第一篇：實際案例說明對生態(tài)城市的理解

實際案例說明對生態(tài)城市的理解

生態(tài)城市是人類在認識到自身與自然的關系上建立的新的觀念，是按照生態(tài)學的原則建立起的人和自然、經(jīng)濟、社會全面協(xié)調發(fā)展的新型社會關系。生態(tài)城市的建設需要的是人能夠合理的利用自然資源，與生態(tài)系統(tǒng)和諧共同發(fā)展，最終使得人和自然環(huán)境能夠互惠共生。

德國城市弗萊堡有著“綠色之都”的美稱，該城市在生態(tài)城市建設方面有著長時間的探索并且也積累了一定的經(jīng)驗，通過對弗萊堡的研究可以或多或少了解到所謂的生態(tài)城市是一個什么樣的概念。

弗萊堡通過加強公共交通系統(tǒng)的建設和鼓勵自行車出行來達到環(huán)境保護的目的。在經(jīng)過很長一段時間的規(guī)劃后，弗萊堡的公共交通網(wǎng)絡，公交換乘網(wǎng)絡達到了使市民能夠以便宜、方便的公交系統(tǒng)達到城市的各個出行點的目的。同時政府通過對自行車道路網(wǎng)絡的建設、增建自行車停車位等等一系列措施，使得自行車的使用率逐步提高。凡此總總大大減少了私人汽車的出行，同時起到了保護環(huán)境、降低空氣污染的目的。而在能源的使用方面，弗萊堡政府通過提高能源使用價格、開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品、大力發(fā)展和利用太陽能等方式減少了居民的能源消耗，推廣了新能源、可持續(xù)使用能源的利用。

弗萊堡市將城市建設的重點放在硬化地面的透水改造、屋頂綠化和河道自然景觀的恢復上。通過這些改造最終使得該城市的綠化、自然景觀等等得到了改善，而這些改變最終都影響到了整個城市的生活壞境的變化，如綠色 植物的增多使得熱島效應減少，緩解了太陽輻射，而河道的改造則使得自然環(huán)境的變得更加宜人。

通過對弗萊堡市的生態(tài)城市的研究可以發(fā)現(xiàn)，生態(tài)城市其實追求的就是一種“可持續(xù)發(fā)展”模式的城市發(fā)展形式。生態(tài)城市就是在增強生態(tài)環(huán)保的意識上，對于能源的開發(fā)和利用的規(guī)劃，對于可持續(xù)發(fā)展的交通管理，以及人與人之間、人與自然之間的關系的協(xié)調，對于建筑設施對于人們的生活影響的規(guī)劃等等方面的綜合體現(xiàn)。生態(tài)城市考慮的不僅僅是環(huán)境的因素，更多的是要考慮到人和環(huán)境的共同利益。

第二篇：如何理解實際施工人

如何理解實際施工人

根據(jù)《施工合同司法解釋》第26條規(guī)定：“實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者非法分包人為本案的當事人。發(fā)包人只在欠付工程款范圍內對實際施工人承擔責任。”

這里的實際施工人是一個有特定含義的概念，區(qū)別于《合同法》規(guī)定的合法的“施工人”，專指的是無效合同的承包人，如與轉包人、違法分包人有合同關系的實際施工人或沒有資質借用有資質施工企業(yè)名義簽訂施工合同的承包人。

實際施工人不是指與建設方簽訂建設工程施工合同的主體，如總承包人、承包人、專業(yè)工程分包人、勞務作業(yè)的分包人等。這些屬于合法的施工人，要嚴格按照合同相對性規(guī)則，向合同相對方主張權利，不能以此為依據(jù)起訴與自己沒有直接合同關系的發(fā)包人。

實際施工人也并非指直接從事勞務的農民工或其他建筑工人。突破合同相對性是通過是對實際施工人的保護，間接達到保護農民工的目的，而并非直接授予農民工訴權。農民工和建筑工人的工資涉及雇傭關系和勞動關系，與建設工程施工合同不是同一類法律關系。

第三篇：對創(chuàng)建生態(tài)園林城市的理解和建議

對創(chuàng)建生態(tài)園林城市的理解和建議

城市園林綠化是城市中唯一有生命的基礎設施，是改善城市生態(tài)環(huán)境與形成城市景觀風貌的物質載體，其建設水平也是衡量一個城市經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文明協(xié)調發(fā)展的重要標志之一。撤縣設區(qū)對于我區(qū)來說是一個契機、是一個發(fā)展的機遇。園林處作為城市綠化的主體管理單位，根據(jù)多年的管理經(jīng)驗、教訓以及現(xiàn)狀發(fā)展情況，對于三城聯(lián)創(chuàng)中的創(chuàng)建生態(tài)園林城市的理解和建議如下：

