第一篇：政治工作理論和實(shí)踐的熱點(diǎn)問題探討

政治工作理論和實(shí)踐的熱點(diǎn)問題探討

進(jìn)入新時期以來，部隊(duì)建設(shè)特別是思想政治建設(shè)面臨的環(huán)境和條件發(fā)生了深刻的變化。如何適應(yīng)這些變化，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，成為各級黨委領(lǐng)導(dǎo)積極研究、不斷探索、勇于實(shí)踐的重大課題。這些年來，作為部隊(duì)思想政治工作戰(zhàn)線上的一員，我有幸伴隨著改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的腳步，感受著時代變遷的八面來風(fēng)，自己在不斷學(xué)習(xí)、更新知識，不斷進(jìn)取、更新觀念，不斷研究、更新思維的同時，緊緊圍繞新時期“兩個提供”，以及思想政治領(lǐng)域的新動向和官兵思想的新變化，積極履行一名思想政治工作者的職責(zé)和使命，積淀了一些感悟性的東西，總結(jié)和創(chuàng)新了一些經(jīng)驗(yàn)性的做法。

通知指出，《七個“怎么看”》緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢和廣大干部群眾的思想實(shí)際，對怎么看我國發(fā)展不平衡、怎么看就業(yè)難、怎么看看病難、怎么看教育公平、怎么看房價過高、怎么看分配不公、怎么看腐敗現(xiàn)象等七個問題，作出深入淺出、有針對性和有說服力的回答，觀點(diǎn)準(zhǔn)確，通俗易懂，圖文并茂，可讀性強(qiáng)。根據(jù)軍委領(lǐng)導(dǎo)指示，總政將購買該書下發(fā)全軍連以上單位，作為部隊(duì)理論學(xué)習(xí)和思想政治教育的輔導(dǎo)教材。各級要按照胡主席“三個緊貼”的重要指示，進(jìn)一步搞好形勢政策教育，幫助廣大官兵正確認(rèn)識社會上的熱點(diǎn)問題，把思想統(tǒng)一到黨的理論和路線方針政策上來，始終保持政治上的堅(jiān)定。團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要為部隊(duì)搞好宣講輔導(dǎo)，做好解疑釋惑的工作。同時，各級政治機(jī)關(guān)要學(xué)習(xí)這本書的編寫經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)部隊(duì)思想政治教育，切實(shí)增強(qiáng)教育的時代感和主動性、針對性、實(shí)效性?？傉ゾo組織編寫《軍營理論熱點(diǎn)怎么看·2010》，印發(fā)部隊(duì)后，各級要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)運(yùn)用。

第二篇：政治工作理論

一、政治思想：如何講大局、講誠信、講包容

政治思想工作講大局、講誠信、講包容，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任意識。講大局就要圍繞中心工作、服務(wù)大局、弘揚(yáng)主旋律、主動性的開展工作。講誠信是思想政治工作必須遵守的一個原則。講誠信，重要的是言出行隨，必須堅(jiān)持以誠服人。而要做到這一點(diǎn)，就要說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人；誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是現(xiàn)代社會文明的基礎(chǔ)，是人們立身處世的行為準(zhǔn)則。講包容，充分體現(xiàn)了新時期工商精神與核心價值的相互協(xié)調(diào)、共性與個性的相互兼容，反映了工商干部的文化品位和首善特質(zhì)。

二、工作作風(fēng)：如何講務(wù)實(shí)、講高效、講創(chuàng)新

講務(wù)實(shí)、講高效、講創(chuàng)新三者是一個有機(jī)整體，要建立創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，就要結(jié)合本單位實(shí)際，按照大局著眼、小處入手、抓住重點(diǎn)、整合載體、講求實(shí)效、勇于創(chuàng)新的思路；要充分認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展所處的形勢，深刻認(rèn)識我們在發(fā)展道路上面臨的各種困難，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神，多出實(shí)招、多辦實(shí)事、多求實(shí)效，真正把各項(xiàng)政策和工作部署落到實(shí)處，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、理論業(yè)務(wù)知識：如何講勤學(xué)、講方法、講實(shí)踐

加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí)，就要帶頭講學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，注重理論了解，深入鉆研業(yè)務(wù)知識，強(qiáng)化現(xiàn)代知識學(xué)習(xí)，努力掌握新本領(lǐng)，更好的提升工作水平；帶頭講實(shí)干、善創(chuàng)新，用自己扎實(shí)的行動帶動同事求真務(wù)實(shí)，深入調(diào)研。學(xué)習(xí)思路、方法力求實(shí)效、富有創(chuàng)新，工作善始善終。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)合，倡導(dǎo)以人為本的學(xué)習(xí)理念，創(chuàng)造活躍的學(xué)習(xí)氣氛和良好的工作環(huán)境，以學(xué)習(xí)促工作，在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自我，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越。

四、廉政建設(shè)：如何講境界、講正氣、講自律

加強(qiáng)自律、樹立正氣要求領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化黨性鍛煉，加強(qiáng)廉正、廉潔修養(yǎng)，不斷完善超越自己。發(fā)揚(yáng)清正廉潔、艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)決糾正濫用權(quán)力、貪圖享樂思想，堅(jiān)決克服以權(quán)謀私、作風(fēng)粗暴、與民爭利等錯誤行為，自覺抵制拜金主義。嚴(yán)格自律、自重、自省、自警，做到慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終。要常思貪欲之害、常懷律己之心、常修為政之德。樹形象、正心態(tài)，時刻保持積極心態(tài)，常葆平常心、平靜心、平和心。把積極的向上之心、強(qiáng)烈的責(zé)任之心、和諧的寬容之心、務(wù)實(shí)的平常之心貫穿到工作和言行上，樹立工商干部良好形象。

第三篇：我國翻譯理論與實(shí)踐熱點(diǎn)問題的探討

翻譯理論與實(shí)踐熱點(diǎn)問題的新探討

——第四屆全國典籍英譯研討會述評

黃中習(xí)

翻譯理論與實(shí)踐的關(guān)系歷來是翻譯界關(guān)心的主要話題，也是于2007年4月20-22日在廣州召開的第四屆全國典籍英譯研討會的重要議題。來自全國54個高等院校、科研院所和出版社的100多名代表從不同視角探討了典籍英譯理論與實(shí)踐的方方面面。如果說剛剛在北京落幕的“中譯外——中國走向世界之路”高層論壇是一次官方組織的專業(yè)論壇，本屆研討會則是一次中國典籍英譯的專題研討，也可以視為前者的一個“分會場”。與會代表正是帶著強(qiáng)烈的“譯經(jīng)意識”①，為傳譯和弘揚(yáng)蘊(yùn)藏在我國歷代典籍中的中華文化精髓的目的參與研討，為發(fā)展中國典籍英譯事業(yè)獻(xiàn)技獻(xiàn)策。

