第一篇：五印鄉(xiāng)農(nóng)綜站強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實自查報告（推薦）

五印鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況

自檢自查報告

為認真貫徹落實中央、省、市各項惠農(nóng)政策，進一步加強惠農(nóng)資金管理，根據(jù)縣政府辦《關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況專項檢查的通知》（巍政辦發(fā)〔2011〕21號）要求，我站開展了強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況專項檢查的自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下。

一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

認真貫徹落實中央、省、州、縣各項惠農(nóng)政策，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。我站對強農(nóng)惠農(nóng)資金專項檢查的自查工作非常重視，把它作為落實各項惠農(nóng)政策，維護農(nóng)民利益的大事來抓，由站長親自抓，并安排專人抓好強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作，確?；蒉r(nóng)補貼資金足額發(fā)放到群眾手中。

二、精心組織，周密部署

根據(jù)縣政府辦《關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況專項檢查的通知》（巍政辦發(fā)〔2011〕21號）要求，我站認真組織、部署了強農(nóng)惠農(nóng)資金專項檢查工作，主要對2010年度的強農(nóng)惠農(nóng)資金進行了認真清理和自查自糾，專項清理工作取得了階段性成果。

三、全面自查，突出重點

在積極開展自查自糾的同時，我站組織人員分別下到各村委會對強農(nóng)惠農(nóng)資金進行全面摸底檢查，逐一核對，全鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)重點檢查的資金426.833萬元，救災(zāi)種3噸，涉及項目7個。在掌握基本情況后，重點檢查了農(nóng)作物良種補貼、糧食農(nóng)資綜合補貼、地膜包谷補貼、困難群眾玉米雜交種子補貼、玉米救災(zāi)種、購機補貼政策宣傳及落實、農(nóng)民減負等強農(nóng)惠農(nóng)政策及專項資金。對資金到位情況和資金使用情況進行重點檢查，嚴格按文件要求辦理。通過查閱資料、核對帳薄，各項補貼資金指定了專人負責(zé)審核和管理，建立了臺帳、受益人花名冊，根據(jù)核定的面積、金額、補助標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)等有關(guān)資料，通過“一卡通”等形式發(fā)放，足額撥給受益者。2010年度強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況：

1、農(nóng)作物良種補貼：2010年上級補助資金38.75萬元，補貼面積34100畝，補貼農(nóng)戶5882戶。全部通過一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

2、糧食、農(nóng)資綜合直補：2010年糧食直補和農(nóng)資綜合直補補助資金219.868萬元，補貼面積21978.01畝，補貼農(nóng)戶5905戶。全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接支付到農(nóng)戶存折。

3、2010年地膜包谷種植補貼共8個村委會，135個村民小組，1701戶，8000畝，補助資金160000元。通過購膜直補及面積核實后，現(xiàn)金補貼發(fā)放的方式全額補貼到農(nóng)戶手中。

4、2010年困難群眾玉米雜交種子補貼共8個村委會，144個村民小組，1772戶，3000畝，補助資金120000元。以購種券的形式發(fā)放到困難群眾手中。

5、2010年玉米救災(zāi)種，縣農(nóng)業(yè)局安排3噸，涉及6個村委會，全部安排落實到受災(zāi)農(nóng)戶手中。

6、農(nóng)機購置補貼：2010年我站加大農(nóng)機購置補貼政策宣傳，全年農(nóng)機購置補貼資金95.215萬元，其中國家中央財政補貼資金54.666萬元，超市直補40.549萬元。

7、2010年一事一議財政獎補項目資金45萬元，5個村委會，全部用于項目建設(shè)。群眾籌資嚴格按上年人均純收入的1%，籌勞10個工/勞動力以內(nèi)執(zhí)行。

在落實各個項目的過程中，農(nóng)綜站認真對照國家的政策、法規(guī)，不存在虛報冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用和滯留，以及在兌現(xiàn)中變相附加條件等違反規(guī)定的行為。

