第一篇：黨組織的政治優(yōu)勢(shì)研究

黨組織的政治優(yōu)勢(shì)研究

天津市物資貿(mào)易學(xué)校田家庚

每個(gè)基層黨組織都是黨的戰(zhàn)斗堡壘，不論是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在今天的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，黨組織都在起著中流砥柱的作用。特別是在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)活動(dòng)中更是處于十分重要的地位，這一切都源于黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。

一、黨組織的政治優(yōu)勢(shì)

（一）政策優(yōu)勢(shì)

黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策方面的主要載體。在國(guó)有企業(yè)中，黨組織肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)的重要職責(zé)，能夠深刻理解和把握黨和國(guó)家的方針政策，并善于把國(guó)家的大政方針與企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，能將科學(xué)發(fā)展觀等先進(jìn)理念引入企業(yè)發(fā)展理念，把握企業(yè)改革發(fā)展的方向和性質(zhì)，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更具有戰(zhàn)斗力。

（二）黨員隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)

每個(gè)黨員都是工人階級(jí)中有著共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士，有著崇高的政治理想和精神追求。在國(guó)有企業(yè)，作為新時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨員，更是具有無(wú)私的奉獻(xiàn)精神、良好的職業(yè)道德、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能和較高工作水平，有著較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，他們無(wú)疑已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)中最優(yōu)秀的人力資源。無(wú)論在哪個(gè)崗位，都在發(fā)揮著共產(chǎn)黨員的先鋒模范作

1用，都在爭(zhēng)做克服困難，勇挑重?fù)?dān)的典范，黨員隊(duì)伍已成為企業(yè)發(fā)展的主力軍。

（三）組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)

黨組織有著崇高的政治理想即實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義；有鮮明而先進(jìn)的組

織宗旨，即一切從人民利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)；有實(shí)行民主

集中制的組織原則；有理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，批評(píng)與自我批

評(píng)的組織作風(fēng)；有嚴(yán)肅的組織紀(jì)律等，這些有機(jī)綜合起來(lái)就會(huì)形成一

種組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)。它是把個(gè)體黨員的優(yōu)勢(shì)有效的整合并協(xié)調(diào)起來(lái)的載

體，對(duì)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定起著有力的保障作用。

（四）保證監(jiān)督優(yōu)勢(shì)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)作為一類經(jīng)濟(jì)組織，在競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不

斷得以強(qiáng)化的同時(shí)也不可避免地會(huì)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的一些消極

影響。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，國(guó)有企業(yè)黨組織是通過(guò)參與企業(yè)重大決策

來(lái)實(shí)現(xiàn)其保證監(jiān)督優(yōu)勢(shì)的。通過(guò)參與決策，黨組織不僅可以把好決策

內(nèi)容的政治關(guān)口，而且還可以在決策程序上支持并幫助行政領(lǐng)導(dǎo)、董

事會(huì)等實(shí)現(xiàn)民主決策和科學(xué)決策，避免在重大問(wèn)題決策上的失誤。

二、黨組織的政治優(yōu)勢(shì)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的巨大作用

讓黨組織的政治優(yōu)勢(shì)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用是我們研究問(wèn)題的關(guān)鍵，我覺(jué)得發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)應(yīng)有以下幾個(gè)途

徑：

（一）加強(qiáng)價(jià)值理念建設(shè)

首先，我們要把國(guó)有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)融入企業(yè)價(jià)值理念，將科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神及社會(huì)主義榮辱觀等融入企業(yè)核心價(jià)值觀和價(jià)值理念體系，引導(dǎo)廣大干部員工深刻認(rèn)識(shí)和積極承擔(dān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與各利益相關(guān)者，包括企業(yè)與員工、與國(guó)家、與社會(huì)、與自然的和諧多贏，從而提升企業(yè)的凝聚力。企業(yè)的價(jià)值理念體系對(duì)不同的群體，應(yīng)有不同的要求：對(duì)于全體員工，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要融會(huì)基本的政治要求，確立一個(gè)全體員工必須遵守的最低價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)、道德底線和行為準(zhǔn)則，形成一個(gè)普遍適用的核心價(jià)值理念體系；而對(duì)于共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，則應(yīng)該明確更高的標(biāo)準(zhǔn)，更加講責(zé)任、講大局、講奉獻(xiàn)。我們要對(duì)企業(yè)價(jià)值理念建設(shè)形成具體操作辦法，制定價(jià)值理念的培訓(xùn)、檢查和考核實(shí)施辦法，并將價(jià)值理念寫進(jìn)崗位職責(zé)，使各類管理制度與企業(yè)價(jià)值理念保持高度一致。

（二）加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)

高素質(zhì)員工是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的直接承載者，提高員工素質(zhì)和能力不僅是企業(yè)管理的中心任務(wù)之一，也是政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。員工的素質(zhì)能力體系主要包括員工的思想道德素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。要提升員工的思想道德修養(yǎng)，就要培養(yǎng)職工關(guān)心他人和回報(bào)社會(huì)的社會(huì)觀和責(zé)任感。增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同，提高團(tuán)隊(duì)合作能力和健康安全意識(shí)等共通的能力素質(zhì)。同時(shí)，保證員工的心理健康和思想穩(wěn)定，維護(hù)企業(yè)的政治環(huán)境和文化氛圍。明確各

級(jí)帶隊(duì)伍的管理者是員工思想工作的“第一責(zé)任人”，建立經(jīng)理人員關(guān)心員工的工作制度，切實(shí)提高員工的思想道德素質(zhì)和工作積極性。要提升員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，就要通過(guò)對(duì)企業(yè)核心價(jià)值觀進(jìn)行有效的層級(jí)分解，形成對(duì)員工核心能力與職業(yè)素養(yǎng)的要求，對(duì)不同崗位、不同層級(jí)的員工，有區(qū)分地培養(yǎng)其領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力和專業(yè)技術(shù)能力；對(duì)于黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，要在能力素質(zhì)上有更高的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)具有復(fù)合型素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍；制定完善技術(shù)隊(duì)伍和操作隊(duì)伍再培訓(xùn)、薪酬和晉升等方面的制度；建立廣闊的職業(yè)發(fā)展前景和通道，通過(guò)開(kāi)展“師帶徒”和“技能大賽”等活動(dòng)，提高技術(shù)和操作崗位員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)黨的自身建設(shè)

要堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)、以黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。要做好以下幾個(gè)“結(jié)合”：即堅(jiān)持企業(yè)黨的工作與經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合；堅(jiān)持黨管干部原則與市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合；堅(jiān)持在現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理與企業(yè)負(fù)責(zé)人依法經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，堅(jiān)持社會(huì)主義精神文明建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。為此，要健全企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，根據(jù)實(shí)際情況建立“一肩挑”或“一崗雙責(zé)，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部；完善黨組織的工作機(jī)制，建立健全黨組織參與決策的機(jī)制，黨管干部的機(jī)制，建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和企業(yè)國(guó)際化的快速發(fā)展，特別是當(dāng)前全球性經(jīng)

濟(jì)危機(jī)給國(guó)有企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)唯有充分發(fā)揮自身特有的優(yōu)勢(shì)——黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造企業(yè)軟實(shí)力，才能走出中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)之路。

第二篇：國(guó)有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)研究

金川集團(tuán)有限公司中高層干部EMBA核心課程高級(jí)研修班（第二期）結(jié)業(yè)論文

題 目：國(guó)有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)研究 作 者： xxx 單 位： 金川集團(tuán)公司冶煉廠 指導(dǎo)老師：

日 期： 二○一一年七月十八日

國(guó)有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和

發(fā)展優(yōu)勢(shì)研究

金川集團(tuán)公司冶煉廠 xxx

牢固確立國(guó)有企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用是國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)30多年改革發(fā)展實(shí)踐得出的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的重大特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，更是在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作、切實(shí)將國(guó)有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)必須牢牢把握的一條重要原則。

那么，什么是國(guó)有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，國(guó)有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)包括那些內(nèi)容，如何才能把這種政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，則需要進(jìn)一步地探討。

一、國(guó)有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵

國(guó)有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)應(yīng)該是黨的政治優(yōu)勢(shì)在國(guó)有企業(yè)的延伸。它涵蓋黨所固有的能對(duì)企業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響的全部?jī)?yōu)勢(shì)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)是政治優(yōu)勢(shì)而不是別的優(yōu)勢(shì)，它可以通過(guò)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)充分發(fā)揮出來(lái)，并轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展力、創(chuàng)新力、凝聚力、執(zhí)行力、控制力和影響力，并從總體上提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高企業(yè)生存和發(fā)展的質(zhì)量。

過(guò)堅(jiān)持和完善企業(yè)民主管理制度，能更好地 發(fā)揮職工在資產(chǎn)監(jiān)管與保值增值中的民主管理作用； 通過(guò)做好思想政治工作，妥善處理各方關(guān)系，能更好地形成企業(yè)內(nèi)部共謀發(fā)展的整體合力。如何進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為擺在我們目前的一個(gè)重大課題。將政治優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不僅是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制 度迫切需要；不僅是搞好國(guó)有企業(yè)的客觀需要，也是 鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切要求。

（二）準(zhǔn)確理解國(guó)有企業(yè)黨組織的職能定位。根據(jù)中央的有關(guān)文件精神，國(guó)有企業(yè)黨組織在發(fā)揮政治核心作用中的職能定位為：“對(duì)黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行的保證監(jiān)督作用；對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理（廠長(zhǎng)）依法行使職權(quán)的支持監(jiān)督作用；對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題決策的參與監(jiān)督作用；對(duì)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)作用”。

（三）準(zhǔn)確把握國(guó)有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。

國(guó)有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，是國(guó)有企業(yè)十分寶貴的財(cái)富和重要的發(fā)展資源。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)黨組織在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的進(jìn)程中，形成了獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)往往又是其他類型企業(yè)所不具備或不完全具備的優(yōu)勢(shì)。具體分析國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、思想理論優(yōu)勢(shì)。我們的黨是馬克思主義理論武裝的黨，有著反映社會(huì)發(fā)展 規(guī)律、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)理論體系，特別是馬克思主義中國(guó)化成果更是馬克思主義理論同中國(guó)

政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)全新的課題，需要企業(yè)各級(jí)黨組織不斷探索和實(shí)踐，不斷探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的新方法、新途徑、新模式和新經(jīng)驗(yàn)，必須把握好以下幾個(gè)重大問(wèn)題：

1、必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。一是必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。黨組織在國(guó)有企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，也是我們黨對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織職能的準(zhǔn)確定位。黨組織發(fā)揮政治核心作用不是一句空話，而是有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。不僅要明確充分發(fā)揮好企業(yè)黨組織的政治核心作用，既是黨章賦予國(guó)有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，也是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、確保國(guó)有 產(chǎn)保值增值、促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。還要按 照參與決策、帶頭執(zhí)行、保證監(jiān)督的總體要求，將黨組織政治核心作用貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程。更要堅(jiān)持和 完善“雙向進(jìn)入，交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度，讓符合條件的黨委成員依照法律程序進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，建立和完善有利于黨組織參與決策的領(lǐng)導(dǎo)體制。

2、必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，有利于提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。作為經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)的黨建工作要融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，要把保證和促進(jìn)企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)管理，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，全面提升員工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)黨建工作成效和黨

感，勇于承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé) 任和社會(huì)責(zé)任；使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人樹立政治意識(shí)、大局意 識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)企 業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)。把黨的理想信念融入企業(yè) 愿景和目標(biāo)，不僅能夠著眼于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益，而且 能夠更好地兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；不僅能夠著眼于自身的物 質(zhì)利益，同時(shí)也能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局做出更大的貢獻(xiàn)。國(guó)有企業(yè)的這種理想追求，將極大地提升社會(huì)對(duì) 企業(yè)的認(rèn)同感，并大大增強(qiáng)企業(yè)員工的精神動(dòng)力。

2、要把黨的方針政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展力和創(chuàng)新力。企業(yè)黨組織要在執(zhí)行黨的方針政策上，發(fā)揮積極 重要的作用。黨中央強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，這既為國(guó)有企業(yè)制訂自身發(fā)展戰(zhàn)略提供了科學(xué)指導(dǎo)，更為國(guó)有企業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。黨中央提倡自主創(chuàng)新，并出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，這為國(guó)企提高創(chuàng)新能力提供了良好的契機(jī)。國(guó)有企業(yè)黨組織不僅要 帶頭執(zhí)行好黨的方針政策，更要敏銳的捕捉黨的方針政策給企業(yè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，把貫徹落實(shí)黨的方針政策轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，更好地把握發(fā)展方向、選擇發(fā)展道路、獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。

