第一篇：關(guān)于巾幗志愿者隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

巾幗志愿者服務(wù)活動是時代進步的產(chǎn)物，是婦女群眾自覺參與兩個文明建設(shè)的創(chuàng)造和實踐活動。它來自于基層，扎根于群眾之中，以服務(wù)大局、奉獻社會、造福百姓為宗旨，立足于社會關(guān)注、黨政關(guān)心、婦女所為的社會公益事業(yè)，致力于建立互助友愛的人際關(guān)系和良好的社會公德，是新形勢下婦聯(lián)工作服務(wù)黨的中心工作、服務(wù)社會的新探索。

一、我鎮(zhèn)巾幗志愿者隊伍基本情況

我鎮(zhèn)共有巾幗志愿者隊伍1支，參與人數(shù)10人。其中鎮(zhèn)機關(guān)婦聯(lián)干部志愿者1人，鎮(zhèn)機關(guān)殘疾人聯(lián)合會干部志愿者1人，鎮(zhèn)機關(guān)民政社會保障志愿者1人，鎮(zhèn)機關(guān)團委(兼文化站、老年體協(xié))志愿者1人，鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)人員志愿者1人，鎮(zhèn)中心校工會志愿者1人，鎮(zhèn)中學領(lǐng)導班子志愿者1人，基層嘎查婦聯(lián)干部志愿者3人。

自我鎮(zhèn)啟動志愿者活動以來，她們積極投身志愿者服務(wù)行動，成為鎮(zhèn)婦聯(lián)組織具有廣泛影響力和社會號召力的工作品牌。她們熱心社會公益事業(yè)，為促進社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻。

二、索倫鎮(zhèn)巾幗志愿者隊伍開展活動情況及基本經(jīng)驗和主要做法

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會文明程度的提高，婦女參與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的積極性空前高漲，索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)在廣大婦女中開展的“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動，為巾幗志愿者隊伍的成長提供了新的發(fā)展空間和良好的社會氛圍，巾幗志愿者隊伍如雨后春筍更加蓬勃發(fā)展，成為活躍在我鎮(zhèn)的一道亮麗的風景線。

2011年我鎮(zhèn)婦聯(lián)成立的的巾幗志愿服務(wù)隊拉開了巾幗志愿者活動的序幕。活躍在我鎮(zhèn)的巾幗志愿者，以服務(wù)大局、奉獻社會、造福婦女為宗旨，為維護婦女兒童的合法權(quán)益、促進婦女發(fā)展做出了積極貢獻。深入基層，開展婦女法制宣傳教育活動，努力營造全社會共同維護婦女權(quán)益的良好氛圍;為基層群眾開展培訓，為婦女的增收致富出謀劃策;實施“婦女學習培訓工程”，為廣大婦女提供技術(shù)咨詢和服務(wù)指導，提高了參訓婦女的知識水平和致富能力。通過開展項目實施、活動，通過女能手對婦女幫信息、幫技術(shù)、幫管理，使更多貧困群眾的科技素質(zhì)有所增強，知識技能得到提高，經(jīng)濟逐步實現(xiàn)增收。巾幗志愿者中，不僅有基層婦女干部、婦女骨干、事業(yè)單位職工，也有機關(guān)干部、醫(yī)務(wù)人員;不僅有鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性，也有農(nóng)村婦女;志愿者采取組織發(fā)動與自愿參加相結(jié)合，一般鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭，利用節(jié)假日和空閑時間，采取入戶服務(wù)、設(shè)點服務(wù)、培訓服務(wù)、下鄉(xiāng)服務(wù)4種服務(wù)方式，圍繞婦女兒童實際需要開展各種服務(wù)活動。其所提供的服務(wù)，大致可以歸納為扶幼扶弱、助學幫困、答疑解惑、文化宣傳、社會治安和環(huán)境保護等活動。巾幗志愿者發(fā)揚雷鋒精神，以自己的知識、技能和體能為社會、為他人提供服務(wù)，傳遞人與人之間的真摯情感，把黨和政府的溫暖送到了群眾心中。

實踐證明，巾幗志愿者行動符合時代發(fā)展的潮流，符合群眾的需要，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，呈現(xiàn)出旺盛的生機和廣闊的發(fā)展前景，受到黨和政府的重視，得到廣大婦女群眾的普遍歡迎和熱情參與。它弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，繼承和發(fā)揚了中華民族“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的傳統(tǒng)美德，傳遞了人與人之間的真摯情感，促進了社會主義文明新風的形成，應(yīng)大力提倡并推廣。

三、志愿者隊伍建設(shè)存在的問題、面臨的困難

我鎮(zhèn)的巾幗志愿者隊伍處于發(fā)展的初級階段，還存在很多困難和問題：問題一：志愿者工作制度化差，相關(guān)的議事規(guī)則沒有建立或者不健全。對可供使用的志愿者資源和對志愿者服務(wù)的需求并不明了，難于充分發(fā)揮志愿者的作用。

問題二：參與主體單一，影響了服務(wù)水平的提高。就巾幗志愿者隊伍現(xiàn)狀來看，主要是由女機關(guān)干部、事業(yè)單位女干部和基層女干部組成，總體構(gòu)成較為單一，人力資源未能充分利用，巨大的發(fā)展?jié)摿ξ茨艹浞珠_發(fā)，巾幗志愿者隊伍建設(shè)還僅僅停留在局部的、小范圍的、小群體的層面上。

問題三：工作中存在著形式主義，影響了社會的認可度。志愿者行動，絕非一次轟轟烈烈的活動，而是一項實實在在的、持之以恒的不斷發(fā)展的事業(yè)。我們大多數(shù)在節(jié)假日來臨時開展聲勢浩大的志愿活動，雖然在一時可起到明顯的轟動效應(yīng)，但是志愿者活動未能真正抓住群眾的需求，婦女的滿足，使群眾對志愿者的認識大打折扣。

問題四：廣大婦女群眾參與志愿者服務(wù)的意識不強。由于宣傳力度不夠，在社會上尚未形成尊重志愿者、崇尚志愿者精神，人人爭做志愿者的良好氛圍。

鄰里關(guān)系日益物質(zhì)化，行為功利性傾向明顯等主客觀因素所致。

問題

五、缺乏志愿者隊伍開展活動的經(jīng)濟保障。由于志愿服務(wù)自身不產(chǎn)生經(jīng)濟效益，沒有實體保障其運行成本，開展活動主要依托現(xiàn)有的辦公場所和現(xiàn)有的設(shè)備。

問題

六、活動開展主動性較差，活動內(nèi)容單一。巾幗志愿者都是在等待上級領(lǐng)導安排活動后才去組織活動，自主性較差?；顒拥膬?nèi)容也是以搞宣傳或響應(yīng)號召，需要進一步擴大活動領(lǐng)域。

四、加強巾幗志愿者隊伍建設(shè)的新思路、新舉措

為了壯大志愿者隊伍，規(guī)范志愿者活動，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強我鎮(zhèn)巾幗志愿者隊伍建設(shè)提出如下對策：

1、進一步提高認識，切實加強領(lǐng)導。要把加強、發(fā)展、壯大巾幗志愿者隊伍建設(shè)作為貫徹落實“三個代表”重要思想、促進婦聯(lián)組織建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展、動員婦女參與“三個文明”建設(shè)的重要工作，納入婦聯(lián)工作的重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，采取有效手段，將這項工作抓深抓實。

2、充分發(fā)揮優(yōu)勢，壯大巾幗志愿者隊伍。婦聯(lián)組織具有密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，要努力把自身的優(yōu)勢發(fā)揮出來，在擴大各界婦女參與面、壯大志愿者隊伍上下功夫。巾幗志愿者行動要保持長久的生命力，必須最大限度地調(diào)動婦女群眾自愿參與的內(nèi)在積極性。要動員更多的女干部、女知識分子、女個體工商者等各類優(yōu)秀女性加入巾幗志愿者隊伍，鼓勵她們以自己的知識、技能為婦女群眾提供服務(wù)。

3、積極開展活動，提高服務(wù)意識，以活動促發(fā)展。志愿者與志愿者活動具有相輔相成、相互依賴的關(guān)系，沒有志愿者，志愿服務(wù)活動無從開展;沒有志愿服務(wù)活動，志愿者則失去了存在的意義。人是活動主體，活動是志愿服務(wù)效果的最終體現(xiàn)。因此，要從需要和自身特點出發(fā)，根據(jù)實際要求，提目標、訂計劃，認真設(shè)計和開展活動，吸引和凝聚更多的志愿者。

