第一篇：2009—2011年度徐州市文明單位

2009—2011年度徐州市文明單位

申 報 表

徐州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室制

2012年3月

注：

1、該表自填部分內(nèi)容申報單位應(yīng)如實填寫。

2、該表一式二份，報市文明辦。

填報日期年月日

第二篇：徐州市南望凈水廠創(chuàng)徐州市文明單位事跡材料

徐州市南望凈水廠創(chuàng)徐州市文明建設(shè)工地事跡材料

中鐵上海工程局集團有限公司承建的徐州市南望凈水廠工程是徐州市水利局重點工程。項目部在工程開工的策劃會上，就明確了創(chuàng)建徐州市文明建設(shè)工地的目標(biāo)，提出了“創(chuàng)建市級文明工地”的口號。

項目部從工程開始就加大宣傳及教育力度，增加現(xiàn)場軟、硬件設(shè)施的投入，積極推進安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地專項創(chuàng)建活動。在活動中，按照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例和徐州市建設(shè)工程施工安全文明管理標(biāo)準進行施工現(xiàn)場安全管理，促進施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)達到科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的先進水平，為我公司的安全文明生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。通過活動及上級部門的指導(dǎo)，中鐵上海工程局集團有限公司建設(shè)的徐州市南望凈水廠工程表現(xiàn)突出，達到了安全生產(chǎn)、文明施工的優(yōu)良效果。

在工程開工前，本工程編制了專項安文明施工組織設(shè)計和操作指導(dǎo)書，積極到建設(shè)安全文明監(jiān)督管理機構(gòu)辦理工程安全監(jiān)督備案手續(xù)，接受各級監(jiān)督機構(gòu)的安全生產(chǎn)條件審查。在開工后，嚴格執(zhí)行各級建設(shè)安全文明監(jiān)督站的安全文明工作指導(dǎo)，對照專項安全文明施工組織設(shè)計對施工現(xiàn)場進行安全文明施工的管理，對于專業(yè)性強的施工工序和涉及重大危險源施工項目編制專項施工方案和施工措施，施工中積極落實安全檢查制度和安全評價制度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時處理解決。

一、開工前對施工安全文明生產(chǎn)進行整體構(gòu)思規(guī)劃，編制統(tǒng)領(lǐng)全全文明生產(chǎn)過程的專項安全施工組織設(shè)計。

在開工前，徐州市南望凈水廠工程項目部對工程特征進行認真研究，針對施工的每個環(huán)節(jié)，全方位、立體化進行施工安全文明的管理規(guī)劃、危險源的辨識、安全模型的建立，專項施工安全計算，科學(xué)編制專項安全文明施工組織設(shè)計，力求將安全生產(chǎn)和工程結(jié)構(gòu)、施工方法、施工環(huán)境、作業(yè)條件、機械設(shè)備等施工情況相結(jié)合，貫穿在每個施工環(huán)節(jié)和整個生產(chǎn)過程，確保安全管理、安全運行及安全防護和工程施工同步進行。在施工組織設(shè)計指導(dǎo)下，科學(xué)編制各分項安全文明施工方案，并邀請專家進行安全文明方案的評審，確保涉及安全文明施工的各項計算和措施萬無一失。并注重宣傳和落實，積極將施工組織設(shè)計和專項安全方案交底到班組，落實到個人。讓參與施工每個人對該工程安全文明管理、運行、防護和危險源辨識有一個清晰的認識，做到安全第一，預(yù)防為主。

二、明確安全文明責(zé)任，強化安全文明生產(chǎn)制度，使施工安全文明處于可控制狀態(tài)。

本工程在施工前和施工過程中均建立和健全了各級、各部門的安全文明生產(chǎn)責(zé)任制和考核制度，明確了創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地達標(biāo)獎罰措施，每月認真實行責(zé)任制和達標(biāo)考核，并將考核結(jié)果與經(jīng)濟獎罰掛鉤。

對各專業(yè)各工種制定了安全文明技術(shù)操作規(guī)程，建立安全文明生產(chǎn)教育學(xué)習(xí)臺，張貼懸掛安全操作規(guī)程相關(guān)宣傳畫，將規(guī)程作為日?；顒雍桶踩拿鹘逃闹饕獌?nèi)容。對每個操作人員進行安全文明措施交底，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，拒絕違章指揮。

對危險性較大的施工工序，在施工前編制了專項安全施工方案。其中包括，模板施工方案，起重吊裝方案、腳手架施工方案等，并組織專家對已編制的安全文明專項施工方案進行了論證，在施工中，嚴格按照安全專項施工方案組織施工。

工程開工前，項目部的技術(shù)負責(zé)人將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施向施工作業(yè)隊、工長、班助長和相關(guān)人員進行書面交底，對危險性較大工程，進行全面詳細的安全技術(shù)交底。在工程施工階段，集團公司組織相關(guān)人員對項目部定期進行安全控制計劃執(zhí)行情況的檢查和評價，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照“定人、定時、定措施”的原則進行整改。在工程施工期間，公司對項目部的管理人員、作業(yè)人員進行了兩次安全文明生產(chǎn)教育培訓(xùn)并建立了培訓(xùn)檔案。對教育考核不合格者，不得參加指揮和作業(yè)。新的作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場前，必須接受安全文明生產(chǎn)教育培訓(xùn)。在施工過程中，本項目建立了班前安全活動制度，針對當(dāng)天作業(yè)中的不安全因素進行提示防范。專職安全生產(chǎn)管理人員對每次班前安全活動進行檢查、點評。

在工程開工后，項目部按照規(guī)定計提了安全防護、文明施工措施費用，用于施工安全防護用品及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善等，并做到了專款專用。并依照法律為作業(yè)人員辦理了意外傷害保險。

在開工前，項目部建立了消防安全責(zé)任制度，確定消防責(zé)任人，建立了用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度。施工中對于使用的防護用品、機械設(shè)備、施工機具及配件的采購、驗收、使用、檢測和保養(yǎng)的建立了專項管理制度。制定了施工現(xiàn)場安全應(yīng)急救援預(yù)案，保障應(yīng)急救援物資、器材、車輛和通訊暢通，并在施工現(xiàn)場組織了演練。

施工現(xiàn)場安全管理資料檔案和工程施工能夠同步進行，保證安全資料齊全、真實，并按照國家統(tǒng)一的表式和填寫要求執(zhí)行。

三、突出文明施工，充分體現(xiàn)企業(yè)文化

項目部在施工管理中，將企業(yè)文化和文明施工相結(jié)合，將文明施工制度化、標(biāo)準化、經(jīng)常化。使得企業(yè)文化在文明施工中得到體現(xiàn)、延續(xù)和升華。在施工現(xiàn)場，設(shè)置了封閉圍擋，并將辦公區(qū)、生活區(qū)和施工區(qū)劃分明確，實現(xiàn)了分離；施工現(xiàn)場建立了信息管理體系，本工地使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了良好的動態(tài)安全檢測。

