第一篇：江都市地質(zhì)災(zāi)害情況

江都市地質(zhì)災(zāi)害情況

(一)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

主要表現(xiàn)為長江沿岸圩堤的坍塌和部分地區(qū)的軟土流沙層，其中長江嘶馬段彎道江岸圩堤坍塌最為嚴(yán)重。

(二)坍江災(zāi)害特征及防治現(xiàn)狀

1、坍江情況

長江嘶馬彎道自解放以來就塌岸不斷，據(jù)統(tǒng)計1954年至1984年的30年間，共坍失陸地面積13124畝。坍江大部分發(fā)生在5—10月長江汛期內(nèi)。

2、坍江地質(zhì)災(zāi)害類型

長江嘶馬彎道由于受到彎道螺旋流及較弱的江岸結(jié)構(gòu)雙重影響，其坍江災(zāi)害一直不斷。其表現(xiàn)形式及成因分為兩種類型：

(1)江岸崩塌

區(qū)內(nèi)主要的災(zāi)害類型，表現(xiàn)為后緣較平直的崩岸，崩岸寬度一般在數(shù)米至十米，但經(jīng)多次疊加后則規(guī)?？捎^。大范圍一次性的崩岸坍口長可達(dá)200m左右，坍進(jìn)寬度可達(dá)數(shù)十米。

(2)崩窩

表現(xiàn)為后緣呈圓弧狀的崩塌和滑波，災(zāi)害后形成港灣狀窩塘。該類型的災(zāi)害主要發(fā)生在丁壩上游側(cè)。長江嘶馬彎道中幾乎所有的丁壩上游側(cè)皆有崩窩災(zāi)害的發(fā)生。

3、坍江危害及江岸防護(hù)現(xiàn)狀

(1)坍江災(zāi)害造成的危害較多，主要有以下幾點(diǎn)：

A、江岸坍塌吞沒工廠、民宅等，給國家和人民造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

B、江岸后退造成農(nóng)田大量坍失，使沿江居民可耕地減少，影響農(nóng)民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

C、防洪江堤不斷坍?dāng)?、坍失，形成筑堤~沖毀~再筑堤的被動式防御方式，增加了地方財政和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

D、嘶馬彎道深泓近岸(距岸約200~300m)，且水深達(dá)50~60m，具有良好的開發(fā)利用前景，但江岸不穩(wěn)定性，嚴(yán)重制約該段黃金水道的開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(2)江岸防護(hù)現(xiàn)狀

1970年成立了治江工程處，開始對長江嘶馬彎道進(jìn)行整治。護(hù)岸工程從70年開始實(shí)施至今已累計投入資金5000多萬元，護(hù)岸長度9.5公里，拋石218萬噸。護(hù)岸工程形式有丁壩、平順拋石、紫排、軟體排、模袋試驗等，其中以丁壩及平順拋石兩種為主。近幾年，由于防治工作措施到位，基本未發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害。

第二篇：江都市檔案局

江都市檔案局

江檔[2006]12號

江都市檔案局（館）

2005年工作總結(jié)及2006年工作思路

2005年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級檔案部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局(館)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密圍繞市委十屆十二次全會精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、與時俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，依法管理全市檔案，不斷加大行政執(zhí)法力度，大力推進(jìn)我市檔案法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，豐富館藏，拓展服務(wù)領(lǐng)域，努力提高服務(wù)水平和質(zhì)量，較好地完成了全年工作任務(wù)。全年共有6家單位實(shí)現(xiàn)檔案管理達(dá)標(biāo)升級，接待查檔人員1224人次，提供檔案3007卷（件），復(fù)印檔案資料2701 張，接收檔案27558卷（件）、資料385冊。現(xiàn)將全年主要工作總結(jié)如下：

一、與時俱進(jìn)，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。

按照市委統(tǒng)一部署，精心組織,周密安排，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。通過廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料等8項工作，發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)了黨員的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，深入開展以“我為群眾辦一事”為主題的實(shí)踐活動，進(jìn)一步落實(shí) “走門串戶、聯(lián)系群眾”制度，聯(lián)系12戶困難戶、創(chuàng)業(yè)戶,為仙女鎮(zhèn)龍都社區(qū)贈送辦公設(shè)備并進(jìn)行資金幫扶。通過這次先進(jìn)性教育活動，黨員的思想認(rèn)識明顯提高，黨性修養(yǎng)、大局意識、責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

二、圍繞檔案規(guī)范化建設(shè)，加快檔案業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。

充分發(fā)揮職能作用，堅持依法管理全市檔案工作, 加大對全市檔案工作的執(zhí)法檢查力度，積極開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，有力地促進(jìn)了全市機(jī)關(guān)、企事 業(yè)單位檔案管理工作水平的提高。

1、以檢查為抓手，提高機(jī)關(guān)檔案管理水平。先后了制定了《江都市2005市級機(jī)關(guān)檔案檢查細(xì)則》、《江都市2005年鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案檢查細(xì)則》，堅持市直機(jī)關(guān)檔案工作執(zhí)法檢查活動，組織各鎮(zhèn)檔案人員對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查采取逐項量化打分形式，從檔案管理體系、檔案設(shè)施、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)等方面進(jìn)行考核。通過檢查考核，市直各單位和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案管理逐步走上規(guī)范化軌道。對檔案管理達(dá)標(biāo)升級滿三年的單位進(jìn)行檔案工作復(fù)查，有力地促進(jìn)了這些單位對檔案工作的長效管理。

2、開展鎮(zhèn)機(jī)關(guān)集中立卷工作，指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)檔案立卷工作。為確保各單位立卷工作按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求進(jìn)行歸檔，我局（館）組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)對2004文件材料進(jìn)行集中立卷歸檔，對市直機(jī)關(guān)部分單位歸檔工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。先后對信訪局、煙草公司、京滬高速揚(yáng)州二大隊等多家單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)了這些單位立卷工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3、開展檔案工作達(dá)標(biāo)升級活動，促使有條件單 位檔案管理工作上臺階。我們在抓檔案工作基礎(chǔ)建設(shè)的同時，以達(dá)標(biāo)升級為抓手，著力提高各單位檔案管理工作的檔次。在我局（館）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全年實(shí)現(xiàn)6家單位檔案管理達(dá)標(biāo)升級，其中市法院檔案管理工作晉升省機(jī)關(guān)一級標(biāo)準(zhǔn),住房公積金管理中心檔案管理工作在揚(yáng)州市住房公積管理中心系統(tǒng)中首家通過省二級目標(biāo)管理認(rèn)定。

