第一篇：中國特色社會(huì)主義政治的優(yōu)勢

黨的十七大報(bào)告高度概括了堅(jiān)持政治發(fā)展道路的基本點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展。我們要全面把握中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵和特點(diǎn)，增強(qiáng)堅(jiān)持這條道路的自覺性和堅(jiān)定性。

我國人民民主的主要實(shí)現(xiàn)形式

中國特色社會(huì)主義民主制度主要包括人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。這些民主制度，是人民民主的主要實(shí)現(xiàn)形式。

人民代表大會(huì)制度是我國人民當(dāng)家作主、參與管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的根本政治制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色社會(huì)主義的政黨制度。民族區(qū)域自治制度，是我國實(shí)現(xiàn)民族平等、保障少數(shù)民族權(quán)利的重要政治制度?；鶎尤罕娮灾沃贫?，是中國特色社會(huì)主義民主制度的重要內(nèi)容。

中國特色社會(huì)主義民主制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢

中國特色社會(huì)主義民主制度是馬克思主義基本原理同中國國情相結(jié)合的產(chǎn)物，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義關(guān)于民主理論的基本原則，又吸收了人類政治文明發(fā)展的有益成果，具有鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。無論是發(fā)展社會(huì)主義民主，還是建設(shè)社會(huì)主義法治國家，都是通過黨的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻剝削階級(jí)統(tǒng)治、建立人民政權(quán)，就是要組織和支持人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的意志和利益。這是我們黨執(zhí)政的根本目的和可靠基礎(chǔ)。國家一切權(quán)力屬于人民，一切為了人民、一切依靠人民是社會(huì)主義政治和法律制度的根本特征。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。我們強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義法治國家，歸根到底也是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為人民當(dāng)家作主提供政治和法律制度保障。

二是堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民。我國憲法明確規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民是國家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，也是憲法和法律所確認(rèn)和保障的民主和政治權(quán)利的主體。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。中國特色社會(huì)主義民主是民主和專政的統(tǒng)一。一方面，在人民內(nèi)部實(shí)行最廣泛的民主，用民主和法治的方式解決人民內(nèi)部矛盾，尊重和保障人權(quán)，保障人民的合法權(quán)益；另一方面，依法制裁破壞社會(huì)主義制度、危害國家安全和公共安全、侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利、貪污賄賂和瀆職等各種犯罪行為，維護(hù)法律秩序，保護(hù)國家和人民利益。

三是堅(jiān)持民主內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。中國特色社會(huì)主義民主堅(jiān)持從中國國情出發(fā)，選擇人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)形式。在國體上，堅(jiān)持人民民主專政，保證工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的政權(quán)性質(zhì)；在政體上，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，保證人民當(dāng)家作主的主體地位；在政黨制度上，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，形成最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線；在民族關(guān)系上，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，保證各少數(shù)民族的民主權(quán)利和利益；在民主結(jié)構(gòu)上，在堅(jiān)持社會(huì)主義根本政治制度的同時(shí)，實(shí)行基層群眾自治，保障城鄉(xiāng)基層廣大人民的直接民主權(quán)利。這些民主制度，是在長期實(shí)踐中形成并不斷發(fā)展的，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主原則同中國國情的統(tǒng)一，內(nèi)容真實(shí)性與形式多樣性的統(tǒng)一，民主與效率的統(tǒng)一，權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。

四是堅(jiān)持以民主集中制為根本組織原則和活動(dòng)方式。我國憲法明確規(guī)定：中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。中國特色社會(huì)主義民主是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，黨和國家保障人民群眾依法行使民主權(quán)利，在充分民主的基礎(chǔ)上正確集中各方意見，協(xié)調(diào)不同利益，集體行使權(quán)力，科學(xué)作出決策，保證人民意志和利益的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)公平正義。

在深化改革中推進(jìn)中國特色社會(huì)主義政治制度 自我完善和發(fā)展

我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)體制改革和創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十七大根據(jù)形勢任務(wù)的變化，對(duì)政治建設(shè)和政治體制改革作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持正確政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。我們要按照黨的十七大部署，從我國國情出發(fā)，借鑒人類政治文明的有益成果，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深化和人民政治參與積極性不斷提高的要求，堅(jiān)定不移地深化政治體制改革。

堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的完善，對(duì)于完善整個(gè)政治體制具有全局性影響。要始終把人民當(dāng)家作主作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，立足于一切為了人民、一切依靠人民，把堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)建立在人民當(dāng)家作主的政治和法律制度基礎(chǔ)上，使社會(huì)主義民主制度的完善同黨的執(zhí)政方式的完善同步推進(jìn)，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。要正確認(rèn)識(shí)和處理黨和人大、政府、政協(xié)、群眾團(tuán)體的關(guān)系，支持各方依法履行各自的職責(zé)，總攬不包攬，協(xié)調(diào)不代替。要善于把黨的主張上升為法律，主要依靠法律治理國家、管理社會(huì)，使國家各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善決策規(guī)則和程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，保證決策和決策實(shí)施符合客觀規(guī)律和人民利益。

堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，擴(kuò)大公民有序政治參與。我國廣大人民是當(dāng)家作主的主人和國家政治生活的主體，不僅可以通過國家立法機(jī)關(guān)把自己的意志上升為國家法律，使國家意志和人民意志在本質(zhì)上達(dá)到內(nèi)在統(tǒng)一，而且通過廣泛的政治參與，依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，促進(jìn)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民群眾政治參與積極性不斷提高的要求，通過體制創(chuàng)新，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷擴(kuò)大和保障廣大人民的民主權(quán)利，不斷增強(qiáng)黨和國家的活力。

堅(jiān)持依法治國基本方略，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化。按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針，不斷推進(jìn)完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，保證依法治國基本方略的全面貫徹落實(shí)。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國特色社會(huì)主義法律體系。加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。善于依法行政和依法辦事，按照憲法、法律和法規(guī)管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，保障公民合法權(quán)益。

推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國家長治久安提供政治和法律制度保障。政治體制改革要堅(jiān)持社會(huì)主義方向，推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展，而不是要改變社會(huì)主義的根本制度。因此，決不能照搬西方議會(huì)民主、三權(quán)分立、多黨制那一套。要抓住制度建設(shè)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，努力使政治建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)，反映時(shí)代要求，在制度創(chuàng)新方面取得新進(jìn)展，創(chuàng)造人民依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的新途徑新形式，推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制協(xié)調(diào)發(fā)展，從制度上保證滿足人民群眾不斷增強(qiáng)的政治參與要求。

第二篇：彰顯中國特色社會(huì)主義民主監(jiān)督優(yōu)勢

彰顯中國特色社會(huì)主義民主監(jiān)督優(yōu)勢

全面從嚴(yán)治黨，是十八屆黨中央管黨興黨、治國理政的重大政治成就。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國之利器。實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，實(shí)踐探索到哪里、制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，黨中央修訂頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨再動(dòng)員再部署，黨中央又一次啟動(dòng)修改巡視工作條例，再次印證全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的十九大后，巡視工作要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大、更好發(fā)揮利劍作用。

