點配套設施建設資金1000多萬元。三是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟為搬遷群眾落實各種社會保障。征地補償為村集體實現(xiàn)了原始的資本積累，為進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟奠定了基礎。20xx年，我們聯(lián)合村、兩美垸村、平湖村共同組建成立了XX市金盆山投資開發(fā)有限公司，從事城鎮(zhèn)基礎設施投資、中小企業(yè)建設、標準化廠房建設等項目。20xx年，我村實現(xiàn)村級收益25萬元，預計20xx年可實現(xiàn)村級收益40萬元以上。在此基礎上，我們除了積極為被征地群眾申請失地農(nóng)民養(yǎng)老保險外，還由村集體為全體村民代繳了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、小額人身保險和婦女安康保險等，人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升。四是竭力幫助搬遷群眾實現(xiàn)再就業(yè)。一方面，我們加強了與征用地項目主體的協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)企業(yè)優(yōu)先招錄征地拆遷項目區(qū)內(nèi)的群眾。另一方面，我們組建勞務公司，通過為化工園內(nèi)的企業(yè)提供勞務服務，盡可能幫助被征地群眾實現(xiàn)再就業(yè)，有力地促進了征地拆遷工作順利開展。

四、堅持公平公正實行陽光征地拆遷

在征地拆遷補償過程中，群眾心中普遍存在怕吃虧的心理，相互攀比，等待觀望，客觀上對征地拆遷工作造成了一定的影響。為推動征地拆遷工作順利進行，我們始終做到“三個堅持”：一是堅持干部帶頭，不搞優(yōu)親厚友。要求村“兩委”班子成員及其親屬帶頭簽訂房屋拆遷補償協(xié)議，使拆遷對象戶事先就有一個參照標準，打消了他們的觀望念頭，推進拆遷工作快速展開。二是堅持代表決議，不搞獨

斷專行。對于征地拆遷過程中遇到的一些關(guān)鍵性問題，如有爭議的承包地的補償分配、宅基地的安排及繳費標準等，我們都召開村民代表大會，討論實施方案并形成決議。征地拆遷專班嚴格執(zhí)行決議，村“兩委”班子成員不允許亂表態(tài)、亂開口子，確保了物量核定“一把尺”，補償標準“一刀切”，宅基安排“一桿秤”，維護了政策執(zhí)行的嚴肅性。三是堅持結(jié)果公開，不搞暗箱操作。無論是征地補償還是房屋拆遷補償，我們都堅持將核定物量和補償標準集中公示，并歡迎群眾監(jiān)督。經(jīng)查證確實有誤的，堅決予以糾正，確保了補償工作公平公正

第四篇：淺談如何做好公路建設征地拆遷工作

淺談如何做好公路建設征地拆遷工作

鹽壩C管理處李福興

征地拆遷是公路建設中一項十分重要的基礎工作，也是歷來公路建設的難點。它不僅涉及范圍廣，協(xié)調(diào)難度大，而且直接影響公路工程建設的進度和成本。做好公路征地拆遷工作對促進公路建設尤為重要。

一、根據(jù)公路設計用地圖紙，做好征地拆遷前期相關(guān)工作。

首先，進行公路用地申報，辦理相關(guān)用地手續(xù)。公路設計用地圖紙必須經(jīng)專家和政府相關(guān)部門審核批準，如果涉及到林業(yè)或其它特殊用地須經(jīng)林業(yè)和其它相關(guān)部門批準。只有公路用地的相關(guān)手續(xù)符合政府征地拆遷的有關(guān)規(guī)定后，才能開展征地拆遷工作。辦理公路用地手續(xù)的程序為：

1、將公路設計用地圖紙報政府規(guī)劃部門對公路項目選址進行審核批準，獲取選址意見書；

2、將經(jīng)規(guī)劃部門批復的公路項目選址意見書和公路設計用地圖紙報國土部門辦理用地預審，獲取許可批復；

3、將國土部門的用地預審許可批復和公路設計用地圖紙報規(guī)劃部門辦理公路用地方案草圖（公路用地籃線）；

4、將規(guī)劃部門批復的公路用地方案草圖報規(guī)劃部門辦理公路用地建設規(guī)劃許可證；

5、公路建設竣工后，向國土部門申報辦理公路用地紅線（公路產(chǎn)權(quán)證）。

其次，做好公路用地詳查統(tǒng)計工作。

公路征地拆遷是根據(jù)設計部門提供的公路用地圖紙而進行放樁、核樁及土地、青苗、地表附著物詳查和補償洽談等多項具體細致的工作。為此，我們應做好以下三項基礎工作：

