第一篇：河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設情況調研的通知

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展產業(yè)

集聚區(qū)規(guī)劃建設情況調研的通知

各省轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、各產業(yè)集聚區(qū)管委會：

根據(jù)省委、省政府產業(yè)集聚區(qū)要提升、提速、提效的發(fā)展要求，認真貫徹落實《河南省人民政府省長辦公會議紀要》（[2011]70號）和河南省產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室《關于組織開展產業(yè)集聚區(qū)調研工作的通知》要求，我廳將于近期對全省產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設情況開展調研。請全省各產業(yè)集聚區(qū)結合以下要求提供相關材料，并做好調研準備工作：

一、調研重點和內容

1、產業(yè)集聚區(qū)設立以來建設基本情況，重點包括：產業(yè)集聚區(qū)總面積、建成區(qū)面積、主導產業(yè)、吸納投資、產值、稅收等情況；規(guī)劃審批和執(zhí)行情況；道路、供水、排水、供電、供熱等基礎設施管網開工情況、完成情況、投資數(shù)額、建設方式（如：BT/BOT等）、資金來源等；標準化廠房建設完成情況、建設方式等；推進規(guī)劃建設工作的主要做法、存在問題、工作建議等。

2、產城互動發(fā)展情況，統(tǒng)籌產業(yè)集聚區(qū)和城區(qū)發(fā)展、推進產城互動方面的主要舉措、存在問題和工作建議。主

要包括產業(yè)集聚區(qū)與城區(qū)空間鏈接的程度；道路、各項管網、污水垃圾處理等設施與城區(qū)的對接情況；吸納勞動力就業(yè)情況；保障性住房建設情況；學校、醫(yī)院、文化等公共服務設施建設情況（規(guī)模、布局）；主要的投資來源和建設方式等。分析各產業(yè)集聚區(qū)在產業(yè)發(fā)展、吸納投資、吸引就業(yè)、經濟增長等方面對城區(qū)產生的影響，城區(qū)的規(guī)模擴大、功能完善等對產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展所產生的作用。

3、推進產業(yè)集聚區(qū)內村莊一體化改造工作的進展情況、主要做法，重點包括搬遷村莊數(shù)量、總面積、涉及人數(shù)、已啟動改造情況、搬遷完成情況、啟動資金來源、建設資金來源、村民安置方案（如就地安置/異地安置等）、搬遷后節(jié)約土地情況、未改造村莊情況和原因、改造計劃等，以及改造過程中存在的問題和工作建議。

二、調研方式和人員

1、調研方式

調研形式以實地考察和各集聚區(qū)報送總結相結合。各產業(yè)集聚區(qū)要根據(jù)調研內容的要求，認真準備相關材料，實事求是地對集聚區(qū)發(fā)展建設情況進行統(tǒng)計分析，形成匯報材料。實地調研的產業(yè)集聚區(qū)名單和時間將電話另行通知。

2、調研人員

組 長：劉洪濤 省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廳長

副組長：黃旭升省住房和城鄉(xiāng)建設廳 副廳長

組 員：廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處、住房保障處、城建處主要負責同志

三、其他事項

各省轄市規(guī)劃局要加強對產業(yè)集聚區(qū)相關準備工作的督促指導，并于11月8日前將各產業(yè)集聚區(qū)材料匯總后，報省住房和城鄉(xiāng)建設廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處。我廳將根據(jù)各集聚區(qū)材料情況，并結合調研情況，匯總形成專項報告，上報省政府和省產業(yè)集聚區(qū)聯(lián)席會議辦公室。

聯(lián)系 人：許 寧

聯(lián)系電話：0371-68080851

郵箱：jjqjcss@163.com

第二篇：河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)

《河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》

（試行）的通知

豫建?2010?25號

各省轄市建委（建設局），各有關擴權縣建設局： 為加強對建筑邊坡與深基坑工程的管理，確保建設工程及其相鄰建（構）筑物和地下管線、道路的安全，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)范，結合我省實際，我廳制定了《河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地認真貫徹執(zhí)行。

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

二○一○年三月一日

河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為加強對建筑邊坡與深基坑工程的管理，確保建設工程及其相鄰建（構）筑物和地下管線、道路的安全，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質?2009?87號）精神，結合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建筑邊坡（以下簡稱“邊坡”），是指在建（構）筑物場地或其周邊，由于建（構）筑物和市政工程開挖或填筑施工所形成的高度超過8m（含8m）人工邊坡和對建（構）筑物安全或穩(wěn)定有影響的自然邊坡，或雖未超過8m，但地質情況和周圍環(huán)境較復雜的邊坡。

本規(guī)定所稱深基坑（以下簡稱“基坑”），是指開挖深度超過自然地面下5m（含5m）或深度雖未超過5m，但地質條件和周圍環(huán)境復雜的基坑。

本規(guī)定所稱邊坡與基坑工程，包括邊坡與基坑支護、地下水控制、地表水的疏導與排泄、土方開挖、基坑回填、基坑周邊環(huán)境保護、監(jiān)測等內容。

第三條 本規(guī)定適用于河南省行政區(qū)域內邊坡與基坑工程的環(huán)境調查、勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測及其相關的管理活動。

第四條 河南省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省范圍內的邊坡與基坑工程的建設管理工作。

設區(qū)的市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責所轄區(qū)域內邊坡與基坑工程的建設管理工作。

各級建設工程質量、安全監(jiān)督機構根據(jù)職責具體負責邊坡與基坑工程的日常監(jiān)督管理工作。

省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織成立“河南省建筑邊坡與深基坑工程專家委員會”（以下簡稱“專家委員會”），負責危險性較大的邊坡與基坑工程的設計方案評審工作。

第五條 建設單位在辦理《建筑工程施工許可證》和建筑工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)時，對于該項目有滿足第二條的邊坡或基坑工程的，除按規(guī)定提交有關文件外，應同時提交邊坡與基坑工程專家委員會設計方案評審報告、專家委員會或各市住房城鄉(xiāng)建設管理部門（或其委托機構）出具的設計方案復核證明，以及經施工企業(yè)技術負責人和總監(jiān)理工程師批準的邊坡或基坑工程專項施工方案。