巡視的權(quán)威來自于黨中央。黨的十八大以來，黨中央根據(jù)世情國情黨情深刻變化，把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，確立巡視工作方針，決定實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋。中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽取每一輪巡視情況匯報(bào)，中央政治局會(huì)議分別審議巡視省區(qū)市、中央企業(yè)、中央和國家機(jī)關(guān)、中央政法單位、意識(shí)形態(tài)單位、中管高校6項(xiàng)專題報(bào)告?？倳浢看味荚敿?xì)審閱巡視報(bào)告，發(fā)表重要講話，全面系統(tǒng)闡述巡視任務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題有針對(duì)性地評(píng)判，對(duì)落實(shí)整改責(zé)任、運(yùn)用巡視成果作出指示，為巡視工作在堅(jiān)持中深化指明方向。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，深入貫徹統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，自覺同黨中央保持高度一致，重大事項(xiàng)一律報(bào)中央決定，決不在中央精神之外設(shè)置空間，召開95次會(huì)議研究工作、聽取匯報(bào)、部署任務(wù)。中央巡視組開展12輪巡視，共巡視277個(gè)黨組織，對(duì)16個(gè)省區(qū)市進(jìn)行“回頭看”，對(duì)4個(gè)中央單位開展“機(jī)動(dòng)式”巡視。建立省區(qū)市黨委常委會(huì)研究巡視工作、“五人小組”聽取巡視情況匯報(bào)、黨委書記有關(guān)巡視工作講話向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備制度，有力推動(dòng)管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)到位。巡視的權(quán)威是黨章賦予的。黨章清楚地表明，巡視組的派出主體是黨中央和省區(qū)市黨委，體現(xiàn)的是黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。經(jīng)過近五年的磨礪，巡視工作取得實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙豐收，歸其根本在于黨中央旗幟鮮明、立場堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。離開黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，巡視不可能發(fā)揮如此重大的作用、取得這么顯著的成效。

全面從嚴(yán)治黨利劍作用彰顯。黨中央確立正確的巡視方針，總書記要求中央巡視組當(dāng)好“八府巡按”“欽差大臣”，精準(zhǔn)發(fā)力、有的放矢，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，重點(diǎn)查找在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)、落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等方面存在的突出問題，當(dāng)好黨中央的“千里眼”“順風(fēng)耳”。中央巡視組把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督結(jié)合起來，進(jìn)駐前公布巡視對(duì)象，多方面收集問題線索；進(jìn)駐后公開信箱郵箱和舉報(bào)電話，接待群眾來訪；巡視結(jié)束后公開反饋意見和被巡視黨組織整改情況，充分體現(xiàn)出黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和主動(dòng)接受群眾監(jiān)督的自覺性。中央12輪巡視共處理來信來訪159萬件次，與黨員干部和群眾談話5.3萬人次，發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個(gè)。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗，湖南衡陽破壞選舉案，四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的；十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中，超過60%的線索來自巡視。巡視發(fā)現(xiàn)的問題無不印證，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局英明、正確、及時(shí)。巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效方式，彰顯中國特色社會(huì)主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢，凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。巡視發(fā)揮利劍作用，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，真巡視、真發(fā)現(xiàn)問題、真整改落實(shí)，黨員干部和廣大群眾對(duì)黨充分信任，說真話、道實(shí)情，巡視制度才真正有效管用。

與時(shí)俱進(jìn)深化政治巡視。伴隨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，伴隨總書記系列重要講話不斷豐富、全面從嚴(yán)治黨深入發(fā)展，巡視工作的政治定位越來越精準(zhǔn)，目標(biāo)任務(wù)越來越清晰。貫徹二中全會(huì)精神，中央巡視工作率先轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，首輪巡視就圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，聚焦作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人4個(gè)方面，解決了巡視內(nèi)容寬泛、職能發(fā)散問題。落實(shí)三中、四中全會(huì)決定，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律挺在前面，緊扣政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律查找問題，發(fā)揮震懾遏制作用。貫徹落實(shí)六中全會(huì)部署，聚焦全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、維護(hù)政治生態(tài)，抓住根本性、全局性、方向性問題，發(fā)揮了標(biāo)本兼治作用。堅(jiān)定理想信念宗旨、執(zhí)行黨的路線方針政策是最重要的政治紀(jì)律。政治巡視要從厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的高度辨析問題，查找政治偏差，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系。巡視發(fā)現(xiàn)的所有問題，無不反映出黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，根源在于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康。有的搞政治虛無，丟掉理想信念宗旨；有的搞空頭政治，把黨中央的精神當(dāng)口號(hào)，政治和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題突出。政黨就要講政治，執(zhí)政黨更要旗幟鮮明講政治?？倳浵盗兄匾v話無論涉及哪個(gè)領(lǐng)域、哪項(xiàng)工作，從來都是既講政治又講業(yè)務(wù)，核心就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征。沒有離開業(yè)務(wù)的政治，更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。對(duì)于黨的組織來說，所有工作都同實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興緊密相連，都要全面、準(zhǔn)確體現(xiàn)黨中央的精神，貫徹中央的大政方針；對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，無論分管哪個(gè)領(lǐng)域、從事哪項(xiàng)工作，都是受黨指派，干的都是政治工作、黨的事業(yè)。不講政治，黨內(nèi)政治生活就會(huì)失去正確方向，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)被削弱。政治巡視首先要把好政治關(guān)，把政治和業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，督促被巡視黨組織從“四個(gè)意識(shí)”上找差距，提高政治站位和政治覺悟，糾正落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決不到位問題，確保在思想和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋。三中全會(huì)提出，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。六中全會(huì)審議通過的黨內(nèi)監(jiān)督條例進(jìn)一步明確，黨委要在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。這是黨中央根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷作出的重大部署，全覆蓋本身就是有力震懾，只有全覆蓋才能零容忍。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決落實(shí)中央要求，充實(shí)力量，加快節(jié)奏，巡視組由10個(gè)增為15個(gè)，巡視從每年2輪增至3輪，先后完成對(duì)省區(qū)市、中管國有重要骨干企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、中央和國家機(jī)關(guān)、中管高校的巡視，在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋，兌現(xiàn)了政治承諾。省區(qū)市黨委完成對(duì)省轄8362個(gè)地方、部門和企事業(yè)單位黨組織巡視全覆蓋。62個(gè)中央單位探索開展巡視工作。各省區(qū)市均建立市縣巡察制度，監(jiān)督對(duì)象逐步向基層延伸。全覆蓋是管黨治黨重大創(chuàng)新和突破，顯示了黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外的鮮明立場和堅(jiān)定決心。

“回頭看”體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁。巡視是政治體檢，“回頭看”就是政治復(fù)查，是與時(shí)俱進(jìn)的新巡視、圍繞政治的再巡視。黨中央從第9輪巡視開始，每輪都安排對(duì)4個(gè)省區(qū)市開展“回頭看”，延伸放大震懾效果。中央巡視組既查找老問題，檢查整改落實(shí)情況，更注重發(fā)現(xiàn)新問題，對(duì)沒見底的問題再了解，緊盯黨內(nèi)政治生活，分析把握“樹木”和“森林”的狀況，重點(diǎn)關(guān)注政治立場、政治紀(jì)律、政治擔(dān)當(dāng)，為黨中央掌握該地區(qū)政治生態(tài)狀況提供了重要參考。強(qiáng)化對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的檢查，查找對(duì)中央大政方針口是心非，在重大原則問題上是非不分，搞圈子文化、碼頭文化、好人主義等問題。加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治紀(jì)律和廉潔紀(jì)律上存在的錯(cuò)誤，問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的人和事，當(dāng)好黨中央的“啄木鳥”?！盎伛R槍”殺出了威懾力，發(fā)現(xiàn)黃興國、王珉等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題線索，釋放出“巡視不是一陣風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