3、要把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)同力。通過(guò)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展企業(yè)黨組 織的工作，把企業(yè)黨組織的工作與企業(yè)管理有機(jī)融合 起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，做好企業(yè)管理中的政 治工作，使黨組織工作成為企業(yè)管理中不可或缺的重 要內(nèi)容，形成中國(guó)特色社會(huì)主義企業(yè)管理模式，從而不斷提升企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)同力。

前必須廣泛征求職工意見(jiàn)，涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必須提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人必須向職工代表大會(huì)報(bào)告履行職責(zé)和廉潔自律的情況，并由職工代表進(jìn)行民主評(píng)議。

要妥善解決好涉及職工群眾根本利益的問(wèn)題，建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制，探索完善維權(quán)和幫困救助工作機(jī)制，幫助職工特別是困難職工解決工作生活上的實(shí)際困難；讓企業(yè)改革發(fā)展成果惠及全體職工，努力在企業(yè)中形成共建共享的良好局面。

第三篇：把企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)踐與研究

把企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)踐與研究

一、企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)

黨的十六大報(bào)告指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾”。黨章規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的承載體，而且其中的大型國(guó)有企業(yè)，還掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，肩負(fù)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的重任。企業(yè)黨組織作為黨的基層組織的重要部分，肩負(fù)著傳達(dá)貫穿黨的路線方針政策的重任，是把企業(yè)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)階層捆綁在一起的核心力量，應(yīng)當(dāng)緊緊依靠廣大黨員，充分發(fā)揮各方面的作用。

企業(yè)黨組織可以運(yùn)用執(zhí)政黨基層組織所擁有的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等工作資源，來(lái)促進(jìn)和保證企業(yè)的改革和發(fā)展。企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)作用的內(nèi)涵包括：

一是參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策。黨組織參與重大決策和企業(yè)管理層常規(guī)決策相結(jié)合，在公司關(guān)鍵決策上發(fā)揮主導(dǎo)作用。企業(yè)管理層決策時(shí)，要聽(tīng)取黨委的意見(jiàn)；對(duì)于管理層的決策，黨委不但要帶頭執(zhí)行，而且還要管執(zhí)行的全過(guò)程。

二是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。在各類大中型企業(yè)，尤其是國(guó)有控股企業(yè)中，黨的組織已經(jīng)形成了一整套工作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)生了重要影響。大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，都是這個(gè)組織的成員。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，確保企業(yè)發(fā)展堅(jiān)持正確的社會(huì)主義方

1向，適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的重大政治責(zé)任。

三是加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。從人力資源角度來(lái)考察，黨員隊(duì)伍是有堅(jiān)定信念和嚴(yán)密組織的先進(jìn)人力資源。在各個(gè)崗位上發(fā)揮骨干作用的，在平凡崗位上做出不平凡業(yè)績(jī)的，大部分是黨員，在危急關(guān)頭沖在最前線的也是黨員。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，同時(shí)認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，注重在生產(chǎn)一線、條件艱苦的地方發(fā)展新黨員，為黨組織不斷注入新鮮活力，為企業(yè)儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。

四是推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。企業(yè)黨組織肩負(fù)監(jiān)督責(zé)任，采取各類措施開(kāi)展監(jiān)督工作，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督體系，如，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，整合監(jiān)督資源；關(guān)口前移，開(kāi)展效能監(jiān)察，完善監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)，把監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能與紀(jì)檢監(jiān)察職能相結(jié)合，將紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)合署辦公，實(shí)現(xiàn)黨組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)和行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)的有效整合，逐步形成融合監(jiān)事會(huì)、黨內(nèi)紀(jì)檢、行政監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)四位一體的監(jiān)督體系。

五是對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)，提高企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)水平。企業(yè)黨組織推動(dòng)工青婦和文體協(xié)會(huì)等群眾組織在宣傳思想政治工作中的作用，齊抓共管，形成合力，全面貫徹企業(yè)發(fā)展思想，達(dá)到潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的效果。

六是現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮員工民主管理作用、維護(hù)員工合法權(quán)益。凡是屬于企業(yè)重要改革方案、重要管理制度、重要人事任免、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、涉及員工切身利益等事關(guān)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，都屬于黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的內(nèi)容，都要按照有關(guān)程序

進(jìn)行決策，保證員工參與管理，維護(hù)自身合法權(quán)益。

二、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)形式

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是指在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)條件下，企業(yè)通過(guò)培育自身資源和能力，獲取外部可尋址資源，并綜合加以利用，在為顧客創(chuàng)造價(jià)值的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的綜合性能力，具體來(lái)說(shuō)就是指在競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)中，一個(gè)企業(yè)所具有的能夠比其他企業(yè)更有效地向市場(chǎng)提供產(chǎn)品和服務(wù)，并獲得贏利和自身發(fā)展的綜合素質(zhì)。從市場(chǎng)角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，包括：成本優(yōu)勢(shì)、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)（指企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)超群）、品牌優(yōu)勢(shì)、效率優(yōu)勢(shì)（指生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)效率高，相對(duì)成本低）、規(guī)模優(yōu)勢(shì)（指資產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)規(guī)模、營(yíng)業(yè)額和市場(chǎng)占有率規(guī)模）、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、員工優(yōu)勢(shì)等（簡(jiǎn)稱“七大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”）。

分析競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)容，可以得出這樣的結(jié)論：一是所有這些優(yōu)勢(shì)的形成的創(chuàng)造者是企業(yè)里的“人”。二是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成，要求企業(yè)必須有一個(gè)決策正確、指揮有方、適應(yīng)市場(chǎng)、敢于創(chuàng)新、能力卓著的領(lǐng)導(dǎo)班子。三是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成既是一個(gè)不斷創(chuàng)新的過(guò)程，也是一個(gè)人們思想觀念不斷更新的過(guò)程，從一定意義上講，人們思想觀念的更新與否關(guān)系到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。四是對(duì)于我們社會(huì)主義國(guó)家的企業(yè)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成必須確保社會(huì)主義企業(yè)的發(fā)展方向。

三、政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一般途徑

近年來(lái)，黨中央對(duì)新時(shí)期的黨建工作越來(lái)越重視，對(duì)國(guó)有企業(yè)的黨建工作提出新要求，黨中央、國(guó)務(wù)院、中組部、國(guó)資委黨委連續(xù)下發(fā)了多項(xiàng)重要的黨建工作制度性文件，明確了指導(dǎo)思想，明確了重點(diǎn)任務(wù)，指明了工作方向，這是我們做好新時(shí)期黨建工作最根本的保證。

