第一篇：關(guān)于做好征地拆遷工作的幾點(diǎn)想法

關(guān)于做好征地拆遷工作的幾點(diǎn)想法

老澴河綜合治理工程是市委、市政府決策的重大市政建設(shè)工程，并明確由孝南區(qū)具體組織實(shí)施，具體到街、村這一級(jí)來說，主要是要做好征地拆遷和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。下面，我就征地拆遷等工作談幾點(diǎn)想法，供各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表參考。

一、實(shí)施老澴河綜合治理工程對新華街、沙溝村來說都是千載難逢的機(jī)會(huì)，是大好事、大喜事。

一是老澴河綜合治理改造建設(shè)將使新華街、使沙溝村煥發(fā)新的生機(jī)和活力，老百姓的生活環(huán)境將煥然一新。二是區(qū)行政中心南遷后，將徹底改變沙溝村這個(gè)區(qū)域的性質(zhì)，即由農(nóng)村變成城市，沙溝的村民，無論男女老少，身份都會(huì)徹底改變。如果不搞這個(gè)綜合治理，區(qū)行政中心不南遷，老澴河臟、亂、差的現(xiàn)狀在很長的時(shí)間內(nèi)將難以改變，我們沙溝村和村民的生存環(huán)境、發(fā)展環(huán)境將很難改變。所以說，實(shí)施老澴河綜合治理，區(qū)行政中心南遷對我們沙溝而言，機(jī)會(huì)千載難逢，是大好事、大喜事。

二、實(shí)施老澴河綜合治理改造建設(shè)和區(qū)行政中心南遷都是有政策和法律作支撐的，是可以搞而且必須搞的事。一是老澴河綜合治理和區(qū)行政中心南遷是市委、市政府決定的，是經(jīng)市人大表決通過的，并且都有專門的文件，作為地方來說，已經(jīng)具有了法律效力。

二是目前規(guī)劃的包括沙溝在內(nèi)的2平方公里區(qū)域，是市政府批準(zhǔn)的，并經(jīng)市人大表決通過的，也具有法律效力。

所以說，我們實(shí)施的綜合治理和征地拆遷工作都是合法合規(guī)，合乎政策的。

三、區(qū)里對我們正在實(shí)施的征地拆遷工作所制定的政策是最優(yōu)惠的，考慮得是最具體，最周全的。

一是對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)10%的還建房。

二是設(shè)立了帶頭獎(jiǎng)，對前100名簽訂協(xié)議的被拆遷戶，每戶另獎(jiǎng)勵(lì)6000元，第101名至第300的被拆遷戶，每戶另獎(jiǎng)勵(lì)4000元，第301名至第600名的被拆遷戶，每戶另獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

三是對村民在2009年9月20日前建的房，沒有兩證的，一律當(dāng)合法房予以補(bǔ)償安置，2009年9月20日之后建設(shè)的房屋則另當(dāng)別論。這一點(diǎn)充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府以人為本、實(shí)事求是、讓利于民的苦心。

四是還建小區(qū)的選址充分考慮了村民的利益和意愿。五是地面附屬物的補(bǔ)償取了孝南區(qū)的最高標(biāo)準(zhǔn)。

六是村級(jí)發(fā)展預(yù)留地是按照孝感城區(qū)及其周邊的最高標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留的。

七是充分考慮了失地農(nóng)民的生活問題，規(guī)劃了1—2個(gè)超市、1個(gè)大型蔬菜批發(fā)市場，面積達(dá)100畝，是現(xiàn)有市場的幾倍，這些市場由被征地村按股份制建設(shè)和經(jīng)營，其收入主要用于解決失地農(nóng)民的生活問題。

八是對男年滿60周歲、女年滿55周歲的失地農(nóng)民，自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的，盡最大努力辦理城市低保，其他人員按社會(huì)靈活就業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)用征地款辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。

可以說，區(qū)委、區(qū)政府充分考慮了村里和群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益，盡了最大努力，最大限度的做到了讓利于村、讓利于民。

四、算好對比賬，消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，做好相關(guān)工作。

一是對被拆遷戶要算好對比賬。如果不治理、不拆遷，區(qū)行政中心不南遷，我們現(xiàn)在的房屋值多少錢，現(xiàn)在的房屋能不能進(jìn)入市場進(jìn)行買賣。如果我們現(xiàn)在的房屋就漲了價(jià)，是為什么漲的價(jià)，不能只算進(jìn)賬，不算出賬。

二是消除思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和隔閡，不要認(rèn)為工作要我們搞，難要我們?yōu)?，錢讓全洲賺，劃不來。綜合治理和工程建設(shè)的總投資達(dá)上10億元，區(qū)里沒有錢，工作必須做，只能找有實(shí)力，又讓人比較放心的公司來做。全洲公司需墊付上10億的資金，他們的風(fēng)險(xiǎn)是很大的。同時(shí)，單純從拆遷來看，全洲本身是不愿意搞的，但是區(qū)里吸取了長征南路等地拆遷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逼著全洲搞，無論是作為投資主體，還是拆遷主體，全洲獲得一定的回報(bào)，都是合情合理的。根據(jù)合同約定，拆遷后騰出的土地要走“招拍掛”程序，誰出價(jià)