4.建立活動制度。要按照“志愿參加，無償服務(wù)，志在奉獻”的原則，圍繞黨政的中心工作、婦聯(lián)的重點工作、社會公益事業(yè)、服務(wù)基層群眾等方面，精心組織開展巾幗志愿者服務(wù)活動。一要制定切實可行的活動方案，使巾幗志愿者服務(wù)活動有計劃、有部署、有序開展;二要建立健全活動臺帳，結(jié)合婦女工作臺帳，使巾幗志愿者活動有記錄、有檢查，有成果，更好地組織指導和協(xié)調(diào)志愿者為服務(wù)對象開展志愿服務(wù)。

第二篇：區(qū)婦聯(lián)關(guān)于區(qū)巾幗志愿者隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

區(qū)婦聯(lián)關(guān)于區(qū)巾幗志愿者隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

區(qū)婦聯(lián)關(guān)于區(qū)巾幗志愿者隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

區(qū)巾幗志愿者隊伍以“奉獻、友愛、互助、進步”為目標，近年來活動蓬勃興起，她們熱心社會公益事業(yè)，以建設(shè)社區(qū)、奉獻社會、服務(wù)群眾為宗旨，為促進社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會做出了積極貢獻。

一、區(qū)巾幗志愿者隊伍的基本情況

區(qū)現(xiàn)有市級巾幗志愿者30人，區(qū)及巾幗志愿者500人，分布于我區(qū)10個鄉(xiāng)街、各村和區(qū)直各單位，主要由鄉(xiāng)、街和村、社區(qū)婦女干部、退休女職工，區(qū)直單位女干部組成。

二、巾幗志愿者隊伍的活動情況

1、開展常規(guī)性服務(wù)活動。在我區(qū)的志愿者隊伍活動中，針對農(nóng)村科技知識不普及、群眾文化生活貧乏的現(xiàn)狀，組織巾幗志愿者開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，把科技文化、衛(wèi)生常識、文娛節(jié)目、書籍醫(yī)藥等帶入城鄉(xiāng)居民家庭。在“三八”、“六一”等重大節(jié)日期間，走入村、社區(qū)，為廣大群眾提供義診、政策法規(guī)咨詢、發(fā)放宣傳材料等進行宣傳活動。

2、開展扶貧助困幫扶活動。深入村、社區(qū)的貧困家庭，通過手拉手、結(jié)對子等方式為貧困婦女、兒童、殘疾人、孤寡老人、下崗女工送錢物、送醫(yī)藥等，切實為弱勢群體排憂解難、辦實事、辦好事、送溫暖、獻愛心。

3、開展健身文娛活動。巾幗志愿服務(wù)隊組織開展豐富多彩、文明健康的文娛健身活動，如秧歌、健身操、太極拳、文藝表演等,深入村、社區(qū)倡導文明健康的生活方式,參與社會群眾性文娛活動。

4、開展家政信息咨詢服務(wù)。有些志愿者服務(wù)隊還結(jié)合轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)婦女的就業(yè)問題，開展家政信息咨詢等服務(wù)。

三、巾幗志愿者隊伍建設(shè)存在問題及建議

1、開展活動不平衡。巾幗志愿者隊伍活動大多以常規(guī)性活動為主，服務(wù)水平參差不齊,社會認知程度不同，弘揚宣傳力度不大,產(chǎn)生影響不夠深入持久,沒有因地制宜打造自己的服務(wù)品牌。

2、人員不穩(wěn)定，層次不同。巾幗志愿者隊伍需要吸引更多熱心社會公益、樂于奉獻、學有專長、富有愛心的婦女加入巾幗志愿者隊伍，動員更多的女干部、女職工等一切熱心公益、關(guān)心婦女兒童事業(yè)發(fā)展的人士，特別是高層知識女性加入“巾幗志愿者”隊伍，鼓勵她們以自己的知識、技能、資源、體能和愛心，為城鄉(xiāng)廣大群眾提供無償、低償服務(wù)。

3、隊伍建設(shè)缺乏經(jīng)濟保障。當前，由于志愿服務(wù)屬于社會公益事業(yè)，自身不產(chǎn)生經(jīng)濟效益，無經(jīng)濟保障其運行成本，有的可以依托社區(qū)現(xiàn)有的辦公場所，依靠社區(qū)的辦公設(shè)備，有的隊伍干脆就是分散的，組織活動依靠互相通知。構(gòu)建和諧社區(qū)和組織社區(qū)志愿者服務(wù)的持久發(fā)展，非常有必要要有經(jīng)濟保障。

4、社區(qū)居民的參與意識不高。長期以來，一般參加社區(qū)活動的在職人員很少。這主要是由于新型住宅小區(qū)居住封閉，鄰居互不往來。針對這種情況，志愿者應(yīng)通過開展各種有意義的活動，解決社區(qū)不和諧音符。

5、服務(wù)活動的范圍較窄。志愿者隊伍服務(wù)范圍也要與時俱進，有待進一步延伸，特別是向農(nóng)村及農(nóng)民工、外來務(wù)工人員等弱勢群體中延伸，幫助開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會構(gòu)建。

6、組織者缺乏規(guī)范化操作。巾幗志愿者活動具有隨意性，活動計劃、落實情況缺乏記載。

四、發(fā)展壯大巾幗志愿者隊伍的建

議

1、加大巾幗志愿者活動的宣傳力度。在全社會積極營造“我為人人，人人為我”的社會氛圍，弘揚“志愿精神”，讓更多的人了解、認同志愿服務(wù)活動，有經(jīng)濟能力的企業(yè)家能夠支持志愿服務(wù)活動，向他們提供一條支持和關(guān)心志愿服務(wù)活動的途徑。要經(jīng)常宣傳巾幗志愿者活動，對涌現(xiàn)出來的先進個人、集體及時予以宣傳報道，讓群眾耳聞目睹，耳熟能詳。另外，巾幗志愿者行動必須尊重婦女的主體意識，充分調(diào)動婦女主動參與的積極性。要實行自愿注冊制度，變“要我做”為“我要做”，尊重自主選擇，發(fā)揮參與熱情，充分挖掘社會資源，使巾幗志愿者行動逐步建立起物質(zhì)依托，取得廣泛的社會支持，走出一條社會化發(fā)展的新路。

2、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。巾幗志愿者活動必須緊緊圍繞黨的中心工作，服務(wù)于黨和政府的工作大局，植根于人民群眾生產(chǎn)生活的基本需求，扎

實推進一系列為黨政分憂、為群眾解難的志愿服務(wù)項目，建立與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接的社會志愿服務(wù)體系，如對社會弱勢群體的關(guān)心、失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移再就業(yè)的就業(yè)培訓、留守兒童的教育管理等；另外作為政府服務(wù)、市場服務(wù)的補充，志愿者服務(wù)領(lǐng)域前景廣闊，如廣場健身操、社區(qū)讀書文化、社區(qū)棋藝文化等特色社區(qū)文化打造等，使巾幗志愿者活動擁有豐富的內(nèi)涵以及更為深厚的基礎(chǔ)。

3、嚴格規(guī)范管理，制度保證活動健康發(fā)展。要堅持活動開展與機制建設(shè)相結(jié)合，以機制建設(shè)保障活動深入持久地開展。活動是巾幗志愿者行動發(fā)揮作用的基本形式，機制建設(shè)是巾幗志愿服務(wù)活動持久開展的基本保證。工作機制的建立，可以保證巾幗志愿者行動的健康發(fā)展。對巾幗志愿者活動的規(guī)范管理，要使志愿者的招募、培訓、使用、評估、表彰激勵等各個環(huán)節(jié)都做到有章可循，其中志愿者的招募、《巾幗志愿者服務(wù)手

冊》的推廣應(yīng)用、建立志愿服務(wù)表彰激勵機制是三個重要環(huán)節(jié)。要建立普遍表彰和重點表彰相結(jié)合的激勵機制。如對服務(wù)時數(shù)達到一定數(shù)量的志愿者發(fā)放巾幗志愿者卡和學習卡，使巾幗志愿者能享受到比一般人更優(yōu)惠的打折服務(wù)和更優(yōu)質(zhì)的學習機會。在此基礎(chǔ)上，每年婦女組織或巾幗志愿者組織都要對巾幗志愿者活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人進行表彰。