在企業(yè)黨建進(jìn)程中，把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)律越來(lái)越明晰。那就是，一個(gè)企業(yè)要生存、要崛起，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，最根本的就是發(fā)展、壯大自己，通過(guò)發(fā)展提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因此企業(yè)黨建也就要堅(jiān)持科學(xué)、創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實(shí)、專業(yè)的黨建工作思路，要融入企業(yè)科學(xué)發(fā)展大局和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，就是要形成“融入中心、服務(wù)大局；把握方向、參與大事；抓好班子、帶好隊(duì)伍；建立制度、形成體系；保證監(jiān)督、促進(jìn)發(fā)展”的新體制。

融入中心、服務(wù)大局?！爸行摹本推髽I(yè)發(fā)展這個(gè)中心，“大局”就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的大局。具體包括三個(gè)方面：一是將“圍繞中心抓黨建，進(jìn)入管理起作用”的思路融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之中，通過(guò)做人的工作，來(lái)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一目標(biāo)，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)同步發(fā)展開(kāi)展工作，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理。二是把以人為本與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合的指導(dǎo)思想貫徹始終，建立健全規(guī)范人、激勵(lì)人、依靠人等工作制度，有效運(yùn)用黨組織的各項(xiàng)政治工作資源，形成以人為本的工作格局，實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)共同發(fā)展的目的。三是把貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，體現(xiàn)在圍繞經(jīng)營(yíng)管理的思想工作中，全面做好企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定工作，確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值，確保員工的合法權(quán)益得到維護(hù)，真正在發(fā)揮政治核心作用和促進(jìn)企業(yè)

發(fā)展中，體現(xiàn)出黨的政治優(yōu)勢(shì)。

把握方向、參與大事。企業(yè)重大問(wèn)題的正確決策與否事關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的著力方向。方向正確，競(jìng)爭(zhēng)力的提高就會(huì)事半功倍；反之，則會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力的弱化。參與重大問(wèn)題決策是企業(yè)黨組織的重要職責(zé)。目前在中國(guó)移動(dòng)湖北公司，企業(yè)內(nèi)黨組織和企業(yè)管理層具有一致性，這樣對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理決策，便于實(shí)現(xiàn)充分發(fā)揮黨組織在思想政治工作上的領(lǐng)導(dǎo)作用、決策過(guò)程中的參謀作用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的保證作用以及方針政策上的把關(guān)作用，使黨組織參與重大問(wèn)題決策落到實(shí)處。

抓好班子、帶好隊(duì)伍。黨的組織已經(jīng)形成了一整套工作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)生了重要影響。大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，都是這個(gè)組織的成員；大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位上的骨干，也是這個(gè)組織的成員；所有的群團(tuán)組織，都是在這個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)之下去開(kāi)展群眾工作的。企業(yè)能否健康持續(xù)快速地發(fā)展，關(guān)鍵要看是否有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。企業(yè)黨組織通過(guò)把工作能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、表率能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的同志推薦、選聘到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，使企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人成為“講政治、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的人才，形成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，企業(yè)黨組織開(kāi)展對(duì)企業(yè)內(nèi)人員開(kāi)展思想政治工作，通過(guò)以人為本的教育、引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)人的積極性，達(dá)到把企業(yè)改革發(fā)展的文章做好、做活的目的。通過(guò)抓宣傳，一方面宣傳企業(yè)決策，深入基層，解疑釋惑，宣傳動(dòng)員，把廣大員工的主要精力引導(dǎo)到加快公司重大決策的貫徹落實(shí)上來(lái)，另一方面宣傳典型，發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)廣大員工不斷煥發(fā)出高效率的工作熱情推動(dòng)決策的實(shí)施。

建立制度、形成體系。發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)作用，其中制度建設(shè)是根本性的。以“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（簡(jiǎn)稱“三重一大”制度）為例，這既是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，也是中央的要求。還有企業(yè)內(nèi)部關(guān)于黨的工作運(yùn)行機(jī)制的改進(jìn)與創(chuàng)新，逐步形成以管理職責(zé)、人員、黨的建設(shè)、參與決策、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想政治工作、文件控制與記錄的制度體系，保障企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。

保證監(jiān)督、促進(jìn)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)集團(tuán)難免受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，企業(yè)集團(tuán)黨組織通過(guò)參與企業(yè)重大決策，在保證企業(yè)合乎法律法規(guī)及黨的方針政策運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，也對(duì)企業(yè)的重大決策和發(fā)展戰(zhàn)略提出意見(jiàn)；并對(duì)處于經(jīng)營(yíng)管理層中的黨員干部進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行查處，使企業(yè)有足夠的現(xiàn)金流用于研發(fā)和運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，黨組織還對(duì)企業(yè)員工思想狀況起到監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工中的情緒變化，進(jìn)行思想疏導(dǎo)，為打造和諧安定的企業(yè)環(huán)境服務(wù)，并同時(shí)避免了類似于技術(shù)員工攜企業(yè)核心技術(shù)機(jī)密集體跳槽事件的發(fā)生，從而增強(qiáng)了企業(yè)的控制力，為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了監(jiān)督保障。

第四篇：民辦高校黨組織政治核心地位研究

民辦高校黨組織政治核心地位研究

[提要] 黨組織是黨對(duì)加強(qiáng)民辦高校領(lǐng)導(dǎo)的主渠道。民辦高校黨組織要充分發(fā)揮作用，必須厘清其政治核心地位的制度基礎(chǔ)、主要內(nèi)涵、重要意義和科學(xué)定位。

關(guān)鍵詞：民辦高校；黨組織；政治核心地位

基金項(xiàng)目：河南省高等學(xué)校基層黨組織黨建創(chuàng)新項(xiàng)目：“現(xiàn)代大學(xué)制度下民辦高校黨組織作用發(fā)揮研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2016DJXM146）

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年4月1日

2016年召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立民辦學(xué)校要做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開(kāi)展，確保民辦學(xué)校始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。民辦高校黨的建設(shè)是我國(guó)高校黨建工作的重要組成部分。民辦高校黨組織在民辦高校管理中具有舉足輕重的地位，是黨對(duì)民辦高校加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的主渠道。中央組織部、教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》將民辦高校黨組織地位表述為：發(fā)揮政治核心作用。這為民辦高校黨組織開(kāi)展工作提供了原則遵循。

一、政治核心地位的制度基礎(chǔ)

