第一篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策落實(shí)情況的匯報(bào)4.6

鄧馬營(yíng)湖生態(tài)建設(shè)指揮部

各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的匯報(bào)

區(qū)紀(jì)委：

根據(jù)督查要求，現(xiàn)將我單位各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

涼州區(qū)鄧馬營(yíng)湖地處騰格里沙漠腹地，距武威城區(qū)東北60公里，民勤縣城東南70公里，轄2個(gè)公司，1個(gè)實(shí)驗(yàn)站，89戶種植戶。目前，指揮部面向種植戶落實(shí)的惠農(nóng)政策主要有退耕還林政策補(bǔ)助、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、特色經(jīng)濟(jì)林連片補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金（護(hù)林員管護(hù)費(fèi)）四部分。

二、2011年及2012年各項(xiàng)惠農(nóng)資金撥付及落實(shí)情況

（一）2011年各項(xiàng)惠農(nóng)資金撥付及落實(shí)情況

2011年，區(qū)林業(yè)局、財(cái)政局共撥入指揮部各項(xiàng)惠農(nóng)政策補(bǔ)助資金1151713元（其中退耕還林政策補(bǔ)助964038.00元、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼20050.00元、連片50畝以上特色經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助167625.00元）。2011年結(jié)轉(zhuǎn)2010年底撥入退耕還林政策補(bǔ)助1032584.00元，兩項(xiàng)合計(jì)2184297元。2011共向種植戶兌付惠農(nóng)政策補(bǔ)助資金2184297元，其中，退耕還林政策補(bǔ)助資金1996622.00元（其中退耕還林糧食補(bǔ)助1032584.00元、退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助147512.00元、完善退耕

還林政策補(bǔ)助816526.00元）、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼20050.00元、連片50畝以上特色經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助167625.00元。

（二）2012年各項(xiàng)惠農(nóng)資金撥付及落實(shí)情況

2012年區(qū)財(cái)政局及林業(yè)局共撥入指揮部惠農(nóng)資金1424378元，其中2011年第二批完善退耕還林政策補(bǔ)助85428.00元、2011年生態(tài)效益補(bǔ)償資金（護(hù)林人員勞務(wù)費(fèi)）464619.00元，2012年完善退耕還林政策補(bǔ)助854281.00元、2012年良種補(bǔ)貼20050元，截止目前共落實(shí)惠農(nóng)資金1424378元，各項(xiàng)惠農(nóng)資金全部落實(shí)到戶。

三、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

鄧馬營(yíng)湖生態(tài)建設(shè)指揮部不是建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，湖區(qū)無(wú)行政村，轄2個(gè)公司，1個(gè)實(shí)驗(yàn)站，89戶種植戶，在惠農(nóng)政策的落實(shí)上，鄧馬營(yíng)湖指揮部嚴(yán)格遵循惠農(nóng)政策落實(shí)及資金發(fā)放的相關(guān)程序，對(duì)發(fā)放的各項(xiàng)惠農(nóng)資金都以張榜公式的形式在湖區(qū)進(jìn)行了公示，公示期間均為收到群眾來(lái)訪現(xiàn)象發(fā)生。

今后我單位將繼續(xù)把落實(shí)黨的惠農(nóng)政策作為指揮部的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，在惠農(nóng)資金的落實(shí)上嚴(yán)格按惠農(nóng)政策管理的要求將資金落實(shí)到戶，切實(shí)讓種植戶得到實(shí)惠。

涼州區(qū)鄧馬營(yíng)湖生態(tài)建設(shè)指揮部

二〇一二年四月六日

第二篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)匯報(bào)

關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理清查

工作情況匯報(bào)

區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理清查督查組：

為貫徹執(zhí)行商財(cái)農(nóng)(2010)第406號(hào)文件精神和區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理清查工作電視電話會(huì)議精神，區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理清查工作的具體方案，并要求局屬單位迅速行動(dòng)起來(lái)，按照上級(jí)的部署，結(jié)合市、區(qū)《方案》要求，認(rèn)真組織開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理清查工作，并以此次清查為契機(jī)，摸清資金底數(shù)、強(qiáng)化檢查監(jiān)督、規(guī)范運(yùn)作程序、建立健全制度?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理清查工作意義重大，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村社會(huì)和諧，關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)。我局把確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落到實(shí)處，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的重要內(nèi)容。我局成立了以成立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)邢俊任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)李建華、汪元敏、劉建華任副組長(zhǎng)，局辦公室、財(cái)務(wù)股、科教股、種植業(yè)管理股、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、種子管理站、農(nóng)技中心、能源辦負(fù)責(zé)人為成員的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局財(cái)務(wù)股，負(fù)責(zé)這次專項(xiàng)清查的日常工作。同時(shí)，按職責(zé)將任務(wù)逐一分解到各單位，明晰責(zé)任，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的格局，為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)清理清查工作順利實(shí)施提供了可靠的組織保證。