施工現(xiàn)場臨時設(shè)施（如辦公室、職工宿舍、食堂、淋浴間、廁所、開水房、文體活動室、吸煙室、盥洗設(shè)施等）均按照省安全文明工地標(biāo)準執(zhí)行，食堂、辦公室、廁所、地面、樓面等劃分衛(wèi)生包干區(qū)，由專人負責(zé)清掃，做到工完料清，保持施工現(xiàn)場的整潔。進入施工現(xiàn)場工作人員一律掛牌上崗，戴好安全帽，由門衛(wèi)進行統(tǒng)一管理。進出現(xiàn)場的車輛由門衛(wèi)進行檢查和統(tǒng)一指揮。

結(jié)合本公司企業(yè)文化，對施工現(xiàn)場進行標(biāo)志、標(biāo)識。編制了安全文明施工指導(dǎo)手冊，讓參與施工的每個人都參照執(zhí)行。

按照公司企業(yè)文化建設(shè)細則，對場容場貌進行設(shè)置，建立了出入人員登記制度，于大門口顯目位置設(shè)立“五牌一圖”，并設(shè)置了牢固美觀的工地展示牌及宣傳欄，加大文明工地建設(shè)的投入，制作各種責(zé)任制、管理制度、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場綜合治理標(biāo)牌、安全掛圖、橫幅、標(biāo)語、旗子、安全警示牌等，營造出文明施工的良好氛圍。并指定專人進行管理。施工出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施，保證出入車輛清潔；對施工現(xiàn)場主要道路進行硬化處理，裸露場地采取綠化覆蓋。施工現(xiàn)場水泥、砂子、石子等建筑材料按照總平面圖布置，分類存放整齊，并設(shè)置材料標(biāo)識牌。水泥存放在專用庫房，有良好的防潮防雨措施。

四、加強對危險性較大工程施工安全管理，確保施工安全措施落實。

徐州市南望凈水廠工程項目對危險性較大工程均編制了專項施工方案，分別有《鋼筋工程安全技術(shù)專項施工方案》、《模板工程安全技術(shù)專項施工方案》、《混凝土工程安全技術(shù)專項施工方案》、《腳手架工程安全技術(shù)專項施工方案》、《“三寶”、“四口”及臨邊防護安全技術(shù)施工方案》、《施工臨時用電安全技術(shù)專項施工方案》、《深基坑安全技術(shù)專項施工方案》、《施工機具使用安全操作規(guī)程》等。

以上方案均通過公司安質(zhì)部門和專業(yè)監(jiān)理工程師審核，并有公司總工程師和總監(jiān)理工程師簽署意見后實施。

對上述危險性較大工程在施工前，均由項目部技術(shù)負責(zé)人對項目部技術(shù)人員和安全管理人員逐一進行全面詳細的安全技術(shù)交底，然后再向施工作業(yè)隊負責(zé)人、工長、班組長和相關(guān)人員就施工方法、施工工藝、施工程序和安全技術(shù)措施進行交底，交底均以書面形式進行。

五、做好安全評價工作，確保安全管理扎實有效，施工安全措施落實到位。

徐州市南望凈水廠工程按時、全面、客觀地進行施工安全綜合評價，通過對安全管理、文明施工、施工安全三個分項詳細的檢查、評價，從中找問題，查隱患。評分不是最終目的，暴露問題，及時整改才是關(guān)鍵。特別是將評價表中的保證項目作為重點和關(guān)鍵，發(fā)現(xiàn)問題，不隱瞞、不遷就，查找責(zé)任人，定時間、定措施及時進行整改。

本工程做到了日常檢查、定期檢查、節(jié)假日檢查、特殊氣候檢查和不定期抽查。檢查過程不留死角，不講情面，基本做到檢查數(shù)據(jù)詳實，能夠真實反映工程施工安全現(xiàn)狀。

第三篇：徐州市水文特性

徐州市水文特性

(江蘇省水文水資源勘測局徐州分局，江蘇，徐州 郵編 221006)摘要：介紹了徐州市的自然地理環(huán)境狀況,根據(jù)多年的水文統(tǒng)計資料，分析了降水、蒸發(fā)、徑流、泥沙和水質(zhì)等水文特性，為區(qū)域合理開發(fā)利用和保護水資源及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展提供水文依據(jù)。關(guān)鍵詞：徐州;水文;特性

Hydrological characteristics of Xuzhou City SHI-Gui-Ju1, QIAN-Xue-Zhi2, ZHENG-Chang-Ling3, ZHANG-Jing4

CHEN-Wei-Dong5, WU-Cheng-Geng6,(Xuzhou Branch of Jiangsu Hydrology and Water Resources Survey Bureau，Xuzhou 221006, Jiangsu Province)Abstract: In this paper, natural geological environment in Xuzhou City is introduced.Moreover, we analyze rainfall, evaporation, runoff, silt and water quality main hydrological characteristics, which provide hydrological foundation for regional water resources utilization and protection and agricultural sustainable development.Keywords: Xuzhou City;Hydrology;Characteristics 1 自然地理概況 1.1地理位置

徐州市位于江蘇省西北部，東經(jīng)116°22′～118°40′，北緯33°43′～34°58′，東西長約210km，南北寬約140km，土地總面積11258km2。屬于淮河流域中下游，東襟黃海，西接中原，南屏江淮，北扼齊魯，在全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有連接?xùn)|西、溝通南北、雙向開放、梯度推進的戰(zhàn)略優(yōu)勢；京滬、隴海兩大鐵路干線在此交匯，京杭大運河傍城而過，多條國道、省道高速公路在此匯合，昔日的兵家必爭之地，現(xiàn)為全國重要交通樞紐和聯(lián)系東西、南北經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略要地。

徐州市總?cè)丝?72.89萬，下轄二市三縣五區(qū)，即邳州市、新沂市、豐縣、沛縣、睢寧縣、云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)、賈汪區(qū)和銅山區(qū)。徐州是中國歷史文化名城，今為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市,江蘇省重點規(guī)劃建設(shè)的三大都市和四個特大城市之一。1.2地形地貌

徐州市地貌，根據(jù)成因和區(qū)域特征自西向東大致可分為豐、沛黃泛沖積平原，銅、邳、睢低山剝蝕平原，沂、沭河洪積沖積平原三個地貌區(qū)。全市地形由平原和山丘崗地兩部分組成，以平原為主，約占全市總面積的90%，屬黃淮平原的一部分，地勢低平，海拔一般在20～50m之間，大致由西北向東南降低，系黃河、淮河的支流長期合力沖積而成。丘陵崗地約占10%，為魯中南低山丘陵向南延續(xù)部分，海拔高度一般在100～300m之間，多屬頂平坡緩的侵蝕殘丘。1.3 氣候特征

