第一篇：濮陽縣民政局擴大城鎮(zhèn)率工作規(guī)劃[推薦]

濮陽縣民政局擴大城鎮(zhèn)率工作規(guī)劃

擴大城鎮(zhèn)化率是未來農(nóng)村工作的發(fā)展趨向，有利于整合資源，拓展空間，推動地方區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。為促進我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，早日實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)“一體化”建設，進一步提高我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作的科學化、法制化、規(guī)范化水平，根據(jù)上級有關精神的指導，力爭到2015年實現(xiàn)城鎮(zhèn)化達到50%，制定工作計劃如下：

一、2011年實現(xiàn)魯河鄉(xiāng)和戶部寨兩個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)目標。

二、各鄉(xiāng)要嚴格根據(jù)修訂后的設鎮(zhèn)標準中的有關規(guī)定，拿出合理的撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)實施方案，按照有利于加強管理、降低成本的要求，減少行政管理層次，適度擴大管理幅度；要堅持先易后難，循序漸進的原則，以利于平穩(wěn)實施和保持社會穩(wěn)定。

三、縣民政局按照各鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)實施方案，對目標鄉(xiāng)的軟、硬件建設情況實行督導。督導重點為公共基礎和社會服務設施(包括道路硬化、村鎮(zhèn)地名設標、給排水、綠化、垃圾處理、郵電通訊、文化教育、衛(wèi)生體育等)，通過督導，對其完成情況和進度做到監(jiān)督管理，確保達到預定目標。

第二篇：民政局“十二五”工作規(guī)劃思路

一、社會救助與社會保障

1、城鎮(zhèn)低保在“十二五”期間隨著城鎮(zhèn)人口增加覆蓋面逐步擴大，做到應保盡保，由現(xiàn)在占城鎮(zhèn)總人口的11.5%逐步擴大到15%，保障標準由現(xiàn)在的每人每月225元提高到270元，年保障標準達到3240元,月人均領取補助金由現(xiàn)在的158元提高到200元；農(nóng)村低保覆蓋面由現(xiàn)在總人口的8.6%達到11%，做到應保盡保，保障標準由現(xiàn)在的年870元達到1200元，人均每月領取補助金額由52元提高到75元。

2、五保供養(yǎng)做到應保盡保，“十二五”期間，在張北鎮(zhèn)、公會鎮(zhèn)、二臺鎮(zhèn)再建三所中心敬老院，加上現(xiàn)有的四所，共建七所中心敬老院，全縣十八所敬老院床位由現(xiàn)在的707張達到1500張，集中供養(yǎng)率達到50%以上；對于分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保老人，在居家供養(yǎng)的基礎上，再以村或連村為單位建立五保供養(yǎng)服務站，由政府出資，采取一幫一、一幫多、多幫一等形式解決農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保老人生活問題，在全縣形成一所沒有圍墻的“敬老院”。

3、隨著我國社會形式的發(fā)展，老齡化趨向日益嚴重。目前全縣60歲以上的老年人已達到45793人，占總人口的13 %，預計在“十二五”期間比例將會更高。為了妥善解決社會養(yǎng)老問題，采取政府主導、社會集資、民辦公助的形式，規(guī)劃在縣城建立三所老年公寓，其中一所建在民政局西南角，另兩所建議建在北辰路和察哈爾大街（建議規(guī)劃部門進行具體規(guī)劃，預留空地），可安置360張床位。此外，繼續(xù)完善“三院合一”（光榮院、兒童社會福利院、縣敬老院）的供養(yǎng)機制，“十二五”期間，在民政局光榮院西側再擴建3600平方米，增加床位80張，主要解決孤老孤殘孤兒群體、城鎮(zhèn)“三無”（無生活來源、無勞動能力、無撫養(yǎng)人）人員的基本生活保障問題。

4、在“十二五”期間，加大對社會流浪乞討人員的救助能力，在縣城建立一所救助站（具體位置建議由規(guī)劃部門安排），設置管理人員6人，全部納入事業(yè)編制，工作人員和救助所需經(jīng)費由縣級財政部門解決，救助能力達30人。