一是根據(jù)公路設計用地圖紙，分清公路用地項目。

一般高速公路需要用地的項目有：（1）公路主線、橋梁、涵洞、隧道；（2）沿線收費站、通訊和監(jiān)控設施；（3）公路臨時停車場和應急救援、管理設施；（4）公路養(yǎng)護工區(qū)及養(yǎng)護設備、材料場、維修設施；（5）公路環(huán)境保護、監(jiān)測設施（含苗圃）。

二是根據(jù)公路項目用地情況，分清征用土地類別。

目前，我國土地所有權(quán)在形式上有集體土地所有制和國有土地所有制兩種。在集體土地中，土地類別有山地、水田、菜地、開發(fā)平整地、旱地等；在國有土地中，土地類別有國有統(tǒng)征地、協(xié)議出讓地、行政劃撥地、城市化轉(zhuǎn)地等。

三是根據(jù)公路用地圖紙，做好實地詳查和費用預算工作。

在開展公路征地拆遷工作之前，我們應該對公路用地邊線樁、土地類別及面積和拆遷物數(shù)量進行實地核實，按照公路里程樁號做好如下統(tǒng)計工作：（1）征地范圍內(nèi)有多少土地所有人，各有多少土地面積；（2）集體土地（包括山地、水田、菜地、開發(fā)平整地、旱地等）和國有土地（包括國有統(tǒng)征地、協(xié)議出讓地、行政劃撥地、城市化轉(zhuǎn)地等）各占多少面積；（3）按照品種、大小點清青苗（搶種青苗可不清點）數(shù)量；（4）按照永久、臨時建筑分別丈量建筑物的建筑面積，并核實清楚被征用建筑物的結(jié)構(gòu)、用途及其附屬建筑物的現(xiàn)狀等，同時要求建筑物業(yè)主提供用地和報建的有關(guān)批準資料；（5）核實清楚征地范圍內(nèi)存在權(quán)屬糾紛的土地、拆遷物，便于在征地拆遷過程中能找到相關(guān)的單位或個人解決。在做好實地詳查統(tǒng)計工作的同時，根據(jù)在建公路當?shù)卣?、國土部門對各類土地、青苗及地表附著物的補償標準概算出公路征地、拆遷的費用，便于統(tǒng)籌安排征地拆遷資金。

二、根據(jù)政府征地拆遷補償標準，做好征地拆遷的補償及協(xié)議簽訂工作。

由于公路征地拆遷涉及到沿線的集體和國有土地的征收及公私（包括外商）經(jīng)營廠房、村民住宅房屋、臨時棚屋、電力線、郵電通訊線等附著物的拆遷。在被征地、拆遷的對象中，大多數(shù)單位和個人都能積極配合征地拆遷工作，但也有少數(shù)單位和個人不講政策，漫天要價，阻礙工程施工。為了保證征地拆遷工作的順利進行，我們要積極做好公路建設和征地拆遷補償?shù)男麄鞴ぷ鳌?/p>

首先，要積極宣傳公路建設的重要性。公路是經(jīng)濟發(fā)展和人民生活必須的公益性設施，要讓被征地拆遷單位和個人明白修建高速公路不僅能夠促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，而且還關(guān)系到本單位（個人）的切身利益，才能促使他們配合和支持征地拆遷工作。

其次，要積極宣傳國家對公路征地拆遷補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定和標準。按照新《土地管理法》

第47條規(guī)定，征用耕地的土地補償費（包括土地補償、安置補助以及附著物和青苗的補償費）為該耕地被征用前三年平均產(chǎn)值的6～10倍；其它土地的補償費標準由各省、自治區(qū)、直轄市按照耕地的土地補償費的標準規(guī)定。地表附著物和青苗的補償標準由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。與此同時，還要向公路沿線被征地拆遷單位和個人講清當?shù)卣挠嘘P(guān)征地拆遷補償標準，便于被征地拆遷單位和個人接受。超出政府規(guī)定補償標準的土地和拆遷物補償，可以通過協(xié)商或委托評估公司評估確定。