(一)、創(chuàng)建生態(tài)城市的現(xiàn)實意義

1、建設生態(tài)園林城市，是實行差別競爭，優(yōu)化投資環(huán)境的基礎條件。城市既是社會經(jīng)濟、科技、教育和文化活動的中心，也是發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化的主要依托。建好城市園林，搞好綠化，改善城市生態(tài)環(huán)境，是增強城市活力和競爭力的重要基礎，有利于提升城市品位，聚集人口、凝聚人氣、吸引人才，促進科技、教育、文化等事業(yè)的發(fā)展；有利于樹立城市對外開放的良好形象，改善投資環(huán)境，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快城市發(fā)展。這是被許多發(fā)達地區(qū)的實踐所證明了的經(jīng)驗。如**、**、**、**等一些城市在城市建設中，堅持以綠帶園，以綠興城，改善了城市環(huán)境，增強了城市魅力，吸引了日、韓等許多國家的大企業(yè)投資，實現(xiàn)了以綠引商，以商擴城的良性循環(huán)。優(yōu)美的綠化環(huán)境也是城市的無形資產(chǎn)。

2、建設生態(tài)園林城市，是改善人居環(huán)境，提高居民生活質量的有效措施。城市園林綠化是城市的靈魂，是城市流動的音符，是展示城市特色和魅力的重要載體，是城市文明程度的重要標志。良好的城市人居環(huán)境，不僅體現(xiàn)在城市的高樓大廈上，體現(xiàn)在寬闊、繁華的城市街道上，更體現(xiàn)在城市園林綠化水平上。優(yōu)美的綠化環(huán)境，對人的行為是一種規(guī)范，對人的心靈是一種凈化，對人的身心更是一種呵護。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾對生活質量提出了更高的要求。提高人民的物質生活水平和質量，不僅要解決人民群眾的衣食住行問題，而且要不斷改善居民的生活和工作環(huán)境。城市園林綠化在保持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡、改善城市面貌方面，具有其它設施不可替代的功效，是提高廣大市民生活質量的一個必不可少的依托條件。建設生態(tài)園林城市，其立足點和出發(fā)點，就是要創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，為市民創(chuàng)造一個良好的學習、工作和生活環(huán)境，滿足人民群眾對環(huán)境的需求。

3、建設生態(tài)園林城市，是加快生態(tài)建設步伐，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市園林綠化，是城市可持續(xù)發(fā)展的永續(xù)資源，對于改善城市的生態(tài)環(huán)境，具有特殊的重要作用。如果說，道路是城市的骨架，廣場是城市的客廳，那么，園林綠化就是城市的肺葉。搞好城市園林綠化，有利于增強城市抵御外部生態(tài)災害侵襲的能力，削減城市自身排放污染對周邊生態(tài)環(huán)境造成的危害。許多事實證明，綠化狀況與城市的命運興衰休戚與共、息息相關。在中外歷史上，不少曾經(jīng)商賈云集、市井繁華的城市，由于生態(tài)環(huán)境惡化最終導致逐漸衰落，有的甚至湮滅大漠。我們必須引以為誡，加強城市園林綠化建設，建立保護城市生態(tài)安全的綠色屏障，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

