第一篇：2011 年上海市公務員錄用考試( B 類)

2011 年上海市公務員錄用考試（B 類）．南京一男子彭宇稱因攙扶摔倒的老太太，反而被告上法庭。昨天，法院做出一審判決，彭宇被判賠 45876 元。判決書稱“彭宇自認其是第一個下車的人，從常理分析，他與老太太相撞的可能性比較大。如果不是彭宇撞的老太太，他完全不用送她去醫(yī)院”。如果這是個案，那李凱強案則更多的是一場鬧?。耗忱先说梗顒P強上前扶起，最后被法院判賠 7.8 萬元。但事實是怎樣的呢？事實是：李凱強騎電動車與另一騎車的老人相撞（這是李凱強承認的），最后被法院判賠 7.8 萬元；至于“上前扶起”，不過是其中一個無關緊要的細節(jié)，—老人既沒有因此才指認李凱強撞她，法院也沒有以此認定李凱強承擔責任。

熱心攙扶老人回家，卻遭到父母親友的集體批評。1 月 18 日晚上，武漢武路路中學的初一女生晶晶抹著眼淚，覺得十分委屈。隨著南京“彭宇案”、鄭州“李凱強案”被越來越多的人熟知，社會上“苦于助人”的風氣開始蔓延開來。在這種消極態(tài)度的影響下，1 月 9 日下午，一位八旬老人突然倒在杭州南宋御街街頭，誰也沒有上前扶起。1 月 19 日傍晚，在青島過芙蓉路和臺東一路路口的時候，一位老大爺俯臥在人行道上，圍觀的 20 多名群眾沒有一人上前查看。1 月 31 日下午 4 時許，撫順市新?lián)釁^(qū)西七路交通崗路邊的冰面上躺著一位 60 歲左右的男子，20 多人圍觀，無人上前攙扶。2 月 7 日下午，一名女子在上海中山公園龍之夢購物中心地下一層上至一樓時突然摔跤，隨后躺倒在地，周邊的市民都在幾米之外圍觀，無人上前攙扶?，F(xiàn)在又出現(xiàn)了初中生熱心攙扶老人回家卻遭集體批評一事，這不能不叫人對大眾所表現(xiàn)出來的謹慎和冷漠心態(tài)十分痛心。事件經(jīng)媒體報道后，網(wǎng)上輿論大嘩，普遍覺得父母和孩子都沒有錯，錯的是先前兩個案例帶來的巨大不良影響。．在雷鋒生活工作過的鞍鋼集團礦業(yè)公司有一名普通的公路管理員郭明義，他 30 年如一日熱心公益事業(yè)，幫助身邊弱勢困難群體化解矛盾，給 300 余個瀕臨絕望和無助的困難家庭帶來新的希望。連日來，鞍山市的高校、機關、廠礦爭相邀請郭明義事跡報告團巡回演講，郭明義川愛心“捂熱”冷漠，甘做和諧社會“潤滑劑”的事跡感動了鋼城，并在成千上萬民眾中引發(fā)了愛的洪流。郭明義用大愛營造一個溫暖祥和的環(huán)境。他還是 180 名特困學生的資助者，他義務獻血最是自身血最的 10 倍，他從身邊的小事做起，好事做得數(shù)不清。郭明義閃光的人格感動了無數(shù)的追隨者，成為引領鋼城浩然正氣的一面旗幟，溫暖人心的一股洪流。人們在贊揚這位共產(chǎn)黨員雷鋒傳人時，也呼喚社會主義核心價值體系的春風吹遍神州，2010 年 10 月 20 日學習郭明義同志的先進事跡在北京人民大會堂舉行，中共中央政治局、中央書記處書記、中宣部部長劉云山出席會議并講話，強調(diào)要積極響應胡錦濤總書記號召深人宣傳郭明義同志先進事跡和崇高精神，廣泛開展向郭明義同志學習的活動，在新的歷史條件下傳承和弘揚雷鋒精神，努力形成崇尚先進、追求祟高的濃厚氛圍，形成奉獻光榮、助人為樂的濃厚氛圍，形成我為人人、人人為我的濃厚氛圍，凝聚成促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的強大精神力量。

為了幫助中國人民的抗日斗爭，1938 年白求恩大夫放棄優(yōu)越的物質(zhì)條件，不遠萬里從加拿大來到中國，為八路軍提供醫(yī)療救治服務。在晉察冀地區(qū)，他帶著戰(zhàn)地醫(yī)療隊轉(zhuǎn)戰(zhàn)多個戰(zhàn)場，冒著槍林彈雨在極端惡劣的環(huán)境中搶救了成千上萬的傷病員，他還幫助創(chuàng)辦了衛(wèi)生學校，親自編寫各種教材并講課，培養(yǎng)了大批的革命醫(yī)療戰(zhàn)士。1939 年秋，他在搶救傷員時，因不幸感染了病毒而犧牲，白求恩大夫為中國人民的解放事業(yè)做出了重大貢獻。，《 中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定 》 指出，以“互相關愛，服務社會”為主題，深入開展城鄉(xiāng)社會志愿服務活動，建立與政府服務、市場服務相銜接的社會志愿服務體系，這是構建社會主義和諧社會的一項重大舉措。

什么是志愿服務？有人認為日常生活中的善舉就是志愿服務，有人認為志愿服務是不能有任何酬勞的，還有人認為只有出錢沒有從事實際服務工作的不算志愿服務，那么到底什么是志愿服務？美國社會工作協(xié)會認為，追求公共利益、本著自我意愿與選擇而結合的一群人稱為志愿服務團體，參與這種團體工作的人稱為志愿者，而這種團體工作則稱為志愿服務。志愿服務是任何人自愿貢獻時間和精力，在不為物質(zhì)報酬的前提下為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)而提供的服務。

聯(lián)合國前秘書長科菲 · 安南在“ 2001 國際志愿者年”啟動儀式上的講話中指出：“志愿精神的核。是服務、團結的理想和共同使這個世界變得更加美好的信念。從這個意義上說，查顯馗挫是璧直國芷業(yè)魚量竺述皿七”這句話指出了志愿精神的本質(zhì)，表達了人們對志愿服務的由衷贊美。志愿服務的精神概括起來是：奉獻、友愛、互助、進步。奉獻精神是高尚的，是志愿服務精神的精髓。志愿者在不計報酬、不求名利、不要特權的情況下參與推動人類發(fā)展、促進社會進步的活動，這些都體現(xiàn)著高尚的奉獻精神。志愿者欣賞他人、與人為善、有愛無礙、平等尊重，這便是友愛精神。志愿者之愛跨越了國界、職業(yè)和貧富差距，是沒有文化差異，沒有民族之分，沒有收人高低的平等之愛，它讓社會充滿陽光般的溫暖。志愿服務包含

著深刻的互助精神，它提倡“互相幫助、助人自助”。志愿者憑借自己的雙手、頭腦、知識、愛心開展各種志愿服務活動，幫助那些處于困難和危機中的人們。志愿服務者以“互助”精神喚醒了許多人內(nèi)心的仁愛和慈善，使他們付出所余，持之以恒地真心奉獻?！爸俗灾睅椭藗冏叱隼Ь?，自強自立，重返生活舞臺。受助者獲得生活的能力后，也會投入到關心他人、幫助他人、為社會做貢獻的志愿活動中，這些志愿活動都涵蓋著深刻的“互助”精神。此外，進步精神也是志愿服務精神的重要組成部分，志愿者通過參與志愿服務，使自己的能力得到提高，同時促進了社會的進步。在志愿活動中無處不體現(xiàn)著“進步”的精神，正是這一精神使人們甘心付出，追求社會和諧。.2008 年被稱為中國志愿服務元年： “ 5 · 12 ”地震和北京奧運會見證了中國全民參與志愿服務時代的來臨。團中央書記處書記、中華全國青年聯(lián)合會副主席盧雍政在“中國 2 008 年全民際志愿者日”慶?；顒由显硎荆簱?jù)不完全統(tǒng)計，累計有超過491.4 萬名志愿者以各種形式參加 ” 5 · 12 ”抗震救災和災后重建工作，170 多萬名志愿者直接服務北京奧運會，近3 00萬名志愿者參與奧運會主題活動。

2008 年漢川大地震至今，數(shù)百萬志愿者為這片傷痛的土地帶來了溫暖。他們基本上是完全自發(fā)的“草根”志愿者。數(shù)十萬名來自各地的志愿者，以最快的速度自發(fā)集中到災區(qū)，有錢出錢，有力出力。更有來自唐山的 13 位農(nóng)民組成了“唐山青年志愿者突擊隊”，穿梭于北川敢災區(qū)的廢墟中。在北川災后最關鍵的 3 天時間里，這支突擊隊共救出 25 名幸存者。在這次救災重建中，中國志愿者，特別是年輕人的表現(xiàn)，讓世人看到中華民族美德的傳承和社會核心價值觀的弘揚。志愿者的行為既是人內(nèi)化的道德追求，也是外化的道德行為。道德是靈魂的力娥，道德的力量可以使人變得更堅強。志愿者行動無疑是一股社會的道德清流，它讓愛心延續(xù)，助推社會精神文明的健康前行。

國際奧委會主席羅格曾說過：“奧林匹克運動會是運動會的盛會，也是志愿者的盛會。志愿者是奧林匹克運動的重要組成部分。志愿者文化是奧林匹克主義的重要組成部分。2008 北京奧運會的核心志愿者約十萬名。十萬大軍，一張‘。名片’”。奧運志愿者是北京的“名片”，是中國的形象大使、北京的形象大使。高素質(zhì)的志愿者熱情服務奧運，是成功舉辦奧運會的關鍵。北京奧運會志愿者以高校大學生為主體，而大學生是中國未來的希望，是一個重要的社會群體，他們在奧運會期間熱心公益、無私奉獻的行為，極大地啟發(fā)了社會良知，激勵人們多為別人考慮，為社會著想，對北京乃至全國人民都有著強烈的文明引領作用。當他們回到學校時，對學校與社會也將具有很大的延伸影響力，有助于“迎奧運、講文明、樹新風”時代風尚在全社會蔚然成風。所有這些都是社會主義核心價值體系重要內(nèi)容的生動體現(xiàn)。.2010 年上海世博會，是我國首次舉辦的世界大規(guī)模綜合性博覽會，通過扎實深人的志愿服務活動，維護環(huán)境秩序，保障運營服務，營造歡樂相聚、共同參與的社會氛圍，對于成功舉辦上海世博會至關重要。進人中國不到 20 年的“志愿者行動”，在上海正以前所未有的速度被動員起來。200 萬名世博志愿者，幾乎占了這座特大型城市人口的十分之一，其規(guī)模甚至超過北京奧運會。在上海世博園區(qū)，幾乎每走一步都能看到身穿綠白相間服裝的志愿者，他們被游客們親切地稱為“小白菜”。每天有 6000 多名志愿者活躍在園區(qū)，來自華東師范大學的“ 90 后”志愿者呂顏婉倩就曾是其中一顆“小白菜”。凌晨 5 點，天才蒙蒙亮，呂顏婉倩就已經(jīng)醒了。雖然 3 個月的上海世博會志愿者工作已經(jīng)結束了，但她的生物鐘還沒有調(diào)整過來，“有時候做夢都還在世博園呢。”這個戴著大大眼鏡的安徽女孩笑著說?！昂苄量嗪芾郏幸环N被需要的快樂?！闭f起世博會，她仍然掩抑不住激動。志愿者工作結束后，她在日記里這樣寫道：“感謝世博會，讓我對‘志愿’有了全新的認識。我覺得能夠用自己的力量幫助到別人就很開心?！薄八麄兪沁@個時代最可愛的人?！弊鳛閳@區(qū)志愿者的“家長”，上海世博會志愿者部園區(qū)志愿者組組長夏科家不止一次這么形容志愿者。無論日曬雨淋，志愿者們都要堅守崗位，對每位前來問詢的參觀者露出微笑，并提供真誠的服務。一位中年參觀者說：“如果我的孩子做志愿者，我一定心疼死了?！薄坝形苄量?，卻值得。”這是不少志愿者的心聲。如一位志愿者在日記中寫的，“白菜廉價而有價值，穿白菜裝的我們不求報酬，可一樣有營養(yǎng)、有素質(zhì)、有價值。我們這樣用心、這樣賣力，因為現(xiàn)在看到這身綠色，就會有一激靈的感覺，被我們肩負的責任打動一下，這就是志愿者的力量吧?！?/p>

當然,并不是所有人都滿足于這樣簡單的快樂，也有人希望從志愿者工作中獲得更多。竺曉燕是呂顏婧的同事，在她看來，志愿者工作者有點“大材小用” , “許多重點大學的本科生甚等研究生在這里泡咖啡、管倉庫、跟班車，合適嗎？”其實讓趙曉燕等人感到有些委屈的是，一些人認為世博園區(qū)的“小白菜”就是廉價勞動力,“這大概就是我們走上社會的提前預演吧!”對這些涉世未深的志愿者來說，“為大家忘小家”的行為一旦被誤讀，都會有種委屈之感。也有一少部分學生志愿者對志愿服務四個字的內(nèi)涵理解不那么透徹，在志愿中也有些自身價值的考量，做志愿者不是從道德追求的角度出發(fā)，而是為了求學、求職、出國，豐富簡歷等“功利需要”。.志愿服務應具有哪些特征？如何建立有效的激勵機制，促進志愿者服務的發(fā)展？當志愿者行為被“明示”將獲得某種利益，其社會評價和自我評價都會或多或少受到影響。．更讓人擔心的是，在此“利益公示”下，志愿者服務會不會因此走調(diào)，成為一種“利益的交換”？以下兒個案例折射出現(xiàn)階段志愿者事業(yè)所面臨的困境。如某市有關部門為了更好地促進志愿者服務的發(fā)展，聯(lián)合制定意見，在全市建立和完善學生志愿者服務長效機制。該市每名學生都可注冊成為志愿者，涉及大約 100 多萬大中小學生。他們在校期間參加志愿服務的經(jīng)歷，將可作為高校自主招生、推薦研究生人學、培養(yǎng)人黨積極分子的參考內(nèi)容等。盡管相關部門已經(jīng)預見新的舉措可能導致部分志愿者行為“變味”，并且作了及時的警示與說明，但是相關激勵機制還是引來網(wǎng)絡“讓功利主義離志愿者更遠一些”的評論。

廣州市青年志愿者協(xié)會聯(lián)合建設銀行、羊城通公司開發(fā)出“志愿者卡”。據(jù)介紹，“志愿者卡”具備銀行貸記卡、捐贈、保險和羊城通功能，每張卡將印上持卡人終身唯一的志愿者號碼，享受各項便利。主辦方呼吁該市商業(yè)、零售、餐飲機構、保險、名勝古跡、公園、培訓機構等，對 , ’志愿者卡”提供門票免費、消費折扣優(yōu)惠等，以回饋志愿者對社會的貢獻。本是不以物質(zhì)報酬為目的的志愿服務會否因此變味？社會上看法各有不同。有人認為，每個人加人志愿者行列或多或少都有點個人的“目的”，要想促進志愿活動的發(fā)展，首先要吸引人們的關注和參與。推廣“志愿者卡”可以鼓勵更多的人加入志愿者團隊，有利于促進志愿服務的推廣，是一種值得嘗試的做法。也有人認為，對志愿者這個群體適當提供午餐、交通費等補助，這是志愿者組織應該做的。但“志愿者卡”附帶各種優(yōu)惠功能，可能會導致志愿服務物質(zhì)化，造成某些人為了利益而虛假“志愿”的現(xiàn)象。志愿者到社會福利院或敬老院做志愿服務，陪老人聊天解悶，緩解獨居老人們的寂寥，本是好事。但現(xiàn)在每到周末，有時一天要來五六批志愿者，為了接待他們，老人們都感到身心疲憊。甚至有志愿者打電話給敬老院說“我們的日程排得很滿，下午只有半個小時時間在福利院，昧煩安排好老人集中，到時我們過去拍照”。究竟是志愿者為老人們提供生活上的服務、精神上的慰藉，還是孤寡老人們作為志愿者活動留影的背景道具，一時間讓人錯愕。

最近，江蘇宿遷公安機關在全國率先對市民行“小善”行為進行金錢激勵、積分量化考核：一旦成為“治安志愿者”后，其在日常生活或工作中的“小善”行為（如向警方舉報各種違法犯罪信息等），均可申報積分獎勵，經(jīng)核實后，可獲得相應積分。對治安志愿者的考核，實行每月一次兌現(xiàn)獎勵。據(jù)悉，警方制定了詳細的“積分細則”，每一行為可兌換不同的積分，最低分為 0.01 分，最高分是 100 分。積分可以積累計算，每 l 分可換算成 100 元人民幣。對一次性達到 l 分以上的事，實行一事一獎、一案一獎。．中國的志愿服務其實是從社區(qū)開端，志愿者在社區(qū)服務的基礎上，逐漸開始參與大型活動、救災抗災等．到今天，社區(qū)式志愿服務已經(jīng)成為構建和清社會的主要力量。與活躍于這些大型活動和救災現(xiàn)場的志愿者不同，社區(qū)志愿者需要更為長期的行動和堅持，平時它也是軼個社會志愿服務的從礎考察中國社區(qū)志愿服務的歷史，亦可以對中國志愿服務事業(yè)的未來發(fā)展有所啟發(fā)。目前，在實踐中，社區(qū)式志愿服務的主要問題體現(xiàn)在以下幾個方而：管理體制不健全，多頭管理等問題突出。社區(qū)志愿者數(shù)傲少，成員相對單

一。比如在美國、加拿大、英國和我國香港等地區(qū)，參與志愿服務活動的人數(shù)與總人口的比例在 56 ％至 20 ％之間。而中囚志愿者人數(shù)不到 l 億人，不到總人數(shù)的 10 ％。在社區(qū)志愿者中，以退休的老年人和青少年為主，中青年人較少。社區(qū)存在志愿者技能水平低、志愿服務項口領域狹窄等問題。比如，志愿服務項 11 創(chuàng)新能力有限，部分社區(qū)志愿者只能依托政府計劃項目，創(chuàng)新興趣不大。志愿服務可持續(xù)發(fā)展能力弱。政府干預過多，志愿服務組織自主性弱。社區(qū)志愿者服務組織開展的活動很多是配合上級政府的任務要求或配合社會性的大型活動開展的，以社區(qū)為本位的、日常性活動相對較少，服務持續(xù)性不長。，．美國：根據(jù)美閑國會通過的“國家、社區(qū)服務信托法”，美國成立了負責志愿者活動的全國協(xié)調(diào)機構．目的在于培養(yǎng)民眾的責任感，使大家緊密團結起來，并為那些對社會公益服務有所貢獻的人提供受教育的機會。青年們積極參加對國家有利的服務活動，并借此提高自己的文化水平及仁作技能，增加他們在生活中的機會。美國的志愿者是有一定回報的，參加“為美國服務的志愿者”，服役期為一年，服役期滿后可以得到兩個學期的獎學金，而且選擇聯(lián)邦職業(yè)時可免除考試資格。而參加“全國民事社區(qū)服務隊”的志愿者，年齡在 18 歲至 24 歲，10 個月的服役期滿后可得到 6 000美元的津貼及 2362.5 美元的一次性獎學金。美國國家和社區(qū)服務社團公布了 《 美國志愿者活動 》 報告。報告通過對美國志愿者的地區(qū)分布特點以及志愿者人數(shù)從 2002 年到 2007 年間發(fā)展變化的統(tǒng)計分析，總結出變化趨勢和活動特點等。報告顯示，在 2007 年，美國約 6080 萬 16 歲以上的人在社區(qū)參與有組織的志愿者活動，約占這個群體總數(shù)的 26.2 ％?？傆嬃x務工作約 81 億小時，創(chuàng)造價值超過 1580 億美元。關于志愿者活動未來的發(fā)展，就是在招募更多志愿者的同時，要建立有效的激勵機制，防止志愿者流失。

10.”“世博會已經(jīng)勝利閉幕，但世博精神永不落幕?！笔啦┚袷菍χ腥A民族團結友愛、助人為樂、見義勇為、尊老愛幼、尊師重教等傳統(tǒng)美德的繼承和光大。中華民族擁有五千年的悠久文化和燦爛的東方文明，無數(shù)仁人志士早已吟唱出人類道德情感的華采樂章。尤其是雷鋒精神．教育和培養(yǎng)了兒代人。中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們寶貴的精神財富。青年志愿者行動既從中華民族的傳統(tǒng)美德中汲取營養(yǎng)和力量，同時也是對中華民族傳統(tǒng)美德的發(fā)揚和光大；青年志愿者精神閃爍著中華民族傳統(tǒng)美德的光芒。志愿精神是社會主義時代精神的弘揚和體現(xiàn)，以共同富裕為目標的社會主義市場經(jīng)濟既追求效率、利潤，鼓勵竟爭，同時也注重公平、道義和愛心。市場經(jīng)濟不僅需要建立完善的經(jīng)濟秩序，同時也需要建立良好的道德秩序和必要的社會保障。人們希冀在建立高度發(fā)達的物質(zhì)文明的同時，也渴望真情，渴望精神文明隨之發(fā)展，社會風氣不斷好轉(zhuǎn)，建立互助友愛、和諧融洽的人際關系。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，是一項任重而道遠的全新事業(yè)，同樣需要艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的精神。青年志愿者行動正是適應了社會主義時代精神的要求，著眼于幫困扶貧，救急救難，有助于公正合理的經(jīng)濟秩序、和諧互助的人際關系的建立，有利于為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和必要的社會保障。

中共中央政治局于 2010 年 12 月 27 日召開了上海世博會總結表彰大會，上海市委書記、上海世博會執(zhí)委會主任俞正聲發(fā)表講話。俞正聲強調(diào)，辦博工作中所彰顯的為國爭光的愛國精神、全心為民的服務精神、團結協(xié)作的團隊精神、嚴謹科學的實干精神、追求卓越的創(chuàng)新精神和愛崗敬業(yè)的奉獻精神，是成功舉辦世博會的強大精神支撐，也將成為推動各項事業(yè)發(fā)展的強大精神動力。我們要大力弘揚上海世博會精神，進一步豐富上海城市精神，切實形成推動各項工作的強大動力。