4、注重培養(yǎng)，嚴格把關(guān)，提升隊伍素質(zhì)。要采取組織招募和社會招募相結(jié)合，以社會招募為主的方式招募志愿者，社會招募的比重體現(xiàn)著巾幗志愿者行動社會化的程度，應(yīng)努力加大社會招募的力度，還要注重質(zhì)量，嚴格把關(guān)，逐步形成以能夠長期參加志愿服務(wù)的巾幗志愿者為主體，以專兼職工作者為骨干的巾幗志愿服務(wù)大軍，逐步提高巾幗志愿者隊伍的整體素質(zhì)。

五、婦聯(lián)組織加強巾幗志愿者隊伍建設(shè)的新思路、新舉措

1、提高認識高度，加強組織領(lǐng)導。各級婦聯(lián)組織要把加強、發(fā)展、壯大巾幗志愿者隊伍建設(shè)作為貫徹落實“三個代表”重要思想、促進婦聯(lián)組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展、動員婦女參與“三個文明”建設(shè)的重要工作，納入婦聯(lián)工作的重要議事日程和全年工作計劃，切實加強領(lǐng)導，采取有效手段，將這項工作抓深抓實。

2、加強機制建設(shè)，建立組織網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范隊伍管理。機制建設(shè)是規(guī)范化工作的內(nèi)在要求，也是一個組織趨向成熟的重要標志。要逐步完善區(qū)、鄉(xiāng)、村巾幗志愿者隊伍三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)服務(wù)功能和規(guī)模，分設(shè)若干服務(wù)小分隊，全面構(gòu)建古冶區(qū)巾幗志愿者服務(wù)新體系。各級婦女組織結(jié)合自己的特點，通過制定制度、建檔立卡，健全巾幗志愿者的招募、培訓、服務(wù)、評選表彰等機制，進一步規(guī)范志愿者隊伍管理，真正使巾幗志愿者隊伍活動正常運轉(zhuǎn)、全面發(fā)展，保持旺盛持久的生命力。

3、強化特色創(chuàng)新，建立活動制度。

要充分挖掘、調(diào)動、整合社會和服務(wù)隊資源優(yōu)勢，本著“需求＋可能”的原則，因地制宜，提升服務(wù)層次。針對本地區(qū)、本行業(yè)服務(wù)的“盲區(qū)”、“盲點”，選準服務(wù)項目，注重發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)骨干力量，既要鼓勵她們以自己的知識、技能和體能為婦女群眾提供實實在在的服務(wù)，又要把握黨政關(guān)注、婦女所需、自身所能的結(jié)合點，按照“志愿參加，無償服務(wù)，志在奉獻”的原則，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、新式新穎的特色服務(wù)，積極打造巾幗志愿者服務(wù)品牌。

六、如何進一步發(fā)揮巾幗志愿者隊伍在構(gòu)建社會主義和諧社會、和諧社區(qū)的積極作用

巾幗志愿者要在參與精神文明建設(shè)中、城鄉(xiāng)建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，根據(jù)城鄉(xiāng)婦女實際需求開展政策咨詢、就業(yè)指導、技能培訓等多項服務(wù)；圍繞文化教育、科普宣傳、衛(wèi)生保健、環(huán)保綠化宣傳，組建文藝宣傳隊，開展各類地方特色文體活動，用通俗易懂的語言

把社會主義榮辱觀、新農(nóng)村建設(shè)、文明禮儀等內(nèi)容不定期地在群眾中演出；組建各類健身隊伍，組織開展各類健身活動，豐富農(nóng)村、社區(qū)群眾文化生活。在新農(nóng)村建設(shè)中，帶頭科技致富、整治環(huán)境、參政議政、幫困結(jié)對，拓寬婦聯(lián)的服務(wù)領(lǐng)域，提升婦聯(lián)組織的能力，更好地發(fā)揮婦聯(lián)的組織、引導、示范、帶動作用。

巾幗志愿者隊伍要從新形勢下城鄉(xiāng)家庭的現(xiàn)實需要出發(fā)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路，把城市中開展的學習型家庭創(chuàng)建活動、農(nóng)村中開展的“美德在農(nóng)家”活動結(jié)合起來，以和諧家庭建設(shè)促進和諧社區(qū)建設(shè)。進一步增強服務(wù)意識，強化服務(wù)舉措，建立服務(wù)體系，組織有關(guān)專家深入城鄉(xiāng)社區(qū)，以現(xiàn)代女性大講堂、和諧家庭大講堂等為載體，在社區(qū)中開展形式多樣的咨詢、講座、培訓等服務(wù)性工作，努力滿足廣大社區(qū)成員的各種需要。大力開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，發(fā)揮城鄉(xiāng)婦女文化中心、婦女

之家、婦女健身隊等的作用，著力建設(shè)鄉(xiāng)村文化、廣場文化和家庭文化，凝聚廣大城鄉(xiāng)家庭，共同建設(shè)安定有序、文明進步、融洽相處的和諧社區(qū)文化，促進社區(qū)和社會的和諧發(fā)展。整合力量、協(xié)調(diào)資源，弘揚社會公德，維護公共秩序，優(yōu)化公共環(huán)境，推動社會和諧發(fā)展。

第三篇：關(guān)于巾幗志愿者隊伍建設(shè)情況的調(diào)查報告

關(guān)于巾幗志愿者隊伍建設(shè)情況的調(diào)查報告

近年來，東營市婦聯(lián)結(jié)合形勢需要，認真貫徹落實上級婦聯(lián)有關(guān)指示精神，積極加強巾幗志愿者隊伍建設(shè)，不斷探索服務(wù)婦女、擴大婦女工作面的有效形式，取得一定成效。各級巾幗志愿者隊伍本著“服務(wù)婦女，奉獻社會，弘揚社會主義文明新風”的宗旨，充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)健全，聯(lián)系婦女群眾密切的優(yōu)勢，著重在強化措施、突出特色上做文章，在滿足婦女需求、務(wù)求實效上下功夫，在機制上搞創(chuàng)新，在豐富內(nèi)涵上搞突破，發(fā)揮了積極作用，取得了一定的社會效果。近日，根據(jù)上級婦聯(lián)統(tǒng)一部署，我們對全市巾幗志愿者隊伍建設(shè)情況進行了一次全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

一、基本情況

目前，全市城鄉(xiāng)共組建各類巾幗志愿者隊伍1447支，參與人數(shù)42047人。其中，在職人員3400人，占8.1%；非在職人員38647人，占91.9%。科教類人員1800人，占4.3%；文衛(wèi)類2062人，4.9%；法律類1143人，2.7%；其他，37042，占88.1%。45歲以下的19625人，占46.7%；46至55歲的20181人，占48%；56歲以上的2241人，占5.3%。大專以上學歷2069人，占5%；高中、中專及以下39978人，占95%。其主要名稱為巾幗保潔隊、普法隊、科技服務(wù)隊、文藝宣傳隊，巾幗護井隊，巾幗維權(quán)服務(wù)志愿者聯(lián)合會，醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)隊，巾幗理家服務(wù)隊、社區(qū)服務(wù)隊等。

二、主要做法

（一）提高認識，加強指導，高起點建設(shè)