4、認(rèn)真組織對區(qū)劃調(diào)整后被撤并鎮(zhèn)的檔案管理工作進(jìn)行依法檢查。2005年又逢我市區(qū)劃調(diào)整，為確保在區(qū)劃調(diào)整中有關(guān)鎮(zhèn)的檔案及文件材料不散失，及時以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整中加強(qiáng)檔案管理的意見》，對檔案的處置和移交辦法作了具體規(guī)定，并召開由新建鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的檔案工作會議，明確檔案的收集、整理和移交責(zé)任及序時進(jìn)度。8月，我們還組織檢查組對涉及到的有關(guān)鎮(zhèn)的檔案整理工作進(jìn)行專項檢查，并及時通報檢查結(jié)果。截止12月底，十個撤并鎮(zhèn)中已接收7家單位文書檔案2518卷、婚姻登記檔案1135卷，4家鎮(zhèn)村建檔案16080 件。

5、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。經(jīng)常深入鎮(zhèn)村，調(diào)查研究，加強(qiáng)指導(dǎo)，對基層檔案工作存在的問題提 出了具體的整改意見，利用市委農(nóng)工辦舉行會計培訓(xùn)班的機(jī)會，進(jìn)行了行政村建檔業(yè)務(wù)知識講座。目前，除仙女鎮(zhèn)少數(shù)幾個村外，全市行政村建檔工作已全部完成。

6、發(fā)揮職能作用，拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是服務(wù)國債項目。主動派員對我市國債項目《優(yōu)質(zhì)稻米項目基礎(chǔ)工程項目》資料的收集、整理工作進(jìn)行指導(dǎo)，保證了該項目順利通過揚(yáng)州市驗收。二是服務(wù)社區(qū)建檔。根據(jù)揚(yáng)州市局要求，在仙女鎮(zhèn)的配合下，舉辦了一期社區(qū)檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為社區(qū)開展建檔工作提供了保障。三是服務(wù)民營企業(yè)。對民營企業(yè)繼續(xù)堅持“有求必應(yīng)，無償服務(wù)，周到熱情，保守秘密”的原則,對廣廈房產(chǎn)公司的有關(guān)人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)輔導(dǎo),幫助其盡早建立檔案。四是主動參與市文明城市創(chuàng)建活動，幫助創(chuàng)建辦做好材料的收集、整理和歸檔工作。五是圍繞行政中心搬遷，抓好搬遷單位的檔案管理。及時發(fā)文明確搬遷過程中檔案管理的要求和責(zé)任，確保在搬遷過程中檔案不散失,不泄密。同時向搬入中心的各家單位發(fā)出檔案庫房面積和鐵質(zhì)櫥箱數(shù)量調(diào)查表，及時了解搬遷后各單位檔案硬件建設(shè)情況。

7、加強(qiáng)照片檔案工作的管理。針對照片檔案是紙質(zhì)載體檔案的重要補(bǔ)充，能夠客觀反映本地區(qū)、本單位的重大活動及歷史變遷，我局（館）下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)照片檔案管理的通知，對照片的收集和整理提出了要求，并納入考核進(jìn)行考核。

三、加強(qiáng)檔案館主體建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)功能。

1、加大資金投入力度，改善庫房設(shè)施。添置了ck安防探頭，新砌院墻，更換復(fù)印機(jī)，購置電腦、空調(diào)等設(shè)備，使檔案庫房和辦公設(shè)施得到了有效改善。

2、加強(qiáng)檔案庫房日常管理。根據(jù)需要及時進(jìn)行開機(jī)去濕降溫，堅持將各庫房的溫濕度控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，延長檔案壽命。積極做好庫房安全防火工作，消除隱患，確保檔案安全完好。

3、接收檔案進(jìn)館，豐富館藏。2005年先后接收了宜陵鎮(zhèn)、原江都鎮(zhèn)和原麾村、昭關(guān)、周西、吳堡等8家單位的婚姻檔案共計1209卷（件），接收市委、市政府、發(fā)改委等單位檔案10093卷（件），接收原吳堡、麾村、濱湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建檔案共16256卷（件）。

4、積極開展檔案利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)。檔案利用服務(wù)工作實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，對前來查檔的人員實(shí)行有笑臉、有問候、有禮貌用語的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對查檔線索不準(zhǔn)的情況不厭其煩、熱心細(xì)致，讓每一位查檔者希望而來，滿意而歸，對一些困難群眾實(shí)行免費(fèi)查檔。全年共接待檔案利用1224人次，提供檔案3007卷（件），復(fù)印檔案資料2701張。

5、建立政務(wù)信息查詢窗口。今年，市政府確定在行政服務(wù)中心設(shè)立政務(wù)信息公開查詢窗口，我局（館）作為參與部門，積極履行職責(zé)，努力搞好服務(wù)。通過檔案信息網(wǎng)這一平臺及時公布開放檔案目錄、現(xiàn)行文件目錄及黨和政府的政策、法規(guī)信息。“政務(wù)信息查詢”窗口目前共收集現(xiàn)行文件5300余件，文件匯編28冊2100余件，同時將文件資料的目錄輸入計算機(jī)，方便群眾自由查找利用。

6、積極做好檔案編研和征集工作。全年精心編印《江都大事記》12期，及時做好《揚(yáng)州大事記》和《江都政報》中市政府大事記的編報工作，完成江都年鑒《檔案篇》、《大事記》的撰寫工作，及時向省、揚(yáng)州市檔案局報送檔案信息42條。按照《江都市重大活動檔案管理辦法》，主動參與了第三屆經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)、花卉節(jié)、全委擴(kuò)大會議等重大活動的照片拍攝和資料收集 工作。同時利用行政中心搬遷機(jī)會，在市委辦、市政府辦的配合下對兩辦和四套班子領(lǐng)導(dǎo)人身邊的獎牌、獎杯、聲像、實(shí)物檔案派專人進(jìn)行收集。目前收集到塘頭《于氏家譜》一部，照片1380張，收集榮譽(yù)證書28本，獎牌、獎杯等實(shí)物檔案218件。

四、緊貼時代要求，推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)。

1、以人為本，全面提高自身素質(zhì)。2005年我局在全體機(jī)關(guān)人員中廣泛開展了政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)活動，堅持進(jìn)行大局意識、團(tuán)隊意識、服務(wù)意識教育，積極抓好機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作，努力提高自身政治水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)，全局（館）上下形成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、顧全大局、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的良好氛圍，促進(jìn)了機(jī)關(guān)整體工作的開展。支部建設(shè)、工會、計劃生育、綜合治理、普法等工作都做出了新的成績。

