第一篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建議函

甘區(qū)城建函字[2011]15號(hào)

甘州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建議函

張掖市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：

2009年在對(duì)全區(qū)液化氣充裝站安全生產(chǎn)檢查的過(guò)程中，我局發(fā)現(xiàn)位于市消防支隊(duì)西側(cè)的張掖市巨能液化氣站內(nèi)液化氣儲(chǔ)罐與相鄰的張掖工業(yè)園區(qū)東關(guān)機(jī)動(dòng)車維修救援中心新建的采暖鍋爐房間距達(dá)不到《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，給周邊的居民構(gòu)成了巨大的安全隱患。2009年12月17日，在工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的協(xié)調(diào)下，張掖市巨能液化氣站與下安四社東關(guān)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)達(dá)成協(xié)議，約定在2010年6月30 日前搬遷該鍋爐房。我局就該鍋爐房搬遷問(wèn)題于2011年2月18日與6月13日先后兩次向張掖市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)送達(dá)了建議函，建議張掖市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)督促雙方按協(xié)議搬遷鍋爐房，但時(shí)至今日，該采暖鍋爐房仍未搬遷。

本著對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，我局再次建議張掖市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)督促相關(guān)單位務(wù)必于2011年10月底采取措施消除安全隱患，確保周邊居民生產(chǎn)生活安全。

特此致函

二〇一一年十月十四日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 安全生產(chǎn) 建議函

甘州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2011年10月14日印

第二篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 小組組長(zhǎng)崗位責(zé)任制

1對(duì)車間生產(chǎn)中存在嚴(yán)重隱患的，應(yīng)立即制止生產(chǎn)，徹底消除隱患后可恢復(fù)生產(chǎn)。2嚴(yán)把運(yùn)輸進(jìn)廠關(guān)，對(duì)不符合運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車輛堅(jiān)決制止進(jìn)廠拉危險(xiǎn)品。

3監(jiān)督好勞動(dòng)保護(hù)用品的穿戴情況，對(duì)不穿戴防護(hù)用品的職工，決不允許進(jìn)車間操作。4定期對(duì)防火器材的完好和齊備情況進(jìn)行檢查。5有權(quán)對(duì)事故責(zé)任人提報(bào)處罰決定或開(kāi)除提議。6高度負(fù)責(zé)，依法辦事。

二00七年一月

第三篇：淺談電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的問(wèn)題及解決建議

淺談電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的問(wèn)題及解決

建議

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力應(yīng)用越來(lái)越廣泛，與此同時(shí)，為了在安全、優(yōu)質(zhì)、高效中滿足市場(chǎng)需求，集團(tuán)公司在對(duì)安全生產(chǎn)管理工作常抓不懈的同時(shí)，還建立了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督工作的實(shí)效強(qiáng)化機(jī)制，作為一名下屬公司的主管生產(chǎn)副經(jīng)理，我在驕傲的同時(shí)，也深刻認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)管理工作想要得到不斷的提升，就需要在實(shí)際工作中查找不足，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并就存在的問(wèn)題進(jìn)行全面深刻的分析，有針對(duì)性的拿出解決方案，為此，我就多年來(lái)從事安全生產(chǎn)工作所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題談以下淺見(jiàn)：

一、安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題

一是監(jiān)督管理意識(shí)不強(qiáng)。就公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過(guò)程分析來(lái)看，其監(jiān)督管理意識(shí)不強(qiáng)的思想問(wèn)題存在于其中，致使安全生產(chǎn)過(guò)程中各種問(wèn)題的頻現(xiàn)，有的甚至直接導(dǎo)致人身安全事故的發(fā)生。

比如說(shuō)，在安全生產(chǎn)工作過(guò)程中，管理者習(xí)慣性的、被動(dòng)的、針對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督管理，即當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候才進(jìn)行一系列的監(jiān)督和管理，而沒(méi)有在問(wèn)題發(fā)生前進(jìn)行預(yù)防性的管理，引發(fā)這種行為的最終原因就是其監(jiān)督管理超前意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有憂患意識(shí)，這一問(wèn)題，直接導(dǎo)致在日常施工中工作負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督人員對(duì)施工中的危險(xiǎn)點(diǎn)考慮不周全，防范措施不全面，不利于總結(jié)、落實(shí)和完善日常工作中的安全監(jiān)督管理工作，也使公司安全問(wèn)題受到了嚴(yán)重威脅，從而引發(fā)

一些安全生產(chǎn)事件。

二是監(jiān)督管理過(guò)程中人員的監(jiān)管力度不足、責(zé)任心不強(qiáng)。在生產(chǎn)工作中，安全監(jiān)督行為的嚴(yán)謹(jǐn)程度，直接影響到安全是否到位，而制定完善的監(jiān)督管理和考核流程，對(duì)于安全生產(chǎn)工作來(lái)說(shuō)是十分重要的，尤其是在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，各類客戶的用電需求越來(lái)越多、越來(lái)越精細(xì)化，勢(shì)必導(dǎo)致我們電力工作在生產(chǎn)、運(yùn)行中的安全要求日趨復(fù)雜，我們也迫切需要更為先進(jìn)的電力安全監(jiān)督管理與之相配合。只有強(qiáng)調(diào)和鞏固對(duì)各類生產(chǎn)、運(yùn)行的監(jiān)管內(nèi)容的領(lǐng)會(huì)程度，才能提高監(jiān)管人員自身對(duì)各種危險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)展的判斷力，從而促進(jìn)地電系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施的完善。