創(chuàng)新組織制度和方式方法。利劍作用的發(fā)揮、全覆蓋的實(shí)現(xiàn)、“回頭看”成為常態(tài)，都離不開改革創(chuàng)新。十八屆中央第一輪巡視就打破既有模式，實(shí)行巡視組組長、巡視對(duì)象、巡視組與巡視對(duì)象關(guān)系“三個(gè)不固定”，一次一授權(quán)，不搞“鐵帽子王”；不打無準(zhǔn)備、無把握之仗，帶著問題去，下沉一級(jí)了解情況。從常規(guī)巡視為主到常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視相結(jié)合，突出“?！钡奶攸c(diǎn)，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)。探索“機(jī)動(dòng)式”巡視，針對(duì)干部群眾反映的一個(gè)人、一個(gè)具體問題去，機(jī)動(dòng)靈活、高效突破。開展政治常識(shí)測試，查閱黨組織會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)干部檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，核查黨費(fèi)收繳情況。正是通過嚴(yán)肅認(rèn)真核查干部檔案，發(fā)現(xiàn)司法部原政治部主任盧恩光1990年的入黨志愿書中，竟寫了學(xué)習(xí)鄧小平同志1992年南巡講話的體會(huì)，經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)，其年齡、黨齡、身份、學(xué)歷、經(jīng)歷竟全部造假。把握巡視對(duì)象的行業(yè)特點(diǎn)和歷史文化特征，見微知著、由表及里?！盎仡^看”發(fā)現(xiàn)安徽原副省長陳樹隆毫無理想信念，深受封建思想影響，既想當(dāng)大官又要發(fā)大財(cái)，利用手中權(quán)力攫取巨額利益的問題線索。巡視監(jiān)督之所以有效管用，一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是勇于改革、善于創(chuàng)新，大大增強(qiáng)了針對(duì)性和實(shí)效性。

發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。發(fā)現(xiàn)問題是前提，整改落實(shí)是目的，必須條條要整改、件件有著落。中央巡視組代表黨中央巡視，反饋的意見就是黨中央的要求。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加反饋會(huì)議，原原本本向被巡視黨組織反饋問題，增強(qiáng)了巡視反饋的權(quán)威性。被巡視黨組織落實(shí)整改責(zé)任，召開專題民主生活會(huì)，把自己擺進(jìn)去，開展批評(píng)和自我批評(píng)，健全整改督查制度，防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。巡視整改不就事論事，而是舉一反三，對(duì)照總書記系列重要講話精神、黨中央的立場要求，審視政治生活是否嚴(yán)肅、政治生態(tài)是否良好、黨內(nèi)監(jiān)督是否嚴(yán)格，從體制機(jī)制上查找原因，推動(dòng)深化改革，扎緊制度籠子，加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)巡視移交的問題線索，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”分類處置，“四風(fēng)”問題立行立改；普遍性問題向未被巡視單位黨組織打招呼，責(zé)其對(duì)照檢查、即知即改；整改不到位的，要追究黨委、紀(jì)委一把手的責(zé)任。實(shí)踐證明，責(zé)任壓給了黨委(黨組)書記，使整改既有當(dāng)下改的舉措、又有長久立的機(jī)制，既有治標(biāo)之舉、也有治本之策，在落實(shí)上見了真章。

確保黨中央大政方針落實(shí)到位。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是黨中央在中華民族走向偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期作出的戰(zhàn)略部署。巡視工作緊扣黨中央要求，針對(duì)被巡視黨組織在黨的事業(yè)中的職責(zé)，查找在發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、落實(shí)黨中央決策部署上的差距。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題抽絲剝繭，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從個(gè)別中見一般，發(fā)現(xiàn)共性和規(guī)律性問題。中央巡視機(jī)構(gòu)共形成專題報(bào)告225份，向黨中央和國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)巡視情況59次，向中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送專題報(bào)告89份，推動(dòng)相關(guān)部門和領(lǐng)域黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策。理想信念宗旨是共產(chǎn)黨人的“天理”和“王道”。巡視以黨章黨規(guī)和系列講話為準(zhǔn)繩，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊“總開關(guān)”，時(shí)刻想著黨中央的政治、黨中央的大局，從言到行都體現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”。

不負(fù)重托，不辱使命。巡視成為黨內(nèi)監(jiān)督的利劍，離不開巡視干部的辛勞和付出。廣大巡視干部無私奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)受鍛煉考驗(yàn)，為全面從嚴(yán)治黨作出了貢獻(xiàn)。巡視組始終把思想政治建設(shè)放在首位，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高思想政治水準(zhǔn)和政策把握能力。從敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔巡視組組長、副組長，把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬的紀(jì)檢、組織、審計(jì)、財(cái)政等領(lǐng)域的干部安排到巡視一線。黨的十八大以來，中央派出巡視組160個(gè)組次，抽調(diào)2000余人次，巡視成為錘煉干部黨性的大熔爐。加強(qiáng)巡視組黨支部建設(shè)，強(qiáng)化日常教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律及各項(xiàng)紀(jì)律，防止跑風(fēng)漏氣、超越權(quán)限、以巡謀私，對(duì)不適合做巡視工作的干部堅(jiān)決調(diào)離，違反紀(jì)律的嚴(yán)肅查處，維護(hù)了隊(duì)伍純潔。巡視干部要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，無須揚(yáng)鞭自奮蹄，不辜負(fù)黨和人民的信任與重托。

梳理、歸納、提煉、總結(jié)。2015年頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，為全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)依紀(jì)巡視發(fā)揮了重要作用。隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實(shí)踐的發(fā)展，黨中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作又作出一系列新部署，對(duì)深化政治巡視提出新要求?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)巡視監(jiān)督作出新規(guī)定，迫切要求再次修訂巡視工作條例。為此，黨中央作出修改《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的決定。修改工作嚴(yán)格遵循黨章，根據(jù)總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)、必要可行、突出重點(diǎn)的原則，在全面、系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)原條例進(jìn)行增加、補(bǔ)充和完善，把政治巡視、中央和國家機(jī)關(guān)巡視工作、市縣巡察工作、實(shí)現(xiàn)一屆任期全覆蓋等新探索上升為制度成果，既體現(xiàn)黨中央精神、又符合實(shí)踐發(fā)展需要，有利于統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)工作、提高實(shí)效，推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展。各級(jí)黨組織和黨員干部要提高政治站位和政治覺悟，深刻理解條例的精神實(shí)質(zhì)，密切聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好。要加強(qiáng)對(duì)條例落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，執(zhí)行不力就要嚴(yán)肅問責(zé)，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”。辦好中國的事，關(guān)鍵在黨，根本上要靠堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。我們一黨長期執(zhí)政、全面執(zhí)政，最大挑戰(zhàn)是對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命必須破解自我監(jiān)督這個(gè)難題，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制。信任不能代替監(jiān)督，信任是前提，監(jiān)督是為了支撐信任。我們黨通過巡視完善黨內(nèi)監(jiān)督，把客觀存在的問題揭擺出來，展現(xiàn)了高度自信和堅(jiān)強(qiáng)定力，贏得了人民群眾對(duì)黨中央的信心、信任和信賴。巡視的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問題，但決不能忘記在兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)引領(lǐng)下，中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得輝煌成就的大背景，決不能忽略被巡視單位在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下取得的成績。要伴隨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記系列重要講話精神，掌握其中蘊(yùn)含的立場、觀點(diǎn)和方法，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論判斷形勢、分析問題，堅(jiān)定對(duì)黨的事業(yè)、國家命運(yùn)、民族前途的信心。我們面對(duì)的問題是長期形成的，解決起來必然要經(jīng)歷一個(gè)長期過程，政治巡視也將在實(shí)踐中不斷完善。只要我們保持堅(jiān)強(qiáng)定力，敢于正視現(xiàn)實(shí)、直面矛盾，把黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，就有信心跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，探索出一條實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的道路，永葆先進(jìn)性純潔性，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第三篇：建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治