在各類巾幗志愿者隊伍組建之初，我們就狠抓了基礎(chǔ)工程，從不同層次不同角度把活動引向了正確軌道。一是明確組建標準要求。下發(fā)了《關(guān)于搞好巾幗文明隊建設(shè)的意見》，對建設(shè)“巾幗文明隊”的指導思想、人員構(gòu)成、活動內(nèi)容、活動次數(shù)、實際效果等都做了具體的規(guī)定。要求每支隊伍都要做到“三個明確”、“五個有”，即有明確的指導思想、明確的活動內(nèi)容、明確的活動方法和步驟；有旗幟、有方案、有陣地、有制度、有標牌。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也層層制定了實施意見，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導靠上抓，工作人員具體抓的工作體系，為全市巾幗志愿者隊伍建設(shè)活動的開展奠定了良好基礎(chǔ)。二是結(jié)合實際廣泛組建。根據(jù)不同類型的村莊、不同的經(jīng)濟條件、文化基礎(chǔ)，婦女的不同需求，提出不同的組建要求。在農(nóng)村，對于起步早，發(fā)展條件好的，在擴大巾幗志愿者隊伍規(guī)模上下功夫，狠抓規(guī)范化管理，培養(yǎng)綜合性的巾幗志愿者隊伍，促其上檔次，上水平。對于經(jīng)濟條件中等的，則以組建巾幗保潔隊和巾幗科技服務(wù)隊為重點，努力改善婦女生存、生活環(huán)境，提高農(nóng)村婦女增收致富能力。對于經(jīng)濟條件差的，則重點組建巾幗愛心奉獻隊和巾幗科技服務(wù)隊，救助貧困婦女兒童、孤寡老人、烈軍屬等弱勢群體，使她們盡快擺脫生產(chǎn)生活困境。在城鎮(zhèn)，則以組建巾幗社區(qū)服務(wù)隊、巾幗文藝宣傳隊為重點，加強對下崗女工的技術(shù)技能培訓，拓寬渠道，協(xié)調(diào)安置下崗女工；提高社區(qū)居民的身體素質(zhì)，豐富廣大婦女群眾的精神文化生活。按照組建要求，各級婦女組織走村串戶，調(diào)查摸底，分類排隊，對號入座，廣泛組建，為巾幗志愿者隊伍較快發(fā)展提供了先決條件。三是典型示范帶動組建。確定廣饒縣為試點縣。廣饒縣在全縣確定了6個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和18個示范村。在試點村建起了由婦代會主任統(tǒng)領(lǐng)，婦代會成員為骨干，熱心婦女工作的優(yōu)秀婦女參加的“巾幗文明隊”。并按照隊員的實際，分別組建了“文明理家隊”、“衛(wèi)生保潔隊”、“科技服務(wù)隊”及文藝宣傳、體育健身等隊伍。稻莊鎮(zhèn)婦聯(lián)立足本鎮(zhèn)實際，因地制宜開展科技服務(wù)、衛(wèi)生清潔、文明理家等活動，為全市“巾幗文明隊”建設(shè)樹立了典范。2004年11月份，市婦聯(lián)召開了“巾幗文明隊”建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，推廣了廣饒縣、東營區(qū)、河口區(qū)的先進經(jīng)驗，促進了“巾幗文明隊”建設(shè)工作的深入開展。四是強化培訓促進組建。市婦聯(lián)組織各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、縣區(qū)直婦委會主任學習了青島市黃島區(qū)巾幗志愿者隊伍建設(shè)的先進經(jīng)驗，在學習中創(chuàng)新。各縣區(qū)婦聯(lián)結(jié)合工作實際，強化了對婦女骨干的培訓。如河口區(qū)婦聯(lián)先后舉辦了三期由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、村婦代會主任及婦女骨干220余人參加的培訓班，傳授巾幗志愿者隊伍組建相關(guān)知識，區(qū)文化局還專門編排了文藝節(jié)目，講解了表演技能技巧。靈活多樣的培訓形式，豐富了參訓人員的思想內(nèi)涵，增強了工作的積極性和主動性。各基層婦女組織也根據(jù)自身特點，采取走出去，請進來的辦法，培訓婦女骨干，培養(yǎng)專業(yè)人才，不斷充實巾幗志愿者隊伍力量。河口街道婦聯(lián)先后3次組織人員到濟南、北京等地參加舞蹈培訓班，為每個社區(qū)培養(yǎng)了3-5名健身骨干，為帶動隊伍的發(fā)展起到了很好的促進作用。經(jīng)過培訓的學員回到基層都能夠帶隊伍，傳經(jīng)驗，成為巾幗志愿者隊伍的臺柱子。

（二）加強管理，創(chuàng)新機制，促進健康發(fā)展

一是建立激勵督促機制。將巾幗志愿者隊伍建設(shè)納入了婦聯(lián)工作目標考核標準，作為年終評選各類先進的重要條件，督促各級把巾幗志愿者隊伍建設(shè)作為一項硬任務(wù)，擺上位置，納入日程，常抓不懈。建立獎優(yōu)罰劣制度，對于人員參與面廣、開展活動多、制度健全規(guī)范、作用發(fā)揮好、社會反響大的巾幗志愿者隊伍，通過電視進行隆重地表彰獎勵，優(yōu)秀隊員，我們授予“巾幗文明標兵”、“三八”紅旗手榮譽稱號；對于開展活動少、作用發(fā)揮差的巾幗志愿者隊伍我們則通報批評，要求限期整改，促其提高，切實增強了巾幗志愿者隊伍成員的榮譽感和責任感。制定了優(yōu)惠政策，對村級巾幗志愿者隊伍中的隊員，采取優(yōu)先承包土地，貸款、發(fā)展黨員，優(yōu)先確定村婦代會主任人選的優(yōu)惠政策。對城鎮(zhèn)的巾幗志愿者隊伍的隊員，采取了優(yōu)先評選先進、優(yōu)先晉升職稱，并把特別優(yōu)秀的作為后備干部納入婦女人才庫。二是健全工作制度。要求巾幗志愿者隊伍全部建立健全了學習、活動、隊員聯(lián)系戶制度，有條件的村實行了上墻公開，沒有條件的村，實行了檔案管理，達到“一卡四表兩冊”，即巾幗志愿者隊伍成員登記卡、定期活動安排表、活動記錄表、隊員聯(lián)系戶登記表、隊員救助貧困女童登記表。巾幗志愿隊伍成員學習記錄冊、活動剪影冊。制度的制定和規(guī)范，不僅保證了巾幗志愿者隊伍建設(shè)始終沿著健康的軌道向前發(fā)展，而且不斷賦予了活動新的生機和活力。三是城鄉(xiāng)結(jié)對，共同提高。各城鎮(zhèn)巾幗文明隊廣泛開展了幫建、指導農(nóng)村巾幗文明隊活動，發(fā)揮城鎮(zhèn)巾幗文明隊信息、資金等優(yōu)勢，帶動農(nóng)村巾幗文明隊建設(shè)水平提高。如墾利縣稅務(wù)局幫助永安鎮(zhèn)六村成立了秧歌隊，并負責購買了鑼鼓、服裝等用品；公路局婦委會指導結(jié)對的新安村成立了巾幗文明保潔隊、巾幗文明健身隊、巾幗文明科技隊。墾利縣直婦委會及巾幗文明隊共幫助農(nóng)村建立巾幗文明隊44支，并積極傳授法律法規(guī)、科學持家、文體活動等知識，使他們擔負起倡導文明新風、維護社會治安、開展文體活動的重要職責。