二、認(rèn)真制定方案。根據(jù)商財(cái)農(nóng)(2010)第406號(hào)文件精神，制定了商州區(qū)農(nóng)業(yè)局《關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理清查工作的實(shí)施方案》。切實(shí)增強(qiáng)了專項(xiàng)清理清查工作的主觀能動(dòng)性，要求各單位結(jié)合各自實(shí)際，相應(yīng)制定了本部門(mén)資金專項(xiàng)清理清查的具體實(shí)施方案，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。在實(shí)際操作中，我們突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法。一是把好數(shù)據(jù)關(guān)。對(duì)檢查范圍內(nèi)的各項(xiàng)資金，按區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求進(jìn)行表格填報(bào)、審核匯總。同時(shí)清理項(xiàng)目名稱、資金額度、拔付時(shí)間、資金流向、做到每筆資金鐵來(lái)龍去脈都一清二楚，確保檢查范圍內(nèi)的每筆資金都能準(zhǔn)確無(wú)誤、清晰明了的反映。二是把好完善關(guān)。以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況檢查為契機(jī)，圍繞專項(xiàng)清理清查存在的和針對(duì)自查自糾出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)照有關(guān)惠農(nóng)政策進(jìn)行整改落實(shí)，提出完善資金使用管理與監(jiān)督制度，建立起強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額到位的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、深入自查自糾，扎實(shí)開(kāi)展清理檢查工作。一是認(rèn)真梳理涉農(nóng)政策資金項(xiàng)目，摸清資金底數(shù)。擴(kuò)大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理清查清理范圍，及時(shí)對(duì)我局涉農(nóng)資金8大 項(xiàng)進(jìn)行全面摸底，分解到各股室單位，并認(rèn)真開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作，如實(shí)填報(bào)《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理情況表》。按照要求，組織各單位對(duì)2007-2009年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，摸清資金底數(shù)和流向，為今后資金專項(xiàng)清理清查工作夯實(shí)基礎(chǔ)。2007年以來(lái)區(qū)農(nóng)業(yè)局全面落實(shí)惠農(nóng)政策，取得了顯著效果，到目前為止，2007年至2009年，我局共落實(shí)

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)上級(jí)安排的資金惠農(nóng)資金 8 項(xiàng)，受益農(nóng)戶 3600 多戶。通過(guò)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)了存在的一些問(wèn)題，并及時(shí)地督促相關(guān)責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予整改，從而有效地防止了資金的截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)，確?；蒉r(nóng)資金安全到達(dá)農(nóng)民手中。

2007—2009年主要資金使用情況：

（一）小麥良種補(bǔ)貼：2007總資金73.72萬(wàn)元，項(xiàng)目由商州區(qū)種子公司負(fù)責(zé)實(shí)施，我局經(jīng)核查，全區(qū)共銷售小麥良種407743.25公斤，按每公斤補(bǔ)貼1.9元計(jì)算，共補(bǔ)貼商州區(qū)種子公司77.471218萬(wàn)元。2008總資金183.63萬(wàn)元，財(cái)政局農(nóng)才股共分兩次撥付我局131.663325萬(wàn)元。此項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)的形式，由商洛市種子公司和商州區(qū)種子公司負(fù)責(zé)實(shí)施，我局經(jīng)核查，全區(qū)共銷售小麥良種76.42875萬(wàn)公斤，按每公斤補(bǔ)貼1.66元計(jì)算，我局共補(bǔ)貼兩家供種企業(yè)131.663325萬(wàn)元。2009總資金199.7萬(wàn)元，因前兩年資金到位遲，此資金一直在滾動(dòng)使用，因此09年資金暫預(yù)留到2010年秋播使用，故財(cái)政未撥。