(二)、主要建議及措施

在創(chuàng)建生態(tài)園林城市過程中，一定要理清思路，處理好園林綠化的規(guī)劃、建設、管理各個方面問題，建議從以下幾個方面入手：

1、堅持因地制宜，解決好高標準規(guī)劃設計的問題。要結合城市總體規(guī)劃的修編，高標準、高起點做好城市綠化及園林設施的規(guī)劃設計。突出以人為本，把建設美好人居環(huán)境作為園林綠化規(guī)劃的出發(fā)點和歸宿。要以人與自然的和諧、改善人們的生活質量為目標，既要重視街道、廣場、景點、景區(qū)以及地震避災的綠化建設，又要注重工作、學習場所，尤其是居住區(qū)的綠化建設，使園林綠化深入百姓生活，與人的關系更加緊密，使人們在工作、學習、生活中，在住、行、游、憩等各項活動中，處處都能感受到大自然的韻味。堅持因地制宜，把我區(qū)建成具有北方特色的生態(tài)園林城市。特色是城市發(fā)展的靈魂，是城市的優(yōu)勢和魅力所在，失去個性和特色就失去了謀求發(fā)展的吸引力。對此，要結合我區(qū)的人文景觀、地理環(huán)境和風俗民情等方面著眼，突出活水、名人、綠化?；钏褪前蚜鹘?jīng)城區(qū)的鬲津河用活、用足、用好。名人就是要利用東方朔、顏真卿等歷史名人的效應，挖掘深厚的歷史文化底蘊，這是城市發(fā)展的文脈和淵源。綠化就是要把綠色引入城市，做到以綠量見規(guī)模，以綠蔭見水平，以綠化見美化，以特色見風格，力爭逐步形成一街一景觀，一路一特色。

2、堅持品位要求，解決好精品園林建設的問題。創(chuàng)建生態(tài)園林城市是一項標準高、要求嚴，功在當代，利在千秋的工程，必須把樹立精品意識、建設精品工程貫穿建設工作的全過程。無論是園林建筑、園林小品、城市廣場的工程建設，還是主要街道、干道、濱河湖路的綠化美化，都要立足于多出精品力作，把著眼點和著力點放在改善城市面貌，提升城市品位，提高廣大市民的生活質量上。優(yōu)質工程、精品工程不僅要靠高起點的規(guī)劃來指導，高標準的設計來體現(xiàn)，而且要靠高水平的施工質量來保證。真正把好的隊伍、好的方案選出來，實現(xiàn)市區(qū)園林綠化項目數(shù)量上的遞增和質量上的提升。

3、堅持規(guī)范執(zhí)法，解決好綠地管理的問題。規(guī)范管理，依法治綠，是創(chuàng)建生態(tài)園林城市建設目標的重要保證。要在依法管理上狠下功夫，堅決消除人為因素的干擾，把城市綠化管理工作真正納入法制化的軌道。嚴格按照已經(jīng)制訂出臺的綠線和綠色圖章等一系列文件執(zhí)行，切實做到依法治綠。同時要努力提高執(zhí)法水平，進一步加大執(zhí)法力度，對新建、改建、擴建工程項目的綠化配套工作進行全面檢查、督導和驗收，對已建好的工程項目，進行回頭看，特別是居住小區(qū)綠化，是我區(qū)綠化方面的軟肋；對城區(qū)違章建筑和有礙城市觀瞻的，進行徹底清理，實施拆遷還綠；對綠化未達標的單位庭院，要限期綠化到位；對損綠、毀綠、侵占綠地的行為要嚴管重罰，堅決遏制各種違章現(xiàn)象，做到綠化一片，保護一片，鞏固一片。同時必須加強對古樹名木的保護工作。古樹、名木就是城市的年輪，是歷史也是文化。沒有古樹、名木的城市，就是沒有歷史的城市。在城市建設過程中，不得隨意砍伐、遷移一棵大樹，切實保護城市的每一棵樹木和每一寸綠地。

第四篇：以實際案例說明你是如何對學生進行思想道德教育的

以實際案例說明你是如何對學生進行思想道德教育的我是一名中學科教師兼班主任，在工作中我總是勤勤懇懇，認認真真，勤字當先，堅持每周多到班，早到班，無論刮風下雨，無論風雪嚴寒從沒缺過一次自習輔導，每周至少六天早上在六點半之前到班和學生一塊晨讀,班里學生的讀書勁頭也很足。除了在自己課堂上采用同學們喜歡的教學方法外，作為班主任，我盡力做好對學生的思想道德教育工作。以下是我對學生進行思想道德教育的具體案例。

徐克在我們班的入班成績是班級第五名，他的特點是聰明，但是在高一的時候愛上網(wǎng)，高二的時候愛看長篇小說，曾經(jīng)鉆在被窩里打著手電看小說。每次考試之后我都要找他談話，告訴他我很欣賞他，知道他很聰明，希望他能夠抓住高中的最后一年，取得讓家長老師滿意的成績。在我不斷的激勵之下，他的成績慢慢地趕上來，一練、二練他的成績在本三線附近，三練他上了本二線，高考他考上了本一線---569分，名列班級第五名。他原來的班主任會說他能上線真是個意外，但我自己知道，這意外的背后是他的付出和我的欣賞。

