第一篇：食品標(biāo)簽標(biāo)示不合規(guī)商品召回函

商品召回函

（標(biāo)簽標(biāo)識不合規(guī)）

尊敬的：

經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，由DDDD公司經(jīng)銷的批號為的“YYYYYY”商品，存在外包裝沒有按《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則（GB28050-2011）》的規(guī)定印制營養(yǎng)標(biāo)簽的情況，其違反了食品安全標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于強制標(biāo)識標(biāo)簽的規(guī)定。

現(xiàn)鄭重函告貴司，我司按照《食品安全法》第53條第2款以及《食品安全法實施條例》第33條第1款的規(guī)定，將由我司銷售給貴司的沒有印制營養(yǎng)標(biāo)簽的“YYYYYYY”商品全部召回，以防止其流入市場。

煩請貴司接到本召回函后，立即將無營養(yǎng)標(biāo)簽的“YYYYYYY”商品下架封存，并做好數(shù)量清點及記錄工作。為了避免貴司的損失，我司將按實際回收商品的數(shù)量給予貴司調(diào)換合格的商品。

對于貴司已經(jīng)銷售的部分問題商品，若消費者需要調(diào)換我司同意調(diào)換合格的商品；若消費要求退貨或給予賠償?shù)?，我司將會與供應(yīng)商DDDDD公司調(diào)相關(guān)退貨及賠償事宜，以避免貴司遭受損失。

本次違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的事故，系生產(chǎn)商在包裝商品時采用舊包裝袋而造成，因而與商品的內(nèi)在質(zhì)量不存任何的聯(lián)系，望請貴司了解。雖然本次事故系由生產(chǎn)商引起，但我司也存在進貨查驗不嚴(yán)之責(zé)。我司將以本次事故為教訓(xùn)，嚴(yán)格按食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求查驗所采購的商品，力爭以后不再發(fā)生類似事件。

本次事故給貴司帶來的不便敬望請貴司諒解，我司承諾以后不再出現(xiàn)相同事件。

以上內(nèi)容，特此函告。

XXXXXXXXXX公司

201x年xx月xx日

第二篇：如何正確區(qū)分不合規(guī)發(fā)票

發(fā)票是會計信息的重要載體，更是審計的重要證據(jù)。在實際審計工作中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)被審計單位用不符合規(guī)定的發(fā)票報銷支出這類的財務(wù)收支違法行為，很多審計人員發(fā)現(xiàn)這類行為后，簡單地將其定性為“不合規(guī)發(fā)票”，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)作出“責(zé)令改正，并處以罰款”的審計決定。筆者認(rèn)為僅此這樣處理難免有些簡單和草率，因為在實際工作中，不合規(guī)發(fā)票背后往往隱藏著大量的違紀(jì)甚至犯罪行為，審計人員這樣簡單的處理恰恰對這些違紀(jì)甚至犯罪行為進行了合法的掩蓋和包裝，使之逃避了應(yīng)有懲處和制裁，同時也痛失了審計應(yīng)有公信力和威攝力。下面筆者根據(jù)從事多年的財務(wù)和審計工作經(jīng)驗，對不合規(guī)發(fā)票進行詳細(xì)地解讀，僅供讀者們參考。

一、不合規(guī)發(fā)票常見的表現(xiàn)形式

《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十條規(guī)定“銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票?！?，第二十一條規(guī)定“所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時，不得要求變更品名和金額?！薄Ｒ虼耍挥幸婪ㄈ〉玫陌l(fā)票才是合規(guī)的發(fā)票，否則，則為不合規(guī)發(fā)票。在實際工作中，不合規(guī)發(fā)票通常有以下幾種表現(xiàn)形式：

一是假發(fā)票。假發(fā)票是指發(fā)票本身就是假的，它的取得不是從稅務(wù)機關(guān)這一唯一合法渠道取得的，而是從市面上非法取得的。這種不合規(guī)發(fā)票在實際工作中表現(xiàn)最為突出，因為它的取得渠道不合法，卻最為容易，當(dāng)事人只需花很低廉的成本就可以從從市面上非法取得，所以它的使用在不合規(guī)發(fā)票領(lǐng)域最為廣泛，且其性質(zhì)最為嚴(yán)重，影響最為惡劣，如不加大打擊，大有蔓延之勢。因此，不合規(guī)發(fā)票中的假發(fā)票應(yīng)成為審計人員關(guān)注的重點之一。