（三）立足實際，突出特色，豐富活動內(nèi)涵

一是圍繞農(nóng)村婦女致富奔小康，積極傳播科技知識。配合市委、市府工作重點，市婦聯(lián)充分利用“巾幗文明隊”在全市大力開展農(nóng)業(yè)科技知識推廣活動。2002起連續(xù)五年舉辦了巾幗科技推廣周活動。組織市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局的“巾幗文明隊”到各縣區(qū)巡回講授了高效生態(tài)、標準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等有關(guān)知識。并對縣區(qū)“巾幗科技服務(wù)隊”成員進行了培訓。各“巾幗科技服務(wù)隊”主動承擔起傳幫帶任務(wù)，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)標準知識、綠色生態(tài)經(jīng)濟知識，積極開展為婦女群眾送項目、送技術(shù)、送信息、送資金活動，幫助農(nóng)村婦女科技致富。二是圍繞小康文明村建設(shè)，引導農(nóng)村婦女文明理家。依托“文明理家隊”，開展“好媳婦”、“好婆婆”評選、以環(huán)境、衛(wèi)生、科技致富、尊老愛幼、鄰里關(guān)系為主要內(nèi)容的“家庭比美觀摩”比美活動，促進鄉(xiāng)風民風建設(shè)?！靶l(wèi)生保潔隊”不僅承擔了各村莊主要街道的衛(wèi)生保潔及綠化美化任務(wù)，而且給隊員劃分責任區(qū)，讓隊員分片包干，督導檢查所負責區(qū)域內(nèi)各戶的衛(wèi)生情況，確保了各村街道、庭院及各戶居室的環(huán)境優(yōu)美、整潔，有效地帶動了周邊群眾環(huán)保意識的形成。三是圍繞文明城市創(chuàng)建，依托“巾幗文明隊”在全市開展美化社區(qū)家庭、爭做文明市民活動。在城鎮(zhèn)，發(fā)揮社區(qū)“巾幗文明隊”的宣傳、示范作用，教育引導婦女及家庭成員自覺維護公共衛(wèi)生、綠地及有關(guān)設(shè)施，共同營造衛(wèi)生、文明、優(yōu)美的居住環(huán)境。為方便市民需要，東營區(qū)婦聯(lián)立足區(qū)位優(yōu)勢，成立了“巾幗家政服務(wù)隊”，受到群眾歡迎。配合非典防治工作，開展了愛國衛(wèi)生運動、全民健身活動、科普宣傳教育活動。組織專家到部分村莊對有關(guān)問題進行講授和現(xiàn)場指導，發(fā)放了部分宣傳資料和藥品。圍繞市委、市政府關(guān)于建設(shè)“信用東營”的部署，各文明隊廣泛開展誠信教育宣傳活動，并把誠信宣傳教育納入了考核“巾幗文明隊”活動的內(nèi)容。在市婦聯(lián)開展“創(chuàng)建誠信家庭，爭做文明女性”活動中，“巾幗文明隊”發(fā)揮了帶頭作用，為打造信用東營做出了積極貢獻。四是圍繞建設(shè)先進文化的要求，開展豐富多彩的文體活動。市婦聯(lián)牽頭成立了東城常樂婦女健身隊，選配了健身指導員，有近300名婦女常年參加活動。各級婦聯(lián)注重依托“巾幗文明隊”設(shè)計開展豐富多彩的文體健身活動，編排反映文明家庭、移風易俗、遵紀守法等內(nèi)容的文藝節(jié)目，因地制宜開展經(jīng)常性的排練工作，逢年過節(jié)舉辦婦女文藝宣傳活動。2001年以來市婦聯(lián)先后組織了五場“巾幗文明隊”文藝匯演，展示巾幗文明隊建設(shè)成果，促進相互學習，共同提高。她們以特有的方式，為活躍城鄉(xiāng)文娛生活做出了積極貢獻。

三、存在問題

（一）工作主動性差。尤其是經(jīng)濟條件欠佳的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個別村，只片面地強調(diào)經(jīng)濟條件差，資金投入少或無資金投入，工作難以開展，持觀望態(tài)度，而沒有結(jié)合實際，找出適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本村特點的工作路子及方法，深入開展獨具特色的工作。

（二）發(fā)展不平衡。重視程度高的，則工作開展的較好，反之，則不好。經(jīng)濟條件好的，工作開展的相對好，經(jīng)濟條件差的，工作開展得參差不齊。

（三）巾幗志愿者素質(zhì)參差不齊。城鎮(zhèn)巾幗志愿者隊伍的人員素質(zhì)好，但深入基層必定有限。村級巾幗志愿者隊伍人員素質(zhì)偏低，發(fā)揮作用不很理想。

四、進一步巾幗志愿者隊伍建設(shè)的對策

（一）進一步提高認識，切實加強領(lǐng)導。把發(fā)展壯大巾幗志愿者隊伍作為貫徹落實黨的十六大精神，促進婦聯(lián)組織建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展，將其設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃和婦聯(lián)工作的議事日程，切實加強領(lǐng)導，采取有效手段，切實將這項工作抓深、抓扎實。要跳出婦聯(lián)的框框，以多種形式的巾幗志愿者服務(wù)活動，體現(xiàn)婦女兒童工作的成效。把黨和政府的要求作為活動的基調(diào)，廣泛開展了婦女再就業(yè)培訓、法律援助服務(wù)，在建設(shè)“誠信東營”中彰顯女性風采，在打造“平安東營”中展現(xiàn)婦女風姿，在構(gòu)建和諧社區(qū)中展示婦女風范。

（二）在鞏固原有服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，努力拓展新的服務(wù)項目，豐富服務(wù)內(nèi)容，擴大服務(wù)的覆蓋面與受益面。本著“需求＋可能”的原則，不斷拓展巾幗志愿者服務(wù)領(lǐng)域，以黨政中心工作和社會需求為導向，緊緊圍繞文明城市建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、綠化美化、環(huán)境創(chuàng)新、文明言行、良好秩序等主題開展志愿服務(wù)工作。社區(qū)內(nèi)的資源是相當豐富的，遍及經(jīng)濟、科技、文化、教育、醫(yī)療、法律、環(huán)保等諸方面，這些資源都可以為我們的巾幗志愿服務(wù)所利用。要運用各種手段對社會資源進行合理配置，實行資源共享，提升服務(wù)層次，在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)中打出巾幗志愿者的品牌。

（三）要注重借助各種有形無形的陣地，加大對社區(qū)巾幗志愿服務(wù)的宣傳力度。積極爭取新聞單位輿論配合，大力宣傳發(fā)展壯大巾幗志愿者隊伍的時代意義，宣傳“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，要加大志愿活動和志愿者典型的宣傳，推動社會更多的人去認知、認可志愿活動，宣傳活動中涌現(xiàn)出的各類先進典型，形成強大輿論聲勢，營造全社會共同關(guān)注，參與巾幗志愿者活動的良好氛圍。為促進兩個文明建設(shè)和社區(qū)的婦女工作做出新的貢獻。

（四）充分發(fā)揮優(yōu)勢，壯大巾幗志愿者隊伍。婦聯(lián)組織具有組織網(wǎng)絡(luò)健全，密切聯(lián)系群眾等優(yōu)勢，重視發(fā)揮婦聯(lián)組織“聯(lián)”的功能，努力把自身的優(yōu)勢發(fā)揮出來，在擴大各界婦女參與面、壯大志愿者隊伍上下功夫。通過動員社會力量的參與，取得各界愛心人士的支持，形成了資源共享、載體共用、優(yōu)勢互補、工作互動的共贏態(tài)勢，惠及廣大婦女和弱勢群體。廣泛招募、吸納經(jīng)濟、科技、衛(wèi)生、文教、法律等方面的人才，尤其要吸取一批女領(lǐng)導、部門負責人，加入巾幗志愿者服務(wù)隊伍領(lǐng)導的行列，在“三.八”、“六.一”等重要節(jié)日聯(lián)手行動，共同確定服務(wù)重點，策劃活動形式。如：維權(quán)工作論壇、女能人才藝展示、“1＋1助學”、“幫貧扶困手拉手”等多項活動的開展，凝聚集體的智慧和力量。巾幗志愿者行動要保持長久的生命力，必須最大限度地調(diào)動婦女群眾自愿參與的內(nèi)在積極性。在設(shè)計和開展志愿服務(wù)活動項目時，要把社會需要與巾幗志愿者的需要有機結(jié)合起來，在更加有效地服務(wù)社會的同時也要有效地滿足巾幗志愿者的愿望。要采取多種方式，把社區(qū)居民轄區(qū)單位職工、離退休人員、下崗職工等都吸引到巾幗志愿者隊伍中來，要動員更多的女干部、女知識分子、女個體工商者加入巾幗志愿者隊伍，鼓勵她們以自己的知識、技能和體能為社區(qū)群眾提供無償、低償服務(wù)。要注重發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)骨干力量，選拔出更多的群眾擁護的帶頭人。要加強巾幗志愿者之間的聯(lián)誼和交流，讓這些充滿愛心和責任感的婦女互相激勵，攜手共進，形成推動社會進步的強大力量。

（五）健全完善激勵機制，最大限度調(diào)動參與的積極性和主動性。在工作中，我們把成立組織、完善制度、創(chuàng)建基地作為加強巾幗志愿者活動機制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，通過制定制度，建檔立卡，健全志愿服務(wù)的招募、培訓、評選表彰等機制，逐步規(guī)范志愿者行為，把巾幗志愿者隊伍真正扎根于城市的各個角落。這里的激勵機制是一個廣義的范疇，應(yīng)包括外部機制和內(nèi)部機制。就外部機制來說，還要推動政府制定相應(yīng)的法律法規(guī)，研究形成有效的社會規(guī)范和激勵機制，對參加志愿活動到一定量的成員在就業(yè)、職務(wù)晉升等方面給予適當考慮，以進一步推動志愿活動的發(fā)展。就內(nèi)部機制來看，要對志愿者進行相應(yīng)的培訓，因為培訓也是志愿者參與活動的重要動因和極好回報，他可以從中獲得高尚的精神利益，如人道主義和理想主義的實現(xiàn)、奉獻社會的滿足、學習新事物的機會，參與社會、自我實現(xiàn)、尋求情感上的慰藉等，還要對志愿者進行有效的物質(zhì)表彰獎勵。