加強(qiáng)黨對(duì)民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)，確立黨組織在民辦高校中的政治核心地位，是我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和我黨的執(zhí)政地位所決定的。我國(guó)《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分”，“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的各類人才”。民辦高校作為高等教育事業(yè)的重要組成部分，我國(guó)《高等教育法》規(guī)定，“社會(huì)主義的高等教育事業(yè)必須貫徹國(guó)家的教育方針，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”，“使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。社會(huì)主義教育事業(yè)的性質(zhì)和為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的宗旨，決定了黨必須加強(qiáng)對(duì)民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)，保證社會(huì)主義辦學(xué)方向。因此，《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》明確要求，“民?k高校必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全黨團(tuán)組織。民辦高校黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政治核心作用”。

民辦高校在國(guó)家法律中被界定為“公益性事業(yè)”，在民政部門登記為“民辦非企業(yè)單位”，屬于改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的“新社會(huì)組織”，是相對(duì)于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的民間性社會(huì)組織?！蛾P(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》指出，“社會(huì)組織是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是黨的工作和群眾工作的重要陣地，是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域”，“社會(huì)組織黨組織是黨在社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮政治核心作用”?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》要求，“新社會(huì)組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法”。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加大“社會(huì)組織黨建工作力度”、“擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。這是對(duì)作為新社會(huì)組織的民辦高校黨組織的原則要求和基本定位，必須從戰(zhàn)略上高度重視民辦高校黨的建設(shè)。

二、政治核心作用的內(nèi)涵闡釋

（一）有關(guān)規(guī)定。民辦高校的黨建工作是伴隨著民辦高等教育的發(fā)展壯大而成長(zhǎng)進(jìn)步的。20世紀(jì)80年代中后期，一批率先發(fā)展起來(lái)的民辦高校，如黃河科技學(xué)院、浙江樹人學(xué)院等先行建立了黨組織。而此時(shí)國(guó)家對(duì)民辦高校是否建立黨組織，并沒(méi)有明文規(guī)定。1993年，國(guó)家教委頒布的《民辦高等學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》首次明確提出“學(xué)校要建立共產(chǎn)黨、共青團(tuán)和工會(huì)組織，以及必要的思想政治工作制度”。2000年，中組部、教育部黨組聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作意見(jiàn)》（中組發(fā)[2000]7號(hào)），這是第一個(gè)針對(duì)民辦學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)性文件，使民辦高校黨的建設(shè)工作在地位、任務(wù)和要求上得到了基本明確。文件強(qiáng)調(diào)指出“社會(huì)力量舉辦學(xué)校黨組織在教職員工和學(xué)生中發(fā)揮政治核心作用”，這是第一次明確提出民辦高校黨組織要發(fā)揮政治核心作用。2006年，根據(jù)不斷變化的民辦高校發(fā)展新情況，中組部、教育部黨組聯(lián)合頒布了《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》（教黨[2006]31號(hào)）。文件規(guī)定“民辦高校黨組織發(fā)揮政治核心作用”，再一次明確了民辦高校黨組織的地位和作用。2007年，教育部第25號(hào)令《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》第九條指出“民辦高校必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全黨團(tuán)組織。民辦高校黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政治核心作用”?？梢哉f(shuō)，這也是我國(guó)第一次以法規(guī)條文的形式對(duì)民辦高校黨組織的政治核心作用作出的明確規(guī)定。

（二）內(nèi)涵界定

一是準(zhǔn)確把握“政治”的內(nèi)涵。從政治的本質(zhì)來(lái)看，政治是指黨同人民群眾的關(guān)系，主要表現(xiàn)為對(duì)人民群眾的態(tài)度問(wèn)題。從政治的內(nèi)容來(lái)看，政治體現(xiàn)為黨在特定歷史時(shí)期的政治路線，當(dāng)前講就是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。從政治的運(yùn)作方式來(lái)看，政治是指與政治體制、政治制度和政治文化等聯(lián)系在一起的權(quán)力運(yùn)作方式。在中國(guó)，就是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。綜上分析，民辦高校作為我國(guó)高等教育事業(yè)的重要組成部分，具有明顯的政治屬性，必須講政治。這就要求民辦高校黨組織要從黨和人民群眾的關(guān)系出發(fā)，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，圍繞中心工作抓黨建，服務(wù)好師生，維護(hù)好大局，促進(jìn)民辦高校健康發(fā)展。

二是準(zhǔn)確把握“政治核心”的內(nèi)涵。從“政治”的角度來(lái)把握，明確民辦高校黨組織發(fā)揮的政治作用?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)和有關(guān)法規(guī)、文件等規(guī)定的民辦高校黨組織的主要職責(zé)，歸結(jié)起來(lái)都是政治工作任務(wù)，體現(xiàn)了政治作用。從“核心”的角度來(lái)把握，明確民辦高校黨組織在學(xué)校不是發(fā)揮一般的政治作用，而是發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用。民辦高校的政治工作，黨組織、董事會(huì)、理事會(huì)、行政班子和工會(huì)、共青團(tuán)等都要做，都要發(fā)揮各自的政治優(yōu)勢(shì)，但黨組織在政治工作中處于核心地位，要發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用。在民辦高校，黨組織的作用和責(zé)任不可分割。也就是說(shuō)，民辦高校黨組織在發(fā)揮政治核心作用的同時(shí)，也必須承擔(dān)政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三是準(zhǔn)確把握“政治核心作用”的內(nèi)涵。從“作用”一詞的釋義來(lái)講，民辦高校黨組織必須在所處的學(xué)校發(fā)揮出真實(shí)的效用。從有關(guān)法規(guī)、文件的要求來(lái)看，民辦高校黨組織發(fā)揮“政治核心作用”，不只是書面的規(guī)定，更是嚴(yán)肅性的政治定位；不只是理論的闡釋，更是要落實(shí)到現(xiàn)實(shí)層面具體操作。為此，民辦高校黨組織的“政治核心作用”主要表現(xiàn)在對(duì)黨和國(guó)家的方針、政策的貫徹執(zhí)行的保證監(jiān)督作用，對(duì)董事會(huì)、理事會(huì)和校長(zhǎng)依法行使職權(quán)的支持作用，對(duì)學(xué)校重大問(wèn)題決策的參與作用，對(duì)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織以及教代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