二是超范圍發(fā)票。超范圍發(fā)票包括兩種情況，一種是超出發(fā)票使用范圍的發(fā)票，一種是超出經(jīng)營者經(jīng)營范圍的發(fā)票。在實際工作中，超出發(fā)票使用范圍的發(fā)票的主要表現(xiàn)形式是發(fā)票所開具的內(nèi)容超出了發(fā)票本身的使用范圍，如，將普通增值稅發(fā)票代替增值稅專用發(fā)票和建筑安裝行業(yè)專用發(fā)票，將手工普通發(fā)票代替普通增值稅發(fā)票和增值稅專用發(fā)票等；超出經(jīng)營者經(jīng)營范圍的發(fā)票主要表現(xiàn)形式是發(fā)票所開具的內(nèi)容超出了經(jīng)營者本身的經(jīng)營范圍，如，副食專營店開具出售電器、電腦耗材，電器專營店開具煙酒、副食、農(nóng)藥、化肥、辦公用品、建筑安裝材料等不屬于其經(jīng)營范圍的發(fā)票等。超范圍發(fā)票也是較為常見的不合規(guī)發(fā)票之一，也應(yīng)引起審計人員的密切關(guān)注。

三是超定額發(fā)票。超定額發(fā)票是指發(fā)票所開具的金額超出了發(fā)票本身核定的限額，如，“百字頭”、“千字頭”發(fā)票所開具的金額達(dá)幾萬元，甚至是更多。超定額發(fā)票在實際工作中也較為多見，審計人員也不容忽視。

四是過期發(fā)票。過期發(fā)票是指稅務(wù)機關(guān)為了加強發(fā)票的管理，提高發(fā)票的自身防偽能力，不斷更新防偽技術(shù)和發(fā)票版本，淘汰和停止使用的發(fā)票。由于稅務(wù)機關(guān)發(fā)票版本更新較為頻繁，導(dǎo)致有些過期發(fā)票未及時收繳和注銷，仍然停留在原發(fā)票持有人手中，這就給過期發(fā)票的使用創(chuàng)造了條件，因此，在一些單位出現(xiàn)一些用過期發(fā)票列支的現(xiàn)象就順理成章了，過期發(fā)票也應(yīng)引起審計人員的重視。

五是違法代開發(fā)票。違法代開發(fā)票是指經(jīng)營者對根本不屬于自己經(jīng)營的商品購銷活動甚至是虛假的商品購銷活動，用自己從稅務(wù)機關(guān)合法領(lǐng)購的發(fā)票替他人代開的違法行為。在實際工作中，違法代開發(fā)票的現(xiàn)象一定程度和范圍內(nèi)存在，審計人員在審計工作中應(yīng)將其納入自己的視野，引起應(yīng)有的關(guān)注。六是開具不合規(guī)發(fā)票。開具不合規(guī)發(fā)票是指發(fā)票的開具不符合規(guī)定的發(fā)票。在實際工作中，有少數(shù)單位和工作人員，為了達(dá)到某種目的，要求經(jīng)營者在開具發(fā)票時，對應(yīng)按規(guī)定詳細(xì)填寫清楚的商品名稱、數(shù)量、單價等基本內(nèi)容不詳細(xì)填寫，而是籠而統(tǒng)之地以諸如“辦公用品”、“電器”、“材料”等之類不規(guī)范的名稱取而代之，以達(dá)到蒙蔽檢查人員視線、蒙混過關(guān)之目的。象這類開具不合規(guī)的發(fā)票也應(yīng)引起審計人員的警惕。

七是收據(jù)代替發(fā)票。為了便于企業(yè)、行政事業(yè)單位往來資金的收付和結(jié)算，稅務(wù)機關(guān)和財政部門分別印制和發(fā)售了，僅限用于單位往來資金的收付和結(jié)算的統(tǒng)一收款收據(jù)和單位往來資金收款收據(jù)。而有些單位無視收據(jù)使用范圍的規(guī)定，將收據(jù)代替發(fā)票使用，這在一些基層單位和管理不夠規(guī)范的單位最為常見，其突出的特點是使用較為頻繁，開具的金額較大，因此，收據(jù)代替發(fā)票同樣應(yīng)引起審計人員的重視。

二、不合規(guī)發(fā)票背后隱藏了什么

發(fā)票是經(jīng)營者銷售商品或提供勞務(wù)出具的法定支付憑證，向消費者提供合法的發(fā)票這也是經(jīng)營者的法定義務(wù)，因此，正常的經(jīng)濟業(yè)務(wù)是很容易取得合規(guī)的發(fā)票的，通常是不正常的經(jīng)濟業(yè)務(wù)才難以取得合規(guī)的發(fā)票，這樣就促使一些單位只得用不合規(guī)的發(fā)票取而代之，換言之，使用不合規(guī)發(fā)票往往是因為不正常的經(jīng)濟業(yè)務(wù)不得已而為之，而這些不正常的經(jīng)濟業(yè)務(wù)通常大多隱藏著一些違紀(jì)甚至犯罪行為，主要包括以下幾個方面：