一、承前啟后，出謀劃策

典籍英譯的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)是本屆研討會的重要主題。蘇州大學(xué)博士生導(dǎo)師汪榕培教授在大會開幕辭中簡要回顧了中國典籍英譯的歷史與現(xiàn)狀，指出了典籍英譯存在的問題，并就翻譯學(xué)的學(xué)科建設(shè)、翻譯專業(yè)人才培養(yǎng)等諸多問題提出了許多建設(shè)性意見和建議。他認(rèn)為，目前的中國典籍英譯事業(yè)正處于歷史上最佳時期。本科翻譯專業(yè)的設(shè)置，翻譯學(xué)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)的增多，都說明翻譯學(xué)作為一個獨(dú)立學(xué)科已經(jīng)得到了學(xué)界的認(rèn)可。翻譯專業(yè)不同層次的人才培養(yǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對接，同時也為翻譯人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高創(chuàng)造了有利條件。我國從事典籍英譯的資深人士已漸入高齡，而中年人才又嚴(yán)重匱乏，因而典籍英譯研究出現(xiàn)了斷層，這是制約中國典籍英譯事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。他建議教育主管部門采取積極措施，重視翻譯學(xué)科建設(shè)；人才培養(yǎng)部門要遴選和培養(yǎng)有一定翻譯經(jīng)驗(yàn)、對漢譯英感興趣、熱心于典籍英譯的學(xué)生，強(qiáng)化漢譯英翻譯實(shí)踐，有計(jì)劃培養(yǎng)一批漢譯英的專門翻譯人才。

華東師范大學(xué)博士生導(dǎo)師潘文國教授在會上暢談了目前我國典籍英譯的良好機(jī)遇和發(fā)展典籍英譯事業(yè)一系列對策中的“一個認(rèn)識、兩個理論和四個工程”?！耙粋€認(rèn)識”指的是中譯外究竟應(yīng)該由中國人做還是由外國人做的問題，即譯入還是譯出的問題；“兩個理論”是指由于語言上的巨大差異性，“中西互譯”與“西西互譯”需要兩種不同的翻譯理論作為指導(dǎo)；“四個工程”是指以《大中華文庫》為代表的具體翻譯工程、翻譯研究工程、工具書和資料的編撰工程和翻譯人才培養(yǎng)工程?；谥形髡Z言有較大差異，外國人學(xué)習(xí)漢語有較大困難，“中譯外”與“外譯中”之間有著很大的專業(yè)差別。他呼 吁譯界專家學(xué)者應(yīng)充分認(rèn)識到中國典籍譯出的必要性和重要性，多多研究中西互譯方面的理論，建構(gòu)西方翻譯理論所沒有的、也不能提出的、而我們又急需發(fā)展的中譯英翻譯理論，在翻譯實(shí)踐中發(fā)展我們的翻譯理論，并在典籍翻譯的“四個工程”中取得令人信服的成果。他還一貫認(rèn)為，“中國學(xué)者和翻譯工作者應(yīng)該在加強(qiáng)中英語言與文化修養(yǎng)的基礎(chǔ)上，理直氣壯地從事漢籍的外譯工作，為在新世紀(jì)弘揚(yáng)中華文化做出自己的貢獻(xiàn)”。（潘文國，2004：40）

我國高校翻譯人才的培養(yǎng)問題引起了與會代表的共鳴。老中青學(xué)者普遍認(rèn)為，應(yīng)大力加強(qiáng)翻譯專業(yè)的人才培養(yǎng)，進(jìn)一步改進(jìn)翻譯教學(xué)，根據(jù)不同的培養(yǎng)對象、不同的培養(yǎng)階段以及不同的培養(yǎng)目標(biāo)，在理論教學(xué)與翻譯實(shí)踐上各有側(cè)重。

二、百花齊放，理論創(chuàng)新

翻譯理論探索與實(shí)踐研究的“百家爭鳴，百花齊放，理論創(chuàng)新”是當(dāng)代翻譯學(xué)發(fā)展的顯著特征。國際著名翻譯理論家翻譯瑪麗·斯內(nèi)爾—霍恩比（Mary Snell-Hornby）的新作The Turns of Translation Studies：New paradigms or shifting viewpoints?（《翻譯研究：新范式還是轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)？》）對近30年來國際翻譯研究的種種轉(zhuǎn)向和發(fā)展進(jìn)行一次全景式的回顧和概述，對非英語國家（尤其德國）的翻譯傳統(tǒng)進(jìn)行挖掘和總結(jié)，多次提到或引用中國學(xué)者的研究成果。了解了中國翻譯研究的現(xiàn)狀之后，埃德溫·根茨勒(Edwin Gentzler)最近（2006：23-25）坦然承認(rèn)：“在中國，翻譯正在復(fù)興??翻譯研究的三個領(lǐng)域——理論，研究和實(shí)踐——發(fā)展很快??中國的描述性翻譯研究取得了很多成果，尤其是翻譯史”。而我國有的學(xué)者一概否定我國的傳統(tǒng)翻譯理論，盲目吹捧西方翻譯理論，對我們的翻譯成就視而不見，這是一個鮮明的對比?！罢f中國不存在翻譯理論，這是不正確的。但是說中國的翻譯理論與其他學(xué)科比起來尚不十分發(fā)達(dá)，這卻是客觀的評價?！保ü颊?，2000：24）不久前，《中國翻譯》雜志楊平副主編在一次關(guān)于中國翻譯理論建構(gòu)的規(guī)范化問題的學(xué)術(shù)報(bào)告中也指出，翻譯學(xué)是一門發(fā)展迅速的新興學(xué)科，其發(fā)展具有明顯的多元化和跨學(xué)科性。各國翻譯學(xué)者從不同領(lǐng)域、不同視角、以不同方法對翻譯現(xiàn)象進(jìn)行跨學(xué)科、跨文化的歷時和共時的動態(tài)研究，不同國家、地區(qū)譯學(xué)理論研究的多元互補(bǔ)共存以及各國譯論的接軌與融合是未來翻譯學(xué)發(fā)展的總體趨勢。因此，國內(nèi)外譯界人士還在繼續(xù)努力，發(fā)展翻譯學(xué)及其分支學(xué)科。

中國海洋大學(xué)楊自儉教授指出，翻譯學(xué)的學(xué)科發(fā)展，需要在譯學(xué)方法論系統(tǒng)中加強(qiáng)翻譯實(shí)踐、翻譯理論、翻譯教學(xué)、翻譯批評四個子系統(tǒng)方法論的研究與建設(shè)，應(yīng)該重視“理論、方法、方法論”和“策略、方法、技巧”兩組術(shù)語的界定與區(qū)分，重視翻譯的本質(zhì)屬性和學(xué)科研究對象這兩個最重要的基礎(chǔ)理論問題。他為我們指出了發(fā)展翻譯學(xué)必 2 須正視和解決的問題。博士生導(dǎo)師、四川外語學(xué)院王寅教授從哲學(xué)高度將Langacker的“意義概念化”意義觀修補(bǔ)為“體驗(yàn)性概念化”意義觀，進(jìn)一步提出了“主客主互動模式”的理解模式，并以“楓橋夜泊”的四十個譯本為語料，深入解釋翻譯的主觀性。河南大學(xué)博士生導(dǎo)師王寶童教授結(jié)合自己英譯《千字文》的實(shí)踐，探討了效法前賢、引經(jīng)據(jù)典等詩歌翻譯策略，認(rèn)為《千字文》具備詩的特點(diǎn)，應(yīng)該以詩的形式翻譯《千字文》。河北師范大學(xué)李正栓教授以樂府詩翻譯為例，論述了情感真、語言好、文化美三位一體的詩歌翻譯原則。大連海事大學(xué)夏廷德教授深入探討了典籍翻譯的損失與補(bǔ)償，指出翻譯補(bǔ)償?shù)谋匾?、分類和原則。