從目前公司的監(jiān)督和管理整體水平來(lái)看，其在整個(gè)管理監(jiān)督過(guò)程中沒(méi)有呈現(xiàn)出人對(duì)不斷發(fā)展、充實(shí)的各類監(jiān)管要求完全掌握的完整性和可擴(kuò)充性的狀態(tài)，這種狀態(tài)導(dǎo)致了安全監(jiān)督管理措施落實(shí)的不到位。比如說(shuō)未監(jiān)督到基層工作人員的對(duì)事故、事件的真實(shí)推演工作，沒(méi)有進(jìn)行精密的設(shè)計(jì)和構(gòu)建，缺乏規(guī)范化的指導(dǎo)和設(shè)計(jì)并讓所有的監(jiān)管人員熟知其中的道理，也沒(méi)有根據(jù)施工計(jì)劃或在市場(chǎng)導(dǎo)向性的前提下，進(jìn)行過(guò)監(jiān)督和管理的深層推演，極大的不利于公司現(xiàn)行的安全生產(chǎn)，直接導(dǎo)致基層安全監(jiān)督人員在履行監(jiān)管職能時(shí)，無(wú)法準(zhǔn)確判斷事件的發(fā)展軌跡，更無(wú)法在第一時(shí)間及時(shí)制止基層施工人員的違章行為，最終導(dǎo)致人身安全事件的發(fā)生。

三是監(jiān)督管理工作缺乏戰(zhàn)略化。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，還存在著一個(gè)十分嚴(yán)重的問(wèn)題，即安全生產(chǎn)缺乏戰(zhàn)略化的全盤監(jiān)督管

理，沒(méi)有做到360度全方位的監(jiān)督管理。在進(jìn)行監(jiān)督管理的過(guò)程中忽視了人對(duì)制度化的規(guī)范和制度上的規(guī)章的執(zhí)行力，同時(shí)也導(dǎo)致了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不到位現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重的影響了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的進(jìn)一步完善和落實(shí)。在電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督過(guò)程中，我們需要在思想上做好進(jìn)一步的落實(shí)和完善戰(zhàn)略化方案的準(zhǔn)備，使電力安全監(jiān)督和管理工作能夠與安全生產(chǎn)要求相適應(yīng)。

針對(duì)以上安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作刻不容緩，只有不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重視程度，不斷豐富安全生產(chǎn)的監(jiān)察內(nèi)容，不斷提升安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度，才能最大限度的促進(jìn)我們安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不斷進(jìn)步。

二、優(yōu)化電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體措施

一是強(qiáng)化安全意識(shí)。強(qiáng)化安全意識(shí)，對(duì)于目前電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作來(lái)說(shuō)是一種突破，尤其是針對(duì)公司目前安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作來(lái)說(shuō)，不僅要強(qiáng)化自身的安全生產(chǎn)意識(shí)，還要具有較強(qiáng)的監(jiān)督管理超前意識(shí)，要將安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作落實(shí)到具體的行動(dòng)中來(lái)，即根據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體規(guī)定，使安全生產(chǎn)管理意識(shí)與安全生產(chǎn)工作切實(shí)結(jié)合，并不斷的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和手段，提升我們安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的工作效率，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的力度，在問(wèn)題出現(xiàn)之前就能夠從主觀上引發(fā)注意并進(jìn)行干預(yù)和糾正，最終保證安全、可靠，從而促進(jìn)監(jiān)督管理工作的完善。

二是完善規(guī)章制度。針對(duì)公司當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新趨勢(shì)、新問(wèn)題，缺乏對(duì)應(yīng)貼切的、合理的安全監(jiān)督管理

規(guī)章制度這一問(wèn)題，急需按照實(shí)際情況制定完善的規(guī)章制度，只有在完善的規(guī)章制度基礎(chǔ)上開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，這樣才能起到事半功倍的效果，才能促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作能夠更好的發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。在制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度的過(guò)程中，要突出的體現(xiàn)規(guī)劃、制定對(duì)應(yīng)監(jiān)管要求過(guò)程的優(yōu)勢(shì)，即針對(duì)目前不斷變化的市場(chǎng)供電需求，統(tǒng)計(jì)其所需要的技術(shù)要求、工作要求、標(biāo)準(zhǔn)要求等為基礎(chǔ)，根據(jù)現(xiàn)階段公司安全生產(chǎn)的具體情況來(lái)完善監(jiān)督制度，從而體現(xiàn)出監(jiān)管制度的嚴(yán)密性和時(shí)代性的特點(diǎn)，進(jìn)一步保證公司安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作順利進(jìn)行。