一是偷逃國家稅收。不合規(guī)發(fā)票首先最直接的是讓經(jīng)營者偷逃了國家稅收，造成了國家稅收流失，同時，正是由于一些單位使用不合規(guī)發(fā)票報銷支出，給這些經(jīng)營者偷逃國家稅收創(chuàng)造了土壤。從以上幾種不合規(guī)發(fā)票存在的形式來看，都很容易造成經(jīng)營者偷逃了國家稅收。

二是送情送禮。盡管中央三令五申禁止請客送禮，但市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，送情送禮之風(fēng)仍愈演愈烈，一些單位不惜高價購買土特產(chǎn)、服裝、名人字畫、支付憑證、有價證券等，用于送情送禮。而這些用于送情送禮的開支又不便于公開直接報銷，所以只得借助不合規(guī)發(fā)票變相報銷，使其從形式上合法化，從而達(dá)到逃避監(jiān)督的目的。以上幾種不合規(guī)發(fā)票的表現(xiàn)形式來看，都很容易隱藏送情送禮支出。

三是行賄受賄。盡管反腐倡廉的力度在不斷加大，但行賄受賄之風(fēng)仍然不同程度地存在，一此單位為了單位的利益，甚至有些單位領(lǐng)導(dǎo)為了個人的利益，不惜大肆公款行賄，而這些用于行賄的開支是無法取得合規(guī)的發(fā)票報銷的，所以只能在不合規(guī)發(fā)票上做文章，使其在單位的財務(wù)賬目上能名正言順地列支。以上幾種不合規(guī)發(fā)票都可以隱藏公款行賄的開支。

四是設(shè)“小金庫”。從審計實踐來看，少數(shù)單位常常通過虛構(gòu)事實，使用不合規(guī)發(fā)票列支的方式，套取、轉(zhuǎn)移和隱匿資金私設(shè)“小金庫”，從中謀取私利和用于違紀(jì)違法開支。實際工作中，以上幾種不合規(guī)發(fā)票都可以為私設(shè)“小金庫”創(chuàng)造條件，也是少數(shù)單位私設(shè)“小金庫”常用的方法。

五是貪污公款。從審計實踐來看，少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)或工作人員常常通過虛構(gòu)事實，使用不合規(guī)發(fā)票列支的方式，套取資金從中貪污公款。實際工作中，以上幾種不合規(guī)發(fā)票都可以為貪污公款創(chuàng)造條件，也是少數(shù)人員貪污公款常用的手段。

綜上所述，不合規(guī)發(fā)票從表面上看，只是個一般性的違反發(fā)票管理辦法的問題，而在實際工作中，不合規(guī)發(fā)票往往不只是單純的發(fā)票不合規(guī)的問題，而是在其背后往往隱藏著一些違紀(jì)甚至犯罪行為，有的還可能牽扯出大案要案，如果審計人員簡單的以一般性的違反發(fā)票管理辦法的問題進行處理，的確給這些背后有可能隱藏的違紀(jì)甚至犯罪行為進行了合法的包裝，并使之逃避應(yīng)有的打擊和制裁，同時，也痛失了審計應(yīng)有公信 力和威攝力。因此，審計人員對不合規(guī)發(fā)票應(yīng)采取深挖、跟蹤、調(diào)查、核實等辦法，查明資金的真實去向，切忌簡單處理了之。

【問題】由付款方向收款方開具發(fā)票的兩種情況怎么理解？

【解答】付款方向收款方開票的兩種特殊情況，一是收購單位收購貨物和農(nóng)副產(chǎn)品付款時，應(yīng)當(dāng)向付款人開具發(fā)票；二是扣繳義務(wù)人支付個人款項時，應(yīng)當(dāng)向收款人開具發(fā)票。

第一種情況，在現(xiàn)行實務(wù)工作中就是增值稅一般納稅人向農(nóng)民收購免稅農(nóng)產(chǎn)品，這種情況下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)開具專用收購憑證，據(jù)以向農(nóng)民結(jié)算收購價款。

第二種情況，是原來的老規(guī)定，現(xiàn)在已經(jīng)不適用了，按現(xiàn)行規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由個人到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)代開發(fā)票給付款方，個人據(jù)此代開發(fā)票向付款方結(jié)算價款。

【問題】企業(yè)收購煙葉，應(yīng)該如何計算可以抵扣的進項稅額？

【解答】對煙葉稅納稅人按規(guī)定繳納的煙葉稅，準(zhǔn)予并入煙葉產(chǎn)品的買價計算增值稅的進項稅額，并在計算繳納增值稅時予以抵扣。即購進煙葉準(zhǔn)予抵扣的增值稅進項稅額，按照《中華人民共和國煙葉稅暫行條例》及《財政部 國家稅務(wù)總局印發(fā)〈關(guān)于煙葉稅若干具體問題的規(guī)定〉的通知》規(guī)定的煙葉收購金額和煙葉稅及法定扣除率計算。煙葉收購金額包括納稅人支付給煙葉銷售者的煙葉收購價款和價外補貼，價外補貼統(tǒng)一暫按煙葉收購價款的10％計算。