第六條 鼓勵采用科學先進的勘察、設計、施工技術和工藝。未在本省范圍內應用過的技術與工藝，應結合工程所在地的具體地質情況和工程實際進行研究、試驗，并通過專家委員會評審后，方可應用。

第七條 鼓勵建設單位或施工總承包單位對邊坡與基坑工程辦理工程一切險和附加第三者責任險，以減少工程的風險損失。

第二章 建設單位

第八條 建設單位應依法將邊坡與基坑工程的建設發(fā)包給具有相應資質且有經驗的勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測單位。

第九條 建設單位應當在勘察前對邊坡與基坑工程鄰近的建（構）筑物結構類型、層數(shù)、地基、基礎類型、埋深、持力層及上部結構現(xiàn)狀和周邊道路、管線、排水等情況，以及同期施工的相鄰建設工程施工情況進行調查，并將調查資料及時提供給勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測等單位。

第十條 前期的調查范圍應為邊坡及基坑可能的影響范圍，不小于邊坡、基坑邊線起，基坑開挖深度或邊坡高度3倍的范圍。

臨近地鐵、隧道工程或有特殊要求的建設工程，按有關法律、法規(guī)和規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 邊坡與基坑工程在建設過程中要確保相鄰建（構）筑物、道路、地下管線等的安全及正常使用。

對可能受影響的相鄰建筑物、構筑物、道路、地下管線等作進一步檢查；對可能發(fā)生爭議的部位應拍照或攝像，布設記號，作好原始記錄。

對受影響可能發(fā)生爭議的相鄰建筑物、構筑物，建設單位或工程總承包單位應依法委托房屋質量鑒定單位進行鑒定。鑒定報告應提出相鄰建筑物、構筑物可承受外界影響的程度。

第十二條 建設工程相鄰有多項建設工程相繼施工時，各有關單位要采取措施，共同作好協(xié)調、配合工作，避免對相鄰建設工程產生不良影響和造成損失。

第十三條 建設單位應按有關規(guī)定承擔專項施工安全技術措施費。不得迫使承包方以低于成本的價格施工；不得明示或暗示施工單位違反技術標準、降低工程質量；不得壓縮合理工期和削減施工過程中的監(jiān)測項目。

第三章 工程勘察

第十四條 勘察單位應對邊坡或基坑可能影響的區(qū)域進行勘察，查明工程建筑地域及周邊環(huán)境的地質情況，為邊坡與基坑工程設計和施工提供地質資料及設計參數(shù)。

第十五條 勘察單位應當根據(jù)規(guī)范、設計要求和工程實際制定勘察綱要和方案，并經單位技術負責人審核后方可實施。

邊坡與基坑工程的勘察深度除滿足主體工程詳細勘察要求外，還應當滿足邊坡與基坑工程勘察的要求。

第十六條 勘察報告應當按技術規(guī)范和經審定后的勘察方案編寫，給出工程設計、施工所需的工程地質條件、水文地質條件、巖土體特征及物理力學性質指標、氣象及水文條件等技術資料。對邊坡與基坑工程可能的影響范圍、破壞模式、穩(wěn)定性和危害性進行評價。對基坑與邊坡工程設計、施工、監(jiān)測提出合理的建議。

第十七條 勘察報告必須經主體工程施工圖審查機構審查后方可使用。

第十八條 勘察單位應當做好勘察報告提交后的服務工作。當工程設計、施工中出現(xiàn)異常情況時，勘察單位應當做好配合。

第四章 工程設計

第十九條 鼓勵有巖土工程設計資質的主體結構設計單位對該工程的邊坡或基坑工程進行設計。當從事邊坡和基坑工程設計的單位為非主體結構工程的設計單位時，其應當具有相應的綜合巖土工程勘察或專業(yè)巖土工程設計資質，完成的設計文件應與原主體結構工程設計文件相協(xié)調。設計人員與設計文件應符合國家對注冊師的規(guī)定。

第二十條 設計單位應依據(jù)審查合格后的勘察報告以及邊坡與基坑周邊的地質情況、周圍環(huán)境、工程主體設計要求和施工條件等確定設計方案。

設計方案應包括支護結構、土方開挖、降排水措施、地表水的排泄與疏導、環(huán)境保護、監(jiān)測、應急措施等內容，工程設計計算和分析必須符合有關規(guī)范的要求。

第二十一條 邊坡與基坑工程的設計必須按照國家和本省有關規(guī)范、標準、規(guī)定進行，其設計文件應明確提出避免對周圍環(huán)境和鄰近建（構）筑物、道路、管線等可能產生不利影響或造成損害的技術要求和措施。設計圖紙及文件必須注明支護結構、周邊重要建（構）筑物、重要管線及周邊土體的控制變形值以及坡頂堆載的限制值。必須注明邊坡和基坑工程的設計使用期限。

邊坡與基坑工程的支護結構不得超出用地紅線，必須超越紅線時應征得相鄰地塊業(yè)主的同意。

第二十二條 采用與主體地下結構相結合的基坑支護設計，應當與主體工程設計密切配合，依據(jù)工程建筑設計和結構設計文件資料進行設計，并考慮圍護結構和主體結構基礎沉降的適應性。

第二十三條 設計方案應由住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織專家委員會進行專門評審，參加評審的專家應當?shù)綄嵉夭榭船F(xiàn)場情況，本著安全、經濟、合理的原則對設計方案進行評審，并出具由專家簽名的書面評審報告。

以下邊坡和基坑工程的設計方案評審由河南省建筑邊坡與深基坑工程專家委員會組織評審：

（一）土質邊坡高度超過15m（含15m），巖質邊坡高度超過30m（含30m）；

（二）土質邊坡高度雖未超過15m，巖質邊坡高度雖未超過30m，但根據(jù)現(xiàn)行國家標準《建筑邊坡工程技術規(guī)范》GB50330劃分標準邊坡安全等級為一級的建筑邊坡；