（二）、玉米良種補(bǔ)貼：此項(xiàng)目從2008開(kāi)始實(shí)施，2008總資金130萬(wàn)元，我局經(jīng)核查，全區(qū)共種植面積為13萬(wàn)畝，按每畝10元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，共撥付全區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處130萬(wàn)元，要求財(cái)政所通過(guò)一折通發(fā)放給種植戶。2009總資金203.4萬(wàn)元，我局經(jīng)核查，全區(qū)共種植面積為

20.339552萬(wàn)畝，按每畝10元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)應(yīng)撥付203.39552萬(wàn)元，此資金經(jīng)協(xié)商，直接由財(cái)政局撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，通過(guò)一折通發(fā)放給種植戶。

（三）、地膜玉米補(bǔ)貼：2007總資金為74.5萬(wàn)元，經(jīng)財(cái)政局農(nóng)才股撥付我局，我局按核查面積，分兩次撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。2008總資金為84.6819，經(jīng)財(cái)政局農(nóng)財(cái)股撥付我局，我局共撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)23萬(wàn)元，余6836819萬(wàn)元。2009總資金為52.9616萬(wàn)元，經(jīng)財(cái)政局農(nóng)財(cái)股撥付我局項(xiàng)目專戶，暫未使用。

（四）、蔬菜資金：2009蔬菜資金共計(jì)140萬(wàn)元，計(jì)劃局撥付我局50萬(wàn)元，財(cái)政局撥付我局90萬(wàn)元，我局經(jīng)核查，共撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、種植大戶等各項(xiàng)支出共計(jì)120.38萬(wàn)元，余資金結(jié)余到2010年蔬菜種植使用。

（五）、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金：2007年：省上安排商州區(qū)30萬(wàn)元，陜農(nóng)機(jī)計(jì)發(fā)[2007]13號(hào)。2008年：50萬(wàn)元，商政農(nóng)發(fā)（2008）94號(hào)，2009年：省上下達(dá)商州區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金計(jì)劃100萬(wàn)元，陜農(nóng)機(jī)計(jì)發(fā)[2009]13號(hào)，后經(jīng)申請(qǐng)于2009年7月分追加計(jì)劃45萬(wàn)元，共145萬(wàn)元，商政農(nóng)發(fā)

[2009]100號(hào)。根據(jù)《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定：商州區(qū)農(nóng)機(jī)管理站為項(xiàng)目實(shí)施單位，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)申報(bào)、補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督、供貨企業(yè)產(chǎn)品驗(yàn)收。項(xiàng)目資金管理為各縣區(qū)財(cái)政局。具體補(bǔ)貼

資金由各供貨企業(yè)結(jié)算。

（六）、農(nóng)村沼氣省級(jí)專項(xiàng)資金：省本級(jí)沼氣項(xiàng)目2009下達(dá)51萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政撥付51萬(wàn)元；省級(jí)配套31.5萬(wàn)元，實(shí)際支出31.5萬(wàn)元。

（七）、農(nóng)村國(guó)債沼氣資金：2008年下達(dá)256.7萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政撥付256.7萬(wàn)元，實(shí)際支出230萬(wàn)元；2008年新增國(guó)債資金下達(dá)296.7萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政撥付296.7萬(wàn)元，實(shí)際支出276萬(wàn)元；2009年大型沼氣工程下達(dá)資金152萬(wàn)元，資金未撥付；2009年服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)下達(dá)資金13.5萬(wàn)元，已支出。

（八）、農(nóng)村能源中央專項(xiàng)資金：2008下達(dá)686.3萬(wàn)元，財(cái)政撥付686.3萬(wàn)元；2009下達(dá)188萬(wàn)元，2009年補(bǔ)充80萬(wàn)元。

上述六、七、八項(xiàng)資金主要用于農(nóng)村戶用沼氣、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、大型沼氣工程、太陽(yáng)灶、節(jié)柴灶等建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》執(zhí)行，建立項(xiàng)目專賬，?？顚Ｓ?，實(shí)行報(bào)賬制度，按進(jìn)度申請(qǐng)使用資金，積極接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督。

四、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任。為進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)清理清查措施、落實(shí)責(zé)任，我局把開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理清查工作做為2010年下半年工作重點(diǎn)來(lái)抓。并組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理清查工作進(jìn)行檢查落實(shí)。同時(shí)，利用“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“三農(nóng)天地”、和“商州農(nóng)業(yè)信息

