第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)工作匯報(bào)

***鎮(zhèn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

***鎮(zhèn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)于2011年7月29日正式啟動(dòng)以來(lái)，為了切實(shí)提高全鎮(zhèn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作整體水平，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)縣上有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開展了落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)階段工作，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、全鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的基本情況

2009年，通過“一冊(cè)明一折統(tǒng)”發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，共計(jì)77.4281萬(wàn)元（其中：牧村低保金60.054萬(wàn)元；牧村五保供養(yǎng)金3.2萬(wàn)元；村級(jí)防疫員報(bào)酬0.96萬(wàn)元；村組干部報(bào)酬5.224萬(wàn)元；離任村干部生活補(bǔ)貼0.504萬(wàn)元；計(jì)劃生育

5.443萬(wàn)元；高齡老人補(bǔ)貼600元；汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼

1.9831萬(wàn)元）。

2010年，通過“一冊(cè)明一折統(tǒng)”發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，共計(jì)133.6615萬(wàn)元（其中：牧村低保金75.2103萬(wàn)元；牧村五保供養(yǎng)金3.32萬(wàn)元；困難群眾救助金20.304萬(wàn)元；五保戶過冬補(bǔ)助金0.92萬(wàn)元，村級(jí)防疫員報(bào)酬0.96萬(wàn)元；村組干部報(bào)酬10.08萬(wàn)元；離任村干部生活補(bǔ)貼2.5560萬(wàn)元；計(jì)劃生育8.6885萬(wàn)元；高齡老人補(bǔ)貼600元；未住宿生補(bǔ)助10.3萬(wàn)

元；汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼1.2627萬(wàn)元）。

2011年截止9月底，通過“一冊(cè)明一折統(tǒng)”發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，共計(jì)69.0093萬(wàn)元（其中：牧村低保金55.4853萬(wàn)元；牧村五保供養(yǎng)金3.05萬(wàn)元；春荒補(bǔ)助金5萬(wàn)元，牧村孤兒基本生活保障金3.888萬(wàn)元；汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼1.586萬(wàn)元），以上所有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金都能夠按照政策和時(shí)間要求，及時(shí)足額地發(fā)放到戶，不存在多頭申報(bào)、截留、擠占問題。

二、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行工作的主要做法

（一）、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，扎實(shí)安排部署，強(qiáng)化工作責(zé)任。于8月1日召開***鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策動(dòng)員大會(huì)，參會(huì)人員由各村書記、主任，鎮(zhèn)直各機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”和鎮(zhèn)全體干部，共有63名人員參加動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議上著重明確了這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)范圍和工作目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委書記李文忠同志主持會(huì)議，并做了動(dòng)員講話，宣讀了《***鎮(zhèn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)實(shí)施方案》和學(xué)習(xí)傳達(dá)了《關(guān)于印發(fā)碌曲縣落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件精神，及相關(guān)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有關(guān)文件，同時(shí)按照工作要求及時(shí)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，2名副科級(jí)干部為副組長(zhǎng)的***鎮(zhèn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作辦公室，制定了《***鎮(zhèn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策辦公室工作職責(zé)及分工》，先后分別成立了《***鎮(zhèn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作組、督查組》，結(jié)合《***鎮(zhèn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作推進(jìn)計(jì)劃表》，健全了工作機(jī)制，明確了工作任務(wù)，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，細(xì)化了工作責(zé)任，力求是這次工作開展的扎實(shí)有效。

（二）、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，努力構(gòu)建輿論監(jiān)督環(huán)境。***鎮(zhèn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)開展以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍，使整個(gè)活動(dòng)的開展深入人心，普遍得到廣大群眾的贊同，主要表現(xiàn)在：

1、鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)制作了2條大型活動(dòng)宣傳條幅，在公路沿線張貼惠農(nóng)政策宣傳標(biāo)語(yǔ)4條，在各村村務(wù)政務(wù)欄書寫黑板報(bào)2期，做到了“一村一欄，一社一板”的要求，有力地推動(dòng)了此項(xiàng)工作，營(yíng)造了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的濃厚氛圍，使“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”活動(dòng)做到了家喻戶曉，人人皆知。

2、在“落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”活動(dòng)第一階段工作中，我們一邊宣傳群眾、教育群眾和組織群眾，向廣大農(nóng)牧民群眾認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)黨的十七屆五中全會(huì)精神，深入宣傳中央第五次西藏工作座談會(huì)精神和黨的各項(xiàng)利民惠民政策，通過對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)牧村社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)救助、工商稅收等四大方面進(jìn)行了宣傳。與此同時(shí)，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部堅(jiān)持把宣傳活動(dòng)與為民辦實(shí)事做好事結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把開展宣傳活動(dòng)與落實(shí)當(dāng)前農(nóng)牧村各項(xiàng)利民惠民政策結(jié)合起來(lái)，積極配合鎮(zhèn)政府和包村干部，認(rèn)真做好***鎮(zhèn)新型農(nóng)牧村養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳和參保費(fèi)的代收繳工作等鎮(zhèn)村重點(diǎn)工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，有力地推動(dòng)了當(dāng)前農(nóng)牧村各項(xiàng)工作的落實(shí)和一些急