三是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督管理。在安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理過(guò)程中，需要進(jìn)一步的落實(shí)和完善電力行業(yè)的安全監(jiān)督和管理制度的執(zhí)行力，體現(xiàn)出人的責(zé)任意識(shí)，在整個(gè)管理的過(guò)程中突出這種責(zé)任意識(shí)，最終將會(huì)帶動(dòng)公司安全監(jiān)督管理工作得到全面的發(fā)展和完善。要明確責(zé)任，即將監(jiān)督和管理工作這一責(zé)任的形式落實(shí)到每一個(gè)人的身上，這樣就能使集體的責(zé)任層層具體分解，也能使得每一個(gè)監(jiān)督和管理者能夠重視自己的責(zé)任，這樣就能更好的帶動(dòng)電力安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，促進(jìn)電力安全監(jiān)督管理工作得到更好的體現(xiàn)。當(dāng)然在強(qiáng)化監(jiān)督管理責(zé)任的同時(shí)，也要強(qiáng)化過(guò)程管理，在管理的過(guò)程中體現(xiàn)出責(zé)任意識(shí)，帶動(dòng)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

總之，在公司的發(fā)展過(guò)程中，我們需要在日常工作中保持積極的、持續(xù)的、切合實(shí)際的工作態(tài)度，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行不斷探索和總結(jié)，借以尋求一條科學(xué)的、完善的監(jiān)督管理道路，只有這樣，才會(huì)使我們安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理工作發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，提升我們電力施工生產(chǎn)中的安全保障性，降低可能存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，用保障安全的行為，為集團(tuán)公

司的良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第四篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責(zé)任制

?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責(zé)任制

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《?？谑懈鲄^(qū)政府和市各有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，按照國(guó)務(wù)院、省、市人民政府下達(dá)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定”中各級(jí)政府、政府各有關(guān)部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責(zé)任制。局屬事業(yè)單位參照本制度制定本單位相應(yīng)的管理崗位責(zé)任制。

一、指導(dǎo)思想和崗位安全責(zé)任制考核七項(xiàng)原則

（一）安全責(zé)任制的指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、防范安全事故的一系列指示精神，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，在局機(jī)關(guān)全面推行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的崗位職責(zé)，堅(jiān)決遏制各類重大安全事故的發(fā)生，為交通各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

（二）安全責(zé)任制考核七項(xiàng)原則

1、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任的原則；

2、其他各負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原則；

3、誰(shuí)未履行安全監(jiān)督管理職責(zé)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；

4、誰(shuí)審核、審批、發(fā)證，誰(shuí)檢測(cè)、處罰、審驗(yàn)簽字蓋章誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；

5、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管市場(chǎng)秩序監(jiān)督必須管安全的原則；

6、安全責(zé)任事故處理，必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則；

7、將安全生產(chǎn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容,作為各級(jí)評(píng)先評(píng)優(yōu)、提升晉職條件，并實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”的原則。

二、局長(zhǎng)崗位安全職責(zé)

1、局長(zhǎng)作為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)總責(zé)。

2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，加強(qiáng)對(duì)干部職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

3、負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配齊專職管理員，并確保每年有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于安全管理工作。

4、負(fù)責(zé)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，檢查并考核同級(jí)副職和所屬事業(yè)單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)制落實(shí)情況。

5、負(fù)責(zé)定期召開(kāi)一次安全專題會(huì)議，研究和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的重大問(wèn)題，部署重要工作及重大活動(dòng)的安全工作。

6、負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級(jí)各單位對(duì)重大新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”。

7、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)（管理）評(píng)估（評(píng)價(jià)）和對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

8、組織對(duì)重大安全事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故處理“四不放過(guò)”原則和發(fā)生特大事故及時(shí)匯報(bào)制度。

三、局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全職責(zé)

（一）分管安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)崗位安全職責(zé)

1、協(xié)助局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托抓好全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，對(duì)分管的處室所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省和交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，及時(shí)糾正在生產(chǎn)過(guò)程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴(yán)重違章行為。

3、受局長(zhǎng)委托主持召開(kāi)局系統(tǒng)安全例會(huì)、專項(xiàng)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的較大問(wèn)題，組織開(kāi)展安全重大活動(dòng)。

4、組織制定、修訂和審批局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)范，并組織實(shí)施。

5、組織實(shí)施安全培訓(xùn)、教育和安全專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)行安全工作考評(píng)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

6、組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查和督導(dǎo)有關(guān)處室和部門進(jìn)行專項(xiàng)“治理整頓”，監(jiān)督完成上級(jí)下達(dá)的“事故隱患”的整改。

7、組織有關(guān)部門和人員對(duì)系統(tǒng)內(nèi)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理，落實(shí)事故處理“四不放過(guò)”原則，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

8、督導(dǎo)局機(jī)關(guān)各處室認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全有關(guān)應(yīng)急預(yù)案、記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。

