第一篇：調(diào)研報告農(nóng)村不穩(wěn)定的措施

新塔熱鄉(xiāng)維護穩(wěn)定工作匯報

根據(jù)縣維穩(wěn)辦《關(guān)于開展當前維護穩(wěn)定工作專題調(diào)研的通知》要求，我鄉(xiāng)高度重視，把此項調(diào)研工作作為一項重要工作來抓，即刻組織鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所等部門，抽調(diào)工作人員組成調(diào)研組，嚴格按照上級規(guī)定的調(diào)研內(nèi)容和要求，對全鄉(xiāng)的社會維穩(wěn)工作進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

新塔熱鄉(xiāng)轄區(qū)總面積432.887萬畝，其中可耕地面積2.6萬畝，現(xiàn)有耕地1.6萬畝，草場面積16083畝，牲畜存欄數(shù)22560頭（只），全鄉(xiāng)現(xiàn)有總?cè)丝?554人，總戶數(shù)1130戶，人戶分離283人；是一個以牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)相結(jié)合的鄉(xiāng)?，F(xiàn)轄3個村（分場），1所學校，1所衛(wèi)生院，7個站所。鄉(xiāng)綜治辦、武裝部、派出所、司法所、聯(lián)防隊、民兵連等組織機構(gòu)健全，設有綜治副書記1名，綜治辦副主任1名，聯(lián)防隊員5名，有3個治保會33人，3個調(diào)委會33人，轄區(qū)宗教活動場所3所。

二、農(nóng)村社會矛盾日益復雜，維護農(nóng)村穩(wěn)定工作的難度進一步增大

現(xiàn)階段影響農(nóng)村穩(wěn)定的社會矛盾中主要有治安混亂矛盾問題、干群矛盾問題和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展矛盾問題等。治安混亂矛盾問題突出表現(xiàn)在土地、企業(yè)改制遺留問題、婚姻家庭、經(jīng)濟合同等各方面的民事糾紛、經(jīng)濟糾紛呈增多趨勢；農(nóng)村人口流動的頻率和數(shù)量不斷增大，而管理卻沒

有相應跟上；農(nóng)村封建迷信沉渣泛起，部分農(nóng)民盲目信教；導致民風不正，治安狀況不良。雖然，社會治安混亂矛盾問題在某些方面、局部地區(qū)較為突出，對農(nóng)村社會的穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的沖擊，但總的看來，不會影響大局的穩(wěn)定。因為對社會治安問題，各級政府上下認識一致，而且通過多年的實踐，已形成一套行之有效的工作機制來抓社會治安綜合治理。特別是最近幾年開展的嚴打整治斗爭，已經(jīng)收到明顯成效。因此，只要進一步加大社會治安綜合治理的力度，社會治安是完全可以解決好、控制住的。對新時期農(nóng)村干群矛盾問題、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展矛盾問題，由于情況非常復雜，上下認識不盡一致，加上受各種因素的制約，解決起來難度很大。

所以，要做好農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，首先，要繼續(xù)抓緊對治安問題的整治。其次，要對干群矛盾問題進行深入細致的調(diào)查研究，從加強民主法治建設入手，切實轉(zhuǎn)變干部作風，堅持依法行政，盡快建立起干部群眾之間的新型關(guān)系。面臨目前農(nóng)村的實際，既要相信和依靠廣大農(nóng)民群眾，又要十分注意調(diào)動和保護鄉(xiāng)村干部的積極性；既要抓住一個時期帶有傾向性的問題，如干部作風、農(nóng)民負擔等問題，下大力加以解決；同時又要提倡全面掌握情況，深思熟慮地思考問題，具體問題具體分析，避免以偏概全，防止一種傾向掩蓋另一種傾向。再次，要把一切工作的重心擺在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，千方百計增加農(nóng)民收入上，幫助農(nóng)民解決實際問題。不能就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，而應找出造成不穩(wěn)定的深

層次根源，有的放矢，標本兼治，使農(nóng)村真正得到穩(wěn)定。

三、農(nóng)民群眾的作用尚未充分發(fā)揮出來，維護穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)有待進一步夯實