2、加快檔案條目的錄入速度。目前，我市市直部門和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)已全部安裝了檔案軟件，具備了加快信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。年初我局（館）就如何圍繞《江蘇省檔案信息化建設(shè)綱要（2005-2010）》的要求，建立全市檔案數(shù)據(jù)庫，對檔案條目錄入工作做了安排并組織 實(shí)施。加快對館內(nèi)檔案條目的錄入，采取明確專人和雇用臨時人員相結(jié)合的辦法全天候，不間斷地錄入，有重點(diǎn)地選擇利用率較高的檔案優(yōu)先錄入，2005共錄入檔案條目69370條。對未進(jìn)館的檔案，我們把檔案條目錄入工作納入到機(jī)關(guān)檢查考核中，要求各單位必須完成5個的檔案條目錄入，超過5個的適當(dāng)加分，力爭用3年時間將未進(jìn)館的檔案條目錄入計算機(jī)。目前市直機(jī)關(guān)5個的檔案共錄入文件級目錄130230條，案卷目錄8944條，這些條目和這兩年鎮(zhèn)機(jī)關(guān)立卷所產(chǎn)生的條目已全部接收到我局服務(wù)器之中，為我館建設(shè)檔案信息資源的數(shù)據(jù)備份和檔案監(jiān)管打下了基礎(chǔ)。

3、檔案信息網(wǎng)站內(nèi)容不斷充實(shí)與完善。我局（館）及時對檔案網(wǎng)站的內(nèi)容進(jìn)行完善和更新，將每月大事條目、開放檔案和現(xiàn)行文件條目上傳到檔案網(wǎng)站，方便群眾自助查詢。

2005，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全局（館）同志的共同努力，我市的檔案管理工作有了長足進(jìn)展，圓滿完成了全年工作目標(biāo)。在肯定成績的同時，我們清醒認(rèn)識到檔案工作還存在一些不足，主要是：檔案 館新建工作未取得突破；檔案工作的宣傳力度還不夠，全社會的檔案意識有待加強(qiáng)；檔案工作圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的效果還不夠突出；檔案編研工作有些滯后。在新的一年里，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚(yáng)成績，克服困難，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)檔案工作的新局面。

2006年工作思路：

2006年檔案工作的指導(dǎo)思想：繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，拓寬檔案工作服務(wù)面,加大檔案執(zhí)法力度，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)檔案館基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮服務(wù)功能,努力提高服務(wù)水平和質(zhì)量，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，促進(jìn)我市檔案事業(yè)快速健康發(fā)展。

1、加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法。繼續(xù)加大《檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的貫徹實(shí)施力度，切實(shí)抓好檔案執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實(shí)檔案執(zhí)法工作責(zé)任制，對違反檔案法律法規(guī)的案件，區(qū)分不同性質(zhì)，按照有關(guān)規(guī)定，在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，該立案查處的立案查處，該整改的責(zé)令整改，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法 水平。

2、狠抓資源建設(shè)，豐富館藏。一是繼續(xù)做好檔案接收進(jìn)館工作。二是繼續(xù)完善征集網(wǎng)絡(luò)，把具有鄉(xiāng)土氣息的地方文化名人吸收到征集網(wǎng)絡(luò)中來，與攝影家協(xié)會、文學(xué)愛好者協(xié)會、詩詞協(xié)會等群眾團(tuán)體建立協(xié)作關(guān)系，對散落在社會上的重要題詞、譜牒、照片等進(jìn)行重點(diǎn)收集。

4、擴(kuò)大檔案服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮檔案的服務(wù)功能，為大局服務(wù)，面向基層，進(jìn)一步簡化檔案利用手續(xù)，為群眾利用檔案提供便利。加快對符合開放年限、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的檔案的開放進(jìn)度。做好檔案信息資源的開發(fā)利用，采用展覽、出版編研資料、編印大事記等形式對外提供檔案利用服務(wù)。服務(wù)窗口爭創(chuàng)“巾幗示范崗”。

5、適應(yīng)形勢，推進(jìn)檔案基礎(chǔ)工作信息化進(jìn)程。進(jìn)一步完善檔案數(shù)據(jù)庫特別是專題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，積極做好聯(lián)網(wǎng)工程，完善政務(wù)公文系統(tǒng)，加強(qiáng)對電子文件的采集、鑒定和歸檔工作，把檔案網(wǎng)站建成群眾利用現(xiàn)行文件和開放檔案的平臺。

6、狠抓內(nèi)部管理，提高人員素質(zhì)。堅持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)的檔案工作者隊伍。繼續(xù)通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、崗位教育等形式，大力開展繼續(xù)教育工作。完善內(nèi)部規(guī)章制度，強(qiáng)化組織紀(jì)律，努力營造敬業(yè)愛崗、求真務(wù)實(shí)、無私奉獻(xiàn)的良好氛圍，在全局（館）形成一股政治求上進(jìn)、業(yè)務(wù)水平求精湛的良好風(fēng)氣。

江 都 市 檔 案 局 2006年2月28日

第三篇：江都市教育局

江都市教育局

江教[2006]95號

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)骨干教師隊伍建設(shè)的意見

各鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)，市直各學(xué)校，市職教集團(tuán)：

為貫徹落實(shí)《中共江都市委江都市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市 率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的意見》精神，全面實(shí)施全市“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃，推動教師隊伍建設(shè)工作的深入開展，促進(jìn)各級各類學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，根據(jù)揚(yáng)教師[2006]9號《關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)骨干教師隊伍建設(shè)的意見》文件要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)骨干教師隊伍建設(shè)提出如下意見：

一、高度重視中小學(xué)骨干教師隊伍建設(shè)工作

1、高素質(zhì)的中小學(xué)教師是實(shí)施素質(zhì)教育的基本保證，提高教育質(zhì)量必須有高素質(zhì)的中小學(xué)教師。因此，各級各類學(xué)校必須高度重視教師隊伍建設(shè)，把提高教師素質(zhì)擺上重要位置，采取堅決有力措施，切實(shí)抓緊抓好并抓出成效。

2、中小學(xué)骨干教師具有良好的職業(yè)道德、堅實(shí)的專業(yè)知識、豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗、顯著的教育教學(xué)實(shí)績，為我市教育事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)中小學(xué)骨干教師隊伍建設(shè)，提升中小學(xué)骨干教師能力與水平，建立和形成我市中小學(xué)骨干教師隊伍梯隊，有利于進(jìn)一步發(fā)揮他們在推進(jìn)新課程改革和實(shí)施素質(zhì)教育方面的示范帶頭和引領(lǐng)作用，有利于進(jìn)一步促進(jìn)我市整個教師隊伍的建設(shè)和執(zhí)教水平的提升，從而為我市教育質(zhì)量的提高和教育強(qiáng)市建設(shè)提供有力的人才支撐和智力保障。

二、加強(qiáng)中小學(xué)骨干教師隊伍建設(shè)的工作目標(biāo)和主要措施

3、中小學(xué)骨干教師主要包括：省特級教師（省中青年專家）、揚(yáng)州市學(xué)科帶頭人（揚(yáng)州市名校長、揚(yáng)州市中青年專家）、揚(yáng)州市中青年教學(xué)骨干、揚(yáng)州市教壇新秀、江都市學(xué)科帶頭人（江都市中青年專家、江都市名教師、江都市名校長）、江都市中青年教學(xué)骨干、江都市教壇新秀等稱號的中小學(xué)教師。