9、組織制定和完善局機(jī)關(guān)安全應(yīng)急體系和“三防工作”。凡全市交通系統(tǒng)發(fā)生的特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故，按照職責(zé)分工，45、負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)全市公交安全生產(chǎn)情況和專項(xiàng)工作總結(jié)匯報(bào)，及時(shí)提出工作意見(jiàn)和措施。

6、負(fù)責(zé)本處室車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理，責(zé)任到人，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

7、遇有重特大事故，按 “局應(yīng)急預(yù)案”，隨分管局長(zhǎng)或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊(duì)前往救援處理。

（三）局港航處處長(zhǎng)崗位安全職責(zé)

1、向分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，按照“管行業(yè)，審批許可證必須管安全”的原則，對(duì)本處室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度，對(duì)全市水上運(yùn)輸港口經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)管的責(zé)任。

3、負(fù)責(zé)起草、修訂水上行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、規(guī)定和指導(dǎo)性文件。實(shí)行縱到底、橫到邊水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4、定期召開(kāi)本處室安全會(huì)議，研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)解決安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題，制定方案，組織開(kāi)展水上交通安全專項(xiàng)治理整頓等重大活動(dòng)。

5、定期組織開(kāi)展水上交通運(yùn)輸安全大檢查，督導(dǎo)基層按期完成本處室、局機(jī)關(guān)和上級(jí)下達(dá)的“事故隱患”及不安全問(wèn)題的整改。

7、負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)全市水上運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況和專項(xiàng)工作總結(jié)匯報(bào)，及時(shí)提出工作意見(jiàn)和措施。

8、負(fù)責(zé)本處室車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理，責(zé)任到人，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

9、遇有重特大水上交通事故，按“局應(yīng)急預(yù)案”，隨分管副局長(zhǎng)或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊(duì)前往救援處理。工作需要，參與本市水上特大交通事故的調(diào)查處理。

（四）局規(guī)建處處長(zhǎng)崗位安全職責(zé)

1、向分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，按照“誰(shuí)審查（簽字）誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本處室業(yè)務(wù)管理的工程安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。

2、積極宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)新建、改建、擴(kuò)建的基建和其它工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”，健全安全監(jiān)督管理必備的記錄、臺(tái)賬、文件及檔案資料，并按要求自查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

3、負(fù)責(zé)本處室車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理，責(zé)任到人，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

4、完善和健全公路應(yīng)急預(yù)案和“三防工作”應(yīng)急預(yù)案。

5、凡公路工程施工、養(yǎng)護(hù)方面發(fā)生特大險(xiǎn)情或事故時(shí)，按“局應(yīng)急預(yù)案”要求，隨局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)前往求援和處理。

（五）局運(yùn)輸處處長(zhǎng)崗位安全職責(zé)

1、向局分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，按照“管行業(yè)、審批、許可必須管安全”的原則，對(duì)本處室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和行業(yè)交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度。

3、定期組織開(kāi)展道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查，督促基層按期完成本處室、局機(jī)關(guān)和上級(jí)下達(dá)的“事故隱患”及不安全問(wèn)題的整改。

4、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)本處室業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，按要求上報(bào)專項(xiàng)安全工作總結(jié)，并強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的措施。

8萬(wàn)元安全經(jīng)費(fèi)，用于安全責(zé)任制獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)、安全教育培訓(xùn)、召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展專項(xiàng)宣教活動(dòng)，做到?？顚Ｓ谩?/p>

3、負(fù)責(zé)本處室車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理，責(zé)任到人，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

4、凡發(fā)生特大安全事故或機(jī)關(guān)重大安全事故，按“局應(yīng)急預(yù)案”要求，積極協(xié)助有關(guān)科處室做好善后處理工作。

（九）局行裝處處長(zhǎng)崗位安全職責(zé)

1、向局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)局機(jī)關(guān)所管理的辦公區(qū)及設(shè)施、辦公車輛及住宅區(qū)安全負(fù)責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全管理規(guī)章制度。

2、督促各小區(qū)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)小區(qū)的安全管理工作。

3、建立健全局機(jī)關(guān)安全管理制度及文件檔案資料。

4、負(fù)責(zé)本處室車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理，責(zé)任到人，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

5、遇有重特大公交事故，按 “局應(yīng)急預(yù)案”，隨分管局長(zhǎng)或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊(duì)前往救援處理。

（十）?？谑械缆方煌ㄟ\(yùn)輸管理處處長(zhǎng)崗位安全職責(zé)

1、向局分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，按照“管行業(yè)、審批、許可必須管安全”的原則，對(duì)本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的源頭安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和行業(yè)交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度，對(duì)全市交通系統(tǒng)運(yùn)政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)企業(yè)源頭監(jiān)督管理，負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲的責(zé)任。

3、定期召開(kāi)本單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議或道路交通“春節(jié)”、“五一”、“十一”重大節(jié)假日前或上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)前的專項(xiàng)會(huì)議，制定方案，及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問(wèn)題，部署、組織實(shí)施好安全運(yùn)輸?shù)戎卮蠡顒?dòng)。