網(wǎng)”等互動(dòng)平臺(tái)，為廣大人民群眾提供惠農(nóng)服務(wù)及投訴、建議和協(xié)調(diào)服務(wù)。

（五）突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法。一是把好數(shù)據(jù)關(guān)。對(duì)各項(xiàng)資金，按區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求進(jìn)行表格填報(bào)、審核匯總。同時(shí)清理項(xiàng)目名稱、資金額度、拔付時(shí)間、資金流向、做到每筆資金鐵來(lái)龍去脈都一清二楚，確保檢查范圍內(nèi)的每筆資金都能準(zhǔn)確無(wú)誤、清晰明了的反映。二是把好完善關(guān)。以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況檢查為契機(jī)，圍繞專項(xiàng)清理清查存在的和針對(duì)自查自糾出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)照有關(guān)財(cái)經(jīng)方針、政策進(jìn)行整改落實(shí)，提出完善資金使用管理與監(jiān)督制度，建立起強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額到位的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況報(bào)告

縣財(cái)政局關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策

落實(shí)情況的匯報(bào)

縣政府辦：

根據(jù)你辦的通知要求，現(xiàn)將我縣近年來(lái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)情況及成效

近年來(lái)，為落實(shí)好黨和政府的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，我縣根據(jù)省州有關(guān)部門(mén)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，按照中央、省、州有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼有關(guān)文件要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)的增效、農(nóng)牧民增收，使農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善，從根本上改善了農(nóng)牧村的落后面貌。

（一）糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)落實(shí)情況

2006—2008三年上級(jí)下達(dá)我縣糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金為4050519.84 元。其中：糧食直補(bǔ)459946.37元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)3590573.47元。將資金全部撥付到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額張榜公示后，大部分鄉(xiāng)以現(xiàn)金形式已發(fā)放到戶。各別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以一卡通”

或一折通”將補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶。

（二）農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼落實(shí)情況

從2004年起國(guó)家出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民購(gòu)臵農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策，我縣從2007年起實(shí)施，兩年我縣購(gòu)臵農(nóng)機(jī)具5大類10 種156臺(tái)(件)，補(bǔ)貼區(qū)域覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶142戶，共完成補(bǔ)貼資金28.96萬(wàn)元。占下達(dá)計(jì)劃35萬(wàn)元的96.53%，（三）能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)落實(shí)情況

為了對(duì)能繁母豬養(yǎng)殖戶盡快落實(shí)到國(guó)家的優(yōu)惠政策，提高能繁母豬養(yǎng)殖的積極性。我局根據(jù)甘財(cái)農(nóng)（2007）139號(hào)文件精神，將上級(jí)下達(dá)我縣能繁母豬補(bǔ)貼資金18.4萬(wàn)元（中央補(bǔ)助13.8萬(wàn)元、省財(cái)政補(bǔ)助4.6萬(wàn)元）和縣級(jí)配套的4.6萬(wàn)元，共計(jì)23萬(wàn)元，對(duì)我縣的4600頭能繁母豬直接補(bǔ)貼，在補(bǔ)貼資金發(fā)放過(guò)程中嚴(yán)格遵循公開(kāi)透明、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、直補(bǔ)農(nóng)民的原則，對(duì)折合后能繁母豬數(shù)量、補(bǔ)貼的金額進(jìn)行了張榜公布無(wú)異議后，把所有資金按比例（每頭不低于50元標(biāo)準(zhǔn)）分別撥付給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按“特事特辦”的原則，由鄉(xiāng)、村委會(huì)和村民小組干部、村級(jí)防疫員一起把現(xiàn)金發(fā)放到農(nóng)民養(yǎng)殖戶手中。并積極動(dòng)員農(nóng)民能繁母豬養(yǎng)殖戶參加應(yīng)保的能繁母豬，截至2008年10月30日已報(bào)案66起，已理賠66起67頭，已理賠金額共計(jì)31600元。對(duì)今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）退耕還林（草）補(bǔ)助落實(shí)情況

自2000年退耕還林（草）工程實(shí)施以來(lái)，此項(xiàng)工程共涉及11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），39個(gè)行政村，230個(gè)自然村的4221戶24655人。共到位糧食360萬(wàn)公斤，已通過(guò)糧食部門(mén)全部?jī)冬F(xiàn)到農(nóng)民手中；2000-2006年共到位教育醫(yī)療補(bǔ)助資金162.7萬(wàn)元；2003-2006年到位糧食折現(xiàn)資金710.18萬(wàn)元。