（三）主要內(nèi)容。中組部、教育部黨組頒布的《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》（教黨[2006]31號(hào)），對(duì)民辦高校黨組織的政治核心作用的發(fā)揮提出了七個(gè)方面的內(nèi)容。一是宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和教育公益性原則，致力于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的各類人才；二是引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校遵守法律法規(guī)，參與學(xué)校重大問(wèn)題的決策，支持?W校決策機(jī)構(gòu)和校長(zhǎng)依法行使職權(quán)，督促其依法治教、規(guī)范管理；三是支持學(xué)校改革發(fā)展，及時(shí)向上級(jí)黨組織和政府職能部門反映學(xué)校的合理要求，幫助解決影響學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題；四是全面加強(qiáng)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，做好黨員教育管理工作；五是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作；六是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)；七是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織按照各自的章程開(kāi)展活動(dòng)。教黨[2006]31號(hào)文件特別要求民辦高校要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持育人為本、德育為先，結(jié)合民辦高校的辦學(xué)特點(diǎn)和工作實(shí)際，采取有效措施，加強(qiáng)民辦高校黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮民辦高校黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，為促進(jìn)民辦高校的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

三、發(fā)揮政治核心作用的重要意義

（一）加強(qiáng)人才培養(yǎng)的需要。教育的根本目的是培養(yǎng)人，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向最核心的就是要解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一重大問(wèn)題。把大學(xué)生培養(yǎng)成為德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的本質(zhì)要求，是高校黨組織必須承擔(dān)的政治責(zé)任。在這一點(diǎn)上，民辦高校與公辦高校肩負(fù)著同樣的使命，承擔(dān)著同樣的任務(wù)。在新的形勢(shì)下，做好人才培養(yǎng)工作，要求充分發(fā)揮民辦高校黨組織的政治核心作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入民辦高校教育教學(xué)全過(guò)程。要求努力拓展大學(xué)生思想政治的有效途徑，深入開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，大力建設(shè)校園文化，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，切實(shí)加強(qiáng)心理健康教育，不斷推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化。要求更加牢固地樹立教書育人、管理育人、服務(wù)育人的意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的要求，切實(shí)提高學(xué)生為祖國(guó)為人民為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的使命感、勇于探索勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新精神、善于解決問(wèn)題和克服困難的實(shí)踐能力，從而為國(guó)家培養(yǎng)更多的各方面優(yōu)秀人才。

（二）推進(jìn)學(xué)校發(fā)展的需要。近年來(lái)，我國(guó)民辦高校發(fā)展迅速，為滿足人民群眾接受高等教育的多樣化需求，培養(yǎng)國(guó)家所需的各類人才，以及深化高等教育辦學(xué)體制改革等發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，因發(fā)展時(shí)間短、管理經(jīng)驗(yàn)不足等原因，民辦高校在改革和發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。一方面在規(guī)范辦學(xué)問(wèn)題上，有的投資者單純追求營(yíng)利而忽視教育質(zhì)量，違背了教育公益性原則，個(gè)別民辦高校甚至濫用辦學(xué)自主權(quán)，用虛假?gòu)V告坑害群眾，不能做到誠(chéng)信辦學(xué)等等；另一方面由于民辦高校有許多區(qū)別于公辦高校的管理特點(diǎn)，特別是與公辦普通高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不同，民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)體制多數(shù)是董事會(huì)或理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這種情況下，如何發(fā)揮好黨委在學(xué)校發(fā)展中的政治核心作用成為民辦高校黨建工作的重要課題。此外，由于民辦高校在學(xué)生管理、教師配備等方面與公辦高校具有不同的特點(diǎn)，也增加了開(kāi)展黨建工作的難度。針對(duì)民辦高校存在的這些特殊性問(wèn)題，迫切要求黨組織發(fā)揮監(jiān)督保障作用，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校端正辦學(xué)指導(dǎo)思想、健全內(nèi)部管理體制、規(guī)范辦學(xué)行為，引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校遵守法律法規(guī)，督促?zèng)Q策機(jī)構(gòu)和校長(zhǎng)依法治教、規(guī)范管理，確保民辦高校在遵循教育規(guī)律、依法規(guī)范辦學(xué)行為、認(rèn)真履行辦學(xué)責(zé)任的前提下，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。這既是民辦高等教育健康發(fā)展的必然要求，也是民辦高校自身提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的內(nèi)在需要。

（三）提升辦學(xué)質(zhì)量的需要?！吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)民辦高?？焖侔l(fā)展。截至2015年底，全國(guó)共有民辦高校734所（含獨(dú)立學(xué)院），占全國(guó)普通高?？倲?shù)的28.67%；在校生達(dá)到610.9萬(wàn)人，占全國(guó)普通高校在校生總數(shù)的23.27%，民辦高校已成為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。我國(guó)是教育大國(guó)，但還不是教育強(qiáng)國(guó)，也不是高等教育強(qiáng)國(guó)。在我國(guó)教育事業(yè)全面步入“由大到強(qiáng)”的新階段，高等教育要牢牢把握提高質(zhì)量這一主題，堅(jiān)持走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵發(fā)展道路。這是實(shí)現(xiàn)包括民辦高校在內(nèi)的高等學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。民辦高校要把質(zhì)量提升作為生命線，在穩(wěn)定規(guī)模、規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，切實(shí)把工作重心放到提高質(zhì)量上來(lái)。實(shí)踐告訴我們，只有切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)民辦高校黨的建設(shè)，全面把握好高等教育改革發(fā)展的階段性特征，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)國(guó)家發(fā)展和人民群眾需要，才能充分發(fā)揮民辦高校黨組織和廣大黨員在促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定中的堅(jiān)強(qiáng)堡壘與先鋒模范作用，從而更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大師生投身建設(shè)現(xiàn)代高等教育體系的偉大實(shí)踐，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，促進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（四）構(gòu)建和諧校園的需要。構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，已成為當(dāng)前所有高校的重要任務(wù)。和諧穩(wěn)定是高校維持正常教育教學(xué)秩序、順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)和保證。對(duì)于民辦高校來(lái)講，和諧穩(wěn)定的意義尤為重大，它不但是黨和政府推進(jìn)高等教育改革發(fā)展的必然要求，更是民辦高校自身可持續(xù)發(fā)展的最基本要求。民辦教育的規(guī)模、特點(diǎn)、師生成分背景的復(fù)雜性，決定了民辦高校和諧穩(wěn)定工作的艱巨性和重要性。民辦高校要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須把維護(hù)和諧穩(wěn)定作為全局工作的重中之重抓實(shí)抓好。民辦高校黨組織作為政治核心，要以高度的政治責(zé)任感，樹立“穩(wěn)定高于一切、重于一切、壓倒一切”的思想，在推進(jìn)和諧校園建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定。