4、負(fù)責(zé)起草、修訂運(yùn)管行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、辦法、業(yè)務(wù)管理規(guī)定和指導(dǎo)性安全文件，內(nèi)部實(shí)行縱到底、橫到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

5、負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)章制度，指導(dǎo)各類運(yùn)輸業(yè)戶建立健全安全管理規(guī)章制度，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格審查，嚴(yán)把各種營(yíng)運(yùn)車輛“市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)”，對(duì)各汽車客運(yùn)站實(shí)行“安全監(jiān)督”，積極構(gòu)建長(zhǎng)效安全管理機(jī)制。

6、定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和“危險(xiǎn)品運(yùn)輸”、“客、貨運(yùn)輸”等專項(xiàng)治理整頓，督導(dǎo)按期完成本單位、局機(jī)關(guān)和上級(jí)下達(dá)的“事故隱患”及不安全問(wèn)題的整改。

7、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)全市交通運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，按要求上報(bào)專項(xiàng)安全工作總結(jié)，并強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的措施。

8、建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，提高工作效率，一是建立信息同步共享制度，包括企業(yè)、車、司乘人員年審資料、各種車輛營(yíng)運(yùn)統(tǒng)計(jì)等信息；二是建立聯(lián)動(dòng)制度，在檢查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取電話、局域網(wǎng)等方式告知相關(guān)單位，并要求協(xié)助方應(yīng)第一時(shí)間響應(yīng)，立即予以協(xié)助，對(duì)一般性、較復(fù)雜的協(xié)作、協(xié)辦件，應(yīng)在一周內(nèi)或是一定時(shí)限內(nèi)給予辦理并回應(yīng)，對(duì)影響大、情況嚴(yán)重的協(xié)作、協(xié)辦件，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)局機(jī)關(guān)，由局機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織處置。

1125、定期組織開(kāi)展水上交通運(yùn)輸安全大檢查，督導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)按期完成本單位、局機(jī)關(guān)和上級(jí)下達(dá)的“事故隱患”問(wèn)題的整改。

6、負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)全市水上運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況和專項(xiàng)工作總結(jié)匯報(bào)，及時(shí)提出工作意見(jiàn)和措施。

7、建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，提高工作效率，一是建立信息同步共享制度，包括企業(yè)、船年審資料、特種人員從業(yè)資格證等信息；二是建立聯(lián)動(dòng)制度，在檢查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取電話、局域網(wǎng)等方式告知相關(guān)單位，并要求協(xié)助方應(yīng)第一時(shí)間響應(yīng)，立即予以協(xié)助，對(duì)一般性、較復(fù)雜的協(xié)作、協(xié)辦件，應(yīng)在一周內(nèi)或是一定時(shí)限內(nèi)給予辦理并回應(yīng)，對(duì)影響大、情況嚴(yán)重的協(xié)作、協(xié)辦件，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)局機(jī)關(guān)，由局機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織處置。

8、負(fù)責(zé)本單位車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理，責(zé)任到人，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

9、遇有重特大水上交通事故，按“局應(yīng)急預(yù)案”，隨分管副局長(zhǎng)或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊(duì)前往救援處理。工作需要，參與本市水上特大交通事故的調(diào)查處理。

（十三）?？谑械胤焦饭芾碚竞秃？谑械诙胤焦饭芾碚菊鹃L(zhǎng)崗位安全職責(zé)

1、向分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，按照“管行業(yè)，審批許可證必須管安全”的原則，對(duì)本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度，對(duì)全市公路建養(yǎng)施工業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎(jiǎng)懲的責(zé)任。

3、定期召開(kāi)本單位和農(nóng)村公路建養(yǎng)安全會(huì)議，研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)解決安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題，制定方案，組織開(kāi)展農(nóng)村公路建養(yǎng)施工安全專項(xiàng)治理整頓等重大活動(dòng)。

4、負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章，指導(dǎo)基層公路部門健全完善農(nóng)村公路工程建設(shè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

5、定期組織開(kāi)展農(nóng)村公路建養(yǎng)施工安全大檢查，督導(dǎo)施工單位按期完成本單位、局機(jī)關(guān)和上級(jí)下達(dá)的“事故隱患”問(wèn)題的整改。

6、負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)全市農(nóng)村公路建養(yǎng)施工安全生產(chǎn)情況和專項(xiàng)工作總結(jié)匯報(bào)，及時(shí)提出工作意見(jiàn)和措施。

7、負(fù)責(zé)指導(dǎo)并建立健全市農(nóng)村公路建設(shè)安全監(jiān)管部門的各項(xiàng)安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺(tái)賬及文件檔案資料。