高誰摘牌，全洲不一定能摘到牌。所以說，無論是指揮部、新華街、沙溝村，還是全洲集團(tuán)，都是既為老澴河綜合治理在做事，又是在為自己做事，我們只有自覺擰成一股繩，才能把工作做好，才能把好事做好。

作為村里和群眾，我們要算好長遠(yuǎn)賬、經(jīng)濟(jì)賬、對比賬、大賬，把這些賬一算，可以說村里和農(nóng)戶是最大的贏家，但這也絕不是說，實(shí)施老澴河綜合治理和區(qū)行政中心的南遷，對村里和群眾的工作、生產(chǎn)、生活一點(diǎn)影響也沒有，而是肯定會(huì)給村里、給群眾帶來一定的影響和困難，但這些影響和困難都是暫時(shí)的，我們這些做具體工作的人，一定會(huì)想群眾所想，急群眾所急，千方百計(jì)為群眾解決力所能及的問題，這是沒有問題的。

第二篇：淺談如何做好公路建設(shè)征地拆遷工作

淺談如何做好公路建設(shè)征地拆遷工作

鹽壩C管理處李福興

征地拆遷是公路建設(shè)中一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作，也是歷來公路建設(shè)的難點(diǎn)。它不僅涉及范圍廣，協(xié)調(diào)難度大，而且直接影響公路工程建設(shè)的進(jìn)度和成本。做好公路征地拆遷工作對促進(jìn)公路建設(shè)尤為重要。

一、根據(jù)公路設(shè)計(jì)用地圖紙，做好征地拆遷前期相關(guān)工作。

首先，進(jìn)行公路用地申報(bào)，辦理相關(guān)用地手續(xù)。公路設(shè)計(jì)用地圖紙必須經(jīng)專家和政府相關(guān)部門審核批準(zhǔn)，如果涉及到林業(yè)或其它特殊用地須經(jīng)林業(yè)和其它相關(guān)部門批準(zhǔn)。只有公路用地的相關(guān)手續(xù)符合政府征地拆遷的有關(guān)規(guī)定后，才能開展征地拆遷工作。辦理公路用地手續(xù)的程序?yàn)椋?/p>

1、將公路設(shè)計(jì)用地圖紙報(bào)政府規(guī)劃部門對公路項(xiàng)目選址進(jìn)行審核批準(zhǔn)，獲取選址意見書；

2、將經(jīng)規(guī)劃部門批復(fù)的公路項(xiàng)目選址意見書和公路設(shè)計(jì)用地圖紙報(bào)國土部門辦理用地預(yù)審，獲取許可批復(fù)；

3、將國土部門的用地預(yù)審許可批復(fù)和公路設(shè)計(jì)用地圖紙報(bào)規(guī)劃部門辦理公路用地方案草圖（公路用地籃線）；

4、將規(guī)劃部門批復(fù)的公路用地方案草圖報(bào)規(guī)劃部門辦理公路用地建設(shè)規(guī)劃許可證；

5、公路建設(shè)竣工后，向國土部門申報(bào)辦理公路用地紅線（公路產(chǎn)權(quán)證）。

其次，做好公路用地詳查統(tǒng)計(jì)工作。

公路征地拆遷是根據(jù)設(shè)計(jì)部門提供的公路用地圖紙而進(jìn)行放樁、核樁及土地、青苗、地表附著物詳查和補(bǔ)償洽談等多項(xiàng)具體細(xì)致的工作。為此，我們應(yīng)做好以下三項(xiàng)基礎(chǔ)工作：

一是根據(jù)公路設(shè)計(jì)用地圖紙，分清公路用地項(xiàng)目。

一般高速公路需要用地的項(xiàng)目有：（1）公路主線、橋梁、涵洞、隧道；（2）沿線收費(fèi)站、通訊和監(jiān)控設(shè)施；（3）公路臨時(shí)停車場和應(yīng)急救援、管理設(shè)施；（4）公路養(yǎng)護(hù)工區(qū)及養(yǎng)護(hù)設(shè)備、材料場、維修設(shè)施；（5）公路環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測設(shè)施（含苗圃）。

二是根據(jù)公路項(xiàng)目用地情況，分清征用土地類別。

目前，我國土地所有權(quán)在形式上有集體土地所有制和國有土地所有制兩種。在集體土地中，土地類別有山地、水田、菜地、開發(fā)平整地、旱地等；在國有土地中，土地類別有國有統(tǒng)征地、協(xié)議出讓地、行政劃撥地、城市化轉(zhuǎn)地等。

三是根據(jù)公路用地圖紙，做好實(shí)地詳查和費(fèi)用預(yù)算工作。

在開展公路征地拆遷工作之前，我們應(yīng)該對公路用地邊線樁、土地類別及面積和拆遷物數(shù)量進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，按照公路里程樁號(hào)做好如下統(tǒng)計(jì)工作：（1）征地范圍內(nèi)有多少土地所有人，各有多少土地面積；（2）集體土地（包括山地、水田、菜地、開發(fā)平整地、旱地等）和國有土地（包括國有統(tǒng)征地、協(xié)議出讓地、行政劃撥地、城市化轉(zhuǎn)地等）各占多少面積；（3）按照品種、大小點(diǎn)清青苗（搶種青苗可不清點(diǎn)）數(shù)量；（4）按照永久、臨時(shí)建筑分別丈量建筑物的建筑面積，并核實(shí)清楚被征用建筑物的結(jié)構(gòu)、用途及其附屬建筑物的現(xiàn)狀等，同時(shí)要求建筑物業(yè)主提供用地和報(bào)建的有關(guān)批準(zhǔn)資料；（5）核實(shí)清楚征地范圍內(nèi)存在權(quán)屬糾紛的土地、拆遷物，便于在征地拆遷過程中能找到相關(guān)的單位或個(gè)人解決。在做好實(shí)地詳查統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，根據(jù)在建公路當(dāng)?shù)卣?、國土部門對各類土地、青苗及地表附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)概算出公路征地、拆遷的費(fèi)用，便于統(tǒng)籌安排征地拆遷資金。