中國 20 10 年上海世博會總結表彰大會在北京隆重舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發(fā)表重要講話。胡錦濤指出，我們要緊密結合貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，努力把上海世博會成果轉(zhuǎn)化為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的新優(yōu)勢，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。要進一步宣傳和弘揚上海世博會精神，使上海世博會精神成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大精神力量。要進一步研究和總結上海世博會所展示的發(fā)展理念，深化對以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的認識，繼續(xù)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、答題要求

（一）概括給定資料 3 一 5 的主要內(nèi)容。（10 分）

要求：語言精練、層次要點清楚，不超過 200 字。

（二）“給定資料 3 ”中科菲 · 安南指出：“志愿精神是聯(lián)合國精神的最終體現(xiàn)”，談談對這一表述的理解。（巧分）

要求：準確、簡明，字數(shù)不超過 200 字。

（三）結合“給定資料”對現(xiàn)階段志愿者事業(yè)所面臨困境的幾個案例進行分析思考，回答兩個問題。（20 分）

l 志愿服務應具有哪些特征？你認為“給定資料”中的案例是否與志愿服務應具有的特征相符？(10 分）

要求：分析思考條理清楚、觀點明確，字數(shù)不超過 200 字。．如何建立有效的激勵機制，提高志愿者積極性，促進志愿服務的發(fā)展？(10 分）要求：分析思考條理清楚、分析得當，字數(shù)不超過 200 字。

第二篇：2015年上海市公務員錄用考試《行政職業(yè)能力測驗》試卷(B類)

2015年上海市公務員錄用考試《行政職業(yè)能力測驗》試卷（B類）

考生須知

本項測試共分五個部分，總時限為120分鐘，各部分不分別計時。

請注意下列事項，這對你順利完成測試十分重要：

1.監(jiān)考老師發(fā)給你的測試材料分為兩部分：試題本和答題卡。

2.測試開始前，請在試題本和答題卡上的指定位置先填寫好自己的姓名、準考證號等項內(nèi)容，然后再開始答題。

3.在答題卡上作答時，每小題選出答案的，必須用2B鉛筆在答題卡上對應題號的答案標號上按要求涂黑，作答在試題本上的一律無效。

4.監(jiān)考老師宣布考試結束時，應立即停止答題，將試題本和答題卡留在桌上，然后離開考場。不得將試題本帶出考場。

5.特別提醒：

a.本試卷代碼為“02”，請考生務必將答題卡“科目代碼”欄目內(nèi)對應數(shù)字涂黑。否則無法評分。

b.填涂答案時，一定要認準題號，嚴禁折疊答題卡。

第一部分

言語理解與表達能力

本部分包括三種類型的題目，均為單項選擇題。每小題給出的4個選項中，只有1項是最符合題意的，請將正確選項選出，并在答題卡上將相應的字母涂黑。不選、多選或錯選，該題均不得分。（共25題）

一、選詞填空（1~5題）：根據(jù)題意，從所給的選項中選出最恰當?shù)囊豁椞钊肟崭駜?nèi)，從而使句子的意思表達得最準確。

1.為了自己想過的生活，勇于放棄一些東西。這個世界沒有公正之處，你也永遠得不到兩全之計。若要自由，就得________安全；要閑散，就不能________別人評價中的成就；要愉悅，就別________身邊人給予的態(tài)度；要前行，就得________你現(xiàn)在停留的地方。

A.放棄，獲得，計較，犧牲

B.放棄，計較，獲得，離開

C.犧牲，計較，獲得，放棄

D.犧牲，獲得，計較，離開

2.________建國以來城鎮(zhèn)化發(fā)展的道路并非平坦順暢，________我國城鎮(zhèn)化的總體發(fā)展速度，明顯快于歐美發(fā)達國家與眾多發(fā)展中國家。________，城鎮(zhèn)化進程并不是越快越好，要與我國的經(jīng)濟增長、新增就業(yè)崗位、資源、生態(tài)環(huán)境保持協(xié)調(diào)、可持續(xù)的關系，不能依靠透支土地、透支資源、透支環(huán)境推進城鎮(zhèn)化。________一味地將長期累積的城鎮(zhèn)化壓力在短期內(nèi)完全釋放，________極有可能會帶來一系列的社會問題與社會矛盾。

A.鑒于，可是，然而，如果，就

B.雖然，然而，因而，如果，那么

C.雖然，但，然而，倘若，則

D.雖然，可是，所以，由于，就

3.過多信息攝入或過度信息________讓我的人生不自由。十五年來，我把一生中最寶貴的光陰都花在互聯(lián)網(wǎng)上，花在許多與我的人生并無關系的________上。我熱愛生活，并且喜歡安靜，我更想坐在陽臺上讀幾本書，________地過一上午，而不是坐在電腦前，與世界抱成一團。

A.爆炸，名人軼事，美滋滋

B.爆炸，奇聞異事，懶洋洋

C.依賴，奇聞異事，懶洋洋

D.依賴，名人軼事，美滋滋

4.在今天的社會語境中，思想觀念千帆競發(fā)，觀點表達百舸爭流，不同的社會群體擁有不同的利益訴求、價值取向和思維方式。這是“分眾時代”的鮮明特點，也是培育核心價值觀的現(xiàn)實起點。如果目標上________，不能分解成具體可操作的任務，如何避免脫離實際、凌空蹈虛？如果措施上________，不能根據(jù)不同群體的特點分類施策、精確制導，那么舉措再多、政令再繁，又如何能贏得認同、激起________？

A.粗枝大葉，心有余而力不足，興趣

B.大而無當，各人自掃門前雪，興致

C.大而化之，胡子眉毛一把抓，共鳴

D.飄忽不定，挑得籃里便是菜，共振

5.中央八項規(guī)定之所以取得成效，關鍵是中央政治局以身作則、________。各級領導干部要充分認識自己在作風建設中的關鍵地位和重要作用，以及對黨和國家前途命運的重大責任，以________、如臨深淵的小心和謹慎，對待自己的一言一行，一舉一動。要帶頭改進作風，不是說給大家聽，而是做給大家看，一級抓一級，一級帶一級，層層________。

A.身先士卒，如箭在弦，真抓實干

B.率先垂范，如履薄冰，求真務實

C.嚴于律己，如臨大敵，貫徹落實

D.公平正直，小心翼翼，廉潔自律

二、語句表達（6~10題）：從詞語運用、語法結構等方面對給出的語句進行判斷，選出最符合題意的一項。

6.下列文言句式特點與其他三項不同的是________。

A.則今之高爵顯位，一旦抵罪，或脫身以逃，不能容于遠近。

B.今不速往，恐為操所先。

C.山水之樂，得之心而寓之酒也。

D.吾長見笑于大方之家。

7.下列句子表達上有問題的是________。

A.小型客機，速度不亞于大型噴氣式客機，只容納十幾位乘客，可以在中小城鎮(zhèn)的簡易跑道上起飛降落。

B.油菜籽可以榨油，種仁的含油量高達59.2%，是我國產(chǎn)油最高的植物之一，茶油是植物油中的珍品，容易被人體消化利用。

C.為了便于閱讀和流傳，姑蘇抱甕老人將“三言”“二拍”加以選編，輯為《今古奇觀》，是當今流傳最廣的古代白話短篇小說選本。

D.在遼闊的宇宙海洋里，太陽只是一名很普通的成員，恒星世界中的巨人——紅超巨星的直徑要比太陽大幾十倍或幾百倍！

8.將以下6個句子重新排列，語序正確的是________。

①由儉入奢易，由奢入儉難。

②況且作風問題具有反復性和頑固性，作風建設不可能一蹴而就，畢其功于一役，必須經(jīng)常抓、長期抓。

③作風建設給干部隊伍帶來的變化，令老百姓拍手稱快。

④觀念不轉(zhuǎn)，“官念”難正。

⑤但也應看到，有一些干部觀念并沒有徹底轉(zhuǎn)變，而是暫時收斂、回避，甚至暗地里還在做著錦衣玉食的“好夢”。

⑥轉(zhuǎn)觀念，其實不易。

A.④②③⑤⑥①

B.⑥②④⑤③①

C.③⑤④⑥①②

D.①③②⑤④⑥

9.下列句子中，表達最連貫、最通順的是________。

A.在通常的情況下，歷史學家是借助于歷史資料進行自己的研究活動的，因而越往古代追溯，歷史學家親歷歷史事件的可能性就越小。然而，在長時間的流傳過程中，歷史資料的可靠性進一步降低了。

B.越往古代追溯，歷史學家親歷歷史事件的可能性就越小，因而在通常的情況下，歷史學家是借助于歷史資料進行自己的研究活動的。然而，在長時間的流傳過程中，歷史資料的可靠性進一步降低了。

C.越往古代追溯，歷史學家親歷歷史事件的可能性就越小，然而，在長時間的流傳過程中，歷史資料的可靠性進一步降低了，因而在通常的情況下，歷史學家是借助于歷史資料進行自己的研究活動的。

D.雖然越往古代追溯，歷史學家親歷歷史事件的可能性就越小，然而在通常的情況下，歷史學家是借助于歷史資料進行自己的研究活動的。因而，在長時間的流傳過程中，歷史資料的可靠性進一步降低了。

10.下列廣告語中沒有語病的是________。

A.國慶期間促銷，獨家限量發(fā)售！無與倫比的頂級鉆石，只給追求完美幸福的你！

B.本產(chǎn)品精選優(yōu)質(zhì)小麥、上等腿肉、新鮮蔬菜，以祖?zhèn)髅胤?0多種名貴配方烤制而成，營養(yǎng)豐富，口感獨特。

C.你最愛的上班服裝：清新簡潔又百搭正值青春的少女們，顯得更有活力，上班族女生們都來逛逛。

D.所有奶源都來自新疆最后凈土阿勒泰，在俄羅斯、哈薩克斯坦和印度，醫(yī)生將駝奶當成一種處方推薦給身體虛弱的人。

三、閱讀理解（11~25題）：仔細閱讀分析給出的語段或短文材料，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

11.雖然“發(fā)展”和“增長”在有些場合被替換使用，但其確切含義是有區(qū)別的?！霸鲩L”通常指經(jīng)濟增長，是指一個國家和地區(qū)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和服務的增加，即社會財富的增長、生產(chǎn)或產(chǎn)出的增長；“發(fā)展”則是指以經(jīng)濟增長為核心的社會進步，包括投入產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、收入分配、消費方式、社會福利、文化教育、生態(tài)環(huán)境等各方面的改善。

對于上面語段的意思理解有誤的是________。

A.沒有“增長”就不可能有“發(fā)展”

B.“增長”強調(diào)財富“量”的增加，“發(fā)展”強調(diào)的是經(jīng)濟、政治、社會的“質(zhì)”的提高

C.“增長”注重“有多少”，“發(fā)展”注重“有多好”

D.“發(fā)展”以“增長”為核心

12.地殼均衡論表明，總的高度至少能部分地互相彌補。因為當山上的土石被沖下山來，山脈失去了重量，因而就漂得高一點，補充了一點失去的高度；而海底接受了河流沖來的大量泥沙而變得重了，于是就會下降，從而部分地抵消了因大量泥沙的沉積而增加了的高度。

根據(jù)這段文字，下列說法中正確的一項是________。

A.地殼均衡論認為，水土流失不會影響山的高度

B.地殼均衡論認為，泥沙淤積會使海洋變得更深

C.地殼均衡論認為，地球表面總的高度有所增加

D.地殼均衡論認為，地面高度差距得到一定彌補

13.中國古代書畫鑒定，是書畫鑒定中最復雜、最具難度的部分。近日的《功甫帖》真?zhèn)沃疇?，最終演變?yōu)槊襟w論戰(zhàn)?！叭袷詹亍钡谋尘跋拢Y訊發(fā)達快捷的網(wǎng)絡時代，越來越多的人熟悉了“雙鉤廓填”等學術術語，但絕大多數(shù)人面對針鋒相對、繁雜的考證文章莫衷一是，冷僻的學術問題變成了熱鬧的娛樂焦點。

接下去作者要探討的問題中最不可能涉及________。

A.如何正確認識中國古代書畫鑒定

B.中國古代書畫鑒定該如何發(fā)展

C.網(wǎng)絡時代學術該保持怎樣的警醒

D.中國古代是如何鑒定書畫真?zhèn)蔚?/p>

14.在原先電調(diào)模式下，乘客想要一輛出租車，每次只能與一家公司聯(lián)系，如果這家公司沒有車，那他就要打另外一家公司的叫車電話，在這中間乘客要耗費更多的時間和金錢。打車軟件則不分出租車公司，你只要在客戶端上提交了叫車請求，那么該軟件就會向周邊裝有該App的出租車發(fā)送請求。

上面這段話是為了說明________。

A.打車軟件使用范圍廣

B.打車軟件增加了交易的可能性

C.打車軟件節(jié)省了行車時間和金錢 D.打車軟件的出現(xiàn)改變了信息不對稱狀況

15.從上世紀90年代初始，上海的幼兒園、中小學規(guī)定學生在校期間不準說上海話。在學習語言的最佳階段，孩子們不能在交際中學會上海話，不能養(yǎng)成說上海話的習慣，自然不會關注說唱上海話的滬劇了。滬劇吸引不了觀眾，也就失去了從業(yè)人員的后繼。業(yè)內(nèi)人員趨于老化，而有才華的人才不愿進來受苦。好劇本難覓，好演員難覓，好編曲難覓??于是，以往一年中出現(xiàn)十幾個新戲、一臺戲中出現(xiàn)好幾個新人的滬劇文化生態(tài)，再無蹤影。

對上面語段的主要意思概括最準確的是________。

A.提示了滬語不被重視的“后遺癥”

B.分析了滬劇創(chuàng)演人才和觀眾消減的原因

C.表達了滬劇舞臺后繼無人的感慨

D.回顧了滬劇文化生態(tài)每況愈下的歷史

16.孔子說：“篤信好學，守死善道。危邦不入，亂邦不居。天下有道則見，無道則隱。邦有道，貧且賤焉，恥也。邦無道，富且貴焉，恥也?！?/p>

孟子說：“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈，此之謂大丈夫?！?/p>

荀子說：“貴而不為夸，信而不處謙，任重而不敢專。財利至則善而不及也，必將盡辭讓之義然后受；福事至則和而理，禍事至則靜而理。富則施廣，貧則用節(jié)。可貴可賤也，可富可貧也，可殺而不可使為奸也?！?/p>

對上面三段話的理解正確的是________。

A.上面三段話都強調(diào)了道德的重要性

B.上面三段話都強調(diào)了“人的地位境遇有變化，人的道德操守不能變”

C.孔子和荀子的觀點一致，強調(diào)的是人無論貧富貴在懂道理；孟子強調(diào)的是人要守信

D.孔子強調(diào)的是無論什么情況下都要好學，講道德；孟子和荀子的話都是強調(diào)如何做有骨氣的人

閱讀下面的文章，回答第17~20題。

在啟蒙思想家的眼中，中國的科舉制度是當時世界上最公平最理性的創(chuàng)制了。除了推崇教育的文明中國，他們想不出還有哪一個國家能夠用考試這么科學的方法擇仕選官。用考試去決定社會的上升流動，實在要比靠出身和階級公平得多、理性得多。從歷史角度來看，說中國是個考試的國度，并不完全是種貶稱。

然而，考試的缺陷也十分明顯，它是一套硬化的標準，并不適合每一個人。有些孩子不大會考試，但他可能具有考試考不出來的驚人才華。所以由古至今，制度總會為少數(shù)人開一扇方便之門，比如說“舉薦”。如今歐美許多名牌大學都有各式各樣的方式去吸收考試不行的“特優(yōu)生”，或者憑學生被公認的驚人成就破格錄取，或者倚重某些可信人物的大力擔保。

考試本來是公平的，考試之外的多樣途徑本來也能彌補考試的不足。但是每一個社會都還有貧富差距的問題，有錢人的孩子的確能得到更好的教育，因為他家有錢請家教，能送他上學費比較貴的名校，所以他考試成功的機會也就比較大了。就算不看考試，理論上富家子弟的表現(xiàn)也可能會好一點，因為他見過世面，面試的時候比較有自信，而且他會得到不少音樂藝術等校外教育的熏陶，容易發(fā)展出一般同齡人所沒有的能力。

教育是種社會再分配的體系，怎樣不讓富者恒富，精英永遠是精英，這一直是個令人頭疼的問題。就拿英國的牛津和劍橋來說吧，大家對它們的印象就是“精英貴族名?！保簿褪钦f它們不只精英，而且貴族。如果你中學是在伊頓或哈羅這些地方上的，你進牛津、劍橋就有一半的保證了。于是英國的“重點大學”都有扶助困難學生的獎學金，幾十年前還開始了中學校長推薦的計劃。他們會請一些較貧困地區(qū)的中學校長推介少數(shù)極有潛力的學生，給他們特殊的面試機會。饒是如此，直到2007年，牛津大學也還是只有1/10的學生來自窮困家庭。

去年8月，備受輿論壓力的牛津大學終于公布了一項驚人的計劃：它的入學導師會在挑選學生的時候格外注意學生的地址，看看他是不是住在較為差勁的小區(qū)，如果是的話就要優(yōu)先對待了。牛津入學登記處總監(jiān)麥克?尼克松（Mike Nicholson）說：“只看成績太殘忍了。我想確認一個學生是否來自高等教育機會比較稀少的地區(qū)，我們應該讓他們打破障礙?！边@個計劃用心良苦，但又有不少人嘲諷它是“住址博彩”，以學生的住址掩蓋了學生的真正的能力。怎么做都不是，可見教育的公平實在是個不容易對付的難題。

17.文章開頭討論“科舉制度”主要是為了說明________。

A.科舉是中國古代的偉大發(fā)明

B.中國考試制度源遠流長

C.通過考試選拔人才有其合理性

D.中國是個考試的國度

18.作者對考試的態(tài)度是________。

A.大加鞭撻

B.不置可否

C.贊譽有加

D.基本認可

19.作者認為貧富差距會導致________。

A.社會階層固化

B.社會分配不公

C.考試失去意義

D.考試標準僵化

20.牛津大學的一系列做法是為了________。

A.讓精英永遠保持精英身份

B.破格錄取優(yōu)秀人才

C.增加底層學生上升機會

D.吸引媒體關注

閱讀下面的文章，回答第21~25題。

“侯世達”是Douglas Hofstadter的中文名，這個1997年由他的中文出版商所定的名字，如今已是他在中文世界里的通稱，這個名字也確實比他的父親、1961年諾貝爾物理學獎得主、物理學家羅伯特?霍夫施塔特（Robert Hofstadter）按照姓名音譯規(guī)則對應過來的中文名要好聽。不過，侯世達還有一個更私密、也更漂亮的中文名，那就是1976年他的第一位中文老師高先生為他取的“侯道仁”。

與他的中文名字同樣精彩的，是侯世達的成名作“Godel, Escher, Bach: an Eternal Golden Braid”的譯名——《哥德爾、埃舍爾、巴赫：集異璧之大成》，侯世達的這本書在英文世界里被簡稱為“GEB”——取哥德爾（Godel）、埃舍爾（Escher）、巴赫（Bach）的首字母，而中文則以“集異璧”應對。

《集異璧》探討了龐雜的主題。正如侯世達本人在該書出版20周年的再版前言中所寫：“??包括賦格和卡農(nóng)，邏輯和真理，幾何學、遞歸、句法結構、意義的本質(zhì)、佛教禪宗、悖論、腦和意識、還原論與整體論、螞蟻群落、概念和心理表征、翻譯、計算機和計算機語言、DNA、蛋白質(zhì)、基因編碼、人工智能、創(chuàng)造性、意識和自由意志——偶爾還寫到了音樂和藝術，它寫到了所有的一切！很多人覺得不可能找到這本書的重點。”

但這本書還是有重點的?？傮w上說，《集異璧》被歸為人工智能的經(jīng)典著作，就像研究認知科學、心智哲學（Philosophy of Mind）、計算機科學、心理學、比較文學和物理學的侯世達被視為人工智能領域不可忽視的代表一樣。上世紀70年代，侯世達癡迷于“思考是什么？”，投身于其時剛剛興起的人工智能領域，他在《集異璧》中對計算機、程序、思考和大腦的描繪，開啟了整整一代年輕人對人工智能的探索。但是，在人工智能領域掀起一個高潮后，侯世達卻從公眾的視野中消失了。

原因很簡單：算法很巧妙、也能完成不少實際任務，但依托這種思路做出來的計算機并沒有真正在“思考”。意識到這一點，侯世達對普通的人工智能徹底失去了興趣，他自己的研究也轉(zhuǎn)而建立在跟常規(guī)人工智能完全不同的技術上面。侯世達在美國印第安納大學的研究小組叫做靈活類比研究小組（Fluid Analogies Research Group，F(xiàn)ARG），“在FARG我們沒有致力于開發(fā)實際的應用，諸如翻譯引擎、答問機器、網(wǎng)絡搜索軟件此類的東西。我們只是在努力地理解人類概念的本質(zhì)和人類思考的根本機制。我們更像是哲學家或試圖探究人類心智奧秘的心理學家，而非旨在制造聰明的計算機或機靈程序的工程師。我們是一群老派的純粹主義者，我們的動力源于內(nèi)心深處的哲學好奇心，而不是制造實用設備的欲望（遑論贏得大筆金錢的欲望）?！?/p>

這些年來，關于“思考是什么”，侯世達取得了一定進展，但更多的還是失敗——FARG開發(fā)的程序常常得出可笑的結果，遠遠談不上“智能”。不過，侯世達看著這些失敗“很開心”，因為“要是我們的任何系統(tǒng)真的在其微領域中獲得了與人類相頡頏的智力，我們將痛心至極，因為那將是很可怕的：這意味著人的智力并非如我們所想的那樣復雜或深奧。這意味著短短幾十年的研究就足夠人類解開人類思維的奧秘”。在他看來，程序真正具有智能將是人類的悲劇。