公路施工用地必須有征地拆遷合同作保障。為此，我們在向公路沿線被征地拆遷單位和個人講明公路建設的重要性和征地拆遷補償標準后，要積極協(xié)商他們簽訂土地、拆遷補償協(xié)議書，以保證公路施工順利進行。土地補償協(xié)議書的簽訂方法分集體土地和國有土地兩種：

（1）由國土部門、用地單位和被征地單位（集體土地）三方簽訂征地補償協(xié)議書；（2）由

國土部門、用地單位和被征地單位（國有土地）三方簽訂征收土地補償協(xié)議書。特殊情況可以簽訂租賃土地協(xié)議書。拆遷補償協(xié)議書的簽訂方法有四種：（1）由國土部門、用地單位和被拆遷物單位（個人）三方簽訂拆遷補償協(xié)議書；（2）用地單位和被拆遷物單位（個人）簽訂拆遷補償協(xié)議書；（3）用地單位、公路建設施工單位和被拆遷物單位（個人）簽訂拆遷補償協(xié)議書；（4）公路建設施工單位和被拆遷物單位（個人）簽訂拆遷補償協(xié)議書。

三、根據(jù)公路用地圖紙和征地拆遷合同，做好征地拆遷費用統(tǒng)計和資料歸檔工作。公路征地拆遷在完成實地詳查、協(xié)議簽訂、拆遷施工等相關(guān)工作后，還需做好征地拆遷費用統(tǒng)計和資料歸檔工作。一是做好征地拆遷費用統(tǒng)計。征地拆遷費用是公路建設的成本，我們對其統(tǒng)計分析便于今后進一步做好此項工作。征地費用為征地補償協(xié)議書中的土地補償費、安置補助費、征地管理費（法規(guī)費用）等；拆遷費用包括征地補償協(xié)議書中拆遷項目費用、拆遷補償協(xié)議書中的所有費用及相關(guān)拆遷項目的評估費等。此外，涉及公路用地的相關(guān)法規(guī)費用森林植被恢復費、耕地開墾費、耕地占用稅、林木補償費等應列入征地拆遷費用統(tǒng)計中。二是做好征地拆遷資料歸檔工作。公路征地拆遷資料關(guān)系到公路用地、費用補償?shù)仁马?，其中征地補償協(xié)議書是證明公路用地合法的重要依據(jù)。為此，我們要把征地拆遷合同及相關(guān)資料按照征地、拆遷分類整理并裝訂成冊進行歸檔，以便今后查閱。

總之，征地拆遷是公路建設的一項重要工作，涉及到國家有關(guān)政策和法規(guī)、公路沿線單位和個人的經(jīng)濟利益。從事征地拆遷工作的人員必須具有高度的責任感，有吃苦耐勞的精神，工作細致嚴謹，并嚴格按照國家征地拆遷補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，對被征地拆遷單位或個人做到一視同仁，大公無私地完成各項征地拆遷工作，才能保證公路征地拆遷和工程施工的順利進行。

第五篇：如何做好鐵路征地拆遷工作

如何做好鐵路征地拆遷工作

工程未動，征拆先行。鐵路征地拆遷工作直接影響工程進度和項目經(jīng)濟效益。加強鐵路征拆工作研究，對提高征拆工作水平，推動工程進展，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

一、鐵路征拆工作特點

1、拆遷范圍廣，量大，費用高

鐵路建設用地分布范圍廣，往往跨越多個省市及地區(qū)，除永久性征地外，還涉及取棄土、攪拌站、制梁場、施工便道、生產(chǎn)生活設施等臨時性用地。往往一條線路，需上千畝建設用地，協(xié)調(diào)量非常大，征拆成本高。

2、用地類型多樣，手續(xù)復雜

鐵路建設用地包含耕地、林地、菜地、荒地、宅基地等多種類型，用地類型多，審批手續(xù)復雜，辦理時間長。

3、外部環(huán)境復雜，不確定性因素多

鐵路線路往往穿越城鄉(xiāng)結(jié)合部，經(jīng)濟發(fā)展水平差異大，牽涉利益面廣，社會環(huán)境錯綜復雜。

4、“干了再說”的不可控性

鐵路建設多是“邊設計、邊征地、邊施工”。補償政策出臺不及時、補償資金支付不到位、施工圖紙嚴重滯后等因素，致使工作變動性大，加大了時間成本和不可控成本，加大協(xié)調(diào)難度。