一是維護我鄉(xiāng)穩(wěn)定既要大力加強農(nóng)村民主法治建設，又要相信群眾，依靠群眾，用好用活“群眾路線”這一法寶。近幾年來，我鄉(xiāng)雖然開展了一些群防群治活動，如成立護村隊、護衛(wèi)隊、十戶聯(lián)防等等。但實事求是地說，這項工作基本走了過場，農(nóng)民群眾沒有真正參與進來。二是外來人員管理問題日趨復雜，隨做近幾年外地人員到我鄉(xiāng)大面積開荒，我鄉(xiāng)的外來人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會穩(wěn)定工作的壓力，主要包括新疆籍流動人口大量涌入再加上內(nèi)地流動人員不斷增加，經(jīng)濟的發(fā)展，拉大了貧富差距，加上外來人員大多從經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)而來，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對財富的欲望，與此同時，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜丑惡現(xiàn)象的增加，對我鄉(xiāng)的各項工作帶來了一定壓力，包括社會穩(wěn)定、衛(wèi)生防疫和計劃生育等。

第二篇：淺析農(nóng)村不穩(wěn)定因素

淺析農(nóng)村不穩(wěn)定因素及對策

魚泉鎮(zhèn) 李 一

隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢發(fā)生了可喜變化，農(nóng)民生活水平不斷提高。毋庸臵疑，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的同時，農(nóng)村也出現(xiàn)了新矛盾和新問題，甚至誘發(fā)出不穩(wěn)定因素。正確分析這些不穩(wěn)定因素，及時研究出相應的對策，對于維護農(nóng)村秩序、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟具有重要作用。筆者就所在鎮(zhèn)政府受理的群眾信訪案件，談一談自己的看法。

一、當前農(nóng)村不穩(wěn)定因素的表征

1、土地問題隨著鄉(xiāng)村道路建設不斷向前推進和小城鎮(zhèn)建設的不斷擴張，不少農(nóng)用地（包括耕地、林地以及荒山草坡）被征為建設用地。這是新農(nóng)村建設的重要基礎(chǔ)設施建設，本應得到農(nóng)民群眾的接受和擁護。但由于不同項目的補償政策不統(tǒng)一，引起占地農(nóng)民的不解和不滿情緒。另一方面，隨著農(nóng)村人口的此消彼長，改革初期確定的土地承包分配數(shù)額已不適應現(xiàn)實情況，農(nóng)戶之間占有集體土地資源奇多奇少，由此產(chǎn)生大量矛盾糾紛。

2、村干部素質(zhì)問題一些村干部群眾觀念淡薄，工作作風飄浮，方法簡單粗暴。如在辦理社會低保、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保、征收社會撫養(yǎng)費等工作中，濫用職權(quán)，優(yōu)親厚友，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違背上級政策和法規(guī)。在 1

接觸群眾時，以管人者自居，出現(xiàn)冷、硬、橫態(tài)度，為完成任務甚至采取一些過激行為，直接侵占群眾的合法權(quán)益，使干群關(guān)系緊張，把干部直接推向農(nóng)民的對立面。

3、農(nóng)村村務問題農(nóng)村村務公開、財務公開是農(nóng)民實現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督的一項重要舉措，大多數(shù)農(nóng)民對于關(guān)系自身利益的事情十分敏感和高度關(guān)注，對村務公開的要求越來越高。但在村務公開的具體工作中，往往存在內(nèi)容不齊不全、程序不規(guī)范、公開不及時和情況不真實等問題。群眾有疑問，村干部不做解釋，反映問題也沒有人管，致使問題越積越多，引發(fā)群眾上訪造成，誘發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素。

4、村民素質(zhì)問題農(nóng)村人口文化整體素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，他們理解和接受新鮮事物的能力差，加上獲取黨和國家政策的渠道有限，對其深度認識不夠透徹。因此一旦遇到山林、土地、家庭、勞資等糾紛時，他們只關(guān)心自己的利益，對涉及個人利益的問題得不到及時解決或處理不滿意，就抵制、吵鬧、上訪；不學法、不懂法，不善于通過法律手段維護自身合法權(quán)益，對一些自以為不合理或損害自身利益的事，采取吵架、鬧事甚至動武等極端手段，人為地造成干群關(guān)系緊張，并誘發(fā)新的矛盾。