侯世達認為，思考的關鍵在于美、在于品味，與邏輯或真理無關。這與大數(shù)據(jù)、大算法的現(xiàn)代人工智能格格不入。“形式化的研究方法得出的是極其生硬的‘智能’，毫無洞見可言?！彼娜松繕耸莿?chuàng)造出許多絕美的事物。他選擇了一條少有人走的研究道路，他在路上遇到了許許多多至臻至美的事物，他說“我寧愿當個獨立思考的人，不總是站在人們注意力的最前端。我覺得不被大多數(shù)人注意到?jīng)]什么不好；但我相信最終我的想法會被更多的人知道?！?/p>

“至于有沒有可能我選錯了路，這當然是可能的，但我并不擔心這一點。人生苦短，我相信我自己的觀點，而且我會捍衛(wèi)它們。畢竟，俗話說得好，你都不相信自己，誰還會呢？”

21.關于本文主人公的名字，下列說法正確的是________。

A.“侯世達”和“羅伯特?霍夫施塔特”是同一個人

B.“侯道仁”和“侯世達”是同一個人

C.“侯道仁”比“侯世達”這個名字更廣為人知

D.“侯世達”是Robert Hofstadter的中文名字

22.關于《集異璧》，下列說法錯誤的是________。

A.《集異璧》探討了龐雜的主題，但仍可歸入人工智能領域

B.很多人找不到《集異璧》的重點，但這本書還是有重點的 C.《集異璧》建構了跟常規(guī)人工智能完全不同的技術線路

D.《集異璧》開啟了整整一代年輕人對人工智能的探索熱情

23.“靈活類比研究小組”的主要研究目的是________。

A.解決機器翻譯的算法

B.開發(fā)實際實用程序

C.培養(yǎng)聰明而靈活的工程師

D.理解人類思考的機制

24.侯世達領導的小組開發(fā)的程序經(jīng)常失敗，但他卻很開心，其原因是________。

A.失敗是成功之母

B.每一次失敗都能排除一種錯誤的研究路徑

C.每一次失敗都證明了人類智能的復雜性

D.不論成敗，研究本身就能給人帶來樂趣

25.根據(jù)文章內(nèi)容可以判斷，這是一篇________。

A.《集異璧》書評

B.侯世達介紹

C.人工智能最新進展的科普文章

D.侯世達專訪

第二部分

判斷推理能力

本部分包括四種類型的題目，均為單項選擇題。每小題給出的4個選項中，只有1項是最符合題意的，請將正確選項選出，并在答題卡上將相應的字母涂黑。不選、多選或錯選，該題均不得分。（共40題）

一、科學推理（26~35題）：綜合運用自然科學原理進行分析判斷，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

26.民間常用“拔火罐”來治療某些疾病，方法是將點燃的紙片放入一個小罐內(nèi)，當紙片燃燒完時，迅速將火罐開口端緊壓在皮膚上，火罐就會緊緊地被“吸”在皮膚上。其原因是，當火罐內(nèi)的氣體________。

A.溫度不變時，體積減小，壓強增大

B.體積不變時，溫度降低，壓強減小

C.壓強不變時，溫度降低，體積減小

D.質(zhì)量不變時，壓強增大，體積減小

27.為增加汽車的摩擦力，車輪胎表面都有凹凸不平的花紋，不同功能的車會安裝不同類型的輪胎以應對不同的路面情況。根據(jù)以下輪胎印跡，________輪胎更適合翻越

28.如圖所示，水平桌面上擺著一臺杠桿，杠桿的左邊懸掛著三個砝碼，此時，如果在杠桿右邊的相同位置施加一個向下的拉力，以保證杠桿的平衡，那么，拉力在圖示豎直平面內(nèi)從左往右沿逆時針旋轉(zhuǎn)的過程中，拉力的大小變化是________。（F表示拉力的大小，t表示從左往右逆時針旋轉(zhuǎn)的時間。）

29.當通過導體的電流不變時，電功率與導體電阻成正比；當導體兩端電壓不變時，電功率與電阻成反比。在一個220V的電路中，甲乙兩只燈泡串聯(lián)，它們的規(guī)模分別為“220V，60W”和“220V，30W”，此時關于兩燈泡亮度的說法正確的是________。

A.甲燈更亮

B.兩燈一樣亮

C.乙燈更亮

D.兩燈均可以正常發(fā)光

30.家庭電路的供電線路由兩根線組成：火線和零線。在正常情況下，零線與地之間沒有電壓，火線與地有220V電壓，為了安全用電，以下電路符合安裝要求的是________。

31.心電圖儀是用來記錄心臟生物電的變化規(guī)律的裝置，如圖是甲、乙兩人在同一臺心電圖儀上作出的心電圖，醫(yī)生通過測量后記下甲的心率是60次/分。那么，該心電圖儀圖紙移動的速度和乙的心率分別為________。

A.20mm/s，75次/分

B.20mm/s，60次/分

C.25mm/s，75次/分

D.25mm/s，60次/分

32.導體的電阻與材料、長度和橫截面積有關，要探索導體電阻與導體長度的關系，應選擇以下________組實驗材料。

A.1、2、3

B.1、3、5

C.2、4、7

D.5、6、7 33.甲、乙和丙去公園游玩，三個人分別乘坐三個熱氣球。甲看見樓房在下降，乙看見甲和丙都在下降，丙看見甲和乙都在上升。那么三人相對于地面的運動情況完全不可能的是________。

A.甲、乙和丙都在上升

B.甲和乙在上升，丙在下降

C.甲和乙在上升，丙靜止

D.甲和丙在上升，乙在下降

34.如圖所示，甲、乙做“拔河”游戲，兩人分別用伸平的手掌托起長凳的一端，保持凳子水平，然后各自向兩側拖拉。若凳子下表面各處的粗糙程度相同，且乙端的凳面上放三塊磚，下列判斷正確的是________。

A.誰用的力氣大就可以將凳子拉向自己

B.由于甲端比較輕，甲容易將凳子拉向自己

C.拔河過程中，甲、乙的手受凳子對它的摩擦力總是大小相等方向相反

D.由于乙端比較重，可以和手之間產(chǎn)生較大的摩擦，乙易將凳子拉向自己

35.如下圖所示，一U型潛望鏡，由兩塊平面鏡組成，若用該潛望鏡去觀察一只臺鐘，看到的鐘面上時刻為7:25，那么此時的實際時刻是________。

A.10:05

B.7:25

C.4:35

D.1:55

二、定義判斷（36~41題）：每道題中給出一個概念的定義，這一定義被假設是正確的、不容置疑的，依據(jù)定義從所給的選項中選出最符合題意的一項。

36.否定之否定是指在事物的發(fā)展過程中，經(jīng)過兩次否定所達到的階段，否定之否定階段的特征是“重新達到了原來的出發(fā)點，但這是在更高階段上達到的”。

根據(jù)上述定義，以下關于否定之否定的說法錯誤的是________。

A.否定之否定并不是否定已有的事物，而是對舊事物的揚棄

B.否定之否定規(guī)律表明事物的發(fā)展不是直線式前進的，而是螺旋式上升的 C.“同則存，異則變”、“求同存異”都是否定之否定的表現(xiàn)

D.“學習—實踐—再學習—再實踐”就是否定之否定的一種表現(xiàn)

37.語流音變是單個語音組合成連續(xù)的語音流時，連在一起的幾個音由于說話時語速快慢、音量高低、語氣強弱的不同，相互影響、相互適應，由此而產(chǎn)生的語音的變化。

根據(jù)上述定義，以下屬于語流音變的是________。

A.北京人說話喜歡加兒化音，幾乎每個名詞后面都可以加

B.安徽方言中“n”、“l(fā)”不分，會把“美女”讀成“美鋁”

C.英語里名詞復數(shù)詞尾-s本來讀清音［s］，假如前面名詞的最后一個音是濁音，就會受影響而變成濁音［z］

D.英語國家的學習者受到母語的影響，在學漢語時會把“爸爸”說成“趴趴”

38.撫養(yǎng)比就是需要經(jīng)濟供養(yǎng)的少年與老年人口之和與勞動年齡人口數(shù)量之比，反映了勞動力的撫養(yǎng)負擔程度。

根據(jù)上述定義，以下現(xiàn)象不會增加撫養(yǎng)比的是________。

A.嬰幼兒死亡率下降

B.人均壽命提高

C.失業(yè)率增加

D.退休年齡提前

39.代幣獎勵是心理學中行為治療的一種方法，它以象征錢幣、獎狀、獎品等標記物為獎勵手段，強化良好的行為。

根據(jù)上述定義，以下屬于代幣獎勵的是________。

A.對多動癥兒童的治療中，當兒童沒有搗亂時，治療師給予獎勵卡

B.當小朋友表現(xiàn)好時，一些幼兒園老師會給他們獎品以獎勵

C.在慢性精神病患者出現(xiàn)摔打盤子的行為時，醫(yī)師給予懲罰卡

D.當小狗在正確的地方大小便時，主人馬上給小狗一塊它愛吃的餅干

40.同人作品指由愛好者對漫畫、動畫、游戲、小說、影視等作品進行衍生創(chuàng)作而形成的文章及相關圖片、影音、游戲等。

根據(jù)上述定義，以下關于同人作品的觀點錯誤的是________。

A.同人作品屬于“粉絲創(chuàng)作”

B.同人作品屬于二次創(chuàng)作

C.同人作品不會侵犯版權

D.同人作品包含了對藝術形式的改變

41.完全無彈性是指需求對價格的變化不敏感，無論商品的價格如何變化，都會有特定的需求量存在而不會發(fā)生變化。

根據(jù)上述定義，以下屬于完全無彈性現(xiàn)象的是________。

A.某抗癌藥品對癌癥患者來說是必需品，即便該藥品價格上漲，它仍能保持穩(wěn)定的銷售量

B.雖然房價上漲的速度高于多數(shù)人工資增長的速度，但仍有許多人購買

C.某種進口水果的價格昂貴，即便如此，總還是有人愿意買

D.果農(nóng)不能以高于當前市場零售價的價格出售他的水果，否則水果將出現(xiàn)滯銷

三、圖形推理（42~53題）：仔細觀察給出的圖形，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

42.下列選項中，按共同特征或規(guī)律分類正確的是________。

A.①③⑤，②④⑥

B.①④⑤，②③⑥

C.①⑤⑥，②③④

D.①②⑥，③④⑤

43.下列選項中，符合所給圖形的變化規(guī)律的是________。

44.下列選項中，符合所給圖形的變化規(guī)律的是________。

45.下列選項中，符合所給圖形的變化規(guī)律的是________。

46.下列選項中，符合所給圖形的變化規(guī)律的是________。

47.下列選項中，符合所給圖形的變化規(guī)律的是________。

48.下列選項中，符合所給圖形的變化規(guī)律的是________。

49.下列選項中，符合所給圖形的變化規(guī)律的是________。

50.下列選項中，符合所給圖形的變化規(guī)律的是________。

51.下列選項中，符合所給圖形的變化規(guī)律的是________。

52.下列選項中，符合所給圖形的變化規(guī)律的是________。

53.下列四個圖形中，與其他三個圖形不相稱的一個圖形是________。

四、分析推理（54～65題）：每道題中給出一段陳述，這段陳述被假設是正確的、不容置疑的，根據(jù)這段陳述，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

54.對實驗小鼠小劑量地使用某種激素藥物來治療哮喘不會造成副作用，而且可以有效緩解病情。因此該藥物也可以在臨床上用來治療人類哮喘。

要得出上述結論，需要以下________項為前提。

A.激素藥物總是能夠?qū)ο鸬骄徑庾饔?/p>

B.該藥物治療小鼠哮喘的機理與治療人類哮喘的機理是相似的 C.對實驗小鼠使用的激素藥物劑量與人類相當

D.實驗小鼠使用該藥物后未出現(xiàn)的副作用可能會在人類身上出現(xiàn)

55.研究人員發(fā)現(xiàn)，某種昆蟲在晴天的夜里能夠準確地沿直線飛到目的地，但在陰天的夜里看不見星星時，這種昆蟲在飛行過程中就經(jīng)常會兜圈或繞路。因此研究人員認為，這種昆蟲能夠利用夜空中星星的位置進行導航。

以下________項如果為真，最能削弱研究人員的判斷。

A.這種昆蟲在陰天的白天飛行時，尋路的準確性同樣比晴天差

B.在外界有光線照明時，這種昆蟲在夜間也能沿直線飛到目的地

C.除了這種昆蟲，該地區(qū)其他昆蟲都能在陰天的夜里準確地尋路

D.在有模擬星光的室內(nèi)實驗環(huán)境中，這種昆蟲同樣能準確地飛出直線

56.學校的校長堅持認為，學生的成績不及格是由于老師沒有教好造成的。新學期開學不久，上學期學習成績還不及格的學生已經(jīng)沒有不及格的了。因此，校長高興地認為，這是學校教學質(zhì)量得到改善的證據(jù)。

以下________項推理的缺陷與題干相似。

A.營養(yǎng)學家堅持認為，隊員們的體重增加是由于暴飲暴食引起的。在較短時間段內(nèi)，所有隊員都停止暴飲暴食。因此，營養(yǎng)學家認為，隊員們的體重將不會增加

B.團隊成員在抱怨體重增加，但營養(yǎng)學家認為體重增加僅僅是隊員們的想象，為此向隊員們發(fā)放了過去三個月的體重變化表。因此，營養(yǎng)學家很高興關于體重增加的投訴減少了

C.經(jīng)理堅持認為，工人投訴是由于他們的工作任務太復雜。經(jīng)理簡化了工作，工人的抱怨停止了。因此，經(jīng)理高興地認為工作環(huán)境得到了改善

D.經(jīng)理堅持認為，工人提出投訴是由于工作量不飽和。不久以后，工廠里沒有出現(xiàn)投訴。因此，經(jīng)理高興地認為，這是因為工人們的工作越來越充實了

57.近年來，G市的私家車數(shù)量猛增，中心城區(qū)的交通擁堵日益嚴重。有關部門決定實施“優(yōu)化調(diào)整停車場差別化收費方案”，將中心城區(qū)商業(yè)配套、路邊咪表停車場的停車計時周期由“半小時”調(diào)整為“15分鐘”以提高車位周轉(zhuǎn)率，白天的最高限價均為4元/15分鐘，希望由此能緩解中心城區(qū)的交通擁堵狀況。

以下________項如果為真，能夠最有力地削弱上述結論。

A.G市各單位的公車保有量占該市機動車總量的25%，是造成中心城區(qū)交通擁堵的主要原因之一

B.大型三甲醫(yī)院主要位于中心城區(qū)，一些需要就醫(yī)的市民仍然會乘坐出租車到達這些醫(yī)院

C.開私家車前往中心城區(qū)上班或購物的多數(shù)車主屬于高收入階層，停車費上漲對于這部分人群幾乎沒有影響

D.停車費上漲后，部分私家車主轉(zhuǎn)而利用公共交通出行，勢必加劇公共交通的擁擠程度，降低公交出行的舒適性

58.統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，最近幾年來，M大學的師生從校圖書館外借出的書籍數(shù)量逐年遞減，不過由此還不能得出M大學圖書館藏書的利用率在逐漸遞減的結論。

以下________項如果為真，最能加強上述推論。

A.圖書館藏書的利用率其實很難統(tǒng)計

B.雖然M大學圖書館的圖書外借量在逐年遞減，但統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，刷卡進入圖書館的師生人數(shù)卻在逐年遞增

C.不僅圖書的外借量，而且M大學舉辦的講座數(shù)量也在逐年下降

D.最近幾年，M大學的師生通過互聯(lián)網(wǎng)借閱校圖書館的電子書數(shù)量每年都有較大幅度的增長

59.慕課（MOOC）是新近涌現(xiàn)的一種在線課程開發(fā)模式。這種課程不同于面對面的課堂授課，其教學材料散布于互聯(lián)網(wǎng)；人們上課地點不受局限，只需要一臺接入網(wǎng)絡的電腦即可。有專家稱，相較于傳統(tǒng)的課堂教學模式，慕課能夠提高教學效果。即使慕課所使用的教學材料僅僅是傳統(tǒng)板書的在線化，而沒有充分利用和實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的功效，也能夠起到節(jié)省時間的作用。

以下________項如果為真，是上述專家論證所依賴的假設。

A.在線課程比使用板書的面對面?zhèn)鹘y(tǒng)課程有明顯優(yōu)勢

B.相較于傳統(tǒng)面對面課程的板書，慕課將教學材料上傳到互聯(lián)網(wǎng)，節(jié)省了板書時間，大大提高了教學效率

C.在慕課中直接搬用傳統(tǒng)面對面課程的板書，并不會降低板書的教學效果

D.有些慕課使用的多媒體課件過于簡單，并不能真正發(fā)揮在線課程的功效

60.已知：

①任何在三環(huán)路上行駛的交通工具的最低限速是80公里/小時。

②電動助動車的最高時速是45公里/小時。

③小張的轎車號牌尾號是單號，只能在單日才被允許駛入三環(huán)路。

④今天是10月11日。

如果上述斷定為真，以下________項斷定也一定為真。

Ⅰ.如果小張某天駕駛轎車的時速超過了80公里/小時，那么當日一定是單日。

Ⅱ.電動助動車不允許駛入三環(huán)路。

Ⅲ.今天小張的轎車仍然有可能不被允許駛入三環(huán)路。

A.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ

B.Ⅰ和Ⅲ

C.Ⅰ和Ⅱ

D.Ⅱ和Ⅲ

61.每四年一屆的世界哲學大會在希臘雅典舉行。H大學的張教授、馬教授和李教授中至少有一人參加了這屆國際哲學盛會。已知：

Ⅰ.只有向大會組委會提交一篇英文論文并經(jīng)評審通過的報名者，才能獲得組委會發(fā)出的會議邀請函。

Ⅱ.由于張教授和馬教授是同一教研室的同事而且經(jīng)常合作進行研究，如果張教授前往雅典參加這次大會，那么馬教授也肯定會一同參加。

Ⅲ.李教授在受聘H大學之前曾留學德國，他向大會組委會提交了一篇用德語撰寫的有關德國哲學家康德的學術論文。

根據(jù)以上情況，以下________項一定為真。

A.李教授參加了這屆世界哲學大會

B.張教授參加了這屆世界哲學大會

C.張教授和馬教授均參加了這屆世界哲學大會

D.馬教授參加了這屆世界哲學大會

62.某辦公室有張、王、李、劉、陳五人，其中張、王、李對五人年終評優(yōu)的結果推測如下：

張：如果陳沒有被評定為優(yōu)秀，則我也不會被評定為優(yōu)秀。

王：我和劉、陳三人要么都優(yōu)秀，要么都不優(yōu)秀。

李：如果我被評定為優(yōu)秀，則王也被評定為優(yōu)秀。

評定結果出來后，發(fā)現(xiàn)三個人的預測都是錯的，則最終有________個人優(yōu)秀。

A.1

B.2

C.3

D.4

63.根據(jù)對最新衛(wèi)星云圖的分析，早前預報的“梅花”臺風下周將正面影響上海的情況不一定會發(fā)生。

以下________項最接近題干所表述的含義。

A.“梅花”臺風下周將正面影響上海一定不會發(fā)生

B.“梅花”臺風下周將正面影響上?？赡軙l(fā)生

C.“梅花”臺風下周將正面影響上?？赡懿粫l(fā)生

D.“梅花”臺風下周將正面影響上海的可能性并不比不影響的可能性大

64.甲體育場是乙市的地標性建筑，經(jīng)常舉行大型體育賽事或文娛活動。該體育場除了平時正常使用的出入口，還有5個平時不開放的、僅供緊急情況下使用的出入口。這些緊急出入口的啟用需要遵守以下規(guī)則：

Ⅰ.如果啟用1號門，那么必須同時啟用2號門并且關閉5號門

Ⅱ.只有關閉4號門，才能啟用2號門或者5號門

Ⅲ.同時關閉3號門和4號門是不允許的

如果要啟用1號門，同時還要啟用________。

A.2號門和4號門

B.3號門和5號門

C.2號門和3號門

D.4號門和5號門

65.據(jù)某項調(diào)查，三到五年駕齡的司機出車禍的概率比新手司機還要高，因為他們經(jīng)常出于對駕駛技術的自信而忽略對路況的仔細觀察。

如果上述情況屬實，則以下________項最適合作為上文論述的推論。

A.新手司機的駕駛技術低于三到五年駕齡的司機

B.對駕駛技術沒有自信的司機會仔細觀察路況

C.沒有仔細觀察路況是導致車禍的一個主要原因

D.駕駛技術高的司機不容易出車禍

第三部分

數(shù)理能力

本部分包括兩種類型的題目，均為單項選擇題。每小題給出的4個選項中，只有1項是最符合題意的，請將正確選項選出，并在答題卡上將相應的字母涂黑。不選、多選或錯選，該題均不得分。（共25題）

一、數(shù)學應用（66~75題）：每道題中給出表述數(shù)量關系的一段文字材料，根據(jù)資料提供的信息進行運算，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

66.甲、乙兩人同時從相距2000米的兩地相向而行，甲每分鐘行55米，乙每分鐘行45米，如果一只狗與甲同時同向而行，每分鐘行120米，遇到乙后，立即回頭向甲跑去，遇到甲再向乙跑去。這樣不斷的來回，直到甲和乙相遇為止，狗跑過的距離為________米。

A.800

B.1200

C.1800

D.2400

67.某公司售出了一批水泥共450噸，計劃使用同等數(shù)量的A型卡車和B型卡車進行運輸。A型卡車每輛可運輸25噸，而B型卡車由于被指派了其他運輸任務，由載重量多了5噸的C型卡車來替代其運輸。結果在使用的A型卡車數(shù)量不變的情況下，總的用車量減少了2輛，則B型卡車每輛可運輸________ 噸。