愛心是老師工作中不可缺少的情操，也是老師工作的主旋律，可以說，沒有愛也就沒有教育。愛心是消除師生之間情感障礙的保證，愛心是培養(yǎng)老師與學生的感情，使師生成為知心朋友的橋梁。愛心是轉變后進學生，使他們良好地發(fā)展的靈丹妙藥。學生們要開運動會了，他們需要參加學校的“陽光伙伴”體育項目，我從家里拿來了一條舊裙子，剪開之后讓同學們做綁腿用。五月份是收獲的季節(jié)，我把我原來的學生送給我的新鮮的枇杷送給了同學們。在同學們心中我應該既是他們的嚴師又是他們愿意說說心里話的知心朋友。班里有個學生曾有一度成績下降很厲害，我跟他談過之后才知道，原來他是想念他的所謂的女朋友---在職高就讀的初中同學了，于是我告訴他說，同學間有好感是很正常的，關鍵是得把握住度，想了就利用周末的時間去看看她，談談心，共同提高進步。班里的同學劉明成績總是徘徊在本三線附近，不見起色，而他自己的目標是二本，在高考前他幾乎要放棄，一度不愿意參加高考了。我知道后，耐心地給他擺事實講道理，鼓勵他不能前功盡棄，告訴他還有希望，在我的激勵下，他終于又鼓足勇氣，敢于直面高考了。結果高考他考了561分，被河南財經(jīng)學院錄取。

第五篇：對城市綜合執(zhí)法的認識與理解

對城市綜合執(zhí)法的看法

-------088322137 周穎

經(jīng)過了對城市綜合執(zhí)法的的學習，我開始慢慢懂得與正確認識了城市執(zhí)法。之前只覺得城市綜合執(zhí)法只是簡單的城管之類的活動，但其實不然。城市綜合執(zhí)法包括很多內容，下面的內容我就要談談自己對城市綜合執(zhí)法的理解。

（一）城市綜合執(zhí)法的范圍

依據(jù)國務院文件精神，城市管理綜合執(zhí)法主要包括八個方面。

1、市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法職能。

2、城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)規(guī)定的全部或部分行政執(zhí)法職能。

3、城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法職能。

4、市政管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法職能。

5、環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的部分行政執(zhí)法職能。

6、工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照攤販的行政執(zhí)法職能。

7、公安、交通方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政執(zhí)法職能。

8、城市其他方面的行政執(zhí)法職能。為了使我們城市更加順暢、平穩(wěn)的發(fā)展，經(jīng)過多次的試點，一步步循序漸進的對城市綜合執(zhí)法進行完善，已經(jīng)是面面俱到。使行政主管部門能夠更加有效地有依據(jù)的對違法亂紀的現(xiàn)象進行處罰和及時的制止。

（二）城市管理綜合執(zhí)法相關的法律地位

任何一種執(zhí)法活動都必須要有合法的法律地位，同樣任何一種權力都不是憑空產(chǎn)生的，權力的產(chǎn)生必須有其合法來源，或是依據(jù)法律法規(guī)的授權，或是依有關主體的委托而取得的。那么城市管理綜合執(zhí)法的法律地位是由何而來的呢？我認為城市管理綜合執(zhí)法的權力來源是依法律法規(guī)授權而來的。首先，城市管理綜合執(zhí)法之所以稱之為綜合執(zhí)法，是因為城市管理綜合執(zhí)法機構承擔著多個行政職能部門的行政處罰權，并不是一個單一執(zhí)法的行政執(zhí)法機構。他承擔著十幾個甚至數(shù)十個行政部門的行政執(zhí)法權，要執(zhí)行的法律法規(guī)多達幾十部上百條甚至幾百條條款。如果該機構的執(zhí)法權力不是依據(jù)法律法規(guī)授權，那么依據(jù)我國現(xiàn)有的法律規(guī)定其必定是在違法行政，違法執(zhí)法。因為，在我國現(xiàn)行法律體系下還沒有一個行政機關能夠委托城市管理綜合執(zhí)法機構進行綜合執(zhí)法的，要想同時行使數(shù)個行政部門的行政處罰權必須依法律授權進行，同時也就意味著城市管理綜合執(zhí)法的法律地位是法律法規(guī)授權的行政執(zhí)法。其次，現(xiàn)行的城市管理綜合執(zhí)法機構在進行行政綜合執(zhí)法活動時，其全部都是以自己的名義對外作出具體行政行為的。根據(jù)我國現(xiàn)行的法律規(guī)定，能夠以自己名義對外作出具體行政行為的，其一定具有行政主體資格。依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，能夠具有行政主體資格的機構必定是法律法規(guī)授權的單位，委托執(zhí)法的單位不具有行政主體資格，也不能以自己的名義進行執(zhí)法活動。城市管理綜合執(zhí)法之所以不能以委托執(zhí)法的形式進行綜合執(zhí)法，很大的一部分原因也在于此。退一步講，如果城管可以接受委托執(zhí)法，那么可以試想，城市管理綜合執(zhí)法機構是依委托而進行執(zhí)法，執(zhí)法人員將身帶幾十本處罰決定書，遇到不同部門的法律法規(guī)時就要開具不同部門的處罰決定書，同時每一張?zhí)幜P決定書上要加蓋不同部門的公章，執(zhí)法的繁瑣不言而喻，這就與國家進行綜合執(zhí)法的初衷背道而馳了。