針對我國翻譯界有人對西方翻譯理論盲從跟風(fēng)以及我國圖書翻譯質(zhì)量下降的現(xiàn)象，著名翻譯家江楓先生指出，目前我國翻譯界確實(shí)存在著理論與實(shí)踐相脫節(jié)的不良傾向，呼吁人們關(guān)注這一現(xiàn)實(shí)問題，處理好翻譯理論與實(shí)踐的關(guān)系，主張多進(jìn)行一些能夠直接指導(dǎo)翻譯實(shí)踐的理論探討。霍躍紅博士談到了當(dāng)今國際譯學(xué)的熱門新話題——翻譯倫理學(xué)（translation ethics），認(rèn)為翻譯研究現(xiàn)在應(yīng)該回歸倫理問題，譯者應(yīng)樹立正確的榮辱觀，從而提高翻譯的水平和質(zhì)量。在她看來，正確的榮辱觀應(yīng)包括：以熱愛、弘揚(yáng)祖國的語言、文化為榮，以損害祖國利益為恥；以忠實(shí)再現(xiàn)原文、原作為榮，以胡譯、亂譯為恥；以對讀者負(fù)責(zé)為榮，以見利忘義為恥；以精益求精為榮，以粗制濫造為恥。

三、視野開闊，領(lǐng)域拓寬

霍恩比在其新著中還呼吁，在當(dāng)代翻譯研究中，人們應(yīng)該“進(jìn)行對話，而非戰(zhàn)爭：走向‘翻譯轉(zhuǎn)向’。（2006：164）從與會代表提交的論文及發(fā)言上看，我國典籍英譯的理論探索與實(shí)踐研究正朝著以上學(xué)術(shù)方向健康發(fā)展，有“視野開闊、領(lǐng)域拓寬”的特點(diǎn)。

發(fā)掘我國傳統(tǒng)譯論，并對傳統(tǒng)譯論進(jìn)行現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，這也本屆研討會的主要議題之一。南開大學(xué)博士生導(dǎo)師回顧了中國翻譯教學(xué)的技能訓(xùn)練和觀念局限，從方法體系上尋求進(jìn)入文學(xué)翻譯手法的超越機(jī)制。華東師范大學(xué)博士生導(dǎo)師傅惠生教授指出，典籍英譯應(yīng)該注意有意味形式的研究，因?yàn)橛幸馕兜男问脚c意義緊密相連、不可分割。汕頭大學(xué)卓振英教授以《楚辭》英譯為例，論述了典籍英譯中的總體審度，分析了翻譯理論的指導(dǎo)功能和檢驗(yàn)功能。蘇州大學(xué)王宏教授的發(fā)言探討了典籍英譯研究當(dāng)前面臨的三個問題——譯什么、怎么譯和為什么這樣譯的問題，認(rèn)為典籍英譯的對象應(yīng)是中華典籍，即中華民族古代科技文化的精品，既包括漢語典籍，也應(yīng)包括各少數(shù)民族的典籍作品。

許多代表的典籍英譯研究視野開闊，典籍英譯批評的理論氣氛相當(dāng)濃厚。很他們運(yùn)用現(xiàn)當(dāng)代翻譯理論或語言學(xué)理論分析和解釋種種典籍翻譯現(xiàn)象，這樣的翻譯批評令人耳目一新。例如，燕山大學(xué)的劉澤權(quán)教授等學(xué)者運(yùn)用功能語言學(xué)理論分析《紅樓夢》中 的詩歌翻譯；中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的吳新云副教授以譯介學(xué)的方法探討了中國典籍英譯中的變異現(xiàn)象；蘇州大學(xué)的劉迎春博士以互文性視角探討了中國古代法律英譯問題；廣西民族大學(xué)的周彥副教授對典籍英譯中的女性譯者進(jìn)行了多維度探討。有的代表還探討了拓展典籍英譯研究領(lǐng)域的可行性，認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的挖掘和對外翻譯。

我國歷代典籍就是我們的“文化資本”，我們要利用好它，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行翻譯理論探索與翻譯實(shí)踐，說不定在這過程中我們就能生發(fā)出具有獨(dú)創(chuàng)性的翻譯理論。國外不少翻譯理論的源頭不就是《圣經(jīng)》的翻譯嗎？

四、以老帶新，形成團(tuán)隊(duì)

在本屆研討會上，許多專家?guī)е麄兊拇T士生或博士生一起參加學(xué)術(shù)交流。來自蘇州大學(xué)、四川大學(xué)、河南大學(xué)、河北師范大學(xué)、大連理工大學(xué)等多所高校的20多名研究生參與了學(xué)術(shù)研討。典籍英譯隊(duì)伍形成了“以老帶新，老中青結(jié)合，形成團(tuán)隊(duì)”的嶄新局面，這為典籍英譯事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。典籍英譯理論與實(shí)踐并重，師生組成團(tuán)隊(duì)，參加翻譯實(shí)踐，這是近年來典籍英譯領(lǐng)域的新特點(diǎn)之一。在前輩的指導(dǎo)下，中青年學(xué)者在典籍英譯研究與實(shí)踐過程中逐漸茁壯成長。例如，蘇州大學(xué)博士生導(dǎo)師汪榕培教授帶領(lǐng)博士生與碩士生進(jìn)行吳歌、評彈、昆曲和蘇劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的英譯；南開大學(xué)王宏印教授指導(dǎo)他的博士生進(jìn)行新疆和內(nèi)蒙古史詩的英譯；燕山大學(xué)劉澤權(quán)教授帶領(lǐng)碩士生進(jìn)行典籍翻譯課題研究，等等。廣東金融學(xué)院黃中習(xí)副教授認(rèn)為，在當(dāng)今多極世界多元文化交流中，典籍英譯事業(yè)大有作為，青年外語學(xué)人應(yīng)該向老一輩學(xué)者學(xué)習(xí)，刻苦用功，博古通今，中西兼通，克服外語研究與漢語研究、國外譯論研究與本土譯論研究、理論探索與翻譯實(shí)踐等方面的“兩張皮”現(xiàn)象，為發(fā)展中國的翻譯事業(yè)，為中國文化走為向世界多做貢獻(xiàn)。因?yàn)椤拔覀円牟皇莾蓮埰? 而是一條龍——一條興云作雨, 灌溉整個學(xué)術(shù)王國的龍?！保ㄍ踝谘?，2001：163）

五、初見成效，再創(chuàng)佳績

中國典籍種類繁多，汗牛充棟，典籍英譯任重而道遠(yuǎn)，需要一代又一代翻譯家堅(jiān)持不懈的努力。

清末之前，中國典籍翻譯主要是國外傳教士進(jìn)行。晚清民初，辜鴻銘先生英譯了《論語》(1898)和《中庸》(1906)，開創(chuàng)了國人獨(dú)立翻譯中國典籍的先河。如今, 特別是改革開放以來，在黨和政府的支持下, 中國典籍翻譯進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的黃金時期。經(jīng)過幾代翻譯家的辛勤勞作，我國已經(jīng)出版發(fā)行了有數(shù)十種典籍翻譯叢書。