二、根據(jù)政府征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做好征地拆遷的補(bǔ)償及協(xié)議簽訂工作。

由于公路征地拆遷涉及到沿線的集體和國有土地的征收及公私（包括外商）經(jīng)營廠房、村民住宅房屋、臨時(shí)棚屋、電力線、郵電通訊線等附著物的拆遷。在被征地、拆遷的對象中，大多數(shù)單位和個(gè)人都能積極配合征地拆遷工作，但也有少數(shù)單位和個(gè)人不講政策，漫天要價(jià)，阻礙工程施工。為了保證征地拆遷工作的順利進(jìn)行，我們要積極做好公路建設(shè)和征地拆遷補(bǔ)償?shù)男麄鞴ぷ鳌?/p>

首先，要積極宣傳公路建設(shè)的重要性。公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活必須的公益性設(shè)施，要讓被征地拆遷單位和個(gè)人明白修建高速公路不僅能夠促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還關(guān)系到本單位（個(gè)人）的切身利益，才能促使他們配合和支持征地拆遷工作。

其次，要積極宣傳國家對公路征地拆遷補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。按照新《土地管理法》

第47條規(guī)定，征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)（包括土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助以及附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)）為該耕地被征用前三年平均產(chǎn)值的6～10倍；其它土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市按照耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。地表附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。與此同時(shí)，還要向公路沿線被征地拆遷單位和個(gè)人講清當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，便于被征地拆遷單位和個(gè)人接受。超出政府規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的土地和拆遷物補(bǔ)償，可以通過協(xié)商或委托評(píng)估公司評(píng)估確定。

公路施工用地必須有征地拆遷合同作保障。為此，我們在向公路沿線被征地拆遷單位和個(gè)人講明公路建設(shè)的重要性和征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后，要積極協(xié)商他們簽訂土地、拆遷補(bǔ)償協(xié)議書，以保證公路施工順利進(jìn)行。土地補(bǔ)償協(xié)議書的簽訂方法分集體土地和國有土地兩種：

（1）由國土部門、用地單位和被征地單位（集體土地）三方簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議書；（2）由

國土部門、用地單位和被征地單位（國有土地）三方簽訂征收土地補(bǔ)償協(xié)議書。特殊情況可以簽訂租賃土地協(xié)議書。拆遷補(bǔ)償協(xié)議書的簽訂方法有四種：（1）由國土部門、用地單位和被拆遷物單位（個(gè)人）三方簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書；（2）用地單位和被拆遷物單位（個(gè)人）簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書；（3）用地單位、公路建設(shè)施工單位和被拆遷物單位（個(gè)人）簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書；（4）公路建設(shè)施工單位和被拆遷物單位（個(gè)人）簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書。

三、根據(jù)公路用地圖紙和征地拆遷合同，做好征地拆遷費(fèi)用統(tǒng)計(jì)和資料歸檔工作。公路征地拆遷在完成實(shí)地詳查、協(xié)議簽訂、拆遷施工等相關(guān)工作后，還需做好征地拆遷費(fèi)用統(tǒng)計(jì)和資料歸檔工作。一是做好征地拆遷費(fèi)用統(tǒng)計(jì)。征地拆遷費(fèi)用是公路建設(shè)的成本，我們對其統(tǒng)計(jì)分析便于今后進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作。征地費(fèi)用為征地補(bǔ)償協(xié)議書中的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、征地管理費(fèi)（法規(guī)費(fèi)用）等；拆遷費(fèi)用包括征地補(bǔ)償協(xié)議書中拆遷項(xiàng)目費(fèi)用、拆遷補(bǔ)償協(xié)議書中的所有費(fèi)用及相關(guān)拆遷項(xiàng)目的評(píng)估費(fèi)等。此外，涉及公路用地的相關(guān)法規(guī)費(fèi)用森林植被恢復(fù)費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、耕地占用稅、林木補(bǔ)償費(fèi)等應(yīng)列入征地拆遷費(fèi)用統(tǒng)計(jì)中。二是做好征地拆遷資料歸檔工作。公路征地拆遷資料關(guān)系到公路用地、費(fèi)用補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)，其中征地補(bǔ)償協(xié)議書是證明公路用地合法的重要依據(jù)。為此，我們要把征地拆遷合同及相關(guān)資料按照征地、拆遷分類整理并裝訂成冊進(jìn)行歸檔，以便今后查閱。