難問題的解決，使廣大機(jī)關(guān)干部在實(shí)踐中錘煉了黨性，提高了素質(zhì)，改進(jìn)了作風(fēng)，增長(zhǎng)了才干。

3、鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照全鎮(zhèn)四個(gè)行政村16個(gè)村民小組為劃分基礎(chǔ)，結(jié)合本村實(shí)際，采取設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見函、開通熱線電話、入戶走訪、召開座談會(huì)、個(gè)別談話、面對(duì)面談心等靈活多樣的方式，全面深入地走訪農(nóng)戶，詳細(xì)了解民情，廣泛征求發(fā)展經(jīng)濟(jì)和管理社會(huì)事務(wù)的良策、改善群眾生產(chǎn)生活條件的辦法、落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的存在的欠缺，認(rèn)真聽取群眾的疾苦與呼聲。同時(shí)在各村成立了由包片領(lǐng)導(dǎo)包片和包村干部包社為具體責(zé)任制，通過組織鎮(zhèn)、村、社干部深入農(nóng)戶，入戶宣講、及時(shí)發(fā)放《宣傳資料》80本和《致農(nóng)牧民群眾的一封信》1000余封。針對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方面、農(nóng)牧村社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)救助、工商稅收四方面六十多項(xiàng)內(nèi)容，由具體負(fù)責(zé)人員歸納總結(jié)，詳細(xì)解說，特別是對(duì)農(nóng)村低保、五保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等廣大群眾熟悉的相關(guān)政策進(jìn)一步給群眾做了說明，使我鎮(zhèn)群眾對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策更加明確。

（三）、加大調(diào)查摸底力度

緊緊圍繞全鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳工作，通過對(duì)各包村干部和各村“兩委”負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)，使他們對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策能夠更加透徹，做到心中有數(shù)，增加宣傳力度。及時(shí)組

織召開村民代表大會(huì)集中廣泛宣傳，重點(diǎn)圍繞新農(nóng)村政策享受對(duì)象、扶貧對(duì)象、低保對(duì)象、經(jīng)濟(jì)收入、生活支出、住房情況等進(jìn)行摸底，實(shí)做到“五個(gè)摸清”（即摸清群眾生活的真實(shí)水平，摸清致貧致困的真正原因、摸清群眾內(nèi)心的真實(shí)意愿、摸清各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況）。把握好了識(shí)別和確定惠農(nóng)政策享受對(duì)象戶的核實(shí)工作，特別是對(duì)全鎮(zhèn)扶貧對(duì)象和低保對(duì)象，結(jié)合干部挨家挨戶開展調(diào)查摸底工作的結(jié)果，將調(diào)查摸底情況在鎮(zhèn)、村、組進(jìn)行了張榜公示，并建檔立卡，認(rèn)真填寫了《***鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)摸底調(diào)查表》對(duì)所有牧戶從家庭人員基本情況、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、生活支出、住房情況、村委會(huì)對(duì)該家庭情況的評(píng)價(jià)（很好、較好、一般、差、極差）等方面進(jìn)行全面調(diào)查摸底，內(nèi)容涉及到農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、務(wù)工、其他等方面通過這些具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)量化農(nóng)牧戶經(jīng)濟(jì)狀況，確保了調(diào)查摸底工作扎實(shí)有效。

三、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行工作存在的困難和問題

（一）受傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)意識(shí)的影響，特別是加快特色農(nóng)牧業(yè)和規(guī)模農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的強(qiáng)農(nóng)措施不多，農(nóng)牧民致富的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還比較少等。

（二）盡管各項(xiàng)惠農(nóng)政策的宣傳已深入人心，但部分群眾在認(rèn)識(shí)上還存在偏差，特別是個(gè)別村委會(huì)、村民小組干部和少數(shù)群眾對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策理解不深、吃得不透，工作中存在一些疏漏和誤差，在一些工作上存在被動(dòng)的局面。

（三）公開不夠規(guī)范，特別是有的村民小組在公開內(nèi)容

上還具有較大的隨意性，大項(xiàng)多，細(xì)目少，群眾最關(guān)心的事項(xiàng)內(nèi)容粗略，其它事項(xiàng)公布較詳細(xì)，有的內(nèi)容更新也不夠及時(shí)等。