為展示近年來我國典籍英譯的豐碩成果，本屆研討會舉辦了“典籍英譯新作展”，共展出200多種334部新作。展品中有漢英對照的翻譯叢書，如“大中華文庫”、“儒家經(jīng)典譯叢”、“古詩苑漢英譯叢”、“一百叢書”等；有介紹中國文化與習(xí)俗的英文版系列叢書，如“熊貓叢書”、“中國圣人文化叢書”“大師經(jīng)典文庫”等；有漢英對照的中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的翻譯系列叢書，如《昆曲精華》、《吳歌精華》、《評彈精華》等；有典籍英譯的理論研究著作，如《中國傳統(tǒng)譯論經(jīng)典詮釋——從道安到傅雷》、《翻譯研究的語言學(xué)探索——古詩詞的英譯本的語言學(xué)分析》、《漢詩英譯論要》等；有介紹典籍翻譯歷史的圖書，如《漢籍外譯史》、《中國佛典翻譯史稿》、《中英文學(xué)關(guān)系編年史》等；有漢英譯翻譯參考詞典，如《中國翻譯詞典》、《漢英中國文學(xué)詞典》、《中國歷代文化典籍概要》（漢英對照）等。這些新作種類很多，或是英文版，或是漢英對照版，或是全譯版，或是選譯版，或是精華版，或是繪圖版，或是大陸版，或是海外版，或是港臺版。從這次新作展中我們可以看出，我國典籍英譯成就特別突出的當(dāng)代翻譯家有楊憲益夫婦、許淵沖、汪榕培等等。我國典籍英譯的理論探索與翻譯實(shí)踐已經(jīng)初見成效，理論研究著作日趨成熟，英譯作品覆蓋面逐漸擴(kuò)大，英譯作品質(zhì)量越來越高；典籍英譯作品的多元化和系列化格局已經(jīng)形成?？紤]到我國歷代典籍浩瀚淵博，舉世罕見，考慮到國內(nèi)典籍英譯的豐碩成果和良好水平，“中國人的典籍英譯，即使不說勝過，至少也可和英美人的譯文比美?！保ㄔS淵沖，2006：72）的說法是站得住腳的。這次新作展反映了近年來中國典籍翻譯事業(yè)取得的新成果。2008年將在上海舉辦的第18 屆世界翻譯大會的主題是“翻譯與多元文化”。然而，“要在全球一體化的背景下保持文化多元化，就只有將各種文化‘譯出’到國際共同語（英語），從而成為全球文化的組成部分。所謂‘只有民族的才是世界的’，其前提一是保持民族的本色，二是要譯介到世界上去，沒有‘譯出’，就沒有世界可言”。（潘文國，2004：42）

縱觀當(dāng)今世界，各國都在不遺余力地推廣本國文化。進(jìn)一步發(fā)展我國典籍英譯事業(yè)是國家文化輸出戰(zhàn)略的需要，是中西文化交流的需要，也是中外英語讀者的需要。展望未來，在國家戰(zhàn)略、政策扶持、資金支持、人才建設(shè)和多方協(xié)作等方面一系列積極措施的引導(dǎo)下，中國典籍英譯事業(yè)一定能夠再創(chuàng)佳績，譜寫對外傳播中華文化的新篇章！

注釋：

① 王友貴先生（2005：46）認(rèn)為：“所謂‘譯經(jīng)意識’，既指一種翻譯態(tài)度，文化態(tài)度，亦指翻譯方法??它指譯家主觀上對原作百分之百的尊重，由此而產(chǎn)生的亦步亦趨的翻譯方法，以及在此前提下所做的最大限度的翻譯努力。”

第四篇：政治工作

解放軍報(bào)：提高軍隊(duì)政治工作法治化水平

我要評論

2015年03月06日 16:06:20 來源： 解放軍報(bào)

我有話要說(0人參與).提高軍隊(duì)政治工作法治化水平

■李升泉

習(xí)主席從實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的戰(zhàn)略高度，鮮明地提出依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基這一重要思想，深刻揭示了法治在建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)中的基礎(chǔ)地位和基石作用。在全軍政治工作會議上，習(xí)主席就軍隊(duì)政治工作法治化問題再次予以強(qiáng)調(diào)。這些重要論述，為我們運(yùn)用法治思維和法治方式推動軍隊(duì)政治工作創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循，指明了努力方向。新形勢下，提高軍隊(duì)政治工作法治化水平，用法規(guī)制度規(guī)范和開展政治工作，既是依法治軍的必然要求，也是依法治軍的題中應(yīng)有之義。

提高軍隊(duì)政治工作法治化水平，是對我軍優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展

“軍出以律”。80多年來，我軍政治工作不論是在法規(guī)的創(chuàng)制方面，還是在法紀(jì)意識的教育和培養(yǎng)方面，都為今天提高軍隊(duì)政治工作法治化水平，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

紅軍初創(chuàng)時期，我軍政治工作法規(guī)制度建設(shè)開始起步。我黨在紅軍初創(chuàng)時期就十分重視以紀(jì)律性為核心的法規(guī)建設(shè)，為起義部隊(duì)制定了“服從命令，聽從指揮；不準(zhǔn)鳴槍抓夫，騷擾百姓；不準(zhǔn)摘食田里的瓜果，損壞莊稼”等一些簡明扼要的紀(jì)律法規(guī)。秋收起義后，毛澤東同志制定的“三大紀(jì)律，六項(xiàng)注意”，為我軍早期建設(shè)提供了重要的紀(jì)律保障。1929年，毛澤東同志在古田會議決議中，又明確提出“編制紅軍法規(guī)，明白地規(guī)定紅軍的任務(wù)”。紅軍的法規(guī)制度由此奠基?！吨袊まr(nóng)紅軍政治工作暫行條例》等軍事法規(guī)應(yīng)運(yùn)而生，為紅軍的組織和紀(jì)律建設(shè)提供了有力的保障。

抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，政治工作法規(guī)制度建設(shè)內(nèi)容豐富。這期間，我軍根據(jù)形勢的發(fā)展變化和部隊(duì)建設(shè)的客觀需要，先后制定了《新四軍獎懲暫行條例》《中國人民解放軍約法八章》等一批法規(guī)、條令，這些法規(guī)制度，不僅繼承了紅軍時期法規(guī)制度的鮮明特點(diǎn)，而且有著比較豐富的內(nèi)容，為我軍政治工作法規(guī)建設(shè)摸索、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，提供了許多有益的啟示。

新中國成立初期，政治工作法規(guī)制度建設(shè)全面推進(jìn)。新中國成立后，社會主義法制建設(shè)為我軍法制建設(shè)的全面發(fā)展提供了良好的環(huán)境。1954年，中共中央人民革命軍事委員會頒布了《政治工作條例(草案)》。1961年10月召開的全軍政治工作會議，討論通過了連隊(duì)政治工作的四個條例：《連隊(duì)政治指導(dǎo)員工作條例》《連隊(duì)支部工作條例》《團(tuán)支部工作條例》《連隊(duì)革命軍人委員會工作條例》。1963年正式頒布了《政治工作條例》。這些法規(guī)的問世，標(biāo)志著軍隊(duì)政治工作法制建設(shè)躍上了一個新臺階。文革10年，我軍政治工作法制建設(shè)遭受了嚴(yán)重的破壞，致使軍隊(duì)政治工作許多法規(guī)制度被廢棄或流于形式。

改革開放以來，政治工作法規(guī)制度建設(shè)長足發(fā)展。進(jìn)入改革開放新時期，我軍于1978年7月和1983年12月，兩次修訂《政工條例》，1987年1月，中共中央專門頒布了《中央軍委關(guān)于新時期軍隊(duì)政治工作的決定》，之后《現(xiàn)役軍官法》《軍官軍銜條例》等政治工作基本法律陸續(xù)出臺，軍隊(duì)政治工作重新步入法治化軌道。1991年1月、1995年5月、2003年12月分別對《政工條例》進(jìn)行三次修訂頒布，大大加快了軍隊(duì)政治工作法治化進(jìn)程。2004年以后，再次修訂頒布了《政工條例》，出臺了《關(guān)于軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》等法規(guī)，使軍隊(duì)政治工作更好地有法可依。