第九章

1、為什么說人民民主專政是有中國特色的無產(chǎn)階級(jí)專政？

2、我們?yōu)槭裁床荒苷瞻嵛鞣降摹叭龣?quán)分立”制度？

3、為什么必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度？為什么不能照搬西方的多黨制？

4、如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的民主、自由和人權(quán).第一節(jié)

中國特色社會(huì)主義的民主政治

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一

1、黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證.2、人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求.3、依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略.二、人民民主專政

1、民主是人類政治文明的成果,是政體和國體的統(tǒng)一.國體就是國家的性質(zhì),政體就是政權(quán)的組織形式.2、人民民主專政是我國的國體

（1）我國的國體：中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家.（2）人民民主專政的實(shí)質(zhì):無產(chǎn)階級(jí)專政,因?yàn)椋旱谝?性質(zhì)相同.第二,作用和職能相同.第三,歷史使命相同.（3）人民民主專政有鮮明的中國特色

第一,從政權(quán)組成的階級(jí)結(jié)構(gòu)來看,有廣泛的階級(jí)基礎(chǔ).第二,從黨派之間的關(guān)系看,實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商.第三,從概念表述上看,人民民主專政的提法更全面和更準(zhǔn)確.體現(xiàn)了民主與專政的相互聯(lián)系.（4）堅(jiān)持人民民主專政的實(shí)質(zhì) ☆ 不斷發(fā)展社會(huì)主義民主 ☆ 維護(hù)人民的利益

☆ 維護(hù)國家的主權(quán)安全和穩(wěn)定

☆ 要堅(jiān)持國家的一切權(quán)利屬于人民,保證人民當(dāng)家作主（5）堅(jiān)持人民民主專政必須履行國家政權(quán)的專政職能 保持政權(quán)鞏固和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展

第一,西方從未放松過國家的專政職能.第二,當(dāng)今的國際形勢看,敵化西化的勢力從沒有停止.第三,從國內(nèi)看,階級(jí)斗爭還將存在.重點(diǎn)難點(diǎn)之一

為什么說人民民主專政是具有中國特色的無產(chǎn)階級(jí)專政？

（1）人民民主專政的實(shí)質(zhì)是無產(chǎn)階級(jí)專政.（2）人民民主專政具有鮮明的中國特色.三、人民代表大會(huì)制度 ☆ 人民代表大會(huì)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān).按照民主集中制的原則討論決定國家和地方大事,決定國家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的產(chǎn)生,并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,同意行使國家權(quán)力.人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容

（1）人民代表選舉制度----凡年滿１８周歲的中華人民共和國公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán).（2）全國人民代表大會(huì)的職權(quán)：立法權(quán)、人事任免權(quán)、國家重大事項(xiàng)決定權(quán)；監(jiān)督權(quán)和其他應(yīng)當(dāng)由它行使的職權(quán).（3）全國人大常設(shè)機(jī)構(gòu)—人大常委會(huì)會(huì),全國人大閉會(huì)期間日常事務(wù)處理機(jī)關(guān),是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分.（4）全國人民代表大會(huì)與其他中央國家機(jī)關(guān)的關(guān)系.全國人民代表大會(huì)

領(lǐng)導(dǎo):全國人大常務(wù)委員會(huì) 和 中華人民共和國主席

下設(shè)中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院

人民代表大會(huì)制度的基本特征和主要原則

第一,國家的一切權(quán)力屬于人民,是人民代表大會(huì)制度的政治基礎(chǔ)和根本原則.第二,我國的人民代表大會(huì)制度本質(zhì)是體現(xiàn)“議行合一”原則的政治制度.第三,人民代表大會(huì)具有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等.第四,我國的人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度.2、人民代表大會(huì)制度與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系 人民代表大會(huì)制度不能離開黨的領(lǐng)導(dǎo)

（1）我們的黨是執(zhí)政黨,黨的領(lǐng)導(dǎo)要通過執(zhí)政來體現(xiàn).（2）各級(jí)政權(quán)組織,包括人大、政府和司法機(jī)關(guān)都必須接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo).（3）黨不是政權(quán)本身,不能取代政權(quán)機(jī)關(guān)的職能.兩個(gè)“不能”

（1）不能把黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家與黨直接管理國家混同起來；

（2）不能把黨支持人民當(dāng)家作主與黨代替人民當(dāng)家作主等同起來.中國共產(chǎn)黨是國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心,但不是國家權(quán)力機(jī)關(guān),其執(zhí)政權(quán)力不屬于國家權(quán)力的范疇.3、人民代表大會(huì)制度有鮮明的特點(diǎn)

第一,人民代表大會(huì)制度充分體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民的原則,能夠充分發(fā)揚(yáng)人民民主,吸引廣大人民參加國家管理,行使當(dāng)家作主的權(quán)力.第二,人民代表大會(huì)制度充分體現(xiàn)了民主集中制原則,既保證國家權(quán)力的統(tǒng)一,又使國家機(jī)關(guān)分工合作、密切配合；既能保證中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又能充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性.第三,人民代表大會(huì)制度有利于實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),有利于國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定,是建設(shè)社會(huì)主義民主的重要途徑和形式.第四,人民代表大會(huì)制度采取訪商和表決相結(jié)合的原則,有利于保證國家重大決策的正確性和科學(xué)性,有利于鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面.第四,人民代表大會(huì)制度采取訪商和表決相結(jié)合的原則,有利于保證國家重大決策的正確性和科學(xué)性,有利于鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面.4、進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度

（1）優(yōu)化代表的組成、嚴(yán)格按照當(dāng)選人民代表的規(guī)定條件遴選代表；按照所規(guī)定的人民代表的職責(zé)要求代表.（2）要科學(xué)地處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民代表大會(huì)的關(guān)系.（3）進(jìn)一步健全人大辦事機(jī)構(gòu),規(guī)范辦事程序.重點(diǎn)難點(diǎn)之二

我們?yōu)槭裁床荒苷瞻嵛鞣降摹叭龣?quán)分立”制度？

（1）資產(chǎn)階級(jí)三權(quán)分立是同資本主義經(jīng)濟(jì)和政治特征相適應(yīng)的基本政治制度.（2）隨著資產(chǎn)階級(jí)政黨政治的發(fā)展,三權(quán)分立制度已經(jīng)同資產(chǎn)階級(jí)多黨制溶為一體.三權(quán)分立框架內(nèi)的權(quán)力制約,實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)政黨之間的競斗.（3）三權(quán)分立在本質(zhì)上是占社會(huì)少數(shù)的資產(chǎn)階級(jí)所享有的民主形式.廣大的人民群眾在這種制度內(nèi)的作用和影響是無足輕重的.（4）這種制度的根本缺陷在于,一是影響國家權(quán)力的統(tǒng)一.二是由于三權(quán)之間的互相牽扯,往往導(dǎo)致議而不決,決而不行的現(xiàn)象發(fā)生.（5）我國實(shí)行的建立在民主集中制原則基礎(chǔ)上的人民代表大會(huì)制度,一方面,體現(xiàn)了最廣泛的人民民主.另一方面,又保證了人民意志的統(tǒng)一和國家權(quán)力的統(tǒng)一,保證了決策的效率