A.40

B.25

C.32

D.20

68.某工程由10名工人承擔，5天后，為了要提前10天完成任務，需增加4名工人，那按計劃完成該工程需要________天。（假設所有工人的工作效率相同）

A.35

B.40

C.65

D.80

69.有一段公路如圖所示，在B路口處為三車道，到A路口處并為兩車道，已知A路口處每條車道平均約5秒鐘通過一輛車，若要在A路口處不造成擁堵，B路口處每條車道平均約________秒鐘通過一輛車。

A.6.5

B.7

C.7.5

D.8

70.“嫦娥一號”衛(wèi)星在未打開太陽翼時，外形是長222厘米，寬172厘米，高220厘米的長方體，若在表面包裹1厘米厚的防震材料層，在這外面還有1厘米厚的木板包裝箱，則木板包裝箱所需木材的體積至少為________立方厘米。

A.224×174×222-222×172×220

B.223×173×221-221×171×219

C.225×175×223-224×174×222

D.226×176×224-224×174×222

71.考場有16排座位，第一排有16個座位，以后各排都比前一排多一個座位，如果允許考生任意坐，但不能坐在其他考生的旁邊，這考場最多能容納________名考生。

A.188

B.192

C.196

D.200

72.小張參加一個會議，會議下午2點多開始時小張看表發(fā)現(xiàn)時針與分針呈直角。會議開到下午5點多結束時，小張發(fā)現(xiàn)時針與分針完全重合。則會議開了________。

A.3小時整

B.3小時整或3.5小時

C.3小時1分到3小時5分之間

D.3小時25分到3小時29分之間

73.一游泳池有進出水管各一根。單獨開放進水管20分鐘可注滿全池，單獨開放出水管40分鐘可放空滿池水。一次注水2分鐘后發(fā)現(xiàn)出水管并未關閉，及時關閉出水管后接著注水。那么再需________分鐘可注滿游泳池。

A.18

B.18.5

C.19

D.20

74.在電腦里先輸入一個數(shù)，它會按給定的指令進行如下運算：如果輸入的數(shù)是偶數(shù)，就把它除以2；如果輸入的是奇數(shù)，就把它加上3；對產(chǎn)生的數(shù)繼續(xù)進行同樣的運算。這樣進行了3次，得出結果是27。原來輸入的數(shù)有________種情況。

A.五

B.四

C.三

D.一

75.某年2月份有5個星期日，4個星期六，則2月1日是________。

A.星期四

B.星期五

C.星期六

D.星期日

二、資料分析（76~90題）：給出一段資料（文字、圖表或數(shù)據(jù)），根據(jù)資料提供的信息，通過運算、分析、判斷，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

（一）根據(jù)下列資料，回答第76~80題。

2013年全國社會物流總額197.8萬億元，同比增長9.5%，增幅比上年回落0.3個百分點。分季度看，一季度增長9.4%，上半年增長9.1%，前三季度增長9.5%。其中，工業(yè)品物流總額181.5萬億元，同比增長9.7%，增幅比上年回落0.3個百分點。進口貨物物流總額12.1萬億元，同比增長6.4%，增幅比上年回落1.3個百分點。

2013年全國社會物流總費用10.2萬億元，同比增長9.3%，增幅比上年回落2.1個百分點。其中，運輸費用5.4萬億元，同比增長9.2%；保管費用3.6萬億元，同比增長8.9%；管理費用1.3萬億元，同比增長10.8%。

2013年全國物流業(yè)增加值3.9萬億元，同比增長8.5%，增幅比上年回落0.7個百分點。物流業(yè)增加值占GDP的比重為6.8%，占服務業(yè)增加值的比重為14.8%。其中，交通運輸物流業(yè)增加值同比增長7.2%，增幅比上年回落1.5個百分點。貿(mào)易物流業(yè)增加值同比增長9.5%，增幅比上年回落0.3個百分點。倉儲物流業(yè)增加值同比增長9.2%，增幅比上年回升2.4個百分點。郵政物流業(yè)增加值同比增長33.8%，增幅比上年回升7.1個百分點。

76.2013年全國社會物流總額同比增速最高的季度是________。

A.第一季度

B.第二季度

C.第三季度

D.第四季度

77.下列選項中，________占2013年全國社會物流總費用的比重高于上年水準。

A.運輸費用

B.保管費用

C.運輸費用和保管費用

D.管理費用

78.2013年我國服務業(yè)增加值占GDP的比重約為________。

A.42%

B.46%

C.50%

D.54%

79.2012年郵政物流業(yè)增加值增速比當年全國物流業(yè)增加值增速高________個百分點。

A.7.8

B.17.5

C.25.3

D.33.1

80.下列關于我國物流行業(yè)狀況的描述，與資料相符的是________。

A.2012年全國社會物流總費用同比增速快于物流總額同比增速

B.2013年工業(yè)品物流總額不到全國社會物流總額的九成 C.2013年社會物流總費用比上年增長了1萬億元以上

D.與2011年相比，2013年交通運輸物流業(yè)增加值增長了接近20%

（二）根據(jù)下列資料，回答第81~85題。

2014年一季度，上海市六個重點發(fā)展的工業(yè)行業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值5168.47億元，增長3.6%，增幅低于全市規(guī)模以上工業(yè)平均水平0.4個百分點。其中，汽車制造業(yè)產(chǎn)銷兩旺，共完成工業(yè)總產(chǎn)值1372.12億元，增長15%。一季度生產(chǎn)汽車67.33萬輛，增長15.9%。其中，排量在1升到1.6升之間（含1.6升）的轎車41.57萬輛，增長23.9%；運動型多用途乘用車7.96萬輛，增長44.1%。汽車制造業(yè)對全市工業(yè)增長的貢獻率為59%，拉動全市工業(yè)增長2.4個百分點。

81.2014年一季度，上海市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增量比同期銷售產(chǎn)值同比增量約多________億元。

A.70

B.140

C.210

D.280

82.2014年一季度，上海市六個重點發(fā)展的工業(yè)行業(yè)銷售產(chǎn)值占總規(guī)模以上工業(yè)的比重約為________。

A.60%

B.67%

C.72%

D.79%

83.上海市六個重點發(fā)展的工業(yè)行業(yè)中，2014年一季度產(chǎn)銷率高于上年同期水平的有________個。

A.0

B.2

C.4

D.6

84.2014年一季度，上海市生產(chǎn)的汽車中，運動型多用途乘用車的比重比上年同期上升了約________個百分點。

A.0.5

B.2

C.8

D.15

85.關于2014年一季度上海市規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)發(fā)展狀況，下列表述與資料相符的是________。

A.在六個重點行業(yè)中，產(chǎn)銷率最低的行業(yè)也是產(chǎn)值增速最快的行業(yè)

B.成套設備制造業(yè)的產(chǎn)值增量高于精品鋼材制造業(yè)

C.排量在1升以下或超過1.6升的汽車產(chǎn)量增幅超過2成 D.汽車制造業(yè)平均每生產(chǎn)一輛汽車，創(chuàng)造的產(chǎn)值約為12萬元

86.下列關于2007~2012年證券市場的表述，錯誤的是________。

A.股票總發(fā)行股本增速最快的年份是2011年

B.2007年至2012年，A、H股的個數(shù)均有所增加

C.2007年至2012年，國債發(fā)行額先升后降

D.2007年至2012年，證券投資基金只數(shù)逐年增加

87.下列關于2007~2012年證券市場相關指標，說法正確的是________。

A.期貨總成交量和總成交額呈相同方向變化

B.上證綜合指數(shù)和深證綜合指數(shù)呈同方向變化

C.上海平均市盈率比深圳平均市盈率相對波動小

D.債券成交額增長值最大的是2010年至2011年

88.下列關于股票成交量與成交金額，說法正確的是________。

A.股票成交量與成交金額呈同方向變化

B.股票成交均價最低的年份是2007年

C.股票成交均價最高的年份是2010年

D.股票成交量逐年遞增

89.下列關于企業(yè)債券和國債發(fā)行額的表述，說法錯誤的是________。

A.2008年，國債與企業(yè)債券發(fā)行額約為1∶1

B.企業(yè)債券發(fā)行額最高的年份是2012年

C.企業(yè)債券發(fā)行額在2011年首次超過國債發(fā)行額

D.2007年，國債發(fā)行額大約是企業(yè)債券發(fā)行額的3倍

90.下列關于上市公司的說法，正確的是________。

A.2012年，A股上市公司數(shù)目比前一年增加152家

B.2011年，A股上市公司數(shù)目比前一年增加279家

C.B股上市公司數(shù)目逐年增加

D.境內(nèi)上市公司數(shù)增加最快的是2011年

第四部分

常識應用能力

本部分均為不定項選擇題，每小題給出的4個選項中，至少有1個選項符合題意。請將正確選項全部選出，并在答題卡上將相應的字母涂黑。不選、多選、少選或錯選，均不得分。（共30題）

91.法律是治國之重器，良法是善治之前提?？v觀我國立法現(xiàn)狀，社會主義法律體系已經(jīng)建立起來，但隨著社會形勢的發(fā)展，一些法律還需要及時修改和制定。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，明確立法權力邊界，從體制機制和工作程序上有效防止________。

A.權責交叉、多頭執(zhí)法

B.部門利益和地方保護主義法律化

C.地方立法權限和范圍擴大化

D.地方政府損害法律尊嚴和權威的立法行為

92.基于電子地圖的網(wǎng)絡游戲、社區(qū)網(wǎng)、搜尋網(wǎng)、交友網(wǎng)等服務平臺，都離不開地理信息服務的支撐。2014年7月，《國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》發(fā)布，這是我國國家層面上的首個地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。下列關于該規(guī)劃的出臺對我國地理信息產(chǎn)業(yè)的影響，表述不正確的是________。

A.為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境

B.使政府成為地理信息技術創(chuàng)新平臺的主體

C.使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和方向更加明確

D.促進地理信息產(chǎn)業(yè)做大做強，進而為調(diào)整經(jīng)濟結構作出貢獻

93.混合所有制改革是國企改革的重頭戲。今年年初中石化通過《啟動中國石化銷售業(yè)務重組、引入社會和民營資本實現(xiàn)混合所有制經(jīng)營的議案》，率先揭開央企混合所有制改革序幕；中石油隨后也表示已搭建六個合作合資平臺，將采用產(chǎn)品分成的模式引入民資，打破一體化經(jīng)營模式以推進混合所有制。目前已經(jīng)有多家央企開啟了混合所有制的改革和試點工作。這樣做________。

A.減少了政府對市場主體經(jīng)濟活動的干預

B.把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟作為基本經(jīng)濟制度的實現(xiàn)形式

C.進一步激活國有經(jīng)濟活力，增強了國有經(jīng)濟主體地位

D.推動了國有企業(yè)產(chǎn)權的流動和重組，改善了企業(yè)產(chǎn)權結構

94.公共預算不僅能夠引導國家和地方的經(jīng)濟增長與發(fā)展，還可以促使公共管理者對從公民手中征得的、用于公共項目的資金承擔法律責任。這體現(xiàn)了公共預算的________。

A.政治性和管理性

B.政治性和經(jīng)濟性

C.經(jīng)濟性和責任性

D.管理性和責任性

95.2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護法》。該法增加了“對拒不改正的排污企業(yè)實施按日計罰”、“對嚴重的違法行為采取行政拘留”以及“政府的主要負責人在面對政府的違法行為造成嚴重后果時要引咎辭職”等內(nèi)容，被稱為“史上最嚴”的環(huán)保法。這是國家運用________。

A.經(jīng)濟手段和法律手段規(guī)范環(huán)境保護工作的開展

B.宏觀調(diào)控手段保障環(huán)境保護工作健康發(fā)展

C.財政政策和貨幣政策保證環(huán)境保護工作快速發(fā)展

D.經(jīng)濟手段和行政手段對環(huán)境保護進行調(diào)控

96.下列情況中，應該給予行政賠償?shù)氖莀_______。

A.某事業(yè)單位工作人員甲駕駛單位車輛外出辦事，途中順路買菜，在菜場附近撞塌了菜販乙的攤位，導致乙受到損失

B.交通警察甲與貨運車司機乙有矛盾，甲誣陷乙違反交通規(guī)則，并吊銷其駕照，導致乙的車輛兩個月不能投入運營

C.某市食藥監(jiān)局發(fā)現(xiàn)某公司涉嫌銷售假冒偽劣藥品而將其扣押，該公司以此舉給公司造成損失為由要求賠償

D.檢驗檢疫局扣留了甲公司從海外訂購的一批植物種子，因該批種子屬于危險物種。甲公司認為此舉給公司帶來了損失，并要求賠償

97.下列關于公務員職務升降的做法，錯誤的是________。

A.甲在省司法廳表現(xiàn)了特別優(yōu)秀的才能，直接從科長晉升為處長

B.市財政局政策法規(guī)處副處長退休，乙在全市財政局公務員系統(tǒng)內(nèi)通過公開競爭上崗

C.市工商局宣傳處副處長辭職，丙通過面向社會的公開選拔，任職該崗位

D.丁在區(qū)公安局試用期后第一定期考核中被確定為不稱職，被辭退

98.根據(jù)《上海市查處車輛非法客運辦法》新規(guī)定，上海在采用乘客作證的傳統(tǒng)取證方式基礎上，加大了采用視頻取證方式查處的工作力度，并取得了成效。以視頻監(jiān)控依法取證，________。

A.獲得的視聽資料，可以作為認定車輛非法客運的證據(jù)

B.獲得的視聽資料，必須經(jīng)過公證才能作為認定車輛非法客運的證據(jù)

C.其采集主體，可以是交通行政執(zhí)法機構和公安機關

D.其采集主體，只能是公安機關

99.“兵馬未動，糧草先行”，沒有“財”便無“政”，財政在公共行政中具有十分重要的作用，而經(jīng)濟的運行，必然要求政府建立公共財政。下列不屬于公共財政職能的是________。

A.社會管理

B.資源配置

C.穩(wěn)定經(jīng)濟

D.調(diào)節(jié)收入分配

100.某市出入境檢驗檢疫局舉行新聞發(fā)布會，公布5起典型案例。根據(jù)《政府信息公開條例》規(guī)定，公布典型案例________。

A.是行政機關主動公開政府信息

B.公開的內(nèi)容一般不能涉及被處理企業(yè)的商業(yè)秘密

C.公開的內(nèi)容應征得被監(jiān)督檢查企業(yè)的同意

D.應當以便于公眾知曉的方式公開

101.網(wǎng)格化管理是一種新型數(shù)字化城市管理模式，它借助信息技術和社會力量在政府層級、職能和部門之間努力進行全方位的打通。下列關于網(wǎng)格化管理表述正確的是________。

A.它是繼“無縫隙政府”模式后在政府管理流程上的一個重大變革和突破

B.它利用信息技術推進信息共享，進而進一步打破職能的邊界

C.它更加適合“對人的管理”而非“對事的管理”

D.目前，城市應急聯(lián)動中心屬于一種網(wǎng)格化管理模式

102.2014年2月24日，上海舉行了上海市行政審批制度改革工作電視電話會議，會議強調(diào)要把深化行政審批制度改革作為全面貫徹落實十八屆三中全會精神的重要抓手，突出先行先試，突出制度突破，突出務實高效，通過進一步________，在放開、放手、放活上下功夫，確保審改工作年年有突破，集小勝為大勝，充分激發(fā)企業(yè)和社會活力，真正發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。

A.取消調(diào)整審批事項

B.推行審批標準化管理

C.加強事中事后監(jiān)管

D.推進負面清單管理

103.《國家發(fā)展改革委關于降低國內(nèi)成品油價格的通知》（發(fā)改電〔2014〕296號）稱：根據(jù)近期國際市場油價變化情況，按照現(xiàn)行成品油價格形成機制，決定降低成品油價格。上述信息屬于________。

A.文字形態(tài)的指揮性信息

B.聲像形態(tài)的相關信息

C.記憶形態(tài)的本單位信息

D.文字形態(tài)的政策法規(guī)信息

104.2014年10月24日，H市市長主持召開了辦公會議，研究了建設用地規(guī)范管理工作，以及《關于進一步加強河道礦產(chǎn)資源開采管理的意見》和《關于衛(wèi)生系統(tǒng)招考衛(wèi)生專業(yè)合同工的意見》。此次會議的紀要正文采用________結構方式最為恰當。

A.概括敘述

B.分項歸納

C.發(fā)言記錄

D.時間序列

105.中國的行政監(jiān)督制度始于戰(zhàn)國時期，到宋元明清時期才算比較完備。下列制度中，不屬于中國古代行政監(jiān)督制度的是________。

A.春秋戰(zhàn)國時的進諫獎勵制度

B.魏晉南北朝時的九品中正制

C.秦漢時的監(jiān)察御史和刺史制度

D.唐朝的三院分察制度

106.某市公安局要發(fā)通報表彰公安民警甲在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅的關鍵時刻，挺身而出，舍己救人的先進事跡。根據(jù)通報的寫作要求，下列對這份通報正文的寫作提示，正確的是________。

A.首先要詳細描述甲救人的經(jīng)過

B.要對甲舍己救人先進事跡的意義進行簡要分析

C.在分析意義之后寫對甲進行表彰的決定

D.正文最后號召大家向甲學習

107.2014年6月，第38屆世界遺產(chǎn)大會審議并通過中國大運河項目和中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦跨國聯(lián)合申報的絲綢之路項目，“大運河”和“絲綢之路”正式列入世界遺產(chǎn)名錄。絲綢之路是指古代以中國為始發(fā)點，向亞洲中部、西部及非洲、歐洲等地運送絲綢等貨物的商業(yè)貿(mào)易路線，按運輸方式可分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。在西漢，陸上絲綢之路的起點為________。

A.敦煌

B.張掖

C.金城（今蘭州）

D.長安（今西安）

108.青草沙水源地位于長江流域最末端的河口江心區(qū)域，是亞洲最大的河口淺灘型水庫，承擔了上海市約50%的原水供應。就地理位置而言，對青草沙水源地可能造成影響的最大隱患是________。

A.重金屬污染

B.水體富營養(yǎng)化

C.藍藻暴發(fā)

D.咸潮入侵

109.自1948年12月發(fā)行第一套人民幣以來，中國人民銀行已陸續(xù)發(fā)行五套人民幣。第五套人民幣是由中國人民銀行首次完全獨立設計與印制的貨幣，它標志著中國貨幣的設計印制體系已經(jīng)成熟，印制技術達到了國際先進水平。第五套人民幣應用了多種具有國際先進水平的防偽技術，其中首次采用了________提高防偽性能。

A.埋入安全線

B.磁性標記

C.機讀技術

D.水印防偽

110.HEPA，即高效空氣過濾器，達到HEPA標準的過濾網(wǎng)，對于0.1~0.3微米的微粒有效率達到99.7%，HEPA網(wǎng)的特點是空氣可以通過，但細小的微粒卻無法通過。下列關于HEPA應用，說法正確的是________。

A.用在吸塵器中，HEPA過濾器可濾除引發(fā)過敏和哮喘癥狀的微粒，對哮喘和過敏者有利

B.在生物醫(yī)學領域，HEPA過濾器主要用于濾除空氣中的細菌和病毒等有機體

C.用在空氣凈化器中，HEPA可有效過濾PM2.5可入肺顆粒

D.對空氣中的PM10微粒，HEPA過濾器無效

111.在雷電交加時，如果皮膚感到刺痛，頭皮發(fā)麻，就是雷電將至的先兆，應該立即躲避。以下正確的防雷擊方法有________。

A.若在空曠的地方，應立即雙手抱膝蹲下，膝蓋緊貼胸部，頭盡量低下

B.若在小汽車內(nèi)，應馬上下車，就近到街邊屋檐下躲避

C.雷雨天氣時盡量不要使用手機，可改用座機通話

D.若在室內(nèi)，要關好門窗，不接觸天線、水管、金屬門窗等金屬裝置

112.生物質(zhì)能就是太陽能以化學能形式貯存在生物質(zhì)中的能量形式，即以生物質(zhì)為載體的能量。它直接或間接地來源于綠色植物的光合作用，可轉(zhuǎn)化為常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料。下列關于生物質(zhì)能，說法正確的是________。

A.生物質(zhì)能是一種可再生能源

B.沼氣不屬于生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化來的燃料

C.生物質(zhì)的直接燃燒是生物質(zhì)能利用的主要方式之一

D.生物甲醇是由生物質(zhì)制成的液體燃料

113.2014年初，我國“雪龍”號在營救被困南極浮冰區(qū)的俄羅斯客船時，因破冰能力有限也遭遇厚冰圍困，多日之后才突圍成功。這一事件引發(fā)人們對破冰船及其破冰能力的關注。破冰船是專用于在結冰的水面上開辟航道的特種船舶，以下表述正確的是________。

A.破冰船長寬比值小，船身短而寬，有利于辟開較寬的航道

B.破冰船長寬比值大，船身為狹長型，有利于切碎冰層

C.一般冰層較薄時多采用連續(xù)式破冰法，冰層較厚時采用沖撞式破冰法

D.第一艘核動力破冰船由美國制造

114.金屬疲勞是指在循環(huán)應力或循環(huán)應變作用下，金屬材料發(fā)生破壞的現(xiàn)象。歷史上，一些大橋斷裂、房屋倒塌、車禍及飛機失事等重大事故都是因金屬疲勞而引發(fā)的重大事故。下列可增強金屬抗疲勞效果或延緩金屬疲勞的有效方法是________。

A.連接件和緊固件擰得越緊越好

B.在鋼鐵和有色金屬里添加適量稀土元素

C.在使用金屬構件時，對產(chǎn)生震動的機械設備采取減震措施

D.定期清潔金屬表面

115.隨著數(shù)據(jù)通信與多媒體業(yè)務需求的發(fā)展，適應移動數(shù)據(jù)、移動計算及移動多媒體運作需要的第四代移動通信開始興起。在國際電信聯(lián)盟2012年無線電通信全會上，我國主導研制的________正式被確定為4G國際標準，標志著中國在移動通信標準制定領域再次走到了世界前列。

A.TD-LTE

B.FDD-LTE

C.WiMAX

D.TD-SCDMA

116.據(jù)統(tǒng)計，在國際自然保護聯(lián)盟公布的最具危害性的100種外來入侵物種中，中國有50多種，其中危害最嚴重的有11種。外來生物入侵的途徑包括________。