5、依賴政府和業(yè)主

鐵路征拆工作大部分由施工單位自行承擔。在和諧社會的氛圍下，施工單位處于弱勢地位，協(xié)調(diào)工作嚴重依賴地方政府和業(yè)主的支持程度。

二、鐵路征拆工作內(nèi)容

1、征拆主體和費用歸屬：一般由沿線省級人民政府負責統(tǒng)征統(tǒng)遷并承擔相關(guān)費用。

2、用地范圍和方式：用地包括臨時性用地和永久性（紅線）用地。紅線用地包括取棄土、回收地。用地過程涉及建筑物拆遷和“三電遷改”工作。

3、征用方式及程序：

（1）臨時用地：臨時用地費用由施工單位按使用年限支付，使用完后復墾交回原單位或土地承包人。施工單位進場后，確定臨時用地方案，向當?shù)貒临Y源部門提交臨時用地報告并附草圖，由國土資源局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和所在村組進行丈量，簽訂用地協(xié)議后使用。一般臨時用地以兩年為一個周期，兩年使用結(jié)束后，如繼續(xù)使用，需順延合同并支付相應費用。工程結(jié)束后，應盡快組織復墾移交。（2）紅線用地：以建設單位施工用地圖為依據(jù)，填制《鐵路用地界樁表》地交-5和建交-7，后附用地申請報告和設計圖紙，上報所在縣市土地主管部門。然后，施工單位測量班組按圖測量放線，埋設臨時界樁，經(jīng)國土部門勘測定界，勘測結(jié)果和上報界樁表和設計圖紙數(shù)量一致時，地方國土部門進場丈量。丈量時，施工單位只負責以村為單位確認大宗土地不負責逐戶分配丈量，逐戶丈量由國土資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村干部和土地承包人按設計征用土地總面積分配到戶。施工單位填寫《鐵路建設項目征地、拆遷補償費清冊》地驗交-4后，完善簽字蓋章手續(xù)，并組織開挖界溝、清表。取棄土場可按設計圖征用，也可自行選擇較佳位置，報設計單位認可后出圖征用，其費用由政府或建設單位承擔。

（3）建筑物拆遷： 紅線劃定后，施工單位會同當?shù)赝凉懿块T、設計、監(jiān)理和產(chǎn)權(quán)人對建（構(gòu)）筑物丈量登記，填寫《鐵路建設項目征地、拆遷補償費清冊》地驗交-4和《鐵路建設用地、青苗及拆遷建筑物補償費清冊》建交-6，由縣市國土部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會簽字蓋章確認，戶主和產(chǎn)權(quán)單位簽字蓋章。確認類別、數(shù)量后，由施工單位督促地方主管部門組織按期拆除。對特殊拆遷項目，由建設單位向所在省市建設協(xié)調(diào)領導小組匯報，會同有關(guān)各方以現(xiàn)場辦公的方式，按地方優(yōu)惠政策協(xié)商辦理。

（4）“三電遷改”：建設單位招標確定的專業(yè)施工單位負責對地下管線、公路改移和“三電”遷改工作，施工單位配合。地下隱蔽管線要調(diào)查清楚，確保一次遷改到位，防止二次遷改或產(chǎn)生遺留問題。

三、協(xié)調(diào)工作內(nèi)容和策略

在征地拆遷工作中，因土地權(quán)屬、補償政策、文明施工等方面的原因，容易產(chǎn)生爭執(zhí)和矛盾，產(chǎn)生干擾正常生產(chǎn)生活秩序的“阻工”現(xiàn)象。這是就需要協(xié)調(diào)工作，化解矛盾，維護秩序。“阻工”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因很多，所采取的策略也不同，常見的有七個方面：

1、因補償標準而阻工

征地補償依據(jù)是國家相關(guān)法律法規(guī)。在沒有補償標準或政策理解不足時，需依靠當?shù)卣?，及時制定政策，作好政策宣傳解釋工作。

2、因使用地方道路費用問題而阻工

鐵路建設占用臨時性便道較多，有些需借用村鎮(zhèn)道路。少數(shù)村鎮(zhèn)干部出于地方利益，幕后操作村民群體性阻工。此時需看地方性法規(guī)或省部會議紀要相關(guān)規(guī)定。如果未明確規(guī)定的，需參照類似問題處理辦法，依靠當?shù)亟煌ü芾聿块T或村鎮(zhèn)干部作好疏導工作，委托當?shù)仞B(yǎng)路部門負責維護，簽訂《道路使用協(xié)議》，支付相關(guān)費用，化解矛盾。