加強巾幗志愿者隊伍建設(shè)的幾點思考

近年來，海州區(qū)各級婦聯(lián)組織圍繞黨委和政府中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮巾幗志愿者隊伍在組織、引導、服務(wù)婦女，維護婦女兒童合法權(quán)益等方面的重要作用，積極開展弘揚志愿精神、具有巾幗特色、滿足城鄉(xiāng)社區(qū)婦女群眾需求的活動，得到了廣泛社會關(guān)注，取得了良好的社會反響。

一、基本現(xiàn)狀與做法

1、廣泛宣傳發(fā)動，規(guī)范志愿隊伍。

海州區(qū)婦聯(lián)一直高度重視巾幗志愿服務(wù)工作，把開展巾幗志愿服務(wù)工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為婦聯(lián)組織參與社會管理與公共服務(wù)的一項重要任務(wù)。一是宣傳形式多樣。通過宣傳單、宣傳欄、專稿、專欄等形式，宣傳志愿服務(wù)活動中涌現(xiàn)的各類先進典型，激勵更多的婦女加入巾幗志愿者的行列。二是參與活動踴躍。通過公開招聘等形式，發(fā)展、壯大巾幗志愿者隊伍，目前，該區(qū)共組建各類巾幗志愿者隊伍65支，參與人數(shù)近2000人。其中在職人員900余人，巾幗志愿者85%具有高中以上文化程度，多數(shù)是老黨員和老知識分子。三是隊伍管理規(guī)范。對各類志愿者服務(wù)隊進行全面整編，造冊登記，形成縱橫交叉的隊伍網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)服務(wù)內(nèi)容的不同需求建立不同分隊，如巾幗環(huán)保、家政服務(wù)、助老服務(wù)、科普宣傳、婦女維權(quán)等志愿者服務(wù)隊伍等，有詳細的活動計劃和活動情況記錄、明確的成員職責和鮮明的活動特色。

2、深化服務(wù)內(nèi)涵，豐富活動形式。

廣大巾幗志愿者發(fā)揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，以“自愿參與、自我服務(wù)、自我教育”為原則，以“服務(wù)婦女、服務(wù)社會”為宗旨，相繼開展了文明創(chuàng)建、扶貧幫困、互伴成長等多項志愿者主題活動。

錦屏鎮(zhèn)婦聯(lián)聘請在轄區(qū)工作或居住、熱心公益、自愿維護家庭和睦和社會穩(wěn)定，并具有一定文化素質(zhì)和社會經(jīng)驗的人士擔任家庭暴力監(jiān)督員，組建婦女維權(quán)志愿者隊伍，積極參與家庭暴力的防護工作。新壩鎮(zhèn)大穆、四里等村定期開展“當一天愛心媽媽”、“給留守兒童講故事”等活動，鼓勵她們樂于幫助他人，勇于面對困難，樹立自信。許莊村課外輔導志愿者利用周末、節(jié)假日、寒暑假，舉辦“留守兒童互伴成長”活動，開設(shè)了閱讀、書法、猜謎、魔術(shù)、棋類、球類等孩子們喜愛的課程。板浦鎮(zhèn)南門社區(qū)老年文藝演出隊定期開展送戲下鄉(xiāng)活動，給鄉(xiāng)親們送去精彩的文化大餐和節(jié)日問候的同時，積極開展文明城市創(chuàng)建、學習型家庭創(chuàng)建和法律法規(guī)的宣傳活動。寧海街道武圩村心理咨詢師針對孤兒因缺乏父母的交流和溝通，在心理和性格方面存在不同程度缺陷，啟動陽光心理教育工程，今年以來已對60名10-16歲孤兒進行心理教育。寧海街道機關(guān)的“助老志愿者服務(wù)隊”定期為敬老院的老人們送去各種服務(wù)，包括打掃、洗衣、做飯以及舉行包餃子比賽等，讓老人在其樂融融中感受來自大家庭的溫暖。

3、圍繞重點領(lǐng)域，打造工作品牌。

在開展巾幗志愿者活動的過程中，海州區(qū)因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞婦聯(lián)的重點工作、社會公益事業(yè)、服務(wù)基層群眾等方面，精心組織開展巾幗志愿服務(wù)活動，形成具有海州特色的服務(wù)品牌。一是以幫困助弱為主題，開展“送溫暖·獻愛心”服務(wù)活動。組織巾幗志愿者走進敬老院和留守老人、留守兒童家中，開展家政、照料、護理、信息咨詢、心理疏導、法律維權(quán)等志愿服務(wù)活動,積極引導各巾幗志愿者服務(wù)隊為孤寡老人、敬老院老人、貧困婦女、孤兒等困難群體提供各種服務(wù)。二是以文明創(chuàng)建為主題，開展“勸導、糾正不文明行為”活動。區(qū)婦聯(lián)積極組織巾幗志愿者走上街頭開展“勸導、糾正不文明行為”活動，活動內(nèi)容主要包括勸導市民排隊候車、不亂扔紙屑，維護公共場所的環(huán)境衛(wèi)生等。三是以關(guān)注民生為主題，開展社區(qū)便民服務(wù)活動。由巾幗志愿者服務(wù)隊組成的群眾業(yè)余秧歌隊、腰鼓隊、健身隊、舞蹈隊等文藝團隊，帶領(lǐng)婦女開展扇舞、腰鼓、劍舞、太極拳等各種運動項目，引導廣大婦女科學健身。

二、存在問題及分析

志愿者作為公民社會的組成部分，主動參與社會服務(wù)活動，但如僅僅憑志愿者的自發(fā)積極性難以堅持持續(xù)健康發(fā)展，也難以形成規(guī)模和品牌效應(yīng)。工作中我們發(fā)現(xiàn)，巾幗志愿者這支隊伍在發(fā)展壯大的過程中仍存在許多不容忽視的問題。

一是缺乏統(tǒng)一管理。巾幗志愿服務(wù)活動大多是由基層婦聯(lián)組織安排的，這種服務(wù)中存在著崗位分配和分派因素，在很大程度上會削弱了個人志愿服務(wù)的色彩。很多巾幗志愿者參與活動都是比較隨機的，臨時被指派參與志愿服務(wù)的熱情很高，但長期堅持參與活動很難。

二是缺乏經(jīng)濟扶持。有些志愿活動需要購置工具、耗材和零件；有的大型志愿活動需要一定的物質(zhì)支撐。這對于目前巾幗志愿者隊伍而言，并不具備長期花錢為別人和社會提供服務(wù)的經(jīng)濟條件，還需要社會提供相應(yīng)的經(jīng)濟扶持和資助。

三是缺乏專業(yè)人才。在整個隊伍中，具有一定專業(yè)知識的巾幗志愿者比較欠缺，針對一些目前社會需求較大的維權(quán)、家教、科普、衛(wèi)生保健等項目的巾幗志愿者人數(shù)相對較少。在年齡、文化、技能等方面的組成結(jié)構(gòu)也不盡合理。

三、幾點建議

鑒于上述存在的問題，提出如下建議：

1、加大宣傳力度。大力弘揚宣傳在巾幗志愿者隊伍中持之以恒、無私奉獻、不斷創(chuàng)新的典型，感召更多的婦女姐妹投身巾幗志愿服務(wù)的實踐，形成參與巾幗志愿服務(wù)光榮的道德風尚，獲得社會的廣泛認同和支持，使更多的女性尤其是具有較高知識水平和專業(yè)技能的女性積極加入到巾幗志愿者隊伍之中。

2、增加經(jīng)費投入。政府應(yīng)重視巾幗志愿者工作，給予必要的資金投入，使巾幗志愿者活動經(jīng)費能夠得到保障。建議以政府撥款為主，企業(yè)贊助為輔，積極支持巾幗志愿者工作。

3、建立激勵機制。給巾幗志愿者精神或物質(zhì)上的獎勵和回報，同時，在她們需要幫助時，能夠及時得到志愿者組織和其他志愿者的服務(wù)和回報。以鼓勵更多人來參與巾幗志愿者事業(yè)，積極發(fā)展和壯大巾幗志愿者隊伍，推動巾幗志愿者服務(wù)健康、可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：常州巾幗志愿者隊伍建設(shè)經(jīng)驗借鑒