二、存在不穩(wěn)定因素的原因

1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后。在農(nóng)戶普遍還不富裕且思富心切的情況下，農(nóng)民對涉及自身利益的經(jīng)濟問題異常關(guān)切，并且常因此而發(fā)生糾紛。村集體經(jīng)濟薄弱，有些村辦公經(jīng)費都不足，影響了村級組織各項工作的正常開展。

2、基層組織人才嚴重缺乏。不少村干部年齡嚴重老化、思想觀念陳舊、文化水平低下，難以適應新形勢下農(nóng)村工作的需要。不少村干部服務意識差、組織觀念淡薄，對群眾態(tài)度粗暴，辦事武斷，形成積怨。還有少數(shù)村干部利用職權(quán)撈“油水”，對己有利的事就做，對己無利的事就推，村級組織戰(zhàn)斗堡壘作用嚴重削弱，有的村級組織甚至處于癱瘓狀態(tài)。

3、對村務公開工作不重視。一些村干部對村務公開工作的思想認識不到位，有的村干部錯誤地認為，監(jiān)督是上級的事，事事讓群眾知道，件件讓群眾討論，將束縛干部的手腳，將降低個人威信，影響對各項工作的開展。此外，一些地方村務公開工作規(guī)章制度不完善，村務公開工作布臵后，沒有跟蹤調(diào)查，沒有及時針對問題研究相應的對策，沒有相應的責任追究機制。

4、群眾法制意識薄弱。群眾法律意識薄弱，一旦自己合法權(quán)益受到侵犯時，他們往往不用法律手段維護自己的合法權(quán)益，往往抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心態(tài)，甚至暴力手段，以獲取解決問題的辦法。另一方面，農(nóng)民群眾獲取黨的路線方針政策的主要途徑是電視、廣播和少之又少的群眾會議，有些甚至是道聽途說、斷章取義、一知半解。對政策理解的深度、廣度不夠，對自身不符合享受的政策也強制要求享受，一旦沒得到滿足就集聚上訪，甚至采取過激行為制造影響。

三、預防不穩(wěn)定因素的建議

1、把農(nóng)村穩(wěn)定工作做為壓倒一切頭等大事來抓。堅持科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會是黨中央的要求，也是當前農(nóng)村工作的客觀需要，更是農(nóng)村基層組織的艱巨任務。對此，農(nóng)村基層組織要以高度的政治責任感和高度的政治敏銳感，切實把農(nóng)村穩(wěn)定工作作為壓倒一切的頭等大事來抓。對群眾反映集中的熱點、難點、焦點問題，要做到未雨綢繆，及時化解矛盾，把熱點、難點、焦點問題的矛盾消化在萌芽狀態(tài)，避免激化矛盾，杜絕不穩(wěn)定事件發(fā)生。在具體工作中，要高度正視群眾的來信來訪，及時排查解決問題。對群眾來信來訪要熱情接待，杜絕“門難進、臉難看、實難辦”的衙門作風和“官老爺”架子，以公仆的姿態(tài)為主人服務。對群眾來信來訪反映的問題，該解決、能解決的要及時解決，認真辦理，維護和保護好人民群眾的民主權(quán)利和根本利益；一時不能解決的問題乃至群眾的不合理、不合法要求，要耐心疏導，消除疑慮，使來信來訪者心服口服。

2、建立農(nóng)村土地市場。當遇到道路建設或小城鎮(zhèn)建設需要征用土地時，由縣以上農(nóng)業(yè)、國土、物價和財政、審計等權(quán)威機構(gòu)根據(jù)土質(zhì)、區(qū)位等基礎(chǔ)條件分等級評估定價；此外，可由縣級人民政府給土地所有者頒發(fā)具有法律效應的土地所有權(quán)證，明確其土地的四至邊界，并確定其擁有土地所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)等權(quán)益。