習(xí)主席提出提高軍隊(duì)政治工作法治化水平，是對我軍建軍治軍寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對我軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展。

提高軍隊(duì)政治工作法治化水平，是一個重大而緊迫的時代課題

問題是時代的聲音，問題是工作的導(dǎo)向。在全軍政治工作會議上，習(xí)主席嚴(yán)肅指出了軍隊(duì)政治工作領(lǐng)域存在的突出問題。反思出現(xiàn)這些問題的一個重要原因，就是軍隊(duì)政治工作法治化程度不高，個別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至破壞法治，不依法辦事。因此，面對新的形勢和任務(wù)，要圍繞軍隊(duì)政治工作時代主題，更好發(fā)揮政治工作對強(qiáng)軍興軍生命線作用，就必須在推進(jìn)依法治軍進(jìn)程中，不斷提高軍隊(duì)政治工作法治化水平。

提高軍隊(duì)政治工作法治化水平，有利于克服人治的弊端。長期以來，軍隊(duì)政治工作法治建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但必須看到，由于政治工作核心是做人的工作，很容易摻進(jìn)人治色彩。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部人治理念仍未根除，崇尚權(quán)力本位；加之制度規(guī)定不細(xì)不嚴(yán)，給予領(lǐng)導(dǎo)干部自由裁量權(quán)過大，導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)政治工作中，“言重于法、權(quán)高于法、情大于法”“黑頭不如紅頭，紅頭不如口頭”的現(xiàn)象較嚴(yán)重存在。徐才厚在選人用人上以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，肆無忌憚地“唯親、唯錢”，就是典型的例子。這種在重大決策上憑人治思維、按領(lǐng)導(dǎo)人意志辦事而非按法規(guī)制度辦事的工作方法，隨意性較強(qiáng)，盲目性大；在選人用人問題上，常常偏離科學(xué)、民主和公正要求。因此，必須通過不斷提高政治工作法治化水平，編密扎牢法規(guī)制度的籠子，從根本上糾治杜絕政治工作“人治化”傾向。

提高軍隊(duì)政治工作法治化水平，有利于把整風(fēng)整改納入法治軌道?！疤煜轮拢y于法之必行”。作風(fēng)改到深處，反腐推向深層，最管用的是制度，最有效的是法治。制度約束不硬，就會“牛欄關(guān)貓”形同虛設(shè)。當(dāng)前，全黨全軍作風(fēng)建設(shè)都處在爬坡過坎的關(guān)鍵時刻，“不敢”的問題得到局部糾治，但“不想”與“不能”尚未解決。因此，必須通過提高政治工作法治化水平，把作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭納入法治化軌道。在鞏固作風(fēng)建設(shè)成果上，要通過把前期一些好的經(jīng)驗(yàn)與做法制度化，實(shí)現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化常態(tài)化長效化。在深入推進(jìn)反腐敗斗爭上，要盡快實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，加強(qiáng)巡視制度、巡視力量和巡視工作力度建設(shè)，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要資金和領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督力度，編織起紀(jì)檢、巡視、審計(jì)、司法等相關(guān)部門密切協(xié)同、彼此銜接的制度網(wǎng)絡(luò)，使腐敗分子在軍隊(duì)無可遁形。

提高軍隊(duì)政治工作法治化水平，有利于推進(jìn)政治工作創(chuàng)新發(fā)展。法治和創(chuàng)新并不矛盾，創(chuàng)新的工作需要法規(guī)制度來定向，法規(guī)制度的落實(shí)也需要創(chuàng)新來推動。提高軍隊(duì)政治工作法治化水平，不僅不會束縛開展政治工作的手腳、制約政治工作的創(chuàng)新，而且對政治工作的與時俱進(jìn)具有保證和促進(jìn)作用。推進(jìn)政治工作創(chuàng)新發(fā)展，不僅僅是政治工作領(lǐng)域單一方面的推陳出新，更不是對細(xì)枝末節(jié)的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是需要堅(jiān)持體系化設(shè)計(jì)、工程化推進(jìn)，對政治工作領(lǐng)域的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，認(rèn)真梳理、細(xì)化分解，分領(lǐng)域分專題深化研究，拿出高質(zhì)量和切實(shí)管用的措施辦法，在實(shí)踐中被證明行之有效后，關(guān)鍵要用法治的思路，將這些措施辦法及時充實(shí)進(jìn)《政治工作條例》《綱要》和各領(lǐng)域法規(guī)性文件，引領(lǐng)政治工作隨實(shí)踐推進(jìn)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

提高軍隊(duì)政治工作法治化水平，有利于提高政治工作效率。政治工作同樣要講效率。戰(zhàn)爭時期，檢驗(yàn)政治工作效率就是戰(zhàn)場上的軍心士氣，就是戰(zhàn)斗能否最終取得勝利。因?yàn)閼?zhàn)機(jī)稍縱即逝，戰(zhàn)場人命關(guān)天，戰(zhàn)局關(guān)系大局，我軍政治工作效率極高。但在長期和平環(huán)境下，我軍政治工作存在不重視效率現(xiàn)象。目前，我軍政治干部隊(duì)伍不小，安排在政治工作上的時間與資源也不少，但政治工作效率有待提高。出現(xiàn)這一現(xiàn)象很重要的原因，就在于長期無實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)背景下，政治工作制度規(guī)定操作性不強(qiáng)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不實(shí)，衡量尺度不嚴(yán)。因此，必須通過提高政治工作法治化水平，建立健全政治工作的工作標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制和檢驗(yàn)手段，切實(shí)提高政治工作的效果和效率。

提高軍隊(duì)政治工作法治化水平，需要著重把握的幾個問題

當(dāng)前，提高軍隊(duì)政治工作法治化水平，需要做的事很多。要根據(jù)全軍政治工作會議精神，盡快統(tǒng)籌抓好政治工作基礎(chǔ)法規(guī)的修訂和完善，構(gòu)建系統(tǒng)完備、嚴(yán)密高效的法治實(shí)施體系和法治監(jiān)督體系等。在抓好政治工作法治化建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作中，在指導(dǎo)思想層面，需要著重把握以下幾個問題。

提高政治工作法治化水平的核心，是進(jìn)一步夯實(shí)黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度基礎(chǔ)。我們黨在長期實(shí)踐中，形成了一整套保證黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度。但在現(xiàn)實(shí)生活中，影響黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的，既有來自外部敵對勢力的破壞，也有來自我們自身不良風(fēng)氣的影響。比如說，在選人用人上，如果搞個人說了算，就必然形成小圈子，形成封建的人身依附關(guān)系，這些東西，在關(guān)鍵時刻就可能危害黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。因此，黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的基本制度，就是法律制度，就要以法的嚴(yán)肅性來看待。同時要進(jìn)一步用法的形式加以固化。當(dāng)前，最為重要的是堅(jiān)決維護(hù)軍委主席負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決執(zhí)行圍繞落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制重申和新確立的一系列規(guī)定，確保部隊(duì)的絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