2011年4月22日

第二篇：強農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實情況自查報告

池溝村強農(nóng)惠農(nóng)政策資金

落實情況自查報告

池溝村現(xiàn)有432戶1629人，總流域面積9.12平方公里，耕地面積6290畝，人均耕地面積3.86畝；退耕還林面積725畝。農(nóng)作物主要以蔬菜為主，玉米、馬鈴薯為副。另外種植小雜糧。2016年全村農(nóng)民人均純收入8008元，經(jīng)我村自查發(fā)現(xiàn)糧食直補、退耕還林、低保、五保、精準(zhǔn)扶貧專項資金等各項惠農(nóng)政策資金都已發(fā)放到位，并積極的進行了公開公示，具體情況如下：

精準(zhǔn)扶貧方面：2013年扶貧建檔立卡69戶220人，2014年脫貧54戶175人，2015年脫貧8戶25人，未脫貧7戶20人，2016年新納入5戶16人，返貧1戶2人，2016年貧困發(fā)生率為2.33%；2017年建檔立卡戶為13戶38人；2017年4月對2014-2016年脫貧人口進行全面核查過程中，回退5戶11人，其中因房退回1戶3人，因患大病退回1戶1人，因整戶主要依靠一、二類低保金等政策性收入維持生活退回3戶7人；本次全面核查工作新識別貧困人口11戶29人，其中因災(zāi)納入1戶1人，因缺勞力2戶4人、因病3戶11人，因殘4戶12人，因自身發(fā)展動力不足1戶1人。2017年11月新納入建檔立卡戶1戶2人，2017年享受雨露計劃政策的只有1戶1人，經(jīng)本次自查發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧新納入和識別符合規(guī)定程序，專項資金落實到位，不存在任何問題。

社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：經(jīng)村兩委自查發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)參合1536人，實參合1504人，參合率97.9%；養(yǎng)老保險應(yīng)參保842人，實參保657人，參保率83.23%(已領(lǐng)養(yǎng)老保險261人)；低保戶71戶211人,其中一類5戶9人,二類18戶57人，三類18戶50人，四類30戶95人,由于本村經(jīng)過每月低保動態(tài)管理，整戶取消7戶22人，新增3戶9人，提標(biāo)2戶7人，現(xiàn)有低保戶67戶189人，其中一類5戶9人，二類18戶54人，三類14戶42人，四類30戶84人；五保戶3戶3人；臨時救助共有4人；兩項補貼共有共有16人；燃油補貼共有5人。經(jīng)本村自查發(fā)現(xiàn)2016-2017年冬春生活救助資金領(lǐng)取人員趙登科存在問題，趙登舉為池溝村村主任趙忠的父親，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，趙忠由于墊付我村2016年11月修建后灣莊至陳家莊社道路時占用的邢克儀豬圈圍墻的賠付費用400元，200元為趙登舉作為老黨員的慰問金。之后對于此次自查進行了整改，故此將趙忠本人戶頭600元資金進行了全額追繳，并上解至區(qū)民政局，對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的村黨支部書記李海在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行了通報批評，對村主任趙忠本人，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行了通報批評并責(zé)令作出書面檢查。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：自來水應(yīng)接水戶數(shù)379戶，實接水戶數(shù)329戶，整戶外出、城區(qū)居住和親戚共用自來水的38戶，剩余12戶未通水，計劃2017年全部實施完成；10個村民小組照明、動力電全覆蓋；鎮(zhèn)村主干道為瀝青路，村社砂化道路13公里；危房改建累計實施73戶，其中2016年實施4戶，2017年實施易地扶貧搬遷1戶5人，計劃實施危房改造項目35戶。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀：境內(nèi)種植業(yè)主要以蔬菜為主，馬鈴薯、玉米為副，年種植蔬菜2500畝以上、馬鈴薯種薯700畝、玉米900畝。2016年秋覆膜投放8噸，其中片帶建設(shè)投放250戶，完成率100%；2017年春覆膜投放3噸，完成率100%；馬鈴薯良種調(diào)運完成2噸，完成率100%；鞏固退耕還林項目節(jié)柴爐投放26臺。蔬菜種植和勞務(wù)輸出占農(nóng)民人均純收入比重較大，依托牛肉拉面、精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)110人。