（三）基坑開挖深度超過7m（含7m）；

（四）基坑開挖深度雖未超過7m，但根據(jù)現(xiàn)行國家標準《建筑地基基礎工程施工質量驗收規(guī)范》GB50202劃分標準基坑安全等級為二級及以上的基坑。

（五）工程所在地為濕陷性黃土的基坑工程根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標準《濕陷性黃土地區(qū)建筑基坑工程安全技術規(guī)程》JGJ167劃分標準基坑安全等級為二級及以上的基坑。

其它邊坡與基坑工程設計方案的評審由各市住房城鄉(xiāng)建設管理部門或其委托機構組織實施。

第二十四條 設計單位應當根據(jù)專家委員會的評審意見，對設計方案進行修改、優(yōu)化后出具正式施工圖紙，并由專家委員會復核。

第二十五條 設計單位應作好技術交底和工程施工過程的技術服務工作，及時掌握施工現(xiàn)場情況。發(fā)現(xiàn)實際情況與勘察、設計不符或者出現(xiàn)異常情況時，應及時會同建設、勘察、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測等單位研究解決，必要時應提出補充勘察要求和修改設計的建議。

第五章 工程施工

第二十六條 施工單位應依據(jù)設計文件、巖土工程勘察報告及環(huán)境資料，編制出具有針對性和可操作性的專項施工方案。從施工方法、施工順序、質量要求、進度安排、安全防范等方面進行有效控制。對鄰近建（構）筑物及設施應有周密的保護措施；對坡頂堆載、地表水、地下水應有詳細的控制措施；對工程地質、水文地質條件復雜地區(qū)的工程應有控制險情的應急措施。

第二十七條 專項施工方案應當包括以下內容：

（一）工程概況：邊坡與基坑工程的概況、可能受影響的相鄰建筑物、構筑物、道路、地下管線概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；

（二）編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（標準圖集）、施工組織設計等；

（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；

（四）施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；

（五）土方開挖、運輸、工況要求及施工注意事項；

（六）施工質量與安全保證措施：組織保障、技術措施、質量檢驗、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等；

（七）勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等配備情況；

（八）經審查合格的勘察報告、相關圖紙和必要的計算書等。

第二十八條 對專項施工方案，施工單位應組織不少于5人的專家組進行論證審核，并根據(jù)審查報告進行完善，最終方案須經施工企業(yè)技術負責人、相關專業(yè)承包企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后方可實施。

施工中專項施工方案確需修改的，應當經施工企業(yè)技術負責人、相關專業(yè)承包企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字同意，并提出是否重新組織專家進行論證、審核。因設計、結構、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，應當重新組織論證、審核。

第二十九條 施工單位必須嚴格按照審查審核通過的設計方案和專項施工方案進行施工。開工前，項目技術負責人應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行技術交底；施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。

第三十條 建設單位或工程總承包單位應當加強對邊坡與基坑工程施工的質量和安全管理，樹立警戒標志，及時了解和分析監(jiān)測信息，對可能出現(xiàn)的險情應有充分的預見，施工現(xiàn)場應當按應急預案的要求配備搶險人員和器材。

發(fā)生邊坡與基坑工程質量、安全事故，事故發(fā)生單位必須按有關規(guī)定向政府相關管理部門報告，并迅速啟動應急預案，有效組織搶險，防止事故及事故后果的擴大。

第三十一條

邊坡與基坑工程施工完畢后，建設單位應及時組織勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位進行驗收。

第三十二條 基坑開挖后，施工單位應當及時進行地下結構工程施工，嚴禁基坑暴露時間超過設計使用期限。地下工程施工完畢并達到設計要求后，基坑應及時回填，并按設計要求保證回填質量。

特殊情況下未能及時回填超過設計有效使用期限的，建設單位應及時組織回填或制定加固方案進行加固處理。加固方案應委托專家對方案的可行性和基坑的安全性進行論證審查，提出書面論證審查意見，同時報送安監(jiān)機構。責任單位對因未能及時回填或未進行加固處理而發(fā)生的基坑工程安全事故承擔相應的法律責任。

第六章 工程監(jiān)理與監(jiān)（檢）測

第三十三條 監(jiān)理單位應根據(jù)相應的國家規(guī)范、技術標準、設計文件、評審意見、專項施工方案等有關資料，編寫工程監(jiān)理規(guī)劃、實施細則，并對邊坡與基坑工程進行全過程安全、質量監(jiān)理。

派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員必須具備相應的專業(yè)技術知識，必要時應配備注冊土木工程師（巖土）。

第三十四條 監(jiān)理單位在實施監(jiān)理時，應當把以下內容作為監(jiān)理工作要點：

（一）核查建設、勘察、設計、施工、監(jiān)測等單位提供的技術資料是否滿足施工要求；

（二）監(jiān)督設計、施工、監(jiān)測方案的實施；

（三）檢查和督促施工現(xiàn)場質量、安全保證體系和各項技術措施的落實；

（四）對施工過程實施現(xiàn)場監(jiān)理，并隨時關注施工對周邊環(huán)境及設施的影響；

（五）檢查和督促各項觀測、監(jiān)測數(shù)據(jù)的記錄并做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。

第三十五條 建筑邊坡與深基坑工程支護體系的變形監(jiān)測、相鄰建（構）筑物、道路、地下管線、地下水位等的監(jiān)測應當委托有巖土工程監(jiān)測資質的工程監(jiān)測單位承擔，監(jiān)測單位不得與施工單位有隸屬關系。

第三十六條 監(jiān)測單位應當根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)范、工程場地的勘察報告、設計文件、專項施工方案等制定監(jiān)測方案。