徐州市位居中緯度地區(qū)，屬暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，既受東南季風(fēng)影響，又受西北季風(fēng)控制，氣候資源較為豐富，有利于農(nóng)作物的生長。其主要氣候特點是：四季分明，光照充足，雨熱同期。春季多風(fēng)少雨，夏季高溫多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷干燥，雨雪稀少。以中運河為界，東部屬暖溫帶濕潤季風(fēng)區(qū)，西部屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)區(qū)；全市平均日照時數(shù)2100h左右，日照率52%～57%，年平均氣溫14℃左右。1.4 河流水系

徐州市區(qū)域內(nèi)的水系可分為三個：即廢黃河水系、沂沭泗水系、濉安河水系。廢黃河是歷史上的黃河故道，自成獨立水系，是沂沭泗水系和濉安河水系的分水嶺，徐州境內(nèi)長196km，流域面積885 km2。廢黃河北側(cè)為沂沭泗水系，境內(nèi)面積8479 km2，流域內(nèi)主要骨干河道有沂河、沭河、中運河及邳蒼分洪道，并有南四湖及駱馬湖兩座湖泊調(diào)蓄洪水。廢黃河以南為濉安河水系，境內(nèi)面積2020 km2，又分為濉河和安河水系。濉河水系主要有銅山的奎河、閘河等河流組成，經(jīng)安徽后流入洪澤湖。安河水系主要有龍河、潼河、徐沙河等河流組成，流經(jīng)安河后匯入洪澤湖。徐州市主要河流及干支流分布詳見圖1。2水文特征 2.1 降水量

2.1.1降水量的地域分布

由于受地理位置、地形地貌和氣候條件的影響，全市降水量地域分布欠均勻，其分布的總趨勢自西北向東南方向遞增，全市多年平均降水量825.2mm，西北部的豐縣閘站多年平均降水量為740.8mm，到東南部的睢寧站多年平均降水量遞增為880.8mm。從流域分布看，東部沂沭區(qū)、洪澤湖水系的降水量大于西部泗運區(qū)的降水量，東部地區(qū)的邳州、新沂、睢寧地區(qū)的多年平均降水量在800～900mm之間，而西部豐、沛地區(qū)多年平均降水量在600～800mm之間。

山復(fù)新豐豐縣大沙沛河鹿口南省東河沛縣順運四邳蒼湖河堤河鄭分洪中河道運邳州市集河河河 沂賈汪區(qū)安廢銅山區(qū)不牢房亭河河河沭新沂市奎河黃河徐徐河駱馬湖徽圖 例 省、市 界 縣 城 翻水站 大 河 河 流 湖 泊 洪睢寧縣省沙河河

圖1

徐州市主要河流水系示意圖 Fig.1 Sketch map of main rivers in Xuzhou city 2.1.2降水量的年際變化

由于受大氣環(huán)境的影響,該地區(qū)降水量年際間變化幅度較大，豐、枯水年周期變化也比較明顯。

（1）豐、枯水年變化幅度大：從各站多年資料系列統(tǒng)計結(jié)果，得出歷年最大年降水量與最小年降水量比值在2.5～3.5之間，極值差一般在700～1000mm之間；極值比最大量為3.24，出現(xiàn)在豐縣閘；極值差最大為931.6mm，出現(xiàn)在睢寧站；極值比最小值為2.53，出現(xiàn)在藺家壩站；極值差最小為782.8mm，出現(xiàn)在塂上站。其余各站特征值變化詳見表1。

（2）豐、枯水年的變化周期：本區(qū)降水有連豐、連枯和豐、枯交替的特點。連豐、連枯2年出現(xiàn)的機會多，最長的連豐期是5年，為1960～1964年，K豐值（豐水期平均年降水量與多年平均降水量系列的比值）的變幅為1.12～1.44。最長的連枯期是4年，為1986～1989年，K枯值（枯水期平均年降水量與多年降水量系列的比值）的變幅為0.61～0.88之間。豐枯交替小的周期為2～5年左右；大的周期為8～15年，平均周期11年左右。

以年份為橫坐標(biāo)，以降水量與多年平均降水量比值的差值累計值（ΣKi-1）為縱坐標(biāo)繪制的年降水量差積曲線可以反應(yīng)年降水量豐枯變化情況，徐州市年降水量差積曲線見圖2。

表1 徐州市代表站降雨量特征值表

Table1 The eigenvalues of rainfall for the representative stations in Xuzhou City 站 名

豐縣閘 沛城閘 藺家壩 塂 上 徐 州 運 河 新 安 睢 寧 雙 溝 多年平均降雨量 740.8 764.1 826.8 812.6 808.8 873.8 847.0 880.8 870.9 歷年最大 歷年最小

比值 Cv 資料年限

年降雨量 年份 年降雨量 年份 1215.6 2003 374.9 2005 3.24 0.23 1953-2010 1209.3 2003 408.3 1988 2.96 0.26 1932-2010 1382.6 2003 546.0 2005 2.53 0.21 1951-2010 1228.5 1974 445.7 1988 2.76 0.22 1956-2010 1360.0 1963 536.2 1988 2.54 0.21 1948-2010 1386.2 1974 519.7 1999 2.67 0.23 1950-2010 1363.4 1974 511.7 1966 2.66 0.23 1950-2010 1489.3 2007 557.7 1978 2.67 0.24 1951-2010 1387.5 2007 543.6 1968 2.55 0.24 1954-2010 注:降水量單位:mm

圖2 徐州市年降水量差積曲線

Fig.2 The difference product curves of annual rainfall in Xuzhou City

2.1.3降水量年內(nèi)分配

表2是徐州市雨量代表站歷年來多年平均降水量的月分配表，從表中可明顯看出，徐州市降水量四季變化明顯，年內(nèi)分配很不均勻，春冬少，夏秋多。年內(nèi)降水量主要集中在汛期（6～9月），其平均降水量564.1mm，占全年降水量的68.4%，非汛期的1～3月和11～12月只占全年降水量的18.7%。

7、8月份降水最多，兩個月之和占年降水量的46.5%。其中7月降水量最大，占全年降水量的27.5%，特大暴雨也常發(fā)生在7、8月份。如1977年7月17日徐州站日降水量達358.7mm；干旱多出現(xiàn)在非汛期，枯水年常常出現(xiàn)大面積干旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大影響。詳細降水量年內(nèi)變化見表2。2.2蒸發(fā)