常州巾幗志愿者隊伍建設(shè)經(jīng)驗借鑒
近年來，我們把社區(qū)巾幗志愿服務(wù)作為開展社區(qū)工作的重 要切入點，作為參與社會管理和公共服務(wù)的實際舉措，重心前 移，落腳基層，充分發(fā)掘蘊藏在廣大婦女中的志愿服務(wù)潛力，打造“百姓身邊的”巾幗志愿服務(wù)品牌。

一、舉措及成效

1、依托組織網(wǎng)絡(luò)，初步形成四級管理體系。2005 年市婦。聯(lián)成立巾幗志愿者總隊，并以各轄市（區(qū)）婦聯(lián)、各團體會員 為單位成立分隊，街道婦聯(lián)承上啟下，社區(qū)婦聯(lián)深入家庭，根 據(jù)居民的性別、行業(yè)、技能特點分類造冊，開展巾幗志愿者社 會化招募、登記工作。目前，我市已有各類社區(qū)巾幗志愿者隊 伍 1870 支，總?cè)藬?shù) 5 萬余人，占全市社區(qū)志愿者的 61.7％。其中，227 個社區(qū)制定巾幗志愿者隊伍相關(guān)管理辦法；1/5 的 社區(qū)對巾幗志愿者的基本情況、主要特長、服務(wù)時間、服務(wù)項 目等登記造冊，實行科學管理，初步形成了市、區(qū)（轄市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村居）四級網(wǎng)絡(luò)的志愿者管理體系。

2、緊扣發(fā)展大局，重點打造特色服務(wù)隊伍。把巾幗志愿 服務(wù)理念貫穿到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)建、依法維權(quán)等各個方面，在社區(qū)成立了社會治安、文藝宣傳、敬老托幼、科技培訓、愛 心幫扶等多支隊伍，并依托 “婦女·環(huán)境·家園”主題活動、家庭文化健身節(jié)、社區(qū)鄰里節(jié)、“十佳母親”、社區(qū)家庭美德 講堂等活動不斷發(fā)展壯大。根據(jù)各小區(qū)不同，因地制宜、突出 所長：如城市老舊小區(qū)居民參與意識強烈，發(fā)揮女性帶頭人作 用，扶持建立了鳳娟工作站、夏戈工作室等一批高質(zhì)量的巾幗 志愿服務(wù)隊；城市新建小區(qū)年輕人多、文化素質(zhì)高，則發(fā)揮現(xiàn)

代網(wǎng)絡(luò)功能，通過 QQ 群、論壇等載體為志愿者交流溝通建立 網(wǎng)上綠色通道。

3、拓寬招募視野，逐步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。在依托社區(qū)陣地。動員退休人員、家庭婦女、社區(qū)女黨員等加入志愿服務(wù)隊伍的 基礎(chǔ)上，主動吸納各界社會人士，充實骨干成員力量：一是性 別構(gòu)成由單一女性向女性為主、同時吸收熱心男性的方向發(fā) 展。二是依托時間銀行、道德積分卡等形式，實現(xiàn)社區(qū)巾幗志 愿者與服務(wù)對象的良性互動。接受志愿服務(wù)的弱勢群眾自發(fā)加 入志愿者隊伍，為其他人提供服務(wù)。三是凝聚了一批高素質(zhì)、高層次專業(yè)志愿者，通過百名女律師牽手基層巾幗維權(quán)站，家 教專家結(jié)對社區(qū)等形式，有效提升了社區(qū)巾幗志愿行動的服務(wù) 水平。

4、實踐聯(lián)動理念，積極探索社會化運作模式。一是依托 全覆蓋的“婦女兒童之家”，推動志愿者隊伍咨詢進社區(qū)、活 動進社區(qū)、服務(wù)進社區(qū)，如 2010 年，以法官、檢察官、律師、心理咨詢師、

婚姻家庭指導師、高校老師為主體力量，組織 12 支各具特色和專業(yè)的巾幗品牌志愿服務(wù)隊高質(zhì)量服務(wù)社區(qū)居 民；二是牽線各“巾幗文明崗”、各黨政機關(guān)婦委會與社區(qū)結(jié) 對共建，使各條線、各行業(yè)的專業(yè)服務(wù)力量滲透到最基層；三 是主動聯(lián)系高校社會工作專家，邀請她們加入到調(diào)查、研討隊 伍中來，為形成“婦工＋社工＋巾幗志愿者”優(yōu)勢互補、合作 共進、協(xié)同配合、深度互動的工作格局提供理論支撐。經(jīng)過不斷的嘗試努力，一支支充滿活力和潛力的社區(qū)巾幗 志愿者隊伍逐步走上規(guī)范化、長效化、特色化發(fā)展之路，她們 是鄰里和睦的“潤滑劑”、民主自治的“助推器”、文明創(chuàng)建

的“主力軍”；同樣也是婦聯(lián)組織發(fā)動群眾參與社會管理及其 創(chuàng)新的成果體現(xiàn)。

二、困難與不足 一是人員結(jié)構(gòu)不平衡。60 歲以上的退休女性占 60%以上。隊伍平均年齡偏大；在職人員占 30％左右，崗下的多，崗上的 少；參加過志愿服務(wù)相關(guān)培訓的占 12%，年齡、知識、技術(shù)、資源等方面有局限。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。農(nóng)村社區(qū)和拆遷安置社區(qū)的巾幗志。愿者隊伍活動形式單一，巾幗志愿者隊伍及志愿者數(shù)量偏少。三是管理體制不完善。從全市來看，尚未形成統(tǒng)一互通、與時俱進的管理制度，一些社區(qū)巾幗志愿者隊伍管理仍顯松 散。四是活動經(jīng)費短缺?；顒淤Y金主要來源于社區(qū)支持和志愿。者自籌，而街道、社區(qū)財政支持少，無法滿足經(jīng)費需求，志愿 活動常常捉襟見肘。

三、下一步做法

1、建章立制，規(guī)范化管理社區(qū)巾幗志愿服務(wù)。在制定《常 州市巾幗志愿服務(wù)管理辦法》的基礎(chǔ)上，研究制定社區(qū)巾幗志 愿服務(wù)行動細則，對社區(qū)巾幗志愿者的招募注冊、社會定位、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、學習培訓、考核激勵等作出明確界定，建立健全活動臺帳，并推廣全國統(tǒng)一的巾幗志愿服務(wù)標識。把 社區(qū)巾幗志愿服務(wù)和“婦女兒童之家”建設(shè)緊密結(jié)合起來，實 現(xiàn)全市范圍內(nèi)的規(guī)范管理，使“婦女兒童之家”成為凝聚社區(qū) 巾幗志愿者和服務(wù)隊、規(guī)范社區(qū)巾幗志愿服務(wù)行為的陣地，成 為社區(qū)巾幗志愿者學習與培訓、分享與互助的家園，使社區(qū)巾 幗志愿者成為“家”建設(shè)的活躍元素。

2、創(chuàng)新形式，多樣化打造巾幗志愿服務(wù)品牌。一是根據(jù) “需求+可能”原則，推動各社區(qū)創(chuàng)建、完善巾幗科技培訓服 務(wù)隊、文化宣傳隊、空巢老人陪護隊等志愿者隊伍，因地制宜，推行一社區(qū)一品牌。二是案例推廣。試點建立巾幗服務(wù)自助超 市（志愿者“予我所能”、居民“取我所需”）、時間儲蓄卡、互利換工等適應(yīng)現(xiàn)代居民需求，體現(xiàn)人文關(guān)懷的志愿服務(wù)模 式，
，推動巾幗志愿服務(wù)的自我運轉(zhuǎn)、自我管理。三是主題引領(lǐng)。根據(jù)當前社會熱點問題及婦聯(lián)重點工作，開展“單親母親一對 一幫扶”、“貧困兒童結(jié)對幫扶”、孤老困殘人員陪護疏導、群眾文體展演等主題巾幗志愿服務(wù)活動。