四、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式.－－《江澤民論由中國特色社會(huì)主義》、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是歷史的產(chǎn)物

執(zhí)政黨->中國共產(chǎn)黨,參政議政->其他黨派 二者為共同致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的親密友黨

中國8個(gè)民主黨派 民革：中國國民黨革命委員會(huì)

民盟：中國民主同盟

民建：中國民主建國會(huì) 民進(jìn)：中國民主促進(jìn)會(huì) 農(nóng)工黨：中國農(nóng)工民主黨

致公黨：中國致公黨 臺(tái)盟：臺(tái)灣民主自治同盟 九三學(xué)社、人民政協(xié)的主要作用

人民政協(xié)的性質(zhì)：A 是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu)

B 是我國的廣泛的統(tǒng)一組織

C 是具有中國特色社會(huì)主義民主的重要形式 人民政協(xié)的職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政

3、中國共產(chǎn)黨與民主黨合作派的關(guān)系

-我國政黨制度的根本前提：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨

-我國多黨合作的政治基礎(chǔ)：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則-我國各政黨的根本活動(dòng)準(zhǔn)則：憲法和法律

-我國多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共

4、中國政黨制度的特征

(1)在我國政黨制度中,共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,民主黨是參政黨,不是在野黨和反對(duì)黨.(2)共產(chǎn)黨和民主黨有共同的根本利益和共同的目標(biāo),都以四項(xiàng)基本原則為共同準(zhǔn)則,以實(shí)現(xiàn)不同時(shí)期的總?cè)蝿?wù)為共同綱領(lǐng),以建設(shè)中國特色社會(huì)主義為共同理想.(3)各民主黨派都參加國家政權(quán),參與國家事務(wù)的管理,參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國家方針,政策,法律和法規(guī)的制定執(zhí)行.(4)中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,都受到憲法的保護(hù),享受憲法規(guī)定范圍內(nèi)的政治自由,組織獨(dú)立和法律上的平等地位.5、衡量政黨制度好不好的標(biāo)準(zhǔn)

（1）結(jié)合本國的國情（2）從實(shí)踐效果分析（3）我國政黨制度具有顯著的優(yōu)越性

①有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè) ②有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)

③有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)

多重點(diǎn)難點(diǎn)之三

為什么必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度？為什么不能照搬西方黨制？

①西方多黨制不適合中國的國情

第一,我國經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)決定了不能實(shí)行西方多黨制.第二,我國國家性質(zhì)決定不能執(zhí)行多黨制.②主張?jiān)谖覈鴮?shí)行多黨制的實(shí)質(zhì)和后果 實(shí)質(zhì)：是要取消中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位.后果：喪失人民政權(quán),顛覆社會(huì)主義制度,黨派林立,內(nèi)亂不已,國無寧日,民不聊生.五、民族區(qū)域自治制度

1、民族區(qū)域自治：

在統(tǒng)一的祖國大家庭內(nèi),在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ),建立相應(yīng)的自治地方,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù),行使當(dāng)家作主的權(quán)利.2、實(shí)行民族區(qū)域自治符合社會(huì)歷史發(fā)展的要求

（1）統(tǒng)一的多民族國家的長期存在和發(fā)展,是我國實(shí)行民族區(qū)域自治的歷史依據(jù).（2）近代以來在反抗外來侵略斗爭中形成的愛國主義精神,是實(shí)行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ).（3）各民族大雜居,小聚居的人口分布格局,各地區(qū)資源條件和發(fā)展的差異,是實(shí)行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實(shí)條件.3、民族自治地方的自治權(quán)力

(1)自主管理本民族本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù).(2)享有制定自治條例和單行條例的權(quán)利.(3)享有宗教信仰自由的權(quán)利.(4)享有使用和發(fā)展本民族語言文字,按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活和進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利和自由

六、民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度

為什么要加強(qiáng)基層民主建設(shè)？

（1）發(fā)展基層民主是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作.（2）基層民主是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐,發(fā)展基層直接民主,有利于提高全民族的民族素養(yǎng),為發(fā)展社會(huì)主義民主進(jìn)一步創(chuàng)造條件.基層民主自治體系

農(nóng)村居民委員會(huì)

城市居民委員會(huì)

企業(yè)職工代表大會(huì)

第二節(jié) 依法治國,建設(shè)社會(huì)

主義法治國家

一、依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略 1、新中國成立之初對(duì)法的重視及“文化大革命”對(duì)法律的踐踏

2、深刻理解依法治國的科學(xué)內(nèi)涵,應(yīng)注意把握以下內(nèi)容：

依法治國的主體

是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下來依法治國,人民群眾是依法治國的主體.依法治國的客體

是指依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù).依法治國的依據(jù)

是我國社會(huì)主義的法律,其中最重要的是憲法.依法治國的實(shí)施者 主要是國家機(jī)構(gòu)和國家公職人員代表人民群眾管理管家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)和社會(huì)事務(wù)

依法治國的宗旨

是保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法制化

3、依法治國的意義

(1)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變.(2)是社會(huì)主義民主的基本保障.(3)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求.(4)是國家穩(wěn)定和長治久安的有力保證.(5)是社會(huì)文明進(jìn)步和諧發(fā)展的重要支撐.(6)是中國屹立于世界民族之林的要求.4、“依法治國”的基本要求

有法可依

是制定出完備的法律,使國家和社會(huì)生活的各個(gè)方面都有章可循.有法必依

是法律制定出來后,必須遵守和執(zhí)行.執(zhí)法必嚴(yán)

就是嚴(yán)格執(zhí)法,它要求執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律規(guī)定,行使國家行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán).違法必究

就是對(duì)一切違法犯罪行為都要遵照“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則,給予懲處.二、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)

第三節(jié) 推進(jìn)政治體制改革

發(fā)展民主政治

一、深化政治體制改革,擴(kuò)大社會(huì)主義民主

政治體制,是指政治制度的具體表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)形式,主要是指黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、工作制度等具體制度.1、政治體制改革的必要性

我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問題更重要.這些方面的制度好,可以使壞人無法肆意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至走向反面.2、政治體制改革的目標(biāo)

建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義民主政治,健全社會(huì)主義法制,切實(shí)保障人群眾當(dāng)家作主的權(quán)利.《江澤民論有中國特色社會(huì)主義》（專題摘編）,第299頁

3、評(píng)價(jià)政治體制是否正確的標(biāo)準(zhǔn)(1)看國家的政局是否穩(wěn)定.(2)看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié),改善人民的生活.(3)看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展.4、政治體制改革堅(jiān)持的原則

(1)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化.(2)從中國國情出發(fā),且改革要分步驟、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序進(jìn)行.(3)走自己的路,不能照搬西方的模式.(4)政治體制改革必須和經(jīng)濟(jì)體制改革、文化體制改革、社會(huì)改革相配合.二、社會(huì)主義社會(huì)的民主、自由和人權(quán)

民主的基本概念----民主一開始就是一種政治制度形式,在階級(jí)和國家存在的社會(huì)里,民主主要表現(xiàn)為一種國家形式,一種國家形態(tài).民主發(fā)展的趨勢----古希臘民主制->資本主義民主->社會(huì)主義民主 民主的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律