選用運河、新安、沛城閘作為代表站，均采用E601型蒸發(fā)器進行蒸發(fā)量觀

測。本文統(tǒng)計了30多年的蒸發(fā)資料，其結(jié)果列于表3。

表2 徐州市雨量站代表站多年平均降水量月分配表 Table2 The month distribution of average precipitation of many year for the representative stations in Xuzhou City 雨 量 站 名 1 2 3 逐月多年平均降水量mm/占年降水量的百分比％ 4 5 6 7 8 9 10 11 12 汛 期 全 年(6-9)(1-12)藺家壩 14.1 20.2 31.0 43.5 61.7 108.5 238.7 153.9 73.3 38.7 27.4 15.9 574.4 826.8 運 河 徐 州 塂 上 新 安 睢 寧 雙 溝 1.7 2.1 1.8 1.8 2.0 1.7 1.9 2.1 2.2 2.4 2.6 2.6 2.2 2.5 2.6 2.7 3.1 2.9 3.7 3.7 3.8 3.6 3.9 3.6 3.6 4.5 4.0 5.3 6.0 6.2 6.0 5.8 6.0 6.2 6.1 6.5 7.5 7.8 7.5 7.1 7.5 7.9 7.7 7.7 8.3 13.1 12.2 12.8 12.4 13.0 11.7 11.7 12.8 13.8 28.9 28.2 25.4 24.8 28.2 29.9 234 27.6 26.9 27.7 18.6 18.9 20.1 22.3 17.7 19.8 19.6 17.2 17.0 8.9 8.9 9.7 4.7 4.4 5.0 3.3 3.3 3.3 2.7 3.3 2.4 3.4 3.3 2.6 1.9 1.9 1.9 1.9 2.2 1.5 16 1.9 2.2 1.7 69.5 68.2 67.6 69.8 68.3 69.9 68.4 66.5 67.2 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 18.1 23 32.5 52.1 68.3 107 55.8 94.8 246.4 165.2 77.7 38.6 28.4 16.5 596.3 873.8 187.8 149.0 71.5 36.9 24.4 14.4 500.5 740.8 189.2 170.1 79.4 36.5 20.7 14.7 533.6 764.1 10.4 4.8 9.4 8.6 9.4 9.5 8.7 4.4 4.3 4.2 4.5 4.6 豐縣閘 13.2 19.1 27.9 46 沛城閘 13.9 16.9 27.3 45.9 54.6 95 16.0 20.4 31.3 46.9 60.8 105.1 227.7 143.2 76.1 35.9 27.0 17.6 552.1 808.0 14.2 21.5 29.1 48.8 64.4 95.3 16.1 23 30.7 52.7 65.1 99.4 242.6 160.7 69.6 35.2 19.4 11.8 568.2 812.6 166.1 79.6 35.3 29 579.0 847.0 585.9 880.8 18.4 26.9 39.5 54.1 68.2 113.1 237.2 151.6 84.1 39.9 28.9 19 19.2 25.2 34.6 56.5 72.8 120.4 242.1 148.5 76 40.1 22.9 14.7 587.0 872.9

2.2.1水面蒸發(fā)量的變化趨勢

全市多年平均蒸發(fā)量為873.9mm，最大年蒸發(fā)量1140.8mm，發(fā)生在1978年沛城閘站；最小年蒸發(fā)量669.8mm，發(fā)生在2003年新安站；月最大蒸發(fā)量189.6mm，發(fā)生在1977年7月沛城閘站。蒸發(fā)量在年內(nèi)分布很不均勻，全年蒸發(fā)主要集中在4～9月，其蒸發(fā)量占全年蒸發(fā)量的69.0%～73.6%。1月蒸發(fā)量較小，6月蒸發(fā)量最大，兩者相差約5.8倍。2.2.2干旱指數(shù)

干旱指數(shù)為年蒸發(fā)能力（即水面蒸發(fā)量）與年降水量的比值。干旱指數(shù)小于1表明該地區(qū)蒸發(fā)能力小于降水量，氣候濕潤；干旱指數(shù)大于1表明該地區(qū)蒸發(fā)能力大于降水量，氣候偏干燥。本市控制站多年平均干旱指數(shù)在1.1左右，屬于半濕潤氣候帶。其地域分布南部干旱指數(shù)小于北部，說明氣候南部地區(qū)較北部地區(qū)濕潤。

徐州市代表站水面蒸發(fā)量特征值及干旱指數(shù)統(tǒng)計見表3。

表3 徐州市代表站水面蒸發(fā)量及干旱指數(shù)表 Table3 The evaporation capacities and drought indexes for therepresentative stations in Xuzhou City單位:mm 站名 降水量 蒸發(fā)量 干旱指數(shù) 1.0 1.1 1.0 年最 大量 1068.8 1140.8 997.5 時間 年最 時間 小量 月最 大量 時間 1979.6 1977.7 1985.6 月最小量 8.8 7.4 6.4 時間 1975.1 2006.1 2008.1 資料年限 36 36 33 運 河 873.8 878.5 沛城閘 764.1 876.6 新 安 847.0 866.6 1981 739.2 1998 152.1 1978 710.1 2005 189.6 1988 669.8 2003 139.5 2.3徑流

2.3.1徑流量的年際變化

年徑流量的年際變化除受降水強度、降水歷時等氣象因素影響外，還受流域、土壤和植被等因素影響。通過1956～2010年資料計算分析，從年徑流量系列變差系數(shù)Cv和年降水量系列變差系數(shù)Cv比較可以看出，徑流量的年際變化要明顯大于降水量的年際變化。本市降水量系列Cv值在0.21～0.26之間，而年徑流量系列Cv值則在0.69～0.91之間，年徑流量的Cv值是年降水量Cv的3倍多。全市歷年最大徑流量與最小徑流量的比值也高達幾十倍。

徑流量年際變化也具有豐、枯年交替的特點，其豐枯比值為21.48～83.52。豐枯年的變化規(guī)律與降水量的豐枯變化基本一致，豐水年與枯水年交替出現(xiàn)，周期多為2～5年。徐州市代表站天然年徑流量特征值見表4。

表4 徐州市代表站天然年徑流量特征值表

Table4 The eigenvalues of crude run-off for the representative stations in Xuzhou City 河名 復(fù)新河 沿 河 沂 河 中運河 沭 河 站名 豐縣閘 沛城閘 港上 運河 新安