A.主動引入物種

B.海洋生物漂流

C.旅游

D.國際貿(mào)易的貨物吞吐

117.《三十六計》是我國古代的三十六個兵法策略，起源于南北朝，成書于明清時期。下列選項中屬于“三十六計”的是________。

①上屋抽梯

②暗渡陳倉

③渾水摸魚

④攻心為上

⑤反戈一擊

⑥借尸還魂

⑦指桑罵槐

⑧反客為主

A.②③④⑤⑥

B.①②③⑥⑦⑧

C.①②③④⑧

D.②④⑤⑥⑦⑧

118.中國文學史上有很多父子作家，如曹操和曹丕、曹植，王羲之和王獻之，蘇洵和蘇軾、蘇轍，南唐中主李璟和后主李煜。以下詩歌名句是由父子兩人分別創(chuàng)作的是________。

A.月明星稀，烏鵲南飛?！臼峭?，相煎何太急！

B.無邊落木蕭蕭下，不盡長江滾滾來。——一騎紅塵妃子笑，無人知是荔枝來。

C.但愿人長久，千里共嬋娟?！木右皇疑賶m緣，妻子相看意自閑。

D.落花人獨立，微雨燕雙飛?！夯ㄇ镌潞螘r了，往事知多少。

119.辛棄疾《永遇樂?京口北固亭懷古》中寫道：“千古江山，英雄無覓，孫仲謀處。舞榭歌臺，風流總被，雨打風吹去。斜陽草樹，尋常巷陌，人道寄奴曾住。想當年，金戈鐵馬，氣吞萬里如虎?！贝岁I中涉及到兩個著名的歷史人物，分別是________。

A.三國孫權，南朝劉裕

B.三國孫權，西漢班固

C.三國孫策，戰(zhàn)國廉頗

D.三國孫策，北魏拓跋珪

120.中國古代詩歌中包含了大量的物候資料，下面詩句中反映了“高海拔地區(qū)一年四季天氣寒冷”這一氣候現(xiàn)象的是________。

A.五月天山雪，無花只有寒，笛中聞折柳，春色未曾看

B.月黑雁飛高，單于夜遁逃。欲將輕騎逐，大雪滿弓刀

C.千山鳥飛絕，萬徑人蹤滅。孤舟蓑笠翁，獨釣寒江雪

D.黃河遠上白云間，一片孤城萬仞山。羌笛何須怨楊柳，春風不度玉門關 第五部分

綜合分析能力

本部分均為不定項選擇題，每小題給出的4個選項中，至少有一個選項符合題意。請將正確選項全部選出，并在答題卡上將相應的字母涂黑。不選、多選、少選或錯選，均不得分。（共20題）

（一）閱讀下列材料，回答第121~124題。

材料1：全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

材料2：司法被稱為維護社會公平正義的最后一道防線，為此，必須加大司法體制改革力度，建設公正高效權威的社會主義司法制度，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。黨的十八屆三中全會對深化司法體制改革作了全面部署。2014年6月6日，中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》，對若干重點難點問題確定了政策導向。2014年10月23日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確要求“完善司法體制，推動實行審判權和執(zhí)行權相分離的體制改革試點”。

材料3：推進嚴格司法。堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，健全事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度。加強和規(guī)范司法解釋和案例指導，統(tǒng)一法律適用標準。推進以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，嚴格依法收集、固定、保存、審查、運用證據(jù)，完善證人、鑒定人出庭制度，保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。明確各類司法人員工作職責、工作流程、工作標準，實行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗。

121.十八屆四中全會強調(diào)：必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規(guī)范司法行為，加強對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

下列有助于實現(xiàn)司法公正，提高司法公信力的措施有________。

A.優(yōu)化司法職權配置

B.完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度

C.推進嚴格司法

D.推動實行審判權和執(zhí)行權相統(tǒng)一的體制改革試點

122.我國司法制度總體上是適應我國國情和發(fā)展要求的，但在司法活動中還存在一些突出問題。出現(xiàn)這些問題，原因是多方面的，其中司法體制機制方面存在的主要問題有________。

A.司法人財物受制于地方

B.司法行政化問題突出

C.司法審判中的集體負責制

D.司法不公開不透明

123.黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：優(yōu)化司法職權配置，完善審級制度。對此，下列表述正確的是________。

A.一審重在解決事實法律爭議

B.實現(xiàn)二審終審制

C.再審重在解決依法糾錯、維護裁判權威

D.死刑復核權下放至高級人民法院

124.隨著司法體制改革一系列舉措的出臺，我國人權司法保障制度將進一步完善，對人權的司法保障將得到切實加強。下列有助于保障人權的司法措施有________。

A.強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的各項權利的制度保障

B.完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督

C.對不服司法機關生效裁判、決定的申訴，逐步實行強制結案制度

D.規(guī)范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序

（二）閱讀下列材料，回答第125~128題。

基本案情：2013年2月19日，張某向S市規(guī)劃和國土資源管理局申請獲取“本市116地塊項目土地出讓金繳款憑證”的政府信息。S市規(guī)劃和國土資源管理局經(jīng)至其檔案中心以“繳款憑證”為關鍵詞進行手工查找，未找到名為“繳款憑證”的116地塊項目土地出讓金繳款憑證的政府信息，遂認定其未制作過原告申請獲取的政府信息，根據(jù)《政府信息公開條例》第二十一條第（三）項答復張某，其申請公開的政府信息不存在。張某不服，提起訴訟，要求撤銷該政府信息公開答復。

裁判結果：經(jīng)法院審理認為，原告申請公開的相關繳款憑證，應泛指被告收取土地使用權受讓人繳納本市116地塊國有土地使用權出讓金后形成的書面憑證。在日常生活中，這種證明繳納款項憑證的名稱或許為繳款憑證，或許為收據(jù)、發(fā)票等，并不局限于繳款憑證的表述。原告作為普通公民，認為其無法知曉相關繳款憑證的規(guī)范名稱，僅以此繳款憑證描述其申請獲取的政府信息內(nèi)容的主張具有合理性。而與之相對應，被告系本市土地行政管理部門，應知曉其收取土地使用權出讓金后開具給土地使用權受讓人的憑證的規(guī)范名稱，但在未與原告確認的前提下，擅自認為原告僅要求獲取名稱為繳款憑證的相關政府信息，并僅以繳款憑證為關鍵詞至其檔案中心進行檢索，顯然檢索方式失當，應為未能盡到檢索義務，據(jù)此所認定的相關政府信息不存在的結論，也屬認定事實不清，證據(jù)不足。判決撤銷被訴政府信息公開答復，責令被告重新作出答復。一審宣判后，當事人均未上訴，一審判決發(fā)生法律效力。

125.關于“本市116地塊項目土地出讓金繳款憑證”的政府信息，下列說法正確的是________。

A.涉及公民、法人或者其他組織切身利益，應當主動公開

B.張某可以根據(jù)生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向S市規(guī)劃和國土資源管理局申請公開

C.該信息是否涉及商業(yè)秘密，法院應當做出認定

D.張某對該政府信息名稱的描述符合常理

126.《政府信息公開條例》第二十一條第（三）項的規(guī)定是：“依法不屬于本行政機關公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式”這是本案中被告做出答復的法律依據(jù)，根據(jù)案例，下列說法不正確的是________。

A.被告適用法律錯誤

B.被告應當告知張某到其他行政機關申請信息公開

C.被告應當盡到信息查詢檢索義務，以證明信息是否存在

D.被告在以“繳款憑證”檢索未果時，應與張某溝通確認信息內(nèi)容

127.張某不服S市規(guī)劃和國土資源管理局的政府信息公開答復，提起行政訴訟，要求撤銷該政府信息公開答復。起訴時，張某________。

A.應當向法院提供該政府信息公開答復

B.應當聘請律師作為訴訟代理人

C.應當提供證據(jù)證明被告存有該政府信息

D.提起行政訴訟的時效應從知道被告做出信息公開答復之日開始計算

128.法院在審理后作出判決：撤銷被訴政府信息公開答復，責令被告重新作出答復。其主要理由是________。

A.被告做出的信息不存在的答復事實不清，證據(jù)不足

B.被告未以合理方式履行職責

C.原告提供的證據(jù)非常充分，被法院采信

D.具體行政行為主要證據(jù)不足的，人民法院可以判決被告重新作出具體行政行為

（三）閱讀下列材料，回答第129~132題。

2014年9月，上海市政府公布《上海市深化高等學?？荚囌猩C合改革實施方案》，決定今年啟動上海市高等學?？荚囌猩C合改革，2017年整體實施。根據(jù)方案，高考不再分文理科，語文、數(shù)學和外語3門實行統(tǒng)一考試，考生再選擇3門科目參加等級性考試，總分為660分。語文、數(shù)學、外語參加在6月的統(tǒng)一高考，滿分各為150分，外語考試一年舉行兩次，另一次安排在每年1月，選擇較好成績計入總分?？忌蓮乃枷胝?、歷史、地理、物理、化學、生命科學6門高中學業(yè)水平測試科目中選擇3門參加等級性考試，每門考試以滿分70分計入總分。高校可以根據(jù)專業(yè)要求和辦學特色選擇不超過3門的科目要求，考生只要滿足其中1門即符合報考條件。

根據(jù)上海改革方案，從2014年秋季新入學的高一新生開始，普通高中學業(yè)水平考試設置語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史等13門科目，所有科目均設合格性考試，成績以“合格”或“不合格”呈現(xiàn)，“合格”是高中生取得畢業(yè)資格的必要條件；此外，思想政治、歷史、地理、物理、化學、生命科學6門科目除合格性考試外，還增設等級性考試，學生可根據(jù)自身特長和興趣選擇學習其中3門并參加考試，6門科目的合格性和等級性考試由全市統(tǒng)一命題和閱卷，成績按等第呈現(xiàn)為A、B、C、D、E五等。13門科目的合格考與等級考分散在高中三年，學生均只能參加一次，隨教隨考隨清。

從2010年《上海中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》發(fā)布，到2014年9月19日上海版的高考改革方案公布，四年的時間里，上海始終在系統(tǒng)完整地考慮開展教育考試改革。這次的高考改革方案，被認為是恢復高考以來最全面、最系統(tǒng)也最復雜的改革，最終出臺的方案是平衡公平性和科學性、理想方向和現(xiàn)實條件的結果。

129.下列關于上海高考新方案的判斷，正確的是________。

A.新方案要求學生在語、數(shù)、外之外再選考3門，將有利于引導學生拓寬知識面

B.新方案把原先的分散考試變?yōu)榻y(tǒng)一考試，有利于緩解考生的學習壓力和心理壓力

C.按照新方案確定的改革思路，在高中學習過程中擴大了學生的選擇權

D.實施新方案以后，高校招生錄取既考慮總分、又兼顧單科成績，賦予高校選拔學生的自主權

130.在上海高考新方案的出臺過程中，有關部門調(diào)研多達71次，政策方案十易其稿，多次向中學、大學校長以及教育專家征詢意見，這說明了公共政策的制定過程需要________。

A.考慮不同部門的利益訴求

B.多渠道優(yōu)化公眾參與

C.多方面綜合意見，對方案不斷優(yōu)化調(diào)整

D.做好多渠道的政策信息公開

131.上海高考新方案頒布后，社會輿論出現(xiàn)了多元的不同聲音，如認為新方案增加了學生的復讀難度，增加了學生區(qū)域間轉(zhuǎn)學的難度等，這說明________。

A.政策方案的形成是個漸進完善的過程

B.政策方案的落地需要完善配套措施

C.政策方案的最終實施不可避免會給部分利益相關者造成損失

D.政策方案的制定需要兼顧實施的可行性

132.完善和實施上海高考新方案需要考慮諸多政策影響因素，下列選項中，________與優(yōu)化此項政策方案實施有關。

A.構建科學的高中學生綜合素質(zhì)評價體系

B.政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，加強事前事中事后監(jiān)管

C.優(yōu)化高考招錄模式，擴大高校自主招生權

D.減少和規(guī)范考試加分，大幅減少、嚴格控制高考加分項目

（四）閱讀下列材料，回答第133~136題。

上海（Shanghai），簡稱“滬”或“申”，擁有中國最大的外貿(mào)港口、最大的工業(yè)基地，是中國大陸第一大城市和四個中央直轄市之一。

上海位于長江三角洲沖積平原前緣，東瀕東海，北界長江，南臨杭州灣，與江蘇省和浙江省接壤，是中國海岸線的中心位置。全市面積6340.5平方公里，南北最長處約120公里，東西最寬處約100公里。其中市區(qū)面積為2648.6平方公里。

上海歷史悠久，已有兩千多年歷史。上海在春秋為吳國地，戰(zhàn)國時為楚國春申君封邑，開始建城?！吧瓿恰笔巧虾５貐^(qū)最早的城市。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后中國幾乎所有重要的沿海港口城市都被強辟租界或完全割讓，上海也不例外。1842年，英帝國主義強迫清政府簽訂了《南京條約》，將上海列為5個通商口岸之一。以后美、法帝國主義也相繼在上海強辟租界，那時的上海作為“冒險家的樂園”慘遭帝國主義的各種掠奪。當時由于租界提供了相對自由安全的環(huán)境，避免了反動政府、軍閥以及戰(zhàn)亂的侵襲打擾，加之作為自由貿(mào)易港的便利，使得上海各項民族產(chǎn)業(yè)得以迅猛發(fā)展。

新中國成立后，揭開了上海發(fā)展的新篇章。在中國共產(chǎn)黨領導下，上海人民經(jīng)過60多年的艱苦奮斗，使上海的經(jīng)濟和社會面貌發(fā)生了巨大變化。特別是1978年以來，上海不斷擴大開放，深化改革，率先走出一條具有特大城市特點的科學發(fā)展之路。進入21世紀后，上海堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，努力開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面。根據(jù)國家對上海的戰(zhàn)略定位和要求，到2020年上海要基本建成與我國經(jīng)濟實力和國際地位相適應、具有全球資源配置能力的國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心，基本建成經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，為建設具有較強國際競爭力的長三角世界級城市群做出貢獻。

133.“上海位于長江三角洲沖積平原前緣，東瀕東海，北界長江，南臨杭州灣，與江蘇省和浙江省接壤，是中國海岸線的中心位置?！睔v史上，上海因獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢得到了一個“________”的美稱。

A.江海之咽喉，東南之都城

B.江海之咽喉，東南之都會

C.江海之通津，東南之都城

D.江海之通津，東南之都會

134.輕工業(yè)是上海發(fā)展最早也是最為成熟的工業(yè)部門，在計劃經(jīng)濟時期，上海是中國最重要的輕工業(yè)生產(chǎn)基地，________等均為其著名代表，“上海制造”曾經(jīng)作為高質(zhì)量產(chǎn)品的代名詞行銷全國。

A.永久牌自行車

B.上海牌手表

C.蝴蝶牌縫紉機

D.飛鴿牌自行車

135.上海擁有中國最大的外貿(mào)港口、最大的工業(yè)基地，是中國大陸第一大城市和四個中央直轄市之一。下列選項中，________反映了上海解放60多年來所經(jīng)歷的發(fā)展歷程。

A.20世紀60年代中期成為共和國的“兩個基地”：綜合性工業(yè)基地和科學技術基地

B.20世紀80年代成為中國改革開放的“前鋒”

C.20世紀90年代成為中國特大型中心城市

D.21世紀開始了社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設的新征程

136.統(tǒng)計顯示，2013年上海港完成集裝箱吞吐量3362萬標準箱，同比增長3.3%，連續(xù)四年位列世界第一大港。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的不斷深化，將給上海國際航運中心的發(fā)展帶來新航向。推進上海國際航運中心建設，應做到________。

A.著力構建長三角地區(qū)綜合運輸體系，進一步擴大長三角地區(qū)對外開放的廣度和深度

B.與推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)、加快建設國際金融中心和現(xiàn)代國際大都市緊密結合起來

C.重點在于參與國際航運市場競爭，而非參與國際航運規(guī)則制定

D.注重軟實力建設，完善現(xiàn)代航運服務體系，提高航運服務業(yè)的國際競爭力

（五）閱讀下列材料，回答第137~140題。

開車去公司上班晚了，沒停車位；晚上下班回家晚了，沒停車位；周末帶家人到郊區(qū)游玩，沒停車位??城市機動車保有量的快速增長，伴隨而來的停車難問題也成了S市有車族的最大困擾。據(jù)S市公安、交通、房管部門提供的相關數(shù)據(jù)顯示，目前S市中心城區(qū)停車泊位大約78萬個，缺口高達36.7萬個，缺口比例為32%。其中，居住小區(qū)車位缺口27.2萬個，缺口比例37%；辦公、商業(yè)車位缺口10.4萬個，缺口比例26%。目前，市政府正在進行《S市停車場（庫）管理辦法》的修訂工作。為提高政府規(guī)章制定的公眾參與度，進一步增強立法的科學性和民主性，市政府法制辦要向市民和各有關單位公開征求意見，并于2014年8月中下旬召開《S市停車場（庫）管理辦法（修訂草案）》立法聽證會。

137.從上述材料可看出，市政府對《S市停車場（庫）管理辦法》進行修訂是在調(diào)查研究基礎上作出的決定。材料中“停車難”結論的得出運用了調(diào)研中常用的________。

A.歸納法

B.演繹法

C.比較法

D.分類法

138.參加《S市停車場（庫）管理辦法（修訂草案）》立法聽證會的代表組成應該包括________。

A.市民代表

B.停車行業(yè)協(xié)會、市停車場（庫）經(jīng)營者（管理者）代表

C.專家學者代表

D.市律師協(xié)會代表

139.如果市政府法制辦擬召開《S市停車場（庫）管理辦法（修訂草案）》立法聽證會，聽證代表有15位，又在報名的市民中遴選部分市民旁聽，會場布置最適宜的形式應當是________。

A.禮堂式，即在會議廳內(nèi)面向講臺擺放一排排座椅，中間留有較寬的過道，在留有過道的情況下，最大程度地擺放座椅，最大限度地將空間利用起來，在有限的空間里可以最大限度容納人數(shù)

B.教室式，即在會議室內(nèi)將桌椅按排端正擺放或成“V”型擺放，按教室式布置會議室，每個座位的空間將根據(jù)桌子的大小而有所不同

C.方形中空式，即將會議室里的桌子擺成方形中空，前后不留缺口，椅子擺在桌子外圍

D.馬蹄形或“U”形，即將桌子連接著擺放成長方形，在長方形的前方開口，椅子擺在桌子外圍或內(nèi)外都擺放

140.關于《S市停車場（庫）管理辦法（修訂草案）》立法聽證會的情況，市政府法制辦擬編發(fā)一份簡報，此簡報的報頭必不可少的格式內(nèi)容是________。

A.簡報名稱、期數(shù)、編發(fā)單位、印發(fā)日期

B.標題、編號、編發(fā)單位、印發(fā)日期

C.簡報名稱、期數(shù)、編發(fā)單位、編者按、印發(fā)日期

D.導語、期數(shù)、編發(fā)單位、印發(fā)日期、緊急程度、印發(fā)份數(shù)

第三篇：2011年上海市公務員錄用考試申論試卷(A類)

2011年上海市公務員錄用考試申論試卷（A類）

滿分100分 時限150分鐘

一、注意事項

1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

5.作答時必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

二、資料

1.我國歷來十分重視勤政，荀子說，“凡百事之成也，必在敬之，其敗也，必在慢之?！鼻卮鷮⒉欢?，不識時務，茍且懶惰，不勤政等作為不良官吏的標準。到了唐代更是制定了一部內(nèi)容比較完備的道德法典——《唐六典》，將德、慎、公、勤作為國家公職人員的“四善”標準。宋人田錫把勤政作為首要的從政理念，認為“臣道務勤，勤則職業(yè)修而事無壅”。清人李文耕也說，“官不勤則事廢，民受其害?！?/p>

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》明確提出：“加大治懶治庸力度，著力解決干部管理不嚴問題。”這給根治多年來在一些地方和部門蔓延的遇事推諉、不思進取、無所作為、貽誤發(fā)展的懶政、庸政弊病指明了方向?！皯姓本唧w表現(xiàn)為政府“未作為”和“慢作為”，反映出一些部門和工作人員對待工作不愿干、不想干的心態(tài)和作風，導致一些部門和工作人員怠于履行或者沒有及時履行自己的職責，群眾得不到基本的服務?！坝拐北憩F(xiàn)為政府“弱作為”和“假作為”，反映的是一些部門和工作人員在工作上“不會干”或是“不敢干”，消極低效地履行自己的職責，或忙于與執(zhí)政為民無關的事務，使群眾得不到滿意的服務?！皯姓薄坝拐痹诒举|(zhì)上都是行政不作為的現(xiàn)象和行為。

七十多年前，毛澤東同志在其著名的《反對自由主義》一文中，對那些作風上存在著嚴重毛病的人“畫”了“像”：“事不關己，高高掛起；明知不對，少說為佳；明哲保身，但求無過”“見群眾不宣傳，不鼓動，不演說，不調(diào)查，不詢問，不關心其痛癢，漠然置之，忘記了自己是一個共產(chǎn)黨員，把一個共產(chǎn)黨員混同于一個普通的老百姓”“辦事不認真，無一定計劃，無一定方向，敷衍了事，得過且過，做一天和尚撞一天鐘”“自以為對革命有功，擺老資格，大事做不來，小事又不做，工作隨便，學習松懈”，如此等等。

這些“畫像”，形象地“描繪”出一些人的自由主義和官僚主義作風。毛澤東對此類人的“描繪”，也就是給庸官畫的像。這些習氣仍可以在現(xiàn)在的一些庸官身上找到“影子”。