5、在“十二五”期間，全縣所有城鄉(xiāng)低保戶、五保戶參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合保險的資金全部由政府買單，資金來源主要靠民政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。

二、救災、救濟

1、在“十二五”期間，在縣城再建一處救災物資儲備庫，建筑面積為280平方米，用于儲存救災物資。加上現(xiàn)有的528平米，救災儲備庫可達到808平方米。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建一處100平方米左右的救災物資儲備庫。

2、完善縣、鄉(xiāng)、村三級救災應急預案，搞好應急救災預案演練工作。建立縣級自然災害救助應急基金，每年由財政安排不少于30萬元的救災應急資金。

三、殯葬管理和殯葬服務

1、按照“十二五”期間我縣30萬人口的規(guī)劃，搞好縣殯管所硬件建設，在現(xiàn)有兩個告別廳的基礎上再建兩個告別廳。

2、在縣城西部籌建公墓一處，占地面積達300畝左右?！笆濉逼陂g，主城區(qū)內(nèi)一律不得保留墳頭。

3、“十二五”期間，建議取消火化費，火化費基礎部分資金由政府出資解決，每年政府預計出資100萬元。

四、優(yōu)撫工作

1、進一步完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法，提高醫(yī)療救助補助標準，切實解決重點優(yōu)撫對象的看病難問題，從根本上解決由此引發(fā)的信訪穩(wěn)定問題。

2、進一步加強蘇蒙烈士陵園的基礎建設，打造我縣愛國主義、國際主義教育基地。一是再建一個100平方米的展廳，二是翻新管理工作人員的用房，三是把現(xiàn)有的石頭圍欄改成鐵藝圍欄約4000米，四是對烈士塔進行整體修繕，五是在原有單一綠化基礎上，栽植部分觀賞樹種。以上規(guī)劃需投資500萬元，由縣政府和爭取省廳支持解決。

五、社區(qū)建設

適應城鎮(zhèn)人口增加的需求，全面發(fā)展社區(qū)服務體系，加快社區(qū)組織和隊伍建設，由現(xiàn)有的12個社區(qū)擴大到16個社區(qū)。每個社區(qū)辦公服務設施應達到200平方米以上，配備一定數(shù)量的辦公人員和辦公用具。

六、慈善事業(yè)

加快慈善事業(yè)的發(fā)展步伐，完善慈善機構的設立，配備專業(yè)的慈善工作人員。加大宣傳力度，提高全民對慈善福利的積極性，大幅度增加社會捐資的數(shù)額，強化福利彩票工作，進一步提高對光榮院、敬老院建設投資和對失學兒童、貧困大學生資助的力度。

第三篇：民政局2010年民政工作規(guī)劃

民政局2010年民政工作規(guī)劃

2010年，民政工作的總體規(guī)劃是：

一、發(fā)揮民政工作在構建和諧社會中的基礎作用，促進保穩(wěn)定要求的貫徹落實

（一）加強矛盾調(diào)處工作。認真排查民政工作中影響穩(wěn)定的矛盾和突出問題。加強各項優(yōu)撫安置政策督導落實，做好部分復員退伍軍人解困工作；繼續(xù)研究行政管理體制改革帶來的行政

區(qū)劃問題，深入開展平安邊界建設，推進地名公共服務工程；開展村務公開、民主管理工作的“難點村”治理，維護村民合法權益，解決存在的問題；重視金融危機對社會福利企業(yè)的影響；做好流浪乞討人員救助，加強救助站管理；重視家庭和睦，提倡孝老愛幼，協(xié)同有關部門調(diào)處家庭關系；繼續(xù)做好清明節(jié)文明祭掃安全保障工作，會同有關部門積極穩(wěn)妥地對公墓進行清理整頓，把握好改革的力度和群眾的接受程度，防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題；進一步加強信訪工作。