項目建設(shè)：香泉鎮(zhèn)池溝村易地扶貧搬遷項目于2016年4月動工建設(shè)，項目建設(shè)占地36畝，總投資1334萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金556.2萬元，省級配套資金185.4萬元，區(qū)級配套資金68萬元，整合其他專項資金233.5萬元，群眾自籌資金2016.4萬元。該項目分為三個施工地點同時施工，新建住宅50套，人飲工程1處，排水管道2.1公里。

經(jīng)過此次對池溝村各項強農(nóng)惠農(nóng)政策資金的自查，發(fā)現(xiàn)本村嚴格落實省、市、區(qū)和鎮(zhèn)黨委政府的要求，對各項惠農(nóng)資金及時的進行公開公示，除了對本次自查發(fā)現(xiàn)的2016-2017年冬春生活救助資金問題進行了整改之外，不存在任何其他問題。

第三篇：波航鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況自查報告

波航鄉(xiāng)各項強農(nóng)惠農(nóng)直補和專項資金管理

落實情況自查報告

近年來我鄉(xiāng)高度重視“三農(nóng)”工作，認真落實國家有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，推動了各項經(jīng)濟快速發(fā)展與和諧社會建設(shè)。為進一步做好糾風(fēng)工作，為轄區(qū)創(chuàng)造一個安定的社會環(huán)境，根據(jù)縣紀委監(jiān)察局 《對全縣強農(nóng)惠農(nóng)政策和保障性住房建設(shè)落實情況開展調(diào)研》的通知，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，2009年以來各項強農(nóng)惠農(nóng)直補和專項資金管理落實情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、主要做法

惠農(nóng)政策的施行直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和穩(wěn)定大局，為了把工作做實做好，我鄉(xiāng)主要采取了以下措施：

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強工作責(zé)任制。為保證各項惠農(nóng)政策落實到位，鄉(xiāng)黨委、政府成立了一把手為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時實行嚴格的工作責(zé)任制，明確財政所、民政辦、合管辦負責(zé)將補貼面積、人口的核實與補貼資金的管理、指導(dǎo)，以及規(guī)范補貼資金的操作程序等等。

二是強化宣傳、廣泛發(fā)動。召開各項工作會議，傳達通知精神制訂實施方案。利用廣播、宣傳單、標(biāo)語等多種形式進行宣傳，使各項惠農(nóng)政策家喻戶曉。三是強化規(guī)范操作，認真制定工作方案。糧食直補與退耕還林工程錢糧補助工作均嚴格按照“農(nóng)戶申報→聯(lián)合社核實并登記造冊→公示”的程序規(guī)范操作，及時高效完成各階段任務(wù)。

四是強化監(jiān)督檢查，保證規(guī)范操作。為把惠農(nóng)政策落到實處，辦事處不定期對工作開展情況進行督查和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，限期糾正，對農(nóng)民反映聯(lián)合社干部弄虛作假的問題，聯(lián)合紀委部門聯(lián)合調(diào)查，確保查清查實，保證了國家各項惠農(nóng)政策逐一落到實處。

二、2009年以來惠農(nóng)政策落實情況

按照方案的部署和要求，組織工作人員認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，熟悉各項支農(nóng)惠農(nóng)政策及其資金撥付程序和管理使用規(guī)定，增強貫徹執(zhí)行的自覺性和解決問題的主動性。2009年以來涉及強農(nóng)惠農(nóng)資金如下：

（一）、2009至2011農(nóng)村低保工作的基本情況 1、2009年我鄉(xiāng)農(nóng)村低保對象共242戶718人，其中，喪失勞動能力的殘疾人69人，患病臥床不起一年的人132人，無勞動能力的117人，60歲以上的老年人155人，以上四類人員共為473人，其他貧困人口為245人。全年發(fā)放低保資金共計492580元。2、2010年我鄉(xiāng)農(nóng)村低保對象共307戶821人，其中，喪失勞動能力的殘疾人60人，患病臥床不起一年的人156人，無勞動能力的115人，60歲以上的老年人210人，以上四類人員共為541人，其他貧困人口為280人。全年發(fā)放低保資金共計465840元。3、2011年我鄉(xiāng)農(nóng)村低保對象共293戶821人，其中，喪失勞動能力的殘疾人43人，患病臥床不起一年的人190人，無勞動能力的128人，60歲以上的老年人180人，以上四類人員共為541人，其他貧困人口為280人。全年發(fā)放低保資金共計465840元。