四、科學(xué)定位民辦高校黨組織作用

（一）改革發(fā)展的保障者。董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制決定了民辦高校黨組織在學(xué)校不是決策者，也不是行政領(lǐng)導(dǎo)者，僅僅在學(xué)校發(fā)展中起政治核心作用和監(jiān)督保證作用，是學(xué)校的政治核心而不是學(xué)校辦學(xué)的中心，這是民辦高校黨組織開(kāi)展工作的基本定位。從這一要求出發(fā)，民辦高校黨組織要著力做好黨的自身建設(shè)，要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合教育改革和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，加強(qiáng)廣大黨員理想信念教育和思想道德建設(shè)，使全體黨員成為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。同時(shí)，民辦高校黨組織還要按照建設(shè)服務(wù)型政黨的要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，提升黨員素質(zhì)，著力增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮民辦高校黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的作用，加強(qiáng)自我管理，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，做學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的保障者。

（二）方針政策的執(zhí)行者。民辦高校黨組織要做黨的路線方針政策的堅(jiān)定執(zhí)行者，這是黨賦予民辦高校黨組織的職責(zé)和使命。貫徹黨的路線方針政策，要與民辦高校的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，解決師生員工的思想問(wèn)題，維護(hù)師生員工的合法利益，引導(dǎo)師生員工為實(shí)現(xiàn)國(guó)家整體利益、民辦高校發(fā)展和個(gè)人全面進(jìn)步而共同努力。具體來(lái)講，首先要著力增進(jìn)師生員工對(duì)黨的路線方針政策的理解和認(rèn)識(shí)。貫徹黨的路線方針政策，需要向師生員工說(shuō)明黨的路線方針政策出臺(tái)的社會(huì)背景，闡明貫徹黨的路線方針政策的必要性和重要性；需要分析這些政策對(duì)民辦高校發(fā)展的影響，說(shuō)明政策和學(xué)校發(fā)展兩者結(jié)合的可能性和存在的問(wèn)題；需要向師生員工講清楚黨的路線方針政策與學(xué)校發(fā)展、師生成長(zhǎng)的緊密聯(lián)系。只有如此，才可能促進(jìn)師生員工理解并自覺(jué)執(zhí)行黨的路線方針政策。其次要著力維護(hù)師生員工的合法權(quán)益。貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不能僅僅停留在宣傳上，停留在師生的思想工作上，更重要的是發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)師生將對(duì)黨的路線方針政策的理解落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，注意在實(shí)際行動(dòng)中協(xié)調(diào)國(guó)家、學(xué)校創(chuàng)辦者、師生的關(guān)系，既要維護(hù)投資者的合法權(quán)益，也要維護(hù)師生的合法權(quán)益。

（三）學(xué)校事業(yè)的推動(dòng)者。在我國(guó)，公辦高校黨組織在學(xué)校的主導(dǎo)地位是法定的，代表黨和國(guó)家管理高校資產(chǎn)、討論決定學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人選、保證辦學(xué)方向等。而《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定，董事會(huì)聘任校長(zhǎng)，校長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作，即行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校的治校權(quán)。從學(xué)校健康發(fā)展的要求出發(fā)，民辦高校黨組織應(yīng)該大力支持學(xué)校的發(fā)展，尊重校長(zhǎng)的管理?責(zé)，支持行政領(lǐng)導(dǎo)的工作，不干涉行政事務(wù)；黨組織主要通過(guò)思想政治工作參與和支持學(xué)校的日常管理，在工作中把握民辦高校在教學(xué)上按照教育規(guī)律辦，在管理上按照市場(chǎng)規(guī)律辦，維護(hù)和尊重行政決策的權(quán)威性。同時(shí)，黨組織可以通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議制度參與決策；還可以定期在師生中開(kāi)展調(diào)研，了解學(xué)校的狀況，向?qū)W校行政部門反映辦學(xué)中存在的問(wèn)題，并提供一些解決的辦法；還可以了解社會(huì)的發(fā)展動(dòng)向，特別是高等教育發(fā)展的動(dòng)態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，為學(xué)校決策部門提供決策咨詢。當(dāng)然，民辦高校的黨的各級(jí)干部往往兼任部分行政工作，也可以利用行政職務(wù)向?qū)W校行政決策提供參考意見(jiàn)。既支持學(xué)校行政工作、參與學(xué)校決策，又不越位指揮，這是黨組織在民辦高校得以立足和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（四）師生員工的引導(dǎo)者。民辦高校的發(fā)展不能只依賴舉辦者，也不能僅依靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，更重要的是在于依靠全體師生員工。黨組織要著力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和服務(wù)能力，把廣大師生員工團(tuán)結(jié)和組織起來(lái)，為學(xué)校發(fā)展做貢獻(xiàn)。具體來(lái)講，一是要支持群團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)。民辦高校的可持續(xù)發(fā)展有賴于全體師生員工的努力，學(xué)校通過(guò)教（職）代會(huì)制度和團(tuán)（學(xué)）代會(huì)制度等民主形式，督促舉辦者將涉及師生員工切身利益的問(wèn)題放在民主決策的范疇，激發(fā)廣大干部群眾的工作積極性。通過(guò)師生員工參與基層重大問(wèn)題的決策來(lái)推進(jìn)民主治校的步伐，推動(dòng)廣大師生積極參與改革和發(fā)展，以主人翁的精神完成各項(xiàng)任務(wù)；二是要特別重視發(fā)揮學(xué)生的主體地位。學(xué)生既是高校管理的對(duì)象，更應(yīng)成為高校管理的主體，他們思想活躍、民主意識(shí)強(qiáng)。民辦高校的學(xué)生對(duì)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的關(guān)注度更高，而且學(xué)校的發(fā)展也關(guān)系著學(xué)生的利益。但是，民辦高校在發(fā)展過(guò)程中往往重視董事會(huì)的決策和領(lǐng)導(dǎo)的決策，對(duì)學(xué)生的意見(jiàn)不太重視能做到的多是決策前聽(tīng)取部分學(xué)生的意見(jiàn)，或就學(xué)校事關(guān)學(xué)生利益的某項(xiàng)工作召開(kāi)學(xué)生參加的座談會(huì)或聽(tīng)證會(huì)。因此，引導(dǎo)師生員工參與學(xué)校建設(shè)和發(fā)展是民辦高校黨組織的重要工作。

主要參考文獻(xiàn)：

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第五篇：淺談發(fā)揮基層黨組織政治優(yōu)勢(shì)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