準(zhǔn)予抵扣進項稅額＝收購金額或普通發(fā)票金額×13%

煙葉收購金額＝煙葉收購價款×(1十10％)。

煙葉稅應(yīng)納稅額＝煙葉收購金額×稅率（20%）

準(zhǔn)予抵扣的進項稅額＝（煙葉收購金額＋煙葉稅）×13％

第三篇：不合規(guī)發(fā)票如何處理？

不合規(guī)發(fā)票如何處理？

在企業(yè)所得稅納稅評估中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在發(fā)票問題，比如未取得發(fā)票、發(fā)票抬頭不全、虛假發(fā)票（包括假票、真票但流向不符）等。企業(yè)取得不合規(guī)發(fā)票該如何處理？筆者認(rèn)為應(yīng)針對不同情況區(qū)別對待。

政策依據(jù)

稅收征管法第十九條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證記賬，進行核算。

那么，什么是合法有效的憑據(jù)？稅務(wù)機關(guān)一般視發(fā)票為合法有效的憑據(jù)。除少數(shù)支出無須取得發(fā)票外（如工資、薪金支出），在我國當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)大多數(shù)經(jīng)濟行為需要以發(fā)票作為唯一合法有效的憑據(jù)。

企業(yè)所得稅法第八條規(guī)定，企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除?？梢?，稅法對憑證的實質(zhì)內(nèi)容作了規(guī)定，但沒有對憑證的形式要件作特別規(guī)定。發(fā)票管理辦法第二十一條規(guī)定，不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。對此，筆者認(rèn)為，發(fā)票管理辦法的規(guī)定是站在規(guī)范企業(yè)財務(wù)制度的角度，作為稅務(wù)處理依據(jù)似乎不太有力。但這并非意味著國家對不合規(guī)發(fā)票問題有所忽視?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于加強企業(yè)所得稅管理的意見》（國稅發(fā)〔2008〕88號）第二條第三款第三項規(guī)定，不符合規(guī)定的發(fā)票不得作為稅前扣除憑據(jù)。

那么，企業(yè)遇到哪些情形屬于取得不合規(guī)發(fā)票呢？

（一）沒有取得發(fā)票

《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈進一步加強稅收征管若干具體措施〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕114號）第六條規(guī)定，未按規(guī)定取得的合法有效憑據(jù)不得在稅前扣除。筆者認(rèn)為，此規(guī)定可以成為稅務(wù)機關(guān)日常征管、納稅評估和稽查的政策依據(jù)。

（二）取得抬頭不全的發(fā)票

《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強普通發(fā)票管理工作的通知》（國稅發(fā)〔2008〕80號）第八條第二款規(guī)定，在日常檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人使用不符合規(guī)定發(fā)票，特別是沒有填開付款方全稱的發(fā)票，不得允許納稅人用于稅前扣除、抵扣稅款、出口退稅和財務(wù)報銷。

（三）取得與實際內(nèi)容不符的發(fā)票

發(fā)票管理辦法第二十條規(guī)定，所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買

商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時，不得要求變更品名和金額。國稅發(fā)〔2008〕80號文件第四條第一款規(guī)定，收款方在收取款項時，應(yīng)如實填開發(fā)票，不得以任何理由拒開發(fā)票，不得開具與實際內(nèi)容不符的發(fā)票……付款方不得要求開具與實際內(nèi)容不符的發(fā)票。對于應(yīng)買方要求變更所購商品名稱的發(fā)票，不得作為稅前扣除憑據(jù)。

處理方法

企業(yè)取得不合規(guī)發(fā)票后，有沒有補救的辦法？筆者認(rèn)為，企業(yè)沒有取得發(fā)票肯定不允許稅前扣除，但有一些情況應(yīng)具體問題具體分析。

（一）當(dāng)年沒有取得發(fā)票，但以后取得發(fā)票的，應(yīng)區(qū)分兩種情況處理： 一是在匯算清繳前取得，即企業(yè)發(fā)生的支出，在當(dāng)沒有取得發(fā)票，但在次年5月31日前取得?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第34號）第六條規(guī)定，企業(yè)當(dāng)實際發(fā)生的相關(guān)成本、費用，由于各種原因未能及時取得該成本、費用的有效憑證，企業(yè)在預(yù)繳季度所得稅時，可暫按賬面發(fā)生金額進行核算；但在匯算清繳時，應(yīng)補充提供該成本、費用的有效憑證。因此，可以在支出當(dāng)年稅前扣除。