3、把好村干部用人關(guān)，加強對村干部的培訓。人們常說，農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。農(nóng)村黨支部書記是帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展致富奔小康的領(lǐng)頭人，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會

穩(wěn)定的主心骨，是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的具體執(zhí)行者，這一角色至關(guān)重要。對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴把村干部特別是村黨支部書記的用人關(guān)，要真正把那些文化素質(zhì)高、群眾擁護、黨員信任的人才選拔到村黨支部書記的崗位上來，適時調(diào)整、充實村級領(lǐng)導班子，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和村級自治組織的行政管理職能作用。堅決防止那些投機鉆營、橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方的惡人混進村級領(lǐng)導班子，杜絕和根除惡人治村現(xiàn)象。

村干部在干部中是農(nóng)民，在農(nóng)民中是干部。他們對本行政村實施行政管理具有人熟、地熟、情況熟的得天獨厚優(yōu)勢。但文化知識水平普遍偏低，對國家法律法規(guī)和黨的路線、方針、政策知之不多、掌握更少。對此，縣鄉(xiāng)黨委和縣鄉(xiāng)黨校要加強對村級干部的教育培訓和管理，不斷提高他們的依法行政能力，轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，堅持原則，秉公辦事，不分親疏遠近，不講關(guān)系人情，樹立良好的自身形象，充分發(fā)揮其表率作用，以此去影響和帶動群眾，建設小康之家、和諧穩(wěn)定農(nóng)村。

4、大力推行村務公開制度。村務公開是使村干部增加透明度，接受群眾監(jiān)督最有效的辦法，是融洽黨群、干群關(guān)系的基礎(chǔ)。在農(nóng)村，必須公開的事項至少有這樣幾項：即人事公開，財務公開，企業(yè)承包公開，計劃生育情況公開，宅基地審批公開，各種稅費公開及其他應予公開的項目。實踐證明，只有通過村務公開才能真正實現(xiàn)農(nóng)村基層工作由干部包攬到村民民主管理的時代性轉(zhuǎn)變。

5、加強農(nóng)村法制宣傳和政策宣傳。以開展民主法治村建設為契機，針對農(nóng)村和農(nóng)民的特點，利用電視、廣播、宣傳欄、板報、圖片展覽、法制宣傳資料等方式，開展多層次的普法教育活動。全面提高農(nóng)村群眾的法律意識和觀念，使廣大群眾樹立起日常活動依法辦事，遇到糾紛依法調(diào)處，從源頭上加強對不穩(wěn)定因素的控制。同時，要反復深入的對群眾宣傳國家法律法規(guī)和黨的路線、方針、政策，把涉及農(nóng)民群眾切身利益的各項具體政策廣而告之、家喻戶曉，避免和減少群眾來信來訪，確保一方穩(wěn)定和和諧。

做好農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。我們每個公務員和村干部都要心存“吃百姓飯、穿百姓衣、別把百姓不當數(shù)，自己也是百姓；求一官難，為一官廉，莫說一官無作用，地方全靠一官”的官來自于民、做官為民的“官念”，依法行政，以仆人服務主人的姿態(tài)，辦好百姓的事，切實維護農(nóng)村穩(wěn)定，全面建設社會主義新農(nóng)村。

第三篇：關(guān)于學校不穩(wěn)定因素排查工作調(diào)研報告

組織開展學校不穩(wěn)定因素的排查工作，是做好學校安定、穩(wěn)定工作的前提和保證，為此，我校自接到省教工委、省教育廳《關(guān)于開展學校不穩(wěn)定因素排查工作的通知》起，根據(jù)文件精神要求，結(jié)合學校實際，扎實地開展工作，采取了一系列切實可行的措施，確保我校安全工作落到實處?，F(xiàn)將此次排查活動情況報告如下：