4、中小學(xué)骨干教師隊伍建設(shè)目標(biāo)是：到2010年，努力使我市省特級教師達(dá)到10名左右，揚(yáng)州市學(xué)科帶頭人等骨干教師達(dá)到250名左右，江都市學(xué)科帶頭人等骨干教師達(dá)到500名左右。各學(xué)校要根據(jù)全市建設(shè)目標(biāo)，研究制訂出本校中小學(xué)骨干教師隊伍的建設(shè)目標(biāo)。

5、努力形成中小學(xué)骨干教師培養(yǎng)梯隊。積極實(shí)施中小學(xué)骨干教師培養(yǎng)工程，按照“分層培養(yǎng)、逐級提升”的原則，在各層次教師中，遴選具有良好的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)基礎(chǔ)知識和扎實(shí)的教學(xué)基本功，有一定教育教學(xué)研究能力，教學(xué)實(shí)績突出的教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，形成合理分層的中小學(xué)骨干教師培養(yǎng)梯隊，通過實(shí)踐鍛煉、科研引導(dǎo)、跟蹤培養(yǎng)、拜師結(jié)對等途徑，大力開展中小學(xué)骨干教師培養(yǎng)工作。

6、營造更加有利于中小學(xué)骨干教師專業(yè)成長與發(fā)展的環(huán)境。各中小學(xué)校要從教育發(fā)展戰(zhàn)略的高度，關(guān)心中小學(xué)骨干教師的成長與發(fā)展，尊重他們的勞動和勞動成果，創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，為他們的教育教學(xué)工作和開展教育教學(xué)研究提供必要的支持。要向全社會廣泛宣傳他們的工作業(yè)績和研究成果，努力營造中小學(xué)骨干教師專業(yè)成長與發(fā)展的良好氛圍。

7、創(chuàng)新教師培訓(xùn)工作機(jī)制。積極開展教師繼續(xù)教育工作，有目的、有計劃地加強(qiáng)各層次教師的專業(yè)與技能培訓(xùn)，全面提升教師的專業(yè)素質(zhì)。通過政策引導(dǎo)，創(chuàng)新激勵機(jī)制，鼓勵教師積極參加各類培訓(xùn)活動，引導(dǎo)廣大教師勤練教學(xué)基本功，提高教育教學(xué)技能。通過形式多樣的各級各類研修和培訓(xùn)活動，堅持理論培訓(xùn)和崗位實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合，切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效，以高質(zhì)量、高水平的培訓(xùn)促使教師脫穎而出，快速成長。

8、為教師專業(yè)成長與發(fā)展搭建舞臺。要組織豐富多彩的活動，通過拜師學(xué)藝、教學(xué)大比武、基本功大賽、論文評選、學(xué)術(shù)研討、示范課、錄相課等方式，為各類教師搭建施展才華的平臺，加強(qiáng)交流與合作，擴(kuò)展他們的視野，使他們在實(shí)踐中鍛煉成長。

9、充分發(fā)揮優(yōu)秀中小學(xué)骨干教師的典型引導(dǎo)作用。要通過宣傳媒體和舉辦各類活動，有計劃地宣傳優(yōu)秀中小學(xué)骨干教師的先進(jìn)事跡，推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗，為廣大教師樹立榜樣，引導(dǎo)全體教師向他們學(xué)習(xí)。同時，要鼓勵中小學(xué)骨干教師結(jié)合自己的教育教學(xué)實(shí)踐，不斷總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗，完善自己的教學(xué)特色，發(fā)揮特長，著書立說，努力向更高層次發(fā)展。

三、切實(shí)加強(qiáng)對中小學(xué)骨干教師隊伍的管理和考核

10、明確中小學(xué)骨干教師隊伍管理職能分工。根據(jù)《江蘇省中小學(xué)特級教師管理暫行辦法》（蘇教人[2003]78號）和《揚(yáng)州市中小學(xué)學(xué)科帶頭人、中青年教學(xué)骨干、教壇新秀管理辦法（試行）》（揚(yáng)教師[2004]1號）的規(guī)定，中小學(xué)骨干教師的管理工作由各級教育行政部門和所在單位共同負(fù)責(zé)。市教育局由人事科具體負(fù)責(zé)中小學(xué)骨干教師隊伍的管理職能，各學(xué)校要明確職責(zé)，指定專門部門和專人負(fù)責(zé)中小學(xué)骨干教師的管理工作，加強(qiáng)過程監(jiān)控，實(shí)施目標(biāo)管理，建立健全業(yè)務(wù)檔案，為促進(jìn)中小學(xué)骨干教師隊伍健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。

11、強(qiáng)化對中小學(xué)骨干教師的教育教學(xué)業(yè)績和師德考核。在按規(guī)定對中小學(xué)骨干教師進(jìn)行全面考核的同時，要加大師德及業(yè)績考核的力度，重點(diǎn)對中小學(xué)骨干教師的履行職責(zé)情況、教育教學(xué)實(shí)績、教育科研成果、培養(yǎng)青年教師等方面進(jìn)行考核，要組織學(xué)生、學(xué)生家長和同行老師進(jìn)行測評，以引導(dǎo)廣大中小學(xué)骨干教師增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升專業(yè)素養(yǎng)，提高知名度，為提高各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造新的業(yè)績。凡骨干教師綜合考核不合格的，按有關(guān)規(guī)定取消其骨干教師稱號。

12、明確中小學(xué)骨干教師應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。骨干教師要認(rèn)真做好本職工作，服從學(xué)校分工，勇挑重?fù)?dān)，堅持上主課，教書 3 育人，具有突出的工作實(shí)績；要積極承擔(dān)課題研究任務(wù)，積極參與校本培訓(xùn)、集體備課活動，并起應(yīng)有的作用,揚(yáng)州市級以上中小學(xué)骨干教師每年至少在省級以上刊物發(fā)表一篇論文或在省級以上論文評比中獲等級獎，江都市級中小學(xué)骨干教師每年至少在揚(yáng)州市級以上刊物發(fā)表一篇論文或在揚(yáng)州市級以上論文評比中獲等級獎；要帶頭實(shí)施“青藍(lán)工程”及傳幫帶工作，做好師徒結(jié)對并簽訂協(xié)議，切實(shí)幫助青年教師逐年提高教學(xué)技能和教研水平；揚(yáng)州市級以上中小學(xué)骨干教師每年至少在縣級上一節(jié)示范課或作1次專題業(yè)務(wù)輔導(dǎo)講座，江都市級中小學(xué)骨干教師每年至少在鎮(zhèn)級上一節(jié)示范課或作1次專題業(yè)務(wù)輔導(dǎo)講座。其中在城區(qū)的骨干教師還要積極承擔(dān)送教下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)結(jié)對及農(nóng)村專任教師崗位培訓(xùn)任務(wù)。各級各類中小學(xué)骨干教師應(yīng)積極主動地參加市統(tǒng)一組織的各類示范教學(xué)活動。凡不能履行骨干教師應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、不服從組織安排，在綜合考核中不得評為優(yōu)秀等次，情節(jié)惡劣的按有關(guān)規(guī)定取消其骨干教師稱號。