提高政治工作法治化水平的重點(diǎn)，是要把政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)上升到“法”的高度。我軍的政治工作在幾十年的實(shí)踐中形成了一整套行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，成為我軍政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。如堅(jiān)持黨指揮槍的根本原則和制度；堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線；堅(jiān)持群眾路線的根本作風(fēng)；堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝官兵；堅(jiān)持圍繞黨和軍隊(duì)中心任務(wù)發(fā)揮服務(wù)保證作用；堅(jiān)持公道正派選拔使用干部；堅(jiān)持官兵一致、發(fā)揚(yáng)民主；堅(jiān)持實(shí)行自覺的嚴(yán)格的紀(jì)律；堅(jiān)持艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)的革命精神；堅(jiān)持黨員干部帶頭、以身作則，等等。有的同志在新形勢下把握不準(zhǔn)繼承與創(chuàng)新之間的關(guān)系，把一些優(yōu)良傳統(tǒng)當(dāng)作過時的東西丟掉了。當(dāng)前，提高我軍政治工作法治化水平的一個重要方面，就是要把政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)上升到制度的高度加以確認(rèn)，并用強(qiáng)制力保證實(shí)施，使其列入到各級政治工作績效考核要求，真正進(jìn)入政治工作的常態(tài)，確保先輩們用鮮血和生命鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳下去。

同時，要根據(jù)新形勢下政治工作遇到的新情況、新問題，適時出臺新的法律法規(guī)和制度，推進(jìn)政治工作法治建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。

提高政治工作法治化水平的關(guān)鍵，是提高政治干部的法治信仰和法治思維。法律必須被遵守，法治必須被信仰，否則就形同虛設(shè)了。一段時間以來，政治工作總有一種傾向，就是一些政治機(jī)關(guān)和政治干部在開展工作、處理問題，尤其是選人用人上，總是習(xí)慣于從領(lǐng)導(dǎo)那里找答案、尋依據(jù)、等指示，而不是首先與法規(guī)制度進(jìn)行對表。因此，提高我軍政治工作法治化水平，關(guān)鍵是要提高政治干部的法治信仰和法治思維，讓其內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng)，外化為行為準(zhǔn)則和自覺行動。政治干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺做依法開展政治工作的帶頭人，遇事必先問計(jì)于法，處理問題必遵循于法。要把學(xué)習(xí)掌握習(xí)主席關(guān)于依法治軍、提高軍隊(duì)政治工作法治化水平重要論述，作為培塑法治信仰和法治思維的基本遵循，不斷強(qiáng)化依法開展政治工作的自覺；不斷增強(qiáng)依法開展政治工作的能力素質(zhì)，真正使政治工作循于法、秩序統(tǒng)于法、忙亂止于法，不斷提高政治工作法治化水平。

第五篇：政治工作

第一篇

邊防部隊(duì)基層政治工作效益評估的調(diào)研報(bào)告

政治工作是公安邊防部隊(duì)的生命線,政治工作效益是政治工作生命力之所在。公安邊防部隊(duì)基層政治工作的效益如何,直接關(guān)系到公安邊防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高和各項(xiàng)任務(wù)的完成,直接影響到公安邊防部隊(duì)政治工作自身的威信和形象,直接涉及到基層政治干部的選拔培養(yǎng)和使用。因此,加強(qiáng)公安邊防部隊(duì)基層政治工作效益評估相關(guān)研究,幫助人們走出實(shí)踐工作中存在的種種誤區(qū),具有現(xiàn)實(shí)的重要性和緊迫性。然而,調(diào)查表明:在公安邊防部隊(duì)基層政治工作效益評估過程中,存在著一些不容忽視的誤區(qū),這些誤區(qū)對政治工作的開展和實(shí)際效果的發(fā)揮起著極大的阻礙作用,必須加以解決。

一、當(dāng)前公安邊防部隊(duì)基層政治工作效益評估存在的誤區(qū)

(一)在評估標(biāo)準(zhǔn)上存在誤區(qū)

一是以考核成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)。即單純用政治工作考核成績的高低來判定一個單位政治工作的優(yōu)與差。二是以自身的工作量為標(biāo)準(zhǔn)。把政治工作搞了多少次活動、談了多少次心、編寫了多少簡報(bào),被上級轉(zhuǎn)發(fā)了多少篇、寫了多少篇心得體會、記了多少讀書筆記等作為判定政治工作質(zhì)量和效果的標(biāo)準(zhǔn)。把政治工作的過程當(dāng)做政治工作的效益。三是以完成任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。即簡單地以軍事訓(xùn)練、執(zhí)勤執(zhí)法等任務(wù)完成的好壞作為政治工作搞得“好不好”、“有沒有效果”的標(biāo)準(zhǔn)。若是任務(wù)完成得好,全歸功于政治工作,若是任務(wù)完成得不好,就判定政治工作沒做好。四是以領(lǐng)導(dǎo)人的言行為標(biāo)準(zhǔn)。即把某個領(lǐng)導(dǎo)人對該單位的政治工作的主觀認(rèn)識作為政治工作效益的衡量標(biāo)準(zhǔn)。于是,出現(xiàn)“楚王好細(xì)腰,宮中多餓死”的現(xiàn)象。當(dāng)然以上這些標(biāo)準(zhǔn),從一定的角度反映了一個方面或一個單位政治工作的某些側(cè)面,但它不全面,都存在一定的片面性。

(二)在認(rèn)知評估對象上存在誤區(qū)

一是暈輪效應(yīng)。即是指負(fù)責(zé)評估的工作人員僅僅憑借對評估對象以往形成的感覺而做出評判。在對基層進(jìn)行考核時,習(xí)慣于帶“有色眼鏡”,憑自己的主觀印象,“一好百好,一壞百壞”。二是第一印象?？己苏咄鶓{借自己對考核對象的第一感覺做出判斷,“跟著感覺走”。這種情況容易造成結(jié)果失真。三是線索偏差。通俗地講線索偏差是指一些人或單位,往往偽裝出某種假象以掩蓋其真實(shí)情況。筆者在調(diào)研中就遇到過此類現(xiàn)象。如某支隊(duì)在對一個中隊(duì)開展一項(xiàng)專題教育情況進(jìn)行考核前,對這個單位進(jìn)行了暗訪,發(fā)現(xiàn)該單位領(lǐng)導(dǎo)對教育活動不夠重視,行動較慢。不幾天,支隊(duì)又組織考核組進(jìn)行考察,卻發(fā)現(xiàn)包括指導(dǎo)員的教案、官兵的筆記等所有記錄一應(yīng)俱全,各種登記臺賬“造”得完整無缺。對于這些情況若不是及時掌握,很容易被假象迷惑。四是刻板印象。就是指用老眼光看人,憑老經(jīng)驗(yàn)辦事,不能實(shí)事求是進(jìn)行評價。如某支隊(duì)對基層單位的政治工作進(jìn)行年終考核時,在上級出名掛號的一個先進(jìn)單位沒有像預(yù)想的那樣名列榜首,但在報(bào)請先進(jìn)單位時,還是把這個“成績不是很好的先進(jìn)單位”作為先進(jìn)典型上報(bào)并獲批準(zhǔn)。結(jié)果造成了嚴(yán)重不良影響,諸如“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”,“累死了當(dāng)牛作馬的,表揚(yáng)了弄虛作假的,提拔了指鹿為馬的”等一些牢騷話、順口溜在整個部隊(duì)蔓延開來,對部隊(duì)的思想作風(fēng)建設(shè)等都造成了巨大的負(fù)面影響。

(三)在堅(jiān)持評估原則上存在誤區(qū)