一、領(lǐng)導重視、制度健全。

長期以來，我校就特別重視學校安全工作，把安全作為學校生存的重要工作來抓。為保證不穩(wěn)定因素排查工作順利完成，加大學校安全隱患排查治理力度，學校成立了不穩(wěn)定因素排查治理工作領(lǐng)導小組。由阮國飛校長任組長、分管副校長韓志勇任副組長，辦公室、教務處、政教處、總務處、以及各年段長為成員，組長阮國飛對全校隱患排查、治理和防控工作全面負責指導，分管副校長韓志勇制定具體工作方案，全體成員明確責任分工，認真抓落實，完善了各項管理制度。

學校堅決落實安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導責任制和責任追究制，進一步明確安全工作“誰主管、誰負責”的原則，要求各處室、年段、班級、教研、實驗室及各要害部門都要與學校簽定安全責任書，層層落實安全工作，并將責任落實情況作為工作考核及評先評優(yōu)的重要依據(jù)，實行安全工作一票否決權(quán)，堅決遏制各種安全事故的發(fā)生。

二、自查認真、追求圓滿。

為了不使一個細節(jié)出現(xiàn)問題，排查小組緊密結(jié)合我校實際，制定排查方案，建立相關(guān)排查制度，對學校安全工作的方方面面進行了認真自查，發(fā)現(xiàn)問題，限時整改，講求效率，追求圓滿，徹底消除安全隱患，堅決遏制重大安全事故發(fā)生，確保學校安全形勢穩(wěn)定；同時，進一步強化學校的安全教育，使師生安全意識和防范能力明顯增強。

1、交通安全方面

學校門口有兩個急陡坡，又要橫穿福廈路，交通安全形勢相當嚴峻。學校結(jié)合“安全宣傳月”、“安全教育日”等活動，提高學生的交通意識，同時建立常年交通安全督導員機構(gòu)，導護師每天放學都在南北兩大門陡坡值班，維持好校門口的交通秩序，嚴禁學生下坡時騎車，有效的保障了學生的上下學安全。

2、消防工作方面

首先配備齊全的消防器材，重要功能室均按規(guī)定標準達標，并教育學生遵守紀律，不準亂動滅火器。二是組織學生根據(jù)消防預案進行消防演練，有記錄、有照片，效果很好，極大地提高了師生的消防意識。三是對各個功能室的電源設備徹底清查，包括線路、插座等，有破損或隱患的一律換新，根除隱患。四是教育學生禁帶火柴、打火機等火源，不準玩火，遠離電源，沒有家長帶領(lǐng)不準進山。

3、飲食衛(wèi)生方面

經(jīng)檢查，我校食堂并不存在無證經(jīng)營的現(xiàn)象，同時為加強學校食堂和學生集體用餐場所師生食品衛(wèi)生工作，我校安排專人對食堂環(huán)境衛(wèi)生進行管理監(jiān)督，要求食堂工作人員必須按規(guī)定接受健康檢查；嚴格遵照《食品衛(wèi)生法》；嚴禁采購、出售不符合衛(wèi)生標準的食品，做好食品留樣管理工作。由總務處、團委會、生活管理員、學生代表組成的食堂管理監(jiān)督小組對食堂經(jīng)常進行檢查督促。同時，教育學生不要購買街頭無證（照）商販出售的零食、盒飯及其他食品。

我校南大門校門外有多個食品攤點，衛(wèi)生條件惡劣，食品衛(wèi)生安全得不到保障，雖然在區(qū)綜治辦等有關(guān)部門的督查整治下，有所改觀，但最近又有趨惡傾向，希望有關(guān)部門及時的對其進行處理，保障學校周邊環(huán)境的安穩(wěn)。

4、學生心理健康方面

我校設有心理咨詢室，內(nèi)有兩名專業(yè)心理咨詢師，輪流坐班為學生開解、輔導心理問題，同時，為緩解高三學生高考考前焦慮、害怕等不良綜合癥，保障學生正常發(fā)揮水平，從而考上理想大學，心理咨詢老師利用班會課的機會，為全體高三學生開展《輕松面對高考》的講座，得到良好效果。