四、實(shí)施中小學(xué)骨干教師崗位津貼制度

13、為穩(wěn)定全市中小學(xué)骨干教師隊伍，鼓勵廣大教師積極進(jìn)取，經(jīng)研究，決定從2006年起建立全市中小學(xué)骨干教師崗位津貼制度。市教育局根據(jù)全市教育實(shí)際，研究制定省特級教師（省中青年專家）、揚(yáng)州市學(xué)科帶頭人（揚(yáng)州市中青年專家）中青年教學(xué)骨干教壇新秀、江都市學(xué)科帶頭人（江都市中青年專家、江都市名教師、江都市名校長）中青年教學(xué)骨干教壇新秀等各類中小學(xué)骨干教師崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。

14、市教育局確定各類骨干教師的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)為：省特級教師（省中青年專家）每人每年5000元，揚(yáng)州市學(xué)科帶頭人（揚(yáng)州市中青年專家）每人每年2000元，揚(yáng)州市中青年教學(xué)骨干每人每年1000元，揚(yáng)州市教壇新秀每人每年800元，江都市學(xué)科帶頭人（江都市中青年專家、江都市名教師、江都市名校長）每人每年1000元，江都市中青年教學(xué)骨干每人每年500元，江都市教壇新秀每人每年300元，于每年12月底前發(fā)放到位。凡一人獲得多項榮譽(yù)稱號的，按最高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。4 新獲得上述中小學(xué)骨干教師稱號的，自次年起開始發(fā)放。

15、省特級教師（省中青年專家）、揚(yáng)州市學(xué)科帶頭人（揚(yáng)州市中青年專家）中青年教學(xué)骨干教壇新秀、江都市學(xué)科帶頭人（江都市中青年專家、江都市名教師、江都市名校長）中青年教學(xué)骨干教壇新秀崗位津貼由市教育局全額統(tǒng)一撥付。民辦中小學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)自籌解決。

16、中小學(xué)骨干教師崗位津貼實(shí)行動態(tài)管理。全市中小學(xué)骨干教師，在綜合考核中獲優(yōu)秀等次的均可享受崗位津貼。離退休中小學(xué)骨干教師不再享受崗位津貼。師德考核不合格、工作業(yè)績不突出、不能履行骨干教師義務(wù)，不享受其當(dāng)年崗位津貼。

五、加強(qiáng)對中小學(xué)骨干教師隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

17、市教育局成立由局長任組長，副局長（副書記）任副組長，人事、辦公室、財審、中教、初教、成職教、裝備辦、教研、教科、督導(dǎo)、監(jiān)察、工會等科室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事科，負(fù)責(zé)具體的協(xié)調(diào)、組織及日常事務(wù)，其他科室應(yīng)充分履行職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)骨干教師的管理，充分發(fā)揮各級骨干教師的示范、輻射作用，努力培養(yǎng)造就一批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、教育教學(xué)實(shí)績突出，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，在省內(nèi)外有一定影響力和知名度的中小學(xué)骨干教師隊伍，為全面提高各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，建設(shè)教育強(qiáng)市作出更大貢獻(xiàn)。

二OO六年十月二十七日

抄報：揚(yáng)州市教育局、江都市人事局

江都市教育局 2006年10月27日印發(fā)

第四篇：江都市公安局

江都市公安局“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府 “再干三五年、實(shí)現(xiàn)新跨越”戰(zhàn)略決策，市局決定在全市范圍內(nèi)全面開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，為我市各所有制形式的工業(yè)企業(yè)、各商品流通交易市場和金融領(lǐng)域創(chuàng)造更加誠信的發(fā)展環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境和安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動是深化 “平安江都”創(chuàng)建活動的有力措施，是構(gòu)建大交通格局下設(shè)防城市的重要內(nèi)容，是密切警企、警民關(guān)系的生動載體，是營造投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。全市公安機(jī)關(guān)要以 “三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展為目標(biāo)，以防范和打擊各類涉企違法犯罪活動為重點(diǎn)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,為各類企業(yè)市場和金融保險單位提供全方位、優(yōu)質(zhì)、高效的安全服務(wù)，努力形成防范在前、預(yù)警在先、打擊主動、服務(wù)全程的工作局面，從源頭上遏制和減少影響企業(yè)單位安全生產(chǎn)經(jīng)營的案件和事件，為全市加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過創(chuàng)建“平安企業(yè)”，力爭達(dá)到“四個打造、五個提高”的目標(biāo)：“四個打造”即保企業(yè)平安，打造企業(yè)“平安經(jīng)營”的治安環(huán)境；讓企業(yè)滿意，打造人民群眾“滿意公安”的品牌；與企業(yè)同行，打造“無縫對接”的警務(wù)機(jī)制；促企業(yè)發(fā)展，打造廉潔高效的公安隊伍形象?！拔鍌€提高”即提高情報信息的獲取和研判能力；提高涉企犯罪的預(yù)防和打擊能力；提高指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的能力；提高涉企矛盾調(diào)處和周邊治安環(huán)境的管理能力；提高指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)的能力。

三、主要措施

全市各警種、部門要突破“看家護(hù)院”的傳統(tǒng)創(chuàng)安理念，拓寬“平安企業(yè)”創(chuàng)建內(nèi)涵，把維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全納入“平安江都”創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，堅持防范打擊、便民安商、排查隱患、整治環(huán)境、掛鉤聯(lián)系等多項措施并舉，力求在保障企業(yè)“平安經(jīng)營”上有新突破。

（一）實(shí)行層層掛牌服務(wù)。市局重點(diǎn)掛牌服務(wù)的工商企業(yè)為：年產(chǎn)品銷售收入達(dá)1億元；實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)1000萬元的工廠企業(yè)和年銷售額達(dá)500萬元的商貿(mào)企業(yè)。市局局領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系掛鉤一至二個有一定規(guī)?；蛴幸欢ù硇缘钠髽I(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，了解真實(shí)情況，有的放矢地指導(dǎo)本市“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作。經(jīng)文保、刑偵、經(jīng)偵、治安等職能部門要與派出所分別掛鉤一批工商企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)單位，及時幫助解決企業(yè)安全防范等方面遇到的問題和困難。對一般企業(yè)可通過片會或發(fā)放治安防范建議和預(yù)警通報等形式加強(qiáng)指導(dǎo)聯(lián)系，整體推進(jìn)“平安企業(yè)”的創(chuàng)建工作。