二、主要的做法

為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》（中[2008]1號(hào)）精神，我們嚴(yán)格按照中央、省上的要求，積極穩(wěn)妥的完成了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)村低保等各項(xiàng)發(fā)放工作任務(wù)。在惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策落實(shí)過(guò)程中我們主要采取了以下做法：

（一）完善工作機(jī)制。為了切實(shí)把國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，不折不扣的執(zhí)行到位，對(duì)每一項(xiàng)補(bǔ)貼工作早安排，早署，并要求各級(jí)政府單位通力協(xié)作、密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，真正作為民心工程，陽(yáng)光工程來(lái)抓，并把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策落實(shí)情況作為部門(mén)、單位考核內(nèi)容量化來(lái)抓。

（二）宣傳政策，了解民意，落實(shí)政策。從2006年起，我縣通過(guò)新聞媒體加大宣傳力度。并利用鎮(zhèn)，村、組三級(jí)干部集中的機(jī)會(huì)，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入民心，干群思想認(rèn)識(shí)一致，政策落實(shí)順利到位。目前，全

縣的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村低保補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落到實(shí)處。

（三）調(diào)查摸底，建立農(nóng)戶基本信息庫(kù)。我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼發(fā)放前的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，建立了農(nóng)戶信息資料庫(kù)，為發(fā)放工作奠定了一定的基礎(chǔ)。

（四）實(shí)行公示制度，接受群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督是各項(xiàng)工作監(jiān)督的重要舉措。通過(guò)7天的公示，使農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放工作更具透明度，更加科學(xué)、合理，確保補(bǔ)貼工作順利開(kāi)展。

（五）強(qiáng)化資金管理，確保補(bǔ)貼落實(shí)到戶。建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度，做到專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ谩?/p>

（六）加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。為從源頭上治理腐敗，防止違法違紀(jì)行為，我們通過(guò)健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范政府行為，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，樹(shù)立了黨和政府的良好形象。一是建立責(zé)任追究制度。縣紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)對(duì)惠農(nóng)資金縣級(jí)統(tǒng)發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行不力，工作不到位，不能按期完成任務(wù)的部門(mén)和單位，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。二是建立監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。縣紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門(mén)加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管力度，及時(shí)查處資金發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，并主動(dòng)深入農(nóng)戶詢問(wèn)補(bǔ)貼發(fā)放情況，對(duì)發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，并責(zé)令改正，確保國(guó)家的惠農(nóng)資金全面落實(shí)到位。

三、存在的問(wèn)題

（一）“一折（卡）通”難以實(shí)現(xiàn)。由于我縣地廣人稀，交通不便，自然條件嚴(yán)酷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等客觀條件的制約，惠農(nóng)“一折通”發(fā)放新機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)。

1、補(bǔ)貼量小，按“一折（卡）通”領(lǐng)取費(fèi)用高。

2、行政運(yùn)行成本高，費(fèi)用支出大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社不愿意代理，并且有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未設(shè)立信貸金融機(jī)構(gòu)（信用社）。

3、信息平臺(tái)建設(shè)滯后，使縣鄉(xiāng)財(cái)政與代理信用社之間的各項(xiàng)惠農(nóng)資金下?lián)?、信息上傳等信息不暢。從而也造成“一折通”難以實(shí)現(xiàn)。

（二）土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管不到位，信息不公開(kāi)，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金與土地實(shí)有畝數(shù)個(gè)別有誤差。農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)私下商定，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)土地流轉(zhuǎn)難以監(jiān)管，必然導(dǎo)致補(bǔ)貼難以按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，分配不公等現(xiàn)象。

（三）由于我縣的能繁母豬養(yǎng)殖大多以散養(yǎng)為主，導(dǎo)致發(fā)放直補(bǔ)和參保理賠工作量大，運(yùn)作成本高。參保積極性不高，參保費(fèi)難以收繳。并且農(nóng)牧民群眾對(duì)參保的能繁母豬報(bào)案意識(shí)不強(qiáng)，有的甚至發(fā)案一個(gè)月后才報(bào)案，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶與保險(xiǎn)公司發(fā)生不必要的理賠糾紛。

（四）退耕還林（草）補(bǔ)貼落實(shí)中，由于農(nóng)林部門(mén)的監(jiān)管工作不到位，林、糧間作現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致成活率低、保存率低，使得有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能通過(guò)省、州驗(yàn)收，從而出現(xiàn)資