主要表現(xiàn)為“四輕四重”傾向。一是重有形效益,輕無形效益。實(shí)際工作中考核人員對那些看得見、摸得著的東西,如各類登記臺賬等比較感興趣,對官兵的思想反映、精神狀態(tài)等不易覺察的無形的產(chǎn)品卻基本忽視不計(jì)。如對官兵思想上受到的啟迪、心靈上受到的震撼、精神上受到的洗禮卻沒有認(rèn)真考查。二是重直接效益,輕間接效益。如組織官兵參加義務(wù)植樹,只注重一共栽了多少棵樹,卻忽略了通過組織開展植樹活動對官兵精神文明的培養(yǎng)這個間接效益。三是重短期效益,輕長期效益。如派出所開展一次作風(fēng)整頓教育活動,考核時僅僅只是看到了當(dāng)前部隊(duì)的實(shí)際變化,但對今后的影響卻未計(jì)算在內(nèi)。四是重局部效益,輕整體效益。實(shí)際工作中最常見的是領(lǐng)導(dǎo)者只看重對某個先進(jìn)單位或在自己心目中掛了號的單位的考評成績,對部隊(duì)整體效果考慮不多,只求過得去,不求過得硬。

(四)在評估結(jié)果反饋上存在誤區(qū)

一是不敢向主管領(lǐng)導(dǎo)或部門反饋情況,怕受批評,特別是評估對象工作中出現(xiàn)問題或紕漏,反饋情況擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)讓其擔(dān)負(fù)指導(dǎo)不力的責(zé)任,存在報(bào)喜藏憂傾向。二是不愿向被評估單位群眾反饋評估結(jié)果,認(rèn)為主動反饋情況有失領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)身份,寧愿讓評估結(jié)果在檔案柜里睡大覺,也不主動向被評估單位群眾反饋。三是反饋的方式方法簡單粗暴,態(tài)度不夠端正,居高臨下,以訓(xùn)斥口氣說話。

二、矯正公安邊防部隊(duì)基層政治工作效益評估誤區(qū)的主要對策

評估邊防部隊(duì)基層政治工作效益,必須要弄清基層政治工作效益的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)突出表現(xiàn)在四個方面:一是內(nèi)隱性與外顯性相統(tǒng)一,二是即時性與漸進(jìn)性相統(tǒng)一,三是局部性與整體性相統(tǒng)一,四是直接性與間接性相統(tǒng)一。這決定了在評估一個單位的政治工作效益時要充分根據(jù)四個方面的特點(diǎn),有的放矢地開展評估工作,即必須確立科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持正確的評估原則,采取正確的評估方法,建立穩(wěn)定的評估制度。只有這樣,才能有效矯正工作中存在的誤區(qū)和偏差。

(一)必須確立科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)

部隊(duì)政治工作是實(shí)現(xiàn)黨對部隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)和部隊(duì)履行職能的根本保證。公安邊防部隊(duì)政治工作效益必須以提高戰(zhàn)斗力和保證完成任務(wù)為最根本標(biāo)準(zhǔn)。這就是戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。由于戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是一個綜合指標(biāo),以戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量政治工作效益主要是政治思想素質(zhì)狀況、組織整合程度和工作任務(wù)實(shí)績?nèi)齻€方面指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。因此,考察基層政治工作效益,必須堅(jiān)持以下標(biāo)準(zhǔn):

1.基層官兵政治思想素質(zhì)優(yōu)良。(1)堅(jiān)定的政治信念。就是檢驗(yàn)評估官兵是否堅(jiān)信馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,對黨的路線、方針、政策的認(rèn)識程度,對國家政治制度的認(rèn)同程度,對新世紀(jì)新階段公安邊防部隊(duì)建設(shè)發(fā)展方向的掌握情況,對國際國內(nèi)形勢的認(rèn)識情況,自覺遵守國家的法律法規(guī)和黨的政策情況,對待錯誤思想和行為的態(tài)度等。(2)過硬的思想素質(zhì)。要把考察官兵個人的理想目標(biāo)和人生追求是否符合社會需要,服役態(tài)度是否端正,能否正確處理好個人利益與集體利益之間的矛盾,對待榮譽(yù)和先進(jìn)人物的態(tài)度,服從命令、聽從指揮和自覺遵守部隊(duì)紀(jì)律的情況等,作為評估基層政治工作效益的內(nèi)容。而不是僅僅看能不能背誦政治理論條文、搞了多少活動、寫了多少體會等表面的東西。(3)高尚的道德情操。將官兵的人際關(guān)系,遵守社會公德,生活和精神追求,個人價值選擇,苦樂觀、榮辱觀、美丑觀、婚戀觀,團(tuán)結(jié)互助和助人為樂等情況囊括其中看官兵的情操是否高尚。這一方面往往容易在評估時被忽視。

2.基層組織整合程度良好。(1)黨委支部建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)。組織健全,黨委(支部)統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制執(zhí)行和黨的民主生活制度堅(jiān)持良好,領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié),黨委(支部)成員廉潔自律,作風(fēng)端正,民主集中制堅(jiān)持以及黨員隊(duì)伍的建設(shè)情況良好等。(2)干部隊(duì)伍素質(zhì)較高。干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)情況,干部隊(duì)伍的知識化、專業(yè)化、年輕化程度,干部工作制度的落實(shí)情況,干部隊(duì)伍服役和工作責(zé)任心程度,干部以身作則、廉潔自律情況,部隊(duì)官兵關(guān)系狀況等均呈現(xiàn)良好狀態(tài)。

(3)群眾組織充滿活力。共青團(tuán)組織和軍人代表會議及軍人委員會組織健全并經(jīng)常開展活動,各項(xiàng)制度得到有效落實(shí),兩個群眾組織的作用發(fā)揮得好。

3.基層工作任務(wù)實(shí)績顯著。基層部隊(duì)的訓(xùn)練、執(zhí)勤、作戰(zhàn)的成績突出,官兵的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)水平優(yōu)良,參加搶險救災(zāi)、國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會公益建設(shè)活動的表現(xiàn)與成就顯著等。要全面考察基層的工作實(shí)績,那種簡單地僅憑某次考核的成績、某位領(lǐng)導(dǎo)的評價以及以訓(xùn)練執(zhí)勤等任務(wù)完成的好壞作為評價政治工作的標(biāo)準(zhǔn)都是片面而不可取的。

總之,邊防部隊(duì)基層政治工作效果的三個方面基本指標(biāo)是一個統(tǒng)一的整體,它們相互聯(lián)系、相互制約。衡量任何一個單位、一個階段的政治工作效果,一般都要從這三個方面著手,忽視某一個方面或者片面強(qiáng)調(diào)某一個方面,都會使政治工作的效果測評不準(zhǔn)確。

(二)必須采取科學(xué)的評估方法

準(zhǔn)確地評估基層政治工作的效益,應(yīng)采取“定性”與“定量”相結(jié)合的方法。具體說來主要有以下幾種方法:

1.系統(tǒng)分析法。公安邊防部隊(duì)政治工作是一個系統(tǒng)工程,其中包括五個基本要素,即政治工作主體、客體、內(nèi)容、方法和環(huán)境。政治工作的效益正是由系統(tǒng)內(nèi)各種要素相互作用的結(jié)果。系統(tǒng)的整體性和相關(guān)性原理告訴我們,在評價基層政治工作效益時,既要將政治工作作為一個有機(jī)整體,進(jìn)行整體分析,又要把政治工作的各種因素聯(lián)系起來進(jìn)行分析,不能孤立地關(guān)注一個或某幾個因素。要把政治工作主體、客體、內(nèi)容、方法、環(huán)境聯(lián)系起來進(jìn)行分析,以找出它們在促成政治工作效益時各自的獨(dú)特作用和它們之間的相互制約作用。只有把政治工作的五個基本要素都聯(lián)系起來,全面分析,全面考察,從各個角度去評估效益,才能全面認(rèn)識和把握政治工作效益,做出客觀評價。實(shí)際工作中必須走出只關(guān)注某一方面而忽略或割裂其他方面之間的聯(lián)系的誤區(qū)。