（二）加強(qiáng)防范指導(dǎo)。重點(diǎn)開展企業(yè)防自身犯罪、防外部侵害、防內(nèi)部職務(wù)犯罪的“三防”工作，積極探索信息技術(shù)和制度防范的新途徑，逐步在企業(yè)建立健全防范犯罪和安全隱患的工作機(jī)制。一要幫助企業(yè)建立健全合同管理制度、財務(wù)管理制度和商業(yè)秘密保護(hù)制度等為重點(diǎn)的企業(yè)經(jīng)營管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力度，堵塞企業(yè)內(nèi)部可資犯罪的漏洞，確保企業(yè)嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營。二要強(qiáng)化對改制企業(yè)的防范措施。密切關(guān)注企業(yè)改制的進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)改制企業(yè)的不安定因素，認(rèn)真做好這類企業(yè)的維穩(wěn)工作。三要主動化解涉企矛盾。治安和各派出所對企業(yè)建設(shè)規(guī)劃、拆遷交地的方案要提前掌握；經(jīng)文保和派出所對企業(yè)改制、下崗分流的過程要不斷跟蹤；社區(qū)民警要針對企業(yè)敏感期特殊群體開展經(jīng)常性的矛盾排查工作。要進(jìn)一步建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同有關(guān)部門，對發(fā)生的涉企群體性事件及時控制事態(tài)，防止矛盾激化，影響擴(kuò)大；要在堅持“三個慎用”原則的同時，對擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的群體性事件果斷處置。四要加強(qiáng)對企業(yè)傳統(tǒng)的人防、物防、技防以及消防等措施的檢查監(jiān)督，做到所有防范措施協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，相互配合，確保防范工作取得實(shí)效。

（三）打擊現(xiàn)行犯罪。把“四打四?！弊鳛閯?chuàng)建中打擊現(xiàn)行犯罪的主要形式，力爭通過打擊現(xiàn)行犯罪達(dá)到促進(jìn)保護(hù)企業(yè)發(fā)展的效果?！八拇蛩谋！笔牵簢?yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪，保護(hù)企業(yè)的知名品牌；嚴(yán)厲打擊各類涉稅犯罪，保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款和集資詐騙犯罪活動，保障金融秩序和金融安全；嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)的合同詐騙、金融犯罪和內(nèi)部職務(wù)犯罪活動，保障企業(yè)職工的合法權(quán)益。要把打擊涉稅、妨礙公司管理秩序、生產(chǎn)銷售偽劣商品、侵犯金融安全和知識產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)行犯罪作為打擊重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，警示一片。同時積極開展反盜竊專項斗爭，幫助企業(yè)嚴(yán)厲打擊監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)盜竊企業(yè)財產(chǎn)、破壞生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪分子，努力整治凈化企業(yè)內(nèi)部和周邊的治安環(huán)境。

（四）強(qiáng)化信息研判預(yù)警。一要建立信息預(yù)警平臺。市局在信息中心設(shè)立“平安企業(yè)”創(chuàng)建專欄，對各警種、部門在執(zhí)法服務(wù)活動中掌握的涉企情況進(jìn)行收集、匯總、分析，及時發(fā)布預(yù)警提示。同時要利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)公安網(wǎng)站，設(shè)置“平安企業(yè)”創(chuàng)建專欄，發(fā)布公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建動態(tài)，對各類涉企警情預(yù)測預(yù)警，提醒企業(yè)及早加強(qiáng)防范。二要加強(qiáng)信息綜合研判。信息中心會同各警種部門要及時對涉企犯罪形勢、企業(yè)周邊治安狀況、企業(yè)內(nèi)部防范現(xiàn)狀及涉企矛盾進(jìn)行分析研判，形成能夠引領(lǐng)偵查破案、指導(dǎo)創(chuàng)建工作的情報信息成果。三要逐級建立“預(yù)警信息直通車”制度，及時把最新的法律法規(guī)、相關(guān)案例、犯罪預(yù)警信息等通報給企業(yè)。重點(diǎn)建立“五個方面”的信息發(fā)布制度：建立面向黨委、政府的情報信息報告制度，為黨委政府決策提供參謀；建立面向基層的信息發(fā)布制度，為縣、區(qū)經(jīng)偵部門開展專項整治、區(qū)域打擊和有效防控及時指導(dǎo)；建立面向行業(yè)的預(yù)警通報制度，為主管部門強(qiáng)化執(zhí)法力度、完善防控措施、防范化解風(fēng)險提供有力支持；建立面向企業(yè)的防范建議制度，為企業(yè)防范經(jīng)濟(jì)犯罪、堵塞管理漏洞提供對策；建立面向社會的警方告示制度，為各類市場主體和人員群眾掌握防范要領(lǐng)、提高自防能力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）提供法律援助。定期對企業(yè)業(yè)主、供銷員、保管員和會計等有關(guān)人員進(jìn)行法制培訓(xùn)和宣傳教育；從預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的角度，積極參與企業(yè)的重大經(jīng)營活動，協(xié)助完善經(jīng)濟(jì)合同，認(rèn)真開展有關(guān)法律咨詢服務(wù)；對已發(fā)生重大事件或案件的企業(yè)，可先行介入，在做好處置工作的同時，及時以案釋法，做好法律法規(guī)的宣傳工作。為使法律援助工作經(jīng)?；椭贫然?，掛鉤服務(wù)企業(yè)的警種、部門要指定一名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的民警作為具體聯(lián)系人，并按“三個一”工作方式運(yùn)作：一是聯(lián)系人每月一次上門了解情況，幫助處理企業(yè)的相關(guān)法律事務(wù)；二是由掛鉤責(zé)任單位每季度召開一次聯(lián)席會議，通報各類涉企犯罪情況，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，現(xiàn)場解答有關(guān)法律法規(guī)和政策問題；三是每半年對企業(yè)的營銷、財務(wù)和管理人員舉辦一期法律法規(guī)知識培訓(xùn)班。

（六）加強(qiáng)協(xié)作配合。各警種、部門要按照市局“平安企業(yè)” 創(chuàng)建的總體要求，認(rèn)真細(xì)化各職能部門和基層派出所的創(chuàng)建任務(wù)，經(jīng)文保、治安、刑偵、經(jīng)偵、交巡警、水警、消防等警種要在“平安企業(yè)”創(chuàng)建中履行各自的職能作用，加強(qiáng)警種之間的策應(yīng)。要加強(qiáng)與相關(guān)行政司法部門和中介組織的協(xié)作配合，加強(qiáng)與宣傳文化部門的聯(lián)系，充分利用電視、電臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體廣泛宣傳“平安企業(yè)”創(chuàng)建的意義，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動的影響，使更多的企業(yè)能夠主動積極地參與“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，從而達(dá)到創(chuàng)造安全環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。