8、建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，提高工作效率，一是建立信息同步共享制度，包括修建養(yǎng)護(hù)公路、橋梁等基本信息；二是建立聯(lián)動(dòng)制度，在檢查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取電話、局域網(wǎng)等方式告知相關(guān)單位，并要求協(xié)助方應(yīng)第一時(shí)間響應(yīng)，立即予以協(xié)助，對(duì)一般性、較復(fù)雜的協(xié)作、協(xié)辦件，應(yīng)在一周內(nèi)或是一定時(shí)限內(nèi)給予辦理并回應(yīng)，對(duì)影響大、情況嚴(yán)重的協(xié)作、協(xié)辦件，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)局機(jī)關(guān)，由局機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織處置。

9、負(fù)責(zé)本單位設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理，責(zé)任到人，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

10、遇有重特大公路建養(yǎng)事故，按 “局應(yīng)急預(yù)案”，隨分管副局長(zhǎng)或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊(duì)前往救援處理。

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第五篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理論文

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理論文

無(wú)論在學(xué)習(xí)或是工作中，大家都跟論文打過(guò)交道吧，借助論文可以有效訓(xùn)練我們運(yùn)用理論和技能解決實(shí)際問(wèn)題的的能力。寫(xiě)論文的注意事項(xiàng)有許多，你確定會(huì)寫(xiě)嗎？以下是小編精心整理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

0引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，市政公用建設(shè)工程投資大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理站、隧道工程等日益增多[1],安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。其次市政工程與其他建設(shè)類工程不同的是，它是受環(huán)境和交通影響的，從而導(dǎo)致其在安全管理方面與一般的建筑施工場(chǎng)所存在明顯的不同[2].在現(xiàn)階段建筑行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)加大監(jiān)管力度的條件下，安全問(wèn)題形勢(shì)依然嚴(yán)峻，對(duì)于施工難度尤其大的市政工程施工安全形勢(shì)亦不容樂(lè)觀。面對(duì)如此嚴(yán)安全形勢(shì)，如何遏制建筑行業(yè)各類傷亡事故的發(fā)生，針對(duì)市政公用工程的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效的措施從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的不利局面，對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作來(lái)講，挑戰(zhàn)前所未有。

1市政工程特點(diǎn)

1.1涵蓋面廣，施工條件差

市政工程施工不但有像橋梁、立交橋等空中施工，還有如地下通道、隧洞等地下作業(yè)；不光有單項(xiàng)施工，還有供水、排水（包括排雨、污水）供電、通信、供煤氣、供熱等系統(tǒng)工程；還有像架空線路工程、道路軌道交通等主要工程，以及不同電壓級(jí)別的供電桿線、通信桿線、架空管線及無(wú)軌桿線等相關(guān)配套作業(yè)。所以，市政工程的施工涵蓋面非常廣泛，且施工條件非常差，需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格安全管理[3].1.2高空作業(yè)難度大，影響大

市政工程項(xiàng)目中如架空杠線工程、立交橋工程，不光是空中施工，兩邊還有機(jī)動(dòng)車道路、人行通道，對(duì)高層腳手架、空中吊運(yùn)設(shè)備的安全性能要求更加苛刻。

1.3施工作業(yè)方式多，流動(dòng)性大

市政施工流動(dòng)性大，施工設(shè)施、防護(hù)設(shè)施多為臨時(shí)性的，容易使施工人員產(chǎn)生臨時(shí)觀念，忽視施工設(shè)施的安全，不能及時(shí)消除隱患[4];同時(shí)因?yàn)榈刭|(zhì)條件、地理位置等狀況有差異，同樣的'工程量，所采用的施工方式也不一定相同，造成在安全技術(shù)和安全管理方面常常存在較大的差異性[3].2提高市政安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的措施建議

為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點(diǎn)建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系，來(lái)避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工人員和財(cái)產(chǎn)的安全[5].以下是本文所考慮的一些針對(duì)新形勢(shì)下市政行業(yè)安全管理的一些舉措。

2.1保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。

建立健全以企業(yè)法人代表為核心的責(zé)任體系在早期的安全管理中一直被提到，但是其具體的實(shí)施不容樂(lè)觀。各級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立良好，各級(jí)別職能人員對(duì)安全職責(zé)的落實(shí)到位卻需要加強(qiáng)，單依靠法律法規(guī)、規(guī)章制度去強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)是起不到作用的。因此，需要從思想層面增強(qiáng)建筑生產(chǎn)領(lǐng)域各單位各級(jí)別人員安全生產(chǎn)的責(zé)任感，這是重中之重，需要從根本上落實(shí)；另一方面要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員在安全生產(chǎn)管理方面與相關(guān)部門配合的的積極性，使安全生產(chǎn)工作有效開(kāi)展。

2.2嚴(yán)格執(zhí)行施工安全技術(shù)規(guī)范規(guī)程

“建筑法”、“安全生產(chǎn)法”和“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是我們開(kāi)展安全管理工作的一根標(biāo)尺。企業(yè)各級(jí)管理人員與施工作業(yè)人員都必須熟悉相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的要求，并嚴(yán)格按照其要求落實(shí)執(zhí)行，不得違章指揮，違章作業(yè)；作業(yè)人員必須熟悉相關(guān)安全技術(shù)規(guī)定及其崗位的安全操作規(guī)程。企業(yè)在開(kāi)展安全管理活動(dòng)的過(guò)程中要建立健全安全技術(shù)管理制度，嚴(yán)格安全技術(shù)措施的編制、審定、監(jiān)督以及實(shí)施程序，將安全技術(shù)資料歸檔制度落實(shí)到位。