四、今后進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行工作的措施和辦法

（一）進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度

通過召開群眾會(huì)、組織進(jìn)行公開等各種形式廣泛宣傳，使廣大農(nóng)牧民群眾充分認(rèn)識(shí)并響應(yīng)黨和國(guó)家的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)工作力度，讓農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠。

（二）進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)工作力度

通過加大對(duì)廣大干部職工專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工為群眾服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)，更好地踐行為民服務(wù)的宗旨，使各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。

（三）完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理情況的監(jiān)管機(jī)制 制定和完善專項(xiàng)資金的使用管理辦法，堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金?？顚Ｓ?，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、檢查到項(xiàng)目，確保資金及時(shí)足額到位，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目資金的規(guī)范管理，為促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧村和諧奠定良好的基礎(chǔ)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作情況匯報(bào)

健全制度規(guī)范監(jiān)管

確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處

（2011年 月 日）

近年來(lái),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任要求,圍繞“五安工程”及上級(jí)各項(xiàng)農(nóng)村政策措施的落實(shí)，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn), 加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)問題的監(jiān)督檢查，全面落實(shí)各項(xiàng)民生工程，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金落實(shí)到位，扎實(shí)推進(jìn)了基層廉政建設(shè)。為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造了良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展氛圍。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)監(jiān)管機(jī)制

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我鎮(zhèn)對(duì)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作高度重視，把糾風(fēng)工作擺上重要議事日程，健全完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，落實(shí)糾風(fēng)治理和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委副書記、為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的有關(guān)涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為成員的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)、村聘任有政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,建立了糾風(fēng)工作聯(lián)系點(diǎn),鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院等職能部門分別對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，治理教育亂收費(fèi)，醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等負(fù)起責(zé)任，及時(shí)解決一些傾向性、苗頭性問題，防范于未然。1

（二）深化廉政教育，促進(jìn)黨員干部廉潔勤政。堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先，不斷豐富教育載體和形式，擴(kuò)大教育覆蓋面，筑牢各級(jí)黨員干部拒腐防變的思想道德防線。一是加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法的廉政學(xué)習(xí)和教育。鎮(zhèn)黨委、政府圍繞的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，制定了計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)黨員干部特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層站所負(fù)責(zé)人、村“兩委”成員進(jìn)行了黨紀(jì)黨風(fēng)和廉政教育，學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的規(guī)定》等黨紀(jì)、政紀(jì)條例。二是充分依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育和文化信息共享工程，豐富農(nóng)村廉政文化內(nèi)容，努力營(yíng)造廉政文化氛圍。三是抓好典型案例教育。利用典型案例作為反面教材，用身邊的案例教育黨員干部，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。通過開展廉潔自律教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到了黨風(fēng)廉政和紀(jì)律教育，廉潔自律的自覺性得到進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了黨員干部廉潔勤政。

二、開展專項(xiàng)治理，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處

(一)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定，對(duì)村級(jí)“一事一議”出資籌勞進(jìn)行嚴(yán)格的管理，防止超標(biāo)超范圍。組織檢查了涉及農(nóng)民建房、生豬屠宰、計(jì)生、戶籍管理等方面的收費(fèi)行為，杜絕亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)。各部門的收費(fèi)全部實(shí)行“收費(fèi)公示”和“政務(wù)公開”制，提高了辦事透明度。兩年來(lái)沒有收到有關(guān)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的信訪投訴案件。

（二）開展民政救濟(jì)保障、救災(zāi)物資、資金專項(xiàng)檢查。今年1-6月，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對(duì)象XXX戶，XXX人，發(fā)放保障金XXX萬(wàn)元；農(nóng)村低保對(duì)象XXX戶，XXX人，發(fā)放保障金XXX萬(wàn)元；定期撫恤金發(fā)放共XXX萬(wàn)元；五保供養(yǎng)XXX人，發(fā)放資金XXX萬(wàn)元；發(fā)放救濟(jì)款XXX萬(wàn)元；發(fā)放救災(zāi)大米XXX萬(wàn)斤。通過開展民政救濟(jì)保障、救災(zāi)物資、資金專項(xiàng)檢查，確保救災(zāi)救濟(jì)款物安全有效。

（三）圍繞各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。今年1-6月，我鎮(zhèn)農(nóng)民種糧直接綜合補(bǔ)貼資金XXX萬(wàn)元、庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)貼XXX萬(wàn)元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼XXX萬(wàn)元、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼XXX萬(wàn)元等惠農(nóng)政策項(xiàng)目資金均按規(guī)定落實(shí)到位。同時(shí)，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況、義務(wù)教育兩免一補(bǔ)資金管理使用情況等進(jìn)行檢查，規(guī)范“一卡（折）通”發(fā)放形式，確保了補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、直接發(fā)放到農(nóng)戶。