總而言之一句話如果沒有法律來規(guī)范城市綜合執(zhí)法，那么這個世界就亂套了，沒有規(guī)定執(zhí)法機關，執(zhí)法人員就可以直接對違法行為進行裁決這樣的話要執(zhí)法機關和行政機關就沒有用了。所以還是必須要以法律為依據(jù)的。

（三）我認為現(xiàn)有的城市綜合執(zhí)法存在的問題與設想的方法

（1）目前我國的城管體制存在著很嚴重的混亂狀態(tài)，某些城管見錢眼開一些小攤小販暗地里塞點錢給城管就可以蒙混過關。然而還有一些城管直接采取暴力的方法來驅趕小販，不遵循法律程序，更有甚者會與商販引起口角之爭甚至打架，這樣影響很差。那么怎樣使城管行政執(zhí)法體制改革更加完善與發(fā)展呢？目前，各界還沒有提出解決問題的路徑和方法，這說明城管行政執(zhí)法的理論研究滯后于執(zhí)法實踐，所以有必要提出確立科學合理的城市管理行政執(zhí)法體制。一個城市的管理工作，特點是城管行政執(zhí)法體制是否科學合理，直接關系到城市管理工作的成效問題。因此，研究確立科學合理的城管行政執(zhí)法新體制，對于提高城市管理行政執(zhí)法效率至關重要。

（2）在執(zhí)法人員進行執(zhí)法工作的時候穿的都是一式的“大蓋帽”著裝，這會讓人產(chǎn)生恐懼的心理。本來公眾就對執(zhí)法人員有一種敬而遠之的感覺，再加上“大蓋帽”的形象就更加加深了畏懼心理。所以我覺得執(zhí)法人員的著裝需要改變一下，要變得親民一點。如深圳城管曾以貝雷帽取代大蓋帽、北京設計推廣警察形象卡通化標識等，這樣就能夠使執(zhí)法工作更加順利的進行。

（3）現(xiàn)有綜合執(zhí)法機構人員大致由三部分構成。一是由原城管、市政園林、綠化等執(zhí)法機構人員過渡移交。二是接收了一些復轉軍人。三是招考了部分工作人員。但是招考的人員當中也有人是通過開后門進去的，其本身可能沒有一點含金量。盡管各地在組建綜合執(zhí)法機構時都對工作人員素質提了一定要求，但為了解決現(xiàn)有執(zhí)法人員的出路，各地大都進行了變通處理。綜合執(zhí)法機構人員主體仍是原專業(yè)執(zhí)法機構人員。這些人員大都年齡偏大、文化程度偏低，習慣于打“集團戰(zhàn)役”和“人海戰(zhàn)術”，對綜合執(zhí)法要求的單槍匹馬很不適應?！靶姓C合執(zhí)法涉及的專業(yè)領域多，涉及的法律、法規(guī)200多項，對人員的素質要求也非常高，不僅要熟悉各專業(yè)領域的法律、規(guī)章，而且要清楚每項執(zhí)法程序，甚至要掌握專門的檢查技術”。從目前情況看，人員素質顯然不能適應工作需要。所以一定要提高執(zhí)法機構人員的素質方能更加順暢的執(zhí)行工作。

以上即為我對城市綜合執(zhí)法的理解，雖然可能我國執(zhí)法工作可能還不夠成熟，但是正在慢慢的改革中，我相信我國綜合執(zhí)法工作會更加的完善更加的人性化。