5、甲型h1n1流感防預方面

利用國旗下講話，提高全校師生對預防甲型h1n1流感的重視，組織師生學習甲型h1n1流感防預知識，并給各班分發(fā)了甲型h1n1流感防預知識宣傳紙,同時，要求各班出一版關(guān)于預防甲型h1n1流感的黑板報，安排醫(yī)務室出了一期衛(wèi)生宣傳知識展板，并天天檢查各個班級的門窗是否按要求打開通風。

總之，我校通過采取切實有力的措施，不斷消除安全隱患，使學校安全工作步入了良性發(fā)展的軌道。我們將進一步抓好學校安全工作，與抓好教育事業(yè)發(fā)展放在同等重要的位置，以確保師生的人身安全為己任，為社會的繁榮和穩(wěn)定作出應有的貢獻。

第四篇：加強不穩(wěn)定因素排查化解工作經(jīng)驗調(diào)研報告

文章標題：加強不穩(wěn)定因素排查化解經(jīng)驗調(diào)研報告

近幾年，我區(qū)在省、市委的領(lǐng)導下，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極探索新形勢下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法，一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。去年，共排查出矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素111起，已調(diào)處101起，占總數(shù)的91，正在調(diào)處10起，占總數(shù)的9，保證了全區(qū)社會政治穩(wěn)定。

一、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處存在的難點問題

隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟的建立，城區(qū)的經(jīng)濟建設、管理方式、社區(qū)環(huán)境、居民的思想觀念等各方面都發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了許多新情況、新特點，引發(fā)出大量的人民內(nèi)部矛盾。

1、隨著我區(qū)建設現(xiàn)代化城區(qū)步伐的加快，因土地征用、拆遷安置而引發(fā)的征地拆遷補償問題比較突出，群眾反映強烈，由此引發(fā)的群體性上訪事件較多。去年共排查出此類事件34起，占總數(shù)的31。

2、隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，區(qū)、街辦企業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄、競爭能力弱的問題逐漸顯現(xiàn)。我區(qū)的困難企業(yè)較多，因下崗、拖欠工資、勞保福利得不到保障等引發(fā)了大量的矛盾糾紛。去年共排查出此類事件25起，占總數(shù)的22。

3、隨著社區(qū)成員的“單位”、“組織”屬性逐漸減弱，社區(qū)人口成份日趨復雜。大量的流動人口、暫住人口涌入城區(qū)，打破了格局。加之城區(qū)居民的思想觀念和生活方式發(fā)生了很大的變化，居民的民主法制意識、自我維權(quán)意識提高，有問題討要“說法”的群眾越來越多；同時隨著物質(zhì)文化生活的提高，一些涉及個人生活質(zhì)量方面的矛盾日益增多。去年共排查出民間糾紛10起、占總數(shù)的9。

4、是弱勢群體隨著環(huán)境的改變而出現(xiàn)的新情況，僅靠城市低保遠遠不能解決其根本問題，如小孩入學、醫(yī)療費用等，從而引發(fā)了大量不穩(wěn)定因素。如在去年整治五車活動中引發(fā)大量“拐的”阻路事件。

二、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的解決方法

針對以上比較突出的矛盾糾紛，我們采取了一些切實可行的解決方法，堅持以人為本，實現(xiàn)由治標為主向標本兼治轉(zhuǎn)變，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛，確保全區(qū)社會穩(wěn)定、政治安定。

（一）加強領(lǐng)導，完善機制。

一是區(qū)委、區(qū)政府把矛盾糾紛排查調(diào)處列入重要日程，成立了以分管書記為組長的全區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導小組；各街道辦事處、綜治各成員單位都成立了機構(gòu)；各級各部門將矛盾糾紛排查調(diào)處納入社會治安綜合治理責任目標，定期檢查、考核。為把落到實處，區(qū)綜治委下發(fā)了《關(guān)于開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處的通知》，并組織有關(guān)部門，深入基層督促檢查落實情況。二是健全制度。全區(qū)各級都建立健全了定期排查、情況報告、案件協(xié)調(diào)和督查追究等制度。街道等基層組織堅持半月開展一次集中排查，每月召開一次例會、報告一次情況制度，使全區(qū)的重大矛盾糾紛能及時匯總、分流、調(diào)處。