（四）開展治理中小學(xué)亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查。我鎮(zhèn)通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)鞏固和規(guī)范中小學(xué)教育收費(fèi)，嚴(yán)禁任何部門單位通過學(xué)校向?qū)W生“搭車收費(fèi)”和強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教輔材料、報(bào)刊雜志、學(xué)習(xí)用具、生活用品等。

三、拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范民生資金陽(yáng)光運(yùn)行

（一）打造電子監(jiān)管平臺(tái)。針對(duì)涉農(nóng)資金項(xiàng)目繁多、涉及面廣，按照常規(guī)的方法很難監(jiān)督到位的問題，作為縣的試點(diǎn)，我鎮(zhèn)在縣紀(jì)檢監(jiān)察等部門幫助下，創(chuàng)新推出涉農(nóng)

資金電子監(jiān)管，已初步建立衛(wèi)生系統(tǒng)的新農(nóng)合基金的電子監(jiān)管由鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)施監(jiān)控。民政系統(tǒng)的低保資金“信息化監(jiān)管系統(tǒng)”也將建立到鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)控電子系統(tǒng)。由鎮(zhèn)紀(jì)委運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)時(shí)抓取資金管理的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，對(duì)資金運(yùn)行全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（二）強(qiáng)化政務(wù)村務(wù)公開。為端正黨風(fēng)，政風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委的規(guī)定和要求，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開內(nèi)容和形式。對(duì)于村重點(diǎn)公開各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、救災(zāi)扶貧等資金的使用落實(shí)情況，農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)情況，以及對(duì)村干部的民主評(píng)議和考核等村民要求公開的事項(xiàng)都及時(shí)在公開欄上進(jìn)行公示，增加了工作的透明度，促進(jìn)我鎮(zhèn)工作順利的開展

（三）構(gòu)建陽(yáng)光糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)。2010年，自治區(qū)紀(jì)委確定博白縣為全區(qū)糾風(fēng)工作聯(lián)系點(diǎn)，其中，我鎮(zhèn)和XXX村分別為鎮(zhèn)、村級(jí)糾風(fēng)工作聯(lián)系點(diǎn)。一年來(lái)，通過創(chuàng)建糾風(fēng)工作聯(lián)系點(diǎn)，以強(qiáng)農(nóng)惠民政策公開為重點(diǎn)，積極構(gòu)建信息公開機(jī)制，充分利用墻報(bào)、公開欄等宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，公開涉農(nóng)資金管理、使用情況，對(duì)涉及項(xiàng)目安排，特別是各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和救災(zāi)扶貧款物發(fā)放等群眾關(guān)注的問題都逐一進(jìn)行公開公示，接受群眾監(jiān)督。我鎮(zhèn)XXX村還創(chuàng)新建立起“可視廣播”及安裝高音喇叭廣播，村委會(huì)定期播放《強(qiáng)

農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)農(nóng)家》專題節(jié)目和滾動(dòng)播出各類涉農(nóng)資金安排和發(fā)放情況，讓全村有線電視農(nóng)戶除收看到有關(guān)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策外，還能及時(shí)知曉村里每個(gè)階段的農(nóng)村低保資金發(fā)放、新農(nóng)村合作資金使用、庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)助等情況。

我鎮(zhèn)在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策方面做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是在對(duì)各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)的督促檢查有待加強(qiáng)，專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作主動(dòng)還不夠，整改的落實(shí)監(jiān)督跟不上，還需加大落實(shí)力度。今后，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神，按照縣政府的部署和要求，在鞏固、提高、深化上下功夫，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，確保國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)再上新臺(tái)階。

第三篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況報(bào)告

縣財(cái)政局關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策

落實(shí)情況的匯報(bào)

縣政府辦：

根據(jù)你辦的通知要求，現(xiàn)將我縣近年來(lái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)情況及成效

近年來(lái)，為落實(shí)好黨和政府的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，我縣根據(jù)省州有關(guān)部門的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，按照中央、省、州有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼有關(guān)文件要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)的增效、農(nóng)牧民增收，使農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善，從根本上改善了農(nóng)牧村的落后面貌。

（一）糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)落實(shí)情況

2006—2008三年上級(jí)下達(dá)我縣糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金為4050519.84 元。其中：糧食直補(bǔ)459946.37元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)3590573.47元。將資金全部撥付到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額張榜公示后，大部分鄉(xiāng)以現(xiàn)金形式已發(fā)放到戶。各別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以一卡通”

或一折通”將補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶。

（二）農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼落實(shí)情況

從2004年起國(guó)家出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民購(gòu)臵農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策，我縣從2007年起實(shí)施，兩年我縣購(gòu)臵農(nóng)機(jī)具5大類10 種156臺(tái)(件)，補(bǔ)貼區(qū)域覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶142戶，共完成補(bǔ)貼資金28.96萬(wàn)元。占下達(dá)計(jì)劃35萬(wàn)元的96.53%，（三）能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)落實(shí)情況