總之，征地拆遷是公路建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，涉及到國家有關(guān)政策和法規(guī)、公路沿線單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益。從事征地拆遷工作的人員必須具有高度的責(zé)任感，有吃苦耐勞的精神，工作細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，并嚴(yán)格按照國家征地拆遷補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，對被征地拆遷單位或個(gè)人做到一視同仁，大公無私地完成各項(xiàng)征地拆遷工作，才能保證公路征地拆遷和工程施工的順利進(jìn)行。

第三篇：如何做好鐵路征地拆遷工作

如何做好鐵路征地拆遷工作

工程未動(dòng)，征拆先行。鐵路征地拆遷工作直接影響工程進(jìn)度和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)鐵路征拆工作研究，對提高征拆工作水平，推動(dòng)工程進(jìn)展，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

一、鐵路征拆工作特點(diǎn)

1、拆遷范圍廣，量大，費(fèi)用高

鐵路建設(shè)用地分布范圍廣，往往跨越多個(gè)省市及地區(qū)，除永久性征地外，還涉及取棄土、攪拌站、制梁場、施工便道、生產(chǎn)生活設(shè)施等臨時(shí)性用地。往往一條線路，需上千畝建設(shè)用地，協(xié)調(diào)量非常大，征拆成本高。

2、用地類型多樣，手續(xù)復(fù)雜

鐵路建設(shè)用地包含耕地、林地、菜地、荒地、宅基地等多種類型，用地類型多，審批手續(xù)復(fù)雜，辦理時(shí)間長。

3、外部環(huán)境復(fù)雜，不確定性因素多

鐵路線路往往穿越城鄉(xiāng)結(jié)合部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，牽涉利益面廣，社會(huì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。

4、“干了再說”的不可控性

鐵路建設(shè)多是“邊設(shè)計(jì)、邊征地、邊施工”。補(bǔ)償政策出臺(tái)不及時(shí)、補(bǔ)償資金支付不到位、施工圖紙嚴(yán)重滯后等因素，致使工作變動(dòng)性大，加大了時(shí)間成本和不可控成本，加大協(xié)調(diào)難度。

5、依賴政府和業(yè)主

鐵路征拆工作大部分由施工單位自行承擔(dān)。在和諧社會(huì)的氛圍下，施工單位處于弱勢地位，協(xié)調(diào)工作嚴(yán)重依賴地方政府和業(yè)主的支持程度。

二、鐵路征拆工作內(nèi)容

1、征拆主體和費(fèi)用歸屬：一般由沿線省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)征統(tǒng)遷并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

2、用地范圍和方式：用地包括臨時(shí)性用地和永久性（紅線）用地。紅線用地包括取棄土、回收地。用地過程涉及建筑物拆遷和“三電遷改”工作。

3、征用方式及程序：

（1）臨時(shí)用地：臨時(shí)用地費(fèi)用由施工單位按使用年限支付，使用完后復(fù)墾交回原單位或土地承包人。施工單位進(jìn)場后，確定臨時(shí)用地方案，向當(dāng)?shù)貒临Y源部門提交臨時(shí)用地報(bào)告并附草圖，由國土資源局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和所在村組進(jìn)行丈量，簽訂用地協(xié)議后使用。一般臨時(shí)用地以兩年為一個(gè)周期，兩年使用結(jié)束后，如繼續(xù)使用，需順延合同并支付相應(yīng)費(fèi)用。工程結(jié)束后，應(yīng)盡快組織復(fù)墾移交。（2）紅線用地：以建設(shè)單位施工用地圖為依據(jù)，填制《鐵路用地界樁表》地交-5和建交-7，后附用地申請報(bào)告和設(shè)計(jì)圖紙，上報(bào)所在縣市土地主管部門。然后，施工單位測量班組按圖測量放線，埋設(shè)臨時(shí)界樁，經(jīng)國土部門勘測定界，勘測結(jié)果和上報(bào)界樁表和設(shè)計(jì)圖紙數(shù)量一致時(shí)，地方國土部門進(jìn)場丈量。丈量時(shí)，施工單位只負(fù)責(zé)以村為單位確認(rèn)大宗土地不負(fù)責(zé)逐戶分配丈量，逐戶丈量由國土資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村干部和土地承包人按設(shè)計(jì)征用土地總面積分配到戶。施工單位填寫《鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)清冊》地驗(yàn)交-4后，完善簽字蓋章手續(xù)，并組織開挖界溝、清表。取棄土場可按設(shè)計(jì)圖征用，也可自行選擇較佳位置，報(bào)設(shè)計(jì)單位認(rèn)可后出圖征用，其費(fèi)用由政府或建設(shè)單位承擔(dān)。

（3）建筑物拆遷： 紅線劃定后，施工單位會(huì)同當(dāng)?shù)赝凉懿块T、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和產(chǎn)權(quán)人對建（構(gòu)）筑物丈量登記，填寫《鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)清冊》地驗(yàn)交-4和《鐵路建設(shè)用地、青苗及拆遷建筑物補(bǔ)償費(fèi)清冊》建交-6，由縣市國土部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)簽字蓋章確認(rèn)，戶主和產(chǎn)權(quán)單位簽字蓋章。確認(rèn)類別、數(shù)量后，由施工單位督促地方主管部門組織按期拆除。對特殊拆遷項(xiàng)目，由建設(shè)單位向所在省市建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，會(huì)同有關(guān)各方以現(xiàn)場辦公的方式，按地方優(yōu)惠政策協(xié)商辦理。