（二）強化措施，及時將矛盾化解在基層。

區(qū)委、區(qū)政府將重心下移，通過單位包案制、協(xié)調(diào)會等形式，及時將矛盾化解在基層。一是實行單位包案責任制，按時接待來人來訪。對各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點、難點問題，各單位主管及分管領(lǐng)導都高度重視，及時協(xié)調(diào)解決；二是建立了協(xié)調(diào)會制度。對一些重大、疑難問題，可由我委主管領(lǐng)導及區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導、相關(guān)單位主管領(lǐng)導進行協(xié)調(diào)；三是充分發(fā)揮“兩所一庭”的調(diào)解作用，切實做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解，及時掌握上訪人員動態(tài)，最大限度地把問題化解在萌芽狀態(tài)。

（三）突出重點，抓好重點矛盾的化解。

區(qū)委、區(qū)政府把影響社會穩(wěn)定的疑難糾紛，列出清單，派駐組集中調(diào)處。今年以來，針對群眾關(guān)心的舊村改造、土地補償、灘涂占用、養(yǎng)老保險等重點問題，區(qū)委責成一名副書記為組長，由政法、綜治等部門負責同志組成的組，深入基層，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定拆遷補償方案，并積極作好群眾的思想，有效地調(diào)處了大量矛盾糾紛，保證了建設的順利開展。

（四）加強監(jiān)督，完善檢查監(jiān)督機制。

一要加強干部執(zhí)法執(zhí)紀的檢查監(jiān)督。干部辦案不公，為政不廉，作風霸道，方法簡單，政務、村務不公開等歪風邪氣是廣大群眾不滿意、引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。我區(qū)從嚴治黨，從嚴治政，教育干部認真實踐江總書記“三個代表”重要思想，堅決貫穩(wěn)執(zhí)行黨的路線，方針、政策，嚴格依法行政，依法辦事，努力當好人民公仆。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政情況、執(zhí)法執(zhí)紀情況，堅決糾正干部隊伍中存在的各種不正之風，從源頭上降低群眾對社會、對干部的不滿。二要加強矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理情況的檢查監(jiān)督。我區(qū)把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理列入社會治安綜合治理考核檢查內(nèi)容，結(jié)合半年和年終綜合考評，認真考核檢查各個單位和各級領(lǐng)導干部治理矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素績效。三要加強輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新$$

第五篇：加強不穩(wěn)定因素排查化解工作經(jīng)驗調(diào)研報告（精選）

文章標題：加強不穩(wěn)定因素排查化解工作經(jīng)驗調(diào)研報告

近幾年，我區(qū)在省、市委的領(lǐng)導下，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極探索新形勢下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法，一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。去年，共排查出矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素111起，已調(diào)處101起，占總數(shù)的91，正在調(diào)處10起，占總數(shù)的9，保證了全區(qū)社會政治穩(wěn)定。

一、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作存在的難點問題

隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟的建立，城區(qū)的經(jīng)濟建設、管理方式、社區(qū)環(huán)境、居民的思想觀念等各方面都發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了許多新情況、新特點，引發(fā)出大量的人民內(nèi)部矛盾。

1、隨著我區(qū)建設現(xiàn)代化城區(qū)步伐的加快，因土地征用、拆遷安置而引發(fā)的征地拆遷補償問題比較突出，群眾反映強烈，由此引發(fā)的群體性上訪事件較多。去年共排查出此類事件34起，占總數(shù)的31。

2、隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，區(qū)、街辦企業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄、競爭能力弱的問題逐漸顯現(xiàn)。我區(qū)的困難企業(yè)較多，因下崗、拖欠工資、勞保福利得不到保障等引發(fā)了大量的矛盾糾紛。去年共排查出此類事件25起，占總數(shù)的22。