金緩撥退補(bǔ)現(xiàn)象發(fā)生。

四、意見(jiàn)和建議

（一）目前，在我縣難以實(shí)現(xiàn)“一折（卡）通”的情況下，為了避免財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放過(guò)程中被各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，使各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)到村、到戶，建議今后政府出面、社會(huì)市場(chǎng)搭建平臺(tái)，使農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)揮職能，每個(gè)自然村在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社設(shè)立農(nóng)民補(bǔ)貼專戶，由村上再將資金發(fā)放到戶，并上報(bào)領(lǐng)取資金的簽名冊(cè)。

（二）加快搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，推行電子政務(wù)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。

（三）加快生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。目前，我縣生豬養(yǎng)殖都是以散養(yǎng)為主，形成養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶很少，對(duì)散養(yǎng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼和保險(xiǎn)導(dǎo)致工作量大面廣，行政成本高，并且生豬出欄少、對(duì)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求影響不大。針對(duì)當(dāng)前正處于生豬產(chǎn)品價(jià)格上升的調(diào)整時(shí)期，我縣應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模養(yǎng)殖戶的引導(dǎo)扶持力度，將能繁母豬直補(bǔ)和保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金全部用于已形成規(guī)模的養(yǎng)殖戶，使其提高標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平，從而加快轉(zhuǎn)變生豬飼養(yǎng)方式。

（四）加大農(nóng)村信用社改革推進(jìn)力度，增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。由于我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有農(nóng)村信用社，對(duì)“三農(nóng)”的直補(bǔ)資金難以實(shí)現(xiàn)“一折（卡）”。建議加強(qiáng)農(nóng)村信用社改革力度，增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)

“一折（卡）”服務(wù)。

（五）減少發(fā)放環(huán)節(jié)，提高發(fā)放效益。凡需實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金均實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)發(fā)，對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金不再撥付主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政層層劃轉(zhuǎn)，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，實(shí)行“財(cái)政——銀行——個(gè)人”發(fā)放模式，有效防止資金被滯留、擠占、挪用和抵扣。

二00八年十一月十七日

第四篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況報(bào)告(定稿)

平農(nóng)辦發(fā)?2012?43號(hào)

中共平?jīng)鍪形r(nóng)村工作辦公室

關(guān)于強(qiáng)化對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度和

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查情況的總結(jié)報(bào)告

市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

近年來(lái)，市直農(nóng)口部門(mén)嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃、實(shí)施辦法、工作方案的總體部署和工作要求，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于“三農(nóng)”工作之中，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的有力抓手，作為確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大舉措，以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則的貫徹落實(shí)為核心，以各項(xiàng)管理制度的健全完善為關(guān)鍵，以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的督查落實(shí)為根本，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定工作重點(diǎn)，靠實(shí)責(zé)任主體，狠抓工作落實(shí)，有力地推動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，確保了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，國(guó)家和省上相繼出臺(tái)了一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)民利益的政策措施，為切實(shí)強(qiáng)化對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，市委、市政府高度重視，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系與“三農(nóng)”工作同研究、同部署、同檢查、同考核，結(jié)合市情實(shí)際，制定出臺(tái)了確保貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)、辦法規(guī)定和管理制度，健全責(zé)任體系，靠實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，懲防體系日趨健全，農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村改革發(fā)展重大原則堅(jiān)決貫徹。全市上下高度重視“三農(nóng)”工作，始終堅(jiān)持“重中之重”戰(zhàn)略思想，市、縣（區(qū)）兩級(jí)黨委成立了農(nóng)村工作綜合部門(mén)，切實(shí)加強(qiáng)了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)；注重改革創(chuàng)新，從2005年起，以貫徹落實(shí)中央、省委1號(hào)文件為契機(jī)，市委連續(xù)出臺(tái)了7個(gè)1號(hào)文件專題安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、水利改革發(fā)展、集體林權(quán)制度改革、金融支持“三農(nóng)”、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、撂荒地開(kāi)發(fā)利用等方面制定了一系列政策措施和辦法意見(jiàn)，實(shí)施了農(nóng)村綜合改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村金融改革、水權(quán)制度改革、省直管縣財(cái)政體制改革和集體林權(quán)制度及配套改革，增強(qiáng)了農(nóng)村改革發(fā)展活