四、方法步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2005年5月20日-6月20日）。經(jīng)偵等部門要會同派出所通過走訪企業(yè)、相關(guān)行政執(zhí)法單位、基層黨委政府，廣泛了解企業(yè)現(xiàn)狀，傾聽企業(yè)呼聲，摸清企業(yè)在生產(chǎn)安全、治安安全、經(jīng)營安全等方面急需解決的問題，希望公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)的內(nèi)容；采取定量分析和定性分析等方法，深入研究涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，由企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)犯罪、侵害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件以及其他侵害企業(yè)及管理人員和職工權(quán)益的案件情況，企業(yè)容易滋生經(jīng)濟(jì)犯罪的環(huán)節(jié)和容易遭受侵害的方面，并通過解剖典型案例分析企業(yè)發(fā)案的主要原因及防范對策；梳理公安機(jī)關(guān)職能，分析能夠為企業(yè)提供服務(wù)的內(nèi)容。

（二）宣傳發(fā)動階段（2005年6月21日—6月30日）。市局召開全市“平安企業(yè)”創(chuàng)建動員大會，進(jìn)一步統(tǒng)一全警思想，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。政治處要通過新聞媒體廣泛宣傳公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“平安企業(yè)”的意義。職能部門和派出所要通過走訪企業(yè)，宣傳創(chuàng)建內(nèi)容，動員企業(yè)業(yè)主參與創(chuàng)建活動。各派出所要在轄區(qū)主要街道拉橫幅、樹戧牌，使創(chuàng)建活動家喻戶曉。

（三）組織實(shí)施階段（2005年7月—2005年10月）。各單位、部門按照創(chuàng)建工作要求，從發(fā)揮自身職能作用入手，整體推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。為重點(diǎn)解決創(chuàng)建活動中存在的問題，分局將圍繞“提高企業(yè)安全經(jīng)營能力、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、整治企業(yè)周邊治安秩序”等重點(diǎn)，制定專門實(shí)施方案，立項進(jìn)行攻堅，以提高創(chuàng)建工作整體質(zhì)效。

（四）考核驗收階段（2005年11月至12月）。市局將制定《全市公安機(jī)關(guān)“平安企業(yè)”創(chuàng)建考核辦法》，把“平安企業(yè)”創(chuàng)建納入全局工作目標(biāo)考核中。政工、紀(jì)檢、督察、考核辦等部門要加強(qiáng)對“平安企業(yè)”創(chuàng)建的檢查督促工作，把為企業(yè)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航作為對各部門和民警業(yè)績考核的內(nèi)容之一，列入評先評優(yōu)范圍。對設(shè)置障礙、妨礙企業(yè)平安經(jīng)營、不履行服務(wù)承諾致使企業(yè)發(fā)生重大損失的單位和個人要及時通報，堅決予以查處；對勇于創(chuàng)新、善于服務(wù)、深得企業(yè)好評、為企業(yè)防范犯罪、健全安全制度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的單位和個人要予以表彰。

五、工作要求

（一）建立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由秦雨花同志任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各單位、部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在經(jīng)偵大隊，由周剛同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的情況收集、工作協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作有計劃、有步驟開展。

（二）分解創(chuàng)建目標(biāo)，明確創(chuàng)建責(zé)任。各職能部門要圍繞創(chuàng)建總體目標(biāo)，明確主攻方向，尋求重點(diǎn)突破。既要注重對生產(chǎn)、消防、治安安全等方面的創(chuàng)建工作，更要注重企業(yè)經(jīng)營、運(yùn)行安全等方面的創(chuàng)建工作，不斷深化和豐富創(chuàng)建活動內(nèi)涵。經(jīng)偵、刑偵、治安、經(jīng)文保及各派出所要堅持從本地、本部門實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建方案，同時認(rèn)真分解目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)民警和保安隊員責(zé)任制，形成千斤重?fù)?dān)人人挑的工作局面。

（三）嚴(yán)格考核獎懲，挖掘創(chuàng)建潛能。市局將制定下發(fā)《“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動考核辦法》，同時，將各單位、部門創(chuàng)建工作成效作為全年目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容?？己宿k要對照考核內(nèi)容，定期對各單位、部門創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行排名通報。對考核中名列前茅的單位和個人，市局將大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵；對工作不力，措施不實(shí)，排名靠后，影響全局創(chuàng)建進(jìn)度的，實(shí)行一票否決，取消年終評先評優(yōu)資格。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)作，形成創(chuàng)建合力。緊緊依靠黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門支持，大力推進(jìn)“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動。經(jīng)偵部門要主動加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法部門、檢法機(jī)關(guān)的聯(lián)系協(xié)作，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的銜接配合，形成在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門密切配合、齊抓共管的創(chuàng)建工作合力，確保按期全面完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

二OO五年五月二十七日

第五篇：江都市行政服務(wù)中心

江都市行政服務(wù)中心

簡報

第1期

江都市行政服務(wù)中心2002年元月15 日

【編者按】沐浴著改革的春風(fēng)，迎著人民群眾熱切期盼的目光，肩負(fù)著市委、市政府的重任，經(jīng)過了3個多月的緊張籌備，市行政服務(wù)中心于2002年元月12日建成并正式運(yùn)行了。

行政服務(wù)中心是一個新生事物。為了讓大家認(rèn)識、了解“中心”，關(guān)心、支持“中心”，進(jìn)而更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，我們創(chuàng)辦了《江都市行政服務(wù)中心簡報》。這是一株稚嫩的小草，希望能得到大家的呵護(hù)，熱誠盼望大家踴躍供稿。愿這份小小的刊物，能成為“中心”各窗口單位之間聯(lián)結(jié)的紐帶，“中心”與社會各界溝通的橋梁。

新聞報道

市行政服務(wù)中心開門迎客

元月12日，市行政服務(wù)中心廣場上歡歌笑語，人聲鼎沸，一片喜氣洋洋的景象。廣場正前方三拱彩虹門及上空懸掛著巨幅標(biāo)語的4個彩色氣球告訴人們，歷時3個多月籌備的市行政服務(wù)中心即將開門迎客。上午11時，舉行了隆重而儉樸的市行政服務(wù)中心成立儀式。市四套班子負(fù)責(zé)人、市直部門主要負(fù)責(zé)同志、進(jìn)入市行政服務(wù)中心的窗口帶隊負(fù)責(zé)人和100多名窗口工作人員出席了成立儀式。成立儀式由市委副書記、常務(wù)副市長倪玉泉同志主持，副市長劉惠鵬同志簡要介紹了市行政服務(wù)中心的籌建過程，市行政服務(wù)中心主任孔德宏同志，派駐中心“窗口”的部門負(fù)責(zé)人代表──市工商局局長范德群同志、窗口工作人員代表──市發(fā)展計劃局計劃科副科長戴立新同志分別作了表態(tài)發(fā)言，市委書記紀(jì)春明同志宣布我市行政服務(wù)中心正式對外開放服務(wù)，并作了重要講話。他在講話中要求各部門要從服從改革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā)，積極配合和支持市行政服務(wù)中心的高效運(yùn)行；進(jìn)入中心的部門和窗口工作人員要真正為基層企業(yè)、人民群眾和廣大投資者提供各種快捷、方便、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把中心建成人民群眾滿意的中心，成為連接黨和政府同人民群眾之間的彩色紐帶、金色橋梁，成為體現(xiàn)江都對外開放的一流新形象的重要窗口。