1、民主是一個(gè)歷史的范疇,它既不是從來就有的,也不是永恒不變的,而是隨著階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)生和歷史的發(fā)展而不斷演變.2、民主是國體和政體的統(tǒng)一.3、任何一種民主的本質(zhì)、內(nèi)容和形式,都是由一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度決定的.4、民主作為國家制度,要使它日臻完善,必須經(jīng)過一個(gè)長期的、艱辛的和漸進(jìn)的歷史發(fā)展過程.民主是具體的歷史過程----民主與法制緊密相連.社會(huì)主義的民主是民主化和法制化的統(tǒng)一|離開具體的現(xiàn)實(shí)談民主,只能是抽象的民主.社會(huì)主義社會(huì)的自由

1、自由是政權(quán)給與公民的政治權(quán)力.2、自由是對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)與掌握.3、個(gè)人自由與社會(huì)自由是辯證統(tǒng)一的關(guān)系.4、自由不是無組織無紀(jì)律,不是我行我素唯我獨(dú)尊.社會(huì)主義社會(huì)的人權(quán)

人權(quán)作為權(quán)利的一般表形式,是社會(huì)的產(chǎn)物.人權(quán)：人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán).人權(quán)的具體性：不同時(shí)期不同民族不同文化對(duì)人權(quán)的理解有所不同.中國重視人權(quán),不斷發(fā)展人權(quán).反對(duì)在人權(quán)問題上制造多重標(biāo)準(zhǔn),反對(duì)以人權(quán)為口號(hào)干涉它國內(nèi)政.堅(jiān)持民主、自由和人權(quán)的統(tǒng)一

民主政治建設(shè)的重要價(jià)值取向,就是通過民主建設(shè),不斷維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的自由和人權(quán),從而建設(shè)民主富強(qiáng)文明和諧的社會(huì)主義社會(huì).重點(diǎn)難點(diǎn)之四-------如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義社會(huì)的民主、自由和人權(quán)？

第一,準(zhǔn)確把握幾個(gè)概念的內(nèi)涵及相互關(guān)系.第二,世界上的民主,都是具體的、相對(duì)的,而不是抽象的、絕對(duì)的.第三,民主的形式是多樣性的,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn).第四,社會(huì)主義民主是多數(shù)人的民主,是迄今為止人類歷史上最高形態(tài)的民主,它的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主,它和資本主義民主的最大不同在于廣大人民群眾翻身作了主人,獲得了管理國家和社會(huì)的權(quán)利.第五,自由同樣不是抽象的概念,而有其實(shí)際的內(nèi)容.第六,人權(quán)作為權(quán)利的一般表現(xiàn)形式,是社會(huì)的產(chǎn)物,而不是自然人的產(chǎn)物.第七,民主、自由、人權(quán)與一個(gè)國家的政治狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史傳統(tǒng)、文化結(jié)構(gòu)和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展水平有很大關(guān)系.

第四篇：建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治

建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治

【內(nèi)容提要】人類政治文明的發(fā)展歷史，反復(fù)印證了一個(gè)道理：一個(gè)國家選擇什么樣的政治發(fā)展道路，是由這個(gè)國家的國情和國家性質(zhì)決定的。近現(xiàn)代的中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主題，設(shè)定了中國近代以來各種思想發(fā)展理論、政治力量、社會(huì)運(yùn)動(dòng)的歷史價(jià)值和社會(huì)命運(yùn)，規(guī)定了中國社會(huì)政治發(fā)展的基本路徑。經(jīng)過長期實(shí)踐和反復(fù)探索，中國人民已經(jīng)成功的開辟了一條適合中國歷史和國情，體現(xiàn)中國各族人民根本利益的政治發(fā)展道路：共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的統(tǒng)一。在這條道路里，協(xié)商民主扮演了重要作用，對(duì)于進(jìn)一步深化政治體制改革，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】中國特色社會(huì)主義民主政治制度 競選民主 協(xié)商民主

一、中國特色社會(huì)主義民主政治制度

中國特色社會(huì)主義民主政治制度的重要體現(xiàn)是人民民主專政。人民民主專政是適合中國國情和革命傳統(tǒng)的一種形式，實(shí)行人民民主專政是由中國革命的歷史和現(xiàn)實(shí)情況決定的,具有鮮明的中國特色無產(chǎn)階級(jí)專政理論是馬克思主義的重要組成部分。社會(huì)主義制度建立后，人民民主專政成為我國的國體。我國現(xiàn)階段人民民主專政與無產(chǎn)階級(jí)專政本質(zhì)上是一致的，是對(duì)馬克思主義國家學(xué)說的豐富和發(fā)展。

（一）人民民主專政的實(shí)質(zhì)

我國人民民主專政的實(shí)質(zhì)是無產(chǎn)階級(jí)專政，其表現(xiàn)是： ①它是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國家政權(quán)；②它是絕大多數(shù)

人享有民主權(quán)利和對(duì)極少數(shù)敵人實(shí)行專政的統(tǒng)一；③它在成為全國政權(quán)后，擔(dān)負(fù)著社會(huì)主義改造、保衛(wèi)社會(huì)主義制度、進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)。

(二)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則,由選民直接或間接選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度.以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志，有利于保證中央和地方的國家權(quán)力的統(tǒng)一，有利于保證我國各民族的平等和團(tuán)結(jié)。

（三）堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的一項(xiàng)基本的政治制度，是具有中國特色的政黨制度。它是馬克思列寧主義同中國革命與建設(shè)相結(jié)合的一個(gè)創(chuàng)造，是符合中國國情的社會(huì)主義政黨制度。堅(jiān)持和完善這項(xiàng)制度，是我國政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)鞏固擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，促進(jìn)全國各族人民大團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)黨和國家的總?cè)蝿?wù)具有重要意義。

（四）堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治制度，是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度之一，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治的重要內(nèi)容。實(shí)踐證明，實(shí)行民族區(qū)域自治既符合歷史的發(fā)展，又

符合現(xiàn)實(shí)情況，有很大的優(yōu)越性。

中國特色社會(huì)主義民主政治制度是中國人民百多年來不斷探索不斷發(fā)展而來的結(jié)合中國國情選擇的一條正確的政治道路，這條道路符合中國最廣大人民的根本利益，是實(shí)現(xiàn)中國夢的必然選擇，是中華民族走向偉大復(fù)興必須實(shí)踐的一條重要道路，是中華民族為人類文明做出貢獻(xiàn)的必要抉擇。

二、競選民主與協(xié)商民主

走中國特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，必須正確對(duì)待競選民主與協(xié)商民主的優(yōu)劣，必須在理論上分辨競選民主和協(xié)商民主的正確性，必須在實(shí)踐中結(jié)合中國國情正確地看待競選民主和協(xié)商民主之間的關(guān)系。民主的實(shí)現(xiàn)方式是多種多樣的，競選民主和協(xié)商民主都是其中重要的選擇之一。一百多年來，中國人民推翻了封建主義、帝國主義和官僚主義的壓迫，走上了獨(dú)立自主的發(fā)展道路。在今天中國人民的政治生活之中，選舉民主與協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的兩種重要形式，在目標(biāo)、宗旨、原則、功能上有很多共同之處。

（一）競選民主

競選民主又稱選舉民主，即國家領(lǐng)導(dǎo)人的任免和國家大事的決定，采取投票的方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則來決定。由于它具有人民主權(quán)的本質(zhì)含義，在一定程度上體現(xiàn)了自由、平等的價(jià)值取向，對(duì)于飽受專制之苦的人來說，無異于久旱之甘霖，所以千百年來，一直成為人們孜孜以求的政治理想，無數(shù)的仁人志士，為它付出了畢生的精力和血的代價(jià)；對(duì)統(tǒng)治者來說，隨著社會(huì)分化加劇，非組織化的利益階層和利益集團(tuán)逐步形成，利益格局日趨剛化以及由此而導(dǎo)致的價(jià)值取向多元化，激活了人民的權(quán)利意識(shí)，以君權(quán)神授的等級(jí)制為核心的舊政治體制已無法控制社會(huì)運(yùn)行，迫切需要一種新的方式來維持自己的統(tǒng)治，而競選民主不僅具有統(tǒng)治合法性的通行證作用，而且能夠提高國家機(jī)關(guān)的工作效率，避免或減輕因管理失控所造成的社會(huì)震蕩，因而也受到許多開明政治家的推崇。