糧食、物價(jià)、審計(jì)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)督查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立了市直部門(mén)分工包抓縣（區(qū)）責(zé)任制，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。建立健全了責(zé)任追究制度，將惠農(nóng)政策落實(shí)和涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管作為各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入考核范圍，簽訂責(zé)任書(shū)，年終考核，對(duì)工作不到位、執(zhí)行政策不力、項(xiàng)目資金管理不嚴(yán)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是健全管理制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持用制度管人、管事，按照“先建制、后分配，先規(guī)范、后運(yùn)作”的要求，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》、《關(guān)于全面推行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理的意見(jiàn)》、《平?jīng)鍪袕?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金支付管理暫行辦法》、《平?jīng)鍪兴ㄔO(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》、《平?jīng)鍪泄媪止芾磙k法》等規(guī)范性文件，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理“四項(xiàng)制度”、農(nóng)民“一事一議”籌資籌勞管理制度、農(nóng)村資金使用管理制度、部門(mén)聯(lián)合檢查監(jiān)督制度、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、村務(wù)公開(kāi)民主管理制度、村級(jí)重大事務(wù)票決、村集體工程項(xiàng)目招投標(biāo)以及“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“村賬鄉(xiāng)代管”等制度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理中心建設(shè)，積極完善農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理，全面推廣“四議兩公開(kāi)”工作法，提升村務(wù)管理透明度，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)管落實(shí)工作步入科學(xué)

三榜定案”，擴(kuò)大了民主評(píng)議的范圍，提高了準(zhǔn)確率。二是規(guī)范資金兌付程序。完善了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”、“五到戶、六不準(zhǔn)”制度，各類惠農(nóng)補(bǔ)貼采取“一折通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。按照位臵便捷化、服務(wù)人性化、項(xiàng)目綜合化、程序規(guī)范化、效率最大化的要求，6個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)通了惠農(nóng)政策信息化服務(wù)平臺(tái)，102個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建了惠農(nóng)服務(wù)大廳，實(shí)行“一個(gè)窗口受理，一站式辦公、一條龍服務(wù)”制度；構(gòu)建電子監(jiān)管系統(tǒng)，采集錄入了農(nóng)戶家庭人口、土地面積、身份證號(hào)、戶口本號(hào)、家庭成員、手機(jī)號(hào)碼、“一折統(tǒng)”賬號(hào)、開(kāi)戶銀行以及享受的政策等信息，保證了各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)的及時(shí)、高效辦理和資金的安全、規(guī)范發(fā)放。

五是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，保障資金安全。堅(jiān)持項(xiàng)目資金“專所儲(chǔ)存、專賬管理、專人核算、?？顚Ｓ谩?，全面落實(shí)項(xiàng)目資金管理報(bào)賬制和項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、公告公示制等制度，探索建立了項(xiàng)目建設(shè)定期報(bào)告、項(xiàng)目資金使用管理、跟蹤督查等制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施月匯總、季通報(bào)、年考核，做到了事前評(píng)估、事中監(jiān)督、事后檢查驗(yàn)收，保證了項(xiàng)目資金的安全有序運(yùn)行。

六是跟蹤督查檢查，確保落實(shí)成效。為有效防止強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金管理使用中違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生，全市落實(shí)了惠農(nóng)政策定期檢查督查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、整改存在的突出問(wèn)題。市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年檢查一次惠農(nóng)政策落實(shí)情況，研究解決難點(diǎn)問(wèn)題；人大、政協(xié)把惠農(nóng)政策落實(shí)情況列為重要議

萬(wàn)噸，比2007年增長(zhǎng)21.92%；牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到106.2萬(wàn)頭和39.36萬(wàn)頭，比2007年增長(zhǎng)29.24和31.2%；果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林面積和蘋(píng)果產(chǎn)量分別達(dá)到185.7萬(wàn)畝和86萬(wàn)噸，比2007年增長(zhǎng)38.74%和48.28%；蔬菜種植面積和產(chǎn)量分別達(dá)到73.73萬(wàn)畝和102.33萬(wàn)噸，比2007年增長(zhǎng)33.98%和32.69%。龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，科技應(yīng)用得到強(qiáng)化，以“平?jīng)黾t牛”、“平?jīng)鼋鸸睘橹鞯钠放菩б骘@著提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面提速。2011年，全市農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到57億元和3581元，比2007年增長(zhǎng)59.31%和70.93%。