為了對(duì)能繁母豬養(yǎng)殖戶盡快落實(shí)到國(guó)家的優(yōu)惠政策，提高能繁母豬養(yǎng)殖的積極性。我局根據(jù)甘財(cái)農(nóng)（2007）139號(hào)文件精神，將上級(jí)下達(dá)我縣能繁母豬補(bǔ)貼資金18.4萬(wàn)元（中央補(bǔ)助13.8萬(wàn)元、省財(cái)政補(bǔ)助4.6萬(wàn)元）和縣級(jí)配套的4.6萬(wàn)元，共計(jì)23萬(wàn)元，對(duì)我縣的4600頭能繁母豬直接補(bǔ)貼，在補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中嚴(yán)格遵循公開透明、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、直補(bǔ)農(nóng)民的原則，對(duì)折合后能繁母豬數(shù)量、補(bǔ)貼的金額進(jìn)行了張榜公布無(wú)異議后，把所有資金按比例（每頭不低于50元標(biāo)準(zhǔn)）分別撥付給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按“特事特辦”的原則，由鄉(xiāng)、村委會(huì)和村民小組干部、村級(jí)防疫員一起把現(xiàn)金發(fā)放到農(nóng)民養(yǎng)殖戶手中。并積極動(dòng)員農(nóng)民能繁母豬養(yǎng)殖戶參加應(yīng)保的能繁母豬，截至2008年10月30日已報(bào)案66起，已理賠66起67頭，已理賠金額共計(jì)31600元。對(duì)今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）退耕還林（草）補(bǔ)助落實(shí)情況

自2000年退耕還林（草）工程實(shí)施以來(lái)，此項(xiàng)工程共涉及11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），39個(gè)行政村，230個(gè)自然村的4221戶24655人。共到位糧食360萬(wàn)公斤，已通過糧食部門全部?jī)冬F(xiàn)到農(nóng)民手中；2000-2006年共到位教育醫(yī)療補(bǔ)助資金162.7萬(wàn)元；2003-2006年到位糧食折現(xiàn)資金710.18萬(wàn)元。

二、主要的做法

為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中[2008]1號(hào)）精神，我們嚴(yán)格按照中央、省上的要求，積極穩(wěn)妥的完成了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)村低保等各項(xiàng)發(fā)放工作任務(wù)。在惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中我們主要采取了以下做法：

（一）完善工作機(jī)制。為了切實(shí)把國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，不折不扣的執(zhí)行到位，對(duì)每一項(xiàng)補(bǔ)貼工作早安排，早署，并要求各級(jí)政府單位通力協(xié)作、密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，真正作為民心工程，陽(yáng)光工程來(lái)抓，并把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策落實(shí)情況作為部門、單位考核內(nèi)容量化來(lái)抓。

（二）宣傳政策，了解民意，落實(shí)政策。從2006年起，我縣通過新聞媒體加大宣傳力度。并利用鎮(zhèn)，村、組三級(jí)干部集中的機(jī)會(huì)，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入民心，干群思想認(rèn)識(shí)一致，政策落實(shí)順利到位。目前，全

縣的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村低保補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落到實(shí)處。

（三）調(diào)查摸底，建立農(nóng)戶基本信息庫(kù)。我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼發(fā)放前的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，建立了農(nóng)戶信息資料庫(kù)，為發(fā)放工作奠定了一定的基礎(chǔ)。

（四）實(shí)行公示制度，接受群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督是各項(xiàng)工作監(jiān)督的重要舉措。通過7天的公示，使農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放工作更具透明度，更加科學(xué)、合理，確保補(bǔ)貼工作順利開展。

（五）強(qiáng)化資金管理，確保補(bǔ)貼落實(shí)到戶。建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度，做到專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ?。

（六）加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。為從源頭上治理腐敗，防止違法違紀(jì)行為，我們通過健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范政府行為，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，樹立了黨和政府的良好形象。一是建立責(zé)任追究制度?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)惠農(nóng)資金縣級(jí)統(tǒng)發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行不力，工作不到位，不能按期完成任務(wù)的部門和單位，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。二是建立監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管力度，及時(shí)查處資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，并主動(dòng)深入農(nóng)戶詢問補(bǔ)貼發(fā)放情況，對(duì)發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋紀(jì)檢監(jiān)察部門，并責(zé)令改正，確保國(guó)家的惠農(nóng)資金全面落實(shí)到位。

三、存在的問題

（一）“一折（卡）通”難以實(shí)現(xiàn)。由于我縣地廣人稀，交通不便，自然條件嚴(yán)酷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等客觀條件的制約，惠農(nóng)“一折通”發(fā)放新機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)。

1、補(bǔ)貼量小，按“一折（卡）通”領(lǐng)取費(fèi)用高。

2、行政運(yùn)行成本高，費(fèi)用支出大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社不愿意代理，并且有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未設(shè)立信貸金融機(jī)構(gòu)（信用社）。