（二）發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主。一是深化基層群眾自治實踐。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，全面推進村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。積極擴大城鎮(zhèn)居委會直接選舉的覆蓋面，豐富居務公開內(nèi)容和形式，發(fā)揮居民小組、社區(qū)群團組織和社會組織、物業(yè)組織等在擴大基層群眾自我管理上的積極作用。二是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。全面啟動和諧城市社區(qū)建設示范創(chuàng)建活動，推動個性化、標準化、信息化服務進入居民家庭。積極推進農(nóng)村社區(qū)建設實驗活動，探索農(nóng)村社區(qū)設置、農(nóng)村社區(qū)建設推進途徑、步驟和方法。三是大力完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施。繼續(xù)實施“十一五”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃建設項目，推動形成以社區(qū)綜合服務設施為主體、各類專項服務設施相配套的社區(qū)服務設施網(wǎng)絡。結合新農(nóng)村建設，建立健全農(nóng)村社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設施。四是積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務。開展農(nóng)村志愿服務，探索政府購買服務、項目申報等有效途徑，壯大社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)揮志愿服務在促進社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用。

（三）推進社會組織有序發(fā)展。一是有序加快社會組織發(fā)展。繼續(xù)重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位。二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在應對金融危機中的積極作用。開展行業(yè)協(xié)會管理體制改革試點，優(yōu)化行業(yè)協(xié)會布局。引導行業(yè)協(xié)會提振企業(yè)和企業(yè)員工信心，促進企業(yè)冷靜有效應對金融危機。三是加大政策扶持力度。進一步完善社會組織培育扶持政策，認真落實稅收優(yōu)惠政策；推進政府購買服務，加快形成公共財政資助機制；支持社會組織組織匯聚社會資金，促進就業(yè)、提供服務，鼓勵公益性社會組織對下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和生活困難群體提供幫助。四是加強執(zhí)法監(jiān)管。引導社會組織健全運行機制，完善治理結構，增強自主運作能力；繼續(xù)開展社會組織評估，完善社會組織評估體系，培育社會組織品牌；完善社會組織執(zhí)法機制，探索形成社會組織突發(fā)事件預警體系和快速反應機制；加大對違法違規(guī)社會組織和非法組織的查處力度。

二、提高“三個群體”生活保障水平，促進保民生要求的貫徹落實

（一）保障和改善困難群體的基本生活。一是嚴格遵循上級的低保標準和補助水平。切實保障農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭基本生活水平不下降。二是適度擴大社會救助范圍。將符合條件的農(nóng)村困難群眾全部納入農(nóng)村低保，基本實現(xiàn)應保盡保。關注城市新產(chǎn)生的生活困難家庭，及時將符合條件的納入低保。關注城鄉(xiāng)低保邊緣群體和農(nóng)民工家庭的困難。對一時生活困難的家庭先進行臨時救助。三是切實落實分類施保措施。按照“以收入定低保對象、按支出搞分類救助”的辦法，提高低保家庭中的重病重殘人員、高齡老人和兒童以及缺乏勞動力的家庭、零就業(yè)家庭、單親家庭等補助水平。四是大力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作和建立臨時救助制度。改進完善醫(yī)療救助辦法，搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接，提高資金使用效率，提高醫(yī)療救助的惠及范圍和補助水平。抓緊建立、完善臨時救助制度，落實救助資金。五是切實做好冬春期間救災救助工作。結合“送溫暖、獻愛心”活動，采取有效措施解決受災群眾過冬的棉衣被需求，推進災區(qū)農(nóng)房恢復重建，做好受災群眾自建過渡房的保暖、加固和安全工作。根據(jù)上級部署，發(fā)放“兩節(jié)”期間低保補差資金。六是進一步搞好政策銜接。及時將生活困難的災區(qū)群眾納入冬春救濟救助范圍，將符合條件的納入城鄉(xiāng)低保范圍。