2.2004年A縣舉辦迎春燈展發(fā)生了踩踏傷亡事故，2005年當?shù)剡^了一個沒有燈展的元宵節(jié)。由于當年該地元宵節(jié)觀燈活動少，不少市民只得驅(qū)車至鄰市冒雪觀燈。盡管市民理解取消燈會的原因，但更多人還是深為不滿，紛紛認為這種做法是典型的因噎廢食。實行這類消極防御和自我封閉的“鴕鳥政策”，管理者固然相對省事，看似消除了大安全事故的隱患，但是廣大民眾只怕難以滿意。因為這種行為，必然會因簡單、粗暴、片面使得民眾的生活、權利空間遭受擠壓，民眾福利大打折扣。這種害怕付出，拒絕承擔責任與風險的封閉管理模式，怎么能夠得到思想日益開放、要求日益多樣的現(xiàn)代社會民眾的認同和支持？

實踐早已證明，疏導總是勝過堵塞，積極的治理與防范總是勝過消極的躲避，在一個開放和諧的現(xiàn)代社會中，公共管理不能采取“鴕鳥政策”。隨著社會改革和現(xiàn)代化進程的逐漸深入，出現(xiàn)了各類更為復雜多變的社會情況，公共管理部門理應有更為積極、靈活和務實的應對。

3.B市地鐵一向是其他城市市民羨慕的對象：線路多、準點率高、票價便宜??可最近，該市公安局公交總隊給市地鐵運營公司下發(fā)了《關于軌道交通站內(nèi)信報發(fā)放和停止銷售其他報刊意見的函》。根據(jù)這一“禁令”，B市地鐵站內(nèi)將不再允許銷售其他報刊，只能發(fā)放《B市娛樂信報》。此令一出，遭到不少批評。不少人認為“出于安全考慮”的理由站不住腳，讓《B市娛樂信報》一統(tǒng)地鐵站內(nèi)天

下，有壟斷之嫌。根據(jù)個人喜好買份報紙在地鐵上看，不僅是地鐵乘客的一種生活習慣，更是一道都市的文化景觀。政府部門的任何決策，都必須充分顧及群眾的利益。

有一個理由便隨意禁止，這樣的“懶政思維”并不鮮見：為了安全就禁止合租或群租；為了防止孩子游戲成癮，就關閉全城網(wǎng)吧；為了課堂秩序，所有學生禁帶手機??對于管理者而言，這樣的“禁令”確實操作簡單，但對于人民群眾來說，合租一間房、上網(wǎng)吧、打手機、地鐵購報等，不是“大事”，但直接關系到日常生活和基本合法權益。

4.自古至今，勤政人人標榜，但是許多人在勤政的同時，往往忽略了可能引發(fā)的一個問題，就是過度的“勤政”會引起“擾民”的后果。老子說：“治大國若烹小鮮”，意思是說，小魚要煎得好，就不能多翻動，治國也是如此。當前不少地方整日忙于出臺新政策、新方案，忙于大建設、大變樣，結果違背民眾的意志，損害了公眾的利益，出現(xiàn)“政府作為越多，公眾越反感”的現(xiàn)象，直接損害了政府的公信力，比如某個國家貧困縣，工業(yè)基礎薄弱，稅源微薄，當?shù)卣畢s大規(guī)模推行夜景工程、綠化工程、豪華人行道等項目，結果是勞民傷財，怨聲載道。

又如，某地掀起的一場“打狗風暴”。該地曾發(fā)生多起人畜被狗咬傷后死亡的事件，狂犬病波及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按當?shù)卣块T要求，6天時間內(nèi)全縣5萬條狗必須全部撲殺干凈。連4000條打過狂犬疫苗的狗也在劫難逃。把狗全撲殺光看似是個最直接最有效的“好辦法”，但事實上，狂犬病并非狗的專利，貓、狐貍、豬、兔子、牛和蝙蝠等很多動物都會傳染狂犬病，因此將5萬條狗“一殺永逸”的做法被網(wǎng)友套上了“懶政”的帽子。

與此類似，某縣為了打擊短信詐騙，叫停所有銀行自動取款機，雖然短信詐騙的情況有所遏制，但百姓只能在正常營業(yè)時間到銀行柜臺排隊辦理金融業(yè)務，銀行關門后無法自助辦理業(yè)務。某市為了改善市容，提出創(chuàng)建“無攤城市”，禁止瓜農(nóng)在“街頭”賣瓜，如此禁令也許能讓市容有一定改觀，但同時也損害了不少瓜農(nóng)的利益。

5.2009年8月19日，Y市某市民致信市長信箱，質(zhì)疑該市創(chuàng)建辦不實地考察，僅限于網(wǎng)上作答的創(chuàng)建方式，認為“創(chuàng)建辦網(wǎng)上創(chuàng)建要不得”，該信稱“政府曾投入資金改造光明街一段，但目前光明街是雜草叢生、污水橫流、占道經(jīng)營問題嚴重，反映上述問題后，某些部門很不高興，在網(wǎng)上進行反駁，認為是刁民在找茬”。8月20日下午1時59分，該市市長信箱就此信回復：“我辦沒時間跟你閑扯，你有意見到創(chuàng)建辦來面淡”（回復者打了錯別字，應為“面談”）。

8月21日，記者查詢發(fā)現(xiàn)這封信件的處理部門顯示是“創(chuàng)建辦”，處理情況為“辦結”。

8月21日晚9時，Y市新聞辦主任提供的通報稱，該市決定對Y市創(chuàng)建辦負責人和回復當事人進行嚴肅批評教育，按程序追究有關人員責任，責成市創(chuàng)建辦向市委、市政府做出書面檢討，同時在網(wǎng)上向廣大網(wǎng)友做出公開道歉。

6.2010年9月某省S縣社會綜合治理委員會辦公室與保安公司簽訂協(xié)議，以每月75000元的價格，將縣城區(qū)夜里十點到次日早六點之間的治安巡邏工作承包出去。這種做法，引發(fā)社會廣泛爭議。把自己分內(nèi)職責“承包”給他人，既涉嫌對納稅人錢財?shù)碾S意支配，等于讓公民二次拿錢“購買”服務，又涉嫌把國家賦予的公權力擅自出讓。由此人們不禁想到工程建設中的層層“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，如果保安公司經(jīng)過一段巡夜感到“平安無事”，是不是可以再次轉(zhuǎn)包，自己也當一回“老板”？

夜間治安權“轉(zhuǎn)包”，既是當?shù)毓膊块T懶政的表現(xiàn)，也是對職務風險的回避。夜里十點到次日早六點正是治安案件易發(fā)、公民特需保護的關鍵時段，公安干警此時“退居二線”，讓保安“頂班”，明顯涉嫌職務不作為。

7.在“十一五”節(jié)能減排體系中，各級政府被要求“建立政府節(jié)能減排工作責任制和問責制”。各級政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負總責，政府主要領導人是第一責任人。面臨完成“十一五”節(jié)能減排目標的壓力，2010年歲末，強制性的“減排”風暴在多地涌動，部分省市紛紛采取限電、限產(chǎn)甚至關停措施。8月份，某省啟動工業(yè)節(jié)能減排二級橙色預警調(diào)控方案，對列入第一批單位工業(yè)增加值能耗超限額名單的32戶企業(yè)實行懲罰性電價，對能耗速度大于產(chǎn)值增長速度及各

地提出擬停產(chǎn)整頓的52家企業(yè)實施停產(chǎn)整頓。9月份，某省開展了“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動，如果市、縣、企業(yè)節(jié)能減排指標未能達到要求降幅，省里將下發(fā)黃牌警告通知書，并視情況啟動調(diào)控方案，采取果斷措施予以關停??

不少地方也陸續(xù)上演著拉閘限電的事件，以W市為例，很多企業(yè)無奈地進入一種奇怪的生產(chǎn)節(jié)奏，每開一天工，就須停電兩天至四天不等。許多企業(yè)完不成訂單，工人收入驟減，生產(chǎn)成本加大。當?shù)氐钠髽I(yè)大多是外貿(mào)加工企業(yè)，訂單早就簽訂，如果延誤工期就要罰款，許多企業(yè)為趕工期只能買發(fā)電機發(fā)電，成本高昂但也要扛過去。令人困惑的是，如果企業(yè)都想辦法自己發(fā)電，表面上官方的發(fā)電數(shù)據(jù)下來了，但能耗其實并沒有減少。這樣突擊報上去的數(shù)據(jù)，能反映真實情況嗎？

8.2011年1月12日多家媒體報道，截至1月11日，L市已停止供暖15天。該市鄰近河北，近期屬全年最冷時期，氣象預報顯示，11日市最低氣溫為-10℃。據(jù)L市市長熱線回復：L市今冬將為完成節(jié)能減排任務停止供暖。1月8日起熱力公司全額退還市民的供暖費。為了完成節(jié)能減排任務，L市關停了提供熱源的某電廠，從而造成市民集體供暖被中斷，這一事件把L市市政部門推到了輿論的風口浪尖。該市領導表達了兩難的困境——按照節(jié)能減排的要求，關閉該電廠是死任務，不能因為供暖而耽誤完成節(jié)能減排任務。

9.庸政和懶政往往聯(lián)系在一起，需要我們不斷在黨風廉政建設中著力加以整治，努力將之遏制。

一些人在學習上，不喜歡讀書，不喜歡研究；工作上，墨守成規(guī)，不思進取。不認真學習理論和知識，不深入思考問題，也不想深入實際，不愿探索實踐而習慣于老方式、老辦法，辦事安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的主動性、探索的積極性，也缺乏為基層群眾服務的責任心。這些人面對新情況、新問題抱殘守缺，習慣于“眉頭一皺，計上心來”的“拍腦袋”決策，或是“以前就是這么做的”經(jīng)驗型決策。

一些人對待工作馬馬虎虎，敷衍了事。平時不深入實際，不了解情況，不研究思考，但求得過且過。國務院安全生產(chǎn)督察組對某省P縣進行安全檢查，縣政府向督察組做了相關工作匯報。讓人納悶的是，督察組在鄰縣Q縣也聽到過內(nèi)

容雷同的工作匯報。經(jīng)了解，兩縣匯報材料結構一致、內(nèi)容相同、順序不變，有15處雷同，改動的僅是文中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)。后經(jīng)查實，這是P縣照搬了鄰縣的匯報材料。不僅如此，P縣政府在匯報材料中竟有一處稱“全市煙花爆竹實行‘禁改限’”，這是他們照搬了某市有關材料的緣故。有關官員作風之懶散令人哭笑不得。如此懶散的作風連日常工作都做不好，在當前新問題、新情況層出不窮的社會轉(zhuǎn)型階段，如何履行崗位職責？

一些人全局觀念不強，責任意識淡薄，想問題做決策不是從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，從維護、實現(xiàn)人民群眾利益出發(fā)，而是首先考慮部門和個人的利益。某市有關部門10年前向村民潘雪瑛頒發(fā)了一本《集體土地建設使用證》，在“土地使用者”一欄將“潘雪瑛”的“雪”填寫成了簡化字“彐”。2004年，潘雪瑛去辦理房產(chǎn)證時，被告知《使用證》和《準建證》上的姓名與她身份證上的姓名不符，不能辦理。為了開一個身份證明，她在多個部門間四處奔走，耗時一年仍沒結果。她到鄉(xiāng)政府要求查詢，結果被告知應到區(qū)土地管理所查詢；到區(qū)土地管理所，被告知應去某市國土資源局查詢；到某市國土資源局一查，發(fā)現(xiàn)檔案中她的姓名有的寫成“潘雪瑛”，有的寫成“潘彐英”，工作人員告訴她，必須到鄉(xiāng)政府更改土地檔案中的姓名。然而，當她再到鄉(xiāng)政府時，又被告知應到區(qū)土地管理所；區(qū)土地管理所又告知她，應去原郊區(qū)政府開證明。而此時，原郊區(qū)政府早已被撤并。無奈之下，她第三次來到區(qū)土地管理所，工作人員告訴她要重建檔案，并給她開列了辦理房產(chǎn)證所需的9個條件?！捌で颉本瓦@樣被踢來踢去。對此，這位普通的村民十分不解：“既然是鄉(xiāng)政府和有關部門把我的名字寫錯了，他們就應該承擔責任、糾正錯誤，為什么還要我為開一個證明來回跑斷腿？”

10.客觀上說，我們干部隊伍的總體狀況是好的，廣大干部是勤政廉政，想干事、能干事、會干事的。江蘇省泰州市信訪局長張云泉22年如一日，始終工作在辛勞繁忙的信訪第一線，幾乎每天在崗位上都能聽到罵聲、哭聲、埋怨聲，做不完的都是難事、瑣事、窩囊事，但群眾利益無小事，他憑著對事業(yè)的執(zhí)著信念，凝練出了“五心”“四力”的接訪方法?！拔逍摹本褪墙哟显L群眾的熱心、換位思考的同情心、解決問題的決心、長期作戰(zhàn)的恒心、高度負責的責任心。“四力”

就是要有貼近群眾的親和力，讓上訪群眾來了“坐得住”；要有良好的語言表達能力，讓群眾“聽得進”；要有臨場處置問題的能力，讓群眾“信得過”；要有駕馭復雜局面的能力，能迅速平息事態(tài)。因此，他處理過的信訪案件被上級信訪部門譽為“免檢產(chǎn)品”。

被胡錦濤總書記稱為“勤政為民、鞠躬盡瘁”的牛玉儒同志是勤政的楷模。牛玉儒常說，“我們手里有點權，就得想著給老百姓辦點事?！彼?jīng)常深入到企業(yè)、街道、社區(qū)等基層一線，深入到下崗職工、困難居民、貧困農(nóng)牧民之中，體察民情，了解民意，竭盡全力為群眾多辦事、辦實事、辦好事，做人民群眾的貼心人。病重住院期間，他仍時刻關注群眾生產(chǎn)生活；彌留之際，牽掛的仍然是事業(yè)。他把畢生精力奉獻給了黨和人民，直到生命的最后一息，因而受到廣大人民群眾的信賴和愛戴。

但也毋庸諱言，確有一些干部精神不振、作風懶散，執(zhí)行不力、辦事拖拉，回避矛盾、怕?lián)熑?，敷衍應付、工作平庸，存在“只當官，不干事”“不作為、懶作為、亂作為”和“置身局外，指手畫腳”等不良現(xiàn)象，影響了決策部署的落實和工作效能的提高。對此，決不能等閑視之、置若罔聞，要加大治理庸政和懶政的力度，增強干部隊伍的危機感、責任感和進取心，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情、干勁和活力，加快建設一支能夠推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展的干部隊伍。

11.對那些不負責任、不干事情、不思進取、無所作為的“懶官”“庸官”，人民群眾反映強烈，黨和政府非常重視，推出一系列治懶治庸的有力舉措。中央辦公廳最近印發(fā)了《關于進一步從嚴管理干部的意見》，要求進一步加強對不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整工作，認真執(zhí)行問責制度。這些年來，全國各地都開展了卓有成效的整治庸官懶政行動。有的地方稱之為“問責風暴”，有的稱之為“庸官問責”，有的稱之為“治庸計劃”，有的稱之為“效能革命”，名稱不一，但實質(zhì)一樣，都屬于整飭吏治，推動干部隊伍勤政廉政，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供作風、制度和組織保障。

如湖南省岳陽市懲治“不在狀態(tài)”的干部。岳陽市先后出臺了《領導干部和機關工作人員有錯與無為問責辦法》和《關于領導班子和領導干部“不換狀態(tài)就

換人”的實施意見（試行）》，將“不換狀態(tài)就換人”作為全面轉(zhuǎn)變干部作風的切入點。故步自封、狹隘小氣、消極怠工、“官”念過重、無視政令等8種情形26種表現(xiàn)，被列入“不在狀態(tài)”范圍。

黑龍江省牡丹江市掀起“問責風暴”。《牡丹江市行政問責暫行辦法》和《全市黨政機關深入開展“治庸治懶”專項行動工作方案》，使行政問責逐步從整治上班遲到早退，工作時間上網(wǎng)玩游戲、閑聊、炒股票、工作日飲酒、外出不告知等散漫現(xiàn)象，向不學習、不作為、不進取、不落實、不碰硬、不為民、不協(xié)作、不守紀等八個方面的問責延伸。兩年多來，已有一百多名黨政干部在“問責風暴”中受到處分，并采取組織處理，黨政紀處分和經(jīng)濟處罰并用的處理手段，被處理的正式工作人員一律下崗培訓三個月，扣發(fā)獎金。

江西景德鎮(zhèn)以“跌面子”“丟帽子”等方式懲戒“懶庸干部”。從教育、考評、懲戒和幫帶四個環(huán)節(jié)入手，對干部實施治懶治庸。全市調(diào)整不稱職或不適合現(xiàn)任崗位的領導干部37人，調(diào)整中層干部崗位161個，激發(fā)了干部隊伍的生機與活力。對考評中反映出來的“懶庸干部”采取“跌面子”“丟帽子”等方式予以懲戒。

從2008年起，江蘇睢寧縣委、縣政府下發(fā)《關于嚴格實行工作日禁酒的規(guī)定》，嚴禁機關干部在工作日午間飲酒。對第一次違反規(guī)定者，待崗3個月并責令寫出書面檢查；違反規(guī)定兩次以上的，一律免職并給予黨紀處分。同時，縣委抽調(diào)工作人員組成“禁酒辦”，專門負責禁酒工作。

睢寧縣的一位鎮(zhèn)長去鄰近安徽某縣辦理公務，中午吃飯時喝酒被舉報。禁酒辦查實此事后，當事人被免職。事后，他在接受記者采訪時說，“那次只是礙于情面，只喝了一點，但自己受到的處分是合理的”“當時縣里反復說了這是‘死命令’，是‘高壓線’，肯定不能因為我的特殊情況就不處理?！彼€說，現(xiàn)在睢寧各部門工作效率明顯提高，跟禁酒是分不開的，“如果當時說到做不到，就沒有震懾力了”。在半年間，睢寧共處分18人。而此后，幾乎無人舉報干部喝酒的事情了。

甘肅蘭州市的“治庸計劃”主要用“一把手上電視”的形式，利用媒體的輿

論督導力量，推動政府部門的工作。市委書記第一個出鏡接受提問，并指出“建設一個負責任的政府，各級領導干部都應學會充分發(fā)揮好媒體的特殊職能，??把辦公室搬上屏幕，就會把領導干部置于群眾的監(jiān)督之下，群眾會看得一清二楚?！笔忻裢ㄟ^熱線電話向領導反映問題，現(xiàn)場能解決的必須立刻解決，不能解決的也要限期答復。

12.胡錦濤總書記曾強調(diào)指出，對那些長期在條件艱苦，工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干，注重長遠發(fā)展打基礎的干部不能虧待。用什么樣的人，不要什么樣的人，體現(xiàn)用人導向，關乎黨風民意，關系事業(yè)發(fā)展。因此，我們一定要表揚、鼓勵、提拔、重用那些銳意創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、作風踏實、清正廉潔的黨員干部，使真正老老實實做人、踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的干部越來越多，成為我們黨和政府執(zhí)政興國的中堅力量，也成為人民群眾可依賴的優(yōu)秀干部。

三、申論要求

（一）請概括“給定資料”所反映的主要內(nèi)容。（10分）

要求：語言精練，層次要點清楚，字數(shù)不超過200字。

（方格略）

（二）結合“給定資料2”，談談對文中“積極的治理與防范勝過消極的躲避”這一表述的理解。（15分）

要求：準確、簡明，字數(shù)不超過200字。

（方格略）

（三）認真閱讀“給定資料8”，簡要回答下列兩個問題。（20分）

1.請從政治經(jīng)濟角度，對L市主要領導所面臨的“兩難困境”作簡要分析。（10分）

要求：分析思考條理清楚，觀點明確，字數(shù)不超過200字。

（方格略）

2.從實踐出發(fā)，簡要論述如何破解類似該市“兩難困境”的難題。（10分）

要求：分析思考條理清楚，措施得當，字數(shù)不超過200字。

（方格略）

（四）分析“給定資料”，就如何整治庸官懶散提出對策。（15分）

要求：分析條理清楚，觀點明確，語言流暢，對策可行，字數(shù)不超過350字。

（方格略）

（五）閱讀“給定資料”，以“堅持勤政廉政，促進和諧發(fā)展”為主題寫一篇議論文。（40分）

要求：

（1）參考給定資料，自選角度，自擬題目。

（2）觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。

（3）總字數(shù)800—1000字。

（方格略）

第四篇：2012年上海市公務員錄用考試申論試卷(A類)

2012年上海市公務員錄用考試申論試卷（A類）

一、注意事項

1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答在答題紙指定位臵。

4.答題時請認準題號，避免答錯位臵影響考試成績。

5.作答時必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

二、資料

1.當今中國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領域存在不少問題。從總體上看，我國社會管理領域存在的問題，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放30多年來的建設和發(fā)展，我國經(jīng)濟實力和綜合國力都顯著增強，這為我們不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要、解決社會管理領域存在的問題打下了重要的物質(zhì)基礎。同時，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情并沒有改變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，我們解決各種社會問題的物質(zhì)基礎還比較薄弱。解決社會管理領域存在的問題，既要增強緊迫感、又要長期努力，尤其需要全面提高社會管理科學化水平。

2.近年來，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化和國際化的過程中，出現(xiàn)了大量新的社會事務和社會問題。例如，在城鎮(zhèn)化過程中，外來人口管理、城市社區(qū)建設和管理、城郊結合部管理等問題。在工業(yè)化過程中，出現(xiàn)征地拆遷、環(huán)境和資源保護、安全生產(chǎn)與勞動保護等問題。在市場化過程中，出現(xiàn)就業(yè)與失業(yè)、企業(yè)改革、勞動權益保護、收入分配、市場監(jiān)管和服務，以及社會保障與社會福

利等多種社會事務。在信息化過程中，出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體管理、食品藥品安全管理等社會事務。由于社會結構變動，社會需求結構變化和升級，出現(xiàn)了農(nóng)民工問題以及與之相關的農(nóng)民工子女教育問題、養(yǎng)老問題、醫(yī)療問題、精神文化甚至生理需求問題，出現(xiàn)了獨生子女問題和老齡化問題，出現(xiàn)了國際交流與合作、信仰多元化、文化傳播與文化安全等問題。這些新的社會事務使得社會管理工作量大大增加，社會管理難度加大。這就需要進行全新的各類社會管理制度的科學設計和制度安排，公共政策的制定與執(zhí)行也應注重連貫性、科學性和有效性。