二是在匯算清繳后取得。企業(yè)發(fā)生的支出，在當(dāng)及次年5月31日前都沒有取得發(fā)票，不允許在稅前扣除；但企業(yè)在以后取得，是追溯到支出發(fā)生當(dāng)年扣除還是在取得發(fā)票當(dāng)年扣除？企業(yè)所得稅法實施條例第九條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計算，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則，屬于當(dāng)期的收入和費用，不論款項是否收付，均作為當(dāng)期的收入和費用；不屬于當(dāng)期的收入和費用，即使款項已經(jīng)在當(dāng)期收付，均不作為當(dāng)期的收入和費用。本條例和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外。因此，應(yīng)在支出發(fā)生所屬扣除。

同時，《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第15號）第六條規(guī)定，根據(jù)稅收征管法的有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)發(fā)現(xiàn)以前實際發(fā)生的、按照稅收規(guī)定應(yīng)在企業(yè)所得稅前扣除而未扣除或者少扣除的支出，企業(yè)做出專項申報及說明后，準(zhǔn)予追補至該項目發(fā)生計算扣除，但追補確認(rèn)期限不得超過5年。因此，企業(yè)應(yīng)對此向主管稅務(wù)機關(guān)作出專項申報及說明。

（二）發(fā)票丟失

對于發(fā)票丟失，增值稅方面有詳細(xì)規(guī)定，但在所得稅方面尚無明確規(guī)定。筆者認(rèn)為，首先要求開票方重新開具，若開票方不能重新開具，則在支出確實發(fā)生的前提下，要求開票方提供證明，可允許企業(yè)稅前扣除。

有些地方的稅務(wù)機關(guān)對此作出明確，值得參考。比如，《寧夏回族自治區(qū)國

稅局、地稅局關(guān)于明確企業(yè)所得稅管理若干問題的公告》第十四條規(guī)定，根據(jù)企業(yè)所得稅實質(zhì)重于形式的原則，對于企業(yè)丟失已填開且有明確付款單位名稱的普通發(fā)票（發(fā)票聯(lián)），在發(fā)票開具方無法重復(fù)開具發(fā)票的情況下，企業(yè)應(yīng)于發(fā)現(xiàn)丟失的5個工作日內(nèi)書面報告其主管稅務(wù)機關(guān)，并登報聲明作廢。向開具發(fā)票方索取曾于某年某月某日開具某某發(fā)票的證明，注明取得發(fā)票單位名稱、購貨或服務(wù)的單位數(shù)量、單價、規(guī)格、大小寫金額、發(fā)票字軌、發(fā)票編碼、發(fā)票號碼等，或要求開具發(fā)票方提供所丟失發(fā)票的存根聯(lián)或記賬聯(lián)復(fù)印件，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核后作為記賬憑證入賬。

（三）發(fā)票換開

若企業(yè)取得發(fā)票不合規(guī)且已在稅前扣除，是否允許企業(yè)換開？筆者認(rèn)為是可以的，替換原有不合規(guī)發(fā)票，不再作納稅調(diào)整。

第四篇：預(yù)包裝食品標(biāo)簽中食品添加劑的標(biāo)示

淺談我國預(yù)包裝食品標(biāo)簽中 食品添加劑的標(biāo)示

http://004km.cn 2012-6-25 14:46:46 中國食品科技網(wǎng)

摘要：食品添加劑的標(biāo)示是食品標(biāo)簽的重要內(nèi)容，為規(guī)范食品添加劑在預(yù)包裝食品標(biāo)簽中的標(biāo)示行為，本文就我國預(yù)包裝食品標(biāo)簽相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，以及對食品添加劑標(biāo)示的規(guī)定進行了闡述。

關(guān)鍵詞：預(yù)包裝食品食品添加劑標(biāo)簽食品標(biāo)識是食品安全的重要組成部分，它在保護消費者利益、促進公平貿(mào)易方面發(fā)揮著重要的作用。在消費者選擇食品的過程中，食品標(biāo)簽對消費者的心理影響顯然最為直接和有效。然而，一些企業(yè)為了追逐利益，在標(biāo)簽中的標(biāo)示不符合實際，特別是食品添加劑的不正確、不明確標(biāo)示的行為，是在誤導(dǎo)消費者，且給食品行業(yè)及食品添加劑行業(yè)的健康發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響[1]。

食品添加劑的標(biāo)示是食品標(biāo)簽的重要內(nèi)容，特別是當(dāng)前濫用食品添加劑已被視為造成食品污染的重要原因之一，因此如何在食品標(biāo)簽中正確標(biāo)示食品添加劑顯得尤為重要。為規(guī)范食品標(biāo)簽中食品添加劑的標(biāo)示行為，本文就我國的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對于食品標(biāo)簽中食品添加劑標(biāo)示的規(guī)定進行了深入分析。