（4）“三電遷改”：建設(shè)單位招標(biāo)確定的專業(yè)施工單位負(fù)責(zé)對地下管線、公路改移和“三電”遷改工作，施工單位配合。地下隱蔽管線要調(diào)查清楚，確保一次遷改到位，防止二次遷改或產(chǎn)生遺留問題。

三、協(xié)調(diào)工作內(nèi)容和策略

在征地拆遷工作中，因土地權(quán)屬、補(bǔ)償政策、文明施工等方面的原因，容易產(chǎn)生爭執(zhí)和矛盾，產(chǎn)生干擾正常生產(chǎn)生活秩序的“阻工”現(xiàn)象。這是就需要協(xié)調(diào)工作，化解矛盾，維護(hù)秩序。“阻工”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因很多，所采取的策略也不同，常見的有七個(gè)方面：

1、因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)而阻工

征地補(bǔ)償依據(jù)是國家相關(guān)法律法規(guī)。在沒有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或政策理解不足時(shí)，需依靠當(dāng)?shù)卣?，及時(shí)制定政策，作好政策宣傳解釋工作。

2、因使用地方道路費(fèi)用問題而阻工

鐵路建設(shè)占用臨時(shí)性便道較多，有些需借用村鎮(zhèn)道路。少數(shù)村鎮(zhèn)干部出于地方利益，幕后操作村民群體性阻工。此時(shí)需看地方性法規(guī)或省部會(huì)議紀(jì)要相關(guān)規(guī)定。如果未明確規(guī)定的，需參照類似問題處理辦法，依靠當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T或村鎮(zhèn)干部作好疏導(dǎo)工作，委托當(dāng)?shù)仞B(yǎng)路部門負(fù)責(zé)維護(hù)，簽訂《道路使用協(xié)議》，支付相關(guān)費(fèi)用，化解矛盾。

3、因環(huán)境保護(hù)問題而阻工

施工過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和環(huán)境破壞，如排水設(shè)施不健全，淹沒農(nóng)田、村道和房屋，或施工揚(yáng)塵、施工噪音影響群眾生活，帶來不便利，易阻工。這就需要文明施工，保護(hù)環(huán)境，盡量少擾民或不擾民。發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時(shí)，要及時(shí)處理，避免小事情引發(fā)大矛盾。尤其要尊重地方風(fēng)俗民情，積極承擔(dān)公益責(zé)任，構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系。

4、因施工爆破，房屋受損而阻工

隧道、橋涵和路基施工地段常因施工爆破造成房屋損害。由于對房屋損壞程度認(rèn)定或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)理解不同產(chǎn)生分歧，易造成群體性阻工。故在遭受群眾投訴后，應(yīng)主動(dòng)入戶查看，判定是自然沉降性裂紋，還是受爆破震動(dòng)性裂紋。通?？刹扇≠N紙條法進(jìn)行觀察，待爆破施工結(jié)束后一次性處理。房屋炮損認(rèn)定，由有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。處理炮損問題時(shí)，要依據(jù)相關(guān)法規(guī)和文件精神，界定炮損范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極與當(dāng)?shù)卣疁贤?，形成共識(shí)，做出承諾。私下協(xié)調(diào)時(shí)，要堅(jiān)持補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不能亂開口子，防止不公產(chǎn)生新糾紛。

5、因協(xié)作隊(duì)勞資糾紛而阻工

未按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資是協(xié)作隊(duì)聚眾鬧事的主因。尤其是鐵路隧道施工隊(duì)伍在隧道快要貫通前，常以農(nóng)民工工資未發(fā)放為由，幕后操縱農(nóng)民工阻工、停工，以實(shí)現(xiàn)非法目的。而實(shí)際上，項(xiàng)目部已支付農(nóng)民工工資，卻無發(fā)放記錄而陷入被動(dòng)。

此時(shí)要通過地方政府勞動(dòng)管理部門和協(xié)作隊(duì)伍上級(jí)部門進(jìn)行協(xié)商處理。更重要的是，從源頭上管好農(nóng)民工工資發(fā)放，從嚴(yán)選擇信譽(yù)良好的施工隊(duì)伍。

6、“兩高”時(shí)期因利益驅(qū)動(dòng)而阻工

施工大干快上時(shí)期和隊(duì)伍撤場收尾時(shí)期，是阻工高發(fā)期。一些組織和個(gè)人幕后操作，借機(jī)加大費(fèi)用砝碼，實(shí)現(xiàn)利益最大化。因此，平時(shí)要注重和地方政府保持良好關(guān)系，多交流、多溝通，防止“臨時(shí)抱佛腳”行為，避免“平時(shí)無事不登門，有事找時(shí)門難登”。

7、因打架事件賠償問題而阻工

打架是施工單位被逼無奈之舉。事件發(fā)生后，協(xié)調(diào)人員要熟悉治安管理?xiàng)l例和相關(guān)司法解釋，盡量避免直接談判，依托當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、村鎮(zhèn)政府、鐵建辦等相關(guān)人員，參照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，共同協(xié)商制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)會(huì)議紀(jì)要解決爭議問題。協(xié)調(diào)打架受傷人員出院工作，也要依托公安機(jī)關(guān)來處理，避免直接接觸，防止無故拖延住院時(shí)間，借機(jī)敲詐行為發(fā)生。