3、信息平臺(tái)建設(shè)滯后，使縣鄉(xiāng)財(cái)政與代理信用社之間的各項(xiàng)惠農(nóng)資金下?lián)?、信息上傳等信息不暢。從而也造成“一折通”難以實(shí)現(xiàn)。

（二）土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管不到位，信息不公開，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金與土地實(shí)有畝數(shù)個(gè)別有誤差。農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)私下商定，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)土地流轉(zhuǎn)難以監(jiān)管，必然導(dǎo)致補(bǔ)貼難以按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，分配不公等現(xiàn)象。

（三）由于我縣的能繁母豬養(yǎng)殖大多以散養(yǎng)為主，導(dǎo)致發(fā)放直補(bǔ)和參保理賠工作量大，運(yùn)作成本高。參保積極性不高，參保費(fèi)難以收繳。并且農(nóng)牧民群眾對(duì)參保的能繁母豬報(bào)案意識(shí)不強(qiáng)，有的甚至發(fā)案一個(gè)月后才報(bào)案，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶與保險(xiǎn)公司發(fā)生不必要的理賠糾紛。

（四）退耕還林（草）補(bǔ)貼落實(shí)中，由于農(nóng)林部門的監(jiān)管工作不到位，林、糧間作現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致成活率低、保存率低，使得有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能通過省、州驗(yàn)收，從而出現(xiàn)資

金緩撥退補(bǔ)現(xiàn)象發(fā)生。

四、意見和建議

（一）目前，在我縣難以實(shí)現(xiàn)“一折（卡）通”的情況下，為了避免財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中被各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，使各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)到村、到戶，建議今后政府出面、社會(huì)市場(chǎng)搭建平臺(tái)，使農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)揮職能，每個(gè)自然村在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社設(shè)立農(nóng)民補(bǔ)貼專戶，由村上再將資金發(fā)放到戶，并上報(bào)領(lǐng)取資金的簽名冊(cè)。

（二）加快搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，推行電子政務(wù)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。

（三）加快生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。目前，我縣生豬養(yǎng)殖都是以散養(yǎng)為主，形成養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶很少，對(duì)散養(yǎng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼和保險(xiǎn)導(dǎo)致工作量大面廣，行政成本高，并且生豬出欄少、對(duì)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求影響不大。針對(duì)當(dāng)前正處于生豬產(chǎn)品價(jià)格上升的調(diào)整時(shí)期，我縣應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模養(yǎng)殖戶的引導(dǎo)扶持力度，將能繁母豬直補(bǔ)和保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金全部用于已形成規(guī)模的養(yǎng)殖戶，使其提高標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平，從而加快轉(zhuǎn)變生豬飼養(yǎng)方式。

（四）加大農(nóng)村信用社改革推進(jìn)力度，增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。由于我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有農(nóng)村信用社，對(duì)“三農(nóng)”的直補(bǔ)資金難以實(shí)現(xiàn)“一折（卡）”。建議加強(qiáng)農(nóng)村信用社改革力度，增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)

“一折（卡）”服務(wù)。

（五）減少發(fā)放環(huán)節(jié)，提高發(fā)放效益。凡需實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金均實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)發(fā)，對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金不再撥付主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政層層劃轉(zhuǎn)，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，實(shí)行“財(cái)政——銀行——個(gè)人”發(fā)放模式，有效防止資金被滯留、擠占、挪用和抵扣。

二00八年十一月十七日

第四篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況報(bào)告(定稿)

平農(nóng)辦發(fā)?2012?43號(hào)

中共平?jīng)鍪形r(nóng)村工作辦公室

關(guān)于強(qiáng)化對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度和

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查情況的總結(jié)報(bào)告

市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

近年來(lái)，市直農(nóng)口部門嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃、實(shí)施辦法、工作方案的總體部署和工作要求，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于“三農(nóng)”工作之中，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的有力抓手，作為確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大舉措，以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則的貫徹落實(shí)為核心，以各項(xiàng)管理制度的健全完善為關(guān)鍵，以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的督查落實(shí)為根本，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定工作重點(diǎn)，靠實(shí)責(zé)任主體，狠抓工作落實(shí)，有力地推動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，確保了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，國(guó)家和省上相繼出臺(tái)了一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)民利益的政策措施，為切實(shí)強(qiáng)化對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，市委、市政府高度重視，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系與“三農(nóng)”工作同研究、同部署、同檢查、同考核，結(jié)合市情實(shí)際，制定出臺(tái)了確保貫徹落實(shí)的實(shí)施意見、辦法規(guī)定和管理制度，健全責(zé)任體系，靠實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，懲防體系日趨健全，農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村改革發(fā)展重大原則堅(jiān)決貫徹。全市上下高度重視“三農(nóng)”工作，始終堅(jiān)持“重中之重”戰(zhàn)略思想，市、縣（區(qū)）兩級(jí)黨委成立了農(nóng)村工作綜合部門，切實(shí)加強(qiáng)了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)；注重改革創(chuàng)新，從2005年起，以貫徹落實(shí)中央、省委1號(hào)文件為契機(jī)，市委連續(xù)出臺(tái)了7個(gè)1號(hào)文件專題安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、水利改革發(fā)展、集體林權(quán)制度改革、金融支持“三農(nóng)”、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、撂荒地開發(fā)利用等方面制定了一系列政策措施和辦法意見，實(shí)施了農(nóng)村綜合改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村金融改革、水權(quán)制度改革、省直管縣財(cái)政體制改革和集體林權(quán)制度及配套改革，增強(qiáng)了農(nóng)村改革發(fā)展活