1.我國預(yù)包裝食品標(biāo)簽有關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系

2009年《中華人民共和國食品安全法》頒布實施，隨之，國家相關(guān)部門對我國原有食品標(biāo)簽的相關(guān)部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)做出重大修訂，相繼出臺了《食品標(biāo)識管理規(guī)定》（修訂版），發(fā)布了GB7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、GB2760-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》、GB28050-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通》等國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國在預(yù)包裝食品標(biāo)識方面已經(jīng)形成了較為完善的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.我國法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)中對預(yù)包裝食品標(biāo)簽中添加劑的標(biāo)注要求 2.1食品添加劑有關(guān)定義

國際食品法典委員會(CAC)所指的食品添加劑是那些無論是否具有營養(yǎng)價值，其本身通常不作為食品消費、不作為食品中典型成分的物質(zhì)，是在食品生產(chǎn)、加工、制作、處理、包裝、運輸或儲藏過程中，出于技術(shù)(包括感官)的需求而添加到食品中的物質(zhì)。添加物本身或其副產(chǎn)物直接或間接合理地成為食品的一部分或者會影響食品特性，以達(dá)到預(yù)期的效果。食品添加劑不包括污染物，或者為了保持或提高營養(yǎng)價值而添加的物質(zhì)或氯化鈉[2]。

我國對食品添加劑的定義與食品法典委員會的定義基本是一致。GB2760-2011中對食品添加劑定義是：為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。營養(yǎng)強化劑、食品用香料、膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì)、食品工業(yè)用加工助劑也包括在內(nèi)。

2.2我國預(yù)包裝食品標(biāo)簽中食品添加劑標(biāo)示規(guī)定

《食品安全法》第四十二條規(guī)定預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明：名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；成分或者配料表；生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；保質(zhì)期；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；貯存條件；所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；生產(chǎn)許可證編號等。其中強調(diào)食品添加劑應(yīng)標(biāo)注其在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱。

GB7718-2011對預(yù)包裝食品標(biāo)簽中食品添加劑的標(biāo)注做出如下規(guī)定：

（1）單一食品添加劑的標(biāo)注。食品添加劑應(yīng)當(dāng)標(biāo)示其在GB2760-2011中的食品添加劑通用名稱。食品添加劑通用名稱可以標(biāo)示為食品添加劑的具體名稱，也可標(biāo)示為食品添加劑的功能類別名稱并同時標(biāo)示食品添加劑的具體名稱或國際編碼（INS號）。當(dāng)采用同時標(biāo)示食品添加劑的功能類別名稱和國際編碼的形式時，若某種食品添加劑尚不存在相應(yīng)的國際編碼，或因致敏物質(zhì)標(biāo)示需要，可以標(biāo)示其具體名稱。食品添加劑的名稱不包括其制法。加入量小于食品總量25％的復(fù)合配料中含有的食品添加劑，若符合GB2760－2011規(guī)定的帶入原則且在最終產(chǎn)品中不起工藝作用的，不需要標(biāo)示。例如：食品添加劑“丙二醇”可以選擇標(biāo)示為：①丙二醇；②增稠劑（1520）；③增稠劑（丙二醇）。

（2）復(fù)合食品添加劑的標(biāo)注。復(fù)合食品添加劑應(yīng)當(dāng)在食品配料表中一一標(biāo)示出在終產(chǎn)品中具有功能作用的每種食品添加劑。2.3關(guān)于食品添加劑通用名稱標(biāo)示注意事項

（1）食品添加劑可能具有一種或多種功能，GB2760-2011列出了食品添加劑的主要功能，供使用參考。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品添加劑在產(chǎn)品中的實際功能在標(biāo)簽上標(biāo)示功能類別名稱。

（2）如果GB2760-2011中對一個食品添加劑規(guī)定了兩個及以上的名稱，每個名稱均是等效的通用名稱。以環(huán)己基氨基磺酸鈉（又名甜蜜素）為例，“環(huán)己基氨基磺酸鈉”和“甜蜜素”均為通用名稱。

（3）根據(jù)食物致敏物質(zhì)標(biāo)示需要，可以在GB2760-2011規(guī)定的通用名稱前增加來源描述。如“磷脂”可以標(biāo)示為“大豆磷脂”。

（4）根據(jù)GB2760-2011表A.2規(guī)定，添加阿斯巴甜的食品應(yīng)標(biāo)明：“阿斯巴甜（含苯丙氨酸）”。

3.預(yù)包裝食品標(biāo)簽中食品添加劑不正當(dāng)標(biāo)注 3.1未標(biāo)注食品添加通用名稱

在《食品安全法》出臺以及GB7718-2011發(fā)布實施之前，我國對食品添加劑的標(biāo)注要求是：甜味劑、防腐劑、著色劑應(yīng)標(biāo)示具體名稱，其他食品添加劑可以按GB2760－2011的規(guī)定標(biāo)示具體名稱或種類名稱。所以很多食品企業(yè)對除甜味劑、防腐劑、著色劑外的其它食品