（二）、2009至2011年農(nóng)村危房改造工作的基本情況 1、2009年我鄉(xiāng)危房戶共40戶，其中重點優(yōu)撫對象5戶，殘疾戶8戶，農(nóng)村低保戶17戶，危房戶10戶。每戶省級補助16000元，縣級補助3200元，其余為農(nóng)戶自籌，資金不等。2、2010年我鄉(xiāng)危房戶共141戶，其中重點優(yōu)撫對象5戶，殘疾戶2戶，五保戶3戶，農(nóng)村低保戶33戶，危房戶40，戶重災(zāi)戶58戶。補助資金不等。3、2011年我鄉(xiāng)危房戶共312戶，其中重點優(yōu)撫對象2戶，殘疾戶8戶，五保戶2戶，農(nóng)村低保戶58戶，危房戶242戶。補助資金不等。

（三）、2010年胡思洞村66戶為獎勵性住房，其中低保戶2戶，困難戶64戶。

三、2012年專項資金管理落實情況 2012年波航鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)入各項惠農(nóng)資金1421164.29元。

（一）2012年4月2日縣財政轉(zhuǎn)來2011年糧種補貼11700元，此款已于2012年4月9日全部轉(zhuǎn)付到納隆等七個村農(nóng)戶家庭賬戶上。

（二）2012年4月2日縣財政轉(zhuǎn)來農(nóng)村獎勵性住房建設(shè)資金計186500元，此款于4月23日全部轉(zhuǎn)付到除胡思洞村外12個村373戶農(nóng)戶家庭賬戶上。

（三）2012年4月縣財政轉(zhuǎn)來草改款83966.54元，于2012年4月29日全部轉(zhuǎn)付到13個村2167戶農(nóng)戶家庭賬戶上。

（四）2012年4月10日縣財政轉(zhuǎn)來退耕還林款454333元，于2012年5月1日全部轉(zhuǎn)付到除泉爾村外其他12個村1932戶農(nóng)戶家庭賬戶內(nèi)。

（五）2012年4月縣財政轉(zhuǎn)來糧食直補款684664.75元，于2012年5月5日全部轉(zhuǎn)付到全鄉(xiāng)13個村農(nóng)戶家庭賬戶內(nèi)。

四、存在的問題

一是主管部門的責(zé)任意識和作用發(fā)揮上還有待于進一步完善，對群眾反映強烈的問題有時解決不及時、不徹底。二是協(xié)調(diào)配合機制還有待于進一步完善等，這些問題需要在今后的工作中認真研究解決。

波航鄉(xiāng)人民政府

2012年5月30日

第四篇：各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況自查報告

加布村駐村工作組強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況

專項檢查報告

為了全面貫徹落實有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步減輕農(nóng)牧民群眾的負擔(dān)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正減輕農(nóng)牧民群眾負擔(dān)工作中存在的問題，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，根據(jù)革吉縣基組辦有關(guān)文件要求，我駐加布村工作組對加布村2010年各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了專項檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、檢查內(nèi)容

針對農(nóng)牧民群眾負擔(dān)監(jiān)督管理工作出現(xiàn)的新情況、新任務(wù)，我工作組及時調(diào)整農(nóng)牧民群眾負擔(dān)日常監(jiān)督管理工作的重點，加強對支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督，以高度的政治責(zé)任感，堅決執(zhí)行和落實減輕農(nóng)牧民群眾負擔(dān)的各項惠農(nóng)政策措施，積極督促落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。

1、村干部待遇,羅馬村共有村干部人，2010年共落實村干部工資元

2、一孩、雙女獎勵，2008年加布村共有4人，按照每人補助720元，落實獎勵資金2880元，2009年和2010年分別為5人，落實補助資金3600元。

3、計劃生育輔助，2009年計劃生育輔助共有三人（低保一人），落實補助金共計500元，2010年共有11人，其中低保戶共有四戶共補助1200元，剖腹產(chǎn)一戶補助300元，其余補助100元，落實補助金共計1900元。