第三十七條 監(jiān)測單位應當自施工準備階段開始直至工程竣工驗收，按相關規(guī)范及監(jiān)測方案要求作好邊坡與基坑以及周邊環(huán)境的全過程監(jiān)測工作。

第三十八條 監(jiān)測數(shù)據(jù)必須真實，監(jiān)測記錄應當規(guī)范，監(jiān)測單位應當及時向建設、設計、施工、監(jiān)理等單位通報監(jiān)測分析情況，提出合理建議。當監(jiān)測數(shù)據(jù)已達報警臨界值時，監(jiān)測單位應立即通知有關各方采取措施，必要時應向相關主管部門報告。

工程結束后，監(jiān)測單位應及時向委托方移交監(jiān)測資料。

第三十九條 在遇到暴雨以及地下水位漲落幅度較大、地質情況特別復雜等情形時，監(jiān)測單位應加強觀察和監(jiān)測，出現(xiàn)異常情況及時報告建設、設計、施工等相關單位。

第四十條 邊坡與基坑工程應按相應的標準、規(guī)范及設計文件要求進行工程質量檢測，檢測部位應具有代表性，檢測數(shù)量應滿足規(guī)范及設計要求。

第七章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其建設工程質量、安全監(jiān)督機構應當依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，針對邊坡與基坑工程特點，制定相應監(jiān)管措施，并加強監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、違章作業(yè)或違反本規(guī)定的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等單位，應當及時督促整改，并依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和我省有關法規(guī)予以處罰，并按相關規(guī)定將不良行為記入企業(yè)和個人信用檔案。

第四十二條 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強與國土資源、氣象、水利、地震等部門的溝通和協(xié)調，及時掌握當?shù)剡吰屡c基坑工程現(xiàn)狀及動態(tài)趨勢，增強監(jiān)管工作的科學性、預見性和主動性。

第三篇：河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于2012安全工作重點

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于 印發(fā)2012年全省建設安全工作要點的通知

豫建〔2012〕37號

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門：

現(xiàn)將我廳制定的《2012年全省建設安全工作要點》印發(fā)給你們。請結合本地區(qū)、本部門的實際情況，切實抓好今年的建設安全監(jiān)管工作。

附件：2012年全省建設安全工作要點

二○一二年二月二十四日

附 件2012年全省建設安全工作要點

一、建設安全工作總體思路和要求

認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》精神，深入開展 “安全生產年”活動，扎實推進安全生產“三項行動”、“三項建設”，進一步落實安全生產責任，深化安全隱患排查治理，強化安全科技支撐，全面加強基層基礎工作，著力提高應急處置能力，有力打擊安全生產違法違規(guī)行為，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進全省建筑施工安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。

二、工作目標

（一）城市（含縣市）規(guī)劃區(qū)內的各類房屋建筑和市政基礎設施工程安全監(jiān)督覆蓋率達到100%；對村鎮(zhèn)規(guī)模以上工程依法實施安全監(jiān)管。

（二）各省轄市和縣（市）全部成立建筑安全生產應急救援機構，應急救援及處置突發(fā)事件的能力進一步提高。

（三）減少一般傷亡事故，控制較大傷亡事故，遏制重、特大生產安全事故，全年建筑施工生產安全事故死亡人數(shù)比2011年下降10%以上。

（四）全面開展安全河南創(chuàng)建活動，按照《建筑施工安全河南創(chuàng)建綱要（2010—2020年）》要求，完成創(chuàng)建工作目標和任務。

三、工作重點

（一）統(tǒng)一思想認識，牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念 1．全省建設系統(tǒng)要把學習貫徹《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40號，以下簡稱《意見》）作為當前和今后一段時期安全生產工作的首要任務，切實加強領導，采取有力措施，認真組織實施。要通過廣泛深入的學習宣傳教育，全面把握《意見》的基本精神和主要內容，使黨中央、國務院堅持科學發(fā)展安全發(fā)展、促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的重大決策部署深入人心，進一步增強做好安全生產工作的自覺性和堅定性；要充分認識安全發(fā)展既是科學發(fā)展的內涵，又是科學發(fā)展的要求，正確處理安全與發(fā)展的關系；要緊密聯(lián)系實際，結合本地建設安全生產工作的情況及特點，研究制定貫徹落實《意見》的具體工作措施；要加強調查研究，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，使安全生產工作得到切實有效的加強和改進；要強化監(jiān)督檢查，確?！兑庖姟返母黜椪吆团涮状胧┣袑嵉玫截瀼芈鋵崱?/p>

（二）堅持落實責任，強化安全監(jiān)管實效

2．落實企業(yè)安全生產主體責任。督促企業(yè)建立健全安全生產管理制度，健全安全管理機構，配備專職安全生產管理人員，加大安全生產資金投入，全面履行安全生產主體責任，建立自我約束、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產長效機制。認真落實建筑施工企業(yè)負責人帶班檢查和項目負責人帶班生產制度，進一步強化施工現(xiàn)場安全管理工作。督促指導監(jiān)理企業(yè)規(guī)范監(jiān)理行為，嚴格落實安全監(jiān)理責任，確保施工的關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工序監(jiān)理到位。

3．落實安全生產監(jiān)管責任。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要切實履行安全監(jiān)管職責，進一步完善監(jiān)管機制，努力消除安全監(jiān)管上存在的“盲區(qū)”和“死角”。建立健全安全生產“一崗雙責”制度，層層分解目標，層層落實責任，強化安全績效考核，嚴格實行“一票否決”。要緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設要求，強化層級監(jiān)管，加大對縣（市）區(qū)安全監(jiān)管工作的督促檢查力度，加強工作指導和技術支持，切實提高縣（市）區(qū)建筑施工安全管理水平。4．創(chuàng)新監(jiān)管方式，突出監(jiān)管重點。大力整頓和規(guī)范建筑市場秩序，進一步完善安全動態(tài)監(jiān)管和協(xié)調配合機制，嚴格安全許可和施工許可制度，強化企業(yè)安全生產誠信建設，加強市場準入與清出管理，對工作不力的地區(qū)和企業(yè)實行督辦約談和市場準入限制，增強安全監(jiān)管工作實效。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設等中心工作，突出做好保障性住房、中小學校舍安全工程、重大基礎設施等民生、民心工程及產業(yè)集聚區(qū)、城中村、村鎮(zhèn)等重點領域的建筑安全監(jiān)管與指導服務工作，確保建筑安全生產形勢穩(wěn)定。