歷年最大 年徑流量 8965 15571 442313 1288506 159640

年份 1978 1963 2005 1963 1957

歷年最小 年徑流量

0 0 8760 15428 7431

年份 1981 1988 1983 1988 2002

極值比--50.49 83.52 21.48

Cv 0.84 0.91 0.69 0.85 0.73

平均年 徑流量 2310 2743 145638 347638 51889 注:徑流量單位:萬m3

2.3.2徑流量的年內(nèi)分配

徑流量的年內(nèi)分配極不均勻，徑流量主要集中在汛期6～9月，汛期徑流量占全年徑流量的70～90%之間，汛期徑流量又集中在7～8月，7～8月徑流量占全年徑流量的50～75%。最大徑流量一般出現(xiàn)在8月份，年內(nèi)枯水期徑流量很小：1～4月僅占年徑流的13.6%。詳見徐州市各代表站多年徑流量月分配表5。

表5 徐州市代表站年徑流量月分配表

Table5 The month distributons of crude run-off for the representative stations in Xuzhou City 河 站 典型年 偏豐年

沂塂枯水年 多年平均 偏豐年

沭新枯水年 多年平均 偏豐年

中運河 運河 枯水年 多年平均 出現(xiàn)年份 1 2

月徑流量

徑流量單位：萬m

3年徑流量

6-9月徑流量 名 名

1995 9723 3967 3803 912 198 %

10392 91066 48730 23382 17315 6401 215934 150232

4.8 1029 6.7

42.2 0 0.0 49961 34.3 29998 31.5 675 6.8 20564 35.1

22.6 0 0.0 22344 15.3 15552 16.3 1949 19.6 6740 11.5

10.8

8.0

3.0 477 3.1 4022 2.8 168 0.2 0 0.0 669 1.1

15352

1029 4.5 1.8 1.8 0.4 0.1 0.0

0

0

0 1999 4393 1824 59 % % 2005 % 1992 % %

4098 3473 26.7 22.6 9932 6.8 23704 24.9 0 0.0 2509 4.3

6582 4.5 6506 6.8 0 0.0 1039 1.8 4692 0.9 8916 河 上 28.6 11.9 0.4 0.0 0.0 0.0 2716 1888 2082 1658 2437 4200 37816 1.9 1.3 1.4 1.1 1.7 2.9 26.0 0 0

0

0

0

793

18481

145638 114321

95202 9963 58580

64824 9963 51769 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.8 19.4 0 0

0

0

0

0

7339 河 安 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 73.7 410 401

344

564

875

2133 22332 0.7 0.7 0.6 1.0 1.5 3.6 38.1

0 2004 9294 9045 8383 7698 3294 %

85709 171953 163555 33748

32.3 3455 4.5 91201 26.5

30.7 3914 5.0 66368 19.3

6.3 20222

35355 532726 421217 6.6 8410

77604

25142 1.7 1.7 1.6 1.4 0.6 0.0 16.1 1999 1476 1611 1835 3966 6026 5158 12615 % % 1.9 2.1 2.4 5.1 7.8 6.6 16.3 9185 7430 7670 6349 8199 8737 73539 2.7 2.2 2.2 1.8 2.4 2.5 21.3

26.1 11.5 10.8

36194 16927 12859 344660 239845 10.5

4.9

3.7

2.4泥沙

2.4.1主要河流泥沙的特點

運河區(qū)域的泥沙主要來源于暴雨對坡面的侵蝕以及洪水對河床的沖刷。流域內(nèi)土壤因受侵蝕外移的泥沙向河流匯集。沂河和沭河內(nèi)除流域自身產(chǎn)生的泥沙外，還有一部分來自于上游沂蒙山區(qū)來水夾帶的泥沙。通過計算分析，本流域各河流年平均含沙量在0.31～1.57㎏/m3之間，多年平均輸沙率在5.70～17.29㎏/s，年輸沙量在17.98～54.64萬t。2.4.2泥沙的年內(nèi)變化及淤積情況

本流域內(nèi)河流泥沙量主要集中在汛期6-9月，約占全年的65～98%；最大日平均輸沙量9010萬t，發(fā)生在1991年7月25日塂上站；最大含沙量16.5㎏/m3，發(fā)生在1966年7月22日運河站。1980年前降水為豐水年，徑流量大，自然植被差，河流泥沙顯著偏大，河槽淤積較嚴重。1980年以后，降水進入枯水期，徑流量減少泥沙也相應(yīng)減少；流域上游山東境內(nèi)橡膠壩等蓄水工程逐級攔截，導(dǎo)致過境水泥沙含量大大減少，河床淤積現(xiàn)象已基本不存在。

2.5水質(zhì)

2.5.1水質(zhì)污染狀況及水質(zhì)評價

根據(jù)環(huán)境監(jiān)測中心2011年資料，全市共監(jiān)測各類水功能區(qū)49個，大小河流27條, 監(jiān)測斷面76個。據(jù)評價結(jié)果統(tǒng)計，累計超過Ⅲ類水標(biāo)準的斷面占54.0%，水功能區(qū)總達標(biāo)率61%。

從年內(nèi)不同時期看,水質(zhì)狀況也存在著差異。汛期水質(zhì)評價為Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類斷面分別為15.8%、34.2%、22.4%、7.9%和19.7%；由于南水北調(diào)工程的啟用，非汛期水功能區(qū)斷面水質(zhì)狀況好于汛期，非汛期評價為Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類斷面分別為17.1%、34.2%、23.7%、5.3%和19.7%。徐州市水功能區(qū)斷面水質(zhì)分期統(tǒng)計見圖3。

50.0%40.0%30.0%汛期非汛期全年比例20.0%10.0%0.0%Ⅱ類Ⅲ類Ⅳ類類別Ⅴ類>Ⅴ類

圖3

2011年徐州市水功能區(qū)斷面水質(zhì)分期統(tǒng)計

Fig.3 Water quality statistics by stages in different functional section of Xuzhou City in 2011 year 2.5.2主要污染指標(biāo)評價

區(qū)域內(nèi)主要污染物為化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮，超標(biāo)分別為51.3%、43.4%、31.6%。揮發(fā)酚最大檢測值為0.0385mg/L(劣Ⅴ類)；氟化物最小檢測值0.28 mg/L（Ⅰ類），最大值為4.54 mg/L（劣Ⅴ類）；各監(jiān)測點PH、銅、鋅、鉛、鎘、砷、氰化物和六價鉻等指標(biāo)年均值能滿足Ⅰ～Ⅲ水標(biāo)準要求。

3、結(jié)語

由上述分析可知,徐州市總的自然條件適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,但由于降水時空分布不均，造成洪澇和干旱頻繁發(fā)生，給農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)造成不利影響。尤其旱災(zāi)發(fā)生率較高，農(nóng)業(yè)灌溉需水量增加；由于徑流的不確定性和環(huán)境污染，導(dǎo)致大量水資源無法利用，加劇了區(qū)域水資源的供需矛盾。因此，建議根據(jù)區(qū)域內(nèi)水文特性，興修水利工程增加雨洪調(diào)蓄能力；加強水資源保護，減少污染；加快高標(biāo)準農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，調(diào)整農(nóng)作物布局，才能確保區(qū)