4、良種推廣補助，2010年共推廣良種443畝，每畝補助59元，共落實補助資金26137元。

5、農(nóng)機購置補助，2010年加布村共有7戶購置農(nóng)用機械7臺，每臺政府補助7770元，2010年共落實農(nóng)機購置補助資金54390元。

6、農(nóng)村最低生活保障，加布村農(nóng)村最低生活保障人員為49人，2010年共落實補助資金33460元，其中A類人員為6人，每人補助1070元，B類人員5人，每人補助772元，C類人員38人，每人補助610元。

7、“三老”人員補貼，加布村“三老”人員共三人，每人補助1500元，2010年共落實補助資金4500元。

8、動物防疫補助，加布村動物防疫人員共有4人，2008年和2009年每人補助856元，落實資金3424元，2010年每人補助1200元，共落實補助資金4800元。

9、村醫(yī)補助，加布村共有村醫(yī)4人，2008年和2009年每人補助410元，共落實補助資金1640元，2010年村醫(yī)為2人，每人補助2400元，共落實補助資金4800元。

10、養(yǎng)老保險補貼，2010年養(yǎng)老保險人員為28人，每人補助660元，落實資金18480元。

11、農(nóng)村基層黨組織保障經(jīng)費，加布村基層黨組織一個，保障經(jīng)費1300元，其中村委會800元、村支部500元。

12、教育“三包”政策，2008年為54人，2009年為62人，2010年為69人。

13、中等職業(yè)免費教育，2008年、2009年和2010年分別為都為6人。

14、衛(wèi)生人員培訓(xùn)，2009年培訓(xùn)人員為2人，2010年培訓(xùn)人員為2人。

二、主要做法

根據(jù)相關(guān)文件要求，我駐加布村工作組對加布村強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況逐項進行檢查，核實專項資金的管理使用情況是否符合有關(guān)規(guī)定。認真總結(jié)監(jiān)督檢查工作情況，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作扎實開展。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我駐加布村工作組把強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作擺在了突出位置，明確工作規(guī)范，落實責(zé)任分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

（二）認真檢查，務(wù)求實效。這次檢查重在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，我駐加布村工作組緊緊抓住落實責(zé)任這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。按職責(zé)將任務(wù)逐一分解，明確分工，明晰責(zé)任，為強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作順利實施提供了組織保證。

（三）糾防并舉，注重預(yù)防。通過監(jiān)督檢查，進一步建立和完善各項監(jiān)管制度，研究制定配套措施，創(chuàng)新強農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作機制，完善各項資金的管理和使用制度，不斷提高強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益。

革吉縣駐羅馬村工作組 2011年8月8日

第五篇：板橋鄉(xiāng)各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況自查報告

板橋鄉(xiāng)各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況自查報告

為了全面貫徹落實中央和省上有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正減輕農(nóng)民負擔(dān)工作中存在的問題，確保中央和省市的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，根據(jù)縣政府辦《關(guān)于對全縣強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況開展專項督查的緊急通知》（合政辦電發(fā)﹝2010）41號）的要求，我們對2007年以來各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了自查現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、認真組織開展全鄉(xiāng)農(nóng)民負擔(dān)大檢查，積極督促落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。

針對農(nóng)業(yè)稅取消后，農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作出現(xiàn)的新情況、新任務(wù)，我們及時調(diào)整農(nóng)民負擔(dān)日常監(jiān)督管理工作的重點，從以前對農(nóng)業(yè)稅及附加稅征收的監(jiān)管轉(zhuǎn)向支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督，從以前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部亂收費的監(jiān)管轉(zhuǎn)向強化部門責(zé)任制的落實，以高度的政治責(zé)任感，堅決執(zhí)行和落實減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項措施，積極督促落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。我們對全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)補貼等政策落實情況進行了專項安排，提出了具體要求。采取聽匯報、走村入戶和實地調(diào)查等方式，進行了全面檢查。在此基礎(chǔ)上，我們對每個村重點選擇2-3個組，每個組選擇5-10戶，共160戶進行了入戶調(diào)查。7月份為了全面貫徹落實中央和省上有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正減輕農(nóng)民負擔(dān)工作中存在的問題，確保中央和省市的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，我們根據(jù)縣政府辦《關(guān)于對全縣強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進行專項督查的緊急通知》（合政辦發(fā)電﹝2010）41號）的要求，精心部署，對我鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)各項補貼資金的管理使用和實物發(fā)放情況采取不打招呼，直接入戶，進行微服私訪，尤其對資金到位情況和資金使用情況進行重點抽查。經(jīng)檢查，全鄉(xiāng)2007年農(nóng)民享受的糧食直補等17項強農(nóng)惠農(nóng)補貼總額達30706695.58元，農(nóng)民戶均享受7274.95元，農(nóng)民人均受惠1632.3元。沒有發(fā)現(xiàn)貪污挪用現(xiàn)象，農(nóng)民群眾真正享受到了國家政策的優(yōu)惠，比較滿意。同時我們還對2010年的各項補貼落實情況進行了督查，2010年各項強農(nóng)惠農(nóng)政策補貼已有10項補貼資金428.3萬元落實到位。