（三）堅持預防為主，深化隱患排查治理

5．進一步深化隱患排查治理。把排查治理隱患作為有效防范遏制事故的治本之策，建立健全安全隱患排查制度和機制，促進企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉變，由政府為主的行政執(zhí)法排查隱患向企業(yè)為主的日常管理排查隱患轉變，由治標的隱患排查向治本的隱患排查轉變，實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。嚴格執(zhí)行重大隱患治理掛牌督辦制度，對重大隱患要明確責任，跟蹤督導，掛牌督辦，確保隱患得到及時治理和消除。

6．全面深化安全專項整治。針對安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展建筑施工安全專項整治，既要抓住安全生產的重點環(huán)節(jié)和重點部位，強化重大危險源監(jiān)控管理，又要注重日常安全監(jiān)管，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，全面落實各項安全防范措施，有效控制事故的發(fā)生。7．認真開展安全監(jiān)督檢查。特別加大節(jié)日期間、特殊季節(jié)和重大活動等重點時期以及易發(fā)生事故的部位和施工階段的安全監(jiān)督檢查力度，做到全面檢查與重點檢查相結合，自查與抽查相結合，經常性檢查與集中專項性檢查相結合，明查與暗查相結合，提高監(jiān)督檢查的效果。在監(jiān)督檢查過程中，要嚴肅認真仔細，真正發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和生產安全隱患，并予以嚴厲查處和督促落實整改。

（四）堅持依法治理，嚴厲打擊非法違法行為

8．強化安全生產執(zhí)法工作。健全完善安全生產聯(lián)合執(zhí)法制度，明確各部門的職責范圍、執(zhí)法流程、執(zhí)法標準和監(jiān)督檢查辦法，建立聯(lián)動機制，形成工作合力。繼續(xù)組織開展“打非”專項行動，嚴厲查處違法違規(guī)行為，嚴格落實停產整頓、關閉取締、依法處罰、嚴格問責的打擊措施，切實提高執(zhí)法效能，規(guī)范生產經營建設秩序。

9．嚴肅認真查處安全事故。加強與有關部門的溝通協(xié)調，組織或參與事故調查處理工作，提出事故處理意見或建議，依法嚴肅追究事故責任企業(yè)和人員的責任，加大對企業(yè)資質和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。建立健全事故查處督辦、事故約談、事故現(xiàn)場會、事故通報、典型事故案例分析等制度，及時報送事故情況，認真研究事故特點，積極探索事故防范措施，對外公開事故查處情況，自覺接受社會監(jiān)督。

（五）強化科技支撐，提升安全保障能力 10．著力推進科技進步。認真做好安全先進適用技術、適用產品的推廣應用工作，嚴格限制和強制淘汰落后的生產技術、工藝和設備。強化安全信息化建設，充分應用高科技手段，積極推行施工現(xiàn)場和起重機械設備安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，加強對安全隱患的監(jiān)測監(jiān)控和預報預警，加快安全生產信息互聯(lián)互通，使安全監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理方法更加科學，手段更加完備。

11．完善安全生產技術支撐體系。積極聯(lián)合高等院校、科研機構、生產廠家及行業(yè)協(xié)會，構建安全生產科研協(xié)作體系，針對建筑施工、城鄉(xiāng)綜合防災、應急管理等領域的基礎性、關鍵性技術和管理難題，開展安全科技攻關。加強安全科技人才隊伍建設，建立健全省、市、縣三級建筑安全專家組，成立全省建筑施工危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案論證專家?guī)?，培育發(fā)展建筑安全生產、職業(yè)安全健康評價、咨詢、培訓等社會中介組織。推進安全生產技術標準體系建設，研究制定《建設工程施工現(xiàn)場安全防護標準》、《施工現(xiàn)場安全資料管理標準》、《企業(yè)安全生產考評標準》等地方性標準。

12．強化安全生產資金投入。加強建設工程安全文明施工措施費用的計取、支付、使用情況的監(jiān)督管理，在招投標、施工許可、日常安全檢查等環(huán)節(jié)嚴格把關，嚴格審查，確保安全投入落到實處。充分用好現(xiàn)行高危行業(yè)安全費用提取使用政策、安全生產設備購置使用的普惠和特惠政策，積極引導企業(yè)加大安全投入，切實改善安全生產條件。

（六）強化基礎建設，提高行業(yè)安全整體素質 13．注重安全生產宣傳教育培訓。繼續(xù)堅持企業(yè)法定代表人講安全課和建筑安全生產“八榮八恥”宣傳教育活動，強化對企業(yè)管理人員和特種作業(yè)人員以及一線作業(yè)人員尤其是農民工的安全教育培訓，使其熟練掌握工作崗位安全技能，增強識別隱患、排除隱患、防范風險及規(guī)范管理的能力。積極引導和督促企業(yè)建立健全培訓管理制度，加大培訓費用投入，認真開展全員安全教育培訓。認真做好以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的第11個全國“安全生產月”活動，積極開展寓教于樂、貼近生活、貼近實際的安全宣傳教育活動，大力營造安全生產的濃厚氛圍。

14．強化職業(yè)安全健康管理。督促企業(yè)按規(guī)定配備安全生產和職業(yè)病防護設施，免費為從業(yè)人員發(fā)放合格的勞動防護用品，不斷改善工作條件和生活待遇，切實保障從業(yè)人員職業(yè)健康權益。加強建筑工地食堂管理，認真做好一線作業(yè)人員的飲食衛(wèi)生和防疫工作。積極倡導綠色施工，嚴格控制揚塵作業(yè)及噪音和有害有毒氣體，杜絕出場車輛對道路造成的污染。