域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

（1）張濤, 汪中華, 李吉學(xué), 顏力, 馮文獻, 汪國華, 李金海.濟寧水文特性[J].海洋湖沼通報, 2007(3): 13-22.（2）徐沛林, 王曙光, 徐東風(fēng).撫順市降水量特性分析[J].水利與建筑工程學(xué)報, 2009(1): 83-84轉(zhuǎn)95.9

第四篇：徐州市節(jié)約用水條例

徐州市節(jié)約用水條例

（2007年10月30日徐州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十三次會議制定2007年11月30日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準2007年12月7日徐州市人民代表大會常務(wù)委員會公告第47號公布自2008年3月1日起施行）

第一章總則

第一條為了節(jié)約用水，提高水資源利用效率，促進經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《江蘇省水資源管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其管理活動，適用本條例。

第三條節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、總量控制、計劃用水、定額管理的原則。

第四條、市、縣（市）、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保護和合理開發(fā)、利用水資源，把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強節(jié)約用水工程建設(shè)，健全節(jié)約用水社會化服務(wù)體系，鼓勵、扶持對污水、再生水和雨水的開發(fā)、利用。

第五條市、縣（市）、賈汪區(qū)人民政府水行政主管部門（以下簡稱水行政主管部門）按照管理權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的監(jiān)督管理和服務(wù)工作，其下設(shè)的節(jié)約用水管理機構(gòu)具體負責(zé)節(jié)約用水的日常管理工作。

市、縣（市）、賈汪區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各司其職，共同做好節(jié)約用水工作。

第六條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制節(jié)約用水規(guī)劃，征求同級有關(guān)部門意見后，報本級人民政府批準。

節(jié)約用水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）水資源狀況、用水現(xiàn)狀和節(jié)約用水潛力；

（二）節(jié)約用水目標(biāo)和總體安排；

（三）節(jié)約用水的政策、措施和指標(biāo)體系；

（四）污水、再生水、雨水、礦坑水的綜合利用；

（五）節(jié)約用水實施計劃及其保障和監(jiān)督措施。

第七條單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

市、縣（市）、賈汪區(qū)人民政府及其工作部門、新聞單位應(yīng)當(dāng)廣泛開展節(jié)約用水的宣傳教育，提高全民的節(jié)約用水意識。

市、縣（市）、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對節(jié)約用水成效顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章用水計劃和定額

第八條市、縣（市）、賈汪區(qū)人民政府發(fā)展計劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級水行政主管部門制定本行政區(qū)域用水計劃，對用水實行總量控制。

第九條節(jié)約用水實行居民生活用水與非居民用水分類管理。

非居民用水實行計劃與行業(yè)用水定額相結(jié)合的用水管理制度。

第十條非居民用水戶分為重點用水戶和一般用水戶。對重點用水戶的用水計劃實行核定管理，對一般用水戶的用水計劃實行備案管理。

徐州市市區(qū)重點用水戶為年用水量一萬立方米以上的非居民用水戶。年用水量不足一萬立方米的非居民用水戶，市水行政主管部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，也可以將其確定為重點用水戶。

縣（市）、賈汪區(qū)重點用水戶由所在地水行政主管部門根據(jù)實際情況確定。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按確定重點用水戶。被確定為重點用水戶的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知該用水戶，并予公示。

第十一條非居民用水戶應(yīng)當(dāng)于每年12月11日前向水行政主管部門提出下一用水計劃申請或者報送備案材料。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于同年12月31日前作出核定或者備案。

新增的非居民用水戶應(yīng)當(dāng)在用水前向水行政主管部門提出用水計劃申請，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十個工作日內(nèi)作出核定。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將非居民用水戶申請用水計劃或者報送備案所需提交材料的目錄和示范文本等在辦公場所公示。

第十二條水行政主管部門根據(jù)下列內(nèi)容核定重點用水戶的用水計劃：

（一）用水計劃申請；

（二）行業(yè)用水定額；

（三）本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃和用水計劃；

（四）用水戶本生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)總量以及下生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)預(yù)計增減量；

（五）國家產(chǎn)業(yè)政策。

尚未制定行業(yè)用水定額的，依據(jù)前款第一、三、四、五項內(nèi)容和該重點用水戶上實際用水量或者設(shè)計用水量，核定用水計劃。

第十三條非居民用水戶確因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要，可以申請增加用水計劃。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例第十二條規(guī)定，在接到申請之日起十個工作日內(nèi)作出核定。對用水量高于行業(yè)用水定額的，不得增加用水計劃。

第十四條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對重點用水戶的用水情況進行監(jiān)督檢查。對用水量異常增加的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知其查找增加用水原因，指導(dǎo)其完善節(jié)約用水方案和措施。

第十五條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對重點用水戶用水情況進行考核，對超計劃用水部分征收加價水費。

水行政主管部門進行用水情況考核時，應(yīng)當(dāng)核查用水戶實際生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)總量。用水戶申報的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)總量超出實際生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)總量的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)核減其用水計劃，并根據(jù)核減后的用水計劃確定其超計劃用水量，征收超計劃加價水費。

第十六條水行政主管部門可以對一般用水戶用水情況進行抽查考核，對超計劃用水的，征收加價水費。

第十七條水行政主管部門進行用水情況考核、抽查或者調(diào)查時，用水戶應(yīng)當(dāng)如實提供其全年實際生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)總量等資料，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。第十八條非居民用水戶超計劃用水的，除按照計量繳納水費外，由水行政主管部門根據(jù)行業(yè)分類，按照所在地自來水分類基本水價征收加價水費：

（一）超出計劃用水量不足百分之三十的部分，按照相應(yīng)類別的自來水基本水價的一倍加收；

（二）超出計劃用水量百分之三十以上不足百分之五十的部分，按照相應(yīng)類別的自來水基本水價的二倍加收；

（三）超出計劃用水量百分之五十以上的部分，按照相應(yīng)類別的自來水基本水價的三倍加收。

依照前款規(guī)定征收加價水費的，應(yīng)當(dāng)扣除按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定已經(jīng)征收的加

價水資源費。

第十九條水行政主管部門征收加價水費應(yīng)當(dāng)注明計劃用水量、實際用水量、超計劃用水量、收費標(biāo)準等基本情況。

使用自來水的非居民用水戶的加價水費，水行政主管部門可以委托供水企業(yè)在收取水費時代收。

第二十條水行政主管部門收取的加價水費應(yīng)當(dāng)上繳同級財政專戶，用于節(jié)約用水技術(shù)、設(shè)施的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，節(jié)約用水工程建設(shè)，節(jié)約用水的管理、宣傳與獎勵等工作。