二、采取有力措施，明確工作責(zé)任，認真落實各項惠農(nóng)政策 強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實工作涉及面廣，情況復(fù)雜，工作難度較大，為此，我們統(tǒng)一思想認識，充分認識開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查的重要性和必要性，增強做好這項工作的責(zé)任感和使命感，克服畏難情緒，積極主動開展工作，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署和要求上來，切實把這項工作抓緊抓實，抓出明顯成效。在強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作過程中，開展了一次黨在農(nóng)村政策的宣傳教育活動，不斷增強各級干部貫徹落實黨的各項農(nóng)村政策的自覺性和主動性。鄉(xiāng)直有關(guān)部門與各村加強組織協(xié)調(diào)，各司其職，各負其責(zé)，采取有力措施，明確工作責(zé)任，認真落實各項強惠農(nóng)政策。

1、糧食直補資金

2007年以來縣上下達我鄉(xiāng)糧食直補資金和農(nóng)資綜合補貼資金7078509元已全部兌付給農(nóng)民。在兌付時，通過財政設(shè)立的“惠農(nóng)補貼資金專戶”，將資金撥付給信用社，以一戶一折的形式進行發(fā)放。

2、良種補貼

國家為了推廣良種，增加單產(chǎn)，增加糧食產(chǎn)量，促進優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善糧食品質(zhì)，提高糧食質(zhì)量，增強市場競爭能力，滿足國內(nèi)對優(yōu)質(zhì)糧食品種的需要，制定良種補貼政策。我鄉(xiāng)2009年被國家列入優(yōu)質(zhì)專用小麥和玉米良種補貼范圍，按照每畝10元的補貼標(biāo)準(zhǔn)在全鄉(xiāng)12個村組織實施，由縣農(nóng)牧局負責(zé)審核后,于今年3月份資金到位246000元,我們通過“一折統(tǒng)，明白冊”直接發(fā)放給農(nóng)戶。

3、退耕還林

板橋鄉(xiāng)退耕還林工程自1999年開始試點，2002年全面啟動。至2006年底，8年中共完成退耕工程任務(wù)2.57萬畝，其中：退耕還草269畝。2007年兌現(xiàn)補助資金4073392元，2008年兌現(xiàn)3527038元，2009年兌現(xiàn)2578048元，共10015294元都通過信用社以存折的形式發(fā)放到農(nóng)戶手中，其中,2008年暫緩兌現(xiàn)33712元，2009年暫緩兌現(xiàn)129472元，待補植驗收合格后一次性發(fā)放到農(nóng)戶手中。

4、公益林補助資金

2007年我鄉(xiāng)被界定國家重點公益林37587畝，其中農(nóng)戶16650畝，集體20937畝，每年撥付我鄉(xiāng)重點公益林補助資金100024元，已全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。

5、計生干部報酬等 2007年以來，我鄉(xiāng)先后兌現(xiàn)行生干部報酬118080元，計生“兩戶”補助資金108560元，獎勵扶助現(xiàn)特別扶助金58340元，特困救助金2000元，也已全部通過惠農(nóng)資金一折統(tǒng)發(fā)放到農(nóng)戶手中。

6、民政資金

2007年以來，我們已先后發(fā)放臨時救助金1105500元，五保供養(yǎng)金295940元，農(nóng)村低保金5895112元，災(zāi)民建房補助金3324557元，大病救助金414300元，也已全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。