揚(yáng)州市委副書記、紀(jì)委書記洪軍和我市四套班子負(fù)責(zé)人共同為行政服務(wù)中心成立剪彩。（江 川）

領(lǐng)導(dǎo)講話

市委書記紀(jì)春明同志

在市行政服務(wù)中心成立儀式上的講話

紀(jì)書記正式宣布：江都市行政服務(wù)中心正式對外開放，開展行政服務(wù)!同時對“中心”工作提出三點(diǎn)要求：

一、圍繞“中心”建設(shè)“中心”。這個“中心”是圍繞加快江都經(jīng)濟(jì)建設(shè)、圍繞實(shí)踐“三個代表”重要思想，圍繞轉(zhuǎn)換政府職能、為群眾辦實(shí)事而建成的。希望全市廣大干部群眾充分認(rèn)識建設(shè)“中心”的意義。

二、進(jìn)入“中心”服從“中心”。首批進(jìn)入“中心”的共25個部門與30

3項審批服務(wù)事項，希望各部門嚴(yán)格按照“中心”的有關(guān)要求，認(rèn)真扎實(shí)地開展服務(wù)，不得再游離“中心”。

三、要把“中心”建設(shè)成為人民群眾滿意的“中心”。凡是進(jìn)入中心服務(wù)的人員，思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量都要是一流的?！爸行摹笔墙技涌扉_放、開發(fā)，改善投資環(huán)境的重要窗口，要把窗口建成江都的“文明窗口”，體現(xiàn)江都對外開放的一流新形象，成為黨聯(lián)系群眾的金色橋梁、彩色紐帶。通過大家的共同努力，把中心建設(shè)好、服務(wù)好，讓群眾滿意、讓市委、市政府放心。(根據(jù)錄音整理)

領(lǐng)導(dǎo)講話

揚(yáng)州市委副書記、紀(jì)委書記洪軍在江都市行政服務(wù)中心成立儀式上發(fā)表重要講話

在元月12日江都市行政服務(wù)中心成立儀式上，揚(yáng)州市委副書記、紀(jì)委書記洪軍對江都市在揚(yáng)州市率先建立行政服務(wù)中心給予了高度評價，并提出了明確的要求，認(rèn)為江都市體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的精神，對全揚(yáng)州市優(yōu)化行政服務(wù)具有重要而深遠(yuǎn)的意義，是實(shí)踐“三個代表”思想，落實(shí)六中全會精神，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體體現(xiàn)，又是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的具體措施，必將進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境。同時希望江都市繼續(xù)大膽實(shí)踐，積極探索,認(rèn)真總結(jié)，為下一步在揚(yáng)州全市推廣積累經(jīng)驗：一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。行政服務(wù)中心是促進(jìn)政府高效、廉潔的有效載體，應(yīng)大膽地借鑒外地的成功經(jīng)驗，注意緊密結(jié)合江都實(shí)際，尤其要在內(nèi)容創(chuàng)新和制度配套上做文章，要依法行政，對符合規(guī)定，有利于群眾，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事都要“馬上辦、公開辦、我來辦”，真正做到“進(jìn)一個門辦事，交規(guī)定費(fèi)辦成，按承諾日辦結(jié)”，為廣大群眾、外來投資者和企事業(yè)單位帶來方便。二要加強(qiáng)管理，塑造好政府的良好形象。行政服務(wù)中心的工作人員

從事的是開創(chuàng)性的事業(yè)，一言一行都代表著政府形象，行政服務(wù)中心全體工作人員必須嚴(yán)于律己，要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，時刻以人民利益為重，不斷完善內(nèi)部制約機(jī)制和激勵機(jī)制，做到職責(zé)分明，管理嚴(yán)格，運(yùn)作規(guī)范，服務(wù)熱情，文明禮貌。三要加強(qiáng)監(jiān)督，建立一套制約激勵機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，在服務(wù)中心設(shè)立投訴受理中心，同時要派專人駐場，對行政服務(wù)中心工作人員的行為進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，隨時接受服務(wù)對象的投訴，并負(fù)責(zé)查處。(文 勝）

經(jīng)驗交流

揚(yáng)州市江都工商行政管理局

做好對接高效服務(wù)確保窗口工作順暢

江都工商局為確保“中心”工商窗口工作操作方便、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、高效，專題召開局辦公會，研究制訂了《市行政服務(wù)中心工商窗口運(yùn)作方案》，規(guī)定了八個對接:

一是項目的對接。進(jìn)入“中心”的11個項目在中心運(yùn)作之日起，局機(jī)關(guān)所屬科室和基層工商所立即停止辦理，確?！耙皇乱坏亍痹瓌t的貫徹落實(shí)。

二是“中心”窗口與基層工商所場地勘驗的對接。窗口受理項目中，需要現(xiàn)場勘驗的，由基層工商所在規(guī)定的時間內(nèi)搞好勘驗對接，不允許拖延怠慢。

三是登記信息的對接?！爸行摹钡拇翱诎衙渴焓芾淼怯浀那闆r以卡片形式向有關(guān)基層工商所反饋，以便基層工商所建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)戶口并進(jìn)行日常監(jiān)管。

四是分管負(fù)責(zé)人分工調(diào)整的對接。凡是過去負(fù)責(zé)人多頭分管、多頭審批項目，進(jìn)入“中心”后，重新明確，由一名副局長分工，統(tǒng)一審批。

五是審批地點(diǎn)的對接。從方便群眾、方便窗口開展工作角度出發(fā)，局對

窗口充分放權(quán)，大部分項目直接由窗口負(fù)責(zé)人員根據(jù)“五公開”內(nèi)容審批，特殊情況，分管局長到“中心”窗口現(xiàn)場審批。

六是做好檔案的對接。窗口每10天將辦結(jié)的檔案資料整理好報送機(jī)關(guān)相應(yīng)的科室。

七是統(tǒng)計上報的對接。窗口每月24日將窗口工作數(shù)據(jù)和情況向機(jī)關(guān)科室報送一次，由機(jī)關(guān)科室扎口匯總上報。

八是做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的對接。局內(nèi)科室必須及時迅速向窗口傳達(dá)上級最新政策、法規(guī)和要求，定期派人到窗口進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，各項對接工作到位，工商窗口對外服務(wù)后，運(yùn)行順暢。據(jù)統(tǒng)計，截止日前，共接待咨詢154件，辦結(jié)各類項目51件，得到辦事者的一致稱贊。(劉寅)