糧食、物價(jià)、審計(jì)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)督查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立了市直部門分工包抓縣（區(qū)）責(zé)任制，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。建立健全了責(zé)任追究制度，將惠農(nóng)政策落實(shí)和涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管作為各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入考核范圍，簽訂責(zé)任書，年終考核，對(duì)工作不到位、執(zhí)行政策不力、項(xiàng)目資金管理不嚴(yán)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是健全管理制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持用制度管人、管事，按照“先建制、后分配，先規(guī)范、后運(yùn)作”的要求，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》、《關(guān)于全面推行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理的意見》、《平?jīng)鍪袕?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金支付管理暫行辦法》、《平?jīng)鍪兴ㄔO(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》、《平?jīng)鍪泄媪止芾磙k法》等規(guī)范性文件，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理“四項(xiàng)制度”、農(nóng)民“一事一議”籌資籌勞管理制度、農(nóng)村資金使用管理制度、部門聯(lián)合檢查監(jiān)督制度、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、村務(wù)公開民主管理制度、村級(jí)重大事務(wù)票決、村集體工程項(xiàng)目招投標(biāo)以及“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“村賬鄉(xiāng)代管”等制度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理中心建設(shè)，積極完善農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理，全面推廣“四議兩公開”工作法，提升村務(wù)管理透明度，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)管落實(shí)工作步入科學(xué)

三榜定案”，擴(kuò)大了民主評(píng)議的范圍，提高了準(zhǔn)確率。二是規(guī)范資金兌付程序。完善了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”、“五到戶、六不準(zhǔn)”制度，各類惠農(nóng)補(bǔ)貼采取“一折通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。按照位臵便捷化、服務(wù)人性化、項(xiàng)目綜合化、程序規(guī)范化、效率最大化的要求，6個(gè)縣（區(qū)）開通了惠農(nóng)政策信息化服務(wù)平臺(tái)，102個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建了惠農(nóng)服務(wù)大廳，實(shí)行“一個(gè)窗口受理，一站式辦公、一條龍服務(wù)”制度；構(gòu)建電子監(jiān)管系統(tǒng)，采集錄入了農(nóng)戶家庭人口、土地面積、身份證號(hào)、戶口本號(hào)、家庭成員、手機(jī)號(hào)碼、“一折統(tǒng)”賬號(hào)、開戶銀行以及享受的政策等信息，保證了各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)的及時(shí)、高效辦理和資金的安全、規(guī)范發(fā)放。

五是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，保障資金安全。堅(jiān)持項(xiàng)目資金“專所儲(chǔ)存、專賬管理、專人核算、專款專用”，全面落實(shí)項(xiàng)目資金管理報(bào)賬制和項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、公告公示制等制度，探索建立了項(xiàng)目建設(shè)定期報(bào)告、項(xiàng)目資金使用管理、跟蹤督查等制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施月匯總、季通報(bào)、年考核，做到了事前評(píng)估、事中監(jiān)督、事后檢查驗(yàn)收，保證了項(xiàng)目資金的安全有序運(yùn)行。

六是跟蹤督查檢查，確保落實(shí)成效。為有效防止強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金管理使用中違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生，全市落實(shí)了惠農(nóng)政策定期檢查督查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、整改存在的突出問題。市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年檢查一次惠農(nóng)政策落實(shí)情況，研究解決難點(diǎn)問題；人大、政協(xié)把惠農(nóng)政策落實(shí)情況列為重要議