3、分類培訓，立體化培育社區(qū)巾幗志愿服務(wù)人力。按照?！皨D工+社工+巾幗志愿者” 格局，對社區(qū)婦聯(lián)干部，加大指導、培訓和考核力度，使其具備擔當巾幗志愿服務(wù)活動組織者、管 理者和監(jiān)督者的能力。對社區(qū)巾幗志愿者，通過以會代訓、骨 干培訓、學習分享交流小組及網(wǎng)絡(luò)、電視、社區(qū)櫥窗、報刊宣 傳等形式普及巾幗志愿服務(wù)要求、服務(wù)技能、風險及安全等知 識。對社會工作者，借助高等院校的人才資源，成立“女大學 生社區(qū)志愿服務(wù)合作平臺與推廣模式”，讓社會工作專業(yè)的高 校老師和學生參與社區(qū)工作實務(wù)，傳播專業(yè)社工知識。對表現(xiàn) 突出的志愿者，每年撥付一定經(jīng)費，支持她們參加專業(yè)社工學習。

4、宣傳引導，社會化營造志愿服務(wù)參與氛圍。一是輿論。引導。運用新聞報道、言論評論、公益廣告等媒體宣傳，創(chuàng)作 引導 感人的文藝作品，開展多彩的文化活動，廣泛普及志愿理念。二是典型激勵。建立優(yōu)秀巾幗志愿者素材庫，評選優(yōu)秀巾幗志 二是典型激勵 愿服務(wù)集體和個人，推動優(yōu)秀巾幗志愿者走上 “社區(qū)道德講堂”

帶動群眾。三是活動倡導 三是活動倡導。抓住“三八”婦女節(jié)、國際志愿者 三是活動倡導 日、創(chuàng)建文明城市等契機，圍繞文明禮儀、公共秩序、社會服 務(wù)等舉辦大型群眾性活動，激發(fā)廣大婦女的參與熱情。

5、廣聚資源，多元化建立志愿服務(wù)社會支持和保障體系。一方面把巾幗志愿服務(wù)融入“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)，建立以社區(qū)公 益實踐項目管理信息系統(tǒng)、巾幗志愿者管理系統(tǒng)、巾幗志愿者 指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)、巾幗志愿者溝通互動平臺等為主體的綜合信息 支持平臺。另一方面通過企業(yè)贊助、社會募集，努力形成“財 政撥款+基金資助+社會贊助”的可持續(xù)保障體系。推動各級政 府將志愿服務(wù)活動經(jīng)費納入本級經(jīng)費預算，聯(lián)系各種民間組 織、慈善機構(gòu)和非營利性社會團體，鼓勵各“巾幗文明崗”、黨政機關(guān)婦委會等利用行業(yè)優(yōu)勢開展活動，形成多渠道、社會 化的籌資機制。社區(qū)巾幗志愿服務(wù)的實踐探索，使我們深感只有扎根基 層，緊緊圍繞婦女群眾的實際需求，穩(wěn)步推進并打造符合時代 發(fā)展要求、體現(xiàn)常州本土特色的服務(wù)品牌，才能在社區(qū)建設(shè)中 找到婦聯(lián)的服務(wù)空間，才能在社會管理創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。

第五篇：巾幗志愿者服務(wù)隊情況調(diào)研

巾幗志愿者協(xié)會調(diào)研報告

隨著社會的發(fā)展和文明程度的提高，巾幗志愿者逐漸成為一支活躍在社會各個領(lǐng)域的愛心隊伍和公益組織。它來自于基層，扎根于群眾之中，以服務(wù)大局、奉獻社會、造福百姓為宗旨，立足于社會關(guān)注、黨政關(guān)心、婦女所為的社會公益事業(yè)，是新時期婦聯(lián)工作服務(wù)黨的中心工作、服務(wù)社會的新探索。近年來，縣婦聯(lián)結(jié)合本縣實際，通過組建巾幗志愿者協(xié)會，不斷探索服務(wù)婦女的有效形式，取得一定成效。

一、巾幗志愿者協(xié)會基本情況

縣巾幗志愿者協(xié)會成立于2018年，協(xié)會注冊人數(shù)120人，注冊的協(xié)會成員來自縣各個單位和民間的愛心人士。她們中既有私營企業(yè)主，也有女性領(lǐng)導干部、醫(yī)務(wù)人員、法律工作者；既有離退休人員、社會熱心人士，又有很多在職機關(guān)工作人員；既有城鎮(zhèn)婦女，又有農(nóng)村婦女。

二、巾幗志愿者協(xié)會開展活動概況

為更好地規(guī)范管理協(xié)會，推動巾幗志愿活動，唱響巾幗志愿服務(wù)品牌，制訂了章程和制度，訂制了統(tǒng)一的服裝。她們發(fā)揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，熱心社會公益事業(yè)，無私奉獻，上為政府分憂，下為百姓解難，為促進社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻。如巾幗交通安全宣傳志愿者，積極參與交通安全法規(guī)的宣傳，深入社區(qū)和學校開展安全知識講座；巾幗舞蹈志愿者通過舉辦送戲下鄉(xiāng)、廣場舞展演，在豐富自我的同時，也宣傳教育了他人，倡導了精神文明；巾幗環(huán)保宣傳志愿者隊充分利用節(jié)假日進行環(huán)保低碳知識的推廣和宣傳，讓“低碳風”吹進千家萬戶；巾幗清潔家園志愿者進村入戶開展清潔家庭創(chuàng)建宣傳活動，讓清潔家庭創(chuàng)建深入人心；巾幗法律服務(wù)志愿者經(jīng)常開展法律維權(quán)、三八維權(quán)周宣傳活動，提高群眾的法制觀念；巾幗家庭教育講師開展的“家教知識進社區(qū)、農(nóng)村”系列活動，向監(jiān)護人傳遞科學育人觀念；“愛心媽媽”志愿者，經(jīng)常走訪看望結(jié)對的留守兒童，為她們送去“母親”般的關(guān)愛與呵護，促進留守兒童身心健康成長。

三、存在問題

１、隊伍發(fā)展不夠平衡。目前，我縣開展巾幗志愿活動主要是在城區(qū)進行，而廣大農(nóng)村和村民參與志愿者服務(wù)的意識不強，這主要是由城鄉(xiāng)之間的差別、交通環(huán)境的影響及宣傳工作不夠深入等主客觀因素所致。

2、活動開展不夠主動。從各級婦聯(lián)、各個領(lǐng)域的志愿活動開展情況來看，志愿者都是在等待婦聯(lián)統(tǒng)一謀劃或上級領(lǐng)導統(tǒng)一安排活動后才去組織開展?？h婦聯(lián)只是管理部門，協(xié)會自身組織活動缺乏自主性，且活動的內(nèi)容比較單一，多是以開展宣傳或響應(yīng)號召為形式，需要進一步擴大活動領(lǐng)域。

3、活動經(jīng)費缺少保障。巾幗志愿者協(xié)會沒有固定活動經(jīng)費，日常志愿活動以會員自行捐贈為主，缺少保障。雖然縣婦聯(lián)在省婦聯(lián)婦女兒童發(fā)展專項資金中分配了資金用于協(xié)會開展困境困難兒童幫扶和清潔家庭創(chuàng)建活動，但由于經(jīng)費不多，活動的開展因此受限。

四、意見建議

1、狠抓規(guī)范管理，加強宣傳，擴大巾幗志愿者的影響力。要加強對巾幗志愿者的社會宣傳，利用新聞媒介等各種宣傳形式，大力宣傳開展巾幗志愿活動的時代意義，宣傳“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，宣傳志愿者隊伍在服務(wù)大局、服務(wù)群眾、弘揚社會新風、促進兩個文明建設(shè)方面的重要作用。宣傳活動要有深度和廣度，不僅在城區(qū)，在農(nóng)村這塊“薄弱地帶”更要集中宣傳，要營造整個社會都來關(guān)注、支持和參與志愿活動的良好氛圍，提高社會認知度，同時引導志愿者合理、有序、主動地參加志愿服務(wù)活動。

2、狠抓特色創(chuàng)新，加強培訓，提升巾幗志愿者的服務(wù)水平。開展巾幗志愿活動要因地制宜，既要結(jié)合本地的特色工作，更要善于針對本地區(qū)的“空白點”，選準服務(wù)項目，培養(yǎng)骨干力量。要提高志愿者的綜合素質(zhì)，除了要做好志愿者骨干培訓、業(yè)務(wù)培訓，也要加強志愿者的精神素質(zhì)方面的培訓，建立科學的培訓體系。

3、積極向上爭取，多方籌措，保障巾幗志愿活動的連續(xù)性。發(fā)動號召社會愛心人士捐贈愛心捐款，積極向上級婦聯(lián)爭取民生項目資金，從中分配一定比例金額用于開展巾幗志愿活動。