7、住宿生生活補助

國家確定的“兩免一補”優(yōu)惠政策，2009年春秋季學(xué)生住宿生生活補助金332500元，2010年春季學(xué)生住宿生生活補助金256625元，都已通過惠農(nóng)資金一折統(tǒng)發(fā)放到農(nóng)戶手中。

8、家電下鄉(xiāng)和摩托車汽車下鄉(xiāng)

2009年縣財政先后下?lián)芨段亦l(xiāng)家電下鄉(xiāng)和摩托車汽車下鄉(xiāng)資金76000元，兌現(xiàn)56660.29元，結(jié)余19339.91元結(jié)轉(zhuǎn)至2010，今年縣財政下家電下鄉(xiāng)和摩托車汽車下鄉(xiāng)資金110000元，共129339.91元，兌付農(nóng)戶118872.27元，至2010年9月1日結(jié)余10467.44元。

三、主要做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了建立強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查長效機制，我鄉(xiāng)將此項工作作為一項重要內(nèi)容，層層列入各村和鄉(xiāng)直有關(guān)單位目標(biāo)考核中，使此項工作責(zé)任明確，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)，工作人員明確分工、責(zé)任到人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

2、廣泛宣傳，普及政策。為了讓惠農(nóng)政策家喻戶曉，我們通過廣播、電視、印發(fā)各類宣傳品、張貼標(biāo)語、組織工作人員進村入戶宣傳等形式向農(nóng)戶開展政策普及活動，確保將中央和省、市的強農(nóng)惠農(nóng)精神和政策原原本本傳達給農(nóng)民，將政策的執(zhí)行與操作公開化、透明化。省市電視電話會議之后，我們層層召開會議進行廣泛宣傳和教育動員，學(xué)習(xí)財政惠農(nóng)補貼改革的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則、實施的范圍和內(nèi)容等，并采取各種形式進行廣泛深入地宣傳，張貼標(biāo)語136條，懸掛橫幅5條，散發(fā)《一封信》5000份。同時對所抽調(diào)工作人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉和掌握信息采集、《明白冊》編制、填發(fā)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識和工作要求，切實增強服務(wù)群眾的能力和水平，確保群眾對“一冊”看得懂，對“一折”會使用，使這項改革的政策、程序等家喻戶曉，人人皆知，從而為改革的順利推進營造良好的輿論氛圍。

3、建立臺帳，及時發(fā)放。各村認真做好惠農(nóng)政策的落實和補貼資金的管理發(fā)放工作，建立了補貼資金分配明細表、補貼資金發(fā)放明細表等臺帳，做到早計劃、早安排。在各項資金到位后，準(zhǔn)確及時地發(fā)放到農(nóng)戶手中，并指定專人負責(zé)各類補貼項目資金的審核和管理工作，確保無超報、漏報與錯報行為，堅決杜絕截留、擠占、挪用、抵扣和騙取補貼資金等違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。

4、健全制度，創(chuàng)新機制．一是實行項目公示制度。給農(nóng)民兌付補貼實行村級公示制度，將每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額等事項張榜公示，積極接受社會監(jiān)督，做到公開、公平、公正。二是對涉農(nóng)補貼資金采用“分級負責(zé)，歸口管理”和“專戶管理、?？顚Ｓ谩⒎忾]運行”的管理辦法，對資金的使用和管理情況進行專項審計，確保資金安全運行。三是對種糧農(nóng)民兌付農(nóng)資綜合補貼資金實行“一折統(tǒng)”形式，一次性發(fā)放到農(nóng)戶手中。四是嚴格辦事程序，規(guī)范操作行為，使強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，做到“公開、公正、公平”。按照《實施意見》和《管理辦法》要求，我們在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一印制《農(nóng)戶基本信息采集表》，由各包村領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，鄉(xiāng)村干部緊密配合，進村入戶，以自然戶為單位上門采集農(nóng)戶的基本信息，并進行仔細的核對審核后，組織人員進行了集中統(tǒng)一填寫《明白冊》，在板橋信用社開設(shè)“財政惠農(nóng)資金專戶”賬戶。與信用社銜接后，財政惠農(nóng)資金發(fā)放存折仍沿用2008糧食直補專用存折，在惠農(nóng)補貼資金發(fā)放時由信用社負責(zé)加蓋“惠農(nóng)資金專用”條形章。農(nóng)戶憑明白冊和身份證及惠農(nóng)資金專用存折直接到信用社領(lǐng)取。