然而，在階級(jí)社會(huì)中，國家本身就是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，任何一種政治制度的設(shè)置，都具有其先天的軟肋和后天的局限，競選民主也不例外： 首先，時(shí)間和空間上的運(yùn)動(dòng)性，使競選民主很容易成為少數(shù)人玩弄多數(shù)人的工具。再次，競選民主強(qiáng)調(diào)的是少數(shù)服從多數(shù)，它并不是尊重少數(shù)人權(quán)利的產(chǎn)物，如果缺乏必要的監(jiān)督和制約，極容易形成“多數(shù)人的暴政?！?/p>

（二）協(xié)商民主

協(xié)商民主或稱“協(xié)商（和）式民主”、“結(jié)盟民主”，指在一個(gè)國家內(nèi)可以有多個(gè)以種族、語言或宗教分割的政治力量并存，但同時(shí)依然保持很大程度的穩(wěn)定性。這種穩(wěn)定性主要是通過各個(gè)政治勢力之間互相協(xié)商機(jī)制來取得的民主模式。協(xié)商民主的實(shí)質(zhì)，就是要實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)公民有序的政治參與。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把協(xié)商民主與選舉（票決）民主結(jié)合起來的過程中，始終要體現(xiàn)“公民有序的政治參與”這一現(xiàn)代民主精神，并把它作為民主和法治的重要內(nèi)容，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，共同來構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

在我國，協(xié)商民主有其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)。其一，政協(xié)組織的巨大的政治包容性是包括選舉民主在內(nèi)的其他民主形式所不及的，兩者協(xié)同，更能體現(xiàn)社會(huì)主義國家人民主權(quán)的本質(zhì)；其

二、政協(xié)的界別優(yōu)勢可以彌補(bǔ)人大地域觀念局限，條塊結(jié)合，使國家大政方針的決策更加全面；其三，政協(xié)的專業(yè)人才優(yōu)勢可以為國家機(jī)關(guān)的決策提供智力支持，并通過個(gè)人價(jià)值偏好的轉(zhuǎn)移來形成共識(shí)，使決策更具科學(xué)性；其

四、執(zhí)政黨和民主黨派之間的相互監(jiān)督和政協(xié)對(duì)國家機(jī)關(guān)的民主監(jiān)督，可以在一定程度上防止和牽制少數(shù)人的專制和多數(shù)人的暴政。

（三）競選民主和協(xié)商民主在我國的發(fā)展

競選民主與協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的兩種重要形式，在目標(biāo)、宗旨、原則、功能上有很多共同之處，這決定了它們可以互相交融；兩者的優(yōu)勢和特長恰恰是對(duì)方的局限與不足，完全可以互為補(bǔ)充，兩者通過政治互動(dòng)，統(tǒng)一于中國特色的社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，可以相得益彰。

在我國，競選民主的主要表現(xiàn)形式是人民代表大會(huì)制度，協(xié)商民主的主要表現(xiàn)形式是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的過黨派合作和政治協(xié)商政治制度。這兩種制度在我國的日常政治生活中起著重要而獨(dú)特的作用。人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則,由選民直接或間接選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度。以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度是適合我國國情的根本政治制度，它直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)，是建立我國其他國家管理制度的基礎(chǔ)。中國人民政治協(xié)商會(huì)議（簡稱人民政協(xié)）是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。

總結(jié)：新中國成立以來，我國的人民代表大會(huì)制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商政治制度不斷完善和發(fā)展，我國的競選民主和協(xié)商民主形式和內(nèi)容不斷豐富，人民民主的權(quán)利不斷的得到加強(qiáng)，人民民主專政的實(shí)質(zhì)不斷強(qiáng)化。在新的歷史期待你和時(shí)代背景下，中國應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義民主政治制度的完善和發(fā)展，在中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路上創(chuàng)造新的成績。

第五篇：中國特色社會(huì)主義民主政治的特色和優(yōu)勢

淺談中國特色社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢

王淑貞

（2007年12月29日）

黨的十七大報(bào)告高度概括了堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。我們要全面把握中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵和特點(diǎn)，增強(qiáng)堅(jiān)持這條道路的自覺性和堅(jiān)定性。下面，結(jié)合人大工作實(shí)際，就如何認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢談一些看法。

一、我國人民民主的主要實(shí)現(xiàn)形式

中國特色社會(huì)主義民主制度主要包括人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。這些民主制度，是人民民主的主要實(shí)現(xiàn)形式。我著重講講人民代表大會(huì)制度和基層群眾自治制度。

人民代表大會(huì)制度是我國人民當(dāng)家作主，參與國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的根本政治制度，我國人民主要通過全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)制度實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的政治權(quán)利。人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容包括5個(gè)方面：一是各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的職權(quán)主要是立法（市以上單位）、監(jiān)督、人事任免、重大事項(xiàng)決定等。二是各級(jí)人大及其常委會(huì)實(shí)行民主集中制，集體行使權(quán)力、決定問題，以真正集中人民意志，代表人民利益。民主選舉是民主集中制的基礎(chǔ)。選舉權(quán)與被選舉權(quán)是人民行使國家權(quán)力的重要標(biāo)志。三是國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，并對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。在人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，明確劃分國家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行人民代表大會(huì)通過的法律、決議、決定；法院和檢察院依照法律分別獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。四是在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行中央和地方的合理分權(quán)，發(fā)揮兩個(gè)積極性。五是各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，享有比一般地方國家機(jī)關(guān)更大的自主權(quán)。

基層群眾自治制度，是中國特色社會(huì)主義民主制度的重要內(nèi)容。這一制度主要包括以農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)、企業(yè)職工代表大會(huì)為主要內(nèi)容的基層群眾的自治體系，廣大城鄉(xiāng)群眾通過基層自治制度，依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，成為我國最直接、最廣泛、最生動(dòng)的民主實(shí)踐，有利于人民群眾依法管理自己的事務(wù)和民主素質(zhì)的提高。

二、中國特色社會(huì)主義民主制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢

中國特色社會(huì)主義民主制度是馬克思主義基本原理同中國國情相結(jié)合的產(chǎn)物，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義關(guān)于民主理論的基本原則，又吸收了人類政治文明發(fā)展的有益成果，具有鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢。

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。無論是發(fā)展社會(huì)主義民主，還是建設(shè)社會(huì)主義法治國家都是通過黨的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻剝削階級(jí)統(tǒng)治，建立人民政權(quán)，就是要組織和支持人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的意志和利益，這是我們黨執(zhí)政的根本目的和可靠基礎(chǔ)。離開了人民群眾的根本利益和當(dāng)家作主的權(quán)利，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)成為無源之水、無本之木。國家一切權(quán)力屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，是社會(huì)主義政治和法律制度的根本保證。離開了人民當(dāng)家作主，社會(huì)主義政治和法律制度就失去了前提和基礎(chǔ)。