（二）改善和提高特殊群體的供養(yǎng)水平。一是規(guī)范供養(yǎng)標準。以不低于當?shù)鼐用衿骄钏降脑瓌t核定孤老、孤殘供養(yǎng)標準。扶持農(nóng)村敬老院開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)；科學制定孤兒最低養(yǎng)育標準。千方百計拓寬收養(yǎng)渠道，促進孤殘兒童回歸家庭。資助“三孤”人員參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，將其全部納入醫(yī)療救助范圍。二是改善居住條件。將“三孤”人員住房優(yōu)先納入災后恢復重建、農(nóng)村危房改造規(guī)劃，堅決消除“三孤”人員無住房或住危房的現(xiàn)象。結合“霞光計劃”、“藍天計劃”、“綜合福利設施”建設等規(guī)劃項目，改建、擴建和新建福利院和敬老院。統(tǒng)籌規(guī)劃完善農(nóng)村敬老院建設。三是逐漸擴大社會福利的覆蓋面。采取資金補助與福利服務相結合的方

式，推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發(fā)展。

（三）保障和維護優(yōu)撫群體的合法權益。一是繼續(xù)完善優(yōu)待撫恤標準。根據(jù)上級政策，千方百計保障各類優(yōu)撫對象撫恤補助和醫(yī)療補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補助經(jīng)費和一至四級殘疾退役士兵建房補助經(jīng)費標準。二是深化退役士兵安置改革。推廣退役士兵職業(yè)技能培訓辦法，幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是完善、落實政策。深化優(yōu)撫醫(yī)療保障體制改革，推行醫(yī)療費用“一站式”即時結算機制。

（四）發(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障中的重要補充作用。認真貫徹落實胡錦濤總書記和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神，加快推進慈善事業(yè)發(fā)展。健全完善“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”的機制，以宣傳推動和政策激勵為主要方式，發(fā)揮慈善組織作用，更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業(yè)。堅持福利彩票發(fā)行管理“安全運行、健康發(fā)展”的方針，完善基礎設施，加強規(guī)范管理，提升服務水平，擴大發(fā)行規(guī)模，為發(fā)展社會福利事業(yè)籌集更多資金。

三、加速民政公共服務設施建設，促進保發(fā)展要求的貫徹落實

（一）爭取將一批民政公共服務設施建設納入市委、市政府民生工程和投資項目的總盤子。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場民政辦所爭取各級黨委政府的重視和支持，加強與有關部門的溝通、協(xié)調(diào)，將民政公共服務設施建設項目納入當?shù)孛裆こ毯彤數(shù)赝顿Y項目的總盤子。重點爭取把社會福利院、兒童福利院、精神病人福利院、敬老院等社會福利類項目，全國重點烈士紀念建筑物、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等優(yōu)撫類項目，減災中心、災害應急指揮中心等救災減災類項目，以及救助站、殯儀館和城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心（站）、社區(qū)信息服務平臺等其他公共服務類項目建設，納入政府擴大內(nèi)需的項目規(guī)劃。

（二）抓緊建設一批民政公共服務設施。盡快啟動、抓緊開工建設已審批通過的項目。進一步調(diào)整、完善、提高在建項目，爭取擴大配套資金。加快落實國家綜合減災“十一五”規(guī)劃、災后恢復重建總體規(guī)劃?？茖W規(guī)劃設計、精心組織實施社會福利中心建設項目，按照規(guī)范化管理、標準化建設的要求，爭取在建和擬建項目追加投資到位，認真組織實施，切實保證工程質(zhì)量。

（三）加強基層民政辦(所)建設。使其硬件和軟件建設都達到一定的水平。主要是有固定的場所，特別是辦公室、檔案室、接待室應具備。要有專門的人員。除民政辦主任外，要求1萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應配備1名民政助理員；1萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應配備2名以上民政助理員，同時，民政辦主任不允許兼職；要有專門的經(jīng)費保障等。