淺談發(fā)揮基層黨組織政治優(yōu)勢(shì)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

摘 要：當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)的時(shí)期，國(guó)有企業(yè)以其獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，發(fā)揮了中流砥柱的作用。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，那么國(guó)有企業(yè)要如何發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)來(lái)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，我們需不斷探索，筆者認(rèn)為企業(yè)黨組織不僅要適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更應(yīng)該具備推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展能力，著力進(jìn)行政治優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化工作。

關(guān)鍵詞：黨組織；三重一大；人才 完善黨組織參與重大問(wèn)題決策的制度體系，為政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力鋪平道路。

落實(shí)“三重一大” 集體決策制度，黨組織要積極參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，是其發(fā)揮政治核心作用的重要職責(zé)和基本途徑。首先要明確參與決策的內(nèi)容和范圍形成制度體系，使其規(guī)范化、制度化、程序化。堅(jiān)持黨政“科學(xué)決策、集體決策、民主決策、依法決策”的原則，充分發(fā)揮黨組織在思想政治工作上的領(lǐng)導(dǎo)作用，在決策過(guò)程中的參謀作用，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的推動(dòng)作用，在方針政策上的監(jiān)督落實(shí)作用，推動(dòng)黨組織參與重大問(wèn)題決策的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，積極學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的政策法規(guī)及油田的有關(guān)規(guī)定，遵守好領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，有效避免了決策失誤，推動(dòng)了決策的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。一是抓學(xué)習(xí)提升決策科學(xué)性。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的先進(jìn)理論知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)等，提高理論思維能力和政策水平。二是抓調(diào)研提升決策有效性。決策前的調(diào)研就是為參與決策提供依據(jù)。重大決策前，公司黨委需廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，掌握信息。三是抓程序提升決策規(guī)范性。在公司黨委班子成員決策的過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)油田領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，表決通過(guò)形成決議，對(duì)于意見(jiàn)分歧較大的決策事項(xiàng)，原則上應(yīng)暫緩作出決定，待醞釀成熟后再議，并在公司范圍內(nèi)推動(dòng)決策實(shí)施。加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為政治優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

基層黨組織及黨員隊(duì)伍是國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，也是開(kāi)展黨建思想政治工作的載體，更是推動(dòng)政治優(yōu)勢(shì)持續(xù)發(fā)展的有效途徑，必須注重建設(shè)“學(xué)習(xí)型、管理型、效益型、和諧型”黨組織和“政治覺(jué)悟高、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)高、技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)技能高、服務(wù)質(zhì)量高”的黨員隊(duì)伍，促進(jìn)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮。基層黨組織在不斷推動(dòng)自身建設(shè)的同時(shí)，要堅(jiān)持馬克思主義、中國(guó)化理論成果和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步明確黨的宗旨，努力提高其思想政治覺(jué)悟和修養(yǎng)，還要立足崗位組織學(xué)習(xí)技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理、服務(wù)等方面知識(shí)，了解掌握企業(yè)改革和發(fā)展中的重大問(wèn)題、疑難問(wèn)題，動(dòng)員統(tǒng)一黨員思想，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要落實(shí)黨員主體地位，保障黨員權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，增強(qiáng)黨的基層組織活力。

加大外部市場(chǎng)黨組織建設(shè)，結(jié)合外部隊(duì)伍的施工情況，因地制宜進(jìn)行管理?；鶎狱h政工團(tuán)組織同步建設(shè)，從組織上保證黨務(wù)政工與經(jīng)濟(jì)的融合，構(gòu)建了外部市場(chǎng)黨組織的堅(jiān)實(shí)堡壘，形成內(nèi)外部市場(chǎng)黨組織一體化管理體系，做到哪里有施工項(xiàng)目，哪里就有黨組織；生產(chǎn)在哪里遇到困難，黨員就在哪里打沖鋒。多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在施工現(xiàn)場(chǎng)得到了充分發(fā)揮，黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就能得到具體體現(xiàn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，為政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供組織保障。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是科學(xué)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制。國(guó)有企業(yè)黨組織要適應(yīng)法人治理結(jié)構(gòu)的要求，通過(guò)建立和完善選人用人制度，參與和監(jiān)督選人用人全過(guò)程，真正把那些講政治、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、群眾威信高、開(kāi)拓創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到重點(diǎn)崗位上來(lái)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化進(jìn)程。

繼續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)“負(fù)責(zé)任、有能力、守規(guī)矩、講正氣、做表率”的基層班子。一是強(qiáng)化組織學(xué)習(xí)。將集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)集團(tuán)公司、工程公司重要會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話，深入學(xué)習(xí)企業(yè)管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、法律規(guī)章、人文科學(xué)等文化知識(shí)，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平。二是強(qiáng)化能力建設(shè)。優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，不斷提升班子整體功能，以“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡臉?biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化干部選配，為公司內(nèi)部和外部市場(chǎng)配備有能力的基層干部。三是明確工作分工。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，做到既有分工又有協(xié)作，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展的良好氛圍。建立基層聯(lián)系點(diǎn)幫扶制度，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持每月深入到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，查找短板、分析問(wèn)題、解決難題，促進(jìn)基層單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。強(qiáng)化人才優(yōu)勢(shì)形成和發(fā)展，凝聚人才力量，形成了強(qiáng)大推力。

牢固樹立科學(xué)人才理念，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍創(chuàng)新活力，不斷提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，全面推進(jìn)人才強(qiáng)企。

建立以“實(shí)崗鍛煉、輪崗交流為主，績(jī)效考核、教育培訓(xùn)為輔”的人才隊(duì)伍建設(shè)工作方法，進(jìn)一步加快高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是注重人才選拔。按照專家選拔條件和程序，把政治素質(zhì)高、專業(yè)知識(shí)精、技術(shù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)好的人選拔到專家崗位上來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮專家的作用。二是注重人才培養(yǎng)。堅(jiān)持把專業(yè)技術(shù)人才放到有利于其成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的崗位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，有意識(shí)地讓專業(yè)技術(shù)人才在崗位上多承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，幫助其在工作中盡快成長(zhǎng)。三是注重人才考核激勵(lì)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，引進(jìn)“能上能下”的考核機(jī)制，注重對(duì)技術(shù)水平和工作業(yè)績(jī)的考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)專家作用發(fā)揮。對(duì)連續(xù)三年考核優(yōu)秀的人員進(jìn)行提檔，對(duì)考核不合格人員取消“優(yōu)秀人才”稱號(hào)。評(píng)價(jià)最終結(jié)果不僅作為基本薪酬調(diào)整檔次的依據(jù)，還作為干部任用、專業(yè)技術(shù)崗位晉升的重要指標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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