3、隨著社區(qū)成員的“單位”、“組織”屬性逐漸減弱，社區(qū)人口成份日趨復雜。大量的流動人口、暫住人口涌入城區(qū)，打破了格局。加之城區(qū)居民的思想觀念和生活方式發(fā)生了很大的變化，居民的民主法制意識、自我維權(quán)意識提高，有問題討要“說法”的群眾越來越多；同時隨著物質(zhì)文化生活的提高，一些涉及個人生活質(zhì)量方面的矛盾日益增多。去年共排查出民間糾紛10起、占總數(shù)的9。

4、是弱勢群體隨著環(huán)境的改變而出現(xiàn)的新情況，僅靠城市低保遠遠不能解決其根本問題，如小孩入學、醫(yī)療費用等，從而引發(fā)了大量不穩(wěn)定因素。如在去年整治五車活動中引發(fā)大量“拐的”阻路事件。

二、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的解決方法

針對以上比較突出的矛盾糾紛，我們采取了一些切實可行的解決方法，堅持以人為本，實現(xiàn)由治標為主向標本兼治轉(zhuǎn)變，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛，確保全區(qū)社會穩(wěn)定、政治安定。

（一）加強領(lǐng)導，完善機制。

一是區(qū)委、區(qū)政府把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要日程，成立了以分管書記為組長的全區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導小組；各街道辦事處、綜治各成員單位都成立了工作機構(gòu)；各級各部門將矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入社會治安綜合治理責任目標，定期檢查、考核。為把工作落到實處，區(qū)綜治委下發(fā)了《關(guān)于開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作的通知》，并組織有關(guān)部門，深入基層督促檢查工作落實情況。二是健全工作制度。全區(qū)各級都建立健全了定期排查、情況報告、案件協(xié)調(diào)和督查追究等制度。街道等基層組織堅持半月開展一次集中排查，每月召開一次例會、報告一次情況制度，使全區(qū)的重大矛盾糾紛能及時匯總、分流、調(diào)處。

（二）強化措施，及時將矛盾化解在基層。

區(qū)委、區(qū)政府將工作重心下移，通過單位包案制、協(xié)調(diào)會等形式，及時將矛盾化解在基層。一是實行單位包案責任制，按時接待來人來訪。對各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點、難點問題，各單位主管及分管領(lǐng)導都高度重視，及時協(xié)調(diào)解決；二是建立了協(xié)調(diào)會制度。對一些重大、疑難問題，可由我委主管領(lǐng)導及區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導、相關(guān)單位主管領(lǐng)導進行協(xié)調(diào)；三是充分發(fā)揮“兩所一庭”的調(diào)解作用，切實做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時掌握上訪人員動態(tài)，最大限度地把問題化解在萌芽狀態(tài)。

（三）突出重點，抓好重點矛盾的化解工作。

區(qū)委、區(qū)政府把影響社會穩(wěn)定的疑難糾紛，列出清單，派駐工作組集中調(diào)處。今年以來，針對群眾關(guān)心的舊村改造、土地補償、灘涂占用、養(yǎng)老保險等重點問題，區(qū)委責成一名副書記為組長，由政法、綜治等部門負責同志組成的工作組，深入基層，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定拆遷補償方案，并積極作好群眾的思想工作，有效地調(diào)處了大量矛盾糾紛，保證了工作建設的順利開展。

（四）加強監(jiān)督，完善檢查監(jiān)督工作機制。

一要加強干部執(zhí)法執(zhí)紀的檢查監(jiān)督。干部辦案不公，為政不廉，作風霸道，方法簡單，政務、村務不公開等歪風邪氣是廣大群眾不滿意、引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。我區(qū)從嚴治黨，從嚴治政，教育干部認真實踐江總書記“三個代表”重要思想，堅決貫穩(wěn)執(zhí)行黨的路線，方針、政策，嚴格依法行政，依法辦事，努力當好人民公仆。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政情況、執(zhí)法執(zhí)紀情況，堅決糾正干部隊伍中存在的各種不正之風，從源頭上降低群眾對社會、對干部的不滿。二要加強矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理情況的檢查監(jiān)督。我區(qū)把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理工作列入社會治安綜合治理考核檢查內(nèi)容，結(jié)合半年和年終綜合考評，認真考核檢查各個單位和各級領(lǐng)導干部治理矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素績效。三要加強輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新