總之，“阻工”現(xiàn)象是矛盾沖突的外在表現(xiàn)，產(chǎn)生原因不同，表現(xiàn)形式也不同。征拆協(xié)調(diào)過程，就是要通過不斷溝通、談判、博弈和妥協(xié)，達(dá)成共識(shí)，化解矛盾。實(shí)際工作中，要求協(xié)調(diào)人員透過現(xiàn)象看本質(zhì)，準(zhǔn)確把握各方心理和需求，掌握政策和技巧，把握原則性和靈活性，注重工作的前瞻性，通過優(yōu)化用地方案，節(jié)約用地；分層協(xié)調(diào)，各個(gè)擊破；科學(xué)施工，協(xié)同征拆等多種方式和手段，不斷發(fā)現(xiàn)事件苗頭，運(yùn)用預(yù)防和處治相結(jié)合的方法，做好征拆工作，服務(wù)好施工生產(chǎn)。

第四篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何做好征地拆遷工作

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何做好征地拆遷工作

在2016年xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)中，我有幸聽了任志強(qiáng)教授關(guān)于《依法征地拆遷的策略》的授課，收獲很大，受益匪淺，不僅讓我更進(jìn)一步地加深了征地拆遷的法律法規(guī)知識(shí)，也使我深刻地體會(huì)到征地拆遷工作方法的重要性。下面我就征地拆遷工作中一些做法及經(jīng)驗(yàn)與大家共同交流，不妥之處，敬請批評(píng)指正。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的逐步加快，土地問題已成為發(fā)展過程中的關(guān)鍵制約因素。在建設(shè)發(fā)展過程中，與群眾利益最緊密、矛盾最突出、難度最大的就是土地征收、房屋拆遷補(bǔ)償以及安置等問題，也是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷工作的難題。征地拆遷工作是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的工作。要讓征地拆遷群眾最大限度地得到實(shí)惠，保證征地拆遷工作平穩(wěn)和諧推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展是當(dāng)前一個(gè)亟待解決的課題。

一、深入宣傳政策，確保文明征地拆遷

征地拆遷工作中的宣傳工作是推進(jìn)征地拆遷工作扎實(shí)開展的助推器。在征地拆遷工作中，很多群眾因?yàn)閷φ鞯匮a(bǔ)償?shù)恼卟皇煜?，拒絕讓出土地，或者漫天叫價(jià)，提出超出政策規(guī)定的補(bǔ)償和安置要求，不配合項(xiàng)目建設(shè)征地。針對這一問題，我們在征地拆遷過程中，要對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的群眾進(jìn)行廣泛的政策宣傳，深入細(xì)致地做好群眾工作。一是做好政策 法規(guī)的宣傳。通過召開群眾座談會(huì)、聽證會(huì)和上門交流、電話溝通、見面約談、親戚朋友勸導(dǎo)等形式耐心地做征地拆遷戶的思想工作，讓群眾充分了解征地拆遷相關(guān)的法律法規(guī)以及征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序，虛心聽取群眾訴求，耐心細(xì)致地解答群眾的疑問，并及時(shí)幫助征地拆遷群眾解決實(shí)際困難，為加快推進(jìn)征地拆遷工作奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，為征地拆遷工作掃清了思想障礙。二是做好項(xiàng)目建設(shè)的宣傳。利用征地動(dòng)員會(huì)、群眾代表會(huì)、黨員代表會(huì)等機(jī)會(huì)，廣泛宣傳項(xiàng)目建設(shè)的重要性、必要性、迫切性和項(xiàng)目建設(shè)對地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。同時(shí)，組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入農(nóng)戶做好思想政治工作，增強(qiáng)群眾的大局意識(shí)，爭取得到群眾的理解和支持，為順利實(shí)現(xiàn)文明征地拆遷奠定基礎(chǔ)。

二、解除后顧之憂，維護(hù)群眾利益

征地拆遷根本目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、造福人民群眾。因此，在整個(gè)拆遷、補(bǔ)償、安置過程中都要認(rèn)真傾聽群眾意見和建議，堅(jiān)持把群眾利益放在首位，努力維護(hù)而不能損害群眾利益。基于這種認(rèn)識(shí)，在拆遷工作中既要算好眼前賬，更要算好長遠(yuǎn)賬、民生賬，并采取一系列有利于維護(hù)群眾利益的政策措施。一是實(shí)行“先安置后拆遷”的原則。要加快拆遷工作，贏得征地拆遷戶的好評(píng)，首先把拆遷戶的冷暖放在第一位。優(yōu)先實(shí)行就近安置，盡量不讓涉及拆遷的群眾遠(yuǎn)離原居住地；對高齡老人、特困群眾，組織現(xiàn)房先行安 置；對選擇現(xiàn)房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的群眾，實(shí)行即搬即選。二是豐富安置補(bǔ)償方式。根據(jù)實(shí)際情況，拓寬安置途徑，積極推行多元化安置。按政府、集體、個(gè)人共同出資的原則，多渠道籌措解決失地農(nóng)民辦理社會(huì)保險(xiǎn)資金問題；運(yùn)用就業(yè)保障體系，多層次全方位地對失地農(nóng)民舉辦送培訓(xùn)、送崗位活動(dòng)；針對失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)；為被征地村組規(guī)劃辦好各類市場或其他企業(yè)項(xiàng)目，使留置的集體“三產(chǎn)用地”能夠經(jīng)營起，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，解決失地農(nóng)民就業(yè)和生計(jì)出路問題。切實(shí)解決好失地農(nóng)民的就業(yè)、住房和社會(huì)保障，能有力地促進(jìn)征地拆遷工作順利開展。