（四）千方百計爭取建設資金。按照政府投入、社會投入和福彩資助相結合的基本思路籌集建設資金。積極協(xié)調(diào)爭取財政加大對于民政公共服務設施建設的投入；吸納更多的社會資金、投入民政公共服務設施建設；提高福利彩票公益金使用效率。同心協(xié)力、上下聯(lián)動，爭取市委、市政府加大投入，通過上下共同努力，爭取民政公共服務設施建設大發(fā)展。

四、加快推進其他各項民政工作

加快民政法制建設步伐，為民政工作發(fā)展提供制度保障；加強民政機關和直屬單位建設，推動民政直屬事業(yè)單位做大做強；加強輿論宣傳，推動民政信息化建設；加強規(guī)劃財務工作，為民政事業(yè)發(fā)展提供有力支持。保質(zhì)保量完成好市委、市政府的交辦的中心工作。

第四篇：濮陽開發(fā)區(qū)三中師德建設工作規(guī)劃

濮陽開發(fā)區(qū)第三中學

師德建設工作規(guī)劃

（2011年──2013年）

為進一步貫徹落實《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》，進一步弘揚和培育民族精神，加強我校教職工的職業(yè)道德建設，提高教師政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平，三年之內(nèi)造就一支師德高尚、業(yè)務過硬的教師隊伍，以全面貫徹黨的教育方針，培育四有新人，創(chuàng)建文明校園，把我校建成精神文明的窗口，根據(jù)《河南省中小學教師職業(yè)行為規(guī)范（試行）》和《河南省中小學師德建設工作評估方案（試行）》，特制定我校2011年——2013年師德建設工作規(guī)劃：

一、提高思想認識，加強師德建設工作

大力開展弘揚和培育民族精神教育，是黨中央在新時期對教育工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)；教育是人才培養(yǎng)的基地，是人才聚集的基地，教育的根本任務是培養(yǎng)人才，促進青少年學生德智體美全面發(fā)展。教師既是知識的傳授者，更是德育工作的實施者。提高思想道德建設工作的針對性、實效性，教師是關鍵。教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，直接關系到教育質(zhì)量的高低，關系到青少年學生的健康成長，關系到科教興國戰(zhàn)略的實施，關系到全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。要完成黨交給我們的中華民族復興之偉大事業(yè)，必須抓好教師師德建設。

二、加強組織領導，健全機構建設

充分認識進一步加強和改進師德建設的重要性、艱巨性、長期性和緊迫性，建立師德網(wǎng)絡，下設三個機構：一是組織領導機構；二是宣傳教育培訓機構；三是檢查評估機構。由黨、政一把手親自掛帥，每個機構都配備一名主要領導抓，分工明確，落實責任，并制定三年的師德建設規(guī)劃和師德活動實施方案，使之不流于形式。

三、打造一支師德高尚、業(yè)務過硬的教師隊伍

1、首先抓好教職工隊伍的政治理論學習，提高教職工的政治素質(zhì)。教育廣大職工用鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想武裝頭腦，學好特色理論，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，組織廣大教職工學習《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《公民道德實施綱要》，及我校制定的《教職工行為規(guī)范》、《師德建設實施方案》，積極倡導“愛國守法、愛崗敬業(yè)、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習”，用教師的職業(yè)道德來約束自己的言行，為全面實施素質(zhì)教育打下堅固的思想基礎。學校將做好參與培訓記錄，要求教師要有學習筆記。

2、大力開展師德宣傳教育培訓工作。我們采取分題講座的形式，聘請專家和師德標兵講座，同時利用政治學習和業(yè)余時間進行學習，圍繞“如何愛崗敬業(yè)、熱愛學生、尊重家長、廉潔從教”等問題展開長期討論，開展師德建設方面優(yōu)秀論文評選和“師德論壇”活動。尤其是近幾年來，我校進來一大批青年教師，由于年輕，教育教學經(jīng)驗不足，學校領導小組將著重抓好青年教師的師德培養(yǎng)教育工作，有計劃地對教師進行師德培訓。三年后，我校教師隊伍素質(zhì)將有很大提高。