3.制度是要靠執(zhí)行來落實的。制度名聲再響、力度再大，執(zhí)行力或可操作性不強，不能形成常態(tài)、真抓實干，就會形同虛設，或者流于形式。2011年有兩部新修訂的法規(guī)開始在全國正式施行。雖然兩部法規(guī)與所有民眾關系都十分密切，但兩部法規(guī)的執(zhí)行力度和引發(fā)的關注度卻是“一熱一冷”。

2011年5月1日，《刑法修正案

（八）》和修改后的《道路交通安全法》正式施行，我國對醉酒駕車違法行為的處罰從行政處罰上升到更加嚴厲的刑事處罰。在過去，由于法律法規(guī)對酒后駕車的處罰力度不夠，再加上一些酒后駕車人員法制意識淡薄、安全意識不強、存在僥幸心理，視交通法規(guī)于不顧等原因，導致酒后駕車屢禁不止。酒后駕車的危害是不言而喻的。近年來，由于“酒后駕駛”引發(fā)的惡性交通事故案件屢屢危害公共安全，引起了社會各界的廣泛關注。如2009年6月30日，張明寶在南京江寧區(qū)醉酒駕車，沿途撞倒9名路人、撞壞6輛轎車，釀成5死4重傷的慘劇，死者中還有一名孕婦。經(jīng)檢測，肇事司機體內(nèi)血液酒精含量高達每百毫升381毫克。同年8月5日晚，黑龍江雞西市的張喜軍酒后駕駛路虎越野車沖進夜市人群，連撞20多人，造成2人死亡、26人受傷。這次修改后的《道路交通安全法》正式施行后，2011年5月1日凌晨，北京、南京、廣州、深圳、重慶、杭州、哈爾濱等地交警部門紛紛設崗，查獲多名涉嫌醉酒駕駛者，他們不但被吊銷駕駛證，而且被以“危險駕駛罪”起訴，受到刑事處罰。“醉駕入刑”這一新名詞開始出現(xiàn)在公眾的視野里，在北京被查獲的內(nèi)蒙古司機李俊杰、哈爾濱司機于洪浩等全國各地因“醉駕入刑”的“第一人”被諸多媒體曝光?！白眈{入刑”提高了司機的違法成本，對涉酒違法行為加大了處罰

力度，對危險駕駛人員起到了很強的震懾和警示作用。同時，電視、廣播、報刊等社會力量廣泛宣傳酒后駕車的危害性和相關的法律法規(guī)，開辦專項整治宣傳節(jié)目，引導文明的飲酒文化，并對典型個案進行曝光。再加上公安交警部門對這項工作高度重視，執(zhí)法力度和剛度極強，效果才如此顯著?！白眈{入刑”已經(jīng)成為約束酒后駕駛的“撒手锏”，所以很多人不敢去觸犯酒駕的“高壓線”。

4.而同樣是在5月1日，新修訂的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》也正式生效，規(guī)定28類室內(nèi)公共場所全面禁煙。明確禁止在室內(nèi)公共場所吸煙，并作為單獨條款出現(xiàn)，這是一個很大的進步，表明了中國積極履約、控煙的決心和對國民健康的重視，但是仔細查看《實施細則》就會發(fā)現(xiàn)，這里并沒有涉及不執(zhí)行禁煙規(guī)定的公共場所將受到何種處罰，以及處罰額度和執(zhí)法主體，不少人認為這是政策的軟肋?！秾嵤┘殑t》里規(guī)定公共場所經(jīng)營者應當設臵醒目的禁止吸煙警語和標志，應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專職或兼職人員對吸煙者進行勸阻等。禁煙本是政府的責任，這一規(guī)定卻將責任轉(zhuǎn)移到了公共場所經(jīng)營者的身上，而他們只是普通市民，根本就沒有行政執(zhí)法權，怎能擔當起禁煙的重任？另外，由于缺乏必要的處罰措施，會有多少人將新《實施細則》放在眼里？這些因素綜合在一起，將導致禁煙效果不佳。

如某市曾在2010年實行號稱“史上最嚴”的控煙條例，明確規(guī)定餐廳、網(wǎng)吧、公園、游樂場、機場、火車站、體育館、咖啡廳，以及國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織的辦公室等公共場所全面禁煙。條例制訂之初，某市就確立了由一個機構綜合組織協(xié)調(diào)，包括市衛(wèi)生局、公安局、教育局、市地鐵總公司等在內(nèi)的15個部門分工負責的管理體制。但是多頭管理卻陷入了“無人管理”的真空。聲勢浩大的立法宣傳之后，市民既沒見到有誰去制止違法吸煙，更沒聽說有誰因違規(guī)而被處罰。有人調(diào)侃道，“一支煙”難倒了15個部門。

5.由于近年來我國各地房價上漲過快，中央出臺了包括限購在內(nèi)的住房調(diào)控政策。2011年3月18日，我國南方某市住建局發(fā)布《關于貫徹國務院房地產(chǎn)調(diào)控政策進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，8月份，再次下發(fā)《關于加強銷售資料審核嚴格執(zhí)行我市住房限購政策的通知》。而在10月11日上午，該市住建局在其官方網(wǎng)站上公布公告稱：“10月12日起放寬限購條件，已辦理房地產(chǎn)權證超過5年（含）的住房產(chǎn)權轉(zhuǎn)移，不納入限購范圍；允許本市戶籍居民家庭增購一套7500元/平方米以下的住房。”但不到12個小時后，該局又在網(wǎng)站上通告稱：“為進一步征詢社會各界意見，并綜合評估政策影響”，暫緩執(zhí)行該政策。限購松綁曇花一現(xiàn)，該市上演的這一出“房產(chǎn)新政鬧劇”掀起了軒然大波。

出于環(huán)?？紤]，國務院辦公廳曾發(fā)出通知，自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋?！跋匏芰睢睂嵤啄陙?，有顧客說，“我記得以前去超市買東西，那塑料袋子是免費給你的，但是前兩年非要搞什么地球環(huán)保，禁止使用塑料袋，結果現(xiàn)在塑料袋非但沒有禁下來，反倒是開始收費了，去超市購物，兩三毛的袋子算不得什么，選擇購買塑料袋的人很多?！庇嘘P調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超市里雖然塑料袋用量少了，但是連卷袋使用量劇增，而農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場和路邊攤，“限塑令”形同虛設，推廣效果甚微。日前，在一個農(nóng)貿(mào)市場的早市，一賣菜的商販說，一開始查得很嚴，后來慢慢地就不怎么管了。

我國南方某縣的計劃生育工作多年來一直徘徊在全省倒數(shù)1—3名的位臵。2008年，新一屆領導班子走馬上任，為了建立政績，完成好上級政府下達的計劃生育任務，甩掉計劃生育落后的帽子，采取了一項新的政治措施，即對計劃生育實行高額罰款，具體的罰款標準是：超生第二胎罰款為2000元，超生第三胎罰款5000元，超生第四胎或更多罰款為10000元?？h政府希望通過這項措施的實施有效地控制縣里的生育數(shù)量。同時為了解決基層計劃生育工作經(jīng)費不足的問題，有效地調(diào)動計劃生育人員的工作熱情，該政策還作出了罰款提成的相關規(guī)定，即罰款所得，村、鎮(zhèn)兩級各提成30%。該項政策實施兩年多后，縣政府調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，根本沒有達到他們的預期目標，超生問題仍然很嚴重。許多人寧愿交納高額罰款也要生育第二胎和第三胎，有些沒錢的家庭甚至舉債生育也在所不惜。似乎有很多人覺得，交了罰款就等于購買了計劃生育指標，就具有了合理合法的權利，不少人甚至在未生育之前就預先把罰金交了上去。

6.食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)，是基本的生活必需品，在食品三

要素中，安全是消費者選擇食品的首要標準。近年來，在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)食品安全事件，如英國的“瘋牛病”和“口蹄疫”事件，比利時的“二噁英”事件，國內(nèi)的“蘇丹紅”、“毒米”、“毒油”、“孔雀石綠”、“瘦肉精”、“三聚氰胺”等事件，2011年又爆發(fā)“過期染色饅頭”“過期面包”以及面館用“牛肉膏添加劑”，90分鐘讓豬肉、雞肉變牛肉，為保鮮防腐，不良商販將水銀注入刀魚體內(nèi)等丑聞，每一條都讓人觸目驚心，以致有人驚呼，別告訴我什么有問題、什么不能吃了，請告訴我還有什么沒有問題，我還能吃什么。頻繁發(fā)生的食品安全事件對人們的健康和生命造成了巨大的威脅，食品安全問題已成為人們關注的熱點問題。

2009年6月1日起實施的《食品安全法》為保障公眾食品安全政策奠定了堅實的基礎，然而，《食品安全法》不可能事無巨細地對全國每個地區(qū)所特有的食品安全問題作出詳細規(guī)定，如：《食品安全法》第42條規(guī)定：沒有食品安全國家標準的，可以制定食品安全地方標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定食品安全地方標準，應當參照執(zhí)行本法有關食品安全國家標準制度的規(guī)定，并報國務院衛(wèi)生行政部門備案。目前有些地方和部門立法有兩個非常典型的特征：一是對于不能擴大部門利益和權力，卻要增其責任的立法，有關部門往往采取不作為的態(tài)度將其長期擱臵。二是對于能夠有效擴張部門權力和利益的，有關部門往往會積極推動立法，而且在立法過程中，表現(xiàn)出極強的“部門本位”、“部門中心”傾向，以部門意志和部門利益來支配立法，將立法視為強化部門權力和利益的有效工具，在部門利益與公共利益發(fā)生沖突時，部門利益臵于全民利益和公共利益之上。

7.造成我國當前食品領域亂象叢生，安全問題突出的原因還在于：企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視，少數(shù)不法企業(yè)違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣。食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范，有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑；部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品。還有的在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質(zhì)期的“三無”食品，假冒偽劣食品，嚴重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康，食品安全標準體系滯后，我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品標準，數(shù)量超過千項，但我國的食品標準無論與食品安全形勢的實際要求還是與食品安全基本標準相比，都還有較大差距，相關職能部門日常檢查不到位，目前一些食品的安全事件很少是食品安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的，而多是媒體報道的結果。如，染色饅頭是央視暗訪的結果，“水銀刀魚”是有網(wǎng)友微博直播過程后，媒體跟進調(diào)查的。也就是說，食品安全問題患上了嚴重的媒體依賴癥。人們難以從食品監(jiān)管部門那里獲取信息，而媒體扮演著曝光的主要責任，這意味著正常監(jiān)管制度的失靈。檢測水平低，不能滿足當前的需要，我國食品安全檢驗檢測機構分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局等多個政府部門，各部門從事同一種行為的管理，切入點和管理手段基本相仿，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。食品安全保障隊伍素質(zhì)有待提高，食品生產(chǎn)、經(jīng)營與管理機構中懂得食品安全專業(yè)知識、能為消費者把好食品安全衛(wèi)生類的技術人員也同樣極其匱乏。

8.最近，公安部部署全國公安機關集中開展“打四黑除四害”專項行動，嚴厲打擊懲治制售假劣食品的“黑作坊”、制售假劣生產(chǎn)生活資料的“黑工廠”、收贓銷贓的“黑市場”和涉黃涉賭涉毒的“黑窩點”。公安部要求，各級公安機關要把開展“打四黑除四害”專項行動作為加強基層基礎工作，推進社會管理創(chuàng)新的一次具體實踐，進一步強化基礎源頭管理和基礎安全防范，提高轄區(qū)違法犯罪活動的防范、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊能力。同時要與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品監(jiān)督、衛(wèi)生、商務、文化、新聞出版、安監(jiān)、城管等部門密切配合，建立健全合作機制，以達到早發(fā)現(xiàn)、早檢測、早查處和關口前移，減少危害的目的。要準確把握法律政策界限，堅持保護合法，取締非法，打擊違法，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

9.社會管理主要是政府和社會組織為促進社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過程。制度是制約人們行為，調(diào)節(jié)人與人之間利益矛盾的一些社會公認的規(guī)則，對社會管理來說，制度具有長期性、根本性、全局性和穩(wěn)定性的特征?，F(xiàn)代政府主要通過制度的科學設計和有效執(zhí)行對社會進行管理。政府對各類社會

管理制度的科學設計要求征求各方面意見，讓公眾參與決策過程，尤其是面對利益分化，階層多樣化等復雜的社會現(xiàn)狀，只有公眾參與制定公共政策，政策符合大多數(shù)公眾的民意和利益，制度執(zhí)行過程才能較為順暢。

10.燃放煙花爆竹作為我國的傳統(tǒng)文化是中國人民節(jié)日與喜慶的重要內(nèi)容，但煙花爆竹引起的火災也給家庭和社會造成無數(shù)傷痛。然而所有人都承認，包括現(xiàn)在主張禁放煙花爆竹的人士也承認，在重大節(jié)日，如除夕夜、元宵節(jié)燃放煙花爆竹，是中國大地上非常流行的一種習俗。因此，政府在政策制定上，不能單純的禁止或者開放，如北京市政府1993年12月1日起，率先實行“禁放令”，規(guī)定在城市中心的八個區(qū)禁止燃放煙花爆竹，違者要處以100元到2000元的罰款。此后，全國有280多個城市相繼實行了類似的“禁放令”，但效果不理想，總有一些不甘心的市民偷偷地點花放炮，各地政府部門為了抓這些抗令不遵的人，沒少勞神費力。在2005年的除夕夜，北京市一共出動了13萬人上街查禁放，真可謂興師動眾?！敖帕睢睂嵭幸詠?，全國各地反對的聲音也一直沒斷過，許多人認為，這是傳統(tǒng)民俗，不該禁。眼看著為煙花爆竹開禁的呼聲越來越強烈，不少當初實行了“禁放令”的城市開始逐步解禁。在規(guī)定了時間、地點和可以放的爆竹種類之后，把放炮仗慶新年的樂趣還給了市民。2005年底，北京市在聽取市民意見后，修改了規(guī)定，以“限放令”取代了“禁放令”，五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)可在規(guī)定時間內(nèi)燃放，由于制度設計和政策制定的逐步完善，同時，加大執(zhí)法力度，增加執(zhí)法力量，延長檢查時間，對重點地點和禁放區(qū)域加大巡查監(jiān)督力度，取得了較好的效果。

11.北京市朝陽區(qū)“一網(wǎng)”“兩庫”“三關”社會維穩(wěn)風險治理經(jīng)驗也值得學習。該體系基本覆蓋了基層維穩(wěn)涉及的范圍和環(huán)節(jié)，從本質(zhì)上來說屬于風險管理機制的范疇。通過配備機構、配備人員、提升能力三方面來實施。其中關鍵是機制的創(chuàng)新和手段優(yōu)化?！耙痪W(wǎng)”指情報信息網(wǎng)絡，對應的是信息管理。它由三個層面組成，第一層面是區(qū)級。由區(qū)維穩(wěn)辦牽頭，把控全區(qū)情報信息的交流、交換工作。實現(xiàn)情報信息在區(qū)級層面上的綜合利用和共享。實現(xiàn)全區(qū)情報信息資源的縱向統(tǒng)籌。第二層面是區(qū)屬職能部門與街鄉(xiāng)。建立部門與部門之間，部門與街鄉(xiāng)

之間，街鄉(xiāng)與街鄉(xiāng)之間的溝通機制，實現(xiàn)全區(qū)情報信息資源的橫向溝通。第三層面是基礎層面。建立覆蓋全區(qū)各社區(qū)，村最基層社會和社會單位的維穩(wěn)情報信息員對接，全面掌握各類維穩(wěn)信息。

“兩庫”是基本情況庫和應急決策支持庫。對應知識管理?；厩闆r庫涵蓋給類維穩(wěn)資料及相關知識，為決策者提供資料支持。基本情況庫包括重點人情況資料庫，重點矛盾糾紛庫和公共安全基本情況庫3個子庫。實現(xiàn)對重點人、重點矛盾糾紛及全區(qū)水電氣熱、交通運輸、食品供應、衛(wèi)生醫(yī)療等公共安全相關情況的全面收集、合理分類。應急決策支持庫以規(guī)范化的案例收集和標準化的應急處臵為主要內(nèi)容，為決策者提供輔助依據(jù)，應急決策支持庫以群體事件支持系統(tǒng)、突發(fā)公共事件決策支持系統(tǒng)和媒體應對決策支持系統(tǒng)等三個子系統(tǒng)為基礎，將各種突發(fā)事件分門別類。此庫采集事件誘發(fā)原因、事件主體、事件發(fā)生過程、事件發(fā)現(xiàn)途徑、信息傳播方式、事件處理辦法、執(zhí)行過程細節(jié)。并收集事后調(diào)查反饋，記錄處理過程中出現(xiàn)的問題和遇到的困難，思考可以改進的地方?？偨Y經(jīng)驗，補充漏洞，完善突發(fā)事件處理方法和處理流程。事件處理方法收集的不單是政府措施，還吸收群眾應急經(jīng)驗，征詢專家點評和意見，并借鑒其他省市的處理方法，將各典型事件詳細整理，完善入庫。如今信息化時代，媒體是社會生活最敏銳的偵察者，往往充當了公眾了解社會事態(tài)的眼睛。有益的一面是能及時覺察事件，提出預警，爭取最佳解決時間。同時，有害的一面是事件反映的社會問題，以及政府處理突發(fā)事件的積極或消極效果，媒體會迅速發(fā)布出去，有時以點概面，夸大效果，對社會心態(tài)和政府公信力有較大影響，需加以控制和節(jié)制，引導其向著促進社會和諧的方向發(fā)展。因此突發(fā)事件發(fā)生時，對媒體的應對措施也系統(tǒng)化收入庫中，作為參考和借鑒。通過應急決策支持庫，規(guī)范化典型應急事件處理流程，實現(xiàn)類似突發(fā)事件的及時、高效處理。

“兩庫”的建立，一是建設區(qū)、街鄉(xiāng)兩級軟件平臺。區(qū)級平臺重在管理，設有信息采集、風險研判、監(jiān)測預警、輔助決策。街鄉(xiāng)平臺注重操作，設有基層信息員采集、報送現(xiàn)場信息移動終端和在線研判與基礎資料數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。平臺應用地理信息系統(tǒng)和3G技術，構建了維穩(wěn)風險地圖，實現(xiàn)了各類風險的直觀反映；

利用搜索引擎技術，實現(xiàn)了信息的收集。二是堅持整合各方資源，實現(xiàn)統(tǒng)籌共享。一方面整合全區(qū)各職能部門、街鄉(xiāng)的資源，形成了全區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度、部門歸口報送、一源多路、信息共享的信息工作體系。另一方面整合現(xiàn)有的技術手段，將區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)與43個街鄉(xiāng)監(jiān)控中心進行有效連通，實現(xiàn)了資源共享，降低了建設成本。三是健全完善機制，確保體系規(guī)范運行。完善了監(jiān)測預警等工作機制，加強了信息搜集的廣度和深度。規(guī)范了資料、案例的收集對象、種類、程序等工作內(nèi)容；完善了案例庫和基礎臺賬，確保了對基礎資料完全掌控。

政府在匯總轄區(qū)人、地、事、物、組織相關信息的基礎上，聘請專業(yè)技術人員編制轄區(qū)基本情況數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了地區(qū)動態(tài)管理的數(shù)字化和預警反應的自動化?！皟蓭臁钡慕⑻岣吡司S穩(wěn)工作規(guī)范化水平和預警發(fā)現(xiàn)能力。

“三關”：即研判預警關、科學決策關、督查考核關。按照“三關”工作要求，做到矛盾調(diào)處工作“五到位”和“五統(tǒng)一”，即工作人員到位，責任分工到位，各項工作到位，運轉(zhuǎn)機制到位，后勤保障到位和統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分解、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一歸檔，提高矛盾調(diào)處工作的效率和質(zhì)量。研判預警關，實現(xiàn)突發(fā)事件的預警機制與工作績效掛鉤，提高工作人員的防范意識和責任心。科學決策關嚴格設臵突發(fā)事件處臵時限，工作標準。督查考核關，實現(xiàn)實績與政績掛鉤、責任與后果明確、獎勵與處罰分明，建立一整套貫徹維穩(wěn)工作各方面、全過程的督查機制。一是建立責任追究機制，對因決策失誤、指揮失當、措施不到位、人員不到位等原因造成嚴重后果的，分門別類明確處罰標準。二是建立績效考核機制，制定科學完善的績效考核辦法，定期對各部門、各街鄉(xiāng)的工作成效進行考核，確?？陀^公正。

事件情況：高安屯垃圾填埋場是北京市在2002年建成使用的市政工程，占地600畝，周邊涉及居民近10萬人，設計垃圾處理能力為1000噸/日，實際達3400—3700噸/日，處于超負荷工作狀態(tài)。2008年入夏以來，由于填埋垃圾的時間周期和多雨天氣等因素影響，填埋的垃圾異味問題較以往更為嚴重，周邊居民反映強烈。

2008年8月25日，時值北京奧運會剛剛落幕，在填埋場附近某小區(qū)的業(yè)主

論壇上，有人發(fā)帖號召業(yè)主于8月30日上午到小區(qū)附近路口集會游行，并組織“萬人簽名”活動。30日上午，有120余名小區(qū)居民在路口聚集，100余人圍觀。聚集事件發(fā)生以后，部分業(yè)主在網(wǎng)上炒作，揚言要繼續(xù)以此方式表示抗議。網(wǎng)絡發(fā)帖愈演愈烈，每天相關帖子達數(shù)百條，在輿論上形成了很大聲勢。朝陽區(qū)迅速成立專項領導小組和現(xiàn)場處臵指揮部，依托“一網(wǎng)、兩庫、三關”體系開展處臵工作。

12.2007年，黨的十七大報告提出要“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，“建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。2011年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，要牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，建設中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