添加劑還是只標(biāo)注類別名稱，未標(biāo)注通用名稱。例如，食品中添加了“檸檬酸”，只標(biāo)注“酸度調(diào)節(jié)劑”，而沒有按照《食品安全法》與GB7718-2011的要求標(biāo)注具體名稱。3.2擴大范圍使用食品添加劑

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，食品企業(yè)使用的食品添加劑使用范圍和添加量必須符合GB2760-2011的要求，不可超出GB2760-2011規(guī)定的使用范圍。很多企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)或配料時，因不了解GB2760-2011的標(biāo)準(zhǔn)要求，出現(xiàn)無意識或故意添加非適用于本產(chǎn)品的食品添加劑，結(jié)果在標(biāo)示時也出現(xiàn)錯誤。例如，月餅生產(chǎn)企業(yè)在制作餅皮的時候添加著色劑（檸檬黃），檸檬黃在GB2760-2011范圍是可以用于“焙烤食品餡料及表面用掛漿（僅限布丁、糕點）”中，這樣就出現(xiàn)企業(yè)擴大食品添加劑適用范圍的現(xiàn)象。3.3復(fù)合食品添加劑的標(biāo)注錯誤

企業(yè)在使用復(fù)合食品添加劑時未將原始配料一一列出，僅標(biāo)注復(fù)合食品添加劑名稱。3.4生產(chǎn)中使用的食品添加劑未標(biāo)注

有些食品企業(yè)在生產(chǎn)中使用了多種同一功能或多種食品添加劑，但是在配料表中只標(biāo)注一種或其中幾種，未能全部標(biāo)注。這種做法屬于欺詐行為，企業(yè)必須按照生產(chǎn)實際標(biāo)注其添加的全部配料。

3.5食品包裝上標(biāo)注關(guān)于食品添加劑的不正當(dāng)聲明

在產(chǎn)品包裝上標(biāo)示“本產(chǎn)品不含(加)防腐劑”、“本產(chǎn)品不含任何食品添加劑”等諸如此類的聲明，在一定程度上誤導(dǎo)了消費者。4.結(jié)論

關(guān)于食品制造商對添加劑在食品包裝標(biāo)簽上的不正當(dāng)標(biāo)示，受到社會越來越多的關(guān)注。國際食品法典委員會（CAC）指導(dǎo)性文件《標(biāo)簽說明通用導(dǎo)則》中明確地指出：食品標(biāo)簽中會引起消費者懷疑類似食品安全性或會引起消費者恐懼心理的聲明是應(yīng)該被禁止的。目前，我國對食品標(biāo)識中食品添加劑的標(biāo)注相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系將不斷完善，逐步縮小我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的差距，這將會更有利于保障食品安全性和食品的真實性，維護消費者最大利益。

參考文獻：

[1]毛新武.各國預(yù)包裝食品標(biāo)簽食品添加劑標(biāo)示規(guī)定的對照分析[J].中國食品添加劑，2006.[2]殷文淵張馨趙丹宇.國際食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的演變及其在國際貿(mào)易中的意義[J].中國食品衛(wèi)生雜志，2004（4）.

第五篇：檢察機關(guān)業(yè)務(wù)費開支不合規(guī)

檢察機關(guān)業(yè)務(wù)費開支不合規(guī)

●常見表現(xiàn)形式

1．超范圍列支業(yè)務(wù)費；

2．濫發(fā)獎金、補貼、財物；

3．開支超標(biāo)準(zhǔn)。

●定性依據(jù)

1992年9月22日最高人民檢察院和財政部印發(fā)的高檢會[1992]29號《檢察業(yè)務(wù)費開支范圍和管理辦法的規(guī)定》

第四條辦案費

１．辦案差旅費：檢察人員偵查破案、調(diào)研、審查案件、調(diào)查取證、追捕、押解人犯，處置突發(fā)事件，實施偵查、審判、執(zhí)行監(jiān)督和其他辦案任務(wù)的差旅費。２．偵緝調(diào)查費：偵查辦案所需的勘驗費，郵電費，通訊費；跟蹤、守候、出現(xiàn)場、刑場監(jiān)督費；秘密偵查措施的儀器設(shè)置、租賃、運輸、補償費；依法采取強制措施所需的活動費；人犯的交通費，食宿費，醫(yī)療費；專案分析、匯報、研討費。

３．協(xié)助辦案費：聘請有關(guān)部門、人員協(xié)助破案，審查案件的勞務(wù)費，交通和食宿費；證人的臨時食宿、醫(yī)療交通和誤工補助費；檢察聯(lián)絡(luò)員的活動經(jīng)費。４．技術(shù)檢驗、鑒定和翻譯費：聘請專門人員勘驗鑒定的交通費，食宿費和酬金；聘請翻譯人員進行筆譯、口譯的翻譯費；專業(yè)技術(shù)資料和咨詢費，公證費；當(dāng)事人行為能力的鑒定費，被鑒定人的交通、食宿費；供檢驗對比用的各類樣品的收集、保管費。