三、注重工作方法，加快征地拆遷進(jìn)度

征地拆遷工作中，第一、要有沉得下身子的意識(shí)。切忌擺架子，遇事要敢于深入一線，直面群眾，融入群眾的思維。特別是征地拆遷等棘手問題，更要放得下架子，接得了地氣，把思想工作做到現(xiàn)場中去，做到群眾家中去，敞開心扉，面對面交談，“對著干”的局面也就自然而然地打開了。第二、要有和風(fēng)細(xì)雨的工作方式。征地拆遷工作涉及面相當(dāng)廣，征地拆遷所遭遇的窘境，每個(gè)地方都時(shí)有發(fā)生。業(yè)主思想不通，提出不合理或者苛刻的要求，司空見慣，見怪不怪。因此，我們做思想工作，要從業(yè)主的角度和心態(tài)去考慮，進(jìn)行充分溝通，做耐心細(xì)致的說服工作，讓業(yè)主有充足的時(shí)間權(quán) 衡得失。第三、要有實(shí)事求是的工作態(tài)度。征地拆遷涉及的工程無論大小，必然牽涉賠償問題，涉及補(bǔ)償?shù)奈飿I(yè)的價(jià)值經(jīng)過有關(guān)專家或評(píng)估部門依法進(jìn)行評(píng)估，提出合理補(bǔ)償方案，再進(jìn)行協(xié)商，這樣，不但保障了業(yè)主利益不受損，而且還能使問題得以圓滿解決。第四、強(qiáng)制力度到位。簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后拒不搬遷成為“釘子戶”的，抓準(zhǔn)典型，依法向人民法院提起民事訴訟，法院判決生效后申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷，以擴(kuò)大影響，達(dá)到反面教育的目的。第五、要做到“公平、公正、公開”。征地拆遷工作做不好，容易激化矛盾，引起上訪案件發(fā)生。在征地拆遷工作中，我們嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和程序，嚴(yán)把政策關(guān)口、嚴(yán)守紀(jì)律要求、嚴(yán)格規(guī)范程序，按照“公開、公平、公正”的總體原則，認(rèn)真開展政策解釋、房屋丈量、青苗清點(diǎn)、資料公示、資金發(fā)放等各項(xiàng)工作，真正做到“一碗水端平”，做好有力保障村集體和群眾的利益，確保整個(gè)征地拆遷工作平穩(wěn)和諧推進(jìn)。

第五篇：做好征地拆遷經(jīng)驗(yàn)交流

做好征地拆遷經(jīng)驗(yàn)交流

我們村位于鎮(zhèn)西部，東起，西與村、村相接，北抵318國道，南臨。全村擁有版圖面積3.5平方公里，下轄3個(gè)村民小組，408戶1432人，是一個(gè)名符其實(shí)的征地拆遷大村。自年以來，先后為化工園68萬噸磷復(fù)肥、二甲醚、山水化工、己內(nèi)酰胺等10多個(gè)項(xiàng)目提供建設(shè)用地3000多畝，拆遷房屋400多棟，為推進(jìn)化工園快速發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、爭取群眾理解確保文明征地拆遷

征地拆遷工作對于世世代代以土地謀生的農(nóng)民來說，是一件難以接受的事。因大部分群眾對征地補(bǔ)償?shù)恼卟皇煜?，拒絕讓出土地，或者漫天叫價(jià)，提出超出政策規(guī)定的補(bǔ)償和安置要求，不配合項(xiàng)目建設(shè)征地。針對這一問題，我們在征地拆遷過程中，對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的群眾進(jìn)行廣泛的政策宣傳，深入細(xì)致地做好群眾工作，取得了群眾的理解支持。所有的征地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，沒有采取“強(qiáng)拆”等手段，順利實(shí)現(xiàn)了文明征地拆遷的目標(biāo)。一是做好政策法規(guī)的宣傳。我們通過設(shè)立咨詢臺(tái)、召開群眾座談會(huì)和走訪群眾等多種形式，廣泛宣傳征地拆遷的有關(guān)法律法規(guī)和政策，讓群眾充分了解相關(guān)的法律法規(guī)以及征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序，為征地拆遷工作掃清了思想障礙。二是做好項(xiàng)目建設(shè)的宣傳。利用征地動(dòng)員會(huì)、群眾會(huì)、黨員代表會(huì)等機(jī)會(huì)，廣泛宣傳項(xiàng)目建設(shè)的重要性、必要性、迫切性和項(xiàng)目建設(shè)對地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。同時(shí)，組建工作專班，深入農(nóng)戶做好思想政治工作，增強(qiáng)了群眾的大局意識(shí)，得到了群眾的理解和支持。三是做好安置居民點(diǎn)的宣傳。向廣大被拆遷戶介紹安置居民點(diǎn)的區(qū)位、交通、戶型、環(huán)境和其它便利條件，廣泛宣傳安置政策，消除被拆遷群眾的后顧之憂，達(dá)到了讓拆遷戶配合征地拆遷工作的目的。