三、申論要求

（一）概括“資料1—4”的主要內(nèi)容。（10分）要求：語言精練，層次要點清楚。字數(shù)不超過200字。

（二）如何理解健全和完善社會管理格局的十六字方針：“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”。(10分)要求：準確、簡明。字數(shù)不超過200字。

（三）結合“資料”，回答下列問題。（25分）

1.分析“資料5”中幾個案例存在的主要問題。（10分）要求：分析條理清楚，簡明扼要。字數(shù)不超過200字。

2.運用北京朝陽區(qū)“一網(wǎng)、兩庫、三關”體系，談談如何處臵“高安屯垃圾填埋場異味擾民事件”。（15分）

要求：分析條理清楚，措施得當。字數(shù)不超過300字。

（四）結合“資料”，分析我國食品安全事件存在的主要問題，并提出相應對策。（15分）

要求：分析條理清楚，觀點明確，語言流暢，對策可行。字數(shù)不超過300字。

（五）閱讀“資料”，以“在制度設計中如何體現(xiàn)科學性、有效性”為主題寫一篇議論文。（40分）

要求：（1）參考給定的資料，自選角度，自擬題目；

（2）觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢；（3）總字數(shù)800—1000字。

參考答案

2012年上海市公務員錄用考試《申論》試卷（A類）參考答案

（一）答案提示（1）我國社會管理領域存在很多問題。

（2）導致這些問題的原因有：歷史原因，底子薄、基礎差的社會主義初級階段的國情使社會生產(chǎn)和人民需求的矛盾突出；社會發(fā)展原因，工業(yè)、城鎮(zhèn)、市場、信息、國際化的快速推進導致社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)；社會管理制度原因，制度設計不科學、落實不到位、分工不明確。

（3）解決這些問題需要：端正態(tài)度，增強緊迫感，全面認識問題，完善制度，落實到位，真抓實干，長期努力。

（二）答案提示

（1）黨委領導。把握方向，堅持正確價值和輿論導向；制定方針，明確目標，把控全局。（2）政府負責。落實方針，制定政策；理順機制，明確責任，落實到人，執(zhí)行到位；協(xié)調(diào)關系，搭建平臺，創(chuàng)造機會，增強溝通。

（3）社會協(xié)同。要化解自身矛盾，抑制問題發(fā)生；配合政府，協(xié)助管理。

（4）公眾參與。自覺自省，主動參與；提升社會責任感，關心社會發(fā)展。

（三）答案提示

1.（1）朝令夕改，失信于民。程序不完善，步驟不合理，沒有事先征詢?nèi)罕娨庖?；制定政策缺少?guī)劃，論證不嚴密；缺少主見，溝通能力不強。

（2）政策不完善，落實不到位。政策制定考慮不周全，不符合實際；一刀切，沒有照顧群眾需求；執(zhí)行力差，落實不徹底。

（3）執(zhí)政觀念不正確，唯利是圖。急功近利，好大喜功；執(zhí)法產(chǎn)業(yè)化，以權代法；群眾觀念落后，缺少教育引導。

2.（1）利用“一網(wǎng)”收集信息。組織社區(qū)收集信息；收集網(wǎng)絡信息；實地調(diào)查收集信息。（2）借助“兩庫”查閱資料。查閱垃圾處理場資料；查明組織者情況；調(diào)集決策庫，找出處理方法。

（3）研判預警，責任到人。綜合分析資料，對事態(tài)走向、發(fā)展規(guī)律進行預測；通知相關部門采取措施。

（4）科學決策，果斷行動。事件定性：事件是因超負荷運作、天氣變化、政府工作失誤造成的群體性事件，是人民內(nèi)部矛盾；通過網(wǎng)絡媒體做好溝通交流工作；加大投入，搬遷場地，補償居民。

（5）厘清責任，獎罰分明。問責責任人，完善考核制度；對工作表現(xiàn)突出的人進行獎勵。

（四）答案提示

（1）在加工、流通、銷售、標準制定、監(jiān)管、執(zhí)法方面均存在問題。

（2）具體有：摻假制假、過量使用保鮮劑、標識不清、標準滯后、種類繁多、檢測水平低、方法單

一、監(jiān)督依賴媒體、政出多頭、人力不足、素質(zhì)低下，資源利用率低。（3）對策：

①開展專項行動，對黑工廠進行集中整治；

②深入基層，做好基礎工作，從源頭上做好工作； ③加強合作，關口前移，及早處理問題； ④協(xié)調(diào)利益，保護合法利益，注重社會效益； ⑤提高、統(tǒng)一標準，建立市場準入制度； ⑥改革機制，確定主管部門，充分利用資源； ⑦加大投入，提高技術水平，提升執(zhí)法者素質(zhì)； ⑧發(fā)動社會力量，利用媒體、群眾力量共同監(jiān)控。

（五）參考范文

論如何在制度設計中體現(xiàn)科學性和有效性

我國經(jīng)濟社會在工業(yè)化、信息化、市場化和國際化的快速發(fā)展進程中，大量新事物和社會問題不斷涌現(xiàn)，矛盾凸顯。這些新情況使社會管理工作量倍增，管理難度加大。這需要更加科學地設計和安排各類社會管理制度，才能保證我國社會主義建設事業(yè)的健康發(fā)展。

要在制度設計中體現(xiàn)科學性、有效性，從而全面提高社會管理水平，可以從以下幾個方面入手：

——堅持原則，把握方向，掌控全局，全面系統(tǒng)，立足長遠是根本要求。

政府和社會組織在設計任何制度時都要以服務人民、改善民生為出發(fā)點和落腳點。要堅決抵制以部門利益支配立法，將立法作為強化部門權力和利益之工具的“部門本位”傾向。在部門利益與公共利益發(fā)生沖突時，要以人民利益為先。要綜合考慮社會系統(tǒng)全局，調(diào)控好、監(jiān)督好、協(xié)調(diào)好社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和社會生活的不同領域。要始終以發(fā)揚民主為原則，以推動社會和諧長遠發(fā)展為最終目的。

——深入調(diào)查，實事求是，聯(lián)系群眾，發(fā)揚民主，群策群力是根本方法。

在制度設計時，要深入調(diào)查，實事求是。要對問題進行全方位的考察和評估，對制度的可行性進行充分論證，周全考慮，要做到因時制宜、因事制宜，符合實際情況。還要充分考慮到制度各個環(huán)節(jié)的有效銜接，制度與制度之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保證制度的長期性、根本性、全局性和穩(wěn)定性。同時，要鼓勵公眾積極參與。要善于征詢專家建議，聆聽群眾意見，集各方智慧，群策群力。面對利益分化，階層多樣化等復雜的社會現(xiàn)狀，只有公眾參與制定公共政策，政策符合大多數(shù)公眾的民意和利益，制度執(zhí)行過程才能較為順暢。

——堅決果斷，執(zhí)行有力，充分溝通，減少阻力，加強監(jiān)督是根本保障。

制度是要靠執(zhí)行來落實的。如果制度執(zhí)行不力，不能形成常態(tài)，就會形同虛設，流于形式。例如，《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，因沒有涉及處罰細則和執(zhí)法主體，導致制度根本落實不了。而《道路交通安全法》，因明確了醉酒駕車的處罰標準，使得各省市交警部門執(zhí)法力度極強，大大減少了醉駕事故。因此，制度設計要責任到人，賞罰分明，加強執(zhí)行力度。

另一方面，要加強各部門的協(xié)作以及其與群眾的溝通，及時跟進制度的執(zhí)行情況，不斷反饋和調(diào)整，循序漸進，逐步完善制度的各個細節(jié)。只有通過有效的協(xié)調(diào)溝通，減少阻力，同時加強監(jiān)督，才能保證制度執(zhí)行到位、不變質(zhì)、不走樣。

總體看來，明確制度設計的出發(fā)點和落腳點，做到設計全面系統(tǒng)，執(zhí)行果斷有力，保障有力，才能保證制度設計科學，執(zhí)行有效；才能確實提高社會管理水平，促進和諧發(fā)展。

第五篇：2013上海市考試錄用公務員考試公告

上海市2013年公務員公告已出，請大家抓緊時間復習2013上海市公務員考試錄用工作于今年11月15日正式啟動。全市各級機關和參照公務員法管理單位共推出招考職位2016個，計劃錄用公務員和參照公務員法管理單位工作人員4705名。符合報考條件的考生可于今年11月19日至11月25日通過“上海市公務員局網(wǎng)站”（）和上海“21世紀人才網(wǎng)”（）進行網(wǎng)上報名。公務

員錄用考試筆試時間為今年12月23日。

2013上海市公務員考試錄用工作在考試類別、職位要求、考試科目、分數(shù)線劃定等方面，具有四個特點：一是在招考職位要求上，市級機關，除部分特殊職位外，均招錄“具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員”；街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及垂直管理部門、政法部門和基層單位的招錄職位，對基層工作經(jīng)歷不作要求，以鼓勵和引導應屆高校畢業(yè)生到基層去工作。二是在考試類別上，繼續(xù)實行A類、B類分類考試，即分為招錄“具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員”的職位和招錄對象基層工作經(jīng)歷“不限”的職位，進行分開報名。同時，實行先筆試、后職位報名。提醒考生仔細查看“職位要求”和“基層工作經(jīng)歷計算方法”，結合自身情況，認真選擇考試類別，以免出現(xiàn)報名差錯。三是，在考慮科目上，實行兩門“公共科目”加一門“專業(yè)科目”的“2+1”模式。其中兩門公共科目《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》，區(qū)分招錄“具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員”的職位和招錄對象基層工作經(jīng)歷“不限”的職位，分別設計具有針對性的試題。為體現(xiàn)公平競爭，規(guī)定每名考生限報一門“專業(yè)科目”，以保證各個科目有更多的考生進入面試。四是在分數(shù)線規(guī)定上，根據(jù)報考人員“公共科目”和“專業(yè)科目”考試的總成績，以每類專業(yè)計劃招錄人員總數(shù)3倍的比例，從高分到低分排序，分類確定筆試合格分數(shù)線。市公務員主管部門表示，希望廣大考生認真踐行考試誠信，在報名階段如果填寫個人信息，在考試階段模范遵守考試紀律，不要輕易放棄報考職位面試和錄用的機會，共同創(chuàng)造上

海公務員考試公平競爭的良好環(huán)境。

2013上海市考試錄用公務員考試公告 根據(jù)《中華人民共和國公務員法》和《公務員錄用規(guī)定（試行）》，中共上海市委組織部、上海市人力資源和社會保障局、上海市公務員局組織實施上海市2013各級機關及單位考試錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次非領導職務公務員工作?，F(xiàn)將有關事項公告如下：

一、報考條件

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）18周歲以上，35周歲以下（1976年11月16日至1993年11月16日期間出生），應屆碩士、博士研究生（非在職）年齡可適當放寬到41周歲以下（1971年11月16日以后出生）；

（三）擁護中華人民共和國憲法；

（四）具有良好的品行；

（五）具有正常履行職責的身體條件；

（六）具有符合職位要求的工作能力；

（七）具有大學本科以上文化程度，經(jīng)市公務員主管部門批準的公安、司法系統(tǒng)基層人民警察等部分職位可放寬至大專學歷；

（八）具備中央和市公務員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。

招錄職位明確要求具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的（基層工作經(jīng)歷計算方法請查閱《上海市2013考試錄用公務員政策問答》），報考人員必須具備?；鶎庸ぷ鹘?jīng)歷，是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、垂直管理系統(tǒng)基層單位、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟組織、社會組織等工作的經(jīng)歷，以及自謀職業(yè)、個體經(jīng)營的經(jīng)歷。曾在軍隊團和相當團以下單位工作過，也視為基層工作經(jīng)歷。

報考公安、司法系統(tǒng)基層人民警察職位的人員，須參加并通過公安部、司法部規(guī)定的體能測試。根據(jù)公務員法及其有關規(guī)定，尚在5年服務期內(nèi)的在職公務員和參照公務員法管理事業(yè)單位工作人員報考，須經(jīng)所在機關（單位）批準同意。經(jīng)市公務員主管部門批準，對少數(shù)緊缺急需的專業(yè)性職位，面向全國招考優(yōu)秀非應屆畢業(yè)生，必須具有碩士研究生以上學歷，且符合上海市人才引進的條件。曾因犯罪受過刑事處罰的人員；曾被開除公職的人員；在中央及地方公務員招考過程中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員；公務員被辭退未滿五年的人員；試用期內(nèi)的公務員；在讀的非應屆畢業(yè)生；現(xiàn)役軍人；具有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的人員，不得報名。報考人員不得報考錄用后即構成回避關系的招錄職位。上海市2013年公務員公告已出，請大家抓緊時間復習

二、考試報名辦法

各招錄單位具體的招錄人數(shù)、職位、考試類別、資格條件等，詳見《上海市2013考試錄用公務員招考簡章》（以下簡稱《招考簡章》）《招考簡章》。從11月15日10點通過上海市公務員局網(wǎng)站（）、上?！?1世紀人才網(wǎng)”（）向社會發(fā)布。

對《招考簡章》中的專業(yè)、學歷、資格條件以及備注的內(nèi)容等信息需要咨詢時，請報考人員直接與招錄單位聯(lián)系。招錄單位的咨詢電話詳見上海市公務員局網(wǎng)站、上海“21世紀人才網(wǎng)”《上海市2013考試錄用公務員招錄單位咨詢電話一覽表》。

為方便報考人員，市公務員主管部門就報考政策、網(wǎng)上報名操作和考務安排等事宜編制了《上海市2013考試錄用公務員報考問答》，報考人員可以通過上海市公務員局網(wǎng)站、上?！?1世紀人才網(wǎng)”查閱。本次考試報名采取網(wǎng)絡報名的方式進行。筆試報名時間為2012年11月19日0：00至11月25日12：00，報名網(wǎng)站為上海上海市公務員局網(wǎng)站、“21世紀人才網(wǎng)”。

報考人員根據(jù)“招考對象”的要求，選擇報考的類別，同時可根據(jù)自身情況及擬報考職位的資格條件和專業(yè)要求，選擇一門專業(yè)考試科目，但不涉及具體招錄單位和職位。

公安、司法系統(tǒng)基層人民警察政法職位，優(yōu)秀村（居）干部、選聘到村任職的高校畢業(yè)生和“三支一扶”高校畢業(yè)生定向招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關公務員的職位，以及《上海市2013特殊職位定向考試錄用公務員職位簡章》所列的特殊職位（以下簡稱特殊職位），實行定向報名。

報考特殊職位的人員，根據(jù)要求，實行先報職位后考試，考試報名即職位報名。對照招錄職位的資格條件和專業(yè)要求，由各招錄單位對報考者提供的個人報名信息、資料進行資格審查，通過資格審核的人員，可以參加部分特殊職位的定向招考。

實行告知承諾制。報考人員報名時，須按照公布的報考條件和職位要求，如實填寫《上海市2013考試錄用公務員考試報名信息表》，同時上傳本人近期免冠電子照片（近期免冠正面證件照，jpg格式，高度105至210像素內(nèi)、寬度75至150像素內(nèi)，大小50KB以下）。報考人員不能用新、舊兩個身份證號同時報名，報名與考試時使用的身份證號必須一致。

報考人員應對網(wǎng)上報名的個人信息材料和上傳的電子照片負責，對偽造、變造有關證件、材料、信息，騙取考試資格的，將按《公務員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法（試行）》的有關規(guī)定予以處理。

完成網(wǎng)上報名、上傳電子照片后可進行網(wǎng)上繳費。網(wǎng)上繳費的時間是2012年11月19日0：00至11月25日18：00，繳費成功的報考人員，請于12月20日9：00至29日18：00在上海市公務員局網(wǎng)站、上?！?1世紀人才網(wǎng)”上下載并打印準考證。

擬享受減免有關考務費用的農(nóng)村特困大學生和城市低保人員，不實行網(wǎng)上繳費。本市報考人員憑街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以上民政部門出具的特困證明（原件）和“社會救助通知書”（復印件），外省市報考人員憑其家庭所在地的縣（區(qū)、市）民政部門出具的享受最低生活保障的證明（原件）和低保證（復印件），農(nóng)村絕對貧困家庭的報考人員憑其家庭所在地的縣（區(qū)、市）扶貧辦（部門）出具的特困證明（原件）和特困家庭基本情況檔案卡（復印件），在網(wǎng)上完成報名、正確上傳照片，并選擇申請“擬享受減免有關考務費用”后，憑本人注冊編號，于11月25日14：00－16：00到上海市職業(yè)能力考試院（瑞金南路438號，近斜土路）辦理減免手續(xù)。

三、考試方法和內(nèi)容

本次考試分筆試和面試。筆試時間為12月23日，具體安排為：

12月23日上午 9：00－11：30 申論

12月23日下午 13：00－15：00 行政職業(yè)能力測驗

15：45－16：45 專業(yè)科目

筆試內(nèi)容包括公共科目考試和專業(yè)科目考試?？荚嚪秶浴渡虾Ｊ?013考試錄用公務員考試大綱》為準?！犊荚嚧缶V》在上海市公務員局網(wǎng)站、上海“21世紀人才網(wǎng)”上公布。

公共科目考試包括《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》。分A類和B類兩類試卷，其中，報考條件規(guī)定“具有兩年以上基層工作經(jīng)歷”的職位考A類試卷，報考條件規(guī)定招錄對象基層工作年限“不限”的職位考B類試卷。

專業(yè)科目考試分為政法、綜合管理、經(jīng)濟管理、財務管理、信息管理、城市建設管理、農(nóng)村建設管理七大類。其中，農(nóng)村建設管理僅限優(yōu)秀村干部、選聘到村任職的高校畢業(yè)生和“三支一扶”高校畢業(yè)生定向報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關公務員時根據(jù)招錄職位的要求選報。此外，特殊職位專業(yè)科目根據(jù)招錄職位的要求選報。

報考人員應按照準考證上確定的時間、地點準時參加考試。參加考試時，必須攜帶本人準考證和身份證。市公務員主管部門于2013年1月底通過上海市公務員局網(wǎng)站、上?！?1世紀人才網(wǎng)”公布筆試合格分數(shù)線和筆試合格人員的筆試成績。

筆試成績合格者，于2月初參加本市統(tǒng)一組織的網(wǎng)上職位報名，并接受招錄單位的資格審查。經(jīng)審查合格的人員方可進入招錄單位的面試。筆試成績及職位報名時間，詳見“21世紀人才網(wǎng)”公告。

四、確定筆試合格分數(shù)線

市公務員主管部門根據(jù)報考人員公共科目和專業(yè)科目考試的總成績，以每類專業(yè)招錄職位人數(shù)3倍的比例，從高分到低分排序，分類確定筆試成績合格分數(shù)線，并在上海市公務員局網(wǎng)站、上?！?1世紀人才網(wǎng)”上統(tǒng)一公布。

公安、司法系統(tǒng)基層人民警察的政法類職位，優(yōu)秀村（居）干部、選聘到村任職的高校畢業(yè)生和“三支一扶”高校畢業(yè)生定向招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關公務員的職位，以及特殊職位，按照其招錄職位特點，分類單獨確定筆試成績合格分數(shù)線。

五、面試

市公務員主管部門根據(jù)招錄單位具體職位報考人員的筆試總成績，從高分到低分排序，按招錄職位人數(shù)1：3比例確定參加面試人員名單。

計劃錄用人數(shù)與通過筆試合格分數(shù)線的人數(shù)比例未達到1：3比例的招錄職位，通過調(diào)劑補充人選。調(diào)劑職位由市公務員主管部門面向社會統(tǒng)一公布。

調(diào)劑結束后，進入面試的人員名單于2月中旬在上海市公務員局網(wǎng)站、上?！?1世紀人才網(wǎng)”上統(tǒng)一公布。面試具體時間由招錄單位確定。面試時，須提供本人身份證、學生證（工作證）的原件、報考人員報名信息表和有關招錄單位要求提供的其他證明材料。缺少上述證件、材料者，原則上不得參加面試。對經(jīng)市委組織部、市教育衛(wèi)生工作黨委選拔的應屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生（選調(diào)生）、“三支一扶”高校畢業(yè)生、選聘到村任職的高校畢業(yè)生、大學生志愿服務西部計劃中服務期滿且考核合格的志愿者、在高校專職輔導員崗位工作滿四年且考核優(yōu)秀的人員的認定，由相應的主管部門出具證明。凡有關材料主要信息不實的，招錄單位有權取消該報考人員參加面試的資格。

面試工作結束的5個工作日后，市公務員主管部門通過上海市公務員局網(wǎng)站、上?！?1世紀人才網(wǎng)”公布面試成績。

六、體檢和考察

面試結束后，將按照綜合成績從高到低的順序確定進入體檢和考察的人選。

綜合成績的計算方法為：筆試總成績占40%，面試成績占60%。

七、公示

擬錄用人員由招錄單位按規(guī)定的程序和標準，從考試成績、體檢和考察合格的人員中擇優(yōu)確定，并將在上海市公務員局網(wǎng)站、上?！?1世紀人才網(wǎng)”上公示。公示內(nèi)容包括擬錄用人員姓名、性別、注冊編號、所在單位或畢業(yè)院校。同時公布舉報電話，接受社會監(jiān)督，公示期為7天。

八、錄用方式

經(jīng)上海市公務員局網(wǎng)站、上海“21世紀人才網(wǎng)”上公示無異議的，及時辦理公務員錄用審批手續(xù)。新錄用的公務員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。

九、招考咨詢與監(jiān)督

招考咨詢詳見《上海市2013考試錄用公務員政策、考務、網(wǎng)上報名技術問答》。

各招錄單位負責接受報考者的具體職位咨詢，電話與聯(lián)系人詳見《上海市2013考試錄用公務員招錄單位咨詢電話一覽表》。

特別提示：本次考試不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。目前社會上出現(xiàn)的任何以公務員考試命題組、專門培訓機構等名義舉辦的輔導班、輔導網(wǎng)站或發(fā)行的出版物、上網(wǎng)卡等，均與本次考試無關。敬請廣大報考人員提高警惕，切勿上當受騙。

二○一二年十一月十五日