市、縣（市）、賈汪區(qū)人民政府審計部門應(yīng)當(dāng)對征收、使用加價水費情況進行審計。第二十一條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計制度。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向水行政主管部門報送居民生活用水總量和非居民用水戶用水情況的統(tǒng)計資料。

重點用水戶應(yīng)當(dāng)按月向水行政主管部門報送節(jié)約用水統(tǒng)計報表。

第三章節(jié)約用水

第二十二條居民生活用水戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水，采用節(jié)水型器具。

非居民用水戶應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)約用水設(shè)施，采用節(jié)約用水工藝。

第二十三條禁止生產(chǎn)、銷售或者采用國家列入淘汰名錄的耗水設(shè)備、材料、產(chǎn)品或者工藝。

第二十四條新建、改建、擴建建設(shè)項目需要取用水的，應(yīng)當(dāng)在可行性研究報告階段向水行政主管部門提供節(jié)約用水方案評估報告或者制訂節(jié)約用水措施和方案，配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

節(jié)水設(shè)施未建成或者未達到國家規(guī)定要求的，不得投入使用。

第二十五條非居民用水戶應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強節(jié)約用水管理：

（一）建立健全節(jié)約用水責(zé)任制，明確節(jié)約用水目標(biāo)和措施；

（二）確定具體負責(zé)節(jié)約用水工作的機構(gòu)或者人員；

（三）建立用水記錄和用水統(tǒng)計分析制度；

（四）加強用水設(shè)施的日常維護管理；

（五）開展節(jié)約用水宣傳。

第二十六條工業(yè)用水戶應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水措施。間接冷卻水、鍋爐冷凝水等應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，不得直接排放。

采礦單位應(yīng)當(dāng)處理利用礦坑水。

第二十七條城市綠化、道路清掃等用水應(yīng)當(dāng)使用雨水、地表水和再生水。

有條件的企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨水收集、儲存和利用工程，其景觀環(huán)境用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水和再生水。

第二十八條經(jīng)營洗車業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)使用低耗水或者循環(huán)用水洗車設(shè)備。

第二十九條年用水量十萬立方米以上的非居民用水戶應(yīng)當(dāng)每三年進行一次水平衡測試。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家水平衡測試規(guī)范對非居民用水戶的水平衡測試工作進行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定更新改造供水管網(wǎng)，加強供水管網(wǎng)維護管理，定期檢測，并向社會公布搶修電話，發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)損壞的，應(yīng)當(dāng)及時搶修。

供水管網(wǎng)的漏失率、供水產(chǎn)銷差率應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準，超標(biāo)準的部分不得計入水價成本。

擁有自備水源的單位應(yīng)當(dāng)采取防滲、防漏措施，加強內(nèi)部用水管理和供水管網(wǎng)的維護。

第三十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強防滲渠道、輸水管道等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，推廣噴灌、滴灌、滲灌等節(jié)約用水灌溉方式。

禁止違法侵占、毀損防滲渠道、輸水管道等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程。

第三十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持山丘地區(qū)因地制宜建設(shè)塘壩、小型水庫、環(huán)山截水溝等雨水利用工程，鼓勵、扶持興建集雨水窖、水池等工程，攔蓄、存貯利用雨水。

第三十三條水行政主管部門和農(nóng)業(yè)、科技等行政主管部門以及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)節(jié)約用水的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和推廣，培育生產(chǎn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水設(shè)施的骨干企業(yè)。

第三十四條在水資源嚴重緊缺或者發(fā)生突發(fā)事件無法滿足正常供水時，市、縣（市）、賈汪區(qū)人民政府可以采取限制用水措施，首先保障居民基本生活用水。

第四章法律責(zé)任

第三十五條水行政主管部門及其工作人員在節(jié)約用水管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分：

（一）未按規(guī)定核定用水計劃；

（二）未依法征收加價水費；

（三）發(fā)現(xiàn)用水違法行為不予查處；

（四）未依法履行節(jié)約用水技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

第三十六條違反本條例第十一條規(guī)定，非居民用水戶無正當(dāng)理由，未在規(guī)定的期限內(nèi)向水行政主管部門提出用水計劃申請使用自來水的，除按照計量交納水費外，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處以應(yīng)交納水費一倍罰款。

第三十七條有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處以五百元以上二千元以下罰款：

（一）違反本條例第十七條、第二十一條第三款規(guī)定，故意提供虛假資料的；

（二）違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，供水企業(yè)未按月向水行政主管部門報送居民生活用水總量和非居民用水戶的用水情況統(tǒng)計資料的。

第三十八條違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部門責(zé)令停止使用，限期改正，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第三十九條違反本條例第二十五條第四項、第三十條規(guī)定，供水、用水單位未按規(guī)定對供水、用水設(shè)施設(shè)備進行維護管理，造成嚴重水資源浪費的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，處以五千元以上二萬元以下罰款。

第四十條違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，違法侵占、毀損防滲渠道、輸水管道等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

第四十一條違反本條例的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定相應(yīng)法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第五章附則

第四十二條本條例所稱再生水是指經(jīng)過城市污水再生處理系統(tǒng)充分可靠的凈化處理、滿足特定用水途徑的水質(zhì)標(biāo)準或者水質(zhì)要求的凈化處理水。

第四十三條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，不適用本條例關(guān)于用水計劃和定額的規(guī)定。第四十四條本條例自2008年3月1日起施行。

第五篇：徐州市加強經(jīng)濟責(zé)任審計（定稿）

共4篇：

沛縣審計局“六結(jié)合”努力拓展經(jīng)濟責(zé)任審計新領(lǐng)域

今年以來，沛縣審計局認真貫徹落實《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，以“六個結(jié)合”拓展經(jīng)濟責(zé)任審計新領(lǐng)域，效果顯著。

將一把手貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟工作的方針政策和決策與個人政績、決策水平相結(jié)合。在重大經(jīng)濟決策方面，如部分決策存在程序違規(guī)、決策失誤、決策是否存在執(zhí)行不力、決策未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，造成重大經(jīng)濟損失浪費、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等情況，以求客觀、公正地評價領(lǐng)導(dǎo)干部宏觀決策水平和執(zhí)行能力。

將風(fēng)險管理與責(zé)任意識相結(jié)合。如地方政府性債務(wù)規(guī)模大小、預(yù)警和風(fēng)險控制機制健全等情況，一些企業(yè)主業(yè)不夠突出、自主創(chuàng)新能力和核心競爭力情況、國有資產(chǎn)未能實現(xiàn)保值增值等問題，以此為依據(jù)開展風(fēng)險評估和預(yù)測。