3、建立一套檢查管理監(jiān)督機制，并經(jīng)常性地開展自查活動。在廣泛深入學習的基礎上，要求全校教職工階段性地結合自身實際，認真查找自己在師德、師風方面存在的問題、不足與差距，如有無亂收費、亂補課、譏諷學生、體罰學生、索要財物、有償補課等。校領導具體分工，經(jīng)常性地深入班級，召開學生座談會，了解學生和家長對

每一位任課教師在師德方面的意見和建議。并將《規(guī)范》向學生、家長、社會廣泛宣傳，聘請師德建設社會監(jiān)督員，發(fā)動方方面面對教師職業(yè)道德進行監(jiān)督和評議。每學期末搞一次學生、家長、學校對教師師德的評議活動，將評議結果裝入教師師德檔案，并把老師平時參加培訓情況、師德優(yōu)劣與教師評優(yōu)、晉級掛鉤，實行一票否決制，同時對經(jīng)學生或家長反映出來的問題，核實無誤后，及時糾正和嚴肅處理。

4、切實保障師德建設工作的經(jīng)費投入，提高教師的文化素質(zhì)和業(yè)務能力。引導廣大教師將師德規(guī)范要求落實到教育教學實踐當中去，樹立加快知識更新和終身學習的觀念，精通自己所教的學科，深入進行教學改革，研究教學新方法，每位教師達到會制作課件、用多媒體進行教學的水平，經(jīng)常上優(yōu)秀課和示范課，尤其對青年教師要進行業(yè)務培訓，有關教學領導深入課堂聽課，組織有關人員進行聽評課，經(jīng)常組織教師到省內(nèi)外學習，取長補短，打造一支道德高尚、業(yè)務過硬的師資隊伍。

四、樹立師德典型，弘揚先進思想

開展師德建設工作，必須加強領導，狠抓落實。在每年教師節(jié)前，開展好師德評選活動，評出15％愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表、無私奉獻、為培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的四有新人灑下辛勤汗水、做出重大貢獻的師德標兵和優(yōu)秀工作者，用先進典型影響鼓舞周圍的群眾，使之涌現(xiàn)出更多的先進人物，使我校師德建設工作不斷開創(chuàng)進取。

濮陽開發(fā)區(qū)第三中學

2013年3月

第五篇：扶助老城鎮(zhèn)工作規(guī)劃

為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面完成第二輪定點包扶工作任務，按照《省委辦公廳省政府辦公廳關于開展第二輪“黨旗引領致富路，攜手共建新農(nóng)村”定點包扶貧困村工作的通知》（辦字號）要求，結合的實際，特制定本規(guī)劃。

一、基本現(xiàn)狀

（三）基礎設施建設狀況。全村有32個村小組，住戶分散，大多數(shù)村民仍居住在土坯房或多處裂縫的土坯危房及存在地質(zhì)災害隱患（陡峭山腳下）的切坡房中。全村尚有20個村小組沒有通水泥硬化道路，28個村小組沒有通自來水，30個村小組沒有通有線電視。

二、指導思想和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推動農(nóng)村科學發(fā)展為主題，以建強組織堡壘為核心，以推進扶貧開發(fā)為重點，切實加強黨組織建設，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；堅持經(jīng)濟發(fā)展和保障民生相結合，扶貧與扶智相結合，項目帶動（輸血）和自力更生（造血）相結合，著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進當?shù)厣a(chǎn)發(fā)展，提高貧困群眾增收致富能力和生活水平；著力推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設、促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展。

（二）工作目標

通過三年的包扶，使班子有新面貌，隊伍有新活力，工作有新起色，群眾滿意度有新提高，群眾增收致富步伐明顯加快，自我發(fā)展能力明顯增強，基礎設施明顯改善，生產(chǎn)、生活條件明顯提高，村容村貌、生態(tài)環(huán)境明顯改觀，村民幸福指數(shù)明顯提高，農(nóng)民人均純收入增長幅度高于該縣平均水平。