5、科學(xué)運作，規(guī)范管理。加強了綜合補貼網(wǎng)絡(luò)信息管理工作。將2008年種糧農(nóng)民基本信息變化情況、村級公示表的執(zhí)行情況、補貼資金的分戶計算、補貼資金發(fā)放明細表的生成以及向金融部門提供分戶數(shù)據(jù)等在內(nèi)的各項工作，通過“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”進行，提高了運作的規(guī)范性和科學(xué)性。制定實施了項目資金公開、公示、資金兌付“一卡通”、專項資金報賬、民主理財小組匯簽等多項制度，明確了項目、資金的申請、審批、使用、撥付程序，基本上做到了用制度管錢、靠制度管人、按制度辦事，保證了強農(nóng)惠農(nóng)專項補貼順利實施。

6、加強監(jiān)督，用好資金。深入開展一系列專項監(jiān)督檢查活動，加大對違規(guī)違紀行為的查處力度。一是檢查項目申報立項情況，是否存在虛報項目，套取專項資金的問題；二是檢查資金撥付情況，配套資金是否到位，有無滯撥、欠撥資金等問題；三是檢查有無貪污、截留、挪用、擠占、浪費專項資金以及違規(guī)報銷其他費用等問題；四是檢查項目建設(shè)工程招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗收是否符合規(guī)定；五是檢查項目實施效果，是否存在違背農(nóng)民意愿，脫離實際的問題。如皋蘭縣制定下發(fā)了《皋蘭縣財政專項資金績效考評辦法》，成立了財經(jīng)監(jiān)督檢查局，每年對國家、省市財政專項及大額資金進行跟蹤審計。同時，按照財務(wù)制度規(guī)定，積極落實專項補貼資金設(shè)專戶、建專帳、確定專人負責(zé)的“三專”制度。

四、存在的主要問題

1、良種補貼、農(nóng)機補貼資金由于數(shù)額有限，只能在一定范圍內(nèi)進行，影響了補貼效益的發(fā)揮。另外由于農(nóng)機購臵補貼款直接撥付到農(nóng)機企業(yè)，而農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機具補貼品種是由省上指定的，購機農(nóng)戶反映選擇余地較小。

2、由于生產(chǎn)資料價格過快上漲，農(nóng)民的種糧成本大幅度增加，國家的部分強農(nóng)惠農(nóng)補貼被農(nóng)資價格上漲所抵消，致使國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的效應(yīng)大大減弱，農(nóng)民實際從中得到的實惠很少。

3、此項工作涉及面廣、量大，工作中需要大量的人力、物力和財力，但此項工作沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費，項目開展難度大，而且有些項目需要配套資金，縣級財政困難，配套資金很難落實。

4、強農(nóng)惠農(nóng)專項補貼資金由市、縣財政下?lián)?，市、縣農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室監(jiān)管，監(jiān)管體制不順，工作銜接不夠。

五、意見與建議

1、良種補貼、農(nóng)機補貼資金由于數(shù)額有限，只能在一定范圍內(nèi)進行，影響了補貼效益的發(fā)揮。另外由于農(nóng)機購臵補貼款直接撥付到農(nóng)機企業(yè)，而農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機具補貼品種是由省上指定的，購機農(nóng)戶反映選擇余地較小。

2、有些項目需要配套資金，一些縣級財政困難，配套資金很難保證，影響了中央和省上強農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實。希望省上在爭取中央各項補貼的同時，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)補貼力度。

3、健全制度，規(guī)范運行。制定和完善專項資金的使用管理辦法，加強項目資金的規(guī)范管理。所有涉農(nóng)補貼資金如退耕還林、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼等都要納入直補范圍，建立農(nóng)民綜合直補制度，統(tǒng)一補貼發(fā)放渠道。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)“一卡通”形式直接兌付農(nóng)民補貼資金。