2.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)

目前建筑行業(yè)施工隊(duì)伍素質(zhì)水平較低，市政施工隊(duì)伍尤甚如此，很多作業(yè)人員對(duì)規(guī)章責(zé)任無(wú)視，膽大、冒險(xiǎn)蠻干心理較強(qiáng)，對(duì)此，必須重視上崗前或作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)，尤其要重視對(duì)“三類人員：的培訓(xùn)，特別加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的教育培訓(xùn)。定期開(kāi)展安全教育宣傳，通過(guò)宣傳掛圖、安全科教電影、報(bào)告講座、開(kāi)展安全競(jìng)賽及安全日活動(dòng)；另外組織實(shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)教育、介紹事故案例；組織班前班后安全會(huì)議，根據(jù)三類人員文化程度的不同，采用不同的方式方法，力求做到切實(shí)有效，使三類人員受到良好的安全教育；各企業(yè)要設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)教育室，這是保證安全知識(shí)教育、交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的重要場(chǎng)所，需要采取各種形式來(lái)保障并推動(dòng)安全教育的進(jìn)一步發(fā)展。

2.4企業(yè)安全文化的建立與落實(shí)

企業(yè)安全文化是全民安全文化的一個(gè)分支，在某些領(lǐng)域，一些企業(yè)已經(jīng)具有了獨(dú)特的企業(yè)安全文化模式，但具體的落實(shí)情況因行業(yè)特點(diǎn)步驟不一致，但其對(duì)安全管理工程有著很大的支撐幫助。因此，針對(duì)市政行業(yè)安全管理困難大的問(wèn)題，需要本行業(yè)將企業(yè)文化與安全文化相結(jié)合，從精神層面加強(qiáng)企業(yè)各層次人員對(duì)于安全的重視程度，這也時(shí)是本行業(yè)需要在今后安全生產(chǎn)管理過(guò)程中重點(diǎn)加強(qiáng)的一點(diǎn)，其不僅關(guān)系著行業(yè)的短期效益，對(duì)于行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有著十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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摘要：中國(guó)目前有很多中小型煤礦，是對(duì)國(guó)有大型煤礦生產(chǎn)的重要補(bǔ)充。目前這些中小型煤礦安全生產(chǎn)雖處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，但是也存很多問(wèn)題，如安全生產(chǎn)責(zé)任主體出現(xiàn)移位與失位、普遍存在超能力生產(chǎn)、安全管理手段落后等諸多潛在危險(xiǎn)和不安定因素。要做好煤礦安全生產(chǎn)工作，首先企業(yè)職工要樹(shù)立安全生產(chǎn)觀念，通過(guò)深入探討和分析中小型煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀存在的諸多問(wèn)題，提出一些解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問(wèn)題的有效建議，以期對(duì)中國(guó)中小型煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有一定幫助。

關(guān)鍵詞：中小型煤礦；安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理現(xiàn)狀；建議

0引言

中國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量居世界第三位，約為1100×108t左右，煤炭能源在中國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)中約占75%以上，由此可見(jiàn)煤炭仍是中國(guó)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)[1]。作為煤炭生產(chǎn)和消耗大國(guó)，中國(guó)每年出現(xiàn)的煤礦事故是煤炭發(fā)展的過(guò)程中遇到的最亟需解決的問(wèn)題，其中中小型煤礦出現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題最多。安全管理是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分，在煤礦企業(yè)整體管理中占據(jù)越來(lái)越重要的地位。近幾年隨著國(guó)家對(duì)中小型煤礦安全監(jiān)督管理力度加大，國(guó)內(nèi)大多數(shù)中小型煤礦的安全生產(chǎn)保持相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，但中小煤礦生產(chǎn)中仍存在諸多潛在危險(xiǎn)和不安定因素，安全事故時(shí)有發(fā)生，威脅礦工的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此煤礦安全監(jiān)管工作任務(wù)仍十分重要[2]。本文分析研究國(guó)內(nèi)一些中小型煤礦安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理中存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)解決問(wèn)題的建議。