3、因環(huán)境保護問題而阻工

施工過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和環(huán)境破壞，如排水設施不健全，淹沒農(nóng)田、村道和房屋，或施工揚塵、施工噪音影響群眾生活，帶來不便利，易阻工。這就需要文明施工，保護環(huán)境，盡量少擾民或不擾民。發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時，要及時處理，避免小事情引發(fā)大矛盾。尤其要尊重地方風俗民情，積極承擔公益責任，構(gòu)建和諧社會關(guān)系。

4、因施工爆破，房屋受損而阻工

隧道、橋涵和路基施工地段常因施工爆破造成房屋損害。由于對房屋損壞程度認定或補償標準理解不同產(chǎn)生分歧，易造成群體性阻工。故在遭受群眾投訴后，應主動入戶查看，判定是自然沉降性裂紋，還是受爆破震動性裂紋。通?？刹扇≠N紙條法進行觀察，待爆破施工結(jié)束后一次性處理。房屋炮損認定，由有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)鑒定。處理炮損問題時，要依據(jù)相關(guān)法規(guī)和文件精神，界定炮損范圍和補償標準，積極與當?shù)卣疁贤?，形成共識，做出承諾。私下協(xié)調(diào)時，要堅持補償標準，不能亂開口子，防止不公產(chǎn)生新糾紛。

5、因協(xié)作隊勞資糾紛而阻工

未按時發(fā)放農(nóng)民工工資是協(xié)作隊聚眾鬧事的主因。尤其是鐵路隧道施工隊伍在隧道快要貫通前，常以農(nóng)民工工資未發(fā)放為由，幕后操縱農(nóng)民工阻工、停工，以實現(xiàn)非法目的。而實際上，項目部已支付農(nóng)民工工資，卻無發(fā)放記錄而陷入被動。

此時要通過地方政府勞動管理部門和協(xié)作隊伍上級部門進行協(xié)商處理。更重要的是，從源頭上管好農(nóng)民工工資發(fā)放，從嚴選擇信譽良好的施工隊伍。

6、“兩高”時期因利益驅(qū)動而阻工

施工大干快上時期和隊伍撤場收尾時期，是阻工高發(fā)期。一些組織和個人幕后操作，借機加大費用砝碼，實現(xiàn)利益最大化。因此，平時要注重和地方政府保持良好關(guān)系，多交流、多溝通，防止“臨時抱佛腳”行為，避免“平時無事不登門，有事找時門難登”。

7、因打架事件賠償問題而阻工

打架是施工單位被逼無奈之舉。事件發(fā)生后，協(xié)調(diào)人員要熟悉治安管理條例和相關(guān)司法解釋，盡量避免直接談判，依托當?shù)毓矙C關(guān)、村鎮(zhèn)政府、鐵建辦等相關(guān)人員，參照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，共同協(xié)商制定補償標準，出臺會議紀要解決爭議問題。協(xié)調(diào)打架受傷人員出院工作，也要依托公安機關(guān)來處理，避免直接接觸，防止無故拖延住院時間，借機敲詐行為發(fā)生。

總之，“阻工”現(xiàn)象是矛盾沖突的外在表現(xiàn)，產(chǎn)生原因不同，表現(xiàn)形式也不同。征拆協(xié)調(diào)過程，就是要通過不斷溝通、談判、博弈和妥協(xié)，達成共識，化解矛盾。實際工作中，要求協(xié)調(diào)人員透過現(xiàn)象看本質(zhì)，準確把握各方心理和需求，掌握政策和技巧，把握原則性和靈活性，注重工作的前瞻性，通過優(yōu)化用地方案，節(jié)約用地；分層協(xié)調(diào)，各個擊破；科學施工，協(xié)同征拆等多種方式和手段，不斷發(fā)現(xiàn)事件苗頭，運用預防和處治相結(jié)合的方法，做好征拆工作，服務好施工生產(chǎn)。