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，民主是法制的前提和基礎(chǔ)，法制是民主的體現(xiàn)和保障，民主只有以法制為依托，才具有可靠的保障，法制只有以民主為基礎(chǔ)，才具有至上的權(quán)威。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須與法治建設(shè)相統(tǒng)一。我們強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義法治國家，歸根到底也是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為人民當(dāng)家作主提供政治和法律制度保障。

2、堅(jiān)持國家權(quán)力屬于人民。我國憲法明確規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民是國家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，也是憲法和法律所確認(rèn)和保障的民主和政治權(quán)力的主體。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。中國特色社會(huì)主義民主是民主和專政的統(tǒng)一，一方面，在人民內(nèi)部實(shí)現(xiàn)最廣泛的民主，用民主和法治的方式解決人民內(nèi)部矛盾，尊重和保障人權(quán)，保障人民的合法權(quán)益；另一方面，依法制裁破壞社會(huì)主義制度、危害國家安全和公共安全、侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利、貪污賄賂和瀆職等各種犯罪行為，維護(hù)法律秩序，保護(hù)國家和人民利益。中國特色社會(huì)主義民主是大多數(shù)人享受的民主，不僅真實(shí)體現(xiàn)了人民主權(quán)原則，使人民群眾的意志和要求得到充分表達(dá)和反映，而且能夠通過人民行使選舉、監(jiān)督、罷免等民主權(quán)利，保證社會(huì)公職人員把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)。

3、堅(jiān)持民主內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。中國特色社會(huì)主義民主堅(jiān)持從中國國情出發(fā)，選擇人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)形式。在國體上，堅(jiān)持人民民主專政，保證工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的政權(quán)性質(zhì)；在政體上，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，保證人民當(dāng)家作主的主體地位；在政黨制度上，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，形成最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線；在民族關(guān)系上，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，保證各少數(shù)民族的民主權(quán)利和利益；在民主結(jié)構(gòu)上，在堅(jiān)持社會(huì)主義根本政治制度的同時(shí)，實(shí)行基層群眾自治，保障城鄉(xiāng)基層廣大人民的直接民主權(quán)利。這些民主制度，是在長期實(shí)踐中形成并不斷發(fā)展的，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主原則同中國國情的統(tǒng)一，內(nèi)容真實(shí)性與形式多樣性的統(tǒng)一，民主與效率的統(tǒng)一，權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。

4、堅(jiān)持以民主集中制為根本組織原則和活動(dòng)方式。我國憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則?！敝袊厣鐣?huì)主義民主是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，黨和國家保障人民群眾依法行使民主權(quán)利，在充分民主的基礎(chǔ)上正確集中各方意見，協(xié)調(diào)不同利益，集體行使權(quán)力，科學(xué)作出決策，保證人民意志和利益的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)尊重多數(shù)，保護(hù)少數(shù)，反對(duì)把個(gè)人意志凌駕于集體之上，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)黨和國家的活力，集中力量辦大事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，維護(hù)國家統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧。

中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，在實(shí)踐中已經(jīng)并將繼續(xù)展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和優(yōu)越性。新中國成立以前，中國成為全世界幾乎所有大小帝國主義國家掠奪的對(duì)象。蒙古、蘇聯(lián)邊界版圖有相當(dāng)部分是我國的，但給圈走了，香港、澳門100年才回歸??，中國人民備受帝國主義、封建主義的欺負(fù)和壓迫，國內(nèi)的租界“華人和狗，不得內(nèi)進(jìn)”等給國民極大的恥辱，毫無民主權(quán)利可言。新中國成立后，中國人民以主人翁的姿態(tài)創(chuàng)造歷史，享受發(fā)展成果，使中國朝著富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)，日益成為一個(gè)受世界各國人民尊重的國家，屹立于世界東方。人民民主是社會(huì)主義的生命，中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是充滿光明和希望的道路。

三、不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展

我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)體制創(chuàng)新和完善的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十七大根據(jù)形勢任務(wù)的變化，對(duì)政治建設(shè)和政治體制改革作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持正確的政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力，調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。我們要按照黨的十七大部署，從我國國情出發(fā)，借鑒人類政治文明的有益成果，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深化和人民政治參與積極性不斷提高的要求，堅(jiān)定不移地推動(dòng)中國特色社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。

1、要堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，正確把握人大工作的政治方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們一切事業(yè)成功和勝利的保證，也是領(lǐng)導(dǎo)我們構(gòu)建和諧社會(huì)的核心力量。十七大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)到人大工作的全過程。人大常委會(huì)黨組是黨委的派出機(jī)構(gòu)，要向黨委負(fù)責(zé)，在政治上、思想上、組織上、行動(dòng)上始終同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致。區(qū)人大常委會(huì)要牢固樹立黨的觀念，始終不渝地堅(jiān)持和依靠區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持正確的政治方向，自覺服從和服務(wù)于區(qū)委的中心工作，緊緊圍繞區(qū)的工作大局依法履行職責(zé)。要堅(jiān)持和完善重大問題向區(qū)委請示報(bào)告制度，緊緊依靠區(qū)委解決人大工作中的重要問題。

2、要堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，擴(kuò)大公民有序政治參與。我國廣大人民是當(dāng)家作主的主人和國家政治生活的主體，不僅可以通過國家立法機(jī)關(guān)把自己的意志上升為國家法律，使國家意志和人民意志在本質(zhì)上達(dá)到內(nèi)在統(tǒng)一，而且通過人民群眾廣泛的政治參與，依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，促進(jìn)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。人大代表來自于人民，根植于人民，服務(wù)于人民，代表著各種群體的利益，他們對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)民主法制，維護(hù)公平正義有著不可替代的作用。最近，我區(qū)開展人大代表街道工作室試點(diǎn)活動(dòng)，進(jìn)而逐步鋪開。這是為人大代表搭建一個(gè)參政議政的平臺(tái)，一個(gè)聯(lián)系選民的平臺(tái)?？梢砸劳羞@個(gè)平臺(tái)，把各項(xiàng)代表活動(dòng)有效地開展起來，有利于搭建代表與選民溝通的橋梁，密切代表與選民的聯(lián)系；有利于拓寬社情民意表達(dá)的渠道，使群眾的利益訴求得到充分表達(dá)；有利于及時(shí)了解和解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，更好地化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。通過這個(gè)陣地，更加豐富基層民主形式，推進(jìn)基層民主進(jìn)程，拓寬公民有序政治參與。

3、要堅(jiān)持依法治國基本方略，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化。按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針，不斷推進(jìn)完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，保證依法治國基本方略的全面貫徹落實(shí)。今年，我們選擇了一些單位開展依法治理測評(píng)試點(diǎn)工作，這是推進(jìn)依法治區(qū)工作的重要實(shí)踐。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系日趨多樣化、復(fù)雜化，人民群眾對(duì)改善公共服務(wù)和生活質(zhì)量的要求更加迫切。依法治區(qū)工作是實(shí)施人民依法治國基本方略的具體體現(xiàn)，如果法治建設(shè)跟不上，依法治區(qū)工作不適應(yīng)，和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境就難以形成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭就難以保持。加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，必須善于依法行政和依法辦事，按照憲法、法律和法規(guī)管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，保障公民合法權(quán)益。支持和保證國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)，堅(jiān)持糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。我們要增強(qiáng)全社會(huì)的公民意識(shí)和法律觀念，深入開展法制宣傳教育，牢固樹立社會(huì)主義法制理念，弘揚(yáng)法治精神。人大機(jī)關(guān)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，帶頭守法，提高依法辦事的水平，努力營造公民自覺學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍，為推進(jìn)依法治國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。