５．特情費：特情人員生活補助費；執(zhí)行特殊勤務(wù)必須開支的招待費，交通費，交際費，補償費，職業(yè)掩護費；特情人員為我工作傷亡的醫(yī)療費、喪葬費，撫恤補助費，慰問費及遺屬的生活困難補助費；特情聯(lián)絡(luò)場所的建設(shè)費、租賃費及活動費，聘請?zhí)厍槁?lián)絡(luò)場所工作人員的工資、醫(yī)療及其他所需經(jīng)費；接待特情人員及港、澳、臺等境外聯(lián)絡(luò)工作對象所需的費用。

６．其他辦案費用。

第五條裝備費

１．偵查設(shè)備費：用于偵查辦案的專用設(shè)備如復(fù)印機、錄音機、電子計算機及配套器材等的購置費，安裝費，運雜費。

２．技術(shù)設(shè)備費：用于法醫(yī)檢驗、文字檢驗、痕跡檢驗、照相錄像、化驗、司法會計鑒定等設(shè)備器材的購置費、安裝費、運雜費。

３．通訊設(shè)備費：有線、無線、傳真等通訊設(shè)備及配套器材的購置費、租賃費，安裝費，運雜費。

４．交通工具費：用于檢察業(yè)務(wù)的車輛、船艇、馬匹的購置費。

５．武器械具費：槍支、警械具購置費；安全設(shè)施設(shè)備費。

６．其他設(shè)備費：業(yè)務(wù)檔案、宣傳等所需設(shè)備、器具的購置費。

第六條服裝費

１．服裝費：檢察業(yè)務(wù)人員、司法警察服裝的購置、運輸及保管費；服裝損耗費。

２．化裝服費：執(zhí)行偵查任務(wù)所需化裝服的費用。

第七條消耗費

１．交通工具燃料雜支費：偵查辦案用車、船等交通工具的燃料費，修理費、養(yǎng)路費，保險、牌照等雜支費和租賃費。

２．器材設(shè)備消耗費：偵查技術(shù)設(shè)備器材、通訊器材、電子計算機的維修費及消耗費。

３．武器消耗費：槍支警械具的維修費；彈藥購置費，儲運費。

４．日常用品消耗費：辦案必備的公文包箱、雨具、照明用具等日常用品的消耗費用。

５．其他設(shè)備消耗費：業(yè)務(wù)檔案、宣傳設(shè)備、器具的維修費用及消耗品的費用。

第八條會議費

檢察業(yè)務(wù)工作會議所需的房租、交通、會議人員伙食補助及文件資料印刷等項費用。

第九條 宣傳費

１．宣傳費：組織新聞、文藝宣傳活動，舉辦展覽，制作影片、電視劇，在報刊、電臺、電視臺進行宣傳及開設(shè)檢察宣傳欄等所需費用。

２．資料費：檢察業(yè)務(wù)工作必需的工具書、雜志、報刊費及外文資料翻譯費。３．內(nèi)刊費：內(nèi)部刊物、業(yè)務(wù)資料、教材的編審費印刷費、發(fā)行費，運雜費及稿酬。

第十條 教育培訓(xùn)費

１．培訓(xùn)費：檢察人員專業(yè)培訓(xùn)及檢察官資格培訓(xùn)所需經(jīng)費。

２．聘請師資人員補助費：聘請師資人員的授課費和交通、住宿、伙食補助費。

第十一條獎勵費

１．業(yè)務(wù)人員獎勵費：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對立功個人和集體所發(fā)的獎?wù)?、證書的開支和獎金。

２．其他人員獎勵費：對舉報揭發(fā)有功人員的獎勵費；對配合辦案有功人員的獎勵費。

第十二條特約檢察員經(jīng)費

１．補助費：特約檢察員參加檢察機關(guān)召開的專門會議的培訓(xùn)所需的交通、住宿、伙食補助費，誤工補貼。

２．慰問費：慰問特約檢察員費用。

第十四條事業(yè)單位經(jīng)費

經(jīng)各級財政部門同意在檢察業(yè)務(wù)費中開支的事業(yè)單位的經(jīng)費。

●處理、處罰依據(jù)

2004年11月30日國務(wù)院頒布的《財政違法行為處罰處分條例》

第六條國家機關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回有關(guān)財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金；

(二)截留、挪用財政資金；

(三)滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢斦Y金；

(四)違反規(guī)定擴大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；

(五)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為。

●法律法規(guī)原文1、2004年11月30日國務(wù)院頒布的《財政違法行為處罰處分條例》；

2、高檢會[1992]29號《檢察業(yè)務(wù)費開支范圍和管理辦法的規(guī)定》。