三是改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年努力，路、水、電、氣、房等民生工程得到極大改善，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、53%的村通硬化路，今年年內(nèi)有望基本建成“自來(lái)水化市”，農(nóng)村居民徹底告別土窯洞，“梯田化市”、“沼氣化市”實(shí)現(xiàn)程度將達(dá)到76.6%和80%。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，村莊規(guī)劃編制率、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和“三清五改”示范村覆蓋面分別達(dá)到了97%、41.2%和50.7%。扶貧開(kāi)發(fā)工作按照新的貧困線標(biāo)準(zhǔn)和六盤(pán)山片區(qū)區(qū)域發(fā)展要求，新的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃全面啟動(dòng)實(shí)施。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面發(fā)展。

四是激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省上關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展活力，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。集體林權(quán)制度主體改革全面完成，林權(quán)已全部確權(quán)到戶，以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的配套改革正在深入推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流

慢，成效不夠顯著。針對(duì)目前工作實(shí)際，今后，我們將嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的部署和要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)始終貫穿于“三農(nóng)”工作之中，以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以維護(hù)好、落實(shí)好、發(fā)展好農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，建立健全督查監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

一是加強(qiáng)政策宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。采取行之有效、靈活多樣的形式，把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到群眾中去，真正做到“宣傳不漏一戶、政策不漏一項(xiàng)”，使每個(gè)農(nóng)戶知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，知曉惠農(nóng)政策的具體項(xiàng)目，知曉自己家庭享受的惠農(nóng)政策及標(biāo)準(zhǔn)，知曉惠農(nóng)政策受益對(duì)象的確定原則和審批程序，成為落實(shí)政策的明白人，并能對(duì)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)行有效的監(jiān)督。

二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)，努力提高各級(jí)干部的政策執(zhí)行力。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)廣大干部尤其是農(nóng)村基層干部的政策培訓(xùn)，健全完善各級(jí)干部強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)制度，做到經(jīng)常學(xué)、深入學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，促使干部真學(xué)、真懂、真用，消除政策執(zhí)行中的偏差，不斷提高執(zhí)行政策的自覺(jué)性和操作力。加大對(duì)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策先進(jìn)典型的宣傳力度，擴(kuò)大示范效應(yīng)。加強(qiáng)干部法紀(jì)教育，選擇一些典型案例在媒體上刊登或錄制警示

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查工作成果，針對(duì)我市在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)中存在的一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后期的問(wèn)題整改和制度建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查、跟蹤督辦。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管力度，繼續(xù)推行市直部門(mén)包抓督查縣（區(qū)）工作責(zé)任制，著力糾正并解決好一批損害農(nóng)民切身利益的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

中共平?jīng)鍪形r(nóng)村工作辦公室 2012年9月21日

中共平?jīng)鍪形r(nóng)村工作辦公室 2012年9月21日印發(fā)

共印5份

第五篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)制度

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督辦法

一、為使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。

二、監(jiān)督對(duì)象。

(一)農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、計(jì)生、水務(wù)等站所以及涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、資金管理使用的相關(guān)金融部門(mén)及其工作人員；

(二)各村民委員會(huì)等村基層組織工作人員。

三、監(jiān)督內(nèi)容。

(一)中央和省上各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況；

(二)市、縣區(qū)制定的關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的各項(xiàng)規(guī)定措施的落實(shí)情況；

(三)中央和省、市級(jí)財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金投入,包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金的使用管理等情況。

四、監(jiān)督方式。

(一)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的審計(jì),每年按規(guī)定定期或不定期對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的撥付、籌資、使用和管理運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì)。

(二)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)要對(duì)惠農(nóng)政策資金預(yù)算、核撥、發(fā)放等資金流程環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理,規(guī)范撥付支出行

為,對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目和資金開(kāi)展事前、事中、事后全程監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額撥付到位。

(三)加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)督。各有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,從項(xiàng)目、資金來(lái)源渠道入手,自上而下的加強(qiáng)監(jiān)督檢查,既要管好、用好本部門(mén)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。

(四)暢通投訴舉報(bào)渠道。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向社會(huì)公布舉報(bào)電話,暢通舉報(bào)渠道,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和新聞監(jiān)督,認(rèn)真受理和查處在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、資金管理使用中出現(xiàn)的問(wèn)題。