15．繼續(xù)強力推進建筑施工安全生產標準化工作。進一步完善標準化考評辦法和細則，督促企業(yè)認真貫徹落實安全生產法規(guī)制度和標準規(guī)范，全面開展崗位達標、項目達標和企業(yè)達標活動。加強監(jiān)督指導，總結推廣先進經驗，大力表彰標準化工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀企業(yè)、施工項目和先進個人，并通過組織現(xiàn)場觀摩會、經驗交流會，充分發(fā)揮典型示范作用，推動安全生產標準化工作的深入開展。16．健全完善安全監(jiān)管和執(zhí)法體系。特別加強縣（市）級安全監(jiān)管力量，根據(jù)工程建設規(guī)模不斷擴大的實際情況，配備滿足工作需要的安全監(jiān)管人員，保障經費來源，改善工作條件，穩(wěn)定安全監(jiān)管隊伍。加強對監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政及業(yè)務能力的教育培訓，提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務素質、服務意識和依法監(jiān)管水平，切實做到嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。

（七）強化應急處置，保障公共設施安全

17．強化應急管理工作。制定和完善建設系統(tǒng)各類應急預案，建立健全省轄市和縣（市）建筑安全生產應急救援機構，強化應急救援隊伍體系建設。督促指導企業(yè)制定完善應急救援預案，建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材和設備，定期組織演練，并與地方政府應急預案相銜接，建立企地配合聯(lián)動機制，不斷提高搶險和應急快速反應能力。加強安全生產應急預警，每逢節(jié)假日、重大節(jié)日等敏感時間以及高溫酷暑、暴雨等自然災害來臨前，及時發(fā)出預警通知，提出指導性對策措施，落實應急防范措施。

18．強化市政公用設施安全管理。加強各類燃氣輸送、儲存、輸配、調壓設備（設施）及罐區(qū)、管網、加氣站的檢查和檢漏，強化燃氣用戶的安全教育和指導，加大對無證非法經營液化氣、燃氣器具及設施安裝的單位和個人的清理整頓，確保燃氣使用安全。加強對城市供水的源水、制水、配水及二次供水等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，認真做好水質檢測工作，保證供水水質安全。強化對污水、排水設施及設備維修過程的安全管理，經常檢查疏通排洪溝渠和下水管道。加強對市政橋梁、隧道的維護保養(yǎng)和檢查監(jiān)控，認真做好城市道路及其附屬設施的維修維護，及時消除安全隱患。加強對鍋爐、輔助設備及供熱管網的安全檢查、保養(yǎng)和清理，確保供熱設施安全生產。

19．強化風景名勝區(qū)、城市公園、游樂園等場所的安全管理。重點做好安全防護設施的檢查、加固修繕和游樂設施的檢測檢驗，加強游客疏導和信息發(fā)布，控制高峰時段的游客量，防止因擁堵踩踏造成事故。加強景區(qū)防火工作，嚴格火源管理，對火災隱患進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

20．強化工程全生命周期質量安全管理。認真開展公共建筑的鑒定和加固工作，加強使用過程中的安全監(jiān)測與預警功能，增強其全壽命期內的綜合抗災能力。繼續(xù)配合做好中小學校舍安全工程工作，確保加固改造和新建工程質量安全。積極推進農村防災減災能力建設，結合城中村改造、農居改造、危房改造等工作，進一步提高城中村和舊城區(qū)房屋建筑及農村群眾住房的抗震、抗風、防澇能力。

第四篇：產業(yè)集聚區(qū)十二五規(guī)劃

一、發(fā)展思路

緊緊圍繞“項目集中布局、產業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構建”，以深化規(guī)劃、創(chuàng)新體制、構建平臺、完善功能、落實政策為抓手，大力實施投資倍增計劃和大招商行動計劃，形成產業(yè)項目建設的高潮。堅持產城一體，融合發(fā)展的原則；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調發(fā)展的原則；堅持優(yōu)化布局，集約發(fā)展的原則；堅持改革開放，創(chuàng)新發(fā)展原則；堅持生態(tài)環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展原則，以金屬加工、農副產品深加工為產業(yè)主導，將盧氏產業(yè)集聚區(qū)建設成為科學發(fā)展示范區(qū)、改革創(chuàng)新試驗區(qū)、經濟發(fā)展核心增長區(qū)和人口與產業(yè)雙集聚的現(xiàn)代化城市新區(qū)。

二、發(fā)展目標

以產業(yè)集聚為核心，發(fā)揮項目集聚效應，著力培育金屬加工和農副產品加工等特色支柱產業(yè)；加強招商引資力度，著力引進和重點發(fā)展高新技術產業(yè)；依靠龍頭骨干企業(yè)的帶動作用，帶動相關配套產業(yè)形成，延伸產業(yè)鏈條；逐步形成產業(yè)集聚和特色產業(yè)，增強產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展?jié)摿Α５健笆濉蹦?，集聚區(qū)建設發(fā)展框架全面形成，環(huán)境建設不斷完善，逐步成為構建盧氏現(xiàn)代產業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)和自主創(chuàng)新“三大體系”的有效載體，逐步成為拉動盧氏經濟增長、引領轉型升級、增強競爭優(yōu)勢的重要載體，成為盧氏經濟發(fā)展新的、主要增長極。

到2011年，實現(xiàn)集聚區(qū)內入駐工業(yè)項目10個以上，項目建設投資達到10億元，實現(xiàn)工業(yè)產值 15億元，利潤3億元，稅收9000萬元。重點抓好續(xù)建的中康中藥飲片公司項目、晉豫鑄件項目、中金集團中原礦業(yè)公司一期建設項目、華陽食品核桃仁加工項目，促其盡快建成投產；同時立足總體產業(yè)規(guī)劃發(fā)展布局，有重點地引進一批符合國家產業(yè)政策和產業(yè)布局的科技含量高、能夠拉長產業(yè)鏈條的重點產業(yè)，進一步膨脹產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)模。