2.縱橫比較法。運(yùn)用比較法評估基層政治工作效益有三種基本形式。一是縱向比較法。即對一個基層單位的政治工作作歷史的比較,分析一定時期內(nèi)政治工作效益的發(fā)展變化情況。這種比較的目的在于從歷史的角度和時間的順序上衡量一個單位政治工作效益提高的過程和程度。二是橫向比較法。即單位與單位之間進(jìn)行效益比較,而且是同一時間內(nèi)或同一問題的比較。這種比較的目的在于從橫斷面上衡量各基層單位提高政治工作效益的程度。三是縱橫比較法。即把縱向比較和橫向比較有機(jī)結(jié)合起來,對某一單位同時作縱向比較和橫向比較,在縱向和橫向的比較中,綜合判斷出政治工作的效益。三種形式各有所長,采取何種形式取決于政治工作效益評估的實(shí)際需要。這一方法,有助于消除評估的工作人員對評估對象存在的“暈輪效應(yīng)”、“第一印象”、“刻板印象”以及線索偏差等認(rèn)知上的誤區(qū)。

3.知行統(tǒng)一法。政治工作中的“知”主要是指人們對馬克思主義科學(xué)理論、黨的路線方針政策等問題的認(rèn)知。“行”,是指人們的行為、行動,也就是指人們認(rèn)識世

界、改造世界的實(shí)際活動?！爸薄靶小苯y(tǒng)一法就是既要看其“知”又要觀其“行”,把“知”和“行”統(tǒng)一起來加以考查的方法。把對“知”“行”的考查統(tǒng)一起來,可以有效地解決只看考試成績、不看實(shí)際成績的現(xiàn)象,走出評估標(biāo)準(zhǔn)簡單化的誤區(qū)。

4.效益分析法。在評估基層政治工作中運(yùn)用效益分析法,就是要分析在政治工作中的投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系。效益是效果加收益與耗費(fèi)時間乘以投入力量的積之間的比值。政治工作收益的高低不僅與工作效果和收益的大小有關(guān),也與投入的時間和力量有關(guān)。效益評定法的運(yùn)用,對于矯正評估工作中存在的把投入當(dāng)產(chǎn)出、以工作量為標(biāo)準(zhǔn)、以領(lǐng)導(dǎo)的言行為標(biāo)準(zhǔn)以及“只管耕耘,不管收獲”的誤區(qū)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。它是克服形式主義、弄虛作假的銳利武器,是消除政治工作效益“無法評價”陰霾的一劑清新劑。當(dāng)然運(yùn)用效益分析法時,要防止單純?yōu)樽非笮б娑室獠煌度牖驕p少投入的傾向。除此之外,還有接受程度分析法、總分相加法、加權(quán)平均法、模糊綜合評估法等,在此不作贅述。

(三)必須堅(jiān)持正確的評估原則

1.堅(jiān)持精神成果與物質(zhì)成果相結(jié)合的原則。這是由政治工作效益的直接性與間接性相統(tǒng)一的特點(diǎn)決定的。精神成果主要表現(xiàn)為官兵的政治思想素質(zhì)、道德水平、公安邊防部隊(duì)的精神面貌、組織程度。物質(zhì)成果表現(xiàn)為官兵的技術(shù)水平和各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況。堅(jiān)持“兩個成果”的統(tǒng)一,就要既衡量精神方面的指標(biāo),又評定物質(zhì)的指標(biāo)。不能認(rèn)為精神成果好物質(zhì)成果一定就好。同樣,也不能認(rèn)為軍事好就一定政治思想好。因此,實(shí)際工作中考核政治工作效益,要把考察官兵的思想素質(zhì)狀況與軍事訓(xùn)練、監(jiān)護(hù)執(zhí)勤、執(zhí)法辦案、參加駐地“三個文明建設(shè)”等取得的成績結(jié)合起來。

2.堅(jiān)持近期效果與遠(yuǎn)期效果相結(jié)合的原則。這是由政治工作效益的即時性與漸進(jìn)性相統(tǒng)一的特點(diǎn)決定的。既要衡量政治工作的當(dāng)前收效,又要衡量政治工作的長遠(yuǎn)收獲。如果只看到眼前的效果,忽視長遠(yuǎn)效果,就不能正確測定政治工作的實(shí)際收效。同時,還會助長急功近利、形式主義的作風(fēng)。

3.堅(jiān)持個體效果與集體效果相結(jié)合的原則。這是由政治工作效益的局部性與整體性相統(tǒng)一的特點(diǎn)決定的。評價和測定政治工作效益必須堅(jiān)持個體效果與集體效果相統(tǒng)一的原則。堅(jiān)持政治工作效益的局部性與整體性相統(tǒng)一,應(yīng)當(dāng)從集體效果著眼,從個體效果入手,兩個效果有機(jī)結(jié)合起來全面考察,防止以偏概全,或者以全掩偏。一方面,不能用集體的有效來掩蓋個體的無效性。另一方面,也不能用個體無效性來否定集體的有效性。

4.堅(jiān)持定性分析與定量分析相結(jié)合的原則。這是由政治工作效益的內(nèi)隱性與外顯性相統(tǒng)一的特點(diǎn)決定的。在公安邊防部隊(duì)基層政治工作效益的定性定量分析中,要以定性分析為主,并在此基礎(chǔ)上盡最大可能進(jìn)行量化,如此才能保證政治工作效益衡量的準(zhǔn)確性。

(四)必須建立穩(wěn)定的評估制度

制度比覺悟更可靠。當(dāng)前除了要建立健全評估的組織領(lǐng)導(dǎo)制度、評估情況總結(jié)制度外,主要應(yīng)健全以下兩項(xiàng)制度:

1.建立效益評估結(jié)果反饋制度。政治工作效益評估的目的在于改進(jìn)和提高政治工作,調(diào)動政治工作主、客體的積極性。因此,政治工作效益評估的結(jié)果不能只作為資料保存在檔案柜里或僅限于參加評估的幾個人知道。要及時通過各種方式向有關(guān)人員和單位反饋,以使其了解評估情況。堅(jiān)持效益評估結(jié)果反饋制度,最重

要的是反饋要及時。要制定具體的制度和規(guī)定,以保證及時向被評估單位反饋評估的具體情況和意見。

2.建立評估結(jié)果與獎懲掛鉤制度。獎懲是政治工作效益評估的激勵機(jī)制。責(zé)任清楚、獎罰分明是避免“投入多、產(chǎn)出少”低效工作的一個重要原則。

公安邊防部隊(duì)基層政治工作效益評估是否同獎懲掛鉤,直接影響其導(dǎo)向和效益的發(fā)揮。實(shí)踐證明,評估結(jié)果與獎懲掛不掛鉤,大不一樣。只有把評估同獎懲掛起鉤來,才能強(qiáng)化工作人員的責(zé)任心,調(diào)動廣大官兵參與的積極性,增強(qiáng)其權(quán)威性和約束性。否則,評估就可能走過場,失去其應(yīng)有的動力性。實(shí)際工作中,要與評估單位的評選先進(jìn)以及干部的選拔任用、晉職晉銜、立功受獎等個人息息相關(guān)的利益切實(shí)掛起鉤來,切實(shí)發(fā)揮效益評估在邊防部隊(duì)基層政治工作中的杠桿作用。