萬(wàn)噸，比2007年增長(zhǎng)21.92%；牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到106.2萬(wàn)頭和39.36萬(wàn)頭，比2007年增長(zhǎng)29.24和31.2%；果樹經(jīng)濟(jì)林面積和蘋果產(chǎn)量分別達(dá)到185.7萬(wàn)畝和86萬(wàn)噸，比2007年增長(zhǎng)38.74%和48.28%；蔬菜種植面積和產(chǎn)量分別達(dá)到73.73萬(wàn)畝和102.33萬(wàn)噸，比2007年增長(zhǎng)33.98%和32.69%。龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，科技應(yīng)用得到強(qiáng)化，以“平?jīng)黾t?！薄ⅰ捌?jīng)鼋鸸睘橹鞯钠放菩б骘@著提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面提速。2011年，全市農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到57億元和3581元，比2007年增長(zhǎng)59.31%和70.93%。

三是改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過多年努力，路、水、電、氣、房等民生工程得到極大改善，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、53%的村通硬化路，今年年內(nèi)有望基本建成“自來(lái)水化市”，農(nóng)村居民徹底告別土窯洞，“梯田化市”、“沼氣化市”實(shí)現(xiàn)程度將達(dá)到76.6%和80%。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，村莊規(guī)劃編制率、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和“三清五改”示范村覆蓋面分別達(dá)到了97%、41.2%和50.7%。扶貧開發(fā)工作按照新的貧困線標(biāo)準(zhǔn)和六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展要求，新的扶貧開發(fā)規(guī)劃全面啟動(dòng)實(shí)施。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面發(fā)展。

四是激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省上關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展活力，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。集體林權(quán)制度主體改革全面完成，林權(quán)已全部確權(quán)到戶，以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的配套改革正在深入推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流

慢，成效不夠顯著。針對(duì)目前工作實(shí)際，今后，我們將嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的部署和要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)始終貫穿于“三農(nóng)”工作之中，以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以維護(hù)好、落實(shí)好、發(fā)展好農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，建立健全督查監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

一是加強(qiáng)政策宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。采取行之有效、靈活多樣的形式，把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到群眾中去，真正做到“宣傳不漏一戶、政策不漏一項(xiàng)”，使每個(gè)農(nóng)戶知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，知曉惠農(nóng)政策的具體項(xiàng)目，知曉自己家庭享受的惠農(nóng)政策及標(biāo)準(zhǔn)，知曉惠農(nóng)政策受益對(duì)象的確定原則和審批程序，成為落實(shí)政策的明白人，并能對(duì)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)行有效的監(jiān)督。

二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)，努力提高各級(jí)干部的政策執(zhí)行力。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)廣大干部尤其是農(nóng)村基層干部的政策培訓(xùn)，健全完善各級(jí)干部強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)制度，做到經(jīng)常學(xué)、深入學(xué)、帶著問題學(xué)，促使干部真學(xué)、真懂、真用，消除政策執(zhí)行中的偏差，不斷提高執(zhí)行政策的自覺性和操作力。加大對(duì)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策先進(jìn)典型的宣傳力度，擴(kuò)大示范效應(yīng)。加強(qiáng)干部法紀(jì)教育，選擇一些典型案例在媒體上刊登或錄制警示

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查工作成果，針對(duì)我市在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)中存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后期的問題整改和制度建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查、跟蹤督辦。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管力度，繼續(xù)推行市直部門包抓督查縣（區(qū)）工作責(zé)任制，著力糾正并解決好一批損害農(nóng)民切身利益的突出問題，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

中共平?jīng)鍪形r(nóng)村工作辦公室 2012年9月21日

中共平?jīng)鍪形r(nóng)村工作辦公室 2012年9月21日印發(fā)

共印5份

第五篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)制度

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督辦法

一、為使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。

二、監(jiān)督對(duì)象。

(一)農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、計(jì)生、水務(wù)等站所以及涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、資金管理使用的相關(guān)金融部門及其工作人員；

(二)各村民委員會(huì)等村基層組織工作人員。

三、監(jiān)督內(nèi)容。

(一)中央和省上各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況；

(二)市、縣區(qū)制定的關(guān)于“三農(nóng)”問題的各項(xiàng)規(guī)定措施的落實(shí)情況；

(三)中央和省、市級(jí)財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金投入,包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金的使用管理等情況。

四、監(jiān)督方式。

(一)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的審計(jì),每年按規(guī)定定期或不定期對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的撥付、籌資、使用和管理運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì)。

(二)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。財(cái)政部門要對(duì)惠農(nóng)政策資金預(yù)算、核撥、發(fā)放等資金流程環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理,規(guī)范撥付支出行

為,對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目和資金開展事前、事中、事后全程監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額撥付到位。

(三)加強(qiáng)部門監(jiān)督。各有關(guān)部門要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,從項(xiàng)目、資金來(lái)源渠道入手,自上而下的加強(qiáng)監(jiān)督檢查,既要管好、用好本部門的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。

(四)暢通投訴舉報(bào)渠道。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向社會(huì)公布舉報(bào)電話,暢通舉報(bào)渠道,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和新聞監(jiān)督,認(rèn)真受理和查處在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、資金管理使用中出現(xiàn)的問題。