到2012年，集聚區(qū)內入駐項目20個以上，項目建設投資達到20億元，投產項目15個，實現(xiàn)營業(yè)收入30億元，利潤10億元，稅收1.8億元。

到2013年，集聚區(qū)內入駐項目30個以上，項目建設投資達到30億元，投產項目25個，實現(xiàn)營業(yè)收入50億元，利潤15億元，稅收3億元。

到2014年，集聚區(qū)內入駐項目40個以上，項目建設投資達到50億元，投產項目30個，實現(xiàn)營業(yè)收入80億元，利潤25億元，稅收4.8億元。

到2015年，產業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務收入達到100億元，利潤30億元，稅收6億元。

（三）主要措施

1、加強組織領導。始終堅持把產業(yè)集聚區(qū)建設擺在全縣工作的重中之重位置，縣委常委（擴大）會議定期聽取產業(yè)集聚區(qū)建設情況

匯報，研究確定產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展目標和發(fā)展意見；建立了由縣長為總召集人，主管縣長為常務召集人，縣直有關部門主要負責同志參加的聯(lián)席會議制度，負責研究、協(xié)調、解決產業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目建設的重大問題。聯(lián)席會議辦公室負責綜合協(xié)調產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的具體工作，重點協(xié)調推進產業(yè)集聚區(qū)的重大項目建設。

2、完善推進工作機制。在建立聯(lián)席辦公會議制度的基礎上，進一步明確、細化各職能部門職責。產業(yè)集聚區(qū)、各職能部門要對照各自職責分工，明確招商引資責任目標，制定切實可行的工作方案，確保工業(yè)項目建設目標落到實處，從而形成分工負責、各司其職、協(xié)調配合、全力推動的產業(yè)集聚區(qū)推進工作機制。

3、加大招商力度。構建大招商格局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位要打破地域觀念，積極向產業(yè)集聚區(qū)引進項目，今明兩年內，全縣除信訪穩(wěn)定工作領導小組外，其余7個工作領導小組要分別向產業(yè)集聚區(qū)引進億元以上項目1個；19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要分別向產業(yè)集聚區(qū)引進5000萬元以上的項目1個，稅收6:2:2比例分成，并將此項工作作為評定各領導小組、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整體工作的一項重要指標，嚴格獎懲兌現(xiàn)。組建專業(yè)招商隊伍，繼續(xù)抓住沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的機遇，成立專業(yè)招商小組，精心篩選項目，分赴珠江三角洲、長江三角洲、閩東南地區(qū)以及省內鄭州、漯河、洛陽、南陽、焦作、濟源、偃師等地常年開展駐地招商工作。加大對外聯(lián)絡和宣傳，通過現(xiàn)有企業(yè)和其他兄弟縣市集聚區(qū)牽線搭橋、發(fā)送《快速發(fā)展中的盧氏》畫冊和資料、舉行洽談會、發(fā)布媒體信息等方式，宣傳盧氏的資源優(yōu)勢和產業(yè)集聚區(qū)優(yōu)惠政

策，吸引客商前來投資創(chuàng)業(yè)。

4、強化管理與服務職能。認真執(zhí)行國家、省、市、縣賦予產業(yè)集聚區(qū)的管理權限和優(yōu)惠政策，對產業(yè)集聚區(qū)重大項目的核準、備案、規(guī)劃、土地和環(huán)保手續(xù)，要采用一站式辦理、全過程服務的方式為投資者提供高效、優(yōu)質服務，限期辦結，加快推進項目實施。對重大項目建設中的具體問題，實行“一事一議”、特事特辦等辦法，給足用活政策，確保項目正常建設。不斷深化“企業(yè)服務年”、“項目建設年”和“環(huán)境建設年”活動，實現(xiàn)了縣域投資環(huán)境的根本好轉，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直職能部門，更要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，全面提高服務質量，設身處地為企業(yè)解決困難和問題，使入駐客商消除各種思想顧慮，一心一意搞項目建設。進一步加大環(huán)境建設力度，積極打造“六大環(huán)境”，嚴格規(guī)范部門行為，行政執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法程序，對依法保留的收費項目要向社會公開，嚴格按標準收費，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為。同時對到企業(yè)無理取鬧、干擾、阻礙企業(yè)生產經營和項目建設秩序的各種行為予以嚴厲打擊。對影響項目建設的反面典型公開處理，做到曝光一個，教育一片，切實為項目建設創(chuàng)造良好的建設環(huán)境。通過積極探索、嘗試，逐步建立產業(yè)集聚區(qū)資產運營管理機構，負責集聚區(qū)的建設和服務。積極搭建公共融資平臺，發(fā)揮企業(yè)貸款擔保機構作用，開展小額貸款公司試點，解決企業(yè)融資難問題。

5、強化項目建設的目標考核機制?？h產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會議按照省、市制定的產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法對產業(yè)集聚區(qū)及各職能部

門工作實行動態(tài)管理，定期考核，綜合考評。各職能部門在支持產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中作出突出貢獻的予以重獎重用；工作不力者，對其部門負責人分別予以誡勉談話、警告、停職乃至免職等處理。產業(yè)集聚區(qū)經省、市考核達到標準要求、位次前移、受到上級肯定，相關人員將予以重獎重用。反之，考核成績較差或被省產業(yè)集聚區(qū)聯(lián)席會議辦公室考核淘汰出局，將予以相關人員相應處罰。