將遵守廉政規(guī)定情況與個人風(fēng)險點相結(jié)合。審計組進點時首先查閱領(lǐng)導(dǎo)干部個人風(fēng)險點自查報告和報表，對照單位日常開支，審查是否存在以權(quán)謀私、失職瀆職、侵吞國有資產(chǎn)，以及超標(biāo)準配備車輛、兼職取酬、參與集資分紅等違反廉政規(guī)定的問題。

將財務(wù)審計與單位履職情況相結(jié)合。審計中，從單位工作任務(wù)、政府實事項目、大的項目工程、“三公”支出等入手，依據(jù)工作目標(biāo)完成情況以及立功獲獎情況，客觀評價單位履行行政管理職責(zé)的結(jié)果，既反映領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間取得的工作業(yè)績，又指出在履行經(jīng)濟責(zé)任過程中存在的問題，并確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。

將財務(wù)審計與業(yè)務(wù)審計相結(jié)合。審計中，將審計視線向被審計單位的業(yè)務(wù)領(lǐng)域特別是下屬單位的領(lǐng)域拓展，全面了解和掌握被審計單位的業(yè)務(wù)范圍以及工作流程，通過對大量的業(yè)務(wù)資料進行分析、歸納，查找漏洞，將業(yè)務(wù)管理缺陷追蹤到財務(wù)核算中，進而發(fā)現(xiàn)更深層次的問題，提出更為專業(yè)的、恰當(dāng)?shù)膶徲嫿ㄗh。

將財務(wù)審計與內(nèi)控制度審計相結(jié)合。審計實施中要關(guān)注被審計單位各項管理制度的建立及執(zhí)行情況，尤其在內(nèi)部控制測試中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，據(jù)此確定財務(wù)審計的重點，從而發(fā)現(xiàn)有無因制度缺陷、管理漏洞或執(zhí)行不力造成的違紀違規(guī)、損失浪費等問題。如單位重大經(jīng)濟活動是否嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)和廉政紀律規(guī)定，是否履行了民主決策程序等。反映到財務(wù)工作中，即大額資金的管理、使用是否嚴格按照制度執(zhí)行，會議記錄是否明確。(沛縣 孟建國)

邳州市審計局“五堅持”提升經(jīng)濟責(zé)任審計水平

今年以來，邳州市審計局積極創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計思路，認真執(zhí)行審計紀律，推進信息化建設(shè)，做到“五堅持”，力求實事求是、客觀公正的評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況，提高審計質(zhì)量。

堅持任中審計比重。為發(fā)揮任中審計的提醒、預(yù)防和防微杜漸作用，該局前移對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督關(guān)口，加大對任中審計的比重，任中經(jīng)濟責(zé)任審計項目數(shù)量接近經(jīng)濟責(zé)任審計項目數(shù)量一半。

堅持創(chuàng)新審計方式。在經(jīng)濟責(zé)任審計中，該局堅持與績效審計、審計調(diào)查、預(yù)算執(zhí)行審計、任中審計以及自查等相結(jié)合。對同批、同類經(jīng)濟責(zé)任審計項目，做到統(tǒng)一人員調(diào)配，統(tǒng)一審計方案，統(tǒng)一審計內(nèi)容和范圍，統(tǒng)一審計處理和評價，統(tǒng)一審計報告和審計結(jié)果報告格式。

堅持同步審計模式。開展鎮(zhèn)（辦事處）書記、鎮(zhèn)長同步審計，擴大經(jīng)濟責(zé)任審計的覆蓋面，有效避免和克服了過去審計出現(xiàn)的責(zé)任難以界定、決策審計不到位、評價不準確等問題，加強了對黨政“一把手”權(quán)力監(jiān)督，增強了黨委書記和鎮(zhèn)長科學(xué)決策和依法行政的意識。

堅持宣傳培訓(xùn)并重。該局通過發(fā)放經(jīng)濟責(zé)任審計法律法規(guī)宣傳冊等多種形式，大力宣傳經(jīng)濟責(zé)任審計目標(biāo)、對象、進展及審計結(jié)果情況，提高社會各界對經(jīng)濟責(zé)任審計工作認識。同時，還通過舉辦由鎮(zhèn)財政所長及主管會計、市直單位財務(wù)科長參加的經(jīng)濟責(zé)任審計培訓(xùn)班，增強各部門、單位接受審計監(jiān)督的自覺性。堅持紀律監(jiān)督模式。為確保審計人員公正執(zhí)法、廉潔從審，該局在經(jīng)濟責(zé)任審計中，要求審計人員在送達經(jīng)濟責(zé)任審計通知書的同時，將審計人員廉政監(jiān)督卡、政風(fēng)行風(fēng)征求意見表、審計人員“八不準”紀律一并送達被審計單位，并實行審前公示制度，接受被審計單位的監(jiān)督。（邳州 胡德才 奚莉莉）

徐州市賈汪區(qū)審計局創(chuàng)新評價體系

為領(lǐng)導(dǎo)干部“打分”

今年以來，徐州市賈汪區(qū)審計局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“工作量化、以量折分、以分論績”原則，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計評價方式，豐富審計評價手段，為領(lǐng)導(dǎo)干部“打分”，取得顯著成效。

該局針對區(qū)級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟職責(zé)的特點和內(nèi)容的不同，建立了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（黨委書記）經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標(biāo)體系和部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計評價兩個指標(biāo)體系，將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況內(nèi)容分解為5大項30個分項指標(biāo)，進行量化，折成分數(shù)，通過分值大小，評出干部履行經(jīng)濟責(zé)任的優(yōu)劣。經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系的建立使不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、不同部門之間、同一被審計領(lǐng)導(dǎo)不同任職期間履行經(jīng)濟責(zé)任審計情況有了可比性，為組織人事部門管理培養(yǎng)使用干部提供更加科學(xué)的、直觀的參考依據(jù)。（賈汪 李高峰）

徐州市賈汪審計局經(jīng)濟責(zé)任審計工作突出審前“三看”

今年以來，徐州市賈汪區(qū)審計局認真組織學(xué)習(xí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，積極采取措施，著力破解難題，創(chuàng)新審計理念，創(chuàng)新審計方式，突出審前“三看”。通過檢察機關(guān)看領(lǐng)導(dǎo)干部有無違法犯罪立案查處情況；通過紀檢機關(guān)看領(lǐng)導(dǎo)干部有無違紀違規(guī)問題和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)舉報情況；通過發(fā)改、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、目標(biāo)辦等部門看領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟指標(biāo)和各項目標(biāo)任務(wù)完成情況。有效克服經(jīng)濟責(zé)任審計中存在的就賬論賬、審計內(nèi)容不夠全面、審計質(zhì)量難以保證等不足，促使審計報告結(jié)構(gòu)更加合理、審計內(nèi)容明顯充實、審計評價準確客觀，進一步提升經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量。（賈汪 楊坤）