二、兼顧各方利益促進(jìn)和諧征地拆遷

征地拆遷工作牽扯到很多部門、單位、群眾的切身利益，協(xié)調(diào)的工作任務(wù)非常重。我們通過主動(dòng)溝通，最終達(dá)成了共識(shí)，形成了和諧拆遷的良好氛圍。一是協(xié)調(diào)與政府征地拆遷相關(guān)部門的關(guān)系。配合做好土地、青苗和房屋物量核定工作，配合做好征地拆遷各種補(bǔ)償安置費(fèi)用的發(fā)放工作，做好征地拆遷協(xié)調(diào)費(fèi)的協(xié)商爭取工作，形成了征地拆遷合力。二是協(xié)調(diào)與被征地拆遷群眾的關(guān)系。在征地拆遷過程中，村集體和被征地群眾不可避免地會(huì)發(fā)生一些利益之爭。我們在堅(jiān)持政策的前提下，通過召開村民代表會(huì)議形成決議，盡可能保障村民利益，有力地推進(jìn)了征地拆遷進(jìn)程。三是協(xié)調(diào)被征地群眾之間的關(guān)系。對于群眾之間的土地、房屋糾紛，我們始終堅(jiān)持注重證據(jù)，積極調(diào)處。能協(xié)商解決的就協(xié)商解決，不能協(xié)商解決的就配合相關(guān)部門走法律程序及時(shí)處理，理清土地、房屋權(quán)屬，確定補(bǔ)償對象，確保了征地拆遷進(jìn)度。

三、解決后顧之憂力求滿意征地拆遷

土地是農(nóng)民的生存之本。在征地過程中，群眾不配合最主要的原因就是擔(dān)心土地被征用后生活無著落。為此，我們村支部、村委會(huì)積極配合征地拆遷專班工作人員，切實(shí)解決失地農(nóng)民的基本生活保障問題，消除了搬遷群眾的后顧之憂。一是及時(shí)兌付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。我們根據(jù)不同情況，以轉(zhuǎn)帳支票或個(gè)人銀行存折等方式，及時(shí)將征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放到群眾手中，消除了群眾的顧慮，促進(jìn)了征地拆遷工作。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好拆遷安置居民點(diǎn)。作為山水化工、己內(nèi)酰胺等項(xiàng)目拆遷安置居民點(diǎn)建設(shè)的主體，我們村在選址、規(guī)劃和建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)都充分考慮了搬遷村民的意愿和需求，盡可能地配套完善公共設(shè)施，方便村民出行、入學(xué)和就醫(yī)，切實(shí)為村民營造宜居環(huán)境。目前，村集體已累計(jì)投入居民點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)資金1000多萬元。三是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)為搬遷群眾落實(shí)各種社會(huì)保障。征地補(bǔ)償為村集體實(shí)現(xiàn)了原始的資本積累，為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。2010年，我們聯(lián)合村、兩美垸村、平湖村共同組建成立了枝江市金盆山投資開發(fā)有限公司，從事城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、中小企業(yè)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等項(xiàng)目。2011年，我村實(shí)現(xiàn)村級(jí)收益25萬元，預(yù)計(jì)2012年可實(shí)現(xiàn)村級(jí)收益40萬元以上。在此基礎(chǔ)上，我們除了積極為被征地群眾申請失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)外，還由村集體為全體村民代繳了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、小額人身保險(xiǎn)和婦女安康保險(xiǎn)等，人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升。四是竭力幫助搬遷群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。一方面，我們加強(qiáng)了與征用地項(xiàng)目主體的協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)企業(yè)優(yōu)先招錄征地拆遷項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的群眾。另一方面，我們組建勞務(wù)公司，通過為化工園內(nèi)的企業(yè)提供勞務(wù)服務(wù)，盡可能幫助被征地群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，有力地促進(jìn)了征地拆遷工作順利開展。

四、堅(jiān)持公平公正實(shí)行陽光征地拆遷

在征地拆遷補(bǔ)償過程中，群眾心中普遍存在怕吃虧的心理，相互攀比，等待觀望，客觀上對征地拆遷工作造成了一定的影響。為推動(dòng)征地拆遷工作順利進(jìn)行，我們始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持干部帶頭，不搞優(yōu)親厚友。要求村“兩委”班子成員及其親屬帶頭簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議，使拆遷對象戶事先就有一個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn)，打消了他們的觀望念頭，推進(jìn)拆遷工作快速展開。二是堅(jiān)持代表決議，不搞獨(dú)斷專行。對于征地拆遷過程中遇到的一些關(guān)鍵性問題，如有爭議的承包地的補(bǔ)償分配、宅基地的安排及繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，我們都召開村民代表大會(huì)，討論實(shí)施方案并形成決議。征地拆遷專班嚴(yán)格執(zhí)行決議，村“兩委”班子成員不允許亂表態(tài)、亂開口子，確保了物量核定“一把尺”，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，宅基安排“一桿秤”，維護(hù)了政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是堅(jiān)持結(jié)果公開，不搞暗箱操作。無論是征地補(bǔ)償還是房屋拆遷補(bǔ)償，我們都堅(jiān)持將核定物量和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)集中公示，并歡迎群眾監(jiān)督。經(jīng)查證確實(shí)有誤的，堅(jiān)決予以糾正，確保了補(bǔ)償工作公平公正。