盧氏產業(yè)集聚區(qū)管理委員會

二Ｏ一Ｏ年十二月十日

第五篇：河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強建筑節(jié)能工程質量管理工作的通知

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于 加強建筑節(jié)能工程質量管理工作的通知

豫建建〔2013〕67號

各省轄市、省直管試點縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局（委）：

為進一步加強建筑節(jié)能工程質量管理，提高工程質量，降低建筑能耗，根據(jù)《建設工程質量管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《民用建筑工程節(jié)能質量監(jiān)督管理辦法》、《河南省民用建筑工程節(jié)能質量監(jiān)督管理辦法》、《河南省建筑節(jié)能閉合式監(jiān)督管理辦法》等有關文件要求，現(xiàn)就加強建筑節(jié)能工程質量管理工作有關事項通知如下，請各地結合實際，認真貫徹落實。

一、完善節(jié)能設計，提升設計深度

（一）設計單位在編制施工圖設計說明節(jié)能專篇的基礎上，必須編寫建筑專業(yè)和暖通專業(yè)節(jié)能專篇。節(jié)能專篇、計算書、報審表、設計變更文件中的節(jié)能措施、節(jié)能指標和性能參數(shù)前后應一致。

（二）規(guī)范節(jié)能設計計算。節(jié)能設計報審表、施工圖紙、節(jié)能計算書、計算模型應保持一致，不得人為調整節(jié)能措施。納入節(jié)能設計計算的封閉陽臺、廚房、衛(wèi)生間等非空調房間，不得在施工圖紙和節(jié)能設計審查備案表中擅自取消節(jié)能措施。

（三）加強暖通空調系統(tǒng)和用電設備節(jié)能設計。一是施工圖設計階段必須進行熱負荷和逐項逐時冷負荷計算，計算書應明確各項計算輸入?yún)?shù)，輸出結果應計入同時使用情況和各項附加。二是應根據(jù)計算結果和相關規(guī)范規(guī)定，合理確定空調設備冷熱負荷，不得隨意調大。三是對集中空調系統(tǒng)，應進行水系統(tǒng)的水力計算和風系統(tǒng)的阻力計算，包括水泵揚程、系統(tǒng)輸送能效比（ER）以及風機單位風量耗功率（WS）計算等。四是建筑內使用的電梯應采用并聯(lián)或群控等智能控制方式，自動扶梯、水泵、風機等設備應采取相適應的節(jié)電措施。

（四）設計單位應對施工總承包單位、節(jié)能工程施工單位、監(jiān)理單位進行建筑節(jié)能專項技術交底，明確各個專業(yè)和各個細部節(jié)點做法。

二、突出過程控制，嚴格材料設備檢驗

（一）建設單位應委托有節(jié)能材料檢測資質的檢測機構對節(jié)能材料進行檢測，與檢測機構簽訂委托合同，并報當?shù)毓こ藤|量監(jiān)督機構備案。

（二）建筑節(jié)能工程的施工單位必須嚴格按照經審圖機構審查合格的施工圖紙以及節(jié)能施工技術標準、規(guī)范和工藝的要求采購材料及進行施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。建筑節(jié)能工程的施工單位需編制節(jié)能材料見證取樣檢測試驗計劃書，注明送檢材料名稱、送檢項目、取樣數(shù)量等，計劃書應經施工總承包單位審核后報監(jiān)理單位簽認。

（三）監(jiān)理單位應將建筑節(jié)能監(jiān)理工作納入監(jiān)理規(guī)劃，針對工程特點編制監(jiān)理實施細則，對建筑節(jié)能的重點部位和關鍵工序實施旁站監(jiān)理。監(jiān)理單位應按《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50411—2007）的要求對圍護結構、采暖、通風和空調系統(tǒng)、配電與照 1 明工程進行相應的材料、設備進場驗收和復驗，并經監(jiān)理單位代表簽字后形成相應的驗收記錄。

三、強化檢測驗收，確保工程質量受控

（一）建設單位應組織建筑節(jié)能工程的設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位按照節(jié)能規(guī)范規(guī)定的部位、內容、項目對工程墻體、屋面、地面、門窗、幕墻等進行隱蔽工程驗收，填寫《建筑節(jié)能隱蔽工程驗收記錄》，并附相應的圖像資料。

（二）建筑節(jié)能工程必須進行圍護結構現(xiàn)場實體檢驗，對外墻節(jié)能構造實施鉆芯取樣抽檢，對建筑物外窗進行氣密性檢驗，檢驗的數(shù)量、部位和方法按照《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50411—2007）要求進行。

（三）建設單位應按照《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50411—2007）等相關規(guī)范文件的要求，委托具有相應資質的能效測評機構對建筑節(jié)能工程的采暖系統(tǒng)、通風和空調系統(tǒng)、配電與照明系統(tǒng)等進行性能測評，并出具節(jié)能性能測評報告。從2013年9月1日開始，全省所有建筑工程竣工驗收前，必須進行系統(tǒng)節(jié)能性能測評，對于技術類型復雜、建筑規(guī)模較大（建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑和建筑面積5萬平方米以上的居住建筑）的建筑工程，由國家級能效測評機構進行測評。

（四）建筑節(jié)能工程質量控制資料應包括：各項建筑節(jié)能材料的合格證、進場檢驗報告、復驗報告、隱蔽工程驗收記錄、各項設備的運行檢測記錄、系統(tǒng)節(jié)能性測評報告、各個建筑節(jié)能分項工程的驗收意見等內容，對工程質量控制資料不全的工程，不得通過建筑節(jié)能分部工程驗收和工程竣工驗收。

四、加強行業(yè)監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度

建筑節(jié)能是貫徹落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)國家節(jié)能規(guī)劃目標、減排溫室氣體的重要措施，省委、省政府十分重視這項工作。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要將建筑節(jié)能工程質量管理作為建筑節(jié)能管理工作的重點來抓，明確職責，落實責任，嚴格按照有關法律、法規(guī)和標準規(guī)范的要求，以建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況、參建各方質量責任落實情況、節(jié)能材料復檢情況以及施工過程現(xiàn)場實體檢測情況等為重點，加大監(jiān)督檢查的頻次和力度，對違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)、標準的責任單位和人員，應責令整改，并依法給予行政處罰。

2013年7月11日