三、重點任務和主要工作

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（一）加強村級組織建設，確?；具_到“五個好”。

以確?；具_到“五個好”為目標，加強村組織規(guī)范化建設，進一步明確干部職責，完善規(guī)章制度，理順“兩委”關系。對重大村務實行“四議兩公開”（即村黨支部會提議，村“兩委”會商議，黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議以及決議公開、實施結果公開），確保議事有群眾參與、干事有群眾支持。對村干部實行“四定兩監(jiān)督”（即定職責、定目標、定考核、定獎懲，鎮(zhèn)黨委監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督）,建立健全村干部目標考核制度，考核結果與績效掛鉤。強化教育培訓，組織村干部外出參觀學習考察，幫助村班子成員更新觀念，增強干勁，增強領導科學發(fā)展的素質(zhì)和能力，提高社會管理和群眾工作水平。年，新建“兩委”辦公樓（四層磚混結構），內(nèi)設村干部辦公室、治安室、培訓室等，完善配套設施，改善辦公條件。

（二）加強黨員干部隊伍建設，推動黨組織和黨員積極創(chuàng)先爭優(yōu)。全村現(xiàn)有中共黨員41人。深入開展“三培兩帶兩服務”活動，組建臍橙、畜牧等農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)建臍橙、畜牧示范基地，培養(yǎng)一批“雙帶”能人，發(fā)展一批致富能手入黨，鍛煉一批村組后備干部，使60%以上的黨員成為致富能手，帶領80%以上的村民走上脫貧致富的路子。

（三）發(fā)展村級經(jīng)濟，促進群眾增收致富。

1、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。由鎮(zhèn)、村委會牽頭，建立土地流轉機制，引導土地合理流轉，向種植能手轉移，逐步實行規(guī)?；?jīng)營，提高土地使用率和產(chǎn)出率，提高經(jīng)營效率。在全村范圍內(nèi)大力推廣優(yōu)質(zhì)稻種植，提高糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)，確保糧食增產(chǎn)增收。

2、大力發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)。充分利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等資源，采取提供優(yōu)質(zhì)果苗等形式，鼓勵種植積極性高的農(nóng)戶相對集中連片發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，力爭三年新發(fā)展1000畝以上，戶均達到3畝果園。對現(xiàn)有約600畝低產(chǎn)臍橙園進行改造提升，分兩年完成，每年改造提升300畝。加強果樹技術培訓，建立種植能手幫扶機制，提高果農(nóng)種植管理水平。

4、發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。在本村柏陂片組建蔬菜基地200畝，以種植反季節(jié)蔬菜為主。

6、著力培育物流業(yè)、餐飲服務業(yè)。大力協(xié)助定在規(guī)劃建設一個占地約300畝的物流中心。積極動員、鼓勵民間資本流向物流中心發(fā)展餐飲、修理、購物、娛樂、住宿、農(nóng)家樂等為主的服務業(yè)，并以此帶動全村服務業(yè)的發(fā)展，引導農(nóng)村勞動力多渠道就業(yè)，實現(xiàn)勞動力就地轉移和向城鎮(zhèn)轉移。通過提高餐飲業(yè)服務質(zhì)量，提升飲食品味，走特色化、多樣化發(fā)展道路，從而帶動經(jīng)濟發(fā)展。

（四）按照建設現(xiàn)代生態(tài)文明鄉(xiāng)村的要求，加強基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

1、改善村民居住條件和居住環(huán)境。積極爭取新農(nóng)村建設等資金，按照新農(nóng)村建設的要求，突出客家特色，做好村莊的規(guī)劃和設計，加快新農(nóng)村建設和危房改造步伐。到年，新增6個新農(nóng)村建設示范組，努力擴大危房改造試點，幫助貧困戶解決基本住房安全問題。實施村莊美化綠化工程，重點進行改路、改水、改廚、改廁、改廄，治理柴草亂堆、糞土亂放、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現(xiàn)象；利用村落四旁和主干道兩旁空閑地，栽植香樟、桂花等綠化苗木，逐步解決村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象。