1中國(guó)大部分中小型煤礦安生產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

a)安全生產(chǎn)責(zé)任主體存在移位和失位現(xiàn)象。由于中小型煤礦事故率比較高，一些礦主害怕承擔(dān)責(zé)任，為防止以后出現(xiàn)事故承擔(dān)法律責(zé)任，于是就有人鉆法律的空子，雇傭別人當(dāng)?shù)V長(zhǎng)，造成企業(yè)主體安全責(zé)任失位與移位；b)超能力生產(chǎn)問(wèn)題沒(méi)有徹底解決。超能力生產(chǎn)是事故頻發(fā)的誘因。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)煤炭的需求急劇上升，然而煤礦安全投入跟不上煤礦本身的發(fā)展和市場(chǎng)需求。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā)，很多中小型煤礦都存在嚴(yán)重超能力生產(chǎn)，而且屢禁不止。如陜西省銅川礦務(wù)局的陳家山煤礦核定礦井生產(chǎn)能力150×104t/a，而2004年前10個(gè)月已產(chǎn)煤210×104t。四川省攀枝花市西區(qū)正金工貿(mào)有限責(zé)任公司肖家灣煤礦2012年8月29日發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成48人死亡，54人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4980×104元，該礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力9×104t/a，而2011年實(shí)際產(chǎn)量為14.17×104t，2012年3月—7月為8.4×104t，礦井設(shè)計(jì)定員為274人，而事故發(fā)生時(shí)共有職工753人，其中從事采掘作業(yè)職工共計(jì)661人，嚴(yán)重超出設(shè)計(jì)要求；c)礦工特別是農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作薄弱。煤礦工作風(fēng)險(xiǎn)大，報(bào)酬低，因此工人都是以農(nóng)民工為主。這些人知識(shí)水平低，缺乏安全常識(shí)，而一些中小型煤礦為節(jié)省成本，不愿對(duì)員工培訓(xùn)。這些礦工，安全意識(shí)不高，生產(chǎn)手段落后，安全裝備簡(jiǎn)陋，以致發(fā)生瓦斯爆炸、冒頂、透水、著火等事故?！?127”特大事故就是電工帶電檢修D(zhuǎn)W80型開(kāi)關(guān)，電火花引爆瓦斯產(chǎn)生的特大事故。2014年4月21日云南曲靖富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦發(fā)生的重大瓦斯爆炸事故，造成14人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失1498×104元。調(diào)查表明，事故直接原因是該礦非法越界組織生產(chǎn)，121701炮采工作面采用非正規(guī)采煤方法，采用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)采煤，違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)、循環(huán)風(fēng)，工作面微風(fēng)作業(yè)，造成瓦斯積聚并達(dá)到爆炸濃度界限，違章放炮產(chǎn)生火焰引起瓦斯爆炸。

2主要對(duì)策及措施

a)圍繞開(kāi)采工作重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管模式。加強(qiáng)監(jiān)管力度，優(yōu)化監(jiān)管模式，使安全管理工作任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，尤其是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任一定要落實(shí)到人，防止煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任主體移位和失位。礦長(zhǎng)因?yàn)橐袚?dān)的責(zé)任比較多，因而有動(dòng)力狠抓安全監(jiān)督管理工作，才能更好地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，引進(jìn)組織專業(yè)人員進(jìn)行研究，制定切實(shí)可行安全的控制方案。對(duì)礦井工人定期培訓(xùn)，讓礦工學(xué)習(xí)開(kāi)采技巧、開(kāi)采安全常識(shí)、學(xué)習(xí)日常工作中如何自我保護(hù)，讓工人認(rèn)識(shí)到礦井工作的危險(xiǎn)性，從而樹(shù)立安全意識(shí)，保證煤炭開(kāi)采安全；b)加大超能力生產(chǎn)整治力度。煤炭開(kāi)采是一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，其幾個(gè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)形成一個(gè)穩(wěn)定的微循環(huán)系統(tǒng)，有任何一方面超額，都會(huì)影響這個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，超出一定承受范圍就會(huì)發(fā)生事故。因此要加大政府有關(guān)部門監(jiān)管力度，定期核定和檢查煤礦生產(chǎn)能力，同時(shí)，還要落實(shí)各項(xiàng)治超政策，按照相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)超能力生產(chǎn)的懲罰；c)樹(shù)立監(jiān)管人員安全觀念，建立全新的監(jiān)管隊(duì)伍。解決煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問(wèn)題，必須加強(qiáng)管理人員安全教育力度，讓所有安全監(jiān)督管理人員樹(shù)立安全觀念，培養(yǎng)安全監(jiān)督管理人員的防患事故能力，提前預(yù)防和監(jiān)管煤礦安全生產(chǎn)，安全監(jiān)督管理工作落實(shí)到個(gè)人，企業(yè)要落實(shí)安全管理主體責(zé)任。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度行事，依規(guī)建設(shè)并落實(shí)相關(guān)制度法規(guī)，相信能對(duì)規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作起到很好的促進(jìn)作用[4]。

3結(jié)語(yǔ)

只要人們認(rèn)識(shí)到中小型煤礦事故多發(fā)的原因，礦井采用先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化礦工安全教育，讓礦工學(xué)習(xí)安全常識(shí)，樹(shù)立安全意識(shí)，學(xué)習(xí)自我保護(hù)能力，并嚴(yán)格遵守井下各種規(guī)章制度，那么實(shí)現(xiàn)中小型煤礦穩(wěn)步發(fā)展、安全生產(chǎn)指日可